第一篇：申請(qǐng)單位現(xiàn)狀概要

申請(qǐng)地點(diǎn)：__________省__________市申請(qǐng)時(shí)間：__________ 申請(qǐng)表填寫(xiě)人：__________

一、申請(qǐng)單位現(xiàn)狀 1.申請(qǐng)單位正式名稱： 2.成立時(shí)間：

3.申請(qǐng)單位地址：郵編： 4.法人代表：聯(lián)系電話： 5.總經(jīng)理:聯(lián)系電話：

6.本項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)人：公司職務(wù)：項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)人電話：項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)人手機(jī)： 7.傳真：e-mail: 8.公司注冊(cè)資本：

9.公司股權(quán)結(jié)構(gòu)(投資方及投資比例)：

股東名稱注冊(cè)資本金額所占比例

股東1 股東2 ……

合計(jì)

10.申請(qǐng)單位合法經(jīng)營(yíng)范圍及業(yè)務(wù)范圍(請(qǐng)附營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并注明小轎車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)是國(guó)家工商局還是地方工商局審批)：

0小轎車(chē)經(jīng)營(yíng)0舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易0汽車(chē)維修0汽車(chē)配件 0汽車(chē)租賃0物業(yè)租售0其它：____________________ 如貴公司沒(méi)有汽車(chē)維修及配件經(jīng)營(yíng)許可權(quán)，能否在六個(gè)月內(nèi)取得？0能0不能

11.2005年貴公司銷售(維修)的汽車(chē)類型和品牌，如有特約經(jīng)銷品牌，請(qǐng)列明授權(quán)廠家及授權(quán)時(shí)間：

品牌1:03S店0僅銷售0僅售后服務(wù)和配件

品牌2:03S店0僅銷售0僅售后服務(wù)和配件

……

12.是否提供維修和配件服務(wù)：0是0否

請(qǐng)列明特約維修授權(quán)廠家及授權(quán)時(shí)間：

13.貴公司主要股東或投資人是否涉足其他行業(yè)（非汽車(chē)行業(yè)）？如果有，請(qǐng)說(shuō)明是哪些行業(yè)及其業(yè)務(wù)規(guī)模？

14.現(xiàn)有汽車(chē)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)面積

總占地面積：

展示廳：維修車(chē)間：配件銷售：

停車(chē)位：現(xiàn)有修車(chē)位：其它(請(qǐng)解釋)：

15.現(xiàn)有員工狀況(不含總經(jīng)理及銷售、維修經(jīng)理)：

銷售維修配件財(cái)務(wù)其它

員工人數(shù)

員工平均年齡

大專以上人數(shù) 中專/技校以上人數(shù)

16.請(qǐng)?zhí)峁┠苋娣从超F(xiàn)有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的照片2張；

二、經(jīng)營(yíng)歷史及業(yè)績(jī)

200320042005 銷乘用車(chē)銷量（輛）

售其中轎車(chē)銷量（輛）

品牌1：

品牌2：

品牌3： SUV銷量：

品牌1：

品牌2： MPV銷量

其他車(chē)型：

中高檔車(chē)銷量(20萬(wàn)元以上)：

批發(fā)占總銷量比例

維*維修臺(tái)次

修其中中高檔車(chē)臺(tái)次 用戶檔案數(shù)

其中吉普/克萊斯勒/三菱車(chē)檔案數(shù)

*注：“維修臺(tái)次”為進(jìn)廠臺(tái)次，含保養(yǎng)臺(tái)次。

200320042005 營(yíng)業(yè)額(萬(wàn)元)總額

其中乘用車(chē)銷售

配件銷售

維修服務(wù)

舊車(chē)交易

其它

費(fèi)用(萬(wàn)元)總額

其中營(yíng)銷費(fèi)用

員工工資

折舊

租金

利潤(rùn)率新車(chē)銷售毛利率()工時(shí)費(fèi)收入毛利率()配件銷售毛利率()舊車(chē)銷售毛利率()利潤(rùn)總額(萬(wàn)元)稅前利潤(rùn)

稅后利潤(rùn)

三、財(cái)務(wù)狀況(2005年12月底)1.資產(chǎn)(萬(wàn)元)總資產(chǎn)

其中固定資產(chǎn)

流動(dòng)資產(chǎn)

其中存貨

負(fù)債(萬(wàn)元)總負(fù)債

其中短期負(fù)債

長(zhǎng)期負(fù)債

所有者權(quán)益(萬(wàn)元)速動(dòng)比率*

2.貴公司是否有拖欠款超過(guò)100萬(wàn)元人民幣，時(shí)間超過(guò)90天？0是0否

如回答是，請(qǐng)解釋原因：

*速動(dòng)比率=(流動(dòng)資產(chǎn)-存貨)/(流動(dòng)負(fù)債)。

四、經(jīng)營(yíng)管理狀況 1.申請(qǐng)單位經(jīng)營(yíng)者：

(1)總經(jīng)理姓名：年齡：性別：

簡(jiǎn)歷(含中學(xué)以上學(xué)歷)起止年月工作單位(或?qū)W校)崗位、職務(wù)

(2)銷售經(jīng)理姓名：年齡：性別：

簡(jiǎn)歷(含中學(xué)以上學(xué)歷)起止年月工作單位(或?qū)W校)崗位、職務(wù)

(3)維修經(jīng)理姓名：年齡：性別：

簡(jiǎn)歷(中學(xué)以上學(xué)歷)起止年月工作單位(或?qū)W校)崗位、職務(wù)

2.申請(qǐng)單位組織架構(gòu)(請(qǐng)附組織架構(gòu)圖)3.貴公司為最終用戶提供服務(wù)的內(nèi)容：

是否有詳細(xì)的客戶檔案？客戶檔案的主要內(nèi)容？是否進(jìn)行客戶滿意度調(diào)查？規(guī)模及頻

率如何？

4.貴公司是否使用電腦？用于何處？使用何種軟件？是否連接互聯(lián)網(wǎng)？

是否與原廠家及配件供應(yīng)廠家聯(lián)網(wǎng)？

5.貴公司近三年業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃(如可能請(qǐng)附業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃書(shū))6.請(qǐng)闡述貴公司對(duì)銷售人員及售后服務(wù)人員的工資激勵(lì)制度？如：銷售獎(jiǎng)金，維修工時(shí)費(fèi)

6.請(qǐng)闡述貴公司對(duì)銷售人員及售后服務(wù)人員的培訓(xùn)狀況

五、貴公司為建立吉普/克萊斯勒品牌經(jīng)銷商所能提供的條件 1.硬件條件：

1)貴公司為克萊斯勒/吉普品牌準(zhǔn)備的場(chǎng)所是（請(qǐng)選擇其一）： 0新建4S店，土地面積：平方米

0改建現(xiàn)有設(shè)施為4S店：其中展廳面積：平方米，維修服務(wù)面積平方米 0只作銷售，不作維修服務(wù)：展廳面積平方米 0其他方式（請(qǐng)?jiān)敿?xì)說(shuō)明）：

2)請(qǐng)隨附城市地圖，標(biāo)明計(jì)劃展廳或4S店在貴市具體位置地點(diǎn)。3)如為新建及改建4S店，請(qǐng)隨附具體位置圖，顯示土地規(guī)劃紅線圖及周邊地區(qū)情況(以米為單位)4)如與目前經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)不同，請(qǐng)?jiān)谙路劫N上2張規(guī)劃地點(diǎn)照片(詳細(xì)注明該資產(chǎn)的所有權(quán)

情況，包括所有者全名及詳細(xì)狀況);5)如是自有資產(chǎn)，請(qǐng)?zhí)峁┊a(chǎn)權(quán)證明；如租用，請(qǐng)?zhí)峁┳饨鑵f(xié)議;6)該資產(chǎn)是否已抵押？0是0否；是否有爭(zhēng)議？0是0否

7)城市規(guī)劃及時(shí)性建筑規(guī)章是否允許在該地建帶維修廠的經(jīng)銷點(diǎn)？

請(qǐng)附有關(guān)文件：(包括：建筑許可證，建筑規(guī)劃，建筑圖等)

2.可能的籌資狀況

可能為吉普/克萊斯勒品牌經(jīng)銷商建設(shè)及運(yùn)營(yíng)籌集的資金：__________(萬(wàn)元);1）資金運(yùn)用：

其中：硬件建設(shè)費(fèi)用為：萬(wàn)元

流動(dòng)資金預(yù)計(jì)為：萬(wàn)元 2）資金來(lái)源：

股東名稱預(yù)計(jì)投資金額資金來(lái)源資金到位時(shí)間

股東1 股東2

3.貴公司為吉普/克萊斯勒品牌準(zhǔn)備的人員狀況(1)總經(jīng)理姓名：年齡：性別：

簡(jiǎn)歷(含中學(xué)以上學(xué)歷)起止年月工作單位(或?qū)W校)崗位、職務(wù)

(2)銷售經(jīng)理姓名：年齡：性別：

簡(jiǎn)歷(含中學(xué)以上學(xué)歷)起止年月工作單位(或?qū)W校)崗位、職務(wù)

(3)維修經(jīng)理姓名：年齡：性別：

簡(jiǎn)歷(中學(xué)以上學(xué)歷)起止年月工作單位(或?qū)W校)崗位、職務(wù)

4.請(qǐng)說(shuō)明2004年貴公司所在城市及地區(qū)乘用車(chē)總銷量(包括轎車(chē),SUV及MPV)銷售______輛，其中SUV銷售______輛。

5.請(qǐng)預(yù)測(cè)2005年貴公司所在城市及地區(qū)乘用車(chē)銷量(包括轎車(chē),SUV及MPV)銷售______輛，其中SUV銷售______輛。

6.請(qǐng)問(wèn)貴公司是否接受品牌專營(yíng)？0是0否0可商榷

7.請(qǐng)問(wèn)貴公司對(duì)北京奔馳戴姆勒克萊斯勒汽車(chē)有限公司的產(chǎn)品和市場(chǎng)定位是怎樣理解的？

8.如果貴公司目前經(jīng)營(yíng)其他品牌車(chē)，是否同意為上述聯(lián)合品牌成立完全分離的經(jīng)營(yíng)體系，設(shè)施及組織結(jié)構(gòu)？

9.請(qǐng)問(wèn)貴公司是否建成三位一體的營(yíng)銷模式？0是0否0可商榷

您對(duì)三位一體是如何考慮的? 10.其它說(shuō)明：

聲明：

1)申請(qǐng)單位聲明它按本申請(qǐng)表要求所提供的全部資料都是真實(shí)的，它進(jìn)一步說(shuō)明無(wú)論是有意或無(wú)意，呈交的有關(guān)申請(qǐng)事宜的錯(cuò)誤資料，將是聯(lián)合經(jīng)銷商發(fā)展小組作出以下決定的根據(jù)：a)決定不再考慮它的申請(qǐng)，或b)立即終止由聯(lián)合經(jīng)銷商發(fā)展小組與其或其投資建立的吉普/克萊斯勒品牌經(jīng)銷商所執(zhí)行的經(jīng)銷協(xié)議。

2)申請(qǐng)單位在此同意吉普/克萊斯勒經(jīng)銷商發(fā)展小組可以對(duì)認(rèn)為有必要核實(shí)的資料進(jìn)行調(diào)查，不能認(rèn)為該調(diào)查對(duì)其隱私構(gòu)成侵犯。

3)申請(qǐng)單位聲明對(duì)此申請(qǐng)表的格式及內(nèi)容保密負(fù)責(zé),所提供資料將由吉普/克萊斯勒經(jīng)銷商發(fā)展小組存檔并負(fù)責(zé)保密，但不再歸還。

申請(qǐng)單位(蓋章)法人代表簽名：

隨附文件清單

1.汽車(chē)銷售及維修營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，并注明小轎車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)的批準(zhǔn)時(shí)間及批準(zhǔn)部門(mén)； 2.公司驗(yàn)資報(bào)告

3.當(dāng)前經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地照片(包括展廳內(nèi)外，維修車(chē)間內(nèi)外，備件倉(cāng)庫(kù)內(nèi)外)； 4.公司后三年業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃書(shū)；

5.城市地圖，標(biāo)明當(dāng)前經(jīng)銷商位置及計(jì)劃中的新經(jīng)銷點(diǎn)位置；

6.計(jì)劃中的新經(jīng)銷點(diǎn)具體位置圖，顯示土地規(guī)劃紅線圖及周邊地區(qū)情況； 7.計(jì)劃中的新經(jīng)銷點(diǎn)現(xiàn)狀照片；

8.計(jì)劃中的新經(jīng)銷點(diǎn)土地為自有資產(chǎn)，請(qǐng)?zhí)峁┊a(chǎn)權(quán)證明； 9.計(jì)劃中的新經(jīng)銷點(diǎn)土地為租用，請(qǐng)?zhí)峁┳庥脜f(xié)議；

10.計(jì)劃中的新經(jīng)銷點(diǎn)的建筑規(guī)劃、建筑許可證（復(fù)印件）和建筑圖等。

第二篇：我國(guó)大氣污染現(xiàn)狀概要

當(dāng)前,我國(guó)大氣污染狀況十分嚴(yán)重,主要呈現(xiàn)為煤煙型污染特征。城市大氣環(huán)境中總懸浮顆粒物濃度普遍超標(biāo);二氧化硫污染保持在較高水平;機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染物排放總量迅速增加;氮氧化物污染呈加重趨勢(shì);全國(guó)形成華中、西南、華東、華南多個(gè)酸雨區(qū),以華中酸雨區(qū)為重。

1.大氣污染物排放總量現(xiàn)狀(1 二氧化硫排放現(xiàn)狀

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,煤炭消耗量不斷增加。全國(guó)煤炭消耗量從1990年的9.8億噸增加到1995年的12.8億噸,二氧化硫排放總量隨著煤炭消費(fèi)量的增長(zhǎng)而急劇增加。到1995年全國(guó)二氧化硫排放總量達(dá)到2370萬(wàn)噸。在各類二氧化硫排放源中,電廠和工業(yè)鍋爐排放量占到70%,成為排放大戶,各類污染源排放二氧化硫的百分比構(gòu)成如下:民用灶具12%、工業(yè)窯爐11%、工業(yè)鍋爐34%、電站鍋爐35%、其他8%。

(2煙塵、粉塵排放現(xiàn)狀

1995年全國(guó)燃煤排放的煙塵總量為1478萬(wàn)噸,其中火電廠和工業(yè)鍋爐排放量占70%以上。在火電廠排放中,地方電廠由于基本上使用的是低效除塵器,噸煤排放煙塵是國(guó)家電廠的5~10倍,其排放量占到電廠總排放量的65%。

1995年全國(guó)工業(yè)粉塵排放量約為639萬(wàn)噸.其中.鋼鐵生產(chǎn)排塵占總量的15%,水泥生產(chǎn)排塵占總量的70%。在水泥生產(chǎn)排塵中,地方水泥廠排塵占到80%,成為工業(yè)12塵的主要排放源。

近年來(lái),鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展迅速口1996年全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染源調(diào)查結(jié)果表明,1995年全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)二氧化硫、煙塵和工業(yè)粉塵排放量分別占當(dāng)年全國(guó)工業(yè)二氧化硫、煙塵和工業(yè)粉塵排放瑩的28.2%、54.2%和68.3%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染物排放已成為我國(guó)環(huán)境污染的重要因素。

(3機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染現(xiàn)狀

自80年代以后,受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng),我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量增長(zhǎng)迅速。全國(guó)汽車(chē)保有量年增長(zhǎng)率保持在13%,特別是一些大型和特大型城市如北京、廣州、成都、上海等市機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量增長(zhǎng)速率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平。到1995年,全國(guó)汽車(chē)保有量已超過(guò)1050萬(wàn)輛,比1990年增加420萬(wàn)輛3汽車(chē)排放的氮氧化物、一氧化碳和碳?xì)浠衔锱欧趴偭恐鹉晟仙Ｓ捎诔鞘腥丝诿芗?交通運(yùn)輸量相對(duì)大,機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染在城市大氣污染中所占比例也不斷上升。

1.環(huán)境意識(shí)薄弱.對(duì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)不足

大氣環(huán)境是人類賴以生存的可貴資源,大氣環(huán)境資源的破壞是一種不可逆的過(guò)程,恢復(fù)良好的大氣環(huán)境質(zhì)量要比采取措施從根本上防治大氣污染付出更多的經(jīng)濟(jì)代價(jià)。但這種觀念長(zhǎng)期以來(lái)并沒(méi)有被一些部門(mén)和一些地區(qū)充分的理解和認(rèn)識(shí)。他們只考慮近期的、局部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,在制汀一些綜合的經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策以及城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃中缺乏對(duì)保護(hù)大氣環(huán)境的考慮,往往以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,形成了盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、亂鋪攤子、重復(fù)建設(shè)、技術(shù)裝備水平低、能源資源浪費(fèi)大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)無(wú)序發(fā)展、劣質(zhì)煤炭流通失控等狀況。因此說(shuō)缺乏對(duì)環(huán)境保護(hù)考慮的地方政策的出臺(tái),本身就是造成加重大氣污染的誘因,所造成環(huán)境危害和損失是難以挽回的。

2.能源、利用不合理,能源浪費(fèi)嚴(yán)重

能源的不合理利用以及能源的嚴(yán)重浪費(fèi)是造成我國(guó)大氣污染嚴(yán)重的原因之一,主要表現(xiàn)如下:(1在我國(guó)一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中,煤炭占75%,而用于發(fā)電的煤量?jī)H占總煤量的35%,其它煤炭則用于工業(yè)及民用燃燒,有84%的煤炭直接燃燒,這種煤炭消費(fèi)構(gòu)成是恨不合理的。

(2我國(guó)煤炭生產(chǎn)過(guò)分注重產(chǎn)量的增加,對(duì)控制高硫煤?jiǎn)栴}重視不夠,主要表現(xiàn)在煤炭的洗選率低和高硫煤地區(qū)的煤炭產(chǎn)量增長(zhǎng)過(guò)快。同時(shí),由于洗煤廠建設(shè)資金的限制、洗煤價(jià)格的不合理以及受鐵路運(yùn)力和流向的制約,洗,煤能力的增長(zhǎng)落后于原

煤生產(chǎn)量增長(zhǎng),原有洗選廠生產(chǎn)能力不能充分發(fā)揮出來(lái)。目前,我國(guó)煤炭入洗率為22%,發(fā)達(dá)國(guó)家一般多在60%~80%。動(dòng)力煤洗選廠的洗選設(shè)備利用率僅為69%。

(3各類燃燒設(shè)備技術(shù)及制造水平較低,能源利用率不高,使用能耗高排污量大和超期服役的燃燒設(shè)備的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。全國(guó)工業(yè)鍋爐50萬(wàn)臺(tái),平均熱效率僅有60%左右;工業(yè)窯爐平均熱效率約為40%;城鎮(zhèn)居

民生活燃煤熱效率平均僅為22%左右。

(4鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展迅速,大多數(shù)企業(yè)采用的生產(chǎn)技術(shù)、工藝比較落后,生產(chǎn)設(shè)備簡(jiǎn)陋,資源能源利用率極低,所造成的大氣污染是驚人的。3.大氣污染防治的資金投入不足

目前,全國(guó)污染治理和用于污染防治有關(guān)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資,只占國(guó)民生產(chǎn)總值的0.7%,這與我國(guó)環(huán)境污染嚴(yán)重、歷史欠帳太多和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)環(huán)保投資的需求相比,嚴(yán)重不足。

(1我國(guó)工業(yè)發(fā)展的起點(diǎn)低,基礎(chǔ)工業(yè)整體水平提高較慢,技術(shù)改造難度大,污染欠帳多。工業(yè)技術(shù)和裝備許多是50~60年代水平的,資源、能源消耗高。但由于工業(yè)的整體改造受到資金的限制,遲遲不能進(jìn)行整體改造和市染治理,相當(dāng)一批技術(shù)裝備落后的工業(yè)企業(yè)長(zhǎng)期在生產(chǎn)中排放大量的污染物,造成嚴(yán)重污染。

(2國(guó)家在推行清潔煤炭政策、改善能源結(jié)構(gòu)的措施如煤炭洗選加工、型煤、燃煤脫硫、使用清潔能源等方面的投資力度太弱,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。

(3城市集中供熱、燃?xì)獾然A(chǔ)建設(shè)工程是解決城市大氣環(huán)境污染的主要措施。但不少地區(qū)仍然發(fā)展緩慢,關(guān)鍵還是資金投入不到位的問(wèn)題。有些城市建完了熱電廠,卻缺少資金建設(shè)供熱管網(wǎng),分散熱源仍然存在,不但沒(méi)有減少污染,反而增加了排放量。

(4排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)太低,使得污染企業(yè)寧可交排污費(fèi),而不愿意花錢(qián)治理。例如,“兩省九市”的二氧化硫收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低,一般都在每公斤二氧化硫0.20元以內(nèi),遠(yuǎn)遠(yuǎn)

低于每公斤1元左右的脫硫成本,并不能促使企業(yè)投資用于二氧化硫治理。造成目前,兩省九市試點(diǎn)地區(qū)所建的脫硫設(shè)施很少。

4.執(zhí)法不嚴(yán),監(jiān)督管理力度不夠

盡管我國(guó)大氣污染防治法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)取得很大進(jìn)展,但有法不依,執(zhí)法不嚴(yán),違法不究的現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重。

(1一些地方政府干預(yù)環(huán)保部門(mén)執(zhí)法,批準(zhǔn)建設(shè)短期經(jīng)濟(jì)效益好但能源資源消耗量大、對(duì)大氣污染嚴(yán)重的工業(yè)項(xiàng)目;不執(zhí)行國(guó)家“先評(píng)價(jià),后建設(shè)”的規(guī)定,出現(xiàn)了一些新的不合理布局和污染超標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目;對(duì)大氣污染防治措施的投資經(jīng)常留有缺口或?qū)①Y金挪作他用。

(2地方電廠、地方水泥廠和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)執(zhí)法不嚴(yán),超標(biāo)現(xiàn)象比較普遍。(3由于各地監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)受到經(jīng)費(fèi)的限制,不能普遍開(kāi)展對(duì)污染源的經(jīng)常性監(jiān)督監(jiān)測(cè),從而削弱了環(huán)保部門(mén)對(duì)污染源的日常監(jiān)督管理。環(huán)保設(shè)施操作管理比較差,實(shí)際運(yùn)行率低。許多項(xiàng)目盡管開(kāi)工驗(yàn)收時(shí)可達(dá)標(biāo),但實(shí)際運(yùn)行中卻超標(biāo)排放。據(jù)估算,全國(guó)目前工業(yè)鍋爐煙塵排放超標(biāo)率平均為30%,工業(yè)窯爐平均為50%,地方水泥行業(yè)的粉塵排放超標(biāo)率為40%。

(4機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治起步晚,排氣監(jiān)督管理機(jī)制還未真正建立,各監(jiān)督執(zhí)法部門(mén)職責(zé)不清、監(jiān)督不力,尤其對(duì)汽車(chē)制造、銷售、使用、報(bào)廢全過(guò)程污染監(jiān)督管理還很薄弱,機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染監(jiān)督監(jiān)測(cè)還未納入國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量和污染源的常規(guī)監(jiān)測(cè)體系中,從而缺乏對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染的有效監(jiān)督。

5.缺乏實(shí)用的治理技術(shù)

我國(guó)在大氣污染治理技術(shù)和設(shè)備的研制、開(kāi)發(fā)、推廣和使用方面,雖然做了不少工作,但與大氣污染控制的需求差距還較大,資金、人力的投入以及實(shí)用技術(shù)商品化的程度遠(yuǎn)不如發(fā)達(dá)國(guó)家。比較薄弱的領(lǐng)域是潔凈煤技術(shù);冶金、化工、建材等行

業(yè)的工業(yè)窯爐和生產(chǎn)設(shè)施排放污染的治理技術(shù);機(jī)動(dòng)車(chē)機(jī)內(nèi)凈化技術(shù)等。實(shí)用技術(shù)的缺乏直接影響了大氣污染治理的進(jìn)程和效果。

目前,我國(guó)的大氣污染已危害了人們的身體健康。研究表明,在中國(guó)引起慢性障礙性呼吸道疾病的主要決定因素是大氣污染。大氣污染造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失,制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。僅酸雨造成的經(jīng)濟(jì)損失就達(dá)到1165億元(1995年,約占當(dāng)年國(guó)民生產(chǎn)總值2%。大氣污染嚴(yán)重的狀況成為人們對(duì)社會(huì)不滿的因素之一,甚至影響了一些地區(qū)的社會(huì)安定。與此同時(shí),我國(guó)的大氣污染程度也在國(guó)際上造成了不良的影響,首都北京已被世界衛(wèi)生組織列為大氣污染最嚴(yán)重的城市之一.這將對(duì)我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)以及國(guó)際交往帶來(lái)不利影響。

“九五”期間我國(guó)大氣污染物防治的重點(diǎn)為:“兩控區(qū)“二氧化硫;城市煙塵、粉塵;機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染。主要控

制目標(biāo)是:工業(yè)污染源和機(jī)動(dòng)車(chē)限期達(dá)標(biāo)排放,實(shí)現(xiàn)國(guó)家規(guī)定的煙塵、粉塵和二氧化硫總量控制指標(biāo),全面推動(dòng)機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)用汽油無(wú)鉛化;重點(diǎn)城市大氣環(huán)境質(zhì)量按功能區(qū)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),控制酸雨污染力日重的發(fā)展趨勢(shì)。

為達(dá)到上述目標(biāo),主要采取了以下對(duì)策: 1.地方政府對(duì)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),走可持續(xù)發(fā)展的道路。

各級(jí)政府要對(duì)本轄區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),充分認(rèn)識(shí)走可持續(xù)發(fā)展道路的重要性。在研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略和重大項(xiàng)目時(shí),應(yīng)充分考慮環(huán)境保護(hù)的要求。城市大氣環(huán)境質(zhì)量應(yīng)普遍達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

采取措施落實(shí)跨世紀(jì)綠色工程規(guī)劃和主要污染物排放總量控制計(jì)劃,根據(jù)本轄區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量控制目標(biāo)分解總量指標(biāo),并從資金、監(jiān)督管理等方面予以保證。尤其是大、中、小型新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造排放二氧化硫和煙塵的項(xiàng)目,必須采取有效措施控制污染物排放總量,或者由項(xiàng)目建設(shè)單位或當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)削減區(qū)域內(nèi)其它污染源的排放量,確保大氣污染物排放量控制在區(qū)域總量控制指標(biāo)內(nèi)。

2.發(fā)展清潔能源,改善能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)

逐步減少直接消費(fèi)煤炭,提高使用燃?xì)?、電力等清潔能源的消費(fèi)比例。逐步提高車(chē)用燃油質(zhì)量和標(biāo)號(hào),加速淘汰含鉛汽油,使我國(guó)的汽油盡快向無(wú)鉛化、高標(biāo)號(hào)方向發(fā)展。2000年已完成禁止生產(chǎn)、銷售和使用含鉛汽油。積極開(kāi)發(fā)各種低污染汽車(chē),如天燃?xì)馄?chē)、液化氣汽車(chē)、甲醇汽車(chē)、電動(dòng)汽車(chē)等。

3.推行煤炭洗選加工,控制高硫份、高灰份煤炭污染

嚴(yán)格控制高硫高灰份煤炭的開(kāi)采和推行煤炭洗選是減排二氧化硫的重要措施,規(guī)定:(1不得再批準(zhǔn)開(kāi)采硫份大于3%的煤礦,對(duì)現(xiàn)在硫份大于3%的煤礦實(shí)行限產(chǎn)、配采或予以關(guān)停;(2大力提高原煤入洗率。對(duì)新建硫份大于1.5%的煤礦要求配套建設(shè)煤炭洗選設(shè)施。對(duì)現(xiàn)有硫份大于2%、無(wú)機(jī)硫含量占總硫分大于50%的煤礦,在2005年內(nèi)配套建設(shè)煤炭洗選設(shè)施;(3對(duì)于煤炭洗選后沒(méi)有回收硫鐵礦的煤研石,不能作為燃料用于發(fā)電;4.淘汰落后生產(chǎn)工藝,防治工業(yè)廢氣污染淘汰嚴(yán)重污染環(huán)境的落后工藝和設(shè)備,采用技術(shù)起點(diǎn)高的清潔工藝,最大限度地減少能源和資源的浪費(fèi),從根本上減少污染物的產(chǎn)生和排放,減少末端污染治理所需的資金投入。

(1國(guó)家已發(fā)布第一批限期淘汰的嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的工藝和設(shè)備名錄,提出可替代的先進(jìn)工藝和設(shè)備;規(guī)定普通立窯生產(chǎn)水泥、化鐵煉鋼、平爐煉鋼、橫罐煉鑄、部分鐵合金電爐和部分水泥機(jī)械化立窯等生產(chǎn)工藝和設(shè)備的淘汰期限;禁止在新、改、擴(kuò)建和技改項(xiàng)目中使用淘汰的工藝和設(shè)備,超過(guò)限期的,要堅(jiān)決取締。要繼續(xù)取締、關(guān)停小造紙、土法煉鉛鑄、土法煉焦、土法煉缽、煉硫磺等污染嚴(yán)重的“15小',企業(yè),認(rèn)真采取這項(xiàng)措施可減排放煙塵65萬(wàn)噸,減排二氧化硫50萬(wàn)噸。

(2改組、改造地方中小水泥廠,用靜電除塵或袋式除塵器取代旋風(fēng)除塵器,關(guān)停小立窯等措施,使水泥企業(yè)工業(yè)粉塵除塵效率達(dá)到80%。用靜電除塵取代原有電廠的水膜、旋風(fēng)低效除塵,這些措施是解決當(dāng)前煙塵污染的重要技術(shù)。(3著重解決人

民群眾反映強(qiáng)烈的一些大氣污染問(wèn)題,主要是嚴(yán)重超標(biāo)排放的工業(yè)有毒、有害、有異昧的大氣污染問(wèn)題。

5.加強(qiáng)大氣污染防治實(shí)用技術(shù)的椎廣從國(guó)情出發(fā),盡快開(kāi)發(fā)推廣技術(shù)可靠、經(jīng)濟(jì)合理、配套設(shè)備過(guò)關(guān)的大氣污染防治實(shí)用技術(shù),重點(diǎn)領(lǐng)域包括煤炭洗選脫除有機(jī)硫、工業(yè)型煤、循環(huán)流化床鍋爐、煤的氣化和液化、煙氣脫硫、轉(zhuǎn)爐煉鋼收塵、焦?fàn)t煙氣治理、陶瓷磚瓦窯黑煙治理等。

6.完善環(huán)境監(jiān)督管理制度 主要包括:(1所有超標(biāo)排放大氣污染物的單位到2000年達(dá)標(biāo)排放,制定實(shí)施計(jì)劃,落實(shí)治理資金,分階段完成限期治理任務(wù)。

(2各地將排污總量指標(biāo)分配到排污單位,實(shí)施排污許可證制度,使排污單位明確各自的污染物排放總量控制目標(biāo),對(duì)污染源排放總量實(shí)施有效控制。排污單位必須按照環(huán)境保護(hù)部門(mén)根據(jù)環(huán)境質(zhì)量要求核定的允許排放量組織生產(chǎn)。

(3建立了對(duì)工業(yè)部門(mén)環(huán)保工作的監(jiān)督機(jī)制,要求各部門(mén)切實(shí)采取措施落實(shí)本行業(yè)“九五”環(huán)保計(jì)劃。

(4二氧化硫排污收費(fèi)試點(diǎn)地區(qū)由“兩省',、“九市”擴(kuò)大到兩控區(qū)。提高二氧化硫排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),使其逐步達(dá)到高于治理成本,促使排污企業(yè)積極增加投入,主動(dòng)治理污染。

(5進(jìn)一步加強(qiáng)城市煙塵控制區(qū)的監(jiān)督管理,提高建設(shè)煙控區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)頻率,配備煙塵總量計(jì)量裝置。加強(qiáng)對(duì)除塵器等環(huán)保設(shè)備的制造、安裝和使用的監(jiān)督管理,加快淘汰各種低效除塵器和原始排放濃度高的落后鍋爐。充分發(fā)揮城市已有集中供熱設(shè)施的作用,城市熱網(wǎng)范圍內(nèi)不允許新建分散供熱鍋爐,已有分散供熱鍋爐應(yīng)要求限期拆除。

(6提高大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)及大氣污染源監(jiān)督監(jiān)測(cè)的技術(shù)水平,改善監(jiān)測(cè)裝備條件,建立酸雨監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),掌握“兩控區(qū)"酸雨變化動(dòng)態(tài)。

(7逐步完善機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染監(jiān)督管理體系,建立環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)督管理、部門(mén)協(xié)調(diào)分工的管理體系和運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)督力度。實(shí)施對(duì)車(chē)輛定型、生產(chǎn)、進(jìn)口、使用的全過(guò)程污染監(jiān)督管理。在全過(guò)程管理中,執(zhí)行相應(yīng)的國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn),對(duì)未達(dá)到國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛不準(zhǔn)制造、銷售、進(jìn)口和使用。完善老舊車(chē)報(bào)廢制度,對(duì)嚴(yán)重超標(biāo)排放的車(chē)輛予以取締,以提高在用車(chē)總體裝備水平,改善大氣環(huán)境質(zhì)量7.真展行保護(hù)全球大氣環(huán)境的國(guó)際公約

我國(guó)1989年9月加入《保護(hù)臭氧層維也納公約》,1991年6月成為修正后的《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)(0DS的蒙特利爾議定書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱《議定書(shū)》締約國(guó)?！蹲h定書(shū)》是迄今為止最具強(qiáng)制性限控目標(biāo)的國(guó)際環(huán)境公約。按《議定書(shū)》規(guī)定,發(fā)展中國(guó)家最終淘汰消耗臭氧層物質(zhì)的期限是2010年。

隨著發(fā)達(dá)國(guó)家在1996年基本停止了消耗臭氧層物質(zhì)生產(chǎn)和消費(fèi),我國(guó)已成為世界上最大的消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)之一,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高人民生活水平的同時(shí),按限控目標(biāo)淘汰消耗臭氧層物質(zhì),是一件非常艱巨而長(zhǎng)期的任務(wù)。近年來(lái)我國(guó)政府以及生產(chǎn)和消費(fèi)消耗臭氧層物質(zhì)的工業(yè)界已經(jīng)作出很大努力,但還面臨很多困難,我國(guó)要繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)更多的資金支持,在國(guó)內(nèi)有關(guān)部門(mén)的配合和幫助下,不斷強(qiáng)化管理,以確保限控目標(biāo)的全面完成。

減少溫室氣體排放、防止全球氣候變暖是當(dāng)今世界各國(guó)共同關(guān)注的全球環(huán)境問(wèn)題。我國(guó)政府1992年簽署了《氣候變化框架公約》,并以積極的態(tài)度參與各項(xiàng)國(guó)際履約活動(dòng)。

第三篇：海峽兩岸關(guān)系現(xiàn)狀概要

海峽兩岸關(guān)系現(xiàn)狀

1949年以前的兩岸關(guān)系較為單純,無(wú)非是一般的國(guó)內(nèi)關(guān)系(如臺(tái)灣清治時(shí)期與臺(tái)灣戰(zhàn)后時(shí)期初期或一般國(guó)際關(guān)系(如臺(tái)灣荷西殖民時(shí)期、臺(tái)灣日治時(shí)期。1949年第二次國(guó)共內(nèi)戰(zhàn)后,隨著中華人民共和國(guó)成立、與中華民國(guó)政府播遷臺(tái)灣,海峽兩岸一直處于對(duì)峙的特殊分立分治狀態(tài),今日的海峽兩岸關(guān)系通常特指中華人民共和國(guó)成立后錯(cuò)綜復(fù)雜的政治關(guān)系。1997年與1999年,香港與澳門(mén)分別移交予中華人民共和國(guó)后,臺(tái)灣與港澳兩地的關(guān)系,亦可納入廣義的兩岸關(guān)系,但狹義上排除在外。

臺(tái)灣海峽兩岸關(guān)系一直牽涉亞太區(qū)域情勢(shì),乃至世界強(qiáng)權(quán)的策略布局與全球安全。兩岸關(guān)系亦始終在發(fā)展、變動(dòng):歷經(jīng)第二次世界大戰(zhàn)后的復(fù)原時(shí)期、冷戰(zhàn)時(shí)期、蘇聯(lián)解體,中華人民共和國(guó)治下的中國(guó)大陸持續(xù)發(fā)展并逐漸崛起,中華民國(guó)亦經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)飛躍成長(zhǎng)與政治民主化及臺(tái)灣本土化運(yùn)動(dòng),臺(tái)灣人的主體意識(shí)加強(qiáng),當(dāng)今的兩岸關(guān)系已成為全球注目的焦點(diǎn)之一。同一期間,國(guó)際政治中多數(shù)國(guó)家因“一個(gè)中國(guó)”問(wèn)題,較少承認(rèn)中華民國(guó)政府而多承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府,然而中華民國(guó)依然有效統(tǒng)治臺(tái)灣,中華人民共和國(guó)政府之實(shí)際統(tǒng)治權(quán)從未及于臺(tái)澎金馬,故臺(tái)灣問(wèn)題及其解決仍然是兩岸之間以及國(guó)際政治上的難題。

今日海峽兩岸關(guān)系的互動(dòng)主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上。兩岸的雙邊貿(mào)易方面,2011年臺(tái)灣對(duì)中國(guó)大陸及香港出口1240.5億美元,進(jìn)口452.8億美元,順差達(dá)787.7億美元,是長(zhǎng)期以來(lái)臺(tái)灣的最大貿(mào)易出口和順差地區(qū),占了臺(tái)灣全年貿(mào)易出口的40%。

海峽兩岸關(guān)系發(fā)展前景

臺(tái)灣自古以來(lái)就是中華民族不可分割的一部分,但是由于西方列強(qiáng)的干涉和臺(tái)獨(dú)分子的有意挑唆,使臺(tái)灣至今仍然和大陸處于既不統(tǒng)一,又不分裂的局面。臺(tái)灣問(wèn)題是目前中央政府最核心的問(wèn)題,大陸政府要發(fā)展并壯大,必須解決好臺(tái)灣問(wèn)題。對(duì)于大陸政府來(lái)說(shuō),無(wú)論是從維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一的角度還是從經(jīng)濟(jì)政治角度都必須把臺(tái)灣統(tǒng)一。

中國(guó)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,以及在亞洲以及世界范圍內(nèi)的影響力不斷的加大,這更增加了美國(guó)從經(jīng)濟(jì)上遏制中國(guó)難度,在這種情況下,臺(tái)灣問(wèn)題成為了美國(guó)最后的一張底牌。反觀中國(guó)大陸,由于要高速的發(fā)展經(jīng)濟(jì),那么必然和美國(guó)這樣的超級(jí)大國(guó)建立經(jīng)貿(mào)往來(lái)。并要在世界范圍內(nèi)擴(kuò)大影響,而在這個(gè)時(shí)候很多國(guó)家,特別是親美國(guó)家,就會(huì)首先提出臺(tái)灣問(wèn)題,并以此要挾中國(guó),中國(guó)政府往往為了這些國(guó)家在臺(tái)灣問(wèn)題上的一個(gè)陳諾,而不得不犧牲很多利益,這也就成為中國(guó)政府的一個(gè)巨大軟肋。所以從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來(lái)看中國(guó)必須解決好臺(tái)灣問(wèn)題。從維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一的角度,由于近年,臺(tái)灣加速了臺(tái)獨(dú)的進(jìn)程,國(guó)內(nèi)要求解決臺(tái)灣問(wèn)題的呼聲也越來(lái)越高。并且武力解決臺(tái)灣問(wèn)題的論調(diào)也越來(lái)越高,近期的民意調(diào)查顯示,有八成以上的大陸居民認(rèn)為該武力收復(fù)臺(tái)灣,幾乎所有的民眾認(rèn)為應(yīng)該盡早收復(fù)臺(tái)灣。政府不可能忽視民眾的呼聲。大陸政府要維護(hù)自己的統(tǒng)治,是國(guó)內(nèi)安定也就必須處理好臺(tái)灣問(wèn)題。從政治角度來(lái)看,中國(guó)政府,要加強(qiáng)在亞洲乃至世界范圍內(nèi)的影響力,必須在臺(tái)灣問(wèn)題上做出強(qiáng)硬的態(tài)勢(shì),也只有這樣,才能在世界范圍內(nèi)樹(shù)立威信。

臺(tái)灣能否回歸,決定權(quán)并不只在中國(guó)大陸和臺(tái)灣政府,更是要看當(dāng)今世界的格局,以及西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)臺(tái)灣問(wèn)題的干涉。雖然目前的局勢(shì)不太樂(lè)觀,但我們要相信這種局面只是暫時(shí)的,隨著中國(guó)大陸的發(fā)展,勢(shì)必要打破這種格局。但是就目前而言,大陸還是要加強(qiáng)兩岸之間的經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、文化等各方面之間的交流與合作,兩岸同胞血濃于水的事。從目前臺(tái)灣問(wèn)題的走勢(shì)來(lái)看,由于中國(guó)大陸的經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,而臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的萎靡,為了改變這種情況,臺(tái)灣必須要與大陸合作才有出路,另外,美國(guó)在東亞影響力由于中國(guó)的崛起大大減弱,美國(guó)也認(rèn)識(shí)到必須和大陸政府搞好關(guān)系。大陸也是亞洲地區(qū)最大的市場(chǎng),美國(guó)不愿意失去這樣一個(gè)世界的市場(chǎng),美國(guó)就相對(duì)放松了臺(tái)灣問(wèn)題。這樣有利于大陸對(duì)于臺(tái)灣的控制,使中國(guó)在臺(tái)灣問(wèn)題上的砝碼加中。國(guó)民黨和親民黨這些臺(tái)灣島內(nèi)的在野黨為了自己的利益, 他們支持大陸的統(tǒng)一,在去年和今年,國(guó)民黨和親名黨先后幾次來(lái)大陸訪問(wèn),并與共產(chǎn)黨進(jìn)行了多次接觸。雖然其目的并非單純的想維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一,但是這是大陸政府對(duì)于臺(tái)灣問(wèn)題的又多了不輕的砝碼。

總之,伴隨著臺(tái)灣新領(lǐng)導(dǎo)人的上任,海峽兩岸的關(guān)系有了進(jìn)一步的發(fā)展,三通政策的推出,讓相隔多年的兩岸親人能夠重新相見(jiàn);國(guó)民黨、親民黨等訪問(wèn)大陸,使兩岸關(guān)系更加明朗;兩岸的交流頻繁、聯(lián)系的日益密切,使臺(tái)灣人民對(duì)大陸有了進(jìn)一步的了解和認(rèn)識(shí)。當(dāng)然,在兩岸關(guān)系不斷好轉(zhuǎn)的過(guò)程中,少數(shù)臺(tái)獨(dú)思想嚴(yán)重的當(dāng)權(quán)派和國(guó)際反華勢(shì)力不斷阻撓,嚴(yán)重阻礙了中國(guó)的和平統(tǒng)一。隨著2008年臺(tái)灣入聯(lián)公投的失敗和陳水扁案的爆發(fā),再到馬英九的成功上任,有效地打擊了臺(tái)灣島內(nèi)的臺(tái)獨(dú)勢(shì)力。但西方國(guó)家的對(duì)臺(tái)軍售,特別是美國(guó)的對(duì)臺(tái)軍售,成為了阻礙兩岸關(guān)系發(fā)展的重要因素。

一國(guó)兩制在解決香港和澳門(mén)問(wèn)題上起了很大的作用,香港在一國(guó)兩制的前提下回歸大陸,并且保持了經(jīng)濟(jì)的快速,香港成功的抵御了金融風(fēng)暴,由于一國(guó)兩制的貫徹,使香港政府依然能夠保持其在亞洲的經(jīng)濟(jì)中心位置,在1999年澳門(mén)問(wèn)題的順利解決,使一國(guó)兩制得到了很好的驗(yàn)證,并且為世界其他國(guó)家在解決歷史遺留問(wèn)題上提供了一個(gè)新的出路?？赡苡腥藭?huì)說(shuō)香港和澳門(mén)問(wèn)題能夠用一國(guó)兩制問(wèn)題解決,那是因?yàn)橄愀酆桶拈T(mén)同胞他們都深深的把自己作為中國(guó)人來(lái)看,他們的文化并沒(méi)有和中國(guó)分開(kāi),所以統(tǒng)一以后并沒(méi)有太多的問(wèn)題,而臺(tái)灣,由于臺(tái)灣政府的臺(tái)獨(dú)教育形成了文化上的隔閡,在這樣的情況下實(shí)行一國(guó)兩制的政策,也是形統(tǒng)而意不統(tǒng)。這個(gè)問(wèn)題,有個(gè)臺(tái)灣的李敖說(shuō)得非常好,日本在臺(tái)灣有50年的統(tǒng)治,在這期間不斷實(shí)行奴化和去中國(guó)化的教育,而當(dāng)臺(tái)灣收復(fù)以后,不到十年間這種影響就消失了。大陸和臺(tái)灣本是同根生,血濃于水,股子里面還是中國(guó)兒女的情懷,我相信,當(dāng)臺(tái)灣回歸大陸以后,這種思想也就會(huì)很快一掃而空。一國(guó)兩制可以在香港澳門(mén)實(shí)行,那么也可以在臺(tái)灣施行。

展望未來(lái),盡管受到各方面的阻撓與干涉,但兩岸交流合作深化趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn),兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架將逐步建立和完善。1.兩岸經(jīng)濟(jì)合作將進(jìn)一步提升;2.兩岸文教交流將邁上新階段;3.兩岸政治性議題短期內(nèi)難有突破;同時(shí)我們也要深刻認(rèn)識(shí)到,錯(cuò)綜復(fù)雜的兩岸關(guān)系問(wèn)題,不是短時(shí)間內(nèi)能一一解決的。但只要兩岸同胞緊緊把握和平發(fā)展的主題,就能開(kāi)創(chuàng)兩岸和平發(fā)展的新局面,實(shí)現(xiàn)未來(lái)中華民族的偉大復(fù)興。

如何認(rèn)識(shí)海峽兩岸關(guān)系

當(dāng)前兩岸關(guān)系面臨的主要問(wèn)題是:,在兩岸關(guān)系顯現(xiàn)新的進(jìn)展機(jī)會(huì)的配景下,如何嚴(yán)謹(jǐn)歸納表面勞績(jī),主動(dòng)供職于故國(guó)融合大業(yè)?？茖W(xué)發(fā)展觀是安寧發(fā)展兩岸關(guān)系的根蒂輔導(dǎo)想法。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)激動(dòng)國(guó)共兩黨、海峽兩岸關(guān)系發(fā)展,要左右好“科學(xué)發(fā)展”、“和平發(fā)展”這個(gè)“第一要?jiǎng)?wù)”。要以科學(xué)的天下觀和舉措論闡明中國(guó)百姓黨和臺(tái)灣地域政黨政事的本質(zhì)狀況,認(rèn)識(shí)到由國(guó)共兩黨決議中國(guó)出路、運(yùn)道的時(shí)期已經(jīng)歷去,國(guó)民黨外鄉(xiāng)化的趨向有增無(wú)減,以及國(guó)共兩黨創(chuàng)立一種新式合營(yíng)關(guān)系的能夠性,從而同意可行的對(duì)臺(tái)戰(zhàn)略,確實(shí)把這種可能造成實(shí)際。專家指出,兩岸同族應(yīng)攜起手來(lái),共同創(chuàng)始兩岸關(guān)系和平發(fā)展的新事勢(shì)。黨的十七大講述建議“兩岸同胞命運(yùn)共同體”的結(jié)論彰顯了以人工本的理念,凸現(xiàn)了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的大旨,呈現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的深切內(nèi)涵,也剖明了黨的對(duì)臺(tái)政策的聯(lián)貫性。這一論斷要求兼顧統(tǒng)籌糾合主意兩岸關(guān)系和平發(fā)展的臺(tái)灣同胞與分化“臺(tái)獨(dú)”實(shí)力的關(guān)系;統(tǒng)籌兼顧兩岸社會(huì)精英交流與普遍公共交流的關(guān)系;統(tǒng)籌兼顧兩岸經(jīng)貿(mào)文明等各規(guī)模、各方面的交流合作,完畢兩岸關(guān)系全面協(xié)調(diào)可繼續(xù)上前發(fā)展,做到行穩(wěn)致遠(yuǎn)?！昂推桨l(fā)展”應(yīng)該是“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”理論與實(shí)踐的完善團(tuán)結(jié)。當(dāng)前兩岸關(guān)系出現(xiàn)了從未有過(guò)的新的發(fā)展機(jī)遇。自2008年5月中國(guó)國(guó)民黨從新“在朝”往后,臺(tái)灣形象產(chǎn)生了巨大積極的轉(zhuǎn)折,為兩岸關(guān)系的發(fā)展帶來(lái)新的契機(jī)。兩岸關(guān)系在短短幾個(gè)月內(nèi)走過(guò)了從“融冰”到“雨過(guò)晴和”

再到“春暖花開(kāi)”的進(jìn)程,出現(xiàn)了從未有過(guò)的新的發(fā)展機(jī)遇和杰出的發(fā)展勢(shì)頭。黨的“寄希望于臺(tái)灣人民”方針資歷了差異發(fā)展階段,30年的實(shí)踐證實(shí),這一方針是實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的確切途徑和根本基礎(chǔ)。認(rèn)真精密地做好臺(tái)灣人民的工作,敬服臺(tái)灣人民的愿望,維護(hù)臺(tái)灣人民的根本長(zhǎng)處,領(lǐng)導(dǎo)臺(tái)灣主災(zāi)民意朝著有利于和平統(tǒng)一的宗旨改造,為兩岸最終統(tǒng)一構(gòu)建通俗的民眾基礎(chǔ),加強(qiáng)臺(tái)灣民眾對(duì)祖國(guó)的向心力,這是實(shí)現(xiàn)祖國(guó)所有統(tǒng)一必必要告竣的工作。

堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則,是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ),在一個(gè)中國(guó)原則的基礎(chǔ)上,協(xié)商正式結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài),達(dá)成和平協(xié)議,構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架,開(kāi)創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面;在堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的基礎(chǔ)上,通過(guò)和平談判解決,發(fā)展兩岸經(jīng)濟(jì)往來(lái),通過(guò)經(jīng)濟(jì)交往弱化政治,讓百姓之間緊密相連,兩岸和平發(fā)展是兩岸同胞們共同的心

愿,溝通才能夠增進(jìn)互信,合作才能夠達(dá)成雙贏,兩岸同胞的福祉關(guān)系于兩岸的和平發(fā)展,兩岸的協(xié)商促進(jìn)兩岸的和平發(fā)展,為大陸和臺(tái)灣的共同發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第四篇：科研課題申請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)談概要

科研課題申請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)談

——以國(guó)家自然科學(xué)基金申報(bào)為例

選題立項(xiàng)篇

1、基金成敗關(guān)鍵還是選題要好，提前半年，剛?cè)胄械奶崆耙荒赀M(jìn)行課題搜索。

2、好課題是對(duì)學(xué)科深刻理解的條件下產(chǎn)生的，大量翻閱文獻(xiàn)吧，汲取知識(shí)的同時(shí)千萬(wàn)別忘了思考，你發(fā)現(xiàn)別人存在漏洞的時(shí)候，好課題就離你不遠(yuǎn)了。

3、選題最好以問(wèn)題為導(dǎo)向，不要以技術(shù)為導(dǎo)向，找到問(wèn)題了，課題就找到了。而拿著新技術(shù)去找能解決的問(wèn)題，效果多數(shù)不好，但還是大有人在，比如RNAi。

4、解放思想，發(fā)散思維，多方法多學(xué)科交叉，一般都會(huì)比較受人青睞，容易申請(qǐng)到基金，但不能為了交叉而強(qiáng)行交叉。

5、創(chuàng)新性新技術(shù)、新理論的課題要有一定的理論與技術(shù)基礎(chǔ)，最好有工作基礎(chǔ)，沒(méi)有你也要東拼西湊，這是在中國(guó)，NSFC似乎討厭空中樓閣。

6、臨床課題研究最好別選臨床應(yīng)用方向，而選應(yīng)用基礎(chǔ)研究。

7、選擇自己熟悉，有工作基礎(chǔ)的領(lǐng)域，別跨越太遠(yuǎn)。

8、重要科學(xué)問(wèn)題的切入點(diǎn)準(zhǔn)確，切忌過(guò)寬、過(guò)大，只要體現(xiàn)一定的新意和研究?jī)r(jià)值就行了，能得諾貝爾獎(jiǎng)的課題NSFC是不給錢(qián)的。

9、沒(méi)有人做過(guò)的課題不能做為立項(xiàng)的依據(jù)，但NSFC資助的項(xiàng)目必須是國(guó)際上沒(méi)人做過(guò)的，而不是國(guó)內(nèi)空白。

10、如果是捕捉科研前沿性的課題，最好設(shè)計(jì)周密，尤其是目的和結(jié)果的一致性、可獲得性和可預(yù)期性，通過(guò)課題實(shí)施所獲得的結(jié)果必須能充分支持與研究目標(biāo)相一致的結(jié)論。

11、熱點(diǎn)課題不一定是好課題，熱點(diǎn)上的人也很熱。但在還沒(méi)熱起來(lái)的熱點(diǎn)，一定是一個(gè)好課題，標(biāo)書(shū)評(píng)審滯后半年呢，比如最開(kāi)始的一批SARS課題。有時(shí)也不防設(shè)計(jì)一些非熱點(diǎn)但是對(duì)與科研有價(jià)值的課題，發(fā)揮出奇不意的效果。

12、不主張以最新的重量級(jí)文獻(xiàn)做指導(dǎo)，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，很多人跟你的想法驚人的一致。有人特別反對(duì)跟風(fēng)。

13、一定要到NSFC檢索一下類似課題的歷年資助情況，太多、太少都不好。最好是最近二年逐漸增加的資助領(lǐng)域。

立題依據(jù)篇

1、題目要有新意，吸引人，既要概括主題，容易懂，又要有些少見(jiàn)的新詞或縮寫(xiě)，調(diào)胃口。

2、5000字左右，最多兩頁(yè)，不包括文獻(xiàn)，行距字體大小適中。

3、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀及分析一定要準(zhǔn)確，甚至是中庸，絕不能偏激，不然不同意你的專家會(huì)帶著逆反心理看你的標(biāo)書(shū)，你死定了。

4、課題研究的具體問(wèn)題和研究意義，可以解決關(guān)鍵的科學(xué)性問(wèn)題。然而課題意義不是最重要的，但常常被撰寫(xiě)得份量過(guò)重，課題總體構(gòu)想、大體實(shí)施方案及可能的預(yù)期結(jié)果才是人們最關(guān)心的。

5、要把復(fù)雜的事說(shuō)簡(jiǎn)單。既要論述充分，寫(xiě)作又要簡(jiǎn)練，最多兩頁(yè)半（不算文獻(xiàn)）。剔除所有不必要的知識(shí)細(xì)節(jié)、理論和概念，要舍得割肉才行。越簡(jiǎn)單，出錯(cuò)越少，專家不

懂的越少（他們有時(shí)確實(shí)有知識(shí)盲點(diǎn)），應(yīng)該做到“寫(xiě)出來(lái)的理論，要讓人家能欣賞”。

6、立論依據(jù)要非常突出：理論性課題一定要有新觀點(diǎn)，應(yīng)用性一定要實(shí)用，與現(xiàn)有理論或方法具有明顯的先進(jìn)性，總之要讓人感覺(jué)到有意義。

7、一定要有可預(yù)見(jiàn)的成果，至少畫(huà)一張大餅，但看上去要象真的才行。基金委的家伙們是撒把米就叫你下蛋的，如果你說(shuō)：“吃完米，明兒再下”，那你就只有餓著了。

8、任何重要的論點(diǎn)都要有文獻(xiàn)標(biāo)注，有文獻(xiàn)就等于沒(méi)有疑問(wèn)。參考文獻(xiàn)要新，最好是當(dāng)年的。而且一定要引上Science、Nature、Annual Reviews系列雜志的近期文獻(xiàn)，增加自己立論依據(jù)的權(quán)威性。最好包括已有工作基礎(chǔ)，將已有相關(guān)結(jié)果以及發(fā)表的雜志列上，可以增加可信度。

9、一定多讓本實(shí)驗(yàn)室的人修改，特別是中過(guò)基金的前輩，要改15遍以上才行。請(qǐng)外人修改時(shí)要“防人之心不可無(wú)”。

10、標(biāo)書(shū)的評(píng)委參差不齊，評(píng)審意見(jiàn)也差異懸殊。好的標(biāo)書(shū)最容易受到高水平評(píng)委的賞識(shí)，只要你的題好，這些評(píng)委是好征服的。難就難在如何讓水平差的評(píng)委通過(guò)你的標(biāo)書(shū)。我認(rèn)為除了運(yùn)氣好，少碰到一些這樣的評(píng)委之外，最關(guān)鍵的一點(diǎn)就是讓他們看懂你的標(biāo)書(shū)；第二就是標(biāo)書(shū)不能太長(zhǎng)，他是看不下去的；第三就是實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)在不失科學(xué)性、先進(jìn)性的條件下，盡可能簡(jiǎn)單，千萬(wàn)別讓他覺(jué)得你比他高很多，那樣你死定了。所以一份好的標(biāo)書(shū)是在高水平教授和低水平教授之間的平衡，寫(xiě)的非常玄妙的標(biāo)書(shū)通常中不了。

11、評(píng)審專家通常是本專業(yè)的，也可能不是，尤其是交叉學(xué)科投遞的項(xiàng)目，評(píng)審專家未必對(duì)你的研究領(lǐng)域特別熟悉。所以盡可能少引入非常專業(yè)的概念，如果不可避免，也要解釋清楚。

12、文字寫(xiě)作要有適當(dāng)?shù)膹椥裕荒馨言捳f(shuō)死，留有余地。因?yàn)槟憧隙〞?huì)碰到不同意你課題的專家，除非你運(yùn)氣實(shí)在好。對(duì)于贊同你課題的同行，只需證明你具備完成課題的實(shí)力就行了，這點(diǎn)容易做到。標(biāo)書(shū)的目的其實(shí)就是征服對(duì)你課題不同意，甚至存在偏見(jiàn)的評(píng)審。所以立題依據(jù)的寫(xiě)作實(shí)際上就是一種心理誘導(dǎo)過(guò)程，開(kāi)始的觀點(diǎn)應(yīng)該處于偏見(jiàn)評(píng)委和你真實(shí)觀點(diǎn)之間，稍偏你一方，處于容忍范圍，他不會(huì)立即提出反對(duì)，下一步再偏一點(diǎn)兒，逐漸下去到最后，他還是沒(méi)提出反對(duì)，你就勝利了！

13、本人不贊同把認(rèn)為重要的句子字體增粗或下面打點(diǎn)以示關(guān)鍵，但這也許對(duì)于一些評(píng)委管用。

研究方案篇

1、研究目標(biāo)要明確要精，提法要準(zhǔn)確、恰當(dāng)；內(nèi)容要詳細(xì)但文字不宜過(guò)多，且一定不能寫(xiě)得太具體。關(guān)鍵的問(wèn)題要突出，一定要準(zhǔn)確，且要有一定難度，但不必寫(xiě)的太具體，否則有時(shí)會(huì)出現(xiàn)mission impossible。

2、可行性分析是你說(shuō)服評(píng)委的第二次機(jī)會(huì)，可按成熟的理論基礎(chǔ)（理論上可行）、研究目標(biāo)在現(xiàn)有技術(shù)條件下的可實(shí)現(xiàn)性（技術(shù)上可行）、本單位現(xiàn)有技術(shù)設(shè)備實(shí)驗(yàn)材料的完備（設(shè)備材料可行）、課題組成員完成課題能力（知識(shí)技能上可行）等幾方面分層論述。可以找一家比自己?jiǎn)挝粡?qiáng)的合作伙伴，把他們的軟硬件條件也加進(jìn)去。

3、創(chuàng)新點(diǎn)要切合實(shí)際，又要有所發(fā)揮了，但語(yǔ)氣要肯定，指出國(guó)際國(guó)內(nèi)研究的先進(jìn)性和創(chuàng)新性，點(diǎn)明理論和現(xiàn)實(shí)意義。

4、研究?jī)?nèi)容要集中，與研究目標(biāo)緊密一致，只作支撐課題最關(guān)鍵最必要的內(nèi)容。不可為多作實(shí)驗(yàn)顯示勞動(dòng)量或增加預(yù)算而使研究?jī)?nèi)容過(guò)泛。

5、實(shí)驗(yàn)方案和技術(shù)路線合理、可靠、可行，沒(méi)漏洞是最重要的。思路好，材料獨(dú)特，方法

獨(dú)特新穎，會(huì)增加獲得資助的機(jī)會(huì)。技術(shù)當(dāng)然是越新越好，但未必需要采用最時(shí)髦的研究手段，不能為了技術(shù)而研究。

6、研究?jī)?nèi)容及方案切忌復(fù)雜，步驟最好有一流程圖。研究方法、技術(shù)路線、實(shí)驗(yàn)方案不能太具體化，容易出漏洞。但你必須讓評(píng)委認(rèn)為你十分了解實(shí)驗(yàn)技術(shù)的整個(gè)過(guò)程，可以盡可能多的應(yīng)用技術(shù)術(shù)語(yǔ)和技術(shù)縮寫(xiě)，寫(xiě)出主要實(shí)驗(yàn)材料和實(shí)驗(yàn)過(guò)程。

7、技術(shù)方法一定是本實(shí)驗(yàn)是已經(jīng)建立的，至少是有相關(guān)實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)，或虛擬的基礎(chǔ)。所有關(guān)鍵技術(shù)要有文獻(xiàn)出處，最好是自己實(shí)驗(yàn)室發(fā)表的，有文獻(xiàn)就等于沒(méi)有疑問(wèn)。如果本單位力量弱，可掛靠較強(qiáng)的研究機(jī)構(gòu)，從而使評(píng)審相信你能完成課題。關(guān)鍵實(shí)驗(yàn)材料必須已經(jīng)具備，或可以獲得。這些問(wèn)題應(yīng)該附有相應(yīng)的證據(jù)（如MTA）。

預(yù)期研究結(jié)果

1、預(yù)期結(jié)果要考慮對(duì)基礎(chǔ)和實(shí)用雙重的價(jià)值。

2、以發(fā)表論文和申請(qǐng)專利結(jié)題比較容易。最好突出SCI收錄雜志的影響因子，給基金委的專家們覺(jué)得，您的實(shí)力確實(shí)不一般。因?yàn)樽罱K結(jié)題情況，是基金委專家們最關(guān)心的事情，他們當(dāng)然愿意把基金支持能發(fā)表高水平文章的人。

工作基礎(chǔ)篇

1、工作基礎(chǔ)是你說(shuō)服評(píng)委的第三次機(jī)會(huì)。課題科學(xué)先進(jìn)、技術(shù)路線新穎合理可行、工作基礎(chǔ)雄厚這三方面表述要緊密聯(lián)系、前后呼應(yīng)。

2、一定要有基礎(chǔ)。把實(shí)驗(yàn)室發(fā)表的所有文章搜集起來(lái)，找出與你設(shè)計(jì)課題相關(guān)的，只要沾邊，都列上。自己最好在研究生一年級(jí)就發(fā)表綜述，如果努力，第二年申請(qǐng)就來(lái)得及。如已發(fā)表高水平文章，基金申請(qǐng)基本沒(méi)問(wèn)題。文章與課題關(guān)系遠(yuǎn)一些無(wú)所謂，最好既相關(guān)，又不同。

3、預(yù)實(shí)驗(yàn)結(jié)果很重要，而且是有硬data的結(jié)果，一定附上。但一定要慎重掌握，不要寫(xiě)的太多，評(píng)委會(huì)認(rèn)為你的工作做的差不多了，沒(méi)必要再申請(qǐng)基金了。只預(yù)期你的課題肯定有好的結(jié)果就行了。

4、工作基礎(chǔ)可以找個(gè)較強(qiáng)的合作單位，你就強(qiáng)壯起來(lái)了。

5、有針對(duì)性地把研究隊(duì)伍的相關(guān)工作經(jīng)歷、論文、成果等展示出來(lái)，但相關(guān)基金就最好別露富了。

人員組成篇

1、主要成員6-10名，結(jié)構(gòu)合理

高級(jí)研究人員（1-2人）中級(jí)研究人員（2-3人）技術(shù)人員及研究生（3-5人）

2、參加人員技術(shù)力量的配備要合適，必須保證一定的勞動(dòng)力。

3、1名高職足夠，多了浪費(fèi)資源，現(xiàn)在NSFC限項(xiàng)很死的，我們的高職資源快耗竭了。

4、中級(jí)人員是骨干，但在職的不要太多，1－2名

5、技術(shù)員2名左右，很重要呦，這是專業(yè)技術(shù)保障

6、研究生不能少于2名，這是主要?jiǎng)诹Α５灿腥苏J(rèn)為而不應(yīng)將研究生列為主要人員，這樣NSFC會(huì)認(rèn)為人員穩(wěn)定，富有干勁。

7、成員介紹要緊扣課題的研究?jī)?nèi)容和技術(shù)路線，既注重梯隊(duì)、比例、技術(shù)力量等科研綜合實(shí)力的展示，又注意與本課題相關(guān)。

個(gè)人簡(jiǎn)歷篇

1、申請(qǐng)者和項(xiàng)目組主要成員的學(xué)歷和研究工作簡(jiǎn)歷，近期已發(fā)表與本項(xiàng)目有關(guān)的主要論著目錄和獲得學(xué)術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)情況及在本項(xiàng)目中承擔(dān)的任務(wù)，所有復(fù)印件一定要附上，眼見(jiàn)才為實(shí)，別忘了掃描到電子版里去呦，評(píng)委看的是那個(gè)。

2、申請(qǐng)者和項(xiàng)目組主要成員正在承擔(dān)的科研項(xiàng)目情況，包括自然科學(xué)基金的項(xiàng)目，要注明項(xiàng)目的名稱和編號(hào)、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、起止年月、負(fù)責(zé)的內(nèi)容等。完成的可以都列上，沒(méi)結(jié)題的一定不要寫(xiě)了，基金委不同情富人，何況我們還是裝富的人。

3、中級(jí)技術(shù)職稱的推薦信或在職研究生申請(qǐng)項(xiàng)目的導(dǎo)師推薦信一定不要忘了。

4、個(gè)人簡(jiǎn)歷一定有針對(duì)性的傾向于課題方向，并與課題中各人的分工相一致。所從事的研究項(xiàng)目可適當(dāng)給出，但不能過(guò)多，保證課題組有充足時(shí)間完成基金課題。

摘要寫(xiě)作

1、摘要可能是標(biāo)書(shū)最后寫(xiě)的部分了，但卻是評(píng)委最先看的部分，很多標(biāo)書(shū)在這一關(guān)就倒下了。

2、摘要字?jǐn)?shù)少，但最忌諱寫(xiě)的平淡無(wú)奇。要麼鉤起評(píng)委濃厚的興趣，要麼激發(fā)他萬(wàn)丈怒火，都算勝利。哈哈，當(dāng)然要努力后者。但遇到對(duì)課題有偏見(jiàn)的專家，能做到后者就不錯(cuò)了，至少他沒(méi)把你的標(biāo)書(shū)扔一邊去。

3、基于以上認(rèn)識(shí)，摘要一定要語(yǔ)氣堅(jiān)定，旗幟鮮明，一反立題依據(jù)中的中庸之道。其實(shí)語(yǔ)句的變化不大，知識(shí)刪除了有彈性的話就是了。

4、摘要字?jǐn)?shù)有限，資源寶貴，惜字如金，因此要特別注意重點(diǎn)突出，講明現(xiàn)狀、課題意義、課題構(gòu)想和預(yù)期結(jié)果

5、防止“頭重腳輕”，削減一般性細(xì)節(jié)描述，多用概括性語(yǔ)句，講明現(xiàn)狀、課題意義、課題構(gòu)想和預(yù)期結(jié)果部分要相互平衡。

善后工作篇

1、版面調(diào)整，清晰，層次分明，使版面簡(jiǎn)潔、易于閱讀。

2、堅(jiān)決消滅錯(cuò)別字。

3、完美5遍以上。

4、合理行使基金委賦予的權(quán)利－回避制度自我保護(hù)，注意自己小領(lǐng)域的同行，防止個(gè)別在學(xué)術(shù)道德方面有些問(wèn)題的評(píng)委把你黑掉。

5、仔細(xì)審查自己的申請(qǐng)人資格是否達(dá)到NSFC要求。

6、仔細(xì)審查自己的項(xiàng)目組成人員（包括自己）有沒(méi)有超項(xiàng)，同室撞車(chē)，害人害己。

第五篇：我國(guó)報(bào)關(guān)模式現(xiàn)狀概要

我國(guó)報(bào)關(guān)模式現(xiàn)狀及改革的方向

摘要;隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,海關(guān)在國(guó)際貿(mào)易中扮演了極為重要的角色,如何改革現(xiàn)有報(bào)關(guān)模式,提高通關(guān)效率成為當(dāng)前海關(guān)及企業(yè)所關(guān)心的問(wèn)題。報(bào)關(guān)程序的繁瑣決定了企業(yè)積極探索新的通關(guān)、報(bào)關(guān)模式。通關(guān)模式的改革,為企業(yè)的實(shí)際操作帶來(lái)許多便利條件,企業(yè)可以自主選擇使用何種報(bào)關(guān)方式。

關(guān)鍵詞:報(bào)關(guān)模式通關(guān)效率改革報(bào)關(guān)程序經(jīng)濟(jì)發(fā)展 1;影響報(bào)關(guān)模式的報(bào)關(guān)程序分析

報(bào)關(guān)工作的全部程序分為申報(bào)、查驗(yàn)、放行三個(gè)階段。(1進(jìn)出口貨物的申報(bào)

進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或者他們的代理人,在貨物進(jìn)出口時(shí),應(yīng)在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi),按海關(guān)規(guī)定的格式填寫(xiě)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單,隨附有關(guān)的貨運(yùn)、商業(yè)單據(jù),同時(shí)提供批準(zhǔn)貨物進(jìn)出口的證件,向海關(guān)申報(bào)。報(bào)關(guān)的主要單證有:進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單、隨報(bào)關(guān)單交驗(yàn)的貨運(yùn)、商業(yè)單據(jù)。隨報(bào)關(guān)單同時(shí)交驗(yàn)的貨運(yùn)和商業(yè)單據(jù)有:海運(yùn)進(jìn)口提貨單;海運(yùn)出口裝貨單;陸、空運(yùn)運(yùn)單;貨物的發(fā)票;貨物的裝箱單等。需要說(shuō)明的是如海關(guān)認(rèn)為必要,報(bào)關(guān)單位還應(yīng)交驗(yàn)貿(mào)易合同、定貨卡片、產(chǎn)地證明等。

(2進(jìn)出口貨物的查驗(yàn)

進(jìn)出口貨物,除海關(guān)總署特準(zhǔn)查驗(yàn)的以外,都應(yīng)接受海關(guān)查驗(yàn)。查驗(yàn)的目的是核對(duì)報(bào)關(guān)單證所報(bào)內(nèi)容與實(shí)際到貨是否相符,有無(wú)錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、偽報(bào)等情況,審查貨物的進(jìn)出口是否合法。海關(guān)查驗(yàn)貨物,應(yīng)在海關(guān)規(guī)定的時(shí)間和場(chǎng)所進(jìn)行。如有特殊理由,事先報(bào)經(jīng)海關(guān)同意,海關(guān)可以派人員在規(guī)定的時(shí)間和場(chǎng)所以外查詢。申請(qǐng)人應(yīng)提供往返交通工具和住宿并支付費(fèi)用。海關(guān)查驗(yàn)貨物時(shí),要求貨物的收、發(fā)貨人或其代理人必須到場(chǎng),并按海關(guān)的要求負(fù)責(zé)辦理貨物的搬移、拆裝箱和查驗(yàn)貨物的包裝等工作。海關(guān)認(rèn)為必要時(shí),可以徑行開(kāi)驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)或者提取貨樣、貨物保管人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)作為見(jiàn)證人。

(3進(jìn)出口貨物的放行

海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān),經(jīng)過(guò)審核報(bào)關(guān)單據(jù)、查驗(yàn)實(shí)際貨物并依法辦理了征收貨物稅費(fèi)手續(xù)或減免稅手續(xù)后,在有關(guān)單據(jù)上簽蓋放行章,貨物的所有人或其代理人才能提取或裝運(yùn)貨物。此時(shí),海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨物的監(jiān)管才算結(jié)束。另外,進(jìn)出口貨物因各種原因需海關(guān)特殊處理 的,可向海關(guān)申請(qǐng)擔(dān)保放行。海關(guān)對(duì)擔(dān)保的范圍和方式均有明確的規(guī)定。由以上報(bào)關(guān)程序我們可以看出它的繁瑣復(fù)雜,因此許多地方也在積極探討新的報(bào)關(guān)模式,出現(xiàn)了屬地報(bào)關(guān),口岸驗(yàn)放模式,提前申報(bào),貨到驗(yàn)放模式,多點(diǎn)報(bào)關(guān),口岸驗(yàn)放模式,以及分批進(jìn)出,集中報(bào)關(guān)等模式,然而這些新的模式只為部分地區(qū)所采用。

2;新報(bào)關(guān)模式(1先報(bào)檢后報(bào)關(guān)

自2008年1月1日起,海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫部門(mén)將實(shí)施通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查。檢驗(yàn)檢疫部門(mén)有關(guān)人士強(qiáng)調(diào),企業(yè)在報(bào)檢、報(bào)關(guān)時(shí),必須準(zhǔn)確錄入如實(shí)申報(bào),并保證通關(guān)單與報(bào)關(guān)單相關(guān)申報(bào)內(nèi)容一致。據(jù)介紹,此次海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫聯(lián)網(wǎng)核查是通過(guò)信息化手段,進(jìn)一步提高通關(guān)效率,實(shí)現(xiàn)出入境貨物通關(guān)單數(shù)據(jù)與報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)的聯(lián)網(wǎng)核查,實(shí)現(xiàn)對(duì)進(jìn)出境貨物的嚴(yán)密監(jiān)管。

(2提前報(bào)關(guān)、實(shí)貨放行

是指在艙單數(shù)據(jù)提前傳輸?shù)那疤嵯?貨主提前傳輸報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù),海關(guān)提前進(jìn)行審單作業(yè)、提前審核書(shū)面報(bào)關(guān)單證及征收稅費(fèi),待貨物實(shí)際到港后,由口岸海關(guān)辦理實(shí)物查驗(yàn)及放行手續(xù)。新的通關(guān)模式改傳統(tǒng)的貨到報(bào)關(guān)為憑電子艙單接受報(bào)關(guān),將大大縮短貨物在港的滯留時(shí)間,不僅有利于加快口岸物流速度,滿足“零庫(kù)存”生產(chǎn)的需要,并將減少倉(cāng)儲(chǔ)、租箱等貨物滯港費(fèi)用,有利于降低企業(yè)的貿(mào)易成本,提高通關(guān)效率。

(3屬地報(bào)關(guān),口岸驗(yàn)放

是指內(nèi)陸進(jìn)出口企業(yè)在屬地海關(guān)報(bào)關(guān),由屬地海關(guān)辦理接單審核、征收稅費(fèi)等通關(guān)手續(xù),口岸海關(guān)對(duì)貨物進(jìn)行實(shí)貨驗(yàn)放的一種新型通關(guān)方式。通俗地講,內(nèi)陸海關(guān)成為口岸海關(guān)的通關(guān)現(xiàn)場(chǎng),所有手續(xù)在內(nèi)陸海關(guān)完成后,可以直接在口岸提貨或者裝船,貨物運(yùn)抵口岸海關(guān)閘口后,計(jì)算機(jī)系統(tǒng)對(duì)申報(bào)信息與物流信息實(shí)施自動(dòng)對(duì)比驗(yàn)放,從而使企業(yè)在內(nèi)陸海關(guān)報(bào)關(guān)和在口岸海關(guān)報(bào)關(guān)完全一致,真正做到了一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行。然而目前,允許申請(qǐng)“屬地申報(bào),口岸驗(yàn)放”資格的必須是AA類、A類等資信良好的企業(yè)。

啟動(dòng)這一通關(guān)模式后,企業(yè)“不出家門(mén)”就可以自主選擇當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)辦理跨關(guān)區(qū)貨物通關(guān)手續(xù),并可直接在貨物實(shí)際進(jìn)出口口岸驗(yàn)放進(jìn)出境。原來(lái)企業(yè)在當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)和口岸海關(guān)都要辦理申報(bào)手續(xù),現(xiàn)在手續(xù)減少到了一次。貨物運(yùn)到港口,企業(yè)還可以提前申報(bào),海關(guān)提前審核,貨到后立即驗(yàn)放。使報(bào)關(guān)費(fèi)用減少,通關(guān)成本降低,通關(guān)便捷,企業(yè)外貿(mào)競(jìng)

爭(zhēng)力增強(qiáng)。實(shí)施屬地報(bào)關(guān),企業(yè)可以就近報(bào)關(guān),辦理通關(guān)手續(xù)更加快捷,與當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)的溝通聯(lián)系更加方便,有利于企業(yè)及早了解通關(guān)政策規(guī)定,靈活安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),加快物流速度,提高生產(chǎn)效率?！皩俚貓?bào)關(guān)、口岸驗(yàn)放”成功地融合了海關(guān)無(wú)紙通關(guān)、網(wǎng)上支付、便捷通關(guān)、電子賬冊(cè)等便利通關(guān)措施,發(fā)揮海關(guān)通關(guān)改革的整體效能,實(shí)現(xiàn)了海關(guān)有效監(jiān)管、高效運(yùn)作的“雙效”目標(biāo)。

(4多點(diǎn)報(bào)關(guān)、口岸驗(yàn)放

首先為進(jìn)出口企業(yè)帶來(lái)了便捷和高效,為企業(yè)節(jié)約了成本和時(shí)間;其次拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,貨物通關(guān)、納稅手續(xù)實(shí)施屬地辦理,能帶動(dòng)報(bào)關(guān)、報(bào)檢、貨代、船代、物流業(yè)、銀行、外管等相關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)展,形成大通關(guān)、大物流、大外貿(mào)的格局,更加優(yōu)化我市的招商引資環(huán)境,為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新的契機(jī)和增長(zhǎng)點(diǎn)。

3;報(bào)關(guān)模式現(xiàn)狀分析(1自理報(bào)關(guān)為主

當(dāng)前我國(guó)的報(bào)關(guān)制度是以企業(yè)自理報(bào)關(guān)為主、兼業(yè)代理報(bào)關(guān)和專業(yè)代理報(bào)關(guān)三結(jié)合的報(bào)關(guān)制度。自理報(bào)關(guān)單位由于經(jīng)營(yíng)權(quán)與報(bào)關(guān)權(quán)合一,致使報(bào)關(guān)員一般具有只對(duì)其所在單位負(fù)責(zé)的傾向,故其報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)得不到應(yīng)有的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理,報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)水平難以得到提高,加之報(bào)關(guān)員的流動(dòng)性較大,報(bào)關(guān)員隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。同時(shí),自理報(bào)關(guān)單位與兼業(yè)代理報(bào)關(guān)單位、專業(yè)代理報(bào)關(guān)單位處于相互隔離、封閉狀態(tài),彼此難以交流和溝通,也不能形成一種競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,不能使報(bào)關(guān)的人力、物力、財(cái)力和技術(shù)設(shè)備得到合理的配置和使用,特別是不利于報(bào)關(guān)人才的培養(yǎng)、開(kāi)發(fā)和提高。

(2電子報(bào)關(guān)通關(guān)

電子報(bào)關(guān)是指進(jìn)出口收發(fā)貨人或其代理人通過(guò)微機(jī)終端,利用現(xiàn)代通信和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),向海關(guān)傳遞規(guī)定格式并根據(jù)海關(guān)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)反饋的審核及處理結(jié)果辦理海關(guān)手續(xù)的申報(bào)方式。它簡(jiǎn)捷了報(bào)關(guān)者的報(bào)關(guān)程序,使單證操作員獲取更多時(shí)間用于單證校對(duì)、追蹤等業(yè)務(wù)管理。

我們當(dāng)前如上海、大連、深圳實(shí)現(xiàn)了無(wú)紙化報(bào)關(guān)通關(guān),但是一些偏遠(yuǎn)的海關(guān)和中小型報(bào)關(guān)企業(yè)仍采用傳統(tǒng)紙制報(bào)關(guān),報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)根本談不上交流與共享。因此,當(dāng)報(bào)關(guān)后,在轉(zhuǎn)關(guān)、異地報(bào)關(guān)的問(wèn)題上,即是貨物在信息化程度較高的港口,也難以提高貨物的通關(guān)放行速度。

(3報(bào)關(guān)程序下的工作銜接配合

在報(bào)關(guān)程序中的查驗(yàn)環(huán)節(jié),對(duì)進(jìn)出口貨物的監(jiān)督管理是由海關(guān)直接負(fù)責(zé),貨物的商檢、衛(wèi)生檢查及動(dòng)植物檢疫由檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé),對(duì)入境

人員的監(jiān)管由邊防局負(fù)責(zé)。三大監(jiān)管部門(mén)工作中的法規(guī)管理制度各不相同,造成在工作的銜接、工作的配合等方面發(fā)生摩擦和扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,直接影響了進(jìn)出口貿(mào)易通關(guān)放行速度較慢,進(jìn)而造成進(jìn)出口貿(mào)易不便利。

(4報(bào)關(guān)程序差異,出口退稅顯失公平

在對(duì)外貿(mào)易企業(yè)商品進(jìn)出口貿(mào)易的過(guò)程中,海關(guān)部門(mén)在貨物的申報(bào)、檢查驗(yàn)收、上繳稅款以及方行等四個(gè)環(huán)節(jié)都設(shè)定了一些對(duì)大型外貿(mào)企業(yè)有利的優(yōu)惠政策,但是對(duì)中小型外貿(mào)企業(yè)而言,就沒(méi)有這樣多的優(yōu)惠政策,反而還會(huì)有相當(dāng)?shù)南拗茥l件?，F(xiàn)就海關(guān)的檢查驗(yàn)收環(huán)節(jié)為例進(jìn)行分析,海關(guān)對(duì)A類管理企業(yè)的對(duì)外貿(mào)易貨物一般情況下不進(jìn)行檢查驗(yàn)收;除此之外,大型加工出口企業(yè)還可以成立一些保稅工廠甚至保稅集團(tuán),可以向海關(guān)部門(mén)提出要求海關(guān)派員駐廠監(jiān)管的申請(qǐng),這一申請(qǐng)的成功取得可以使報(bào)關(guān)程序直接在企業(yè)內(nèi)部完成。但是中小型對(duì)外貿(mào)易企業(yè)由于實(shí)力的明顯不足,很難成功取得這一申請(qǐng)的成功。國(guó)家稅務(wù)部門(mén)在對(duì)外貿(mào)企業(yè)出口退稅業(yè)務(wù)的辦理時(shí),往往將大型國(guó)有企業(yè)與外資企業(yè)排在業(yè)務(wù)處理的前面,而民營(yíng)中小型企業(yè)的對(duì)外貿(mào)易退稅業(yè)務(wù)則需要排在最后。

(5報(bào)關(guān)程序的信息化水平滯后

隨著信息時(shí)代的來(lái)臨,建立高效、靈便的現(xiàn)代物流信息網(wǎng)是提高報(bào)關(guān)程序的信息化水平的關(guān)鍵。而信息化數(shù)據(jù)系統(tǒng)的建立只是一個(gè)開(kāi)始,對(duì)于如何保證數(shù)據(jù)的內(nèi)部之間、內(nèi)部與外部、外部系統(tǒng)等方面的數(shù)據(jù)交換作業(yè)流程順暢是制約報(bào)關(guān)程序的信息化水平提高的關(guān)鍵。

(6報(bào)關(guān)程序?qū)I(yè)知識(shí)人才缺乏

我國(guó)的科技水平在最近幾年來(lái)達(dá)到了快速的發(fā)展,因此對(duì)于海關(guān)、商檢、報(bào)關(guān)相關(guān)人員的專業(yè)技術(shù)知識(shí)也提出了極高的要求。要發(fā)揮現(xiàn)代化設(shè)備的作用,提高通關(guān)放行速度,必須要提高查驗(yàn)的軟、硬件設(shè)施的科技含量,提高相關(guān)人員的素質(zhì)。而目前我國(guó)海關(guān)查驗(yàn)率和查貨率的正相關(guān)趨勢(shì)是不利于通關(guān)放行速度的,其主要受其查驗(yàn)的軟、硬件設(shè)施及其相關(guān)人員素質(zhì)的制約而扼制了通關(guān)放行速度。

4;改革方向

(1報(bào)關(guān)流程重組,大膽試用新型報(bào)關(guān)模式

當(dāng)前,我國(guó)海關(guān)借鑒轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)耐P(guān)放行模式,提出了對(duì)于一般進(jìn)出口貨物的提前報(bào)關(guān)方式,即:多點(diǎn)報(bào)關(guān)、提前申報(bào)、集中處理、口岸驗(yàn)放、屬地報(bào)關(guān);海關(guān)接受企

業(yè)提前申報(bào)的具有法律效力的進(jìn)出口電子數(shù)據(jù)并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、征稅、統(tǒng)計(jì)分析、風(fēng)險(xiǎn)分析等作業(yè),在貨物到

達(dá)后可采取查驗(yàn)或放行或分流、集中核銷等多種通關(guān)放行模式。然而在實(shí)施流程重組的過(guò)程中,要考慮一般與特殊、東部與西部、港口口岸與內(nèi)陸口岸等方面的均衡性,使流程重組更具有實(shí)效性。

(2加快物流監(jiān)管信息化體系的建設(shè)

目前,我國(guó)海關(guān)要提高服務(wù)能力,當(dāng)務(wù)之急是要提高信息化建設(shè)的水平,減少審批程序的辦事環(huán)節(jié),對(duì)資源共享建立快捷有效的協(xié)調(diào)機(jī)制,建立全國(guó)統(tǒng)一的信息與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),提供科學(xué)、高效報(bào)關(guān)程序的監(jiān)管信息化系統(tǒng)。例如,建立報(bào)關(guān)企業(yè)“一站式”物流信息服務(wù)的平臺(tái),報(bào)關(guān)客戶只要一次報(bào)關(guān),就可以完成報(bào)關(guān)程序的海關(guān)監(jiān)管、商檢、口岸、運(yùn)輸、銀行以及稅務(wù)等等貨物進(jìn)出口工作。要提高查驗(yàn)的準(zhǔn)確性,可以開(kāi)發(fā)集裝箱自動(dòng)識(shí)別驗(yàn)核系統(tǒng),對(duì)進(jìn)出口貨物實(shí)行有效的監(jiān)控。

(3海關(guān)監(jiān)管要大力推行風(fēng)險(xiǎn)管理

海關(guān)監(jiān)管的風(fēng)險(xiǎn)管理能提供風(fēng)險(xiǎn)防范和提高管理效益,有效地打擊違法行為。對(duì)監(jiān)管的情報(bào)、信息進(jìn)行影響因素分析,建立一整套風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、估計(jì)、監(jiān)控以及風(fēng)險(xiǎn)的處理等。當(dāng)前在報(bào)關(guān)程序的查驗(yàn)環(huán)節(jié)上,海關(guān)普遍采用“細(xì)查細(xì)驗(yàn)”的原則,但這犧牲了通關(guān)放行的速度,致使工作效率不高,與當(dāng)前眾多合法企業(yè)的利益和對(duì)高效的追求是相悖的。因此,在海關(guān)運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理中,要遵循“守法便利”的原則,對(duì)于極少數(shù)的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較高、信譽(yù)度較低的企業(yè)和貨物,實(shí)施“嚴(yán)查嚴(yán)驗(yàn)”的原則;而對(duì)于守法及信譽(yù)度較高的企業(yè)和貨物提供便利和最高的報(bào)關(guān)程序效率。

(4對(duì)管理方法及管理手段創(chuàng)新

在管理方法及管理手段創(chuàng)新上,海關(guān)應(yīng)采取分類管理的措施。對(duì)于甲類高等級(jí)信譽(yù)企業(yè),在報(bào)關(guān)程序上可以給予便利。例如,我國(guó)海關(guān)對(duì)海爾、聯(lián)想、TCI 等高信譽(yù)企業(yè)的嚴(yán)格審查后,已經(jīng)為這些企業(yè)審結(jié)征稅,不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查,而是通過(guò)信任快

速放行后定期核查的管理方法及手段,使這些企業(yè)享受了便捷、快速通關(guān)放行的資質(zhì)。

(5發(fā)揮報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)的作用,落實(shí)程序化銜接

注重落實(shí)了三個(gè)銜接程序化:首先把復(fù)核報(bào)關(guān)員的培訓(xùn)與海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)員扣分管理銜接起來(lái)。加強(qiáng)了對(duì)復(fù)核崗位報(bào)關(guān)員的培訓(xùn)和記分管理,在原來(lái)全體報(bào)關(guān)員普通扣分基礎(chǔ)上提高了一個(gè)檔次。其次,把報(bào)關(guān)企業(yè)復(fù)核制單與海關(guān)電子申請(qǐng)銜接起來(lái)。在申報(bào)中,報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)員向海關(guān)提供有海關(guān)認(rèn)可的電子代碼,遞交蓋有復(fù)核印章的報(bào)關(guān)單,海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)關(guān)員優(yōu)惠放行復(fù)核報(bào)關(guān)單。對(duì)檢查有誤的報(bào)關(guān)單對(duì)復(fù)核報(bào)關(guān)員扣分,分滿時(shí)由海關(guān)提供名單移交報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。再則,把復(fù)核報(bào)關(guān)員的

管理與企管工作的要求銜接起來(lái)。報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)通過(guò)對(duì)試行報(bào)關(guān)復(fù)核制度，有效地配合海關(guān)落實(shí)“報(bào)關(guān)員扣分管理辦法”，不但提高報(bào)關(guān)單的質(zhì)量，強(qiáng)化力了復(fù)核報(bào)關(guān)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，也為將來(lái)的報(bào)關(guān)員的分級(jí)管理打下了 良好的基礎(chǔ)。5;小結(jié) 報(bào)關(guān)程序的繁瑣以及通關(guān)效率的需要決定了企業(yè)必須不斷創(chuàng)新尋 找適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展需要的報(bào)關(guān)模式。然而報(bào)關(guān)模式是一個(gè)龐大的工程，有 著牽一發(fā)動(dòng)全身的作用，所以企業(yè)對(duì)其改革必須謹(jǐn)慎而又要富有冒險(xiǎn)精 神的去探索嘗試。最終實(shí)現(xiàn)通關(guān)效率的提高，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與時(shí)代發(fā)展 的需要，以最少的投入創(chuàng)造最多的價(jià)值。以上改革方向的雖不能全面優(yōu) 化報(bào)關(guān)、通關(guān)的全過(guò)程但對(duì)改善當(dāng)前的通關(guān)模式中所存在的缺陷具有重 要的意義。