第一篇：海洋功能區(qū)劃復(fù)習(xí)匯總（范文）

第一章 海域使用管理技術(shù)術(shù)語

一、海域術(shù)語

1.海域

指中華人民共和國內(nèi)水、領(lǐng)海的水面、水體、海床和底土。2.內(nèi)海

指一國領(lǐng)?；€以內(nèi)的海域。3.內(nèi)水

指沿海國領(lǐng)海基線向陸地一側(cè)至海岸線的海域。

4.領(lǐng)海

指沿海國根據(jù)其主權(quán)劃定的鄰接其陸地領(lǐng)土及內(nèi)水以外的海域。亦即是在主權(quán)之下劃定的領(lǐng)海基線向外延伸的一定范圍的海域。5.領(lǐng)海基線

即該國領(lǐng)海與內(nèi)水的分界線。

目前國際法中領(lǐng)海基線的確定方法：

1、正常基線（自然基線）

無論在大陸海岸旁，還是在半島周圍或島嶼四周，以海水落潮時海水退到離岸最遠(yuǎn)的潮位線——低潮線，作為測算領(lǐng)海的基線。

2、直線基線（折線基線）

在沿岸附近的島嶼上確立若干點(diǎn)作為領(lǐng)?；c(diǎn)，將相鄰的兩個基點(diǎn)連成直線，從而沿著海岸形成一條連續(xù)的曲折的直線，作為測算領(lǐng)海的基線。

領(lǐng)?；c(diǎn)：

我國采取的是直線基線法，已經(jīng)確定的領(lǐng)海基點(diǎn)77個。大陸沿海部分的領(lǐng)?；c(diǎn)（49個）；西沙有（28個）。

6.領(lǐng)海線

也稱“領(lǐng)海外部界限”。是一條其每一點(diǎn)同領(lǐng)海

基線的最近的距離等于領(lǐng)海寬度的線。7.海岸線

海岸線是指平均大潮高潮時水陸分界的痕跡線。8.海域?yàn)┩?/p>

亦稱“潮間帶”，即海、陸交界，潮水漲落的地帶。9.海域使用

指使用某一固定海域3個月以上的排他性用海

活動。

10.海域使用管理

海洋行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國海域

使用管理法》對海域使用實(shí)施的監(jiān)督管理行為。

二、海洋功能區(qū)劃

1.海洋功能區(qū)劃

按照海洋功能區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，將海域及海島劃分為不同類型的海洋功能區(qū)。是為海洋開發(fā)、保護(hù)與管理提供科學(xué)依據(jù)的基礎(chǔ)性工作。

目的是為海域使用管理和海洋環(huán)境保護(hù)工作提供科學(xué)依據(jù)，為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供用海保障。

2.功能

自然或社會事物對人類生存和社會發(fā)展具有的價值與作用。

3.海洋功能區(qū)

根據(jù)海域及海島的自然資源條件、環(huán)境狀況、地理區(qū)位、開發(fā)利用現(xiàn)狀，并考慮國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會持續(xù)發(fā)展的需要，所劃定的具有最佳功能的區(qū)域，是海洋功能區(qū)劃最小的功能單元。

4.主導(dǎo)功能

主導(dǎo)功能也可以叫優(yōu)勢功能，這主要是針對在某一海域多種功能同時并存的情況下提出來的，是分析對比而選定的最佳功能。按該功能進(jìn)行生產(chǎn)布局，能保證海域自然資源與環(huán)境客觀價值的充分發(fā)揮，又能保證國家或地區(qū)重要戰(zhàn)略資源的持續(xù)利用。

5.海洋功能分區(qū)

海洋功能分區(qū)是在資料調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析各單項(xiàng)資源分區(qū)資料，綜合海域使用現(xiàn)狀及發(fā)展方向而形成的。

分區(qū)綜合考慮了地理單元的相對完整性和生態(tài)系統(tǒng)的相對獨(dú)立性，有利于海域整體功能的維護(hù)，有利于海洋產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于海洋生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。

功能分區(qū)是最小功能單元的科學(xué)組合，功能分區(qū)也可以是一個功能單元、也可以是多功能單元的組合。如港口航運(yùn)區(qū)，含有至少三個最小功能單元。

6.功能區(qū)指標(biāo)

功能區(qū)指標(biāo)也可稱功能區(qū)指標(biāo)體系，是對各種冠名的功能區(qū)自然屬性和社會屬性質(zhì)量和體系要求的一種界定。

如港口區(qū)，自然屬性界定要具備深水條件，要有避風(fēng)條件，確保有足夠的倉儲面積，具備船長幾倍的調(diào)頭區(qū)等，社會屬性界定要具備一定的區(qū)位優(yōu)勢，社會經(jīng)濟(jì)條件，環(huán)境目標(biāo)等要素要求。

三、海域有償使用

1.海域使用分類定級

指沿海省、市根據(jù)海洋功能區(qū)劃統(tǒng)一劃定的用海類型，視其海域的區(qū)位、自然、環(huán)境條件、資源豐度、周邊社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及利用效益的差異，對同一類型用海劃定不同的級別。

2.海域使用基準(zhǔn)價

指不同類型、級別海域使用權(quán)單位面積的平均價格。

四、海域使用論證

1.海域使用論證

指通過科學(xué)的調(diào)查、調(diào)研、計算、分析、預(yù)測對擬開發(fā)海域進(jìn)行用?？尚行苑治霾⒔o出相應(yīng)的書面材料以達(dá)到科學(xué)用海、規(guī)范管理和可持續(xù)性用海的目的。

2.功能優(yōu)化

指項(xiàng)目用海的相關(guān)條件和要求與區(qū)劃中限定的各主要功能彼此銜接或符合水平的最佳優(yōu)化選擇。

3.利益相關(guān)者

利益相關(guān)者是指受到某項(xiàng)用海工程影響的其他海洋產(chǎn)業(yè)。在實(shí)際的用海工程論證中應(yīng)該明確界定出利益相關(guān)者，明確用海工程對這些利益相關(guān)者的影響程度和影響范圍。

五、海域勘界

1.海岸界點(diǎn)

指陸地行政區(qū)域界線或其延長線與海岸線的交點(diǎn)。

2.有效岸線

指以天然岸線和2000年1月1日前建成的人工岸線為海域勘界有效岸線。

3.相向涉界方

指海岸線彼此不相接且被海水分割的涉界方。

4.相鄰涉界方

指海岸線彼此相接的涉界方。

六、海域使用動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測

1.海域使用動態(tài)監(jiān)測

海域使用動態(tài)監(jiān)測是以海域變更調(diào)查的數(shù)據(jù)及圖件為基礎(chǔ)，通過“3S”（GPS、RS、GIS）與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的綜合運(yùn)用，提取并提供海域使用變化信息，為海域使用管理與開發(fā)利用規(guī)劃提供決策服務(wù)。

2.海域使用動態(tài)監(jiān)測區(qū)

海域使用動態(tài)監(jiān)測區(qū)的劃分，原則上不應(yīng)小于縣級行政轄區(qū)，具體劃分時要依據(jù)監(jiān)測任務(wù)來確定。

3.基本監(jiān)測圖

指在監(jiān)測區(qū)內(nèi)，按行政轄區(qū)范圍或特定區(qū)域分幅，標(biāo)注有關(guān)海域使用及變化特征等要素的動態(tài)監(jiān)測圖。

4.3S技術(shù)

3S技術(shù)是遙感（RS, Remote Sensing）、地理信息系統(tǒng)（GIS, Geographical Information System）、全球定位系統(tǒng)（GPS，Global Position System）的統(tǒng)稱。因這三個概念的相應(yīng)英文中都分別含一個S而得名。

5.地理信息系統(tǒng)(GIS)

地理信息系統(tǒng)（GIS)是一種采集、處理、傳輸、存儲、管理、查詢檢索、分析、表達(dá)和應(yīng)用地理信息的計算機(jī)系統(tǒng)。

6.全球定位系統(tǒng)（GPS)

全球定位系統(tǒng)(GPS)是由美國國防部開發(fā)的一套基于衛(wèi)星的無線導(dǎo)航系統(tǒng)。無論是陸地、海洋還是太空用戶都可以通過GPS系統(tǒng)全天24小時、無論在全球什么位置都可以精確定位他們的三維坐標(biāo)、速度和時間

其定位精度比目前以及可以預(yù)見的將來任何無線導(dǎo)航系統(tǒng)都要高。

7.遙感（RS)

指通過某種傳感器裝置，在不與被研究對象直接接觸的情況下，獲取其特征信息（一般是電磁波的反射和發(fā)射輻射），并對這些信息進(jìn)行提取、加工、表達(dá)和應(yīng)用的一門科學(xué)和技術(shù)。

七、海域使用測量

1.海域使用界址線

是依據(jù)不同海域使用項(xiàng)目性質(zhì)，以實(shí)際占用海域的位置為基礎(chǔ)劃定的海域使用的范圍界線，一般是實(shí)際的用海外緣線外延50m。

2.海域使用面積

3.海域使用界址點(diǎn)

指海域使用權(quán)屬界限的拐點(diǎn)。

4.海域使用位置圖

八、海域使用統(tǒng)計

海域使用統(tǒng)計的基本任務(wù)是:

及時、準(zhǔn)確地掌握海域資源的構(gòu)成、利用現(xiàn)狀和變化動態(tài)，系統(tǒng)地收集、整理分析海域數(shù)據(jù)信息，更新完善資料，保證統(tǒng)計資料的現(xiàn)實(shí)性；

為國家制定海洋政策提供開發(fā)依據(jù)；為編制海域使用總體規(guī)劃提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；

為維護(hù)用海權(quán)人的海域使用提供法律保障。

九、海域使用管理信息系統(tǒng)

1．信息

事物之間相互聯(lián)系、相互作用的狀態(tài)描述，稱為信息。

2.數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)

數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)(DBMS)是一種科學(xué)地組織和存儲數(shù)據(jù)，高效地獲取和維護(hù)數(shù)據(jù)的系統(tǒng)軟件。

3.海域管理信息系統(tǒng)

海域管理信息系統(tǒng)是服務(wù)于國家、地方各級海洋管理部門進(jìn)行海域管理工作的綜合性信息系統(tǒng)，主要應(yīng)用于海域使用申請審批、海域使用確權(quán)登記、海域使用權(quán)證書發(fā)放和海洋功能區(qū)劃、海域使用統(tǒng)計等海域管理工作，加速海域管理和決策的法制化、科學(xué)化、規(guī)范化，提高各級海洋管理部門海域管理能力和辦公自動化水平。

第二章

海洋功能區(qū)劃技術(shù) 第一節(jié)

海洋功能區(qū)劃概述

一、基本概念

1.海洋功能區(qū)劃是根據(jù)海域區(qū)位、自然資源、環(huán)境條件和開發(fā)利用的要求，按照海洋功能標(biāo)準(zhǔn)，將海域劃分為不同類型的功能區(qū)。

目的是為海域使用管理和海洋環(huán)境保護(hù)工作提供科學(xué)依據(jù)，為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供用海保障。

2.海洋功能分區(qū)是在資料調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析各單項(xiàng)資源分區(qū)資料，綜合海域使用現(xiàn)狀及發(fā)展方向而形成的。

分區(qū)綜合考慮了地理單元的相對完整性和生態(tài)系統(tǒng)的相對獨(dú)立性，有利于海域整體功能的維護(hù)，有利于海洋產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于海洋生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。

3.功能區(qū)類別和級別

根據(jù)我國和國際海洋管理實(shí)踐，對功能區(qū)類別和級別進(jìn)行了科學(xué)總結(jié)和歸納，目前，海洋功能區(qū)類別有10種，級別有33個，也可以叫一級類和二級類。

比如港口航運(yùn)區(qū)是一個類別，有3個級別，即港口區(qū)、航道區(qū)和錨地區(qū)。

二、海洋功能區(qū)劃的發(fā)展過程

海洋功能區(qū)劃自1989年始至2002年已進(jìn)行了14年，分兩個階段編制: ? 小比例尺（比例尺為1:20萬--1:300萬）? 大比例尺（比例尺為1:50 000--1:5 000）

全國小比例尺區(qū)劃全面啟動于1989年，國家海洋局組織了全國11個沿海省、自治區(qū)和直轄市人民政府，部分高校和科研機(jī)構(gòu)，經(jīng)過6年的時間，到1994年完成了區(qū)劃工作，在全國劃分了3 663個海洋功能區(qū)。

1995年，在推進(jìn)已有區(qū)劃成果應(yīng)用的同時，啟動了膠州灣、大連灣等4個海域的大比例尺海洋功能區(qū)劃試點(diǎn)，1998年全面開始了全國的大比例尺海洋功能區(qū)劃工作。

在小比例尺工作基礎(chǔ)上，依據(jù)大比例尺區(qū)劃4年試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),經(jīng)過4年努力，于2002年基本結(jié)束。全國海洋功能區(qū)劃劃分海洋功能區(qū)5356個。

海洋功能區(qū)劃的完成，標(biāo)志著海域管理走向科學(xué)化、規(guī)范化的重要階段。

海洋功能區(qū)劃是全面實(shí)施海洋綜合管理的堅實(shí)基礎(chǔ)，是海域可持續(xù)利用、建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的重要保障，是對國家海洋事業(yè)的歷史性貢獻(xiàn)和重大推進(jìn)。

三、海洋功能區(qū)劃的地位和作用

1.區(qū)劃地位

國家對海洋功能區(qū)劃歷來非常重視, 相繼出臺了一系列法律法規(guī),并于1989-1994年、1995-2002年開展了兩次大規(guī)模的海洋功能區(qū)劃調(diào)查和編制工作。

2002年國務(wù)院全文批復(fù)了《全國海洋功能區(qū)劃 》

《區(qū)劃》和國務(wù)院的批復(fù)是國務(wù)院貫徹實(shí)施海域使用管理和海洋環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)而制定的政策性、規(guī)范性和技術(shù)性文件；是促進(jìn)海域的合理開發(fā)和可持續(xù)利用的重要手段。

國務(wù)院在《區(qū)劃》批復(fù)中強(qiáng)調(diào)：“海洋功能區(qū)劃是海域使用管理和海洋環(huán)境保護(hù)的依據(jù)，具有法定效力，必須嚴(yán)格執(zhí)行?！边@就將海洋功能區(qū)劃提高到法的高度，作為一項(xiàng)制度加以實(shí)施。

從以下三個方面也可以看出它的重要性。

? 一是從海洋功能區(qū)劃與其他區(qū)劃規(guī)劃的關(guān)系，體現(xiàn)了區(qū)劃具有基礎(chǔ)性和統(tǒng)領(lǐng)的地位。

?

二是從區(qū)劃的編制過程來看，體現(xiàn)了的廣泛性和權(quán)威性。? 三是從區(qū)劃原則上可以看出它的綜合性和科學(xué)性。2.區(qū)劃作用

(1)項(xiàng)目選址依據(jù)。海洋功能區(qū)劃是制定海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、選擇入海排污口、設(shè)置陸源污染物深海離岸排放排污口、興建海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的科學(xué)依據(jù)。

(2)統(tǒng)籌各海洋產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展?！秴^(qū)劃》指出要統(tǒng)籌安排各有關(guān)行業(yè)用海，保障交通用海、保障軍事用海以及國家戰(zhàn)略資源和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的用海需求等。

(3)控制、引導(dǎo)海域的使用方向。通過海洋功能區(qū)劃的實(shí)施，可以科學(xué)指導(dǎo)和控制海域的使用方向，保護(hù)、改善海洋生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)海洋資源的可持續(xù)利用。

(4）協(xié)調(diào)用海矛盾。區(qū)劃可以綜合平衡各部門各行業(yè)間的關(guān)系，協(xié)調(diào)解決用海矛盾。同時，這項(xiàng)制度的實(shí)施，也可避免和減輕各種海洋開發(fā)利用項(xiàng)目之間的有害影響。

總之，通過海洋功能區(qū)劃，可以控制、引導(dǎo)海域的使用方向，保護(hù)、改善海洋生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)海洋資源的可持續(xù)利用。

海洋功能區(qū)劃促進(jìn)了海域使用管理科學(xué)化、規(guī)范化，促進(jìn)了海洋環(huán)境保護(hù)工作的健康發(fā)展，推進(jìn)了國家以及沿海其他涉海規(guī)劃的編制工作。

第二節(jié)

海洋功能區(qū)劃的內(nèi)容、性質(zhì)、特點(diǎn)和用途

一、海洋功能區(qū)劃的內(nèi)容

主要內(nèi)容：是客觀分析海域及依托陸域的資源狀況、開發(fā)利用與保護(hù)現(xiàn)狀及存在問題之后，按港口航運(yùn)區(qū)、漁業(yè)資源利用與養(yǎng)護(hù)區(qū)、旅游區(qū)、海水資源利用區(qū)、工程用海區(qū)、海洋保護(hù)區(qū)、特殊利用區(qū)、保留區(qū)等10種主要海洋功能類型分區(qū)，提出每種海洋功能區(qū)的開發(fā)保護(hù)重點(diǎn)和管理要求。

同時，確定重點(diǎn)海域的主要功能，并制定實(shí)施《全國海洋功能區(qū)劃區(qū)劃》的主要措施。

一、海洋功能區(qū)劃的內(nèi)容

《全國海洋功能區(qū)劃區(qū)劃》文本由五部分組成： ?

海洋開發(fā)利用與保護(hù)狀況

? 《區(qū)劃》的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo) ? 海洋功能分區(qū)

? 重點(diǎn)海域的主要功能 ? 實(shí)施《區(qū)劃》的主要措施

在結(jié)構(gòu)上分三個層次：

(1)文本的前半部分（含前言、海洋開發(fā)利用與保護(hù)狀況），主要闡述海洋資源優(yōu)勢與劣勢及在國民經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略地位，回顧了近些年來海洋開發(fā)工作取得的成績，指出因缺乏區(qū)劃與規(guī)劃、無序無度開發(fā)導(dǎo)致的海洋資源環(huán)境問題，闡述未來海洋面臨的挑戰(zhàn)，提出指導(dǎo)思想、基本原則、區(qū)劃期內(nèi)的主要目標(biāo)。

(2)文本的中間部分（含功能分區(qū)、重點(diǎn)海域主要功能），是《區(qū)劃》的核心部分。區(qū)劃要確定港口航運(yùn)區(qū)、漁業(yè)資源利用與養(yǎng)護(hù)區(qū)、旅游區(qū)、海水資源利用區(qū)、工程用海區(qū)、海洋保護(hù)區(qū)、特殊利用區(qū)、保留區(qū)等10種主要海洋功能區(qū)，要提出每種海洋功能區(qū)的開發(fā)保護(hù)重點(diǎn)和管理要求。

同時，對于地級市以上的行政區(qū)域還要給出重點(diǎn)海域的主要功能。

(3)文本最后提出有效實(shí)施《區(qū)劃》的措施，強(qiáng)調(diào)海洋功能區(qū)在涉海行業(yè)、城市規(guī)劃以及在海洋綜合管理的重要性。

市縣級區(qū)劃分為四個部分，與全國和省級區(qū)劃相比，除重點(diǎn)海域的主要功能不作要求外，其他內(nèi)容與全國和省級區(qū)劃一致。

二、區(qū)劃性質(zhì)和特點(diǎn)

海洋功能區(qū)劃是海域使用的科學(xué)基礎(chǔ)，是國家管理海洋的重要制度，是制定海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，優(yōu)化海洋環(huán)境和資源的配置，解決海洋資源開發(fā)利用上的矛盾，實(shí)施海洋綜合管理的客觀必然。

具有以下特點(diǎn)：

1.自然型區(qū)劃

海洋功能區(qū)劃要突出海域的自然屬性。海洋功能區(qū)劃的本質(zhì)是以海域的自然屬性為主，每一功能區(qū)客觀上適合用于什么樣的海洋開發(fā)項(xiàng)目，從而確定了它的社會價值、開發(fā)利用優(yōu)勢、方向和內(nèi)容等，避免盲目用海和資源浪費(fèi)。

海域利用的客觀實(shí)際也是這樣的，自然界有景觀資源的一般辟為旅游區(qū)和保護(hù)區(qū)；有深水岸線的一般用作港口區(qū)；含泥量較大的潮間帶多劃分為養(yǎng)殖區(qū)和鹽田區(qū)。

2.經(jīng)濟(jì)型區(qū)劃

在目標(biāo)中，提出要滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的用海需求，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。另外，在區(qū)劃中還應(yīng)體現(xiàn)區(qū)劃只是現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件的一種區(qū)劃。隨著時間推移和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，區(qū)劃還應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整，區(qū)劃是階段型和動態(tài)型的。

3.規(guī)劃型區(qū)劃

在考慮自然屬性的基礎(chǔ)上，也考慮社會屬性。區(qū)劃不僅有空間屬性，也要突出時間屬性和社會屬性。

4.協(xié)調(diào)型區(qū)劃

區(qū)劃必須綜合考慮相關(guān)海洋產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，協(xié)調(diào)各產(chǎn)業(yè)的目前的投資能力和技術(shù)水平，并對各涉海產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展留出發(fā)展空間。

5.制約型區(qū)劃

區(qū)劃要體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服從于環(huán)境保護(hù)的需要，經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)要建立在保護(hù)海洋生態(tài)系統(tǒng)基礎(chǔ)上，以海洋環(huán)境建設(shè)為控制目標(biāo)。

提出功能區(qū)環(huán)境目標(biāo)管理，有時間性和強(qiáng)制性。既要提出階段目標(biāo)，圍繞實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)海域開發(fā)利用基本符合海洋功能區(qū)劃，控制住近岸海域環(huán)境質(zhì)量惡化等內(nèi)容，還要提出10年以上的長遠(yuǎn)目標(biāo)，圍繞實(shí)現(xiàn)全海域如何開發(fā)利用符合海洋功能區(qū)劃，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到改善等。

6.生態(tài)型區(qū)劃

根據(jù)我國海域自然環(huán)境狀況，因地域差異和水文氣候差異，形成了許多不同類型的生態(tài)系統(tǒng)，渤海和黃海處于北溫帶海的邊緣，東海和南海屬亞熱帶性質(zhì)，各自具有獨(dú)特的海洋生態(tài)系統(tǒng)。

近岸海域生態(tài)系統(tǒng)多樣，需要劃出區(qū)域加以保護(hù)，如海島、海岸、海灣、河口等典型的生態(tài)系統(tǒng)，這樣有助于保護(hù)、拯救、恢復(fù)海洋生態(tài)系統(tǒng)，科學(xué)使用海域，促進(jìn)海域可持續(xù)利用。

7.管理型區(qū)劃

提出功能管制的概念并作為一項(xiàng)制度加以貫徹實(shí)施。《區(qū)劃》是管理指南和執(zhí)法依據(jù)。國務(wù)院在《區(qū)劃》批復(fù)中指出：海洋功能區(qū)劃是海域使用管理和海洋環(huán)境保護(hù)的依據(jù)。要依據(jù)《區(qū)劃》確定的目標(biāo)，制定重點(diǎn)海域使用調(diào)整計劃，明確不符合海洋功能區(qū)劃的用海項(xiàng)目的停工、拆除、遷址或關(guān)閉的時間表，并提出恢復(fù)項(xiàng)目所在地海域環(huán)境的整治措施。

此外，海洋功能區(qū)劃還應(yīng)體現(xiàn)以下幾方面特點(diǎn)：

(1)要突出資源開發(fā)與海洋生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)

(2)要求要具體，目標(biāo)要清晰

(3)文本要突出政府行為

區(qū)劃是政府文件。其中區(qū)劃文本、區(qū)劃圖件和區(qū)劃登記表是法規(guī)文件。

三、區(qū)劃用途

海洋功能區(qū)劃用途十分廣泛，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

(1)UNDP（聯(lián)合國開發(fā)計劃署）將海洋功能區(qū)劃作為它援助項(xiàng)目的能力建設(shè)的行動目標(biāo)之一；

(2)國務(wù)院批準(zhǔn)的《中國21世紀(jì)議程》將開展和執(zhí)行

海洋功能區(qū)劃作為它的行動目標(biāo)；

(3)《海洋環(huán)境保護(hù)法》將海洋功能區(qū)劃作為海洋執(zhí)

法的科學(xué)依據(jù)；

(4)《海域使用管理法》將海洋功能區(qū)劃作為海域

使用管理和海洋環(huán)境保護(hù)的依據(jù)；(5)推進(jìn)海洋行政管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)；

(6)成為制定涉海規(guī)劃和海洋政策的科學(xué)依據(jù)；

(7)調(diào)整和治理不符合海洋功能區(qū)劃的用海項(xiàng)目依據(jù)。第三節(jié) 海洋功能區(qū)劃

一、區(qū)劃依據(jù)

區(qū)劃的依據(jù)是國家頒布的相關(guān)海洋環(huán)境保護(hù)、海域使用管理等法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，國家及國家海洋局海洋環(huán)境保護(hù)計劃等，主要包括以下兩個方面：

1.法規(guī)依據(jù)

（1)《中華人民共和國海域使用管理法》；

(2）《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》。

2.技術(shù)依據(jù)

(1）《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB3097-1997）；

(2）（海洋沉積物質(zhì)量）（GB18668-2002）；

(3）《海洋功能區(qū)劃技術(shù)導(dǎo)則》（GB17108-2007）；

(4）《全國海洋功能區(qū)劃》（國函［2002］77號。

二、區(qū)劃范圍、指導(dǎo)思想及劃分原則

1.區(qū)劃范圍

海洋功能區(qū)劃的范圍為：中華人民共和國的內(nèi)海、領(lǐng)海、大陸架和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。

依托陸域包括全部無居民海島以及與海洋功能區(qū)劃分有直接關(guān)系的有居民海島和大陸沿岸一定寬度的陸域，其寬度視具體情況確定。

2.區(qū)劃指導(dǎo)思想要突出三個主題：

? 一是以開發(fā)與保護(hù)海洋資源、實(shí)施海洋持續(xù)利用為中心，調(diào)整不合理的海洋產(chǎn)業(yè)布局；

? 二是以改善功能區(qū)生態(tài)系統(tǒng)、提高海洋功能的整體利用水平為目標(biāo)，進(jìn)行科學(xué)分區(qū)、統(tǒng)籌安排；

? 三是實(shí)現(xiàn)對海洋開發(fā)活動的宏觀指導(dǎo)，全面遏制海洋開發(fā)的無序、無度狀況，恢復(fù)和發(fā)揮功能區(qū)的資源優(yōu)

勢，維護(hù)國家海洋安全。

3.區(qū)劃原則

海洋功能區(qū)劃按照下列五項(xiàng)原則編制：

? 按照海域的區(qū)位、自然資源和自然環(huán)境等自然屬性，科學(xué)確定海域功能； ? 根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，統(tǒng)籌安排各有關(guān)行業(yè)用海；

? 保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保障海域可持續(xù)利用，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展； ? 保障海上交通安全；

? 保障國防安全，保證軍事用海需要。

這五條原則體現(xiàn)了國家在實(shí)施海洋開發(fā)戰(zhàn)略上的總體要求：

(1)自然屬性原則。

(2)社會屬性原則

(3)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)利用原則

(4)海陸統(tǒng)一原則

(5)保障海上交通安全原則

(6)保障國防安全用海原則

三、區(qū)劃方法

1.指標(biāo)法

依據(jù)《全國海洋功能區(qū)劃》和《海洋功能區(qū)劃技術(shù)導(dǎo)則》功能區(qū)劃分的指標(biāo)體系和分類體系，針對每個海洋功能區(qū)自然屬性，制定出劃區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，判斷、選擇海洋功能區(qū)類型。2.疊加法

將相關(guān)資料編繪成圖，并對圖件進(jìn)行同化和疊加處理，依據(jù)海洋功能區(qū)劃指標(biāo)和原則進(jìn)行分析比較，科學(xué)劃定海洋功能區(qū)。

3.綜合分析法

按照區(qū)劃原則，綜合海域自然屬性和社會屬性，協(xié)調(diào)各種用海關(guān)系，確定海洋功能區(qū)類型及功能的主次關(guān)系。

四、區(qū)劃類型劃分和指標(biāo)體系

1.功能區(qū)類型劃分

我國海洋功能區(qū)分為10種類別，級別有33個，10種類別為：

(1)港口航運(yùn)

(2)漁業(yè)資源利用和養(yǎng)護(hù)

(3)礦產(chǎn)資源利用

(4)旅游

(5)海水資源利用

(6)海洋能利用

(7)工程用海

(8)海洋保護(hù)

(9)特殊利用海域

(10)保留海域

2.海洋功能區(qū)指標(biāo)體系

(1)港口航運(yùn)區(qū)

1）港口區(qū),2)航道區(qū)，3）錨地區(qū)

(2)漁業(yè)資源利用和養(yǎng)護(hù)區(qū)

1)漁港和漁業(yè)設(shè)施基地建設(shè)區(qū)

2)養(yǎng)殖區(qū)

3）增殖區(qū)

4）捕撈區(qū)

5）重要漁業(yè)品種保護(hù)區(qū)(3)礦產(chǎn)資源利用區(qū)

1)油氣區(qū)

2)固體礦產(chǎn)區(qū)

①金屬礦區(qū)

②非金屬礦區(qū)

3）其他礦產(chǎn)

(4)旅游區(qū)

1)風(fēng)景旅游區(qū)

2)度假旅游區(qū)

(5)海水資源利用區(qū)

1)鹽田區(qū)

2)特殊工業(yè)用水區(qū)

3)一般工業(yè)用水區(qū)

(6)海洋能利用區(qū)

1)潮汐能區(qū)

2)潮流能區(qū)

3)波浪能區(qū)

4)溫差能區(qū)(7)工程用海區(qū)

1)海底管線區(qū)

2)石油平臺區(qū)

3)圍海造地區(qū)

4)海岸防護(hù)工程區(qū)

5)跨海橋梁區(qū)

6)其他工程用海區(qū)(8)海洋保護(hù)區(qū)

（1）海洋自然保護(hù)區(qū)

1)海洋和海岸生態(tài)保護(hù)區(qū)

①紅樹林生態(tài)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)

②珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)

③濕地和沼澤地生態(tài)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)

④上升流生態(tài)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)

2)生物物種保護(hù)區(qū)

①珍稀與瀕危動物自然保護(hù)區(qū)

②珍稀與瀕危植物自然保護(hù)區(qū)

3)自然遺跡和非生物資源保護(hù)區(qū)

①自然歷史遺跡保護(hù)區(qū)

②人類活動歷史遺跡保護(hù)區(qū)

（2）海洋特別保護(hù)區(qū)(9)特殊利用區(qū)

1)科學(xué)研究試驗(yàn)區(qū)

2)軍事區(qū)

3)排污區(qū)

4)傾倒區(qū)

(10)保留區(qū)

為將來發(fā)展留有空間

五、重點(diǎn)海域的確定

重點(diǎn)海域確定主要遵循以下原則：

①保持地理單元和行政管理區(qū)界的相對完整，且與各省經(jīng)濟(jì)區(qū)劃相銜接。

②海域優(yōu)勢資源突出，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平

具有一定程度的相似性。

③開發(fā)保護(hù)存在問題相似，整治、保護(hù)任務(wù)

相互聯(lián)系。

④至少包括兩種類型功能區(qū)，且功能區(qū)應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：

吞吐量1000萬噸以上或擬建設(shè)的樞紐港；

國家確定的重要漁業(yè)水域；

已開發(fā)或待開發(fā)的重要油氣資源區(qū)；

國家重要鹽業(yè)生產(chǎn)或鹽化工基地；

國家級或省級風(fēng)景旅游區(qū)；

國際海底電纜、光纜管道登陸點(diǎn)；

已劃定或擬劃定的國家級或省級海洋自然保護(hù)區(qū)；

其他在全國占有重要地位的功能區(qū)；海島市、縣；

50萬人口以上的濱海大中城市。

六、相關(guān)關(guān)系處理

作為實(shí)施海洋綜合管理的客觀準(zhǔn)則和依據(jù)，在海洋功能區(qū)劃中必須正確處理好相關(guān)關(guān)系，協(xié)調(diào)好各方面的利益：

1.重疊功能之間關(guān)系的處理

(1)已經(jīng)開發(fā)利用的功能和主導(dǎo)功能一致的，應(yīng)保留其功能；

(2)已經(jīng)開發(fā)利用的功能雖然不是區(qū)域的主要功能，但與主要

功能不存在根本矛盾，則這種開發(fā)現(xiàn)狀在近期可以保留，在以后的海洋開發(fā)規(guī)劃中適當(dāng)限制其規(guī)模，轉(zhuǎn)向主要功能的開發(fā)；

(3)當(dāng)各功能間在開發(fā)利用時不互相干擾，有時還有利于發(fā)揮

綜合效益，那么此區(qū)域?yàn)槎喙δ芡瑫r并存；

(4)當(dāng)多功能區(qū)各功能間存在矛盾且不能兼容時，依據(jù)區(qū)劃原則

確定主要功能。

2.開發(fā)與治理保護(hù)的關(guān)系

按照生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)，當(dāng)區(qū)域自然環(huán)境因人為開發(fā)活動受到破壞并影響到未來的整體利益時，強(qiáng)調(diào)環(huán)境治理與保護(hù)。

區(qū)劃要突出對環(huán)境治理、資源恢復(fù)功能的布局，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在重要位置。對污水排放區(qū)提出污染物排放總量控制和功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)管理。

3.整體與局部、長期與短期的處理

區(qū)劃在考慮局部資源開發(fā)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的同時，要注重海域整體范圍內(nèi)功能區(qū)的布局、總體效益和需求，短期開發(fā)行為讓位于長期發(fā)展利益。

區(qū)劃注重為未來發(fā)展留空間，并對海洋各種生態(tài)系統(tǒng)的保全和培育提出了保護(hù)措施。

4.區(qū)劃與規(guī)劃的關(guān)系

《海域使用管理法》第十五條明確提出：“養(yǎng)殖、鹽業(yè)、交通、旅游等行業(yè)規(guī)劃涉及海域使用的，應(yīng)當(dāng)符合海洋功能區(qū)劃。沿海土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、港口規(guī)劃涉及海域使用的，應(yīng)當(dāng)與海洋功能區(qū)劃相銜接”。

七、海洋功能區(qū)的水質(zhì)和沉積物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB3097—1977）、《海洋沉積物質(zhì)量》（GB18668—2002），確定了10個類別和33種級別水質(zhì)和沉積物質(zhì)量目標(biāo)管理。

執(zhí)行時要具體情況具體分析。如港口航運(yùn)區(qū)含三種功能類型，但水質(zhì)不全執(zhí)行四類標(biāo)準(zhǔn)。港池內(nèi)的航道和錨地一般執(zhí)行港口區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，但在港池外航道和錨地則不盡然。

八、海洋功能區(qū)劃編制

海洋功能區(qū)劃分四級編制。

(1)全國海洋功能區(qū)劃由國家海洋行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門和沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制。

(2)省級海洋功能區(qū)劃由省、自治區(qū)或直轄市人民政府組織編制。(3)市級海洋功能區(qū)劃由市（地）人民政府組織編制。

(4)縣級海洋功能區(qū)劃由縣（市）人民政府組織編制。跨行政區(qū)域的海洋功能區(qū)劃由共同的上一級海洋行政管理部門組織編制。

編制海洋功能區(qū)劃應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)則，按照以下程序進(jìn)行：

準(zhǔn)備工作、現(xiàn)狀評價、需求預(yù)測、功能區(qū)劃分、成果編制、聽證審議、報批執(zhí)行。1．準(zhǔn)備工作

主要指組織和資料準(zhǔn)備:

(1)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

(2)技術(shù)指導(dǎo)（咨詢）機(jī)構(gòu)

(3)編制工作機(jī)構(gòu)

(4)資料準(zhǔn)備

2.海域開發(fā)利用與保護(hù)現(xiàn)狀分析

分析確定本區(qū)域海洋開發(fā)利用、海洋環(huán)境保護(hù)的有利條件和不利因素。

研究確定海洋資源的供給能力，分析海域使用結(jié)構(gòu)與布局是否合理以及海域開發(fā)利用與保護(hù)中存在的問題。

3.區(qū)劃目標(biāo)

海洋功能區(qū)劃目標(biāo)分兩個階段: ?

近期目標(biāo) 通常為5年，?

遠(yuǎn)期目標(biāo) 一般為10年。目標(biāo)的確定

近期目標(biāo)要圍繞逐步調(diào)整不符合海洋功能區(qū)劃的用海項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)海域開發(fā)利用基本符合海洋功能區(qū)劃，控制住近岸海域環(huán)境質(zhì)量惡化的趨勢。

遠(yuǎn)期目標(biāo)則圍繞如何嚴(yán)格實(shí)行海洋功能區(qū)劃制度，實(shí)現(xiàn)海域開發(fā)利用符合海洋功能區(qū)劃，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善，海洋經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展等。

4.海洋功能分區(qū)

海洋功能分區(qū)是在資料調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析各單項(xiàng)資源分區(qū)資料，綜合海域使用現(xiàn)狀及發(fā)展方向而進(jìn)行的。

分區(qū)應(yīng)綜合考慮地理單元的相對完整性和生態(tài)系統(tǒng)的相對獨(dú)立性，有利于海域整體功能的維護(hù)，有利于海洋產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于海洋生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。

5.區(qū)劃成果 主要包括: ?

海洋功能區(qū)劃文本 ?

海洋功能區(qū)劃圖

?

海洋功能區(qū)登記表和海洋功能區(qū)劃信息系統(tǒng) ?

海洋功能區(qū)劃技術(shù)報告等.聽證審議

海洋功能區(qū)劃各項(xiàng)成果需要與各涉海管理部門和各地人民政府廣泛協(xié)商，編制組在充分聽取各方意見的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究論證，修改完善，最后形成征求意見稿。7．報批執(zhí)行

海洋功能區(qū)劃征求意見稿經(jīng)海洋功能區(qū)劃領(lǐng)導(dǎo)組討論通過后，進(jìn)行專家評審，接受上級的協(xié)調(diào)和驗(yàn)收。

在此基礎(chǔ)上，經(jīng)修訂、完善，完成海洋功能區(qū)劃送審稿，呈報相應(yīng)人民政府審批執(zhí)行。

第四節(jié)

海洋功能區(qū)劃成果形式

海洋功能區(qū)劃成果包括區(qū)劃文本、登記表、圖件、技術(shù)報告、編制說明等及相應(yīng)的電子文檔。

國家、?。▍^(qū)、市）、市（地級市）、縣都應(yīng)建立海洋功能區(qū)劃管理信息系統(tǒng)。

一、區(qū)劃文本 區(qū)劃文本既是呈報審批的政府報告，也是區(qū)劃的主體材料。

其內(nèi)容包括：

?

前言；

?

海洋開發(fā)利用與保護(hù)狀況； ?

區(qū)劃指導(dǎo)思想與原則；

?

海洋功能區(qū)類型劃分、功能分區(qū)與管理要求； ?

重點(diǎn)海域功能區(qū)劃；

?

實(shí)施《區(qū)劃》的主要措施。區(qū)劃文本編寫大綱主要內(nèi)容如下： 1.省級海洋功能區(qū)劃文本編寫大綱

第一章“總則”主要編寫區(qū)劃的目的、依據(jù)、目標(biāo)、原則、范圍、成果等；

第二章“海域開發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀與面臨的形勢”主要編寫區(qū)劃的地理概況和區(qū)位條件、自然環(huán)境與資源條件、開發(fā)利用現(xiàn)狀、面臨的形勢等；

第三章“海洋功能分區(qū)”主要編寫海洋功能分區(qū)概述與分述，即綜述一級類型的數(shù)量，闡述二級類型的數(shù)量和重點(diǎn)功能區(qū)；

第四章“重點(diǎn)海域的主要功能”主要編寫重點(diǎn)海域的名稱和劃分依據(jù)，闡述重點(diǎn)海域的范圍和主要功能，重點(diǎn)功能區(qū)的調(diào)整計劃和整治計劃等；

第五章“實(shí)施措施”主要編寫區(qū)劃的編制與審批、海域使用管理、海洋環(huán)境保護(hù)、監(jiān)督檢查、宣傳教育、技術(shù)支持等措施；

第六章“附則”編寫區(qū)劃效力、附件等。

2.市、縣級海洋功能區(qū)劃文本編寫內(nèi)容

市、縣級海洋功能區(qū)劃文本編寫內(nèi)容與省級海洋功能區(qū)劃文本編寫內(nèi)容相比，沒有第四章“重點(diǎn)海域的主要功能”，其他內(nèi)容基本相同。

二、區(qū)劃圖件

海洋功能區(qū)劃圖是區(qū)劃要素直觀的科學(xué)表述，是報件的基本組成材料。

區(qū)劃圖件與區(qū)劃文本具有同等效力。

三、海洋功能區(qū)登記表

區(qū)劃登記表是對區(qū)劃中的全部功能區(qū)的面積、類別、劃區(qū)依據(jù)、管理要求和功能指標(biāo)等具體內(nèi)容的登記。

它是審批中了解功能單元具體情況的不可缺少的材料。

四、區(qū)劃報告編寫大綱

海洋功能區(qū)劃技術(shù)報告應(yīng)當(dāng)全面、系統(tǒng)地反映區(qū)劃研究成果。

主要內(nèi)容應(yīng)包括：海域自然資源、自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展概況、海域開發(fā)問題；功能區(qū)劃的原則、方法、依據(jù)和功能區(qū)的分類和指標(biāo)體系；海洋功能分區(qū)；重點(diǎn)海域主要功能；海洋功能區(qū)劃的實(shí)施和管理等。

海洋功能區(qū)劃技術(shù)報告編寫大綱主要內(nèi)容： 1.前言

2.基礎(chǔ)條件評價

(1)地理位置與區(qū)位條件

(2)自然環(huán)境

(3)自然資源

(4)社會經(jīng)濟(jì)

(5)主要自然災(zāi)害及風(fēng)險情況

(6)自然環(huán)境和海洋自然資源綜合評價 3.自然資源開發(fā)現(xiàn)狀和存在問題

4.海洋功能區(qū)劃的原則和方法

5.海洋功能區(qū)分類體系和類型劃分指標(biāo)

6.海洋功能區(qū)劃

五、區(qū)劃編制說明

區(qū)劃編制說明的內(nèi)容應(yīng)包括：

(1)區(qū)劃編制的主要任務(wù)和指導(dǎo)思想，著重說明區(qū)劃

的工作思路和特點(diǎn)；

(2)區(qū)劃的主要內(nèi)容，區(qū)劃的編制過程及各部門、地方

政府的協(xié)調(diào)情況以及其他需要說明的重要問題等；(3)與上一級政府海洋功能區(qū)劃及相關(guān)部門規(guī)劃的銜接

情況；

(4)各級人民政府對區(qū)劃的審核情況，附專家評審結(jié)論

和專家名單。

六、海洋功能區(qū)劃信息管理系統(tǒng)

1.成果形式

(1)系統(tǒng)軟件。

(2)數(shù)據(jù)光盤。

(3)系統(tǒng)使用手冊和數(shù)據(jù)清單。

2.海洋功能區(qū)劃管理信息系統(tǒng)的空間定位

(1)空間參照系統(tǒng)

國家坐標(biāo)系。

(2)投影

高斯---克呂格投影，6度分帶。

(3)比例尺為1：25萬。

3.海洋功能區(qū)劃管理信息系統(tǒng)

(1)數(shù)據(jù)內(nèi)容

(2)信息分類與編碼

1)基礎(chǔ)地理信息分類編碼

2)海洋功能區(qū)劃信息的分類編碼

(3)數(shù)據(jù)分層及文件命名規(guī)定

(4)數(shù)據(jù)交換格式 4．系統(tǒng)功能要求

海洋功能區(qū)劃信息系統(tǒng)應(yīng)具備以下基本功能：

①數(shù)據(jù)管理；

②數(shù)據(jù)更新；

③信息查詢；

④統(tǒng)計分析；

⑤功能區(qū)劃圖件打印輸出。5．海洋功能區(qū)劃信息系統(tǒng)圖例

參照省級海洋功能區(qū)劃成果要求中的圖件制作部分。

各地可在本圖例的總體框架內(nèi)，根據(jù)選用的系統(tǒng)軟件和當(dāng)?shù)貙?shí)際功能區(qū)劃情況，就圖例的某些細(xì)節(jié)做適當(dāng)調(diào)整。

第五節(jié)

海洋功能區(qū)劃管理與措施

一、功能區(qū)的管理

1.功能的兼容性和排他性

這里說的兼容性和排他性主要指功能性兼容和排他。主要從六個方面去分析：

(1)功能的兼容性，雙方受益（養(yǎng)殖與漁港，海

上觀光與底播

(2)功能的排他性，相互沖突（突堤碼頭與沙灘

浴場)。

(3)功能的受益性，相互受益（旅游港與浴場）。

(4）一功能受益性，另功能損傷（港口與養(yǎng)殖）。

(5)多功能兼容性，多功能受益（跨海大橋，可以兼

作適當(dāng)?shù)牡撞ズ退骛B(yǎng)殖，也可以兼作適當(dāng)?shù)牡?/p>

播和海上航道，也可以兼作適當(dāng)?shù)碾娎|管線鋪設(shè)

和適當(dāng)?shù)酿B(yǎng)殖活動等）。

(6)多功能排他性，多功能受損（近岸廢棄物傾倒，選擇近岸傾倒，本身不能實(shí)現(xiàn)它自己的功能，對毗鄰資源區(qū)和近岸環(huán)境也造成多方面影響；選擇不當(dāng)?shù)母劭诖a頭，不僅港口淤積或遭受侵蝕報廢，對海岸沿線其他功能區(qū)也會造成深度創(chuàng)傷，如沿岸的沙灘浴場，近岸海域的水養(yǎng)、底播環(huán)境）。

下面列出幾種主要功能區(qū)的排他性與兼容性的關(guān)系供參考。

(1)港口航運(yùn)區(qū)

功能排他：水產(chǎn)增養(yǎng)殖、海水浴場、鹽田、海水淡化、海洋制藥、海底管線、海洋自然保護(hù)區(qū)等。

功能兼容：旅游觀光、科學(xué)試驗(yàn)、納污能力允許下的排污等。

(2）養(yǎng)殖與捕撈區(qū)

功能排他：工程用海（石油平臺、采砂、海底

管線等）、排污、傾廢、水下爆

破、洄游通道內(nèi)建閘、納污口等。

功能兼容：旅游、科學(xué)試驗(yàn)、海洋保護(hù)區(qū)等。

(3）海洋保護(hù)區(qū)

功能排他：港口、排污、傾廢、保護(hù)區(qū)內(nèi)的特

定漁場等。

功能兼容：旅游、增養(yǎng)殖、鹽業(yè)等。

(4)旅游區(qū)

功能排他：排污、島、礁、坨爆破、傾廢等。

功能兼容：增養(yǎng)殖、科學(xué)試驗(yàn)、海洋保護(hù)區(qū)、海底管道、港口等。

2.功能區(qū)的維護(hù)

功能區(qū)的維護(hù)包括三個方面內(nèi)容：

一是自然屬性維護(hù)；

二是功能區(qū)的質(zhì)量維護(hù)；

三是對毗鄰功能區(qū)的保護(hù)與培育。有幾點(diǎn)需要注意：

(1)在使用時要闡明自身功能的變化過程，在施工和運(yùn)營期背景條件的改變及環(huán)境參數(shù)變化的量級。

如目前水質(zhì)背景條件是多少，施工和營運(yùn)期會有多大的變化。再如構(gòu)筑港口，現(xiàn)有水深條件是多少，運(yùn)營幾年后，水深條件可能變化多少等。

(2）對毗鄰功能區(qū)的影響程度評估，應(yīng)進(jìn)行定量預(yù)測。

這里包括泥沙擴(kuò)散影響范圍和濃度，環(huán)境因子的濃

度變化，對毗鄰功能區(qū)底質(zhì)條件的改變，底質(zhì)粒度、底質(zhì)蝕淤程度，潮流場的流向流速等變化。

(3）功能區(qū)的社會系統(tǒng)維護(hù)。

應(yīng)分析該功能區(qū)開發(fā)對于社會和人類的可持續(xù)貢獻(xiàn)。

(4)功能區(qū)執(zhí)行和控制的標(biāo)準(zhǔn)。

標(biāo)準(zhǔn)的選擇，有7個功能分區(qū)國家做了相應(yīng)的水質(zhì)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，還有些沒有規(guī)定，如保留區(qū)、特殊利用區(qū)一些功能區(qū)等。港口區(qū)里的綜合港、旅游港、漁港等水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)如何定？錨地和航道如何定這都需要在實(shí)踐中加以總結(jié)和把握。標(biāo)準(zhǔn)定低了不符合海洋生態(tài)環(huán)境建設(shè)，定高了又達(dá)不到，要確切把握。要注意工程海域標(biāo)準(zhǔn)的控制，如項(xiàng)目施工區(qū)和營運(yùn)期等。

3.區(qū)劃管理應(yīng)關(guān)注的內(nèi)容

(1）按照海洋管理法規(guī)的規(guī)定和海域權(quán)益的保障規(guī)定，未經(jīng)過批準(zhǔn)的功能區(qū)劃，用海和審批海域使用權(quán)是沒有法律依據(jù)的，使用海的風(fēng)險性也是很大的。

(2)港口預(yù)留區(qū)或港口區(qū)，建港一定要深水深用。實(shí)際用海中，我們經(jīng)常遇到深水淺用的現(xiàn)象，極大浪費(fèi)了國家的自然資源。

(3）要注意功能分區(qū)系統(tǒng)的完整性。

《全國海洋功能區(qū)劃》中的功能分區(qū)是國家重要的戰(zhàn)略資源的區(qū)劃界定，管理中一定要確保區(qū)域地理和社會、環(huán)境以及功能系統(tǒng)的完整性，不能割裂。

如某某海灣，如果界定為港口航運(yùn)區(qū)，在周圍海域就不能設(shè)置有礙于港口航運(yùn)的項(xiàng)目，否則就會對整個港口航運(yùn)系統(tǒng)造成損傷。

(4)要注意重點(diǎn)海域的主要功能。

全國區(qū)劃劃分了30個重點(diǎn)海域，并對功能排序作了安排，保障這些重點(diǎn)海域主要功能的實(shí)施是海洋事業(yè)建設(shè)的重要途徑。應(yīng)注意這個排序，關(guān)注重點(diǎn)海域在本區(qū)的范圍及管理要求。

如某某三角洲海域定為油氣、養(yǎng)殖、鹽田、海洋保護(hù)功能區(qū)，原則上就要突出油氣功能的位置。不能將次要功能的開發(fā)占了主要功能的位置。

(5）區(qū)劃不僅對水質(zhì)管理目標(biāo)作出界定，也應(yīng)對沉積物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作出要求。

(6）圍填海管理。圍填海應(yīng)注意兩大類的圍填海工程：

養(yǎng)殖區(qū)的圍海：多為短期行為，且工程質(zhì)量低下，不但自身功能得不到維護(hù)，對毗鄰海域自然屬性也會造成損害，因此應(yīng)注意地點(diǎn)的選擇和工程質(zhì)量的提高；

城市用地的圍填海問題，應(yīng)關(guān)注區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的改變。

(7)區(qū)劃的技術(shù)管理內(nèi)容。

保護(hù)區(qū)要嚴(yán)格海域使用論證，注意保護(hù)區(qū)毗鄰海域的生產(chǎn)布局，排污口的設(shè)置與管理，海岸防侵蝕區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局與管理。

(8）要關(guān)注國家和地方區(qū)劃調(diào)整和整治的內(nèi)容。

確?！秴^(qū)劃》目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，保護(hù)和改善海洋生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)有序、協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、實(shí)施區(qū)劃的主要措施

首先,沿海縣級以上地方人民政府要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真做好?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（地）和縣（市）海洋功能區(qū)劃的編制或修訂工作。

第二步,省級海洋功能區(qū)劃經(jīng)省級人民政府審核同意后，報國務(wù)院批準(zhǔn)。

第三步,市（地）、縣（市）海洋功能區(qū)劃經(jīng)本級人民政府審核同意后，報所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并報國家海洋局備案。

第四步,國家海洋局要會同有關(guān)部門加強(qiáng)對地方各級海洋功能區(qū)劃編制或修訂工作的指導(dǎo)和監(jiān)督；

各級財政部門要將海洋功能區(qū)劃工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，涉海各部門要依法協(xié)調(diào)或銜接好海洋功能區(qū)劃與相關(guān)區(qū)劃、規(guī)劃的關(guān)系。

1.依法行政，認(rèn)真組織實(shí)施海洋功能區(qū)劃

2.監(jiān)督檢查，確保《區(qū)劃》目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

3.依靠科技，完善海洋功能區(qū)劃的技術(shù)支撐體系

4.做好宣傳教育，科學(xué)管海用海

三、海洋功能區(qū)劃的審批

海洋功能區(qū)劃實(shí)行分級審批。

全國海洋功能區(qū)劃，報國務(wù)院批準(zhǔn)；

沿海省、自治區(qū)、直轄市海洋功能區(qū)劃，經(jīng)該省、自治區(qū)、直轄市人民政府審核同意后，報國務(wù)院批準(zhǔn)；

沿海市、縣海洋功能區(qū)劃，經(jīng)該市、縣人民政府審核

同意后，報所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，報國務(wù)院海洋行政主管部門備案。

四、海洋功能區(qū)劃的修訂

由原編制機(jī)關(guān)會同同級有關(guān)部門提出修訂方案，報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；

未經(jīng)批準(zhǔn)，不得改變海洋功能區(qū)劃確定的海域功能。

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，因公共利益、國防安全或者進(jìn)行大型能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需要改變海洋功能區(qū)劃的，根據(jù)國務(wù)院的批準(zhǔn)文件修改海洋功能區(qū)劃。因此，在實(shí)施過程中要注意功能區(qū)的改變。

第二篇：海洋功能區(qū)劃評審會現(xiàn)場考察方案歡迎詞

在《江蘇省海洋功能區(qū)劃》成果評審會

現(xiàn)場考察招待午宴上的致辭

（2011年1月7日）

周 鐵 根

尊敬的阿司長、王司長、楊秘書長，各位領(lǐng)導(dǎo)、專家：

大家中午好！今天，我們在這里十分榮幸地迎來了參加《江蘇省海洋功能區(qū)劃》成果評審會的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家，首先我謹(jǐn)代表中共如東縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)對各位的蒞臨表示最熱烈的歡迎！對長期以來關(guān)心、支持如東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家表示最誠摯的謝意！

如東，東瀕黃海，南臨長江，全縣總面積2000多平方公里，人口106萬人，下轄14個鎮(zhèn)5個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，海岸線長106公里，占全省的九分之一，連陸灘涂104萬畝，輻射沙洲100多萬畝，所轄海域面積6000多平方公里，是名副其實(shí)的海洋大縣。如東是全國最早對外開放的縣份之一，先后榮獲“全國科技百強(qiáng)縣”“中國海鮮之鄉(xiāng)”“長三角最具投資價值的縣(市)”和“國家綠色能源示范縣”等稱號，連續(xù)8年躋身于全國縣域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力百強(qiáng)縣行列。

近年來，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，牢牢鎖定“勇當(dāng)江蘇沿海開發(fā)第一縣”的目標(biāo)，全面推進(jìn)現(xiàn)代化，全力建設(shè)新如東，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得長足進(jìn)步。2010年，預(yù)計實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值365億元、實(shí)現(xiàn)全口徑財政收入50億元，分別同比增長22.7%、25%。“十一五”以來，我們按照“依港興工、以工興縣、1

集約開發(fā)、保護(hù)生態(tài)”的方針，全力加快洋口港重大基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，著力培育港口物流、新能源、石油化工、旅游等新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動沿海經(jīng)濟(jì)帶的快速隆起，“東方深水大港、綠色能源之都、黃海旅游勝地”正成為如東的三張靚麗名片。目前，洋口港30平方公里的臨港工業(yè)區(qū)已經(jīng)形成；管線橋全線貫通，正在進(jìn)行管道鋪設(shè)；太陽島三期工程已經(jīng)合龍；LNG接收站一期工程接近尾聲，正在進(jìn)行開港作業(yè)的前期準(zhǔn)備；以鐵路、高速、運(yùn)河為主體的港口集疏運(yùn)體系正在合成，我縣的沿海開發(fā)已進(jìn)入快速、有序、高效推進(jìn)的新階段。這些成績的取得離不開在座各位領(lǐng)導(dǎo)、專家的關(guān)心、指導(dǎo)和幫助，在此，再次向大家表示衷心的感謝！

“十二五”期間，隨著長三角一體化和江蘇沿海開發(fā)兩大國家戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，隨著洋口港功能的逐步完善，集疏運(yùn)體系的全面建成，特別是以金牛挖入式港區(qū)為代表的洋口港開發(fā)研究取得重大突破，未來的洋口港可建成5-30萬噸級的泊位160多個，LNG接卸規(guī)模將達(dá)到2000萬噸，如東必將成為江蘇沿海經(jīng)濟(jì)增長的重要板塊。

今天，省海洋功能區(qū)劃評審會的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家蒞臨如東檢查指導(dǎo)工作，對于我縣科學(xué)開發(fā)利用海洋資源，保護(hù)和改善海洋環(huán)境，進(jìn)一步發(fā)揮好海洋開發(fā)的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會綜合效益必將起到有力的推動作用。我們也將以此次指導(dǎo)檢查為契機(jī)，嚴(yán)格執(zhí)行海洋功能區(qū)劃，創(chuàng)新海域管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)海洋開發(fā)利用的可持續(xù)發(fā)展。最后，懇請各位領(lǐng)導(dǎo)、專家對如東的今后發(fā)展給予一如既往的關(guān)心和支持！

祝各位領(lǐng)導(dǎo)、專家身體健康、工作順利、萬事如意!

第三篇：主體功能區(qū)劃序言

序言

推進(jìn)形成主體功能區(qū)是黨中央、國務(wù)院提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。主體功能區(qū)規(guī)劃是推進(jìn)形成主體功能區(qū)的基本依據(jù)，是科學(xué)開發(fā)國土空間的行動綱領(lǐng)和遠(yuǎn)景藍(lán)圖，是國土空間開發(fā)的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和約束性規(guī)劃，是其他有關(guān)規(guī)劃在國土空間開發(fā)和布局方面的基本依據(jù)，各地區(qū)、各部門必須認(rèn)真實(shí)施，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行?！稄V東省主體功能區(qū)規(guī)劃》（以下簡稱本規(guī)劃）根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于編制全國主體功能區(qū)規(guī)劃的意見》（國發(fā)〔2007〕21 號）、《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》編制，并與《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008—2020 年）》、《廣東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《廣東省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2007—2020 年）》、《廣東省環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（2006—2020 年）》、《廣東省土地利用總體規(guī)劃（2006－2020 年）》、《廣東省國土規(guī)劃（2006—2020 年）》（送審稿）相協(xié)調(diào)。規(guī)劃主要目標(biāo)到2020 年，規(guī)劃任務(wù)更長遠(yuǎn)，實(shí)施中將根據(jù)形勢變化和評估結(jié)果適時調(diào)整修訂。本規(guī)劃將廣東省陸地國土空間劃分為優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、生態(tài)發(fā)展（即限制開發(fā)，下同）和禁止開發(fā)四類主體功能區(qū)域，明確這四類主體功能區(qū)的地域范圍、功能定位、發(fā)展方向及目標(biāo)、開發(fā)指引，以及區(qū)域政策和績效考核等方面的保障措施。廣東省海洋主體功能區(qū)規(guī)劃作為本規(guī)劃的重要組成部分，根據(jù)國家有關(guān)要求和本規(guī)劃另行編制實(shí)施。

第四篇：南京市土壤環(huán)境功能區(qū)劃調(diào)查報告

南京市土壤環(huán)境功能區(qū)劃調(diào)查報告

土壤作為人類生存和發(fā)展不可缺少的環(huán)境要素，本身也應(yīng)屬于綜合環(huán)境功能區(qū)劃的一部分，是土壤污染防治規(guī)劃的基礎(chǔ)，現(xiàn)在介紹給大家，可以幫助我們了解南京土壤的環(huán)境功能，告訴我們怎么開發(fā)開發(fā)利用和保護(hù)土壤資源。

1、土壤環(huán)境功能區(qū)劃

金陵小學(xué)二（7）班王梓萌2017-2-1 按照土地資源利用現(xiàn)狀、土地利用方向，結(jié)合不同用途土地適宜土壤環(huán)境質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，南京市土壤環(huán)境功能區(qū)劃體系，可以分為I、II、III、IV類。（1）I類土壤環(huán)境功能區(qū)。主要指國家和省級自然保護(hù)區(qū)、自然風(fēng)景區(qū)、集中式生活飲用水源地和其它保護(hù)地區(qū)等對土壤環(huán)境質(zhì)量要求較高的土壤區(qū)域。（2）II類土壤環(huán)境功能區(qū)。主要包括耕地、同地、牧草地等直接或間接為人類提供食用農(nóng)產(chǎn)品和適用于林地、園地、牧草地中為人類提供非食用性農(nóng)產(chǎn)品的土壤區(qū)域(包括分散的農(nóng)村居民點(diǎn))。

（3）Ⅲ類土壤環(huán)境功能區(qū)。指為了滿足人類居住而建設(shè)和規(guī)劃的城鎮(zhèn)居住區(qū)、學(xué)校、賓館、游樂場所、公園、綠化區(qū)和用于人類商業(yè)開發(fā)利剛建設(shè)等所在的土壤區(qū)域。

（4）Ⅳ類土壤環(huán)境功能區(qū)。指丁業(yè)園區(qū)、T業(yè)集中區(qū)和采礦場所在地的土壤區(qū)域。

2、南京土地概況與區(qū)劃

南京市地處我國東部沿海最發(fā)達(dá)的地區(qū)，為江蘇省省會所在地，位于北緯31°14′-32°27′，東經(jīng)ll8°22′-119°14′之間，居我國長江三角北冀，一直是我國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、生產(chǎn)力布局與城鎮(zhèn)集聚程度最高的地區(qū)之一，是華東地區(qū)僅次于上海市的區(qū)域性中心城市。該市面積658 231 hm2，約占全省土地總面積的6.4%。該區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)氣候，四季分明，雨水充沛，景色壯麗秀美，有虎踞龍蟠之美譽(yù)。城區(qū)三面環(huán)山，一面臨水，中間為構(gòu)造盆地，長江自西流入南京，并形成向北突出的弧形，自此以下形成長江三角洲。中間構(gòu)造盆地，除河流形成的階地與沖擊平原外，中部有自西至東連綿不斷的崗丘，如獅子山一清涼山一鼓樓崗一北極閣一九華山等。盆地內(nèi)山、丘、平原、河、湖交錯分布的自然條件，不僅提供了優(yōu) 美的自然景色，也為城市建設(shè)提供了保護(hù)和改善環(huán)境的良好生態(tài)基礎(chǔ)。

南京市土壤環(huán)境功能區(qū)劃基本情況，分為以下4類。

（1）I類土壤環(huán)境功能區(qū)I類土壤環(huán)境功能區(qū)面積約113 243 hm，占南京市國土面積的17.20%，該功能區(qū)是具有重要生態(tài)服務(wù)功能和保護(hù)價值，在維護(hù)區(qū)域生物多樣性和生態(tài)安全等方面有重要作用的，需要對土壤環(huán)境實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)的自然區(qū)域。該類型區(qū)的主要問題是存在損害功能區(qū)保護(hù)對象、自然資源和環(huán)境質(zhì)量的開發(fā)建設(shè)活動，人類活動干擾強(qiáng)度較大，土壤污染加重，生態(tài)功能正在逐漸衰退。（2）Ⅱ類土壤環(huán)境功能區(qū)Ⅱ類土壤環(huán)境功能區(qū)面積約429 195 hm，占南京市國土面積的65.20%，該該類型區(qū)的主要問題是農(nóng)田被大量侵占、土壤肥力下降、水土侵蝕較為嚴(yán)重、化肥和農(nóng)藥施用不合理引發(fā)農(nóng)業(yè)面源污染、農(nóng)村生產(chǎn)生活以及中小型企業(yè)廢棄物污染加重。

（3）Ⅲ類土壤環(huán)境功能區(qū)Ⅲ類土壤環(huán)境功能區(qū)面積約82 426 hm。，占南京市國土面積的12.52%，該功能區(qū)是滿足人類生存需求的區(qū)域，該區(qū)交通發(fā)達(dá)，地勢較為平緩，有較好的區(qū)位優(yōu)勢，人口密度較大，基礎(chǔ)設(shè)施齊全。該類型區(qū)的主要問題是土地利用過度造成的土壤退化以及城鎮(zhèn)建設(shè)和城鎮(zhèn)人口生產(chǎn)生活帶來的土壤污染。

（4）Ⅳ類土壤環(huán)境功能區(qū)Ⅳ類土壤環(huán)境功能區(qū)面積約33 367 hm。，占南京市國土面積的5.07%，該功能區(qū)是用于為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供原材料和能源，與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，交通發(fā)達(dá)，地勢較為平緩的區(qū)域。該類型區(qū)的主要問題是工業(yè)生產(chǎn)帶來的土壤污染。

3、結(jié)論

通過研究南京市土壤環(huán)境功能區(qū)劃，可以幫助同學(xué)們了解怎么科學(xué)劃分土壤環(huán)境功能區(qū)域。土壤環(huán)境功能區(qū)劃的形成，有利于幫助我們進(jìn)行土壤環(huán)境保護(hù)、維護(hù)區(qū)域土壤安全?？梢宰屇暇┌l(fā)展的更漂亮，天空更藍(lán)，家園更美。

第五篇：青島市環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分規(guī)定

制發(fā)機(jī)關(guān)： 青島市人民政府

成文日期： 1998-10-14

編號： 青政發(fā)〔1998〕168 號

標(biāo)題： 關(guān)于印發(fā)《青島市環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分規(guī)定》的通知

各市、區(qū)人民政府，市政府各部門，市直各單位：

現(xiàn)將《青島市環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分規(guī)定》印發(fā)給你們，望認(rèn)真遵照執(zhí)行。

青島市環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分規(guī)定

第一條 為防治大氣污染，保護(hù)和改善生活、工作環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，保障人體健康，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域。

第三條 青島市環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)，按照《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》

（GB3095—1996）劃分為一、二、三類區(qū)域，分別執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095—1996）中的一級、二級、三級標(biāo)準(zhǔn)。

第四條 環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)一類區(qū)的范圍

（一）嶗山風(fēng)景名勝區(qū)：從西麥窯—幸福村—梧桐澗—大河?xùn)|—蛤蟆澗—黑澗—柳樹臺以東—柳樹臺—青峰頂—一水橋（沿公路向西）—大嶗（向右經(jīng)劈石口）—大澗（右拐沿山麓）—小山村—曲家莊—仰口灣（沿海邊向南）—西麥窯；

（二）瑯琊臺景區(qū)：從北灣沙灘—王家臺后南側(cè)—陳家臺后西側(cè)（轉(zhuǎn)東南方向）—中桃園西側(cè)—前桃園東側(cè)—海濱（含齋堂島）；

（三）大澤山風(fēng)景名勝區(qū)：從平度與萊州分界線北側(cè)—大澤山鎮(zhèn)東側(cè)—東桃山村北側(cè)—黃山東頭村西側(cè)—龍山鎮(zhèn)西側(cè)—石灰陳家西側(cè)。

第五條 環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)三類區(qū)的范圍

李滄區(qū)西區(qū)界以東—白沙河南岸以南—小白干路—唐山路—興城路—四流北路—四流中路—四流中支路—李村河橋—四流南路—杭州路—杭州路立交橋以東200米—孟莊路—昌樂路—膠濟(jì)鐵路線—小港二路—海邊以北。

第六條 環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)二類區(qū)的范圍為環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)一類區(qū)、三類區(qū)以外的區(qū)域。

第七條 青島市環(huán)境監(jiān)測站負(fù)責(zé)提供本市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況的監(jiān)測數(shù)據(jù)。環(huán)境空氣質(zhì)量的監(jiān)測方法及不同類別環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)內(nèi)的監(jiān)測點(diǎn)位的分布，根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條 各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)分工，采取相應(yīng)措施，配合環(huán)境保護(hù)行政主管部門做好有關(guān)工作，保證本轄區(qū)的環(huán)境空氣質(zhì)量在2002年前，按功能分區(qū)分別達(dá)到國家規(guī)定的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第九條 本規(guī)定具體執(zhí)行中的問題，由青島市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。

第十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行