第一篇：寧波市人才中介服務(wù)機構(gòu)管理辦法

寧波市人才中介服務(wù)機構(gòu)管理辦法

寧波市政府令132號

第一章總則

第一條為規(guī)范人才中介活動，加強人才中介服務(wù)機構(gòu)管理，培育人才中介服務(wù)市場，促進人才服務(wù)業(yè)的健康有序發(fā)展，根據(jù)《浙江省人才市場管理條例》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條人才中介服務(wù)機構(gòu)是指為用人單位和符合下列條件之一的人員提供中介服務(wù)及其他相關(guān)服務(wù)的專營或兼營組織:

（一）具有中專以上學(xué)歷的人員；

（二）取得專業(yè)技術(shù)任職資格的人員；

（三）其他應(yīng)聘從事專業(yè)技術(shù)或管理工作的人員。

第三條市人事行政部門是本市人才中介服務(wù)機構(gòu)的綜合管理部門，負(fù)責(zé)本辦法的組織實施。

縣（市）、區(qū)人事行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人才中介服務(wù)機構(gòu)及其經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作。

工商、發(fā)改、勞動保障、教育、財稅、公安等部門按照各自的職責(zé)，做好人才中介服務(wù)機構(gòu)的管理工作。

第四條人才中介服務(wù)機構(gòu)可按照有關(guān)規(guī)定成立人才中介行業(yè)協(xié)會。

人才中介行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)為會員提供服務(wù)，維護會員合法權(quán)益，維護行業(yè)公平競爭，加強行業(yè)自律和內(nèi)部管理，加強會員與會員、會員與政府之間，協(xié)會與政府、協(xié)會與社會之間的聯(lián)系，促進行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

第二章人才中介服務(wù)機構(gòu)的設(shè)立

第五條設(shè)立人才中介服務(wù)機構(gòu)須具備下列條件：

（一）有與開展人才中介業(yè)務(wù)相適應(yīng)的場所、設(shè)施，注冊資本（金）不少于10萬元；

（二）專職工作人員3名以上，并經(jīng)人事行政部門培訓(xùn)合格；

（三）有必要的工作章程和制度；

（四）能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任；

（五）具備相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第六條申請設(shè)立人才中介服務(wù)機構(gòu)的，申請人須提交下列材料：

（一）申請人填寫的人才中介服務(wù)機構(gòu)申請書；

（二）中介組織章程及有關(guān)工作制度；

（三）辦公及服務(wù)場所所有權(quán)或使用權(quán)證明；

（四）驗資證明；

（五）專職人員的有關(guān)材料（身份證明、學(xué)歷證明、相關(guān)職業(yè)資格證明等）；

（六）其它必要的文件、資料和證明。

第七條設(shè)立人才中介服務(wù)機構(gòu)，可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出申請，并按本辦法第六條的規(guī)定提交有關(guān)證明材料。其中設(shè)立固定人才交流場所的，須做專門的說明。

第八條設(shè)立冠以“寧波”或“寧波市”等稱謂的人才中介服務(wù)機構(gòu)以及在市區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立人才中介服務(wù)機構(gòu)或者分支機構(gòu)，由市人事行政部門審批。在各縣（市）設(shè)立前款規(guī)定以外的人才中介服務(wù)機構(gòu)或者分支機構(gòu)，由當(dāng)?shù)厝耸滦姓块T審批。

第九條人事行政部門應(yīng)當(dāng)在接到設(shè)立人才中介服務(wù)機構(gòu)申請之日起20日內(nèi)審核完畢，20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。

批準(zhǔn)同意的，發(fā)給《寧波市人才中介服務(wù)許可證》（以下簡稱許可證），并應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起10日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達許可證，不同意的應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，并說明理由。

第十條人才中介服務(wù)機構(gòu)有改變名稱、住所、經(jīng)營范圍、法定代表人以及停業(yè)、終止等情形的，應(yīng)當(dāng)按原審批程序辦理許可證變更或者注銷登記手續(xù)。

第十一條各級人事行政部門應(yīng)當(dāng)建立和完善人才中介服務(wù)機構(gòu)許可制度，在機關(guān)辦公場所和機關(guān)網(wǎng)站，公布審批程序、期限和需提交的全部材料的目錄，以及批準(zhǔn)設(shè)立的人才中介服務(wù)機構(gòu)的名錄等信息。

第十二條互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者專營或兼營人才信息網(wǎng)絡(luò)中介服務(wù)的，也必須按本辦法有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)許可證、從事經(jīng)營活動。

第三章人才中介服務(wù)機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍

第十三條人才中介服務(wù)機構(gòu)可以依法開展以下業(yè)務(wù)：

（一）人才供求信息收集、整理、儲存、發(fā)布和咨詢服務(wù)；

（二）人才信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)；

（三）人才推薦；

（四）人才招聘；

（五）人才培訓(xùn)；

（六）人才測評；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。

人事行政部門可以根據(jù)本地經(jīng)濟、社會發(fā)展需要以及人才中介服務(wù)機構(gòu)自身的設(shè)備條件、人員和管理情況等，批準(zhǔn)人才中介服務(wù)機構(gòu)開展以上一項或多項業(yè)務(wù)。

第十四條人才中介服務(wù)機構(gòu)可在規(guī)定范圍內(nèi)接受用人單位和個人委托，從事各類人事代理服務(wù)。

第十五條人才中介服務(wù)機構(gòu)開展以下代理業(yè)務(wù)必須經(jīng)過人事行政部門授權(quán)：

（一）流動人員人事檔案管理；

（二）因私出國政審；

（三）在規(guī)定的范圍內(nèi)申報或組織評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；

（四）轉(zhuǎn)正定級和工齡核定；

（五）大中專畢業(yè)生接收手續(xù)；

（六）其他需經(jīng)授權(quán)的人事代理事項。

第四章人才交流會

第十六條具備下列條件的人才中介服務(wù)機構(gòu)可以申請舉辦人才交流會：

（一）持有人才中介服務(wù)許可證；

（二）注冊資金在50萬元以上（含50萬元）；

（三）具有5名以上專職工作人員；

（四）有與申請舉辦的人才交流會規(guī)模相適應(yīng)的場所。

第十七條舉辦人才交流會應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣以上人事行政部門批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得舉辦人才交流會。

第十八條各行業(yè)主管部門為本系統(tǒng)用人單位舉辦的人才交流活動，報同級政府人事行政部門批準(zhǔn)后組織實施；市內(nèi)各大中專院校為本校畢業(yè)生就業(yè)舉辦的人才交流活動，報市人事行政部門備案后組織實施。

舉辦全市范圍內(nèi)或冠以“寧波”或“寧波市”等稱謂的人才交流會，由市人事行政部門批準(zhǔn)。

第十九條人事行政部門應(yīng)當(dāng)自收到舉辦人才交流會的申請之日起15日內(nèi)做出書面答復(fù)，未做答復(fù)的，視為同意。

第二十條人才交流會的舉辦單位，應(yīng)當(dāng)對參加人才交流會的招聘單位進行資格審查，對交流會中的各項活動進行管理，并在交流會結(jié)束后15日內(nèi)向批準(zhǔn)機關(guān)書面報告交流活動的基本情況。

第五章人才中介活動的監(jiān)督和管理

第二十一條人才中介服務(wù)機構(gòu)開展活動，應(yīng)當(dāng)要求用人單位出示營業(yè)執(zhí)照（副本）或事業(yè)單位登記證書等證明，如實公布本單位的基本情況和擬聘用人員的數(shù)量、崗位及學(xué)歷學(xué)位、職稱技能等信息。

應(yīng)聘人員在應(yīng)聘中，應(yīng)當(dāng)如實介紹本人履歷，出示身份證、學(xué)歷學(xué)位

證書、職稱技能證書等有效證件。

第二十二條人才中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實反映用人單位和應(yīng)聘人員的情況，不得有欺詐、隱瞞等行為或者采取其他違法方式謀取非法利益。人才中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立業(yè)務(wù)情況登記制度，如實登記雙方當(dāng)事人和中介活動的有關(guān)情況。

第二十三條人才中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法開展活動，不得有

下列行為：

（一）超出批準(zhǔn)或者授權(quán)的業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營；

（二）采取不正當(dāng)競爭手段從事中介活動；

（三）為服務(wù)對象或者其他人員提供虛假信息或作出虛假

承諾；

（四）其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為。

第二十四條人才中介服務(wù)機構(gòu)發(fā)布的廣告不得超出許可經(jīng)營的業(yè)務(wù)范圍；廣告發(fā)布者不得為無人才中介服務(wù)許可證或超出許可經(jīng)營范圍的中介服務(wù)機構(gòu)發(fā)布廣告。

第二十五條人才中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開服務(wù)內(nèi)容和工作程序，公布收費項目和標(biāo)準(zhǔn)。

收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)符合國家、省、市的有關(guān)規(guī)定。

第二十六條各級人事行政部門應(yīng)加強對人才中介服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督檢查工作。

監(jiān)督檢查必須由兩名以上的執(zhí)法人員共同進行，并出示相應(yīng)的執(zhí)法證件。

第二十七條人事行政部門可以通過現(xiàn)場檢查、查閱有關(guān)資料或者要求人才中介服務(wù)機構(gòu)報送有關(guān)材料的方法進行監(jiān)督檢查。對檢查的結(jié)果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的以外，人事行政部門應(yīng)當(dāng)予以公布。人才中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自覺接受檢查，并如實提供有關(guān)情況和材料。

第六章法律責(zé)任

第二十八條未經(jīng)批準(zhǔn)，無許可證擅自設(shè)立人才中介服務(wù)機構(gòu)、從事人才中介服務(wù)活動的，由人事行政部門責(zé)令停止活動，沒收非法所得，并可處以2000元以上30000元以下的罰款。

第二十九條人才中介服務(wù)機構(gòu)有下列違法行為之一的，由人事行政部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并可處2000元以上20000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：

（一）違反許可證規(guī)定開展業(yè)務(wù)的；

（二）在開展中介服務(wù)中弄虛作假的；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)舉辦人才交流會的。

第三十條違反規(guī)定，未經(jīng)人事行政部門授權(quán)擅自從事代理業(yè)務(wù)的，由人事行政部門責(zé)令停止活動，并可處2000元以上2萬元以下罰款。

第三十一條人才中介服務(wù)機構(gòu)有下列違法行為之一的，由人事行政部門責(zé)令改正，并可處2000元以下罰款：

（一）不按規(guī)定建立業(yè)務(wù)情況登記制度的；

（二）拒不接受檢查或在檢查中提供虛假材料的；

（三）不按規(guī)定辦理許可證變更或者注銷手續(xù)的。

第三十二條人才中介服務(wù)機構(gòu)、廣告發(fā)布者有違反本辦法規(guī)定的其他違法行為的，由相應(yīng)的行政管理部門依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十三條人事行政部門等行政主管部門及其工作人員，在履行行政許可和日常監(jiān)督管理職責(zé)時，應(yīng)當(dāng)秉公辦事、忠于職守、文明執(zhí)法；對徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，由有關(guān)部門按管理權(quán)限依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第三十四條本辦法頒布之前設(shè)立的人才中介服務(wù)機構(gòu)沒有許可證的，須在本辦法施行后兩個月內(nèi)補辦許可證。

第三十五條中外合資人才中介機構(gòu)的設(shè)立、經(jīng)營和管理，按照《中外合資人才中介機構(gòu)管理暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十六條本辦法自2006年2月1日起施行。

第二篇：國務(wù)院所屬部門人才中介服務(wù)機構(gòu)管理辦法

【發(fā)布單位】人事部

【發(fā)布文號】國人部發(fā)[2005]97號 【發(fā)布日期】2005-11-18 【生效日期】2006-01-01 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】人事部

國務(wù)院所屬部門人才中介服務(wù)機構(gòu)管理辦法

(國人部發(fā)[2005]97號)

各省、自治區(qū)、直轄市人事廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人事局，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)人事部門：

為了適應(yīng)人才市場發(fā)展的需要，進一步加強對人才市場的管理，促進人才市場健康發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院對確需保留的行政許可項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）、《人才市場管理規(guī)定》（人事部、國家工商行政管理總局令第4號）以及《中外合資人才中介機構(gòu)管理暫行規(guī)定》（人事部、商務(wù)部、國家工商行政管理總局令第5號），我部研究制定了《國務(wù)院所屬部門人才中介服務(wù)機構(gòu)管理辦法》和《全國性人才交流會審批辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

人事部

二○○五年十一月十八日

國務(wù)院所屬部門人才中介服務(wù)機構(gòu)管理辦法

第一條 為了加強對國務(wù)院所屬部門人才中介服務(wù)機構(gòu)的管理，維護人才市場秩序，根據(jù)《 人才市場管理規(guī)定》（人事部、國家工商行政管理總局令第4號）、《 中外合資人才中介機構(gòu)管理暫行規(guī)定》（人事部、商務(wù)部、國家工商行政管理總局令第5號）及其他有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的國務(wù)院所屬部門人才中介服務(wù)機構(gòu)是指國務(wù)院部委、直屬機構(gòu)、直屬事業(yè)單位、中央管理的企業(yè)和全國性社團等設(shè)立的專營或兼營的人才中介服務(wù)機構(gòu)。

第三條 國務(wù)院所屬部門設(shè)立人才中介服務(wù)機構(gòu)，須經(jīng)人事部審批。經(jīng)批準(zhǔn)獲得《人才中介服務(wù)許可證》（以下簡稱《許可證》）后，按照有關(guān)規(guī)定，屬于事業(yè)單位的，到機構(gòu)編制管理部門辦理登記手續(xù)；屬于企業(yè)的，到工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。

第四條 國務(wù)院所屬部門申請設(shè)立人才中介服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)具備《人才市場管理規(guī)定》規(guī)定的有關(guān)條件。

第五條 國務(wù)院所屬部門申請設(shè)立人才中介服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)在提出申請時如實提供以下材料：

（一）《人才中介服務(wù)機構(gòu)登記申請表》；

（二）工作人員的從業(yè)資格、學(xué)歷證明及法定代表人（負(fù)責(zé)人）從業(yè)資格、學(xué)歷和任職證明；

（三）自有場所的房產(chǎn)證明或不少于1年租賃期的租賃場所協(xié)議；

（四）注冊資本（金）證明材料；

（五）人才中介服務(wù)機構(gòu)的工作規(guī)范和章程；

（六）其他需要提供的材料。

第六條 國務(wù)院所屬部門申請設(shè)立人才中介服務(wù)機構(gòu)，按照以下程序?qū)徟?/p>

（一）受理。人事部接收齊全、符合規(guī)定形式的申請材料即為受理，申請材料不齊全或不符合法定形式的，人事部應(yīng)當(dāng)場或5日內(nèi)一次告知申請單位要補正的全部內(nèi)容。

（二）審核。人事部應(yīng)對申請材料進行審查，必要時可派工作人員對材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實。審核工作應(yīng)自受理之日起20日內(nèi)完成。

（三）決定。經(jīng)過審核，符合規(guī)定條件的，人事部根據(jù)人才中介服務(wù)機構(gòu)自身設(shè)備條件、人員從業(yè)情況等，批準(zhǔn)其開展一項或多項業(yè)務(wù)，核發(fā)《許可證》；不符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請單位并說明理由；20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)人事部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可延長10日，并應(yīng)當(dāng)及時將延長期限的理由告知申請單位。

（四）送達?！对S可證》應(yīng)于批準(zhǔn)后10日內(nèi)送達申請單位。

（五）公告。對批準(zhǔn)成立的國務(wù)院所屬部門人才中介服務(wù)機構(gòu)，由人事部發(fā)布公告。

國務(wù)院所屬部門人才中介服務(wù)機構(gòu)業(yè)務(wù)變更、延續(xù)等參照此程序辦理。

第七條 經(jīng)批準(zhǔn)成立的國務(wù)院所屬部門人才中介服務(wù)機構(gòu)，必須在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)依法開展活動。

第八條 《許可證》分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。國務(wù)院所屬部門人才中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)將《許可證》正本置于服務(wù)場所的醒目位置，并公開服務(wù)內(nèi)容、程序和管理制度，公布收費項目和標(biāo)準(zhǔn)。

第九條 任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓《許可證》?！对S可證》遺失或者毀壞的，必須在人事部指定的媒體聲明作廢，按有關(guān)規(guī)定申請補領(lǐng)。

第十條 國務(wù)院所屬部門人才中介服務(wù)機構(gòu)發(fā)生變更，應(yīng)在上級主管單位批準(zhǔn)后30日內(nèi)，向人事部提出變更申請，并提供以下材料：

（一）《國務(wù)院所屬部門人才中介服務(wù)機構(gòu)變更申請表》；

（二）與變更事項有關(guān)的證明材料；

（三）《許可證》正本、副本。

第十一條 國務(wù)院所屬部門人才中介服務(wù)機構(gòu)設(shè)立境內(nèi)分支機構(gòu)，經(jīng)人事部書面同意后，由分支機構(gòu)所在地政府人事行政部門審批；在境外設(shè)立分支機構(gòu)的，須經(jīng)人事部書面同意，并按有關(guān)法律規(guī)定辦理。

第十二條 國務(wù)院所屬部門人才中介服務(wù)機構(gòu)在境內(nèi)的分支機構(gòu)發(fā)生變更或撤銷的，境內(nèi)分支機構(gòu)應(yīng)向所在地政府人事行政部門提出申請并報人事部備案；境外分支機構(gòu)發(fā)生變更或撤銷的，應(yīng)在履行有關(guān)手續(xù)后報人事部備案。

第十三條 國務(wù)院所屬部門人才中介服務(wù)機構(gòu)與外方合資設(shè)立中外合資人才中介機構(gòu)，須征得人事部書面同意后，報所在地省級政府人事行政部門審批，具體程序按照《中外合資人才中介機構(gòu)管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。

第十四條 國務(wù)院所屬部門人才中介服務(wù)機構(gòu)被撤銷、宣告破產(chǎn)或因其他原因停止?fàn)I業(yè)，應(yīng)當(dāng)?shù)饺耸虏孔N《許可證》。

第十五條 注銷《許可證》必須保護服務(wù)對象的合法權(quán)益。有未完成的人才中介服務(wù)業(yè)務(wù)的，必須繼續(xù)履行，也可在征得服務(wù)對象同意后，委托其他人才中介服務(wù)機構(gòu)代為履行。

第十六條 注銷《許可證》，應(yīng)向人事部提供以下材料：

（一）申請注銷報告；

（二）法院破產(chǎn)裁定、主管部門作出的有關(guān)決議、決定或其他有關(guān)證明文件；

（三）清理債務(wù)完結(jié)的證明或清算組織負(fù)責(zé)清理債權(quán)債務(wù)的文件；

（四）委托其他人才中介服務(wù)機構(gòu)代理人才中介服務(wù)業(yè)務(wù)的合同；

（五）《許可證》正本、副本。

第十七條 人事部核準(zhǔn)國務(wù)院所屬部門人才中介服務(wù)機構(gòu)注銷《許可證》，應(yīng)收繳《許可證》正本、副本，設(shè)有分支機構(gòu)的應(yīng)通知其所在地政府人事行政部門。

第十八條 人事部負(fù)責(zé)對其批準(zhǔn)的國務(wù)院所屬部門人才中介服務(wù)機構(gòu)開展業(yè)務(wù)有無違規(guī)情況進行監(jiān)督，可采取檢查和抽查方式，可查閱或者要求其報送有關(guān)機構(gòu)人員、業(yè)務(wù)開展等材料。

國務(wù)院所屬部門人才中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)如實提供有關(guān)情況和材料，接受檢查。

第十九條 國務(wù)院所屬部門人才中介服務(wù)機構(gòu)的設(shè)立、變更、注銷、檢查，由人事部通過互聯(lián)網(wǎng)、報紙等媒體進行公告。

設(shè)立公告內(nèi)容包括名稱、住所、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、經(jīng)濟性質(zhì)或者企業(yè)類型、注冊資金或者注冊資本、業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營方式、許可證號碼。

注銷公告內(nèi)容包括名稱、住所、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、許可證號碼、分支機構(gòu)、注銷原因、負(fù)責(zé)清理債務(wù)的單位及其他需要公告的內(nèi)容。

第二十條 擅自成立人才中介服務(wù)機構(gòu)或違規(guī)開展人才中介服務(wù)的，由人事部依照《人才市場管理規(guī)定》給予相應(yīng)的處罰。

第二十一條 中央所屬單位在京外的，申請設(shè)立人才中介服務(wù)機構(gòu)由所在地的省級政府人事行政部門參照本辦法進行審批，并報人事部備案。

第二十二條 本辦法由人事部負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自2006年1月1日起施行?！秶鴦?wù)院所屬部門成立人才市場中介機構(gòu)審批暫行辦法》、《國務(wù)院所屬部門成立的人才市場中介機構(gòu)年審暫行辦法》（人發(fā)[1996]115號）同時廢止。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：設(shè)立人才中介服務(wù)機構(gòu)及其業(yè)務(wù)范圍審批

設(shè)立人才中介服務(wù)機構(gòu)及其業(yè)務(wù)范圍審批【項目名稱】設(shè)立人才中介服務(wù)機構(gòu)及其業(yè)務(wù)范圍審批 【實施機關(guān)】縣級以上人民政府人事行政主管部門 【審批類型】 【審批內(nèi)容】 【依據(jù)及全文】

1、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）。

2、《人才市場管理規(guī)定》（人事部、國家工商行政管理總局令第4號）?！巨k理條件】

（一）有與開展人才中介業(yè)務(wù)相適應(yīng)的場所、設(shè)施，注冊資本（金）不得少于10萬元。

（二）有5名以上大專以上學(xué)歷、取得人才中介服務(wù)資格證書的專職工作人員。

（三）有健全可行的工作章程和制度。

（四）有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。

（五）具備相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件?！巨k理程序】

一、申請設(shè)立人才中介服務(wù)機構(gòu)，可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式向政府人事行政部門提出申請。其中設(shè)立固定人才交流場所的，須做專門的說明。

二、受理

1、受理條件：申請單位提出的申請符合申請條件，提交的申辦材料齊全、規(guī)范、有效、符合規(guī)定形式。

2、崗位職責(zé)：按照受理標(biāo)準(zhǔn)查驗申請材料，審查申請材料是否齊全、規(guī)范、有效、符合規(guī)定形式。對符合標(biāo)準(zhǔn)的，必須即時受理。申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，受理單位于5日內(nèi)一次性告知申請單位需補正的全部材料。受理與不予受理，受理單位都須在5日內(nèi)書面通知申請單位，逾期不通知的視為受理。

三、審核與決定

審核法定代表人及從業(yè)人員資格條件；

審核材料的真實性，申請保管流動人員人事檔案業(yè)務(wù)的，受理單位進行實地核查，查看檔案庫房、閱檔室、檔案工作人員辦公室是否符合《干部檔案工作條例》規(guī)定的條件；

與編制部門溝通，核實編制情況。審批同意的辦理《人才中介服務(wù)許可證》；

審批不同意的書面告知申請單位，并說明理由。

四、送達與公告

受理單位自受理之日起20日內(nèi)向申請單位送達《人才中介服務(wù)許可證》，并及時在指定媒體予以公布。【辦理時限】 一般為20個工作日，20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請單位?！緢笏筒牧夏夸洝?/p>

1、人才中介服務(wù)機構(gòu)登記申請表。

2、驗資機構(gòu)出具的不少于10萬元的注冊資本（金）證明。

3、自有場所的房產(chǎn)證明或不少于1年租賃期的場所租賃協(xié)議。

4、法定代表人（負(fù)責(zé)人）的身份證明、任職證明。5、5 名以上專職工作人員的相關(guān)材料，包括個人情況登記表、大專以上學(xué)歷證書、人才中介服務(wù)資格證書（人才中介服務(wù)資格證書制度未出臺前，取得人力資源專業(yè)專科以上學(xué)歷、取得省級以上政府人事行政部門人才中介服務(wù)相關(guān)培訓(xùn)證書、從事人事人才工作5年以上都暫可視為具備從業(yè)資格）。

6、健全可行的工作規(guī)則，包括開展服務(wù)的流程、規(guī)范和內(nèi)部管理規(guī)章及工作制度。

7、屬企業(yè)性質(zhì)的，應(yīng)提交工商行政管理部門出具的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。

【表格下載】人才中介服務(wù)機構(gòu)登記申請表 【報送材料填寫說明或樣例】 【收費標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)】本項目不收費 【承辦部門的導(dǎo)航】 004km.cn 【聯(lián)系方式】 縣級以上人民政府人事行政主管部門 【辦理地點情況】縣級以上人民政府人事行政主管部門 【辦理結(jié)果公開 】受理單位自受理之日起20日內(nèi)向申請單位送達《人才中介服務(wù)許可證》，并及時在指定媒體予以公布。【常見問題解答】

設(shè)立人才中介服務(wù)機構(gòu)及其業(yè)務(wù)范圍審批實施機關(guān)為縣級以上人民政府人事行政主管部門，其中國務(wù)院各部委、直屬機構(gòu)及其直屬在京事業(yè)單位和在京中央直管企業(yè)、全國性社團設(shè)立人才中介服務(wù)機構(gòu)及其業(yè)務(wù)范圍審批實施機關(guān)為人事部。【項目變更情況】

一、申請。人才中介服務(wù)機構(gòu)有改變名稱、住所、經(jīng)營范圍、法定代表人以及停業(yè)、終止等情形的，應(yīng)當(dāng)辦理變更或者注銷登記手續(xù)并向受理單位提出申請。

1、申請變更提供以下材料：

（1）《人才中介服務(wù)機構(gòu)變更申請表》。

（2）與變更事項有關(guān)的證明材料。

（3）《人才中介服務(wù)許可證》正本、副本。

2、申請注銷提供以下材料：

（1）申請注銷報告。

（2）法院破產(chǎn)裁定、主管部門作出的有關(guān)決議、決定或其他有關(guān)證明文件。（3）清理債務(wù)完結(jié)的證明或清算組織負(fù)責(zé)清理債權(quán)債務(wù)的文件。

（4）委托其他人才中介服務(wù)機構(gòu)代理未盡人才中介服務(wù)業(yè)務(wù)的合同。

（5）《人才中介服務(wù)許可證》正本、副本。

二、受理。受理單位收到齊全、符合規(guī)定形式的材料即為受理。

三、決定。審批同意的，辦理變更的由受理單位換發(fā)《人才中介服務(wù)許可證》，辦理注銷的收繳《人才中介服務(wù)許可證》；審批不同意的，由受理單位書面告知申請單位，并說明理由。

四、送達與公告。受理單位自受理之日起20日內(nèi)將審批結(jié)果告知申請單位，辦理變更的送達《人才中介服務(wù)許可證》，并及時將變更或注銷情況在指定媒體予以公布.

第四篇：人才中介服務(wù)機構(gòu)工作章程和制度

人力資源中介機構(gòu)的工作章程和制度

第一章 總 則

第一條（目的和依據(jù)）

為加強對本市人力資源市場的管理，規(guī)范人才中介服務(wù)機構(gòu)、職業(yè)中介機構(gòu)的經(jīng)營活動，優(yōu)化行政審批程序，完善管理方式，提高行政效率，根據(jù)《人才市場管理規(guī)定》、《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》、《關(guān)于公布本市實行“告知承諾”第二批行政審批事項目錄及格式文本（樣本）的通知》等規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本市行政區(qū)域內(nèi)的內(nèi)資人才中介服務(wù)機構(gòu)、營利性職業(yè)中介機構(gòu)的設(shè)立審批和監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條（職責(zé)分工）

市人力資源社會保障局負(fù)責(zé)根據(jù)國家法律法規(guī)和本市有關(guān)規(guī)定制定相關(guān)政策，指導(dǎo)和監(jiān)督各區(qū)縣人力資源社會保障局實施人才中介服務(wù)機構(gòu)、職業(yè)中介機構(gòu)設(shè)立審批。

各區(qū)縣人力資源社會保障局具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人才中介服務(wù)機構(gòu)、職業(yè)中介機構(gòu)的設(shè)立審批和日常管理監(jiān)督。

第二章 人才中介服務(wù)機構(gòu)審批相關(guān)規(guī)定

第四條（申辦主體）

企業(yè)和個人可以申請設(shè)立人才中介服務(wù)機構(gòu)。

第五條（業(yè)務(wù)項目）

人才中介服務(wù)機構(gòu)可以開展以下業(yè)務(wù)項目：

（一）人才供求信息的收集、整理、儲存、發(fā)布和咨詢服務(wù)；

（二）人才信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)；

（三）人才推薦；

（四）人才招聘；

（五）人才培訓(xùn)；

（六）人才測評；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他有關(guān)業(yè)務(wù)。

以上人才中介服務(wù)業(yè)務(wù)，審批機關(guān)可以根據(jù)申請人所在地區(qū)或行業(yè)的經(jīng)濟、社會發(fā)展需要以及申請人自身的設(shè)備條件、人員和管理情況等，批準(zhǔn)其開展一項或多項業(yè)務(wù)。

第六條（申辦條件）

設(shè)立人才中介服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：

（一）有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（二）有與開展人才中介業(yè)務(wù)相適應(yīng)的場所（辦公及經(jīng)營場所的房屋應(yīng)是商業(yè)用房，建筑面積不低于50平方米，如是租賃的，租賃合同期在一年以上）和設(shè)施，注冊資本（金）不得少于10萬元；

（三）有5名以上取得人才中介職業(yè)資格證書的工作人員；

（四）有健全可行的工作規(guī)范和章程；

（五）具備相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

其中，申請從事第五條第（二）項業(yè)務(wù)的除符合基本條件外，還需取得通信管理局頒發(fā)的從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的《中華人民共和國增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》；具有開展人才信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的環(huán)境條件和相應(yīng)設(shè)備；具有若干名專職的計算機信息和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的專業(yè)工程技術(shù)人員；符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

申請從事第五條第（五）項業(yè)務(wù)的除符合基本條件外，還需具有培訓(xùn)管理經(jīng)驗的專兼職工作人員和適應(yīng)本市需求的培訓(xùn)項目；具有與開展培訓(xùn)項目相適應(yīng)的場地和設(shè)施。

申請從事第五條第（六）項業(yè)務(wù)的除符合基本條件外，還需具有從事人才測評技術(shù)的專職工作人員；具有先進的人才測評軟件和相適應(yīng)的設(shè)備證明。

第七條（申辦材料）

申請設(shè)立人才中介服務(wù)機構(gòu)的，應(yīng)提交以下基本材料：

（一）《秦皇島市人才中介服務(wù)機構(gòu)申請表》；

（二）機構(gòu)名稱核準(zhǔn)通知書或營業(yè)執(zhí)照正本、副本和公司代碼證；

（三）工作人員的職業(yè)資格及勞動合同，法定代表人簡歷及身份證明；

（四）場所使用權(quán)證明（辦公及經(jīng)營場所的房屋性質(zhì)及面積證明，租賃房屋附租賃合同及房產(chǎn)證明），工作設(shè)備清單（型號和數(shù)量）；

（五）注冊資本（金）證明材料；

（六）人才中介服務(wù)機構(gòu)的工作規(guī)范和章程；

（七）其他需要提供的材料。

其中，申請從事第五條第（二）項業(yè)務(wù)的，除提交基本材料外，還應(yīng)提交增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；網(wǎng)絡(luò)服務(wù)設(shè)備證明；專職網(wǎng)絡(luò)信息工程技術(shù)人員工作證明。

申請從事第五條第（五）項業(yè)務(wù)的，除提交基本材料外，還應(yīng)提交專職師資證明；擬開展的培訓(xùn)項目或課程設(shè)置證明；相應(yīng)的培訓(xùn)大綱和培訓(xùn)教材；教學(xué)場地和教學(xué)設(shè)施證明。

申請從事第五條第（六）項業(yè)務(wù)的，除提交基本材料外，還應(yīng)提交測評技術(shù)或軟件證明；相應(yīng)測評設(shè)備證明；專職評測人員工作證明。

第三章 職業(yè)中介機構(gòu)審批相關(guān)規(guī)定

第八條（申辦主體）

企業(yè)和個人可以申請設(shè)立職業(yè)中介機構(gòu)。

第九條（業(yè)務(wù)項目）

職業(yè)中介機構(gòu)可以從事下列業(yè)務(wù)：

（一）為勞動者介紹用人單位；

（二）為用人單位和居民家庭推薦勞動者；

（三）開展職業(yè)指導(dǎo)、人力資源管理咨詢服務(wù)；

（四）收集和發(fā)布職業(yè)供求信息；

（五）根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定從事互聯(lián)網(wǎng)職業(yè)信息服務(wù)；

（六）組織職業(yè)招聘洽談會；

（七）經(jīng)市人力資源社會保障局核準(zhǔn)的其他服務(wù)項目。

第十條（申辦條件）

設(shè)立職業(yè)中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）專門從事職業(yè)中介類業(yè)務(wù)，有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（二）法定代表人和主要負(fù)責(zé)人應(yīng)有3年以上勞動人事工作經(jīng)歷，主要負(fù)責(zé)人和工作人員應(yīng)當(dāng)具有高中以上文化程度，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并取得相應(yīng)的專業(yè)資格；

（三）有與開展職業(yè)中介業(yè)務(wù)相適應(yīng)的場所（辦公及經(jīng)營場所的房屋應(yīng)是商業(yè)用房，建筑面積不低于50平方米，如是租賃的，租賃合同期在一年以上）和設(shè)施，以及一定數(shù)額的開辦資金；

（四）有一定數(shù)量具備相應(yīng)職業(yè)資格的專職工作人員：

1、設(shè)立公司法人的應(yīng)當(dāng)有5名以上的職業(yè)介紹經(jīng)紀(jì)人；

2、設(shè)立合伙企業(yè)的應(yīng)當(dāng)有2名以上的職業(yè)介紹經(jīng)紀(jì)人；

3、設(shè)立個人獨資企業(yè)的應(yīng)當(dāng)有1名以上的職業(yè)介紹經(jīng)紀(jì)人。

（五）有健全可行的機構(gòu)章程和管理制度。

（六）其中，擬申請設(shè)立家庭勞務(wù)介紹機構(gòu)的，必須是注冊資金10萬元（含10萬元）以上的獨立機構(gòu)；有開展中介活動所需的場所和必要的設(shè)施；主要負(fù)責(zé)人與工作人員都應(yīng)具有本市常住戶口或取得《秦皇島市居住證》，其中主要負(fù)責(zé)人應(yīng)在法定勞動年齡段內(nèi)，具有大專以上文化學(xué)歷，工作人員至少有3名經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)的上崗證。

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十一條（申辦材料）

申請開辦職業(yè)中介機構(gòu)的應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）《秦皇島市設(shè)立營利性職業(yè)中介機構(gòu)申請表》；

（二）機構(gòu)名稱核準(zhǔn)通知書或營業(yè)執(zhí)照及組織機構(gòu)代碼證；

（三）擬任負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明（機構(gòu)法定代表人及主要負(fù)責(zé)人的學(xué)歷證明及3年以上勞動人事工作經(jīng)歷證明）；

（四）專職工作人員的相關(guān)證明（學(xué)歷證明、職業(yè)介紹經(jīng)紀(jì)人證書及勞動合同）；

（五）場所使用權(quán)證明（辦公及經(jīng)營場所的房屋性質(zhì)及面積證明，租賃房屋附租賃合同及房產(chǎn)證明）；

（六）注冊資本（金）驗資報告；

（七）機構(gòu)章程和管理制度草案；

（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第四章 審批程序

第十二條（審批程序流程）

內(nèi)資人才中介服務(wù)機構(gòu)、營利性職業(yè)中介機構(gòu)的設(shè)立審批，實行告知承諾制度。

（一）申請人現(xiàn)場或登錄21世紀(jì)人才網(wǎng)（網(wǎng)址為004km.cn）或12333網(wǎng)（網(wǎng)址為004km.cn），向擬辦機構(gòu)所在地的區(qū)縣人力資源社會保障局提出申請，填寫《秦皇島市設(shè)立內(nèi)資人才中介服務(wù)機構(gòu)申請表》或《秦皇島市設(shè)立營利性職業(yè)介紹機構(gòu)申請表》。經(jīng)區(qū)縣人力資源社會保障局審核同意，申請人可以當(dāng)場領(lǐng)取或網(wǎng)上下載《人才中介服務(wù)許可告知承諾書》或《職業(yè)中介許可告知承諾書》（以下簡稱《告知承諾書》）。

（二）申請人自收到《告知承諾書》10個工作日內(nèi)，向區(qū)縣人力資源社會保障局提交本人簽字或蓋章的《告知承諾書》（一式二份），以及《試行辦法》中第七條或第十一條規(guī)定的全部申請材料，區(qū)縣人力資源社會保障局應(yīng)當(dāng)場作出行政審批決定并發(fā)放《人力資源服務(wù)許可證》或《家庭勞務(wù)介紹許可證》（以下簡稱“許可證”）。

（三）申請人獲得許可證后，應(yīng)當(dāng)至工商行政管理部門辦理工商登記手續(xù)。

第十三條（后續(xù)監(jiān)管）

區(qū)縣人力資源社會保障局自頒證之日起2個月內(nèi)，對申請人的承諾內(nèi)容是否屬實進行檢查。發(fā)現(xiàn)實際情況與承諾內(nèi)容不符的，應(yīng)當(dāng)要求其限期整改；整改后仍不符合條件的，行政審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法撤銷行政審批決定，注銷其許可證，并在行政機關(guān)網(wǎng)站上公示，同時抄告同級工商行政管理部門。

自頒證之日起2個月內(nèi)，被舉報或投訴有違反中介服務(wù)相關(guān)法律法規(guī)行為的，由勞動保障監(jiān)察部門和中介機構(gòu)的日常管理部門共同實施監(jiān)察。

第十四條（辦結(jié)告知）

區(qū)縣人力資源社會保障局應(yīng)當(dāng)通過行政機關(guān)網(wǎng)站等渠道，公布批準(zhǔn)設(shè)立的人才中介服務(wù)機構(gòu)及職業(yè)中介機構(gòu)名錄。

第十五條（變更、終止）

人才中介服務(wù)機構(gòu)變更機構(gòu)名稱、法定代表人和經(jīng)營場所等事項或者終止的，按照《秦皇島市人才中介服務(wù)機構(gòu)管理暫行辦法》執(zhí)行;職業(yè)中介機構(gòu)變更機構(gòu)名稱、法定代表人和經(jīng)營場所等事項或者終止的，按照《關(guān)于本市營利性職業(yè)介紹機構(gòu)的管理意見》。

第十六條（設(shè)立分支機構(gòu)）

人才中介服務(wù)機構(gòu)設(shè)立分支機構(gòu)的，按照《關(guān)于人才中介服務(wù)企業(yè)設(shè)立分支機構(gòu)有關(guān)事項的通知》執(zhí)行；職業(yè)中介機構(gòu)設(shè)立分支機構(gòu)的，按照《關(guān)于本市營利性職業(yè)介紹機構(gòu)的管理意見》

第五章 附 則

第十七條（誠信檔案）

申請人在行政審批機關(guān)的審查及后續(xù)監(jiān)管中被發(fā)現(xiàn)有作出不實承諾行為的，按照本辦法第十三條的規(guī)定，限期整改，整改后仍不符合條件的，依法撤銷行政審批決定，注銷許可證；在該申請人以后的同一行政審批申請中，將不再適用告知承諾審批方式；申請人在取得許可證期間，有其他違法行為的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第十八條（申請人不愿意承諾的辦理）

對實行告知承諾的行政審批事項，申請人不愿作出承諾的，行政審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《秦皇島市人才中介服務(wù)機構(gòu)管理暫行辦法》及《關(guān)于本市營利性職業(yè)介紹機構(gòu)的管理意見文件規(guī)定，實施行政審批。

第十九條(監(jiān)督管理)

人才中介服務(wù)機構(gòu)及職業(yè)中介機構(gòu)的日常行政管理要求和規(guī)范運行檢查繼續(xù)按照《秦皇島市人才中介服務(wù)機構(gòu)管理暫行辦法》及《關(guān)于本市營利性職業(yè)介紹機構(gòu)的管理意見》文件規(guī)定執(zhí)行。

第二十條（施行日期）

本辦法自發(fā)文之日起施行。

《秦皇島市人才中介服務(wù)機構(gòu)管理暫行辦法》及《關(guān)于本市營利性職業(yè)介紹機構(gòu)的管理意見》文件中與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。

附件：

1、《秦皇島市設(shè)立內(nèi)資人才中介服務(wù)機構(gòu)申請表》（略）

2、《秦皇島市設(shè)立營利性職業(yè)中介機構(gòu)申請表》（略）

3、《人才中介服務(wù)許可告知承諾書》（內(nèi)資人才中介服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)審批）（略）

4、《職業(yè)中介許可告知承諾書》（營利性職業(yè)中介機構(gòu)資質(zhì)審批）（略）

5、《撤銷行政許可決定書》（略）

第五篇：寧波市重點建設(shè)項目管理辦法

寧波市人民政府令

第222號

《寧波市重點建設(shè)項目管理辦法》已經(jīng)2015年11月13日市人民政府第70次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2016年2月1日起施行。

市長 盧子躍 2015年11月24日

寧波市重點建設(shè)項目管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強和規(guī)范重點建設(shè)項目管理，保證工程質(zhì)量和按期竣工，提高投資效益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)重點建設(shè)項目的確定、推進和服務(wù)保障等活動，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱重點建設(shè)項目是指經(jīng)市人民政府確定，對本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展具有重大影響的農(nóng)林水利、交通、工業(yè)、能源、城市建設(shè)、社會發(fā)展、服務(wù)業(yè)等方面的建設(shè)項目。

第四條 市和縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域或者管理范圍內(nèi)重點建設(shè)項目管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)、解決建設(shè)和管理中的重大事項，落實重點建設(shè)項目推進工作責(zé)任制。

鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)支持和配合做好對重點建設(shè)項目的協(xié)調(diào)和管理工作。

第五條 市和縣（市）區(qū)、開發(fā)園區(qū)發(fā)展改革行政主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域或者管理范圍內(nèi)重點建設(shè)項目的綜合管理工作。

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有關(guān)行業(yè)主管部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)對有關(guān)重點建設(shè)項目的具體管理工作。

有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)，配合做好重點建設(shè)項目的協(xié)調(diào)、服務(wù)保障等工作。

第六條 發(fā)展改革行政主管部門有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)代信息技術(shù)建立和完善重點建設(shè)項目綜合監(jiān)管系統(tǒng)，加強對重點建設(shè)項目的監(jiān)督管理，提高項目管理水平和效率。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行重點建設(shè)項目管理的主體責(zé)任，負(fù)責(zé)項目的籌劃和建設(shè)，依法建立項目工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、建設(shè)工期等保證體系，確保工程質(zhì)量和工期全面落實。

第七條 市人民政府對重點建設(shè)項目推進工作實行目標(biāo)考核制度，對重點建設(shè)項目的建設(shè)和管理中作出顯著成績的單位和個人給予表彰。

市發(fā)展改革行政主管部門受市人民政府委托負(fù)責(zé)重點建設(shè)項目推進工作目標(biāo)考核的組織實施工作。具體的考核辦法由市發(fā)展改革行政主管部門另行制定，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

鼓勵行業(yè)主管部門、有關(guān)單位和有關(guān)行業(yè)協(xié)會組織、指導(dǎo)建設(shè)單位開展重點建設(shè)項目立功競賽活動，營造爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍，推進重點項目建設(shè)。

第二章 項目確定

第八條 重點建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及國家產(chǎn)業(yè)政策，符合環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、節(jié)約能源、技術(shù)、資源綜合利用等標(biāo)準(zhǔn)和要求，主要包括下列項目：

（一）農(nóng)林水利項目，是指以增強防災(zāi)減災(zāi)能力、促進水資源保障、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、增進農(nóng)林效益為重點的流域治理、防洪排澇、水庫及引水工程和其他水利設(shè)施建設(shè)、生態(tài)林建設(shè)、海洋漁業(yè)、沿海灘涂圍墾、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)等項目；

（二）交通項目，是指以完善綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系為主線，以對外運輸干線、市域重要通道和重點港口開發(fā)為重點的機場、鐵路、公路、碼頭、航道、綜合客貨運樞紐和公交場站等項目；

（三）工業(yè)項目，是指以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為重點的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、臨港裝備和制造業(yè)、重大技

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術(shù)改造、重大企業(yè)遷建等項目；

（四）能源項目，是指以保障能源供應(yīng)、調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、提高能源利用率、保護生態(tài)環(huán)境，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會為重點的電網(wǎng)、電源、熱電聯(lián)產(chǎn)、可再生能源綜合利用、石油和天然氣管網(wǎng)及儲運設(shè)施、城市燃?xì)夂腿济簷C組節(jié)能減排升級改造等項目；

（五）城市建設(shè)項目，是指以完善城市功能、優(yōu)化空間布局，改善城市環(huán)境為重點的城市市政設(shè)施建設(shè)、快速路網(wǎng)、跨江通道、軌道交通、主次干道、城市生態(tài)環(huán)境改善等項目；

（六）社會發(fā)展項目，是指以實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展為重點的科技、衛(wèi)生、教育、文化、體育、民政、風(fēng)景名勝保護、保障性用房建設(shè)和社會服務(wù)保障及其他民生保障等項目；

（七）服務(wù)業(yè)項目，是指以加快服務(wù)業(yè)集聚，形成高層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點的現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、休閑旅游、科技信息、研發(fā)設(shè)計、高端服務(wù)業(yè)、城市綜合體等項目；

（八）其他項目，是指其他對本市經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響的引領(lǐng)性、帶動性、輻射性的項目。

前款規(guī)定的項目確定為重點建設(shè)項目的，其總投資額應(yīng)當(dāng)達到一定的標(biāo)準(zhǔn)?？偼顿Y額標(biāo)準(zhǔn)由市發(fā)展改革行政主管部門另行制定，報市人民政府批準(zhǔn)后公布?？偼顿Y額標(biāo)準(zhǔn)可以根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r定期作出調(diào)整。

第九條 重點建設(shè)項目分為重點實施項目和重點前期項目。

重點實施項目，是指列入上重點建設(shè)項目實施計劃的續(xù)建項目以及擬于當(dāng)年開工的新建項目。

重點前期項目，是指已經(jīng)完成方案論證擬進入或者已進入項目審批、核準(zhǔn)或者備案程序的項目。

第十條 符合本辦法第八條、第九條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和條件的項目，按照下列規(guī)定，于每年第四季度提出下重點實施項目或者重點前期項目申請：

（一）中央和省、部屬投資項目，由建設(shè)單位向市發(fā)展改革行政主管部門提出申請；

（二）市級政府投資項目、市屬企業(yè)投資項目，由行業(yè)主管部門向市發(fā)展改革行政主管部門提出申請；

（三）縣級政府投資項目、企業(yè)投資項目，由建設(shè)單位向項目所在地的發(fā)展改革行政主管部門提出申請。

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前款第三項規(guī)定項目的項目所在地發(fā)展改革行政主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域或者范圍內(nèi)的申請項目進行匯總，報本級人民政府或者開發(fā)園區(qū)管委會同意后，轉(zhuǎn)報市發(fā)展改革行政主管部門。

建設(shè)單位申請重點實施項目或者重點前期項目，應(yīng)當(dāng)提交申請報告。申請報告包括項目基本情況說明、項目前期審批情況及下的投資計劃或者前期計劃等內(nèi)容，并對申請材料所涉內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)，不得隱瞞事實，不得提供虛假申請材料。

第十一條 市發(fā)展改革行政主管部門負(fù)責(zé)對申請項目進行匯總，經(jīng)征求市級有關(guān)行政主管部門和行業(yè)主管部門的意見后進行綜合平衡，提出重點實施項目和重點前期項目的建議名單，編制重點建設(shè)項目實施計劃和重點建設(shè)項目前期計劃，報市人民政府批準(zhǔn)后公布。

申請列入國家、省的重點建設(shè)項目，由市發(fā)展改革行政主管部門在市重點建設(shè)項目中遴選，經(jīng)征求市級有關(guān)行業(yè)主管部門意見后，按國家、省有關(guān)規(guī)定上報。

第十二條 重點實施項目或者重點前期項目在具體執(zhí)行過程中，出現(xiàn)投資計劃調(diào)整、不符合新的產(chǎn)業(yè)投資導(dǎo)向等情形的，或者因項目前期工作提前完成并符合重點實施項目標(biāo)準(zhǔn)和條件的，由市發(fā)展改革行政主管部門根據(jù)具體情況對重點實施項目或者重點前期項目名單作出調(diào)整，報市人民政府批準(zhǔn)后公布。

第十三條 市發(fā)展改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立重點建設(shè)儲備項目庫管理制度，將已列入本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃或者已處于策劃、調(diào)研、論證階段的建設(shè)項目作為重點建設(shè)儲備項目，列入重點建設(shè)儲備項目庫管理。

重點建設(shè)儲備項目實行滾動管理，有關(guān)單位可以與重點建設(shè)項目同步提出申請。

列入重點建設(shè)儲備項目庫的項目，符合本辦法第七條、第八條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和條件的，可以優(yōu)先確定為重點實施項目或者重點前期項目。

第三章 項目推進

第十四條 重點建設(shè)項目實施計劃和重點建設(shè)項目前期計劃經(jīng)批準(zhǔn)公布后，由市人民政府與項目管理單位簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，作為市發(fā)

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展改革行政主管部門檢查、指導(dǎo)和考核重點建設(shè)項目推進工作的重要依據(jù)。

前款所稱項目管理單位，是指重點建設(shè)項目實施計劃和重點建設(shè)項目前期計劃確定的縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會或者市級有關(guān)行業(yè)主管部門。

第十五條 項目管理單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）按照重點建設(shè)項目推進工作目標(biāo)管理責(zé)任書確定的目標(biāo)、任務(wù)，制定本級重點建設(shè)項目推進計劃；

（二）及時協(xié)調(diào)解決影響項目實施或者項目前期推進工作中的有關(guān)問題；

（三）督促建設(shè)單位制定和落實項目工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、工程進度等控制措施；

（四）向市發(fā)展改革行政主管部門報告項目推進情況或者難以協(xié)調(diào)的重大問題。

市發(fā)展改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期或者不定期召開重點建設(shè)項目推進或者協(xié)調(diào)會議，及時研究解決影響項目推進的重大問題；對難以協(xié)調(diào)解決或者項目推進中存在的普遍性問題可以報市人民政府協(xié)調(diào)解決。

第十六條 重點建設(shè)項目的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的基本建設(shè)程序，依法辦理建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)；依法落實項目法人、工程招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、合同管理、設(shè)計變更、概算調(diào)整、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、文明施工等規(guī)定，保證工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和建設(shè)工期。

重點建設(shè)項目的招標(biāo)投標(biāo)活動統(tǒng)一進入公共資源集中交易場所辦理招標(biāo)投標(biāo)事項。公共資源集中交易場所應(yīng)當(dāng)為重點建設(shè)項目開設(shè)專門窗口，優(yōu)先受理和安排招標(biāo)投標(biāo)工作。

重點實施項目建設(shè)工程完工后，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定組織初步驗收和竣工驗收。

第十七條 有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對重點建設(shè)項目前期工作、工程進度、建設(shè)管理、安全生產(chǎn)以及合同履行等情況進行監(jiān)督檢查，及時指出、糾正發(fā)現(xiàn)的問題，依法查處違法行為。

財政行政主管部門依法對政府投資的重點實施項目的資金使用、管理情況和財務(wù)狀況進行監(jiān)督檢查。

審計行政主管部門依法對政府投資的重點建設(shè)項目的預(yù)算執(zhí)行情況和

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決算進行審計監(jiān)督。

第十八條 發(fā)展改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定稽察計劃和方案，采取跟蹤項目進展、開展現(xiàn)場檢查、復(fù)查整改措施等方法，依法實施對政府投資的重大建設(shè)項目從批準(zhǔn)項目建議書到項目竣工的全過程稽察?；靾蟾鎴蟊炯壢嗣裾?。

第十九條 市發(fā)展改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定重點實施項目后評估實施細(xì)則，會同有關(guān)行政主管部門對政府投資的重點實施項目的前期工作、實施情況、工程質(zhì)量、投資效益、環(huán)境效益、社會效益等方面進行評估，形成評估報告上報市人民政府。

第四章 服務(wù)保障

第二十條 建立市和縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點建設(shè)項目制度，組織協(xié)調(diào)、幫助解決聯(lián)系項目建設(shè)和管理中的重要問題。

市發(fā)展改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)在重點建設(shè)項目中選擇部分投資規(guī)模大、社會影響廣、施工技術(shù)復(fù)雜的項目作為縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系項目，商市有關(guān)職能部門確定領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系名單，報市人民政府批準(zhǔn)并公布。

第二十一條 建立干部掛職重點實施項目制度，協(xié)同有關(guān)行業(yè)主管部門、重大項目建設(shè)單位協(xié)調(diào)、處理項目推進中的有關(guān)問題。

市發(fā)展改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)在重點實施項目中確定一批重大項目，協(xié)調(diào)市有關(guān)職能部門選派一批市、縣級機關(guān)或者單位的干部赴重大項目建設(shè)單位掛職。

第二十二條 重點實施項目確定后，有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要，組織重點實施項目建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位和掛職干部，與項目所在地的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、有關(guān)街道辦事處以及社區(qū)居（村）民委員會建立基層聯(lián)絡(luò)組織。

基層聯(lián)絡(luò)組織應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強內(nèi)部聯(lián)系、溝通，通報施工計劃、項目進度，收集建設(shè)項目周邊群眾意見；協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)、文明施工、社會穩(wěn)定風(fēng)險等方面的問題；發(fā)現(xiàn)影響項目推進的重大問題或者潛在風(fēng)險的，及時向同級發(fā)展改革行政主管部門報告。

第二十三條 建立重點建設(shè)項目代辦經(jīng)理人制度。代辦經(jīng)理人進駐行政服務(wù)中心代理建設(shè)單位辦理項目前期審批、核準(zhǔn)或者備案等相關(guān)手續(xù)，—6—

或者協(xié)調(diào)其他相關(guān)前期工作事宜。

市發(fā)展改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)在重點建設(shè)項目中確定一批重大項目，商有關(guān)職能部門選派一批市、縣級機關(guān)或者單位的干部擔(dān)任重大項目代辦經(jīng)理人。

第二十四條 發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、住房和建設(shè)、海洋漁業(yè)、環(huán)境保護等行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對重點建設(shè)項目的行政審批與服務(wù)工作，優(yōu)化或者依法簡化審批流程，縮短審批時限，提高審批效率。任何單位和個人不得擅自增加審批事宜或者環(huán)節(jié)。

除法律、行政法規(guī)規(guī)定的前置審批事項外，其他審批、審查或者評價事項實行并聯(lián)辦理。

第二十五條 國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證重點建設(shè)項目所需的新增用地指標(biāo)。

市統(tǒng)籌建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于重點建設(shè)項目新增用地需求。

第二十六條 財政行政主管部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排政府投資的重點建設(shè)項目資金。

有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先為重點建設(shè)項目提供相關(guān)政策支持。

鼓勵金融機構(gòu)優(yōu)先為重點建設(shè)項目提供信貸等多渠道融資服務(wù)。

第二十七條 公安、建設(shè)、交通運輸、城市管理等行政主管部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強對重點實施項目施工現(xiàn)場、倉庫等重點部位的治安管理、消防等監(jiān)督檢查；加強建筑垃圾運輸管理，為重點實施項目及時清運建筑垃圾提供保障。

電力、交通、通信、供水、供熱、供氣等行業(yè)主管部門及其具體實施單位，應(yīng)當(dāng)依法履行合同約定的義務(wù)，保障重點建設(shè)項目建設(shè)活動的需要。

第五章 法律責(zé)任

第二十八條 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)對法律責(zé)任已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十九條 違反本辦法第十條第三款規(guī)定，建設(shè)單位隱瞞事實或者提供虛假申請材料的，由發(fā)展改革行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，不予受理，已列入重點實施項目或者重點前期項目的，由市發(fā)展改革行政

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主管部門予以撤銷；情節(jié)特別嚴(yán)重的，可以限制其三年內(nèi)不得申請重點實施項目或者重點前期項目。

第三十條 違反本辦法第十五條規(guī)定，項目管理單位未按規(guī)定履行職責(zé)的，由市人民政府責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

第三十一條 違反本辦法規(guī)定，有關(guān)行政主管部門及其工作人員、掛職干部、代辦經(jīng)理人等未依法履行職責(zé)的，由市人民政府責(zé)令改正；嚴(yán)重影響重點建設(shè)項目推進工作的，由有權(quán)機關(guān)依法給予行政處分。

第六章 附 則

第三十二條 本辦法所稱開發(fā)園區(qū)包括寧波經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、寧波大榭開發(fā)區(qū)、寧波國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（新材料科技城）、寧波保稅區(qū)、寧波東錢湖旅游度假區(qū)、寧波杭州灣新區(qū)、寧波梅山保稅港區(qū)、寧波溪口雪竇山風(fēng)景名勝區(qū)、寧波機場與物流園區(qū)、寧波石化經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。

第三十三條 國家、省對本市行政區(qū)域內(nèi)的國家、省級重點建設(shè)項目的建設(shè)和管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十四條 本辦法自2016年2月1日起施行。

來源：寧波市人民政府網(wǎng)

http://gtog.ningbo.gov.cn/art/2015/11/24/art_12963_6106.html

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