第一篇：我國(guó)酒店員工培訓(xùn)現(xiàn)狀分析概要

我國(guó)酒店員工培訓(xùn)現(xiàn)狀分析

【摘要】企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底就是人才的競(jìng)爭(zhēng)，作為我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)行業(yè)，在帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中起著非常重要的作用，本文對(duì)我國(guó)酒店培訓(xùn)現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并對(duì)其培訓(xùn)存在的問(wèn)題提出了一些合理的建議?！娟P(guān)鍵詞】酒店培訓(xùn)現(xiàn)狀；存在問(wèn)題；培訓(xùn)建議 隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)

【摘要】企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底就是人才的競(jìng)爭(zhēng)，作為我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)行業(yè)，在帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中起著非常重要的作用，本文對(duì)我國(guó)酒店培訓(xùn)現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并對(duì)其培訓(xùn)存在的問(wèn)題提出了一些合理的建議。【關(guān)鍵詞】酒店培訓(xùn)現(xiàn)狀；存在問(wèn)題；培訓(xùn)建議

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)和全球化步伐的日益加快，合理進(jìn)行人力資源開(kāi)發(fā)對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展越來(lái)越顯示出至關(guān)重要的戰(zhàn)略作用，作為第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)業(yè)更是如此。酒店業(yè)作為旅游業(yè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，伴隨著旅游業(yè)的興旺而飛速發(fā)展。酒店業(yè)出售的是服務(wù)，其產(chǎn)品具有非實(shí)物性、不可儲(chǔ)存性和生產(chǎn)與消費(fèi)同時(shí)性等特征。我國(guó)酒店業(yè)的硬件設(shè)施可以說(shuō)已經(jīng)趕上世界先進(jìn)水平，但是酒店的軟件水平包括酒店從業(yè)人員的素質(zhì)、酒店管理水平和服務(wù)質(zhì)量等可以說(shuō)和世界一流酒店還存在著一定的差距。

1.我國(guó)酒店業(yè)培訓(xùn)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

對(duì)于迅速發(fā)展的現(xiàn)代酒店企業(yè)來(lái)說(shuō)，提高服務(wù)質(zhì)量是酒店管理人員最應(yīng)關(guān)注的事情之一。要提高服務(wù)質(zhì)量，就必須提高員工素質(zhì)，而要提高員工素質(zhì)，就必須加強(qiáng)員工培訓(xùn)。酒店員工培訓(xùn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)的工作，因?yàn)閱T工培訓(xùn)是培養(yǎng)人才、留住人才、吸引人才、增加酒店效益的有效途徑。

能否在企業(yè)當(dāng)中得到足夠的培訓(xùn)，從而保持自身的不斷成長(zhǎng)，成為知識(shí)員工選擇企業(yè)一個(gè)重要的因素。但是由于我國(guó)一些企業(yè)管理者對(duì)培訓(xùn)還沒(méi)有形成系統(tǒng)的概念，所以產(chǎn)生了一些認(rèn)識(shí)上的偏差，導(dǎo)致了我國(guó)酒店業(yè)培訓(xùn)存在了一些問(wèn)題。

1.1培訓(xùn)觀念落后。酒店領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心更多的是培訓(xùn)后能否帶來(lái)更好的的經(jīng)濟(jì)效益而不是員工技能的提高、個(gè)人的發(fā)展和興趣的培養(yǎng)，而且越來(lái)越多的員工流失率更使他們懷疑其培訓(xùn)投資的必要性，因?yàn)橐恍┚频旯芾碚哒J(rèn)為企業(yè)培訓(xùn)員工就是給別人做嫁衣，因?yàn)楝F(xiàn)在企業(yè)員工流動(dòng)的很快，如果對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)會(huì)造成企業(yè)的損失。同時(shí)，他們認(rèn)為培訓(xùn)只是針對(duì)員工的，對(duì)于自己不需要進(jìn)行培訓(xùn)，這種想法在面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)候已經(jīng)落后了。其實(shí)酒店管理者對(duì)培訓(xùn)的需要比其部下更加迫切。因?yàn)樗麄冊(cè)诰频曛械淖饔煤偷匚粵Q定了他們?cè)谥R(shí)、技能、態(tài)度等方面的水平對(duì)酒店的命運(yùn)有著更大的影響力。

1.2沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)員工積極性。據(jù)了解大多數(shù)酒店員工培訓(xùn)被動(dòng)參與的較多，主動(dòng)參與學(xué)習(xí)的少，大多數(shù)員工都是應(yīng)付，真正渴望學(xué)到知識(shí)的人少，由于缺乏合理科學(xué)的評(píng)估考核體系，酒店培訓(xùn)并沒(méi)有產(chǎn)生足夠的影響力，又由于缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，員工在培訓(xùn)中缺乏學(xué)習(xí)壓力和動(dòng)力，因此酒店的需求與員工個(gè)人發(fā)展的要求不能很好的結(jié)合起來(lái)，所以很難調(diào)動(dòng)員工的積極性。

1.3培訓(xùn)費(fèi)用不足。我國(guó)企業(yè)員工的培訓(xùn)投資嚴(yán)重不足，以國(guó)有企業(yè)為例，30%以上的企業(yè)只是象征性的撥一點(diǎn)教育培訓(xùn)費(fèi)，人均培訓(xùn)費(fèi)用在10元以下，20%左右企業(yè)的教育培訓(xùn)費(fèi)用在10到30元之間。而國(guó)外培訓(xùn)投入是作為企業(yè)戰(zhàn)略的一部分，有專(zhuān)門(mén)資金，培訓(xùn)費(fèi)用為營(yíng)業(yè)收入的1%至3%或更高。例如，香格里拉酒店集團(tuán)每年至少投資員工工資總額的2%用于培訓(xùn)與發(fā)展。據(jù)國(guó)外一份統(tǒng)計(jì)資料表明，企業(yè)對(duì)員工培訓(xùn)投資1美元，可以創(chuàng)造50美元的收益，其投入產(chǎn)出比為1：50。當(dāng)然，這是指培訓(xùn)最終產(chǎn)生的綜合經(jīng)濟(jì)效益。我國(guó)大多數(shù)酒店的培訓(xùn)費(fèi)能省就省，只有在酒店開(kāi)張或當(dāng)者當(dāng)酒店出現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題的時(shí)候才產(chǎn)生培訓(xùn)需求，而且一旦酒店出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)緊張的狀況，首先削減的就是培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

1.4缺乏長(zhǎng)期有效的人力資源開(kāi)發(fā)培養(yǎng)計(jì)劃。酒店的培訓(xùn)通常由人力資源部負(fù)責(zé)，很多酒店的培訓(xùn)仍停留在簡(jiǎn)單的技能培訓(xùn)上，沒(méi)有考慮到員工的全面發(fā)展，而且大多數(shù)的酒店只對(duì)新員工和一線(xiàn)員工進(jìn)行培訓(xùn)，忽視了高層管理人員的培訓(xùn)需求。在新員工進(jìn)入酒店之初對(duì)其進(jìn)行酒店基本情況講解，但很少有考核；對(duì)于中基層員工進(jìn)行多以應(yīng)及式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)為主，培訓(xùn)評(píng)估僅僅是單純針對(duì)培訓(xùn)課程中所授予的知識(shí)和技能進(jìn)行考核，沒(méi)有深入到員工的行為、態(tài)度的變化等。

1.5培訓(xùn)方法不科學(xué)。大多數(shù)酒店員員工培訓(xùn)實(shí)行的是“師帶徒”，新員工進(jìn)入酒店以后就跟著老員工學(xué)習(xí)，主要學(xué)習(xí)他們?cè)诠ぷ鲿r(shí)的操作技能，然后順利進(jìn)入服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)，盡早發(fā)揮獨(dú)立作業(yè)的能力。然而，某些酒店猶豫過(guò)分強(qiáng)調(diào)新員工迅速投入獨(dú)立作業(yè)，常常是培訓(xùn)部門(mén)給予將其分配給各部門(mén)，造成對(duì)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)崗位培訓(xùn)的依賴(lài)性?xún)A向，也促使了崗位培訓(xùn)的無(wú)計(jì)劃的現(xiàn)象，最后只好讓新員工隨大流，跟師傅，自然領(lǐng)會(huì)，根本沒(méi)有發(fā)揮培訓(xùn)的作用。

第二篇：我國(guó)酒店員工培訓(xùn)現(xiàn)狀分析

我國(guó)酒店員工培訓(xùn)現(xiàn)狀分析 【摘要】企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底就是人才的競(jìng)爭(zhēng)，作為我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)行業(yè)，在帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中起著非常重要的作用，本文對(duì)我國(guó)酒店培訓(xùn)現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并對(duì)其培訓(xùn)存在的問(wèn)題提出了一些合理的建議。

【關(guān)鍵詞】酒店培訓(xùn)現(xiàn)狀；存在問(wèn)題；培訓(xùn)建議

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)和全球化步伐的日益加快，合理進(jìn)行人力資源開(kāi)發(fā)對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展越來(lái)越顯示出至關(guān)重要的戰(zhàn)略作用，作為第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)業(yè)更是如此。酒店業(yè)作為旅游業(yè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，伴隨著旅游業(yè)的興旺而飛速發(fā)展。酒店業(yè)出售的是服務(wù)，其產(chǎn)品具有非實(shí)物性、不可儲(chǔ)存性和生產(chǎn)與消費(fèi)同時(shí)性等特征。我國(guó)酒店業(yè)的硬件設(shè)施可以說(shuō)已經(jīng)趕上世界先進(jìn)水平，但是酒店的軟件水平包括酒店從業(yè)人員的素質(zhì)、酒店管理水平和服務(wù)質(zhì)量等可以說(shuō)和世界一流酒店還存在著一定的差距。

1.我國(guó)酒店業(yè)培訓(xùn)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

對(duì)于迅速發(fā)展的現(xiàn)代酒店企業(yè)來(lái)說(shuō)，提高服務(wù)質(zhì)量是酒店管理人員最應(yīng)關(guān)注的事情之一。要提高服務(wù)質(zhì)量，就必須提高員工素質(zhì)，而要提高員工素質(zhì)，就必須加強(qiáng)員工培訓(xùn)。酒店員工培訓(xùn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)的工作，因?yàn)閱T工培訓(xùn)是培養(yǎng)人才、留住人才、吸引人才、增加酒店效益的有效途徑。

能否在企業(yè)當(dāng)中得到足夠的培訓(xùn)，從而保持自身的不斷成長(zhǎng)，成為知識(shí)員工選擇企業(yè)一個(gè)重要的因素。但是由于我國(guó)一些企業(yè)管理者對(duì)培訓(xùn)還沒(méi)有形成系統(tǒng)的概念，所以產(chǎn)生了一些認(rèn)識(shí)上的偏差，導(dǎo)致了我國(guó)酒店業(yè)培訓(xùn)存在了一些問(wèn)題。

1.1培訓(xùn)觀念落后。酒店領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心更多的是培訓(xùn)后能否帶來(lái)更好的的經(jīng)濟(jì)效益而不是員工技能的提高、個(gè)人的發(fā)展和興趣的培養(yǎng)，而且越來(lái)越多的員工流失率更使他們懷疑其培訓(xùn)投資的必要性，因?yàn)橐恍┚频旯芾碚哒J(rèn)為企業(yè)培訓(xùn)員工就是給別人做嫁衣，因?yàn)楝F(xiàn)在企業(yè)員工流動(dòng)的很快，如果對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)會(huì)造成企業(yè)的損失。同時(shí)，他們認(rèn)為培訓(xùn)只是針對(duì)員工的，對(duì)于自己不需要進(jìn)行培訓(xùn)，這種想法在面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)候已經(jīng)落后了。其實(shí)酒店管理者對(duì)培訓(xùn)的需要比其部下更加迫切。因?yàn)樗麄冊(cè)诰频曛械淖饔煤偷匚粵Q定了他們?cè)谥R(shí)、技能、態(tài)度等方面的水平對(duì)酒店的命運(yùn)有著更大的影響力。

1.2沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)員工積極性。據(jù)了解大多數(shù)酒店員工培訓(xùn)被動(dòng)參與的較多，主動(dòng)參與學(xué)習(xí)的少，大多數(shù)員工都是應(yīng)付，真正渴望學(xué)到知識(shí)的人少，由于缺乏合理科學(xué)的評(píng)估考核體系，酒店培訓(xùn)并沒(méi)有產(chǎn)生足夠的影響力，又由于缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，員工在培訓(xùn)中缺乏學(xué)習(xí)壓力和動(dòng)力，因此酒店的需求與員工個(gè)人發(fā)展的要求不能很好的結(jié)合起來(lái)，所以很難調(diào)動(dòng)員工的積極性。

1.3培訓(xùn)費(fèi)用不足。我國(guó)企業(yè)員工的培訓(xùn)投資嚴(yán)重不足，以國(guó)有企業(yè)為例，30%以上的企業(yè)只是象征性的撥一點(diǎn)教育培訓(xùn)費(fèi)，人均培訓(xùn)費(fèi)用在10元以下，20%左右企業(yè)的教育培訓(xùn)費(fèi)用在10到30元之間。而國(guó)外培訓(xùn)投入是作為企業(yè)戰(zhàn)略的一部分，有專(zhuān)門(mén)資金，培訓(xùn)費(fèi)用為營(yíng)業(yè)收入的1%至3%或更高。例如，香格里拉酒店集團(tuán)每年至少投資員工工資總額的2%用于培訓(xùn)與發(fā)展。據(jù)國(guó)外一份統(tǒng)計(jì)資料表明，企業(yè)對(duì)員工培訓(xùn)投資1美元，可以創(chuàng)造50美元的收益，其投入產(chǎn)出比為1：50。當(dāng)然，這是指培訓(xùn)最終產(chǎn)生的綜合經(jīng)濟(jì)效益。我國(guó)大多數(shù)酒店的培訓(xùn)費(fèi)能省就省，只有在酒店開(kāi)張或當(dāng)者當(dāng)酒店出現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題的時(shí)候才產(chǎn)生培訓(xùn)需求，而且一旦

酒店出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)緊張的狀況，首先削減的就是培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

1.4缺乏長(zhǎng)期有效的人力資源開(kāi)發(fā)培養(yǎng)計(jì)劃。酒店的培訓(xùn)通常由人力資源部負(fù)責(zé)，很多酒店的培訓(xùn)仍停留在簡(jiǎn)單的技能培訓(xùn)上，沒(méi)有考慮到員工的全面發(fā)展，而且大多數(shù)的酒店只對(duì)新員工和一線(xiàn)員工進(jìn)行培訓(xùn)，忽視了高層管理人員的培訓(xùn)需

求。在新員工進(jìn)入酒店之初對(duì)其進(jìn)行酒店基本情況講解，但很少有考核；對(duì)于中基層員工進(jìn)行多以應(yīng)及式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)為主，培訓(xùn)評(píng)估僅僅是單純針對(duì)培訓(xùn)課程中所授予的知識(shí)和技能進(jìn)行考核，沒(méi)有深入到員工的行為、態(tài)度的變化等。

1.5培訓(xùn)方法不科學(xué)。大多數(shù)酒店員員工培訓(xùn)實(shí)行的是“師帶徒”，新員工進(jìn)入酒店以后就跟著老員工學(xué)習(xí)，主要學(xué)習(xí)他們?cè)诠ぷ鲿r(shí)的操作技能，然后順利進(jìn)入服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)，盡早發(fā)揮獨(dú)立作業(yè)的能力。然而，某些酒店猶豫過(guò)分強(qiáng)調(diào)新員工迅速投入獨(dú)立作業(yè)，常常是培訓(xùn)部門(mén)給予將其分配給各部門(mén)，造成對(duì)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)崗位培訓(xùn)的依賴(lài)性?xún)A向，也促使了崗位培訓(xùn)的無(wú)計(jì)劃的現(xiàn)象，最后只好讓新員工隨大流，跟師傅，自然領(lǐng)會(huì)，根本沒(méi)有發(fā)揮培訓(xùn)的作用。

2.對(duì)我國(guó)酒店業(yè)培訓(xùn)現(xiàn)狀的合理性建議

要使酒店能在國(guó)內(nèi)外激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中始終保持人力資源的優(yōu)勢(shì)，就必須十分重視利用新的觀念和方式來(lái)對(duì)酒店員工進(jìn)行培訓(xùn)。這是關(guān)系到酒店生存和發(fā)展的一項(xiàng)根本性戰(zhàn)略任務(wù)。員工的培訓(xùn)和發(fā)展是人力資源開(kāi)發(fā)與管理的重要方面，從酒店自身發(fā)展需要看，如何造就與企業(yè)文化和價(jià)值觀念相一致的人才，如何避免組織員工頻繁跳槽及如何留住多年培養(yǎng)成才的骨干員工，成為酒店人力資源管理的核心內(nèi)容之一。怎樣開(kāi)展有針對(duì)性培訓(xùn)、激勵(lì)員工參與學(xué)習(xí)的興趣并將培訓(xùn)知識(shí)轉(zhuǎn)換為工作效率等等都是酒店管理者需要考慮的主要問(wèn)題。

2.1轉(zhuǎn)變觀念。

2.1.1新時(shí)期的酒店應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到培訓(xùn)的重要性。有效的培訓(xùn)不僅可以減少浪費(fèi)、提高員工素質(zhì)、提升企業(yè)形象而且是提高酒店經(jīng)濟(jì)效益的主要手段。根據(jù)美國(guó)酒店業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)紐約州酒店業(yè)的統(tǒng)計(jì),通過(guò)培訓(xùn)可以減少73%的浪費(fèi),特別像客房部、餐飲部等損耗較大的部門(mén)。在本行業(yè)的一些研究中發(fā)現(xiàn),未受過(guò)培訓(xùn)的員工所造成的事故數(shù)量是受過(guò)培訓(xùn)的員工的3倍。酒店管理者應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到培訓(xùn)是酒店生存的源泉和發(fā)展的命脈，缺乏學(xué)習(xí)熱情和學(xué)習(xí)能力的酒店將難以適應(yīng)未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)，而缺乏創(chuàng)新的培訓(xùn)同樣將會(huì)遭到淘汰。

2.1.2轉(zhuǎn)變培訓(xùn)是浪費(fèi)金錢(qián)的想法。從員工本身來(lái)來(lái)說(shuō)，通過(guò)系統(tǒng)漸進(jìn)的培訓(xùn)，可以幫助員工充分發(fā)掘和施展其人力資源潛能，更大程度地實(shí)現(xiàn)其自身價(jià)值，同時(shí)可以提高對(duì)工作滿(mǎn)意度，增強(qiáng)對(duì)酒店組織的歸屬感和責(zé)任感。對(duì)于酒店來(lái)說(shuō)，一套科學(xué)有效的培訓(xùn)體系是酒店充滿(mǎn)新鮮活力的重要因素，通過(guò)培訓(xùn)可以降低成本、提高工作效率最終獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)有效的培訓(xùn)可以使酒店和員工達(dá)到雙贏的局面。

2.1.3美國(guó)羅森布魯森公司總裁出版了一本名為《顧客第二》的書(shū)，在旅游界引起了廣泛的關(guān)注。他在這本書(shū)里提出了“員工第一，顧客第二”的新觀念。一直以來(lái)，我國(guó)酒店業(yè)奉行的就是“顧客第一，顧客至上”的理念，沒(méi)有充分考慮到員工的重要性，現(xiàn)代酒店的管理者要重視員工，把員工放在管理的核心位置，滿(mǎn)足員工的基本需求,樹(shù)立以員工為中心的管理思想,不斷對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)和教育，激發(fā)員工的潛能、鍛煉員工的能力、提高員工的素質(zhì)，從而提高服務(wù)質(zhì)量最終達(dá)到企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，因?yàn)橹挥袧M(mǎn)意的員工，才會(huì)有滿(mǎn)意的顧客。

2.1.4培訓(xùn)方法由被動(dòng)聽(tīng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)參與。將以前的培訓(xùn)師或者主管人員在上面講，單純的示范轉(zhuǎn)變?yōu)閱T工參與進(jìn)來(lái)，主動(dòng)與培訓(xùn)人員互動(dòng)以增強(qiáng)員工實(shí)際操作能力，最終達(dá)到預(yù)期的培訓(xùn)效果。培訓(xùn)的內(nèi)容從由管理人員決定轉(zhuǎn)為由員工決定。也就是說(shuō)要以員工需求為導(dǎo)向，結(jié)合酒店發(fā)展進(jìn)行培訓(xùn)計(jì)劃的制定。

2.2制定科學(xué)規(guī)范的培訓(xùn)體系。酒店的培訓(xùn)應(yīng)該是一種全員式的培訓(xùn)，上至總經(jīng)理下至一線(xiàn)員工。培訓(xùn)對(duì)象應(yīng)該包括酒店各個(gè)部門(mén)，各個(gè)崗位的所有員工，在安排培訓(xùn)時(shí)應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況采用合適的培訓(xùn)方法。一套合理科學(xué)的培訓(xùn)體系包括培訓(xùn)需求分析，制定培訓(xùn)計(jì)劃，確定培訓(xùn)對(duì)象和培訓(xùn)內(nèi)容，安排培訓(xùn)時(shí)間，實(shí)施培訓(xùn)，培訓(xùn)考核等幾個(gè)方面。

2.2.1培訓(xùn)需求可以從酒店、工作以及員工三個(gè)層面進(jìn)行分析。在酒店整體發(fā)展戰(zhàn)略層面，要確定整個(gè)酒店的培訓(xùn)需求，以保證培訓(xùn)計(jì)劃符合酒店的整體發(fā)展要求；工作層面分析，主要分析員工達(dá)到理想工作績(jī)效所必須掌握的各種能力，包括崗位技能、管理技能以及人際關(guān)系等培訓(xùn)需求。個(gè)人層面分析是將員工目前的工作績(jī)效與酒店的員工績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較，尋找不足，根據(jù)以上分析進(jìn)行培訓(xùn)計(jì)劃的編制。

2.2.2培訓(xùn)內(nèi)容從單一的技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)為綜合性的培訓(xùn)。很多酒店只是單純培訓(xùn)員工的操作技能以及本崗位的相關(guān)工作知識(shí)，也有一部分酒店同時(shí)還培訓(xùn)一些簡(jiǎn)單的酒店英語(yǔ)，但也只是日常的問(wèn)候服務(wù)用語(yǔ)，沒(méi)有深入到比較專(zhuān)業(yè)的領(lǐng)域?，F(xiàn)代酒店發(fā)展要求的是全才型的員工，要在掌握本身工作技能的基礎(chǔ)了解多方面的知識(shí)。比如客房服務(wù)員，除了具備客房服務(wù)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)掌握服務(wù)技巧外,還必須具備更多的如地方旅游景點(diǎn)景區(qū)、購(gòu)物、餐飲、娛樂(lè)、通信、交通等方面的相關(guān)的邊緣知識(shí)；比如餐廳服務(wù)員,如果能掌握一些烹飪方面的典故、菜品的營(yíng)養(yǎng)成分、飲食合理搭配等知識(shí),就能更好地為客人提供個(gè)性化的服務(wù)。酒店要重視對(duì)員工的細(xì)節(jié)規(guī)范,從每一個(gè)服務(wù)程序抓起,以積極認(rèn)真的態(tài)度研究培訓(xùn)課題，洞察員工的培訓(xùn)需求，持之以恒地做好這項(xiàng)看似普通的工作。

2.2.3培訓(xùn)師資的質(zhì)量要提高。很多酒店的培訓(xùn)人員都是由內(nèi)部的管理人員擔(dān)當(dāng)?shù)?，也有一些酒店?huì)從外部聘請(qǐng)專(zhuān)門(mén)的酒店培訓(xùn)師來(lái)酒店進(jìn)行培訓(xùn)和講座。一些大的酒店還會(huì)在一年之中組織酒店員工去比較出名的酒店參觀學(xué)習(xí)，回來(lái)以后和大家進(jìn)行交流。酒店要不斷對(duì)員工隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，要經(jīng)常從外面聘請(qǐng)一些優(yōu)秀的培訓(xùn)師，可以是高校的教師，也可是專(zhuān)業(yè)酒店培訓(xùn)師。一個(gè)優(yōu)秀的酒店培訓(xùn)師應(yīng)該既具備深厚的專(zhuān)業(yè)知識(shí)功底，又具有豐富的實(shí)際操作技能，同時(shí)還要能及時(shí)跟蹤世界酒店發(fā)展動(dòng)態(tài)，將最新的服務(wù)與管理理念方法有機(jī)地融入培訓(xùn)進(jìn)程中。

2.2.4加強(qiáng)對(duì)員工心理健康的開(kāi)發(fā)與培訓(xùn)。根據(jù)一項(xiàng)對(duì)員工心理健康調(diào)查表明，隨著工作壓力的加大，有25%的員工存在心理問(wèn)題，這些問(wèn)題不僅影響到員工的健康成長(zhǎng)，而且會(huì)降低工作積極性，從而影響組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，所以酒店管理者要重視要對(duì)員工心理健康進(jìn)行開(kāi)發(fā)。對(duì)員工多一些培訓(xùn)和教育，增強(qiáng)員工的自信心，提高員工應(yīng)對(duì)社會(huì)壓力的能力。培訓(xùn)是人力資源開(kāi)發(fā)的核心內(nèi)容,是人力資源管理的“重中之重”。酒店可通過(guò)各種方式在酒店員工間營(yíng)造學(xué)習(xí)氣氛,倡導(dǎo)終身教育的思想觀念,并提倡個(gè)人主動(dòng)地進(jìn)行自我開(kāi)發(fā)、敬業(yè)愛(ài)崗,不斷提高自身素質(zhì)。

2.3建立三位一體的激勵(lì)制度。

2.3.1在培訓(xùn)過(guò)程中，酒店需要指定專(zhuān)人跟蹤培訓(xùn)的全過(guò)程，保證培訓(xùn)的每一環(huán)節(jié)落實(shí)到位；同時(shí)對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行臨時(shí)抽查，確保參加培訓(xùn)的員工能夠?qū)Ｐ慕邮芘嘤?xùn)。

2.3.2培訓(xùn)結(jié)束以后采取互動(dòng)評(píng)估的方式進(jìn)行測(cè)評(píng)。所謂互動(dòng)評(píng)估是指員工參加培訓(xùn)項(xiàng)目的考核、員工對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目的評(píng)估和培訓(xùn)人員對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期目的的評(píng)估的三者結(jié)合。通過(guò)這種方法可以調(diào)動(dòng)各方的積極性同時(shí)將信息反饋給酒店，讓酒店可以改善培訓(xùn)體系并更好的對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)。

2.3.3將培訓(xùn)成績(jī)作為員工晉升和獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。將培訓(xùn)與考核結(jié)果結(jié)合，對(duì)員工進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，并將培訓(xùn)的成績(jī)作為年終考評(píng)內(nèi)容之一，激發(fā)員工積極進(jìn)取的心態(tài)。對(duì)于年終考核成績(jī)優(yōu)秀的員工給與職位的提升或者物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)。因此酒店要建立培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)勵(lì)三位一體的激勵(lì)制度。

3.總結(jié)

酒店要發(fā)展，就必須加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)，開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵就是要對(duì)員工進(jìn)行全方位的培訓(xùn)，使之在自身技能水平提高的同時(shí)對(duì)酒店的發(fā)展帶來(lái)新鮮、實(shí)用的動(dòng)力，使酒店在社會(huì)發(fā)展中處于有力地位?？偨Y(jié)一些較為成功的酒店企業(yè)的經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，不難發(fā)現(xiàn)其中最重要的一條是人的因素，即人是企業(yè)最重要的資源。作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的酒店業(yè)需要一批受過(guò)訓(xùn)練、懂得現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理的專(zhuān)業(yè)人才。只有具備這樣的人才，酒店業(yè)才有可能滿(mǎn)足旅游業(yè)蓬勃發(fā)展的需要。建立和完善酒店培訓(xùn)體系，培養(yǎng)一支高水平和高素質(zhì)的酒店管理與服務(wù)人員隊(duì)伍，是當(dāng)前酒店業(yè)所面臨的刻不容緩的任務(wù)。

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第三篇：我國(guó)大氣污染現(xiàn)狀概要

當(dāng)前,我國(guó)大氣污染狀況十分嚴(yán)重,主要呈現(xiàn)為煤煙型污染特征。城市大氣環(huán)境中總懸浮顆粒物濃度普遍超標(biāo);二氧化硫污染保持在較高水平;機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染物排放總量迅速增加;氮氧化物污染呈加重趨勢(shì);全國(guó)形成華中、西南、華東、華南多個(gè)酸雨區(qū),以華中酸雨區(qū)為重。

1.大氣污染物排放總量現(xiàn)狀(1 二氧化硫排放現(xiàn)狀

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,煤炭消耗量不斷增加。全國(guó)煤炭消耗量從1990年的9.8億噸增加到1995年的12.8億噸,二氧化硫排放總量隨著煤炭消費(fèi)量的增長(zhǎng)而急劇增加。到1995年全國(guó)二氧化硫排放總量達(dá)到2370萬(wàn)噸。在各類(lèi)二氧化硫排放源中,電廠和工業(yè)鍋爐排放量占到70%,成為排放大戶(hù),各類(lèi)污染源排放二氧化硫的百分比構(gòu)成如下:民用灶具12%、工業(yè)窯爐11%、工業(yè)鍋爐34%、電站鍋爐35%、其他8%。

(2煙塵、粉塵排放現(xiàn)狀

1995年全國(guó)燃煤排放的煙塵總量為1478萬(wàn)噸,其中火電廠和工業(yè)鍋爐排放量占70%以上。在火電廠排放中,地方電廠由于基本上使用的是低效除塵器,噸煤排放煙塵是國(guó)家電廠的5~10倍,其排放量占到電廠總排放量的65%。

1995年全國(guó)工業(yè)粉塵排放量約為639萬(wàn)噸.其中.鋼鐵生產(chǎn)排塵占總量的15%,水泥生產(chǎn)排塵占總量的70%。在水泥生產(chǎn)排塵中,地方水泥廠排塵占到80%,成為工業(yè)12塵的主要排放源。

近年來(lái),鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展迅速口1996年全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染源調(diào)查結(jié)果表明,1995年全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)二氧化硫、煙塵和工業(yè)粉塵排放量分別占當(dāng)年全國(guó)工業(yè)二氧化硫、煙塵和工業(yè)粉塵排放瑩的28.2%、54.2%和68.3%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染物排放已成為我國(guó)環(huán)境污染的重要因素。

(3機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染現(xiàn)狀

自80年代以后,受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng),我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量增長(zhǎng)迅速。全國(guó)汽車(chē)保有量年增長(zhǎng)率保持在13%,特別是一些大型和特大型城市如北京、廣州、成都、上海等市機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量增長(zhǎng)速率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平。到1995年,全國(guó)汽車(chē)保有量已超過(guò)1050萬(wàn)輛,比1990年增加420萬(wàn)輛3汽車(chē)排放的氮氧化物、一氧化碳和碳?xì)浠衔锱欧趴偭恐鹉晟仙?。由于城市人口密?交通運(yùn)輸量相對(duì)大,機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染在城市大氣污染中所占比例也不斷上升。

1.環(huán)境意識(shí)薄弱.對(duì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)不足

大氣環(huán)境是人類(lèi)賴(lài)以生存的可貴資源,大氣環(huán)境資源的破壞是一種不可逆的過(guò)程,恢復(fù)良好的大氣環(huán)境質(zhì)量要比采取措施從根本上防治大氣污染付出更多的經(jīng)濟(jì)代價(jià)。但這種觀念長(zhǎng)期以來(lái)并沒(méi)有被一些部門(mén)和一些地區(qū)充分的理解和認(rèn)識(shí)。他們只考慮近期的、局部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,在制汀一些綜合的經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策以及城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃中缺乏對(duì)保護(hù)大氣環(huán)境的考慮,往往以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,形成了盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、亂鋪攤子、重復(fù)建設(shè)、技術(shù)裝備水平低、能源資源浪費(fèi)大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)無(wú)序發(fā)展、劣質(zhì)煤炭流通失控等狀況。因此說(shuō)缺乏對(duì)環(huán)境保護(hù)考慮的地方政策的出臺(tái),本身就是造成加重大氣污染的誘因,所造成環(huán)境危害和損失是難以挽回的。

2.能源、利用不合理,能源浪費(fèi)嚴(yán)重

能源的不合理利用以及能源的嚴(yán)重浪費(fèi)是造成我國(guó)大氣污染嚴(yán)重的原因之一,主要表現(xiàn)如下:(1在我國(guó)一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中,煤炭占75%,而用于發(fā)電的煤量?jī)H占總煤量的35%,其它煤炭則用于工業(yè)及民用燃燒,有84%的煤炭直接燃燒,這種煤炭消費(fèi)構(gòu)成是恨不合理的。

(2我國(guó)煤炭生產(chǎn)過(guò)分注重產(chǎn)量的增加,對(duì)控制高硫煤?jiǎn)栴}重視不夠,主要表現(xiàn)在煤炭的洗選率低和高硫煤地區(qū)的煤炭產(chǎn)量增長(zhǎng)過(guò)快。同時(shí),由于洗煤廠建設(shè)資金的限制、洗煤價(jià)格的不合理以及受鐵路運(yùn)力和流向的制約,洗,煤能力的增長(zhǎng)落后于原

煤生產(chǎn)量增長(zhǎng),原有洗選廠生產(chǎn)能力不能充分發(fā)揮出來(lái)。目前,我國(guó)煤炭入洗率為22%,發(fā)達(dá)國(guó)家一般多在60%~80%。動(dòng)力煤洗選廠的洗選設(shè)備利用率僅為69%。

(3各類(lèi)燃燒設(shè)備技術(shù)及制造水平較低,能源利用率不高,使用能耗高排污量大和超期服役的燃燒設(shè)備的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。全國(guó)工業(yè)鍋爐50萬(wàn)臺(tái),平均熱效率僅有60%左右;工業(yè)窯爐平均熱效率約為40%;城鎮(zhèn)居

民生活燃煤熱效率平均僅為22%左右。

(4鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展迅速,大多數(shù)企業(yè)采用的生產(chǎn)技術(shù)、工藝比較落后,生產(chǎn)設(shè)備簡(jiǎn)陋,資源能源利用率極低,所造成的大氣污染是驚人的。3.大氣污染防治的資金投入不足

目前,全國(guó)污染治理和用于污染防治有關(guān)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資,只占國(guó)民生產(chǎn)總值的0.7%,這與我國(guó)環(huán)境污染嚴(yán)重、歷史欠帳太多和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)環(huán)保投資的需求相比,嚴(yán)重不足。

(1我國(guó)工業(yè)發(fā)展的起點(diǎn)低,基礎(chǔ)工業(yè)整體水平提高較慢,技術(shù)改造難度大,污染欠帳多。工業(yè)技術(shù)和裝備許多是50~60年代水平的,資源、能源消耗高。但由于工業(yè)的整體改造受到資金的限制,遲遲不能進(jìn)行整體改造和市染治理,相當(dāng)一批技術(shù)裝備落后的工業(yè)企業(yè)長(zhǎng)期在生產(chǎn)中排放大量的污染物,造成嚴(yán)重污染。

(2國(guó)家在推行清潔煤炭政策、改善能源結(jié)構(gòu)的措施如煤炭洗選加工、型煤、燃煤脫硫、使用清潔能源等方面的投資力度太弱,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足需要。

(3城市集中供熱、燃?xì)獾然A(chǔ)建設(shè)工程是解決城市大氣環(huán)境污染的主要措施。但不少地區(qū)仍然發(fā)展緩慢,關(guān)鍵還是資金投入不到位的問(wèn)題。有些城市建完了熱電廠,卻缺少資金建設(shè)供熱管網(wǎng),分散熱源仍然存在,不但沒(méi)有減少污染,反而增加了排放量。

(4排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)太低,使得污染企業(yè)寧可交排污費(fèi),而不愿意花錢(qián)治理。例如,“兩省九市”的二氧化硫收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低,一般都在每公斤二氧化硫0.20元以?xún)?nèi),遠(yuǎn)遠(yuǎn)

低于每公斤1元左右的脫硫成本,并不能促使企業(yè)投資用于二氧化硫治理。造成目前,兩省九市試點(diǎn)地區(qū)所建的脫硫設(shè)施很少。

4.執(zhí)法不嚴(yán),監(jiān)督管理力度不夠

盡管我國(guó)大氣污染防治法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)取得很大進(jìn)展,但有法不依,執(zhí)法不嚴(yán),違法不究的現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重。

(1一些地方政府干預(yù)環(huán)保部門(mén)執(zhí)法,批準(zhǔn)建設(shè)短期經(jīng)濟(jì)效益好但能源資源消耗量大、對(duì)大氣污染嚴(yán)重的工業(yè)項(xiàng)目;不執(zhí)行國(guó)家“先評(píng)價(jià),后建設(shè)”的規(guī)定,出現(xiàn)了一些新的不合理布局和污染超標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目;對(duì)大氣污染防治措施的投資經(jīng)常留有缺口或?qū)①Y金挪作他用。

(2地方電廠、地方水泥廠和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)執(zhí)法不嚴(yán),超標(biāo)現(xiàn)象比較普遍。(3由于各地監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)受到經(jīng)費(fèi)的限制,不能普遍開(kāi)展對(duì)污染源的經(jīng)常性監(jiān)督監(jiān)測(cè),從而削弱了環(huán)保部門(mén)對(duì)污染源的日常監(jiān)督管理。環(huán)保設(shè)施操作管理比較差,實(shí)際運(yùn)行率低。許多項(xiàng)目盡管開(kāi)工驗(yàn)收時(shí)可達(dá)標(biāo),但實(shí)際運(yùn)行中卻超標(biāo)排放。據(jù)估算,全國(guó)目前工業(yè)鍋爐煙塵排放超標(biāo)率平均為30%,工業(yè)窯爐平均為50%,地方水泥行業(yè)的粉塵排放超標(biāo)率為40%。

(4機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治起步晚,排氣監(jiān)督管理機(jī)制還未真正建立,各監(jiān)督執(zhí)法部門(mén)職責(zé)不清、監(jiān)督不力,尤其對(duì)汽車(chē)制造、銷(xiāo)售、使用、報(bào)廢全過(guò)程污染監(jiān)督管理還很薄弱,機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染監(jiān)督監(jiān)測(cè)還未納入國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量和污染源的常規(guī)監(jiān)測(cè)體系中,從而缺乏對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染的有效監(jiān)督。

5.缺乏實(shí)用的治理技術(shù)

我國(guó)在大氣污染治理技術(shù)和設(shè)備的研制、開(kāi)發(fā)、推廣和使用方面,雖然做了不少工作,但與大氣污染控制的需求差距還較大,資金、人力的投入以及實(shí)用技術(shù)商品化的程度遠(yuǎn)不如發(fā)達(dá)國(guó)家。比較薄弱的領(lǐng)域是潔凈煤技術(shù);冶金、化工、建材等行

業(yè)的工業(yè)窯爐和生產(chǎn)設(shè)施排放污染的治理技術(shù);機(jī)動(dòng)車(chē)機(jī)內(nèi)凈化技術(shù)等。實(shí)用技術(shù)的缺乏直接影響了大氣污染治理的進(jìn)程和效果。

目前,我國(guó)的大氣污染已危害了人們的身體健康。研究表明,在中國(guó)引起慢性障礙性呼吸道疾病的主要決定因素是大氣污染。大氣污染造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失,制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。僅酸雨造成的經(jīng)濟(jì)損失就達(dá)到1165億元(1995年,約占當(dāng)年國(guó)民生產(chǎn)總值2%。大氣污染嚴(yán)重的狀況成為人們對(duì)社會(huì)不滿(mǎn)的因素之一,甚至影響了一些地區(qū)的社會(huì)安定。與此同時(shí),我國(guó)的大氣污染程度也在國(guó)際上造成了不良的影響,首都北京已被世界衛(wèi)生組織列為大氣污染最嚴(yán)重的城市之一.這將對(duì)我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)以及國(guó)際交往帶來(lái)不利影響。

“九五”期間我國(guó)大氣污染物防治的重點(diǎn)為:“兩控區(qū)“二氧化硫;城市煙塵、粉塵;機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染。主要控

制目標(biāo)是:工業(yè)污染源和機(jī)動(dòng)車(chē)限期達(dá)標(biāo)排放,實(shí)現(xiàn)國(guó)家規(guī)定的煙塵、粉塵和二氧化硫總量控制指標(biāo),全面推動(dòng)機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)用汽油無(wú)鉛化;重點(diǎn)城市大氣環(huán)境質(zhì)量按功能區(qū)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),控制酸雨污染力日重的發(fā)展趨勢(shì)。

為達(dá)到上述目標(biāo),主要采取了以下對(duì)策: 1.地方政府對(duì)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),走可持續(xù)發(fā)展的道路。

各級(jí)政府要對(duì)本轄區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),充分認(rèn)識(shí)走可持續(xù)發(fā)展道路的重要性。在研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略和重大項(xiàng)目時(shí),應(yīng)充分考慮環(huán)境保護(hù)的要求。城市大氣環(huán)境質(zhì)量應(yīng)普遍達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

采取措施落實(shí)跨世紀(jì)綠色工程規(guī)劃和主要污染物排放總量控制計(jì)劃,根據(jù)本轄區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量控制目標(biāo)分解總量指標(biāo),并從資金、監(jiān)督管理等方面予以保證。尤其是大、中、小型新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造排放二氧化硫和煙塵的項(xiàng)目,必須采取有效措施控制污染物排放總量,或者由項(xiàng)目建設(shè)單位或當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)削減區(qū)域內(nèi)其它污染源的排放量,確保大氣污染物排放量控制在區(qū)域總量控制指標(biāo)內(nèi)。

2.發(fā)展清潔能源,改善能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)

逐步減少直接消費(fèi)煤炭,提高使用燃?xì)狻㈦娏Φ惹鍧嵞茉吹南M(fèi)比例。逐步提高車(chē)用燃油質(zhì)量和標(biāo)號(hào),加速淘汰含鉛汽油,使我國(guó)的汽油盡快向無(wú)鉛化、高標(biāo)號(hào)方向發(fā)展。2000年已完成禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用含鉛汽油。積極開(kāi)發(fā)各種低污染汽車(chē),如天燃?xì)馄?chē)、液化氣汽車(chē)、甲醇汽車(chē)、電動(dòng)汽車(chē)等。

3.推行煤炭洗選加工,控制高硫份、高灰份煤炭污染

嚴(yán)格控制高硫高灰份煤炭的開(kāi)采和推行煤炭洗選是減排二氧化硫的重要措施,規(guī)定:(1不得再批準(zhǔn)開(kāi)采硫份大于3%的煤礦,對(duì)現(xiàn)在硫份大于3%的煤礦實(shí)行限產(chǎn)、配采或予以關(guān)停;(2大力提高原煤入洗率。對(duì)新建硫份大于1.5%的煤礦要求配套建設(shè)煤炭洗選設(shè)施。對(duì)現(xiàn)有硫份大于2%、無(wú)機(jī)硫含量占總硫分大于50%的煤礦,在2005年內(nèi)配套建設(shè)煤炭洗選設(shè)施;(3對(duì)于煤炭洗選后沒(méi)有回收硫鐵礦的煤研石,不能作為燃料用于發(fā)電;4.淘汰落后生產(chǎn)工藝,防治工業(yè)廢氣污染淘汰嚴(yán)重污染環(huán)境的落后工藝和設(shè)備,采用技術(shù)起點(diǎn)高的清潔工藝,最大限度地減少能源和資源的浪費(fèi),從根本上減少污染物的產(chǎn)生和排放,減少末端污染治理所需的資金投入。

(1國(guó)家已發(fā)布第一批限期淘汰的嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的工藝和設(shè)備名錄,提出可替代的先進(jìn)工藝和設(shè)備;規(guī)定普通立窯生產(chǎn)水泥、化鐵煉鋼、平爐煉鋼、橫罐煉鑄、部分鐵合金電爐和部分水泥機(jī)械化立窯等生產(chǎn)工藝和設(shè)備的淘汰期限;禁止在新、改、擴(kuò)建和技改項(xiàng)目中使用淘汰的工藝和設(shè)備,超過(guò)限期的,要堅(jiān)決取締。要繼續(xù)取締、關(guān)停小造紙、土法煉鉛鑄、土法煉焦、土法煉缽、煉硫磺等污染嚴(yán)重的“15小',企業(yè),認(rèn)真采取這項(xiàng)措施可減排放煙塵65萬(wàn)噸,減排二氧化硫50萬(wàn)噸。

(2改組、改造地方中小水泥廠,用靜電除塵或袋式除塵器取代旋風(fēng)除塵器,關(guān)停小立窯等措施,使水泥企業(yè)工業(yè)粉塵除塵效率達(dá)到80%。用靜電除塵取代原有電廠的水膜、旋風(fēng)低效除塵,這些措施是解決當(dāng)前煙塵污染的重要技術(shù)。(3著重解決人

民群眾反映強(qiáng)烈的一些大氣污染問(wèn)題,主要是嚴(yán)重超標(biāo)排放的工業(yè)有毒、有害、有異昧的大氣污染問(wèn)題。

5.加強(qiáng)大氣污染防治實(shí)用技術(shù)的椎廣從國(guó)情出發(fā),盡快開(kāi)發(fā)推廣技術(shù)可靠、經(jīng)濟(jì)合理、配套設(shè)備過(guò)關(guān)的大氣污染防治實(shí)用技術(shù),重點(diǎn)領(lǐng)域包括煤炭洗選脫除有機(jī)硫、工業(yè)型煤、循環(huán)流化床鍋爐、煤的氣化和液化、煙氣脫硫、轉(zhuǎn)爐煉鋼收塵、焦?fàn)t煙氣治理、陶瓷磚瓦窯黑煙治理等。

6.完善環(huán)境監(jiān)督管理制度 主要包括:(1所有超標(biāo)排放大氣污染物的單位到2000年達(dá)標(biāo)排放,制定實(shí)施計(jì)劃,落實(shí)治理資金,分階段完成限期治理任務(wù)。

(2各地將排污總量指標(biāo)分配到排污單位,實(shí)施排污許可證制度,使排污單位明確各自的污染物排放總量控制目標(biāo),對(duì)污染源排放總量實(shí)施有效控制。排污單位必須按照環(huán)境保護(hù)部門(mén)根據(jù)環(huán)境質(zhì)量要求核定的允許排放量組織生產(chǎn)。

(3建立了對(duì)工業(yè)部門(mén)環(huán)保工作的監(jiān)督機(jī)制,要求各部門(mén)切實(shí)采取措施落實(shí)本行業(yè)“九五”環(huán)保計(jì)劃。

(4二氧化硫排污收費(fèi)試點(diǎn)地區(qū)由“兩省',、“九市”擴(kuò)大到兩控區(qū)。提高二氧化硫排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),使其逐步達(dá)到高于治理成本,促使排污企業(yè)積極增加投入,主動(dòng)治理污染。

(5進(jìn)一步加強(qiáng)城市煙塵控制區(qū)的監(jiān)督管理,提高建設(shè)煙控區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)頻率,配備煙塵總量計(jì)量裝置。加強(qiáng)對(duì)除塵器等環(huán)保設(shè)備的制造、安裝和使用的監(jiān)督管理,加快淘汰各種低效除塵器和原始排放濃度高的落后鍋爐。充分發(fā)揮城市已有集中供熱設(shè)施的作用,城市熱網(wǎng)范圍內(nèi)不允許新建分散供熱鍋爐,已有分散供熱鍋爐應(yīng)要求限期拆除。

(6提高大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)及大氣污染源監(jiān)督監(jiān)測(cè)的技術(shù)水平,改善監(jiān)測(cè)裝備條件,建立酸雨監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),掌握“兩控區(qū)"酸雨變化動(dòng)態(tài)。

(7逐步完善機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染監(jiān)督管理體系,建立環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)督管理、部門(mén)協(xié)調(diào)分工的管理體系和運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)督力度。實(shí)施對(duì)車(chē)輛定型、生產(chǎn)、進(jìn)口、使用的全過(guò)程污染監(jiān)督管理。在全過(guò)程管理中,執(zhí)行相應(yīng)的國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn),對(duì)未達(dá)到國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛不準(zhǔn)制造、銷(xiāo)售、進(jìn)口和使用。完善老舊車(chē)報(bào)廢制度,對(duì)嚴(yán)重超標(biāo)排放的車(chē)輛予以取締,以提高在用車(chē)總體裝備水平,改善大氣環(huán)境質(zhì)量7.真展行保護(hù)全球大氣環(huán)境的國(guó)際公約

我國(guó)1989年9月加入《保護(hù)臭氧層維也納公約》,1991年6月成為修正后的《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)(0DS的蒙特利爾議定書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《議定書(shū)》締約國(guó)。《議定書(shū)》是迄今為止最具強(qiáng)制性限控目標(biāo)的國(guó)際環(huán)境公約。按《議定書(shū)》規(guī)定,發(fā)展中國(guó)家最終淘汰消耗臭氧層物質(zhì)的期限是2010年。

隨著發(fā)達(dá)國(guó)家在1996年基本停止了消耗臭氧層物質(zhì)生產(chǎn)和消費(fèi),我國(guó)已成為世界上最大的消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)之一,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高人民生活水平的同時(shí),按限控目標(biāo)淘汰消耗臭氧層物質(zhì),是一件非常艱巨而長(zhǎng)期的任務(wù)。近年來(lái)我國(guó)政府以及生產(chǎn)和消費(fèi)消耗臭氧層物質(zhì)的工業(yè)界已經(jīng)作出很大努力,但還面臨很多困難,我國(guó)要繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)更多的資金支持,在國(guó)內(nèi)有關(guān)部門(mén)的配合和幫助下,不斷強(qiáng)化管理,以確保限控目標(biāo)的全面完成。

減少溫室氣體排放、防止全球氣候變暖是當(dāng)今世界各國(guó)共同關(guān)注的全球環(huán)境問(wèn)題。我國(guó)政府1992年簽署了《氣候變化框架公約》,并以積極的態(tài)度參與各項(xiàng)國(guó)際履約活動(dòng)。

第四篇：我國(guó)報(bào)關(guān)模式現(xiàn)狀概要

我國(guó)報(bào)關(guān)模式現(xiàn)狀及改革的方向

摘要;隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,海關(guān)在國(guó)際貿(mào)易中扮演了極為重要的角色,如何改革現(xiàn)有報(bào)關(guān)模式,提高通關(guān)效率成為當(dāng)前海關(guān)及企業(yè)所關(guān)心的問(wèn)題。報(bào)關(guān)程序的繁瑣決定了企業(yè)積極探索新的通關(guān)、報(bào)關(guān)模式。通關(guān)模式的改革,為企業(yè)的實(shí)際操作帶來(lái)許多便利條件,企業(yè)可以自主選擇使用何種報(bào)關(guān)方式。

關(guān)鍵詞:報(bào)關(guān)模式通關(guān)效率改革報(bào)關(guān)程序經(jīng)濟(jì)發(fā)展 1;影響報(bào)關(guān)模式的報(bào)關(guān)程序分析

報(bào)關(guān)工作的全部程序分為申報(bào)、查驗(yàn)、放行三個(gè)階段。(1進(jìn)出口貨物的申報(bào)

進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或者他們的代理人,在貨物進(jìn)出口時(shí),應(yīng)在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi),按海關(guān)規(guī)定的格式填寫(xiě)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單,隨附有關(guān)的貨運(yùn)、商業(yè)單據(jù),同時(shí)提供批準(zhǔn)貨物進(jìn)出口的證件,向海關(guān)申報(bào)。報(bào)關(guān)的主要單證有:進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單、隨報(bào)關(guān)單交驗(yàn)的貨運(yùn)、商業(yè)單據(jù)。隨報(bào)關(guān)單同時(shí)交驗(yàn)的貨運(yùn)和商業(yè)單據(jù)有:海運(yùn)進(jìn)口提貨單;海運(yùn)出口裝貨單;陸、空運(yùn)運(yùn)單;貨物的發(fā)票;貨物的裝箱單等。需要說(shuō)明的是如海關(guān)認(rèn)為必要,報(bào)關(guān)單位還應(yīng)交驗(yàn)貿(mào)易合同、定貨卡片、產(chǎn)地證明等。

(2進(jìn)出口貨物的查驗(yàn)

進(jìn)出口貨物,除海關(guān)總署特準(zhǔn)查驗(yàn)的以外,都應(yīng)接受海關(guān)查驗(yàn)。查驗(yàn)的目的是核對(duì)報(bào)關(guān)單證所報(bào)內(nèi)容與實(shí)際到貨是否相符,有無(wú)錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、偽報(bào)等情況,審查貨物的進(jìn)出口是否合法。海關(guān)查驗(yàn)貨物,應(yīng)在海關(guān)規(guī)定的時(shí)間和場(chǎng)所進(jìn)行。如有特殊理由,事先報(bào)經(jīng)海關(guān)同意,海關(guān)可以派人員在規(guī)定的時(shí)間和場(chǎng)所以外查詢(xún)。申請(qǐng)人應(yīng)提供往返交通工具和住宿并支付費(fèi)用。海關(guān)查驗(yàn)貨物時(shí),要求貨物的收、發(fā)貨人或其代理人必須到場(chǎng),并按海關(guān)的要求負(fù)責(zé)辦理貨物的搬移、拆裝箱和查驗(yàn)貨物的包裝等工作。海關(guān)認(rèn)為必要時(shí),可以徑行開(kāi)驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)或者提取貨樣、貨物保管人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)作為見(jiàn)證人。

(3進(jìn)出口貨物的放行

海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān),經(jīng)過(guò)審核報(bào)關(guān)單據(jù)、查驗(yàn)實(shí)際貨物并依法辦理了征收貨物稅費(fèi)手續(xù)或減免稅手續(xù)后,在有關(guān)單據(jù)上簽蓋放行章,貨物的所有人或其代理人才能提取或裝運(yùn)貨物。此時(shí),海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨物的監(jiān)管才算結(jié)束。另外,進(jìn)出口貨物因各種原因需海關(guān)特殊處理 的,可向海關(guān)申請(qǐng)擔(dān)保放行。海關(guān)對(duì)擔(dān)保的范圍和方式均有明確的規(guī)定。由以上報(bào)關(guān)程序我們可以看出它的繁瑣復(fù)雜,因此許多地方也在積極探討新的報(bào)關(guān)模式,出現(xiàn)了屬地報(bào)關(guān),口岸驗(yàn)放模式,提前申報(bào),貨到驗(yàn)放模式,多點(diǎn)報(bào)關(guān),口岸驗(yàn)放模式,以及分批進(jìn)出,集中報(bào)關(guān)等模式,然而這些新的模式只為部分地區(qū)所采用。

2;新報(bào)關(guān)模式(1先報(bào)檢后報(bào)關(guān)

自2008年1月1日起,海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫部門(mén)將實(shí)施通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查。檢驗(yàn)檢疫部門(mén)有關(guān)人士強(qiáng)調(diào),企業(yè)在報(bào)檢、報(bào)關(guān)時(shí),必須準(zhǔn)確錄入如實(shí)申報(bào),并保證通關(guān)單與報(bào)關(guān)單相關(guān)申報(bào)內(nèi)容一致。據(jù)介紹,此次海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫聯(lián)網(wǎng)核查是通過(guò)信息化手段,進(jìn)一步提高通關(guān)效率,實(shí)現(xiàn)出入境貨物通關(guān)單數(shù)據(jù)與報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)的聯(lián)網(wǎng)核查,實(shí)現(xiàn)對(duì)進(jìn)出境貨物的嚴(yán)密監(jiān)管。

(2提前報(bào)關(guān)、實(shí)貨放行

是指在艙單數(shù)據(jù)提前傳輸?shù)那疤嵯?貨主提前傳輸報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù),海關(guān)提前進(jìn)行審單作業(yè)、提前審核書(shū)面報(bào)關(guān)單證及征收稅費(fèi),待貨物實(shí)際到港后,由口岸海關(guān)辦理實(shí)物查驗(yàn)及放行手續(xù)。新的通關(guān)模式改傳統(tǒng)的貨到報(bào)關(guān)為憑電子艙單接受報(bào)關(guān),將大大縮短貨物在港的滯留時(shí)間,不僅有利于加快口岸物流速度,滿(mǎn)足“零庫(kù)存”生產(chǎn)的需要,并將減少倉(cāng)儲(chǔ)、租箱等貨物滯港費(fèi)用,有利于降低企業(yè)的貿(mào)易成本,提高通關(guān)效率。

(3屬地報(bào)關(guān),口岸驗(yàn)放

是指內(nèi)陸進(jìn)出口企業(yè)在屬地海關(guān)報(bào)關(guān),由屬地海關(guān)辦理接單審核、征收稅費(fèi)等通關(guān)手續(xù),口岸海關(guān)對(duì)貨物進(jìn)行實(shí)貨驗(yàn)放的一種新型通關(guān)方式。通俗地講,內(nèi)陸海關(guān)成為口岸海關(guān)的通關(guān)現(xiàn)場(chǎng),所有手續(xù)在內(nèi)陸海關(guān)完成后,可以直接在口岸提貨或者裝船,貨物運(yùn)抵口岸海關(guān)閘口后,計(jì)算機(jī)系統(tǒng)對(duì)申報(bào)信息與物流信息實(shí)施自動(dòng)對(duì)比驗(yàn)放,從而使企業(yè)在內(nèi)陸海關(guān)報(bào)關(guān)和在口岸海關(guān)報(bào)關(guān)完全一致,真正做到了一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行。然而目前,允許申請(qǐng)“屬地申報(bào),口岸驗(yàn)放”資格的必須是AA類(lèi)、A類(lèi)等資信良好的企業(yè)。

啟動(dòng)這一通關(guān)模式后,企業(yè)“不出家門(mén)”就可以自主選擇當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)辦理跨關(guān)區(qū)貨物通關(guān)手續(xù),并可直接在貨物實(shí)際進(jìn)出口口岸驗(yàn)放進(jìn)出境。原來(lái)企業(yè)在當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)和口岸海關(guān)都要辦理申報(bào)手續(xù),現(xiàn)在手續(xù)減少到了一次。貨物運(yùn)到港口,企業(yè)還可以提前申報(bào),海關(guān)提前審核,貨到后立即驗(yàn)放。使報(bào)關(guān)費(fèi)用減少,通關(guān)成本降低,通關(guān)便捷,企業(yè)外貿(mào)競(jìng)

爭(zhēng)力增強(qiáng)。實(shí)施屬地報(bào)關(guān),企業(yè)可以就近報(bào)關(guān),辦理通關(guān)手續(xù)更加快捷,與當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)的溝通聯(lián)系更加方便,有利于企業(yè)及早了解通關(guān)政策規(guī)定,靈活安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),加快物流速度,提高生產(chǎn)效率。“屬地報(bào)關(guān)、口岸驗(yàn)放”成功地融合了海關(guān)無(wú)紙通關(guān)、網(wǎng)上支付、便捷通關(guān)、電子賬冊(cè)等便利通關(guān)措施,發(fā)揮海關(guān)通關(guān)改革的整體效能,實(shí)現(xiàn)了海關(guān)有效監(jiān)管、高效運(yùn)作的“雙效”目標(biāo)。

(4多點(diǎn)報(bào)關(guān)、口岸驗(yàn)放

首先為進(jìn)出口企業(yè)帶來(lái)了便捷和高效,為企業(yè)節(jié)約了成本和時(shí)間;其次拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,貨物通關(guān)、納稅手續(xù)實(shí)施屬地辦理,能帶動(dòng)報(bào)關(guān)、報(bào)檢、貨代、船代、物流業(yè)、銀行、外管等相關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)展,形成大通關(guān)、大物流、大外貿(mào)的格局,更加優(yōu)化我市的招商引資環(huán)境,為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新的契機(jī)和增長(zhǎng)點(diǎn)。

3;報(bào)關(guān)模式現(xiàn)狀分析(1自理報(bào)關(guān)為主

當(dāng)前我國(guó)的報(bào)關(guān)制度是以企業(yè)自理報(bào)關(guān)為主、兼業(yè)代理報(bào)關(guān)和專(zhuān)業(yè)代理報(bào)關(guān)三結(jié)合的報(bào)關(guān)制度。自理報(bào)關(guān)單位由于經(jīng)營(yíng)權(quán)與報(bào)關(guān)權(quán)合一,致使報(bào)關(guān)員一般具有只對(duì)其所在單位負(fù)責(zé)的傾向,故其報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)得不到應(yīng)有的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理,報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)水平難以得到提高,加之報(bào)關(guān)員的流動(dòng)性較大,報(bào)關(guān)員隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。同時(shí),自理報(bào)關(guān)單位與兼業(yè)代理報(bào)關(guān)單位、專(zhuān)業(yè)代理報(bào)關(guān)單位處于相互隔離、封閉狀態(tài),彼此難以交流和溝通,也不能形成一種競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,不能使報(bào)關(guān)的人力、物力、財(cái)力和技術(shù)設(shè)備得到合理的配置和使用,特別是不利于報(bào)關(guān)人才的培養(yǎng)、開(kāi)發(fā)和提高。

(2電子報(bào)關(guān)通關(guān)

電子報(bào)關(guān)是指進(jìn)出口收發(fā)貨人或其代理人通過(guò)微機(jī)終端,利用現(xiàn)代通信和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),向海關(guān)傳遞規(guī)定格式并根據(jù)海關(guān)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)反饋的審核及處理結(jié)果辦理海關(guān)手續(xù)的申報(bào)方式。它簡(jiǎn)捷了報(bào)關(guān)者的報(bào)關(guān)程序,使單證操作員獲取更多時(shí)間用于單證校對(duì)、追蹤等業(yè)務(wù)管理。

我們當(dāng)前如上海、大連、深圳實(shí)現(xiàn)了無(wú)紙化報(bào)關(guān)通關(guān),但是一些偏遠(yuǎn)的海關(guān)和中小型報(bào)關(guān)企業(yè)仍采用傳統(tǒng)紙制報(bào)關(guān),報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)根本談不上交流與共享。因此,當(dāng)報(bào)關(guān)后,在轉(zhuǎn)關(guān)、異地報(bào)關(guān)的問(wèn)題上,即是貨物在信息化程度較高的港口,也難以提高貨物的通關(guān)放行速度。

(3報(bào)關(guān)程序下的工作銜接配合

在報(bào)關(guān)程序中的查驗(yàn)環(huán)節(jié),對(duì)進(jìn)出口貨物的監(jiān)督管理是由海關(guān)直接負(fù)責(zé),貨物的商檢、衛(wèi)生檢查及動(dòng)植物檢疫由檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé),對(duì)入境

人員的監(jiān)管由邊防局負(fù)責(zé)。三大監(jiān)管部門(mén)工作中的法規(guī)管理制度各不相同,造成在工作的銜接、工作的配合等方面發(fā)生摩擦和扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,直接影響了進(jìn)出口貿(mào)易通關(guān)放行速度較慢,進(jìn)而造成進(jìn)出口貿(mào)易不便利。

(4報(bào)關(guān)程序差異,出口退稅顯失公平

在對(duì)外貿(mào)易企業(yè)商品進(jìn)出口貿(mào)易的過(guò)程中,海關(guān)部門(mén)在貨物的申報(bào)、檢查驗(yàn)收、上繳稅款以及方行等四個(gè)環(huán)節(jié)都設(shè)定了一些對(duì)大型外貿(mào)企業(yè)有利的優(yōu)惠政策,但是對(duì)中小型外貿(mào)企業(yè)而言,就沒(méi)有這樣多的優(yōu)惠政策,反而還會(huì)有相當(dāng)?shù)南拗茥l件。現(xiàn)就海關(guān)的檢查驗(yàn)收環(huán)節(jié)為例進(jìn)行分析,海關(guān)對(duì)A類(lèi)管理企業(yè)的對(duì)外貿(mào)易貨物一般情況下不進(jìn)行檢查驗(yàn)收;除此之外,大型加工出口企業(yè)還可以成立一些保稅工廠甚至保稅集團(tuán),可以向海關(guān)部門(mén)提出要求海關(guān)派員駐廠監(jiān)管的申請(qǐng),這一申請(qǐng)的成功取得可以使報(bào)關(guān)程序直接在企業(yè)內(nèi)部完成。但是中小型對(duì)外貿(mào)易企業(yè)由于實(shí)力的明顯不足,很難成功取得這一申請(qǐng)的成功。國(guó)家稅務(wù)部門(mén)在對(duì)外貿(mào)企業(yè)出口退稅業(yè)務(wù)的辦理時(shí),往往將大型國(guó)有企業(yè)與外資企業(yè)排在業(yè)務(wù)處理的前面,而民營(yíng)中小型企業(yè)的對(duì)外貿(mào)易退稅業(yè)務(wù)則需要排在最后。

(5報(bào)關(guān)程序的信息化水平滯后

隨著信息時(shí)代的來(lái)臨,建立高效、靈便的現(xiàn)代物流信息網(wǎng)是提高報(bào)關(guān)程序的信息化水平的關(guān)鍵。而信息化數(shù)據(jù)系統(tǒng)的建立只是一個(gè)開(kāi)始,對(duì)于如何保證數(shù)據(jù)的內(nèi)部之間、內(nèi)部與外部、外部系統(tǒng)等方面的數(shù)據(jù)交換作業(yè)流程順暢是制約報(bào)關(guān)程序的信息化水平提高的關(guān)鍵。

(6報(bào)關(guān)程序?qū)I(yè)知識(shí)人才缺乏

我國(guó)的科技水平在最近幾年來(lái)達(dá)到了快速的發(fā)展,因此對(duì)于海關(guān)、商檢、報(bào)關(guān)相關(guān)人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)也提出了極高的要求。要發(fā)揮現(xiàn)代化設(shè)備的作用,提高通關(guān)放行速度,必須要提高查驗(yàn)的軟、硬件設(shè)施的科技含量,提高相關(guān)人員的素質(zhì)。而目前我國(guó)海關(guān)查驗(yàn)率和查貨率的正相關(guān)趨勢(shì)是不利于通關(guān)放行速度的,其主要受其查驗(yàn)的軟、硬件設(shè)施及其相關(guān)人員素質(zhì)的制約而扼制了通關(guān)放行速度。

4;改革方向

(1報(bào)關(guān)流程重組,大膽試用新型報(bào)關(guān)模式

當(dāng)前,我國(guó)海關(guān)借鑒轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)耐P(guān)放行模式,提出了對(duì)于一般進(jìn)出口貨物的提前報(bào)關(guān)方式,即:多點(diǎn)報(bào)關(guān)、提前申報(bào)、集中處理、口岸驗(yàn)放、屬地報(bào)關(guān);海關(guān)接受企

業(yè)提前申報(bào)的具有法律效力的進(jìn)出口電子數(shù)據(jù)并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、征稅、統(tǒng)計(jì)分析、風(fēng)險(xiǎn)分析等作業(yè),在貨物到

達(dá)后可采取查驗(yàn)或放行或分流、集中核銷(xiāo)等多種通關(guān)放行模式。然而在實(shí)施流程重組的過(guò)程中,要考慮一般與特殊、東部與西部、港口口岸與內(nèi)陸口岸等方面的均衡性,使流程重組更具有實(shí)效性。

(2加快物流監(jiān)管信息化體系的建設(shè)

目前,我國(guó)海關(guān)要提高服務(wù)能力,當(dāng)務(wù)之急是要提高信息化建設(shè)的水平,減少審批程序的辦事環(huán)節(jié),對(duì)資源共享建立快捷有效的協(xié)調(diào)機(jī)制,建立全國(guó)統(tǒng)一的信息與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),提供科學(xué)、高效報(bào)關(guān)程序的監(jiān)管信息化系統(tǒng)。例如,建立報(bào)關(guān)企業(yè)“一站式”物流信息服務(wù)的平臺(tái),報(bào)關(guān)客戶(hù)只要一次報(bào)關(guān),就可以完成報(bào)關(guān)程序的海關(guān)監(jiān)管、商檢、口岸、運(yùn)輸、銀行以及稅務(wù)等等貨物進(jìn)出口工作。要提高查驗(yàn)的準(zhǔn)確性,可以開(kāi)發(fā)集裝箱自動(dòng)識(shí)別驗(yàn)核系統(tǒng),對(duì)進(jìn)出口貨物實(shí)行有效的監(jiān)控。

(3海關(guān)監(jiān)管要大力推行風(fēng)險(xiǎn)管理

海關(guān)監(jiān)管的風(fēng)險(xiǎn)管理能提供風(fēng)險(xiǎn)防范和提高管理效益,有效地打擊違法行為。對(duì)監(jiān)管的情報(bào)、信息進(jìn)行影響因素分析,建立一整套風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、估計(jì)、監(jiān)控以及風(fēng)險(xiǎn)的處理等。當(dāng)前在報(bào)關(guān)程序的查驗(yàn)環(huán)節(jié)上,海關(guān)普遍采用“細(xì)查細(xì)驗(yàn)”的原則,但這犧牲了通關(guān)放行的速度,致使工作效率不高,與當(dāng)前眾多合法企業(yè)的利益和對(duì)高效的追求是相悖的。因此,在海關(guān)運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理中,要遵循“守法便利”的原則,對(duì)于極少數(shù)的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較高、信譽(yù)度較低的企業(yè)和貨物,實(shí)施“嚴(yán)查嚴(yán)驗(yàn)”的原則;而對(duì)于守法及信譽(yù)度較高的企業(yè)和貨物提供便利和最高的報(bào)關(guān)程序效率。

(4對(duì)管理方法及管理手段創(chuàng)新

在管理方法及管理手段創(chuàng)新上,海關(guān)應(yīng)采取分類(lèi)管理的措施。對(duì)于甲類(lèi)高等級(jí)信譽(yù)企業(yè),在報(bào)關(guān)程序上可以給予便利。例如,我國(guó)海關(guān)對(duì)海爾、聯(lián)想、TCI 等高信譽(yù)企業(yè)的嚴(yán)格審查后,已經(jīng)為這些企業(yè)審結(jié)征稅,不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查,而是通過(guò)信任快

速放行后定期核查的管理方法及手段,使這些企業(yè)享受了便捷、快速通關(guān)放行的資質(zhì)。

(5發(fā)揮報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)的作用,落實(shí)程序化銜接

注重落實(shí)了三個(gè)銜接程序化:首先把復(fù)核報(bào)關(guān)員的培訓(xùn)與海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)員扣分管理銜接起來(lái)。加強(qiáng)了對(duì)復(fù)核崗位報(bào)關(guān)員的培訓(xùn)和記分管理,在原來(lái)全體報(bào)關(guān)員普通扣分基礎(chǔ)上提高了一個(gè)檔次。其次,把報(bào)關(guān)企業(yè)復(fù)核制單與海關(guān)電子申請(qǐng)銜接起來(lái)。在申報(bào)中,報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)員向海關(guān)提供有海關(guān)認(rèn)可的電子代碼,遞交蓋有復(fù)核印章的報(bào)關(guān)單,海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)關(guān)員優(yōu)惠放行復(fù)核報(bào)關(guān)單。對(duì)檢查有誤的報(bào)關(guān)單對(duì)復(fù)核報(bào)關(guān)員扣分,分滿(mǎn)時(shí)由海關(guān)提供名單移交報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。再則,把復(fù)核報(bào)關(guān)員的

管理與企管工作的要求銜接起來(lái)。報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)通過(guò)對(duì)試行報(bào)關(guān)復(fù)核制度，有效地配合海關(guān)落實(shí)“報(bào)關(guān)員扣分管理辦法”，不但提高報(bào)關(guān)單的質(zhì)量，強(qiáng)化力了復(fù)核報(bào)關(guān)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，也為將來(lái)的報(bào)關(guān)員的分級(jí)管理打下了 良好的基礎(chǔ)。5;小結(jié) 報(bào)關(guān)程序的繁瑣以及通關(guān)效率的需要決定了企業(yè)必須不斷創(chuàng)新尋 找適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展需要的報(bào)關(guān)模式。然而報(bào)關(guān)模式是一個(gè)龐大的工程，有 著牽一發(fā)動(dòng)全身的作用，所以企業(yè)對(duì)其改革必須謹(jǐn)慎而又要富有冒險(xiǎn)精 神的去探索嘗試。最終實(shí)現(xiàn)通關(guān)效率的提高，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與時(shí)代發(fā)展 的需要，以最少的投入創(chuàng)造最多的價(jià)值。以上改革方向的雖不能全面優(yōu) 化報(bào)關(guān)、通關(guān)的全過(guò)程但對(duì)改善當(dāng)前的通關(guān)模式中所存在的缺陷具有重 要的意義。

第五篇：我國(guó)經(jīng)濟(jì)型酒店現(xiàn)狀

我國(guó)經(jīng)濟(jì)型酒店現(xiàn)狀

我國(guó)經(jīng)濟(jì)型酒店的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入高速增長(zhǎng)階段，選擇合適的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略對(duì)于獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，保持在行業(yè)中的持續(xù)發(fā)展意義重大。

企業(yè)可選擇四種互相有內(nèi)在聯(lián)系的一般競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，即成本領(lǐng)先戰(zhàn)略、差異化戰(zhàn)略、集中化戰(zhàn)略及最優(yōu)成本戰(zhàn)略。其中集中化戰(zhàn)略又可分為集中最優(yōu)成本戰(zhàn)略和集中差異化戰(zhàn)略。所有的營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略都是建立在細(xì)分、目標(biāo)和定位的基礎(chǔ)之上的。清晰市場(chǎng)定位是培育經(jīng)濟(jì)型酒店核心競(jìng)爭(zhēng)力，有效制定營(yíng)銷(xiāo)策略的首要問(wèn)題。準(zhǔn)確把握定位理論，并在實(shí)踐中準(zhǔn)確定位對(duì)經(jīng)濟(jì)型酒店的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)踐具有重要意義。

面對(duì)如此眾多的酒店，客戶(hù)的選擇非常廣，只有通過(guò)準(zhǔn)確定位，酒店的經(jīng)營(yíng)者才能明白企業(yè)的潛在客戶(hù)是誰(shuí)。怎樣根據(jù)客戶(hù)的需要，采取相應(yīng)的營(yíng)銷(xiāo)措施在顧客心目中樹(shù)立獨(dú)特的形象，與競(jìng)爭(zhēng)者區(qū)分開(kāi)來(lái)，進(jìn)而確立自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

目前，經(jīng)濟(jì)型酒店是以普通旅行者和中小商務(wù)人士以及學(xué)生為主導(dǎo)客源群體，這是最基礎(chǔ)的目標(biāo)群體。有實(shí)力的固然可以把這些群體中的大部分甚至全部歸為潛在顧客，但是對(duì)于大部分經(jīng)濟(jì)型酒店而言，在此基礎(chǔ)上結(jié)合自身特色和實(shí)力，進(jìn)一步對(duì)客源市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)分，有助于更好地實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)定位。

目前，許多經(jīng)濟(jì)型酒店的產(chǎn)品同質(zhì)化趨勢(shì)嚴(yán)重，即使有的產(chǎn)品能有一些差異性，也被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的快速模仿所扼殺。隨著競(jìng)爭(zhēng)的不斷激烈和升級(jí)，酒店只有在滿(mǎn)足消費(fèi)者需求、準(zhǔn)確定位的基礎(chǔ)上，通過(guò)多種營(yíng)銷(xiāo)策略組合，才能尋找更具差異化的產(chǎn)品賣(mài)點(diǎn)，在眾多競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手中脫穎而出。

目前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)型酒店在中等消費(fèi)人群的細(xì)分市場(chǎng)上還有很大的發(fā)展空間。像針對(duì)老年市場(chǎng)、自駕游市場(chǎng)的酒店還很少，朝這些方向擴(kuò)展會(huì)有較大的發(fā)展前景。而且針對(duì)每一細(xì)分市場(chǎng)，又可以分門(mén)別類(lèi)提供更為細(xì)致的產(chǎn)品服務(wù)。例如商務(wù)型酒店可為客人提供分時(shí)客房及分時(shí)服務(wù)。

比如尚客優(yōu)快捷酒店在中國(guó)首次提出專(zhuān)做二三線(xiàn)城市、專(zhuān)做中小規(guī)連鎖酒店品牌的市場(chǎng)定位，并首創(chuàng)符合中國(guó)二三線(xiàn)城市連鎖酒店運(yùn)營(yíng)的管理體系。經(jīng)過(guò)數(shù)年的發(fā)展，已成為中國(guó)二三線(xiàn)城市連鎖酒店第一品牌、中國(guó)連鎖酒店十大品牌，分店規(guī)模排名全國(guó)第六。制定了專(zhuān)做中小城市、中小規(guī)模連鎖酒店的科學(xué)管理體系，使尚客優(yōu)快捷酒店成為三線(xiàn)城市連鎖酒店第一品牌。

隨著我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平與國(guó)際的差距在縮小，經(jīng)濟(jì)型酒店正步入高速增長(zhǎng)階段。面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并行，集中差異化戰(zhàn)略固然是一種可行的戰(zhàn)略，但絕不是唯一的選擇。我國(guó)經(jīng)濟(jì)型酒店只有在對(duì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、目標(biāo)市場(chǎng)以及自身資源和能力的清楚了解基礎(chǔ)上，選擇實(shí)施合適的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，以區(qū)別于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的方式開(kāi)展價(jià)值鏈的活動(dòng)，為顧客提供獨(dú)特的價(jià)值組合才是贏得顧客、獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的根本之道。