第一篇：繼續(xù)教育資耕保

耕保學(xué)習(xí)內(nèi)容

一、臨時(shí)用地： 它主要有以下類型，1、工程建設(shè)施工臨時(shí)用地，包括施工用的臨時(shí)加工車間，攪拌站、堆料場等。咱們接觸多一點(diǎn)的就是修路用的堆料場，水泥管廠也是臨時(shí)用地

2、市區(qū)內(nèi)居民建門房也是屬于臨時(shí)用地，這種情況在市區(qū)內(nèi)幾個(gè)所挺多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本沒有辦手續(xù)的。對于臨時(shí)用地有哪些要求？

1、按照臨時(shí)用地合同要求的用途使用土地，不能對土地性質(zhì)改變和對土地破壞。

2、不得修建永久性建筑物（什么是永久性建筑物呢？起脊打梁就算是）。

3、使用結(jié)束后恢復(fù)原貌

4、時(shí)間一般不超過兩年

臨時(shí)用地需要提交的材料：

1、用地申請

2、規(guī)劃區(qū)內(nèi)要提供規(guī)劃許可證和規(guī)劃圖

3、臨時(shí)用地單位與土地所有者或使用者簽訂的補(bǔ)償和使用后恢復(fù)協(xié)議。

村辦企業(yè)的用地條件和手續(xù)：

1、只能是本集體經(jīng)濟(jì)組織自有的集體建設(shè)用地和未利用地

2、用地申請（只能以本村村委會的名義申請）

3、計(jì)委立項(xiàng)

4、規(guī)劃許可證和規(guī)劃圖

5、建設(shè)用地和未利用地怎么確定？正常的建設(shè)用地要有土地使用證或者征地。沒有土地證沒有征地情況下就一是需要相關(guān)科室到現(xiàn)場實(shí)際踏查看現(xiàn)狀是否為建設(shè)用地或未利用地二是看規(guī)劃圖和二調(diào)圖上是什么樣的用地，如果這兩張圖能對上都是建設(shè)用地或未利用地我們才有可能進(jìn)行下一步操作，如果這幾個(gè)條件差一個(gè)基本上也辦不了。

6、原來手續(xù)很簡單，現(xiàn)在到計(jì)委立項(xiàng)要工商執(zhí)照，辦工商執(zhí)照還要環(huán)保局的環(huán)評報(bào)告，還要有一個(gè)包括（建設(shè)局、發(fā)改局、國土局）的申請單，現(xiàn)在辦這個(gè)手續(xù)很麻煩。

牧業(yè)小區(qū)的手續(xù)：

上幾年對于牧業(yè)小區(qū)的審批政策過于放寬，導(dǎo)致牧業(yè)小區(qū)辦理的太多，很多沒有實(shí)際養(yǎng)殖都改變了用途，今年局里對牧業(yè)小區(qū)很重視，要嚴(yán)格審查用地手續(xù)和條件

1、用地申請

2、牧業(yè)局出具的牧業(yè)小區(qū)申請表，面積大的必須要，如果面積在2000平方米以下的靠近屯子符合條件的可以不要

3、今年牧業(yè)小區(qū)填的是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整備案表，不是原來用的臨時(shí)用地備案表了，請所里在辦手續(xù)時(shí)注意不要弄錯了。

農(nóng)村宅基地

農(nóng)村宅基地主要是指以用于建造房屋為目的所占用的那部分土地，它與房屋不可分割。包括已經(jīng)建了房屋或待建房屋所使用的土地，稱之為農(nóng)村宅基地。農(nóng)村宅基地根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活的需要，結(jié)合農(nóng)民各自生活習(xí)慣在宅基地中分為居住民房，牲畜圈（舍），倉庫、農(nóng)機(jī)具房及廁所、菜園、樹木和圍墻等。

國家對農(nóng)村宅基地使用權(quán)明確規(guī)定

我國《土地管理法》第八條規(guī)定，農(nóng)村宅基地所有權(quán)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有。第六十三條進(jìn)一步規(guī)定：農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)村村民建住宅應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地

農(nóng)村村民住宅用地經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，由縣級人民政府批準(zhǔn)，其中涉及占用農(nóng)用地的按照《土地管理法》第四十四條辦理審批手續(xù)。

農(nóng)村村民在出賣、出租住房后，再申請宅基地的不予批準(zhǔn)。

（一）農(nóng)村村民申請宅基地基本條件

農(nóng)村村民每戶（共同生活戶和單獨(dú)戶）只能享有一處宅基地，建房用地面積標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市在《土地管理?xiàng)l例》中確定執(zhí)行。

宅基地建設(shè)申請主要分為翻建和新申請宅基地兩種形式。翻建分為原地翻建和易地翻建兩種形式

一是申請?jiān)胤☉?yīng)提供基本要件。

1、戶口本或身份證復(fù)印件（與原件核對）受理工作人員核對后應(yīng)在復(fù)印件后面簽字。

2、原集體土地使用權(quán)證書

3、村民翻建住宅用地審批表

4、在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的須提供城建規(guī)劃部門提供的規(guī)劃許可證及規(guī)劃平面圖 二是易地翻建

1、身份證復(fù)印件

2、原集體土地使用證

3、原房照復(fù)印件 異地翻建的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

1、是不符合村鎮(zhèn)規(guī)劃，這趟街基要取消

2、原來房子和院子面積很小不到270平方米的

3、是其他特殊原因的才可以申請易地翻建

不能說我把這個(gè)房子扒掉，再找個(gè)地方就算異地翻建

三是申請新宅基地的條件

鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所在受理申請時(shí)，應(yīng)對申請人的條件進(jìn)行仔細(xì)審查：

1、農(nóng)村宅基地申請人必須是本村村民

2、因?qū)嵤┐彐?zhèn)建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)用地拆遷，需要新安排宅基地的

3、原房屋破舊宅基地面積偏小，需重新翻建、擴(kuò)建的

4、多子女家庭有子女已達(dá)婚齡，確需分家另行建房的

5、經(jīng)批準(zhǔn)戶口由外地遷入本集體經(jīng)濟(jì)組織而又無住房的

（二）農(nóng)村居民申請新建宅基地的法定程序

1、符合條件的村民向本地村委會提出用地申請，由村民小組、村委會討論通過后，在本村民小組公示。

2、公布期滿無異議的，申請人持村委會開具的建房申請證明，到當(dāng)?shù)貒临Y源所申請宅基地。

3、國土資源所接到申請后派工作人員到現(xiàn)場選址勘查，申請人是否符合條件、擬用地是否符合標(biāo)準(zhǔn)，初步審查合格后，申請人提交相關(guān)申報(bào)材料。

4、國土資源所向市（縣、區(qū)）國土資源局耕?？啤⒁?guī)劃科申請現(xiàn)場踏查。

5、耕?？?、規(guī)劃科接到國土所申請后進(jìn)行現(xiàn)場踏查。

6、經(jīng)現(xiàn)場踏查符合土地利用總體規(guī)劃和用地條件后，用地戶到當(dāng)?shù)貒了k理相關(guān)手續(xù)，由國土所申報(bào)市（縣、區(qū)）國土局代當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后執(zhí)行。

（三）以下情形之一者不得受理申請宅基地

1、不符合土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃

2、出租、出售房屋或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓宅基地的

3、宅基地面積雖低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但實(shí)際住房長期空置的

4、戶口雖已遷入，但并不在本地內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動，不履行集體經(jīng)濟(jì)組織成員同等義務(wù)的

5、戶口已遷出，且不在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，不履行集體經(jīng)濟(jì)組織成員同等義務(wù)的

6、原住房長期空置，無人居住的，戶在人不在的

7、有一子（女）有一處以上（含一處）宅基地，且面積夠用的

8、子（女）兩個(gè)以上，但年齡未滿18周歲不具備分戶條件的

9、按其他規(guī)定不應(yīng)建房和安排宅基地的 存在的問題

國土資源部在2004年11月下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見》中強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決貫徹一戶一宅的法律規(guī)定，農(nóng)村村民將原有住宅出賣、出租或贈與他人后，再申請宅基地的不得審批?，F(xiàn)農(nóng)村居民申請宅在地的多為330平方米和270平方米兩種面積，但在使用過程中存在著大量的少批多占的現(xiàn)象，人為浪費(fèi)土地資源現(xiàn)象屢禁不止。

（一）農(nóng)村宅基地基本上無償使用造成土地資源配置不公平，造成土地利用率很低。

我國從90年初開始，原來實(shí)行農(nóng)民宅基地有償使用制度，在一定程度上起到了規(guī)范管理，促進(jìn)以行政和經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的積極作用。產(chǎn)生了占有更多土地的意圖和不規(guī)行為，導(dǎo)致土地的人為浪費(fèi)。有條件的農(nóng)民則憑借富足的財(cái)力不斷向村外擴(kuò)建房屋，對村莊內(nèi)部的宅基地閑置不管，形成“空心村”。土地利用率急度下降。城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)民人均耕地幾乎為零。造成惡性循環(huán)。

（二）“戶”的內(nèi)涵模糊，導(dǎo)致“一戶多宅”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。《土地管理法》規(guī)定：“一戶只能擁有一處宅基地。農(nóng)村宅基地使用權(quán)所指的“戶”只包括共同生活戶和單獨(dú)生活戶。由于法律對“戶”沒有作明確的規(guī)定，實(shí)踐中出現(xiàn)一戶擁有多處宅基地的混亂情況。結(jié)果出現(xiàn)了“一戶多宅”的嚴(yán)重問題。

由于農(nóng)村宅基地使用權(quán)實(shí)行的無償性、永久性的制度，誘使部分經(jīng)濟(jì)條件好的人通過各種手段獲取宅基地使用權(quán)，在原來宅基地面積夠用基礎(chǔ)上，由于受利益驅(qū)動為了尋找好的地點(diǎn)，便采取各種手段騙取申請，原房主是父親的用兒子的名義來申請，是兒子的用父親或母親的名義申請。還有的用同村的符合建房條件的成員的名義申請，實(shí)際由他出資建筑并居住。這種現(xiàn)象和普遍。

（三）現(xiàn)行宅基地使用制度管理混亂，缺乏監(jiān)督制約機(jī)制

規(guī)定個(gè)人申請住宅用地要先經(jīng)過村里同意，村里在審查農(nóng)戶的用地申請時(shí)缺乏一定的程序和制度，往往是幾個(gè)主要的村干部說了算，以言代法，以權(quán)代法表現(xiàn)突出。出現(xiàn)了“權(quán)力宅基”和“人情宅基”的現(xiàn)象。在這種情況下鄉(xiāng)村干部利用土地牟取利益和欺壓農(nóng)民的現(xiàn)象屢見不鮮?！边@種管理上的空白，使亂占耕地濫用土地建房的現(xiàn)象屢禁不止。

按法律規(guī)定，宅基地的審批程序應(yīng)由符合條件的農(nóng)村村民到村委會提出申請，由村民大會或村民代表大會討論通過后公示，無異議的方可到國土資源所辦理相關(guān)手續(xù)。但在現(xiàn)實(shí)生活中，只要村書記同意這塊地就可以使用了，根本就不開什么村民代表大會，完全越權(quán)履行職責(zé)，這樣的暗箱操作導(dǎo)致宅基地分配上的不公平，由于村級的審查中存在著一定的誤區(qū)，國土部門對于需要建房的村民并不很了解，引發(fā)了從源頭上采取欺騙手段取得宅基地使用權(quán)的行為。咱們國土部門的工作難以開展，顯得很被動。

（四）超標(biāo)準(zhǔn)使用宅基地，人均宅基地也隨之超標(biāo)?，F(xiàn)在法律規(guī)定宅基地使有權(quán)的面積最大不得超過330平方米，但在實(shí)際中少批多占的現(xiàn)象居多，少者為150—200平方米，多者近500平方米或更多。人均宅基地面積嚴(yán)重超標(biāo)。農(nóng)民超標(biāo)準(zhǔn)占用宅基地建房，未經(jīng)批準(zhǔn)在自家承包地上建房。結(jié)果建了新房原來舊房拒不交出，在那閑置無用，從中多占耕地，浪費(fèi)土地資源，此種現(xiàn)象農(nóng)村屢見不鮮。

最后說一下怎么填批件和需要注意的問題：

1、不能用藍(lán)鋼筆和油筆填寫批件和簽字

2、宗地圖一定要定位

3、填表日期要在村里簽字之前或同一天都可以不能在后面

4、在批復(fù)上不能寫日期，批復(fù)上的日期不能在領(lǐng)導(dǎo)簽字之前

第二篇：2013耕保工作情況

2013年耕保規(guī)劃工作匯報(bào)

一、工作完成情況

1、用地報(bào)批。至12月底累計(jì)完成用地報(bào)批4867畝，具體分2個(gè)方面。

一是用地計(jì)劃執(zhí)行方面，完成用地報(bào)批13個(gè)批次，總面積3884畝，其中城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤實(shí)施方案（復(fù)墾指標(biāo)）2個(gè)批次，面積837畝，計(jì)劃批次8個(gè)，面積1228畝，低丘緩坡試點(diǎn)3個(gè)批次，面積1819畝。

二是農(nóng)村土地整治掛鉤方面，完成2013年農(nóng)村土地整治掛鉤項(xiàng)目的農(nóng)轉(zhuǎn)用、征收方案編制，共涉及基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目49個(gè)，面積983畝。

2、規(guī)劃修改（落實(shí)）。開展了2013年擬報(bào)建設(shè)項(xiàng)目、土地整治項(xiàng)目和低丘緩坡試的區(qū)塊項(xiàng)目涉及土地利用總體規(guī)劃局部修改和落實(shí)，共完成全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修改(落實(shí))方案編制，涉及建設(shè)項(xiàng)目116個(gè)，修改(落實(shí))總面積3586畝，全部經(jīng)原規(guī)劃批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批復(fù)，有力地推進(jìn)了各類項(xiàng)目建設(shè)。

3、規(guī)劃實(shí)施評估。完成2012土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫更新和2006-2012土地利用總體規(guī)劃實(shí)施中期評估工作，均通過市級審查、論證，獲省廳批準(zhǔn)。

二、下一步工作思路

1、以2014年土地利用計(jì)劃為指導(dǎo)，抓緊對擬建項(xiàng)目進(jìn)行梳理整合，擬定2014年用地報(bào)批計(jì)劃，重點(diǎn)以城東區(qū)塊、蘭石區(qū)塊以及旅游休閑等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目為主要報(bào)批內(nèi)容。全面掌握項(xiàng)目涉及的規(guī)劃修改、耕地占補(bǔ)平衡、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田置換等情況，提前為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。全年?duì)幦⊥瓿捎玫貓?bào)批1500畝。

2、根據(jù)土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評估結(jié)果，對全縣存量建設(shè)用地、規(guī)劃空間進(jìn)行全面調(diào)查模底，為規(guī)劃基數(shù)轉(zhuǎn)換提供翔實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；盡早開展土地利用總體規(guī)劃修編工作，調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)、優(yōu)化空間布局，以滿足今后一個(gè)時(shí)期的項(xiàng)目用地需求。

3、以縣政府出臺的農(nóng)民建房、設(shè)施農(nóng)用地管理兩個(gè)文件為依據(jù)，完善農(nóng)民建房、設(shè)施農(nóng)用地用地審批程序，統(tǒng)一報(bào)件格式、規(guī)范用地報(bào)批材料，加快審批速度。

第三篇：耕保股2010總結(jié)

耕保股2010總結(jié)

今年以來，在局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全股同志們的共同努力下，以開展干部“三提升”活動為契機(jī)，牢固樹立大局意識，緊緊圍繞全局中心工作，按照工作職能，注重打基礎(chǔ)，抓規(guī)范，突出重點(diǎn)，抓好落實(shí)，我們圓滿完成了各項(xiàng)工作，現(xiàn)把2010工作總結(jié)如下：

一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，不斷提高理論水平和業(yè)務(wù)能力

努力學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐“三提升”活動。一是積極參加局黨總支組織的學(xué)習(xí)，完成指定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)習(xí)中注意聯(lián)系思想，結(jié)合實(shí)際，有針對性地解決自己思想和認(rèn)識上存在的問題，做到思想和行動堅(jiān)定地和黨中央保持高度一致。二是適應(yīng)國土資源管理的新形勢，面對國際金融危機(jī)影響，圍繞拉動內(nèi)需、保持增長，調(diào)整結(jié)構(gòu)，惠及民生這一課題，學(xué)習(xí)研究國土資源管理法律、法規(guī)和政策，不斷提高保護(hù)耕地和保障發(fā)展的能力。三是積極開展國土資源管理大調(diào)研活動，多次深入基層，深入群眾調(diào)查情況，研究解決問題，提高了我縣國土資源管理工作的能力和水平。

二、改進(jìn)作風(fēng)，熱情為民服務(wù)解難題

不斷加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，熱情為民服務(wù)，積極破解工作難題。合理搭配用地指標(biāo)，我們積極和其他股室搞好配合和協(xié)調(diào)。主動協(xié)助局其它科室完成衛(wèi)片違法占地處理工作，完成組卷上報(bào)八塊地，總面積7.7933公頃，其中耕地3.9786公頃、林地1.1220公頃、未利用地2.6927公頃，使我縣衛(wèi)片查處工作順利完成。此外，我們還積極配合政法信訪部門工作。

三、真抓實(shí)干，完成目標(biāo)任務(wù)突出

今年我們節(jié)假日很少休息，都在努力完成我們股室和局領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作。

(一）服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，保障建設(shè)項(xiàng)目用地

牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)思想和大局意識，積極高效為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供用地保障。全年安排新增建設(shè)用地計(jì)劃 93.38公頃，1400.7畝，其中耕地18.2868公頃、林地4.8公頃（包括國有林場0.3333公頃）、牧草地1公頃、未利用地67.7251公頃、集體建設(shè)用地0.2334公頃，按照有限指標(biāo)保重點(diǎn)急需項(xiàng)目的原則，共安排 35 個(gè)項(xiàng)目使用，現(xiàn)已完成五個(gè)批次組卷上報(bào)，11月底全部完成集體土地征收、轉(zhuǎn)用工作。

（二）保和諧，積極落實(shí)村民宅基地報(bào)批工作

很多鄉(xiāng)村村民住房緊張，急需建房，我們積極和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、和有關(guān)股室溝通，保障宅基地用地指標(biāo)，2010為我縣鄉(xiāng)村爭取48畝宅基地，130多戶農(nóng)民解決了住房問題。

（三）加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，確保耕地占補(bǔ)平衡

抓好耕地保護(hù)責(zé)任落實(shí)，截止 2009 年年底實(shí)際耕地保有量 53515.22公頃，其中基本農(nóng)田54762公頃；完成縣政府與18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定的2010年耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書及鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委簽定的耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書。

（四）整理歸檔工作

在保障主要工作完成之后，我們還完成2009年建設(shè)用地項(xiàng)目審批卷的整理歸檔，共計(jì)35卷，其中村民宅基地18卷、國家建設(shè)用地6卷，其它檔案11卷。

（五）全力服務(wù)張?zhí)畦F路建設(shè)項(xiàng)目

張?zhí)畦F路經(jīng)過我縣，為大力支持國家重點(diǎn)工程建設(shè)，保證鐵路工程如期開工，保質(zhì)保量按期完成建設(shè)任務(wù)，我們對張?zhí)畦F路的臨時(shí)占地做了前期準(zhǔn)備工作，現(xiàn)在為張?zhí)畦F路的先行占地進(jìn)行組卷，爭取按時(shí)上報(bào)。

今年我們圓滿完成了各項(xiàng)工作，取得了一些成績，但我們深知明年的工作將會更加艱巨，我們一定再接再厲，迎接新的挑戰(zhàn)，保證明年重點(diǎn)項(xiàng)目用地，服務(wù)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

2010-11-10

第四篇：規(guī)劃耕保股工作總結(jié)（定稿）

2011年規(guī)劃耕保股工作總結(jié)

一、用地預(yù)審

為保證土地利用總體規(guī)劃的實(shí)施，充分發(fā)揮土地供應(yīng)的宏觀調(diào)控作用，嚴(yán)格控制建設(shè)用地總量，保護(hù)耕地和節(jié)約集約用地，我局認(rèn)真貫徹《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》，對38宗建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行用地預(yù)審，預(yù)審用地面積 82.1843公頃，其中占用農(nóng)用地40.5403公頃（耕地32.4551公頃）。

二、土地利用總體規(guī)劃與耕地保護(hù)

1、土地利用總體規(guī)劃：根據(jù)《**市國土資源局關(guān)于抓緊做好鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃成果報(bào)批工作的通知》（*國土資綜[2011]16號）文件精神，我縣完成12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田核查工作，并組織專業(yè)人員重點(diǎn)對規(guī)劃及說明、規(guī)劃圖件、規(guī)劃數(shù)據(jù)進(jìn)行自查，2011年6月向市人民政府提交完善后的規(guī)劃文本、說明、規(guī)劃數(shù)據(jù)庫及相關(guān)圖件，2011年7月南平市人民政府以南政綜[2011]174號文對我縣鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃92006-2020年）作出了批復(fù)。

2、基本農(nóng)田保護(hù)：上級下達(dá)我縣基本農(nóng)田保護(hù)面積為214091.4畝，本輪土地利用總體規(guī)劃基本農(nóng)田保護(hù)面積為215061.6畝（增劃面積878.85畝）。為實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，穩(wěn)定耕地面積，確保國家糧食安全，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，我縣堅(jiān)持“各級黨政一把手負(fù)總責(zé)、親自抓”的要求，實(shí)行各級政府領(lǐng)導(dǎo)任期耕地保護(hù)責(zé)任制，將耕地保護(hù)尤其是基本農(nóng)田保護(hù)工作作為政府領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，簽訂責(zé)任書，明確各級人民政府對土地利用總體規(guī)劃確定的耕地保有量、基本農(nóng)

田保護(hù)面積和質(zhì)量。為此，**縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書。

根據(jù)《**省國土資源廳、**省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)〈**省基本農(nóng)田劃定工作方案〉的通知》（國土資發(fā)〔2011〕59號）文件精神,10月份我縣全面啟動基本農(nóng)田劃定工作，計(jì)劃年底完成該項(xiàng)目工作。

3、補(bǔ)充耕地與項(xiàng)目報(bào)備：2011年上級下達(dá)我縣補(bǔ)充耕地面積1650畝，目前我縣已驗(yàn)收土地整理項(xiàng)目6個(gè)，新增耕地3195.9畝，根據(jù)正在施工項(xiàng)目進(jìn)度，預(yù)計(jì)到年底我縣還可驗(yàn)收項(xiàng)目7個(gè)，新增耕地471.1畝，2011年新增耕地面積可達(dá)3667畝。根據(jù)土地整理項(xiàng)目計(jì)劃與預(yù)算、實(shí)施、驗(yàn)收的不同階段，我縣已完成在建土地整理項(xiàng)目各階段的報(bào)備工作。

4、洪災(zāi)耕地復(fù)墾：**縣2010年“6.18”洪災(zāi)工程措施復(fù)墾災(zāi)毀耕地項(xiàng)目復(fù)墾總規(guī)模22486.5畝，預(yù)算總投資2100.32萬元，分三批進(jìn)行施工，其中：第一批涉及9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個(gè)村，復(fù)墾面積8953.4畝，項(xiàng)目預(yù)算投資876.81萬元，去年12月前已全部竣工，通過驗(yàn)收，審定造價(jià)為744.56萬元，已撥付工程款744.56萬元；第二批涉及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)32個(gè)村，復(fù)墾面積9460.1畝，項(xiàng)目預(yù)算投資743.63萬元，通過驗(yàn)收，審定造價(jià)為666.44萬元；第三批涉及9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)53片，復(fù)墾面積4073畝，項(xiàng)目預(yù)算投資479.87萬元，正在工程決算與資金審計(jì)中。

三、土地整理

1、土地開發(fā)整理：2011年我縣在建土地整理項(xiàng)目43個(gè)，總規(guī)模38250.19畝，新增耕地9929.59畝，總投資12146.88萬元。其中省級土地整理項(xiàng)目2個(gè)，規(guī)模7844畝，新增耕地2612畝，總投資1587萬元，已通過市國土資源局驗(yàn)收，并完成工程造價(jià)決算和資金審計(jì)；市級項(xiàng)目18個(gè)，規(guī)模25323畝，新增耕地4945.1畝，總投資7804.9萬元，通過市國土資源局驗(yàn)收6個(gè)，并完成工程造價(jià)決算和資金審計(jì)，預(yù)計(jì)年底還可申報(bào)驗(yàn)收7個(gè)；縣級土地整理復(fù)墾項(xiàng)目4個(gè)，規(guī)模4325畝，新增耕地1614.3畝，總投資2717.07萬元，其中1個(gè)已驗(yàn)收，并完成工程造價(jià)決算和資金審計(jì)；縣級土地開發(fā)項(xiàng)目19個(gè)，總規(guī)模758.19畝，新增耕地758.19畝，總投資37.91萬元，已通過驗(yàn)收。

2、村莊整治：根據(jù)《**省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省農(nóng)村住房災(zāi)后重建實(shí)施方案的通知》，為幫助災(zāi)區(qū)群眾早日重建家園，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，我縣實(shí)施農(nóng)村土地整治項(xiàng)目17個(gè)，舊宅基地土地整治面積455畝，整治后新增耕地面積446.78畝，上網(wǎng)交易面積355畝，交易金額達(dá)10650萬元，資金全部到位。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整治項(xiàng)目正在抓緊測量、設(shè)計(jì)中。

2011年11月11日

第五篇：規(guī)劃耕?？妻k事指南

規(guī)劃耕保科辦事指南

一、城市房屋拆遷辦事程序 【暫停辦理有關(guān)手續(xù)通知】

一、法律依據(jù)： 《重慶市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第8條

二、辦事程序：

1、受理；

2、審查；

3、審批；

4、發(fā)通知

三、申報(bào)材料：

1．建設(shè)單位提出暫停辦理有關(guān)手續(xù)申請（原件）；

2．建設(shè)工程選址意見書、規(guī)劃許可證、規(guī)劃用地紅線圖（復(fù)印件）； 3．建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件（復(fù)印件）。

四、承諾時(shí)間： 7個(gè)工作日

五、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi)

【暫停辦理有關(guān)手續(xù)通知延長期限】

一、法律依據(jù)：《重慶市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第8條

二、辦事程序：

1、受理；

2、審查；

3、審批；

4、發(fā)通知

三、申報(bào)材料：

1．建設(shè)單位提出暫停辦理有關(guān)手續(xù)延期申請（原件）； 2．暫停辦理有關(guān)手續(xù)通知期滿前。

四、承諾時(shí)間：

五、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi)

【拆遷程序】

1．發(fā)布房屋拆遷公告； 2．召開房屋拆遷動員會；

3．在搬遷期間內(nèi)簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議、協(xié)議拆遷； 4．搬遷期限界滿，進(jìn)行裁定，強(qiáng)制拆遷。

【拆遷騰地期限延長】

一、法律依據(jù)：《重慶市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第14條

二、辦事程序：

1、受理；

2、審查；

3、審批；

4、發(fā)批復(fù)

三、申報(bào)材料：

1．拆遷人提出延長拆遷騰地期限的申請（原件）； 2．拆遷許可證（復(fù)印件）；

3．拆遷計(jì)劃和補(bǔ)償安置方案（復(fù)印件）； 4．拆遷進(jìn)行情況說明（原件）。

四、承諾時(shí)間：10個(gè)工作日（拆遷騰地期滿15日前提出）

五、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi)

【拆遷期限延長】

一、法律依據(jù)：國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第9條

二、辦事程序：

1、受理；

2、審查；

3、審批；

4、發(fā)批復(fù)

三、申報(bào)材料：

1．延期拆遷申請（原件）；2.拆遷許可證（復(fù)印件）；3.拆遷計(jì)劃和補(bǔ)償安置方案（復(fù)印件）；4.拆遷進(jìn)行情況說明（原件）。

四、承諾時(shí)間： 10個(gè)工作日（拆遷騰地期滿15日前提出）

五、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi)

【拆遷轉(zhuǎn)讓建設(shè)項(xiàng)目】

一、法律依據(jù)： 《重慶市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第19條

二、辦事程序：

1、受理；

2、審查；

3、審批；

4、發(fā)批復(fù)。

三、申報(bào)材料：

1.拆遷許可證、拆遷計(jì)劃和補(bǔ)償安置方案（復(fù)印件）；2.拆遷進(jìn)行情況（原件）；3.拆遷人轉(zhuǎn)讓建設(shè)項(xiàng)目審批表（原件）；4.轉(zhuǎn)讓方與受讓方對尚未完成拆遷安置的有關(guān)權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議書（原件）；5.項(xiàng)目轉(zhuǎn)（受）讓雙方書面通知書（復(fù)印件）

四、承諾時(shí)間： 20個(gè)工作日（轉(zhuǎn)讓協(xié)議簽訂后，受讓人開始拆遷前）

五、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi)

二、集體土地征（占）用程序 【集體土地征收】

（一）土地征收程序 1．申請用地預(yù)審；

2．土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)規(guī)；

3．用地預(yù)審；

4．農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃報(bào)批； 5．用地申請；

6．下發(fā)征地通告或預(yù)辦通知，土地實(shí)物調(diào)查； 7．征地報(bào)批；

8．發(fā)布征地公告； 13 14 9．發(fā)布征地補(bǔ)償安置方案公告； 10．簽訂征地和房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議； 11．兌付征地和房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)用。

（二）單位建設(shè)征地報(bào)件必備資料

1．縣人民政府征地請示及項(xiàng)目用地審查意見；

2．縣人民政府征地補(bǔ)償合法性、安置途徑可行性情況說明； 3．建設(shè)用地申請（業(yè)主提供，原件6份）； 4．建設(shè)用地申請表；

5．建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(業(yè)主提供，原件1份，復(fù)印件5份)； 6．可研批復(fù)，初設(shè)批復(fù)(業(yè)主提供，原件1份，復(fù)印件5份)； 7．立項(xiàng)批復(fù)及項(xiàng)目建議書(業(yè)主提供，原件1份，復(fù)印件5份)； 8．環(huán)保方案及審查意見(業(yè)主提供，原件1份，復(fù)印件5份)； 9．壓覆礦產(chǎn)審查意見（業(yè)主提供，原件1份，復(fù)印件5份）； 10．地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估審查意見（業(yè)主提供，復(fù)印件5份）； 11．防洪審查意見（業(yè)主提供，原件2份，復(fù)印件4份）； 12．規(guī)劃選址批準(zhǔn)文件（業(yè)主提供，原件2份，復(fù)印件4份）； 13．林地占用批準(zhǔn)文件（業(yè)主提供，原件2份，復(fù)印件4份）；

14．委托征地補(bǔ)償安置協(xié)議（附征地補(bǔ)償安置資金進(jìn)帳單）（業(yè)主提供，原件2份，復(fù)印件4份）；

15．建設(shè)征收土地“一表四方案”（附被征地村組同意征地和依法補(bǔ)償安置的說明）；

16．土地預(yù)辦通知；

17．征地補(bǔ)償安置移民安置方案聽證材料（業(yè)主或移民辦提供原件1套，復(fù)印件5套）；

18．土地權(quán)屬匯總表（附土地所有權(quán)證）(復(fù)印件1套）； 19．勘測定界報(bào)告及勘測定界圖,（業(yè)主提供，原件各6套）；

20．土地利用總體規(guī)劃局部修改審查表（業(yè)主提供，原件1份，復(fù)印件5份）；

21．土地利用總體規(guī)劃局部修改規(guī)劃方案（業(yè)主提供，原件6份）； 22．耕地開墾費(fèi)繳納依據(jù)；

23．總平面布置圖（業(yè)主提供，原件6套）；

24．1：10000土地利用現(xiàn)狀分幅圖（上用地紅線，業(yè)主提供，原件6套）； 25．分鄉(xiāng)1：10000土地利用總體規(guī)劃圖復(fù)制件（業(yè)主提供，原件6套）； 26．1：500征地紅線圖（業(yè)主提供，原件6套）；

27．耕地占補(bǔ)平衡對應(yīng)項(xiàng)目圖，占用基本農(nóng)田的同時(shí)報(bào)送調(diào)整及補(bǔ)劃方案（在1：10000土地利用現(xiàn)狀分幅藍(lán)圖上用紅線劃出并說明）（業(yè)主提供，原件6套）。

（三）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：征地管理費(fèi)（按征地三費(fèi)總額的3%計(jì)算，耕地開墾費(fèi)10-20元/m2，新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)10元/m2，農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)0.5-2.0萬元/畝）；

（四）收費(fèi)文件：市政府53、54號令、渝府發(fā)[2008]45號、渝價(jià)[2001]346號、財(cái)綜字[2001]19號。

【建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審所需材料】

（一）不涉及土地利用總體規(guī)劃調(diào)整和不追加農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審：

1．建設(shè)用地單位申請建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審的請示文件（業(yè)主提供，原件2份）2．建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請表（業(yè)主提供，原件2份）

3．項(xiàng)目可研報(bào)告或項(xiàng)目的有關(guān)說明（業(yè)主提供，原件1份，復(fù)印件1份）4．建設(shè)項(xiàng)目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖（業(yè)主提供，彩圖1份）

5．建設(shè)項(xiàng)目范圍1：500地形圖，線型工程可提供1：2000或1：1000地形圖（業(yè)主提供，原件2份）

（二）涉及土地利用總體規(guī)劃調(diào)整的，除提供第一項(xiàng)規(guī)定報(bào)件外，還需提供： 1．縣人民政府關(guān)于調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃的請示文件（原件2份）2．土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案（業(yè)主提供，原件9份）3．聽證材料（原件2份）

4．規(guī)劃調(diào)整方案電子成果（原件1份）

（三）涉及追加農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)的，除提交第一項(xiàng)規(guī)劃報(bào)件外，還需提供： 1．縣人民政府關(guān)于追加建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)的請示文件（原件2份）2．已下達(dá)計(jì)劃使用情況（復(fù)印件2份）

（四）受理審批條件

1．無重要礦產(chǎn)資源壓覆及礦權(quán)設(shè)置；

2．不屬地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，或雖屬地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)但經(jīng)過法定評審認(rèn)定可以作為建設(shè)項(xiàng)目用地；

3．符合土地利用總體規(guī)劃（不符合土地利用總體規(guī)劃需調(diào)規(guī)），符合土地利用計(jì)劃；

4．符合國家土地供應(yīng)政策。

【臨時(shí)用地審批】

一、法律依據(jù)： 《中華人民共和國土地管理法》第57條

二、辦事程序： 1.申請；2.現(xiàn)場踏丈；3.審核報(bào)批4.核發(fā)臨時(shí)用地批準(zhǔn)書

三、申報(bào)材料： 1．臨時(shí)用地申請； 2．臨時(shí)用地呈報(bào)表； 3．建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件； 4．臨時(shí)使用土地合同； 5．臨時(shí)用地宗地草圖。

四、承諾時(shí)間： 20個(gè)工作日

五、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：臨時(shí)用地補(bǔ)償費(fèi)2%

六、收費(fèi)依據(jù)：渝價(jià)[2001]346號

【農(nóng)村村民建住宅用地審批程序】

一、法律依據(jù)： 《土地管理法》第62條

二、辦事程序：

1、申請；

2、勘丈調(diào)查；

3、審核報(bào)批；

4、發(fā)證。

三、申報(bào)材料：

1．申請人持身份證明或所在地村民委、村民小組的戶籍證明提出用地申請，經(jīng)所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土管理人員審核，領(lǐng)取《建設(shè)用地呈批表》；

2．申請人如實(shí)填寫《建設(shè)用地呈批表》，經(jīng)村民委或村民小組代表會討論通過并簽署意見。

3．由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土管理人員實(shí)地踏勘，勘丈定界、繪制宗地草圖、撰寫建房用地調(diào)查報(bào)告；

4．屬拆房建房的，必須具備原有房屋產(chǎn)權(quán)證明或其它證明材料；屬集鎮(zhèn)規(guī)劃，公路建設(shè)，河道管理等控制區(qū)域內(nèi)的，必須具備相關(guān)部門審查意見；

5．地災(zāi)評估登記表、戶口簿印件件；

6．申請用地經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核同意并簽署意見后，分批次報(bào)縣土地行政主管部門審批，并核發(fā)《建房用地許可證》。

四、承諾時(shí)間： 15個(gè)工作日

五、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi)

六、備注：委托國土房管局審批

【集體建設(shè)用地入股聯(lián)營審批】

一、法律依據(jù)：《土地管理法》第60條

二、辦事程序： 1.申請；2.現(xiàn)場踏勘；3.審核報(bào)批

三、申報(bào)材料：

1.申請書；2.立項(xiàng)批復(fù)；3.土地承包合同書；4.1：500土地利用現(xiàn)狀地形圖；5.所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖。

四、承諾時(shí)間： 15個(gè)工作日

【鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公共設(shè)施、公益事業(yè)】

一、法律依據(jù)：《土地管理法》第61條

二、辦事程序：

1、申請；

2、現(xiàn)場踏勘；

3、審核報(bào)批

三、申報(bào)材料：

1.申請書；2.立項(xiàng)批復(fù)；3.土地承包合同書；4.工商營業(yè)執(zhí)照；5.1：500土地利用現(xiàn)狀地形圖；6.所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖。

四、承諾時(shí)間：15個(gè)工作日

五、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：耕地開墾費(fèi)10-20元/m2；