第一篇：中醫(yī)藥NGO發(fā)展現(xiàn)狀研究文獻(xiàn)綜述

中醫(yī)藥NGO的發(fā)展現(xiàn)狀研究文獻(xiàn)綜述 陳筱倩

NGO,是英文non-government organization的縮寫,直譯為“非政府組織”,指的是那些獨(dú)立于政府之外、不以營利為目的、志愿性的社會(huì)組織。NGO在全球范圍的興起始于20世紀(jì)80年代,它所涉及的領(lǐng)域十分廣泛,諸如環(huán)境、衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、反戰(zhàn)、人權(quán)等等。[1] NGO作為一種公民組織,是西方公民社會(huì)理論發(fā)展的產(chǎn)物。經(jīng)典的西方分析理論認(rèn)為:公民社會(huì)與民主鞏固有著不可分割的關(guān)系, 普特南在Making Democracy Work一書中認(rèn)為,公民社會(huì)推動(dòng)了民主的可持續(xù)發(fā)展。而民主鞏固理論研究的集大成者戴蒙德也認(rèn)為,公民組織作為公民社會(huì)的一種制度選擇,對(duì)監(jiān)督和保障政治民主起到了非常重要的作用。

但是在中國,目前學(xué)術(shù)界對(duì)NGO的界定仍未形成共識(shí),各種稱呼并存,如非營利性組織(non-profit organization, NPO)、民間組織、第三部門(third sector)、志愿者組織(VO, volun-tary organization)等等。

至 2010 年底，我國正式注冊(cè)的全國學(xué)術(shù)性社會(huì)組織有 198 個(gè)，約占全國性社會(huì)團(tuán)體的 11%，其中團(tuán)體會(huì)員單位 181 個(gè)。所屬分支機(jī)構(gòu) 3228 個(gè)，占全國性社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)總量的 36.8%，以上統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，雖然我國的學(xué)會(huì)組織整體上呈現(xiàn)出一定的上升趨勢(shì)，但總體數(shù)量偏少、且大多數(shù)學(xué)會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全、半官方化和行政化等多種問題在一定程度上阻礙了學(xué)會(huì)的健康發(fā)展。[2] 夏國美在《中國NGO的當(dāng)代跨越》中分析了中國NGO發(fā)展的時(shí)代矛盾。她指出NGO的發(fā)展是中國社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中面臨的時(shí)代性問題。所謂時(shí)代性問題,就是不以任何個(gè)人意志為轉(zhuǎn)移的、具有歷史必然性和社會(huì)結(jié)構(gòu)性的問題,是社會(huì)復(fù)雜運(yùn)動(dòng)進(jìn)程中由多元力量促進(jìn)的不可避免的社會(huì)進(jìn)程問題。從必然性看,中國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和市場(chǎng)化的進(jìn)程促成了社會(huì)階層結(jié)構(gòu)和利益結(jié)構(gòu)的分化,而各級(jí)政府對(duì)民眾的利益和要求反映遲緩,社會(huì)矛盾和社會(huì)問題激增,出現(xiàn)了許多政府管不好、也管不了的事。在這種背景下,國家只有激發(fā)和調(diào)動(dòng)NGO的積極性,承擔(dān)起培育和完善公民社會(huì)的職能,才能彌補(bǔ)國家能力的不足并促進(jìn)以政府-非政府合作為特征的治理和善治。于是中國NGO的發(fā)展從邏輯上講就成為一種必然。

戴昌橋在《中國非政府組織現(xiàn)狀探析》中運(yùn)用理論與實(shí)證相結(jié)合的方法，從注冊(cè)登記、草根組織、數(shù)量與發(fā)展速度、志愿性、獨(dú)立性、稅收制度等方面來對(duì)中國非政府組織現(xiàn)狀進(jìn)行分析。通過分析可以得出中國非政府組織發(fā)展現(xiàn)狀為: 注冊(cè)登記困難、數(shù)量少但增長快、草根式組織較多、志愿性低、獨(dú)立性弱、資金來源的實(shí)質(zhì)單一化、組織官僚色彩濃、稅收優(yōu)惠制度不完善。[3] 童紅霞在《公共服務(wù)視域下我國政府與合作研究》中根據(jù)我國政府與的發(fā)展現(xiàn)狀,指出目前我國政府在提供公共服務(wù)方面存在缺陷,而NGO在提供公共服務(wù)方面具有優(yōu)勢(shì),這種優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)為政府與開展合作提供現(xiàn)實(shí)的理由。[4]指出了目前我國政府與合作存在的障礙是什么，回答了政府與如何開展合作。

趙小平，王樂實(shí)在《NGO的生態(tài)關(guān)系研究—以自我提升型價(jià)值觀為視角》中利用參與觀察、深度訪談、焦點(diǎn)組座談等方法,研究了四川地區(qū)草根組織聯(lián)合體的成立與解體過程,得出兩個(gè)結(jié)論。并非所 有的NGO對(duì)公民社會(huì)的發(fā)育都有積極的促進(jìn)作用。如果為自我提升型價(jià)值觀所主導(dǎo),它將傾向于對(duì)權(quán)力、社會(huì)聲望以及項(xiàng)目資金等資源的占有和控制,在與其他主體出現(xiàn)對(duì)峙、沖突或控制的情形時(shí),組織之間亦容易形成消極型生態(tài)關(guān)系,最終對(duì)公民社會(huì)的發(fā)育產(chǎn)生扭曲。自我提升型價(jià)值觀下,資源和互動(dòng)雙方彼此控制的有效性共同決定著互動(dòng)雙方的生態(tài)關(guān)系是否朝向“互害”關(guān)系演化。當(dāng)存在自我提升型資源且一方對(duì)另一方擁有絕對(duì)控制的能力時(shí),的生態(tài)關(guān)系類型將取決于雙方的互動(dòng)行為利弊情況。[5]這篇文章以NGO自我提升價(jià)值為角度從正反兩反面全面分析了非政府組織的作用，辯證地得出非政府組織發(fā)展可能存在的問題。

張海夫在《非政府組織在社會(huì)治理現(xiàn)代化中的作用》中分析了非政府組織對(duì)社會(huì)治理現(xiàn)代化的推動(dòng)作用。他從社會(huì)治理現(xiàn)代化需要非政府組織的嵌套引動(dòng)和非政府組織推動(dòng)社會(huì)治理方式的創(chuàng)新兩方面論述了NGO的積極作用，即積極構(gòu)建多元主體共治生態(tài)，大力推進(jìn)社會(huì)治理機(jī)制創(chuàng)新，非政府組織可以承擔(dān)公共服務(wù)的供給，非政府組織利于構(gòu)建動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)治理生態(tài)等。[6]但不足之處在于沒有得出NGO在治理過程中可能出現(xiàn)的漏洞，以及對(duì)社會(huì)治理出現(xiàn)的負(fù)面影響。

龔鳳蘭在《NGO可持續(xù)發(fā)展的策略構(gòu)想》中通過對(duì)NGO產(chǎn)生的理論基礎(chǔ)、NGO的作用、NGO面臨的資財(cái)困境的分析，提出NGO走出資財(cái)困境的路徑，即民辦公助、與企聯(lián)姻、透明運(yùn)作、自創(chuàng)財(cái)源、建立共識(shí)。[7]這些理論的提出為促進(jìn)中國NGO的可持續(xù)發(fā)展有所裨益。

當(dāng)前，對(duì)于NGO的理論研究主要分為以下幾類：

一、宏觀分析國內(nèi)NGO的發(fā)展現(xiàn)狀。

二、NGO與政府的關(guān)系及合作。

三、NGO自身發(fā)展中存在的問題。四。NGO在社會(huì)治理中的作用分析。

中醫(yī)藥NGO的發(fā)展現(xiàn)狀研究將以河南地區(qū)NGO為例，運(yùn)用現(xiàn)代管理學(xué)的相關(guān)理論，以及文獻(xiàn)法、分析法、歸納法等研究方法，分析河南地區(qū)NGO在功能定位和可持續(xù)發(fā)展中可能存在的問題，及對(duì)特定行業(yè)的影響及作用。

針對(duì)現(xiàn)有研究，我們需要關(guān)注以下問題：

1、中醫(yī)藥NGO的獨(dú)立性，是指組織相對(duì)于政府的獨(dú)立。因?yàn)檫@種獨(dú)立是相對(duì)來說的，所以在人力資源的構(gòu)成，組織的多樣化，和經(jīng)費(fèi)支出等方面和政府部門有著較大的區(qū)別。中醫(yī)藥NGO的經(jīng)費(fèi)來源問題值得探究。

2、中醫(yī)藥NGO的成員應(yīng)該是同一學(xué)科、領(lǐng)域的從業(yè)人員，且在學(xué)術(shù)領(lǐng)域有一定的優(yōu)勢(shì)的成員，加入和退出是自愿的，自主的嗎？

3、中醫(yī)藥NGO的基本職能？學(xué)術(shù)交流、科學(xué)普及、宣傳教育

4、中醫(yī)藥NGO的組織機(jī)構(gòu)是如何設(shè)置的？

5、中醫(yī)藥NGO的推廣宣傳有哪些渠道？

參考文獻(xiàn)：

[1]王名.中國NGO發(fā)展現(xiàn)狀及政策分析，公共管理評(píng)論，2005（6）:133-150 [2] 夏國美.中國NGO的當(dāng)代跨越.社會(huì)科學(xué),2010,(3):50-57.[3]戴昌橋.中國非政府組織現(xiàn)狀探析.求索,2012,(4):60-62 [4]童紅霞.公共服務(wù)視域下我國政府與NGO合作研究

[5]趙小平，王樂實(shí).NGO的生態(tài)關(guān)系研究—以自我提升型價(jià)值觀為視角, 社會(huì)學(xué)研究,2013,(1)[6] 張海夫.非政府組織在社會(huì)治理現(xiàn)代化中的作用,學(xué)術(shù)探究，2016,2（2）：80-84.[7]龔鳳蘭.NGO可持續(xù)發(fā)展的策略構(gòu)想,中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，2015，（6）：158-160.[8]馬長山.NGO的民間治理與轉(zhuǎn)型期的法治秩序，法學(xué)研究，2005,4 [9]朱健剛.草根NGO與中國公民社會(huì)的成長，開放時(shí)代，2004，6 [10]王名.中國NGO的發(fā)展現(xiàn)狀及其政策分析，公共管理評(píng)論，2006,6 [11]陳旭清.中國 NGO 社會(huì)責(zé)任及實(shí)現(xiàn)模式，晉陽學(xué)刊，2010,（1）：41-45 [12]李源晙.中國特色的非政府組織:挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)，世界經(jīng)濟(jì)與政治，2008，（9）

[13] 王玉生，羅丹.國外 ＮＧＯ 聯(lián)盟研究述評(píng)，中國行政管理，2014,（30）

第二篇：淺析中國草很NGO的發(fā)展現(xiàn)狀

淺析中國草根NGO發(fā)展現(xiàn)狀

學(xué)院：人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院班級(jí)：2007社工1班學(xué)號(hào)：200740103119姓名：陳五揚(yáng)

摘要：草根NGO是民間自發(fā)組織而成立的民間組織，它有力的促進(jìn)了公民社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展。在許多領(lǐng)域，政府已離不開民間組織的參與，是公民和國家的聯(lián)系橋梁。本文分析當(dāng)今草根NGO發(fā)展的現(xiàn)狀，并對(duì)草根NGO如何走出發(fā)展困境提出一些建議和對(duì)策。

關(guān)鍵詞：草根NGO民間組織公民社會(huì)

草根NGO的概念

NGO 是英文Non Government Organization的縮寫，世界銀行《非政府組織的立法原則》中將其定義為：“在特定的法律系統(tǒng)下，不被視為政府部門的一部分的協(xié)會(huì)、社團(tuán)、基金會(huì)、慈善信托、非營利性公司或其他法人，且不以營利為目的，即使有利潤賺取，也不可以將此利潤分配。”NGO 也叫第三部門、非營利組織、民間組織等。把NGO 稱為第三部門，是相對(duì)于作為第一部門的國家體系和第二部門的市場(chǎng)體系而言的。我國NGO按照建立的途徑不同，可分為自上而下的和自下而上兩種類型，前者一般是由政府自上而下組織建立，經(jīng)過登記注冊(cè)，享有合法地位和相應(yīng)優(yōu)惠條件，但官辦色彩濃厚，后者則由民間人士自下而上發(fā)起，沒有經(jīng)過任何形式的注冊(cè)，直接從事公益服務(wù)或者組織社區(qū)行動(dòng)，這種組織即為草根NGO。

草根NGO的社會(huì)功能NGO 組織動(dòng)員利用各種社會(huì)資源，彌補(bǔ)政府社會(huì)職能的不足，協(xié)助各級(jí)政府在救災(zāi)、幫助社會(huì)弱勢(shì)群體、發(fā)展公益事業(yè)、創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)、維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平、公正等方面發(fā)揮著獨(dú)特的作用。NGO組織的出現(xiàn)是政府失靈和市場(chǎng)失靈的必然要求，也是逐漸增強(qiáng)的公民社會(huì)意識(shí)的體現(xiàn)。NGO 在許多國家得到不同程度的發(fā)展，尤其是在社會(huì)變革迅速的國家，增加的速度更快。我國的NGO 起步是在改革開放時(shí)期。根據(jù)民政部門統(tǒng)計(jì)，截至2005 年底，全國各類民間組織已發(fā)展到32 萬多個(gè)，其中社會(huì)團(tuán)體近17.1 萬個(gè)，民辦非企業(yè)單位14.8萬個(gè)，各類基金會(huì)975 個(gè)。草根NGO具有一般NGO的作用外，還有自上而下，隸屬于政府的NGO所不具有的優(yōu)勢(shì)和價(jià)值理念。

（一）促進(jìn)公民社會(huì)的建設(shè)

“公民社會(huì)是相對(duì)獨(dú)立于政治國家的民間公共領(lǐng)域, 其基礎(chǔ)和主體是各種各樣的民間組織, 作為公民社會(huì)主體的民間組織指的是有著共同利益追求的公民自愿組成的非營利性社團(tuán)?！盵1]作為由民間發(fā)起的純志愿性的組織, 當(dāng)代中國的草根NGO 是這類組織的最典型代表。作為相對(duì)與政治社會(huì)獨(dú)立的部分, 宏觀上, 公民社會(huì)要求公民必須具有在相當(dāng)程度上的自主的能力, 具有“寬容性、責(zé)任性、權(quán)利性、妥協(xié)性”;[2]在微觀上, 組成公民社會(huì)的民間組織必須具有公共的精神, 以社會(huì)價(jià)值作為自身的核心價(jià)值觀。在理論意義上, 它們不僅在實(shí)體上投入了中國公民社會(huì)的發(fā)育過程, 而且他們?cè)趦r(jià)值訴求上起到了對(duì)個(gè)體公民的教育意義, 其行為也推進(jìn)了對(duì)中國政府的社會(huì)制約模式的形成。而最有意義的在于, 作為“純公益人”的中國草根NGO 志愿性強(qiáng),為實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值而基本放棄了物質(zhì)利益, 體現(xiàn)了公民社會(huì)互助的公共精神。

（二）在提供社會(huì)服務(wù)方面具有較高的社會(huì)效率

草根NGO 區(qū)別與政府類NGO(簡稱GONGO)和以營利為目的提供公共產(chǎn)品的組織的核心在于其“純公益性人”性質(zhì)。他們一般規(guī)模小, 組織制度靈活, 在實(shí)施政策時(shí)可以投入更多的精力面向個(gè)體, 這是GONGO 和營利組織的弱項(xiàng);組織成員在公益行為中并不索要報(bào)酬或只拿到非常低的生活費(fèi)用;同時(shí), 作為提供公益產(chǎn)品的社會(huì)組織, 由于這一類的NGO 是自

下而上的發(fā)起, 以社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)作為信念支撐, 并且組織結(jié)構(gòu)并非以正式的方式出現(xiàn), 所以這類組織會(huì)把會(huì)費(fèi)、募捐、專項(xiàng)救助等所得基本用于實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)之中;而且法律上對(duì)此類組織在稅收上的減免也促進(jìn)了其成本的減少, 所以草根NGO 只將很少的部分用于支持組織內(nèi)部運(yùn)行。相對(duì)于正式的制度化NGO 和社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織, 這樣的低成本的社會(huì)資源再分配的方式是草根NGO 自身的效率優(yōu)勢(shì)。

中國草根NGO發(fā)展現(xiàn)狀

在2008年汶川大地震的救災(zāi)中，非政府組織發(fā)揮了巨大的作用，無論是在救災(zāi)資金的募集、救災(zāi)物資的輸送、災(zāi)后重建及災(zāi)區(qū)人民情緒安撫等方面其作用不可忽視。非政府組織在此次災(zāi)難中的行動(dòng)極大的減輕了政府的壓力，而且對(duì)于民族凝聚力的提高有很大的作用。比如說中國紅十字會(huì)與紅新月會(huì)，而且撥款25 萬瑞士法郎，并從總會(huì)備災(zāi)庫借調(diào)總價(jià)值95.89 萬元物資運(yùn)往災(zāi)區(qū)。南京愛德基金會(huì)，撥款100 萬元，在成都建立救災(zāi)辦公室。李連杰壹基金，友成企業(yè)家扶貧基金會(huì)很快組織近千萬的物資發(fā)往災(zāi)區(qū)。組織籌集民間款物主要是靠非政府組織，社會(huì)慈善損贈(zèng)具有自愿性、自發(fā)性，各種非政府組織目標(biāo)及其所連接的社會(huì)關(guān)系的影響使其更適合籌集慈善事業(yè)和公益事業(yè)。這次地震募捐常見的方式有通過各種媒體（報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)）發(fā)布救災(zāi)呼吁、電話募捐、在公眾場(chǎng)合放置捐款箱等。四川汶川縣地震發(fā)生當(dāng)天，壹基金聯(lián)合眾多網(wǎng)絡(luò)向家人發(fā)出“早一點(diǎn)到達(dá)，多一分希望” 的捐助呼吁，截至14 日15：30，壹基金募集捐款已超過1860 萬元人民幣。非政府組織可以舉辦抗震賑災(zāi)活動(dòng)，激發(fā)人們的捐贈(zèng)熱情，募得善款。此后，全國各地非政府組織掀起組織捐款捐物、義演義賣的活動(dòng)熱潮。截止7 月8日，全國共計(jì)接收國內(nèi)外社會(huì)各界捐贈(zèng)款物總計(jì)567.80 億元，已向?yàn)?zāi)區(qū)撥付捐贈(zèng)款物合計(jì)204.54億元。非政府慈善組織動(dòng)員社會(huì)捐

[3]贈(zèng)財(cái)力物力，用之于抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建，極大地減輕了政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)。

我國的NGO組織起步于改革開放，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政府職能的轉(zhuǎn)變，NGO組織發(fā)展的越來越快，也顯示了其在社會(huì)公共領(lǐng)域的巨大潛力和作用。在2008年的冰災(zāi)和汶川大地震中，NGO得到了巨大的發(fā)展時(shí)機(jī)，同時(shí)也說明了民間非政府組織的社會(huì)作用。但是，NGO組織在發(fā)展的過程中，也遇到了許多難以解決的問題和困境，尤其是自下而上建立起來的草根NGO?？梢哉f中國的NGO是處于先天不足，發(fā)育不良的現(xiàn)狀中。

1.身份危機(jī)。國對(duì)民間社團(tuán)管理采取的是雙重管理體制和登記掛靠的制度, 作為法人的NGO 需要業(yè)務(wù)主管單位和行政主管單位的雙重審核。這樣的制度造成了中國草根NGO 獨(dú)立性差, 甚至部分草根NGO 因?yàn)榉N種原因無法找到掛靠單位, 即使成立也是非法組織(或稱非正式組織), 使得中國的草根NGO 無法得到法律的直接保障。

2.資金缺乏。中國草根NGO 由于雙重管理體制和登記掛靠的管理, 使得幾乎喪失了自主制訂政策的能力, 其中包括募捐政策。募捐所得是草根NGO 的一個(gè)收入大項(xiàng), 如環(huán)保組織 “自然之友”, 國內(nèi)國外捐款約占其總收入92%。而非正式草根NGO 的資金來源就更加窘迫, 由于自身能力有限, 沒有法律地位, 它們幾乎無法得到國內(nèi)外捐款。

3.社會(huì)信任不足所導(dǎo)致的困境。在前公民社會(huì)中, 人們處于個(gè)體生存和交換生存的狀態(tài), 而沒有將自己的行為和對(duì)社會(huì)事件的思考納入公共性思維中而進(jìn)入社會(huì)生存的狀態(tài)中。社會(huì)大眾對(duì)志愿的公共組織仍抱有不信任的態(tài)度, 這也與草根NGO的自身宣傳不力有關(guān)。在這樣的困境下, 草根NGO 社會(huì)基礎(chǔ)不足, 人員組織較為困難, 組織行為缺少連貫性。

4.自我能力不足。我國的非政府組織的發(fā)展環(huán)境不同于西方非政府組織的，西方非政府組織的生存發(fā)展有較好的社會(huì)政治、文化、法制環(huán)境，與政府是一種平等合作的伙伴關(guān)系，政府給予充分的信任和支持，熱心參與志愿活動(dòng)。作為非政府組織，能夠獨(dú)立行使自己的管理權(quán)限，有精力也有能力致力于組織自身的建設(shè)和發(fā)展，這也正是西方非政府組織運(yùn)行良好的原因所在。在中國，由于公民社會(huì)發(fā)育不成熟，大量草根NGO先天發(fā)育不良。對(duì)組織的管理簡單的模仿西方非政府組織管理模式和管理理念，難以實(shí)現(xiàn)本土化；組織內(nèi)部難以對(duì)其目

標(biāo)和價(jià)值認(rèn)同，缺乏戰(zhàn)略管理規(guī)劃；組織成員缺乏專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，專業(yè)能力極低；組織內(nèi)，具有官僚氣氛，缺乏會(huì)理的管理機(jī)制。由于經(jīng)費(fèi)緊張，缺乏有效吸引人才的條件，草根NGO難以招募和留住優(yōu)秀的有能力的專業(yè)人才，致使人才匱乏。

對(duì)策及建議

草根NGO雖然在公民社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展中，發(fā)揮了舉足輕重的作用，但其發(fā)展中面臨了嚴(yán)峻的形勢(shì)，這困境有來自政府和法律的等在環(huán)境，也有來自自身的內(nèi)部管理和價(jià)值理念的等盾，以下是針對(duì)當(dāng)前草根NGO發(fā)展現(xiàn)狀的一些對(duì)策和建議。

（一）對(duì)草根NGO來講，要拓寬資金來源渠道。這可從兩個(gè)方面來做，一是豐富籌集方式。草根NGO 不應(yīng)該使用擺攤，找企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)名流“化緣”等老思路、老方法。應(yīng)靈活運(yùn)用多種籌資方式，如利用義賣、義演、廣告勸募，傳媒報(bào)道勸募，電視勸募，開會(huì)勸募，寫信勸募，還有專業(yè)籌資，分成籌資等為人們所熟知的方式。此外，還可以進(jìn)行聯(lián)合籌資，協(xié)同籌資。聯(lián)合籌資是指單個(gè)NGO 勢(shì)單力薄，社會(huì)影響力有限，為了提高知名度擴(kuò)大影響力，幾個(gè)NGO 一起合作向社會(huì)籌集資金的辦法。如在汶川大地震中，中國紅十字會(huì)聯(lián)合報(bào)紙，電臺(tái)，電視臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)等，充分?jǐn)U大社會(huì)影響力，短時(shí)間內(nèi)籌集了大量資金。二是擴(kuò)大自創(chuàng)收入。草根NGO 雖不以營利為目標(biāo)，但并不等于不能營利，它可以進(jìn)行營利性經(jīng)營并獲取利潤，只是其利潤屬于組織本身而不能分配給組織內(nèi)的個(gè)人，應(yīng)成為組織籌措的資金的一部分，為完成組織的目標(biāo)和使命而使用。

（二）不斷完善NGO 內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)自身建設(shè)。完善NGO 內(nèi)部管理體制，主要是建立健全規(guī)章制度，讓NGO各項(xiàng)活動(dòng)做到有章可循，有法可依。同時(shí)還要建立和完善組織內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，做到賬目清楚、公開透明，從而保證NGO 的廉潔性。與此同時(shí)，還要逐步形成自我管理，自我發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，不斷提高NGO 從業(yè)人員的專業(yè)知識(shí)、服務(wù)意識(shí)和職業(yè)素質(zhì)。

（三）加大力度宣傳NGO 作用，培育公眾NGO 信任度，從而改變NGO 生存的社會(huì)環(huán)境。由于社會(huì)上缺乏獨(dú)立自主的組織文化，并且社會(huì)公眾對(duì)NGO 缺乏認(rèn)同感，從而使NGO的社會(huì)動(dòng)員能力和作用大打折扣。因此要加強(qiáng)民主文化建設(shè)，推進(jìn)民主進(jìn)程，使NGO 真正成為代表民意，促進(jìn)民主政治進(jìn)程的中堅(jiān)力量。與此同時(shí)，還要加強(qiáng)社會(huì)文化建設(shè)，發(fā)揚(yáng)公共精神，強(qiáng)化民眾主體意識(shí)、權(quán)利意識(shí)，提高民眾對(duì)NGO認(rèn)可參與程度。

（四）對(duì)政府來講，改革管理體制，采用登記管理模式，加快NGO 在我國的發(fā)展速度。由于雙重管理體制中存在著NGO 面臨“掛靠難”的問題，而游離在制度保護(hù)之外。因此，改革現(xiàn)行的登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位雙重管理體制，逐步實(shí)現(xiàn)單一登記制。政府部門可以設(shè)置獨(dú)立的“NGO 管理處”等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)NGO 審查、登記、監(jiān)督，并實(shí)行統(tǒng)一管理，盡量簡化NGO 登記注冊(cè)程序，使大量具備存在合理性的NGO 取得合法性地位。

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湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)課程論文

學(xué)院：人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院班級(jí)：07社會(huì)工作01班 姓名：陳五揚(yáng)學(xué)號(hào)：200740103119 課程論文題目：淺析中國草根NGO發(fā)展現(xiàn)狀

課程名稱：管理學(xué)原理

評(píng)閱成績：

評(píng)閱意見：

成績?cè)u(píng)定教師簽名：

日期：年月日

第三篇：中國NGO發(fā)展

廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院大學(xué)生寒假社會(huì)調(diào)查報(bào)告

NGO的地區(qū)討論和發(fā)展

調(diào)查目標(biāo)：通過走訪蘭州地區(qū)現(xiàn)存NGO組織以及社會(huì)福利組織，了解當(dāng)?shù)豊GO發(fā)展歷史，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深度剖析該地區(qū)NGO發(fā)展問題。

調(diào)查時(shí)間：2011年2月22—25號(hào)

調(diào)查對(duì)象：蘭州地區(qū)NGO組織（蘭州慧靈智障人士服務(wù)中心），包括民政部門等。

正文：2011年2月22—25號(hào)，本人利用春節(jié)訪友空隙走訪了蘭州地區(qū)知名NGO組織—蘭州慧靈智障人士服務(wù)中心以及周邊相關(guān)民政部門，了解和總結(jié)了該地區(qū)NGO組織發(fā)展?fàn)顩r。蘭州慧靈智障人士服務(wù)中心是一家民辦非營利性公益助殘機(jī)構(gòu)，專門服務(wù)14-40歲左右的智障人士，于2008年12月在蘭州市民間組織管理局登記注冊(cè)，業(yè)務(wù)主管單位為蘭州市殘疾人聯(lián)合會(huì)，目前可提供的服務(wù)有：日間活動(dòng)與訓(xùn)練；藝術(shù)調(diào)理；職業(yè)技能培訓(xùn)；夜間住宿；家長培訓(xùn)與支持；助養(yǎng)助學(xué)；助殘社工培訓(xùn)等?；垤`于1990年創(chuàng)辦于廣州，至今為止在中國十個(gè)省市都開辦有慧靈。

中心負(fù)責(zé)人--助理社工師，中國社會(huì)工作協(xié)會(huì)會(huì)員何乃柱主任熱情地接待了我，并詳細(xì)介紹了中心情況。中心于08年成立以來，致力于智障人士的救助服務(wù)，通過技能培訓(xùn)，提高智障人士自理能力，很大程度上改變了智障人士被動(dòng)的生活方式，減輕了親屬的負(fù)擔(dān)，同時(shí)，通過開展各類愛心捐贈(zèng)活動(dòng)，使得這部分人生活水平有了大幅度提高，結(jié)合愛心宣傳，藝術(shù)調(diào)理等活動(dòng)，讓普通民眾走近智障人士，一定程度上消除或減少了對(duì)此類群體的歧視，保護(hù)了他們的自尊，提高了生活信心。何主任介紹說，中心服務(wù)對(duì)象從08,09年的不足十人發(fā)展到現(xiàn)在的三十多人，服務(wù)領(lǐng)域和地區(qū)也從開始時(shí)的七里河區(qū)擴(kuò)展到周邊區(qū)縣，同時(shí)服務(wù)內(nèi)容也在逐漸地完善，雖然現(xiàn)在的主要服務(wù)突破口局限在社區(qū)，但是取得的進(jìn)展還是比較理想。今年中心工作趨向于機(jī)構(gòu)的宣傳和志愿者隊(duì)伍的建設(shè)，以及NGO知識(shí)的推廣。何老師坦言，蘭州及整個(gè)北部地區(qū)的NGO組織缺乏人才，缺乏經(jīng)驗(yàn)，缺

廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院大學(xué)生寒假社會(huì)調(diào)查報(bào)告

乏資金，最重要的是缺乏政府支持，使得他們?cè)诎l(fā)展中遇到了很大的障礙。民間組織在北部地區(qū)數(shù)量上本來就偏少，開展的活動(dòng)質(zhì)量又都不高，發(fā)展資源缺乏持續(xù)性和再生性，使很多NGO發(fā)展停滯不前。好在蘭州慧靈的經(jīng)營模式基本復(fù)制廣州慧靈，在技術(shù)支持上有一定的保障。但是總體情況還是不容樂觀?，F(xiàn)存就存在很多的問題，例如：民眾積極性和參與度不高；政府部門的監(jiān)管力度不到位；NGO地位的不明確性；資金短缺和人才流失等。

在隨后對(duì)蘭州地區(qū)民政管理部門的走訪中，很多政府官員對(duì)于NGO組織這樣一個(gè)新生事物還是感到很陌生，缺乏NGO知識(shí)，很容易將NGO組織與民政部門混為一談，而且他們也紕漏，政府和民政機(jī)構(gòu)對(duì)于NGO組織的雙向性有一定的畏懼感和逃避心理。認(rèn)為政府職能的完善就能夠解決當(dāng)?shù)孛裆?jīng)濟(jì)等問題，NGO組織基本是多余的，發(fā)揮不了實(shí)質(zhì)性作用。

分析看來，蘭州地區(qū)NGO組織發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀，發(fā)展之路漫長艱辛。那么造成這種現(xiàn)象的根源到底是什么呢？這就有必要從NGO的根源說起。中國的NGO歷史較短，經(jīng)歷了草根NGO，GONGO，到真正意義上的NGO。發(fā)展時(shí)間短，但是發(fā)展速度卻出乎意料。從而堆積了很多問題。這是NGO發(fā)展的簡圖：

本人從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合所見所聞，有以下淺見：

一、社會(huì)基礎(chǔ)薄弱

正文：邊緣地區(qū)因?yàn)榈乩項(xiàng)l件，經(jīng)濟(jì)水平限制，還有NGO發(fā)展歷史短暫等原因，NGO組織的各類運(yùn)行模式得不到很好的推廣，所以現(xiàn)階段運(yùn)行模式單一，側(cè)重于社會(huì)捐贈(zèng)。需要注意的是，邊緣地區(qū)特殊性使群眾缺少良好的社會(huì)任務(wù)教育，民眾對(duì)現(xiàn)存NGO活動(dòng)的認(rèn)可和接納程度相對(duì)很低，整體社會(huì)意識(shí)薄弱，社會(huì)救助，福利意識(shí)和社會(huì)捐贈(zèng)風(fēng)氣尚未完全形成，成了限制NGO組織發(fā)展的一大阻礙。老百姓習(xí)慣于要么找政府，要么花錢去找那些商業(yè)性的服務(wù)。當(dāng)然，造成這一現(xiàn)象的最大原因還是要從政府說起，中國的社會(huì)管理習(xí)慣于行政管理，包括行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)村村委會(huì)、城市社區(qū)居委會(huì)，它們本應(yīng)是民眾的自治機(jī)構(gòu)，實(shí)行的是民眾自我組織、自我管理、自我教育這樣一個(gè)機(jī)構(gòu)，但卻上大量地承擔(dān)了政府職能，甚至變成了第二政府。讓民眾自我管理，人們從觀念和行為上都還不適應(yīng)，讓一批機(jī)構(gòu)、一批人來參與這種社會(huì)管理，它們就更不適應(yīng)了。所以現(xiàn)在的最大問題是信任。這些機(jī)構(gòu)和人有了，但是社會(huì)不習(xí)慣，政府不習(xí)慣，民眾不習(xí)慣，現(xiàn)在就是要克服這三個(gè)不習(xí)慣，調(diào)節(jié)三者之間的信任感，所有的問題就迎刃而解了。

二、法律地位模糊，人才素質(zhì)缺乏

當(dāng)然，理性地說，NGO在北部地區(qū)發(fā)展緩慢有主觀的原因也有客觀的原因。從客觀方面來講，中國整體NGO的發(fā)展歷史本來就比較短。從94年成立的第一家NGO組織---“自然之友”開始算的話，其實(shí)才17年。然后這17年當(dāng)中真正蓬勃發(fā)展也就是2003、04年以后的事。這幾年雖然發(fā)展的確實(shí)很快，但是里面也有一些問題，例如資源不患寡而患不均、患不效。所以，中國政府對(duì)于NGO的全面推廣和建設(shè)正在處于試驗(yàn)期。對(duì)于東部沿海，西部以及南部來說是轉(zhuǎn)型期，對(duì)于北部來說則是探索期。此外，法律地位的模糊，附帶的公共空間發(fā)言渠道的不確定，透明的、公開的、附帶問責(zé)性的社會(huì)資源收集和回饋的機(jī)制的形成等問題，造成了因?yàn)镹GO組織的緩慢發(fā)展。說小一點(diǎn)就是很難籌到錢，更要命的是執(zhí)行班子專業(yè)能力不足，戰(zhàn)略意識(shí)淺薄，使企業(yè)家捐助的錢，未必真正能夠用在刀刃上，效益不彰。

主觀方面，有些NGO從業(yè)人員很容易浮躁、自滿。由于我們接受社會(huì)的監(jiān)督還不夠，而且社會(huì)大眾媒體多少對(duì)NGO還是抱有同情、認(rèn)可的態(tài)度，甚至有時(shí)過度同情。從行業(yè)的從業(yè)者來講，普遍存在一種心態(tài)，很容易自滿于自己已經(jīng)做到的這些事，覺得由于條件很困難，能生存下來已經(jīng)很不容易了。媒體給予NGO很多的機(jī)會(huì)和肯定，這些光環(huán)，有時(shí)候反而弄巧反拙，讓一些青年工作者在眩目耀眼的贊美中，迷失自我。

事實(shí)上，我們很少衡量自己做的那些工作，到底對(duì)于提高民生有多少的社會(huì)影響力，有多少實(shí)際上的效果？千萬不能自滿自傲，一定要戒驕戒躁，團(tuán)結(jié)緊張，不斷提高對(duì)自

己的要求，提高對(duì)行業(yè)的要求才能扎實(shí)自身精神文明建設(shè)，提高自身素質(zhì)。

三：制度限制大

首先，NGO也是民間組織，是解決可持續(xù)發(fā)展的第三級(jí)部門，也就是位置于政府，市場(chǎng)后的部門，統(tǒng)稱為民間組織。我國對(duì)民間組織實(shí)行的是雙重審批體制，不僅要登記注冊(cè)取得合法身份，還要找到業(yè)務(wù)主管單位，許多沒有特殊政府關(guān)系的NGO很難找到“婆家”。此外，法律還對(duì)這些組織設(shè)定了較高的人數(shù)和資金門檻，而且一個(gè)地區(qū)還不允許注冊(cè)兩個(gè)以上同一性質(zhì)的組織。與北京、上海、廣州、深圳等地在培育NGO方面靈活的政策創(chuàng)新相比，甘肅省在民間組織的注冊(cè)和管理上不夠靈活，還停留在復(fù)制的舊體制管理之下，所以數(shù)量就比較少。前不久，民政部的李立國部長，在民政系統(tǒng)工作會(huì)議上有個(gè)講話，說現(xiàn)在有許多事情民政部門做不了也做不好，但是又堵著不讓其他機(jī)構(gòu)進(jìn)來。所謂的其他機(jī)構(gòu)其實(shí)就是NGO等第三部門。這個(gè)觀點(diǎn)一提出，似乎對(duì)是對(duì)NGO組織發(fā)展的推廣，但現(xiàn)在看來，后續(xù)動(dòng)作并不明顯，特別是各個(gè)省沒有貫徹這個(gè)精神，只在一定程度上解決了注冊(cè)問題。所以目前注冊(cè)問題上還是很尷尬，很多組織還是以工商企業(yè)的形式在注冊(cè)。這就阻礙了這類組織的孕育條件，降低了發(fā)展的積極性。

在這種嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)下，有一個(gè)現(xiàn)狀不得不引起重視。在甘肅，協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、基金會(huì)之類的社團(tuán)本來就少，而純粹西方式的NGO就更加匱乏了。這里提到的協(xié)會(huì)類社團(tuán)與“西式”NGO的區(qū)別在于，前者即所謂政府型的NGO 組織(GONGO)，這一類組織被認(rèn)為政府性太強(qiáng)，難以形成獨(dú)立和自治。而在甘肅省發(fā)展的民間組織則多是這種GONGO，在意識(shí)形態(tài)和工作模式上都深受政府機(jī)關(guān)影響。而后者是民間自發(fā)形成、自下而上的、以公益為導(dǎo)向的。

其次，NGO組織地區(qū)間的交流合作也受到限制。在這點(diǎn)上，何老師指出：“我們(NGO之間)只能說我們?cè)谝恍﹫?chǎng)合見面了，但在日?；顒?dòng)中形成合力，形成共振的機(jī)制現(xiàn)在還不健全。就這一方面，我們也跟一些機(jī)構(gòu)談過，大家都希望建立省域之間的聯(lián)合，但是現(xiàn)在機(jī)構(gòu)的登記辦法規(guī)定了我們的活動(dòng)范圍，跨地區(qū)的、跨省的聯(lián)系是政策不允許的。所以有時(shí)候我們之間的聯(lián)系只能是友誼上的聯(lián)系，工作上的聯(lián)系就不太好開展。現(xiàn)階段我們的合作形式局限在派我們的工作人員過去做些經(jīng)驗(yàn)交流，而不能開展機(jī)構(gòu)間的實(shí)質(zhì)性合作?！?/p>

四：囊中羞澀，人力匱乏

當(dāng)組織具體運(yùn)作起來時(shí)，多數(shù)NGO很快會(huì)發(fā)現(xiàn)制度限制只是一道可以逾越的坎，更現(xiàn)實(shí)的困難是資金問題。與東部和南部地區(qū)國際NGO和境外資助機(jī)構(gòu)云集、強(qiáng)大的地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力相比，北部NGO經(jīng)常面臨資金困境。上面說到資金的來源中，有一部分是民眾捐助，再就是向會(huì)員募集，還有就是靠與相關(guān)機(jī)構(gòu)合作，獲得項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，接受的民間捐助很少。對(duì)比西藏等西部地區(qū)，甘肅等北部地區(qū)缺乏政府關(guān)注和國際關(guān)注，政府資助很少，國際外援又得不到及時(shí)的申請(qǐng)和溝通，得不到發(fā)展的資金保障。例如何老師說：“我跟社會(huì)上的一些企業(yè)團(tuán)體接觸過，不是說他們不愿捐贈(zèng)，而是捐贈(zèng)的后續(xù)問題很多，首先，現(xiàn)在我們很難給他們提供相關(guān)的票據(jù)；其次，就是即使提供了相關(guān)的票據(jù)，他們?cè)诙悇?wù)部門減免稅費(fèi)的過程也非常復(fù)雜。而一些企業(yè)家的個(gè)人捐贈(zèng)多是定向捐贈(zèng)，定向捐贈(zèng)的方向比較狹窄，與我們的工作方向不太吻合?！倍卫蠋熞舱J(rèn)為中部地區(qū)的 NGO只能通過一些其他的方法靈活獲得資金，總體情況很不系統(tǒng)。

當(dāng)然，導(dǎo)致北部地區(qū)NGO發(fā)展經(jīng)濟(jì)困境的原因并不僅是政府等直接投入，還與該地區(qū)NGO人才的缺乏有很大關(guān)系。假如我們對(duì)NGO做一個(gè)理想的假設(shè)的話，NGO的成員應(yīng)該是理想主義者，資金等客觀性因素并不能制約這些志愿者們主觀上的公益心和積極性，只要有更多這樣的人參與到這其中來，志愿者本身的志愿參與就可以節(jié)省很多成本。NGO作為一種外來理念，最早接觸的多是大學(xué)生和高校教師群體，這些知識(shí)精英的參與推動(dòng)了中國NGO的發(fā)展。但北部地區(qū)呢？現(xiàn)實(shí)是這樣的，北部地區(qū)的這些組織正在人力無以為繼的局面，何老師指出，當(dāng)前的很多建設(shè)環(huán)節(jié)與活動(dòng)，都是在停滯期。這與目前的教育管理體制有很大的關(guān)系。對(duì)比歐美和中國東部沿海城市等 NGO發(fā)達(dá)的地區(qū)，一些大學(xué)不僅開設(shè)了NGO的管理和法律課程，許多青年學(xué)生大學(xué)畢業(yè)后，也愿意到NGO做幾年非功利的工作，以回報(bào)和服務(wù)社會(huì)。由于內(nèi)部教育管理脫節(jié)，外部與國際組織接觸少，使大多數(shù)大學(xué)生不認(rèn)識(shí)NGO，更逞能參與到NGO的行動(dòng)中去。而即使有部分人因?qū)ΜF(xiàn)實(shí)中不合理現(xiàn)象的憂慮而熱心公益活動(dòng)，也由于缺乏先例，缺乏相關(guān)的知識(shí)和技術(shù)，在開展活動(dòng)的時(shí)候缺乏專業(yè)指導(dǎo)，對(duì)自身如何定位以及戰(zhàn)略方向也都缺乏足夠的知識(shí)參考。北部地區(qū)大學(xué)生，以學(xué)校環(huán)境來講，更注重自身能力建設(shè)，更加缺乏NGO認(rèn)識(shí)，造成了人才缺失，阻礙了NGO發(fā)展。

那么，怎樣才能使NGO組織健康有效地發(fā)展呢？我認(rèn)為除了爭取政府部門的大力支持外，NGO自身限制也應(yīng)該得到重視。不盲目擴(kuò)大規(guī)模，以及在地方設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。避

免有爭議與敏感的問題，專注于社會(huì)發(fā)展的具體領(lǐng)域。低調(diào)做事，不要過于張揚(yáng)，獲得過多的關(guān)注。政績留給政府。不直接與政府對(duì)抗，對(duì)政府施加壓力，激怒對(duì)方。

同時(shí)，NGO發(fā)展的現(xiàn)狀也給當(dāng)代大學(xué)生提出了嚴(yán)重的考驗(yàn)，當(dāng)代大學(xué)生的我們又該怎樣支持NGO組織的建設(shè)和發(fā)展呢？

首先，要樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，要積極培養(yǎng)甘于奉獻(xiàn)，勇于犧牲精神，扎實(shí)推進(jìn)自身整體素質(zhì)的推進(jìn)和社會(huì)責(zé)任感的提升。

其次，大學(xué)生應(yīng)該培養(yǎng)反哺意識(shí)，參與到NGO組織的非功利性工作，以回報(bào)社會(huì)，服務(wù)群眾。

最后，作為社會(huì)工作專業(yè)的學(xué)生，應(yīng)該學(xué)好專業(yè)知識(shí)，積累經(jīng)驗(yàn)，蓄積能量，尋找突破口，投入到NGO組織透明度建設(shè)中。

旅游管理系09社會(huì)工作一班：包存成2011年4月12日

第四篇：關(guān)于我國電子商務(wù)現(xiàn)狀及其發(fā)展文獻(xiàn)

關(guān)于我國電子商務(wù)現(xiàn)狀及其發(fā)展文獻(xiàn)

摘要：互聯(lián)網(wǎng)如今已深入到人們生活的各個(gè)領(lǐng)域，作為互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)最重要、發(fā)展最健康的一支，電子商務(wù)行業(yè)從1997年起已經(jīng)跨過了13年了。

截至2010年6月，我國總體網(wǎng)民達(dá)到4.2億1，較2009年底增加3600萬人?；ヂ?lián)網(wǎng)也逐漸由早期的門戶、新聞娛樂向電子商務(wù)和生活服務(wù)應(yīng)用為主轉(zhuǎn)變，電子商務(wù)正以低成本、高效率、覆蓋廣、協(xié)調(diào)性強(qiáng)、透明度高等一系列明顯的交易優(yōu)勢(shì)席卷經(jīng)濟(jì)的各個(gè)層面。

關(guān)鍵詞： 電子商務(wù)現(xiàn)狀 發(fā)展

一、整體概況

截止2010年9月底，中國B2B電子商務(wù)前三季度市場(chǎng)營業(yè)收入規(guī)模為70.1億元，Q1、Q2、Q3分別為20.8、24.2、25.1億元2，呈現(xiàn)增長態(tài)勢(shì)。每一季度同比增長率分別為50.7%、55.1%、46.6%，環(huán)比增長率分別為13.7%、16.3%、3.6%。從第三季度主要運(yùn)營商市場(chǎng)格局來看，阿里巴巴繼續(xù)保持中國B2B電子商務(wù)市場(chǎng)的壟斷優(yōu)勢(shì)，占57.0%的市場(chǎng)份額；環(huán)球資源不斷擴(kuò)充旗下展會(huì)的舉辦次數(shù)，并進(jìn)一步加強(qiáng)整合全方位的專業(yè)媒體，Q3市場(chǎng)份額為10.7%；慧聰、中國制造等B2B運(yùn)營商同樣表現(xiàn)良好，市場(chǎng)份額分別為4.1%、3.4%。

在中國購物網(wǎng)站平臺(tái)領(lǐng)域（C2C），三季度的市場(chǎng)格局略有變動(dòng)，淘寶網(wǎng)一家獨(dú)大，占84.8%，比上半年市場(chǎng)份額增加1.3個(gè)百分點(diǎn)，騰訊旗下的拍拍網(wǎng)略增長0.1%，至11.6%，易趣網(wǎng)下滑明顯，從4.4%降至3.6%。而在自主式購物網(wǎng)站中

（B2C），京東商城繼續(xù)領(lǐng)跑，三季度月均銷售額超過10億元，市場(chǎng)份額增長

1.1個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到35.6%，與之相比，當(dāng)當(dāng)網(wǎng)、卓越亞馬遜的增速有所放緩，均占8.9%市場(chǎng)份額，此外，與上季度相比，VANCL增速超平均水平躍居第四，為

5.3%。

二、行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)

總體上來看，我國電子商務(wù)已進(jìn)入全面應(yīng)用時(shí)期，呈現(xiàn)出七大特點(diǎn)。

1.電子商務(wù)行業(yè)越來越受到風(fēng)險(xiǎn)投資追逐

2010年上半年，中國電子商務(wù)行業(yè)保持高速增長，正引發(fā)新一輪資本進(jìn)駐。根據(jù)易觀的數(shù)據(jù)顯示，截止2010年9月底，國內(nèi)電子商務(wù)企業(yè)已經(jīng)完成23筆投融資、7筆收購案例，已披露涉及金額達(dá)3.42億美元。

從投資時(shí)間上來看，今年6月共有樂淘文化、紅孩子、夢(mèng)芭莎等9筆企業(yè)獲得風(fēng)險(xiǎn)投資，另外還包括酷團(tuán)網(wǎng)收購優(yōu)團(tuán)網(wǎng)，比今年其他月份融資活躍得多，是電子商務(wù)行業(yè)融資高潮的月份。另外，上半年北極光、恩頤投資、凱鵬華盈創(chuàng)投對(duì)紅孩子領(lǐng)投的5000萬~1億美元以及京東商城1.5億美元的第三輪投資，從規(guī)模上看甚至可以算作是PE。此外，服裝類電子商務(wù)企業(yè)上海麥考林國際郵購有限公司10月份赴美國NASDAQ市場(chǎng)上市，極可能引爆電子商務(wù)B2C類企業(yè)的上市情緒。

2.移動(dòng)電子商務(wù)撐起未來一片天

“3G”時(shí)代的到來，將電子商務(wù)引到發(fā)展移動(dòng)電子商務(wù)市場(chǎng)的方向上來。

實(shí)際上在較早時(shí)期，電子商務(wù)行業(yè)內(nèi)的“巨無霸”企業(yè)，如阿里巴巴、百度等早已在移動(dòng)電子商務(wù)領(lǐng)域布好了局，移動(dòng)電子商務(wù)基于更方便、更快捷、隨時(shí)隨地的優(yōu)勢(shì)，蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿Γ赡軙?huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超乎人們的想象，因此這塊大蛋糕會(huì)吸引更多的企業(yè)加入進(jìn)來?，F(xiàn)在來看，已經(jīng)有越來越多的電子商務(wù)企業(yè)將觸角伸向移動(dòng)支付、移動(dòng)IM、移動(dòng)旺鋪等；而鑒于移動(dòng)電子商務(wù)良好的發(fā)展勢(shì)頭，必然會(huì)吸引嗅覺靈敏的中小企業(yè)加入進(jìn)來，加劇行業(yè)市場(chǎng)競爭。

3.電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)主要分布在發(fā)達(dá)省市

目前我國電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)主要分布在珠三角、長三角、北京等發(fā)達(dá)地區(qū)，從地域來看，電子商務(wù)發(fā)展得非常不平衡，但是，這種不平衡是非常好理解的：電子商務(wù)的發(fā)展離不開環(huán)境的高承載能力、較發(fā)達(dá)的金融水平、良好的物流配送等，長三角、珠三角以及北京等發(fā)達(dá)地區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一梯隊(duì)，具有一流的電子商務(wù)配套設(shè)施，因此電子商務(wù)在這些省市發(fā)展水平靠前是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反應(yīng)。

4.網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購刮起旋風(fēng)

今年上半年，國內(nèi)電子商務(wù)行業(yè)刮起了一陣團(tuán)購旋風(fēng)，一時(shí)間到處都是團(tuán)購網(wǎng)站和懷揣夢(mèng)想的IT創(chuàng)業(yè)青年，在一些團(tuán)購導(dǎo)航網(wǎng)站的頁面上，愛家團(tuán)、家有團(tuán)、愛幫團(tuán)、窩窩團(tuán)、糯米團(tuán)、飯團(tuán)、可可團(tuán)、團(tuán)酷······羅列著這些新奇又陌生的團(tuán)購網(wǎng)站名字。在一些早先網(wǎng)站取得佳績之后，新浪、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)巨頭紛紛加入，使得網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購炙手可熱。

截止2010年8月底，國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購企業(yè)為1215家，這不包括已倒閉、未開團(tuán)的團(tuán)購網(wǎng)站及未被登記在冊(cè)的小型團(tuán)購網(wǎng)站。

5.電子商務(wù)人才缺口大，尤其是一線運(yùn)營人才

在國內(nèi)電子商務(wù)行業(yè)如火如荼發(fā)展的同時(shí)，人才供給卻相對(duì)缺乏，形成供不應(yīng)求的局面。這主要是由于電子商務(wù)行業(yè)比較注重實(shí)踐技能，雖然很多高校開展了電子商務(wù)專業(yè)，但是畢業(yè)生僅憑著在校期間學(xué)到的專業(yè)知識(shí)是不能勝任工作的，導(dǎo)致專業(yè)就業(yè)率偏低，畢業(yè)生改投其他方向，更加劇了人才缺口的拉大。截止2010年6月底，電子商務(wù)企業(yè)直接從業(yè)人員超過130萬人，帶動(dòng)其他行業(yè)其他行業(yè)就業(yè)人數(shù)超過1000萬人3。

6.線上商務(wù)平臺(tái)與線下實(shí)體平臺(tái)逐步融合出于產(chǎn)業(yè)鏈上下游控制的需要，電子商務(wù)企業(yè)線上平臺(tái)已經(jīng)開始向線下平臺(tái)擴(kuò)張，這在彌補(bǔ)以往電子商務(wù)較低的上下游技術(shù)、服務(wù)融合度的同時(shí)，也增強(qiáng)了電子商務(wù)企業(yè)自身的綜合實(shí)力，改變單一的盈利模式，提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。在B2B領(lǐng)域，傳統(tǒng)五強(qiáng)企業(yè)等上市公司已經(jīng)覆蓋到線下展覽、認(rèn)證服務(wù)等；在B2C、C2C領(lǐng)域，京東商城、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)在做好線上銷售的同時(shí)，一方面投入資金到第三方物流，另一方面在一些重要城市自建物流，積極向線下實(shí)體平臺(tái)擴(kuò)張，搶占市場(chǎng)份額。而傳統(tǒng)的制造商和渠道商則積極直面這些電子商務(wù)企業(yè)帶來的威脅，不滿足已有的線下銷售渠道和份額，紛紛加入到B2C領(lǐng)域，自建網(wǎng)上直銷商城，如蘇寧易購、海信、國美等。

7.電子商務(wù)各領(lǐng)域呈寡頭壟斷格局，短期內(nèi)中小企業(yè)難以撼動(dòng)

截止2010年6月底，中國電子商務(wù)企業(yè)營業(yè)收入總額達(dá)到105億元人民幣，其中B2B、B2C兩塊分別為45億元和60億元。從運(yùn)營商格局來看，國內(nèi)五強(qiáng)B2B上市公司占整個(gè)市場(chǎng)3/4份額，其中阿里巴巴獨(dú)占一半以上，為54.6%，環(huán)球資源為11.8%，慧聰網(wǎng)3%，中國制造網(wǎng)2.8%，網(wǎng)盛生意寶2.5%，五強(qiáng)優(yōu)勢(shì)明顯；而在B2C領(lǐng)域里，京東商城繼續(xù)保持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，占34.5%市場(chǎng)份額；當(dāng)當(dāng)網(wǎng)和卓越亞馬遜則為9%和8.8%，新蛋、紅孩子、凡客誠品、麥網(wǎng)、易訊、世紀(jì)電器網(wǎng)、蘇寧電器共占有17.7%的份額，前三甲占據(jù)半壁江山；C2C網(wǎng)絡(luò)購物平臺(tái)中，無疑淘寶網(wǎng)一家獨(dú)大，獨(dú)占整個(gè)市場(chǎng)八成以上，其次是拍拍網(wǎng)、易趣和百度有啊，分別為11.5%、4.4%、0.6%。

三、發(fā)展趨勢(shì)

（1）電子商務(wù)的發(fā)展環(huán)境將不斷完善，發(fā)展動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步完善，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度繼續(xù)加大，發(fā)展電子商務(wù)的需求將會(huì)更加強(qiáng)勁。電子商務(wù)將被廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各領(lǐng)域和社會(huì)生活的各個(gè)層面。這將促使全社會(huì)電子商務(wù)的應(yīng)用意識(shí)不斷增強(qiáng)，有關(guān)電子商務(wù)的政策、法律、法規(guī)將不斷出臺(tái)，電子商務(wù)發(fā)展的政策法律環(huán)境將不斷完善。同時(shí)，也促使物流、信用、電子支付等電子商務(wù)支撐體系建設(shè)更全面的展開，從而使得電子商務(wù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。

（2）電子商務(wù)應(yīng)用將達(dá)到新的廣度和深度

隨著《電子商務(wù)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》的實(shí)施，電子商務(wù)在國民經(jīng)濟(jì)各部門中將得到進(jìn)一步的推廣和應(yīng)用。電子商務(wù)交易額呈現(xiàn)穩(wěn)定持續(xù)增長態(tài)勢(shì)；在區(qū)域發(fā)展方面，長三角、珠三角和環(huán)渤海等東南沿海的電子商務(wù)在繼續(xù)高速增長的同時(shí)，輻射力也逐漸提高，將促進(jìn)東部和中西部地區(qū)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展；在企業(yè)應(yīng)用方面，在國家、各級(jí)政府的政策引導(dǎo)下，在電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的協(xié)助下，將促進(jìn)企業(yè)由非支付型電子商務(wù)向支付型電子商務(wù)發(fā)展、協(xié)同電子商務(wù)的發(fā)展，深化企業(yè)應(yīng)用水平。

（3）電子商務(wù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合不斷加大，加速形成經(jīng)濟(jì)競爭新態(tài)勢(shì)

在綜合性電子商務(wù)網(wǎng)站已經(jīng)占據(jù)綜合類B2B領(lǐng)域絕大部分市場(chǎng)的情況下，越來越多的行業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站已經(jīng)在綜合網(wǎng)站市場(chǎng)之外尋求專業(yè)化細(xì)分領(lǐng)域的發(fā)展。電子商務(wù)正在與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深入的融合，兩者相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

（4）電子商務(wù)服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，逐步成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)

隨著企業(yè)供應(yīng)鏈電子商務(wù)、國際電子商務(wù)的發(fā)展，將帶動(dòng)電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，圍繞電子商務(wù)服務(wù)形成的從低端技術(shù)環(huán)節(jié)到中端支撐環(huán)節(jié)再到高端應(yīng)用環(huán)節(jié)的電子商務(wù)服務(wù)鏈在我國結(jié)點(diǎn)飽滿，一個(gè)全新視角的電子商務(wù)服務(wù)業(yè)群正在形成，將成為未來國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。

（5）移動(dòng)電子商務(wù)正成為電子商務(wù)新的應(yīng)用領(lǐng)域

近年來，移動(dòng)通訊商，密切關(guān)注移動(dòng)商務(wù)企業(yè)市場(chǎng)，中國移動(dòng)和銀聯(lián)聯(lián)手推出的“手機(jī)錢包”，完成移動(dòng)電子商務(wù)付費(fèi)的個(gè)性化服務(wù)?；谝苿?dòng)支付的支持，移動(dòng)電子商務(wù)正成為電子商務(wù)新的應(yīng)用領(lǐng)域。

參考文獻(xiàn)：

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5.丁宗利《淺談我國電子商務(wù)發(fā)展》

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8.林海鳳《電子商務(wù)中網(wǎng)上交易的安全問題及防范的研究與實(shí)現(xiàn)》

第五篇：中醫(yī)藥文化研究發(fā)展簡述

中醫(yī)藥文化研究發(fā)展簡述

中醫(yī)藥文化是中華民族特有的醫(yī)藥文化，是中醫(yī)藥理論體系的靈魂和根基。中醫(yī)藥作為中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體，其發(fā)生發(fā)展流傳演變的過程中無不滲透著中醫(yī)藥文化的氣息，也正是中醫(yī)藥文化所貫穿并延續(xù)了中醫(yī)藥的生生不息、歷久彌新、與時(shí)俱進(jìn)、自成一家的完備體系。

傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化起源于歧黃時(shí)代，《黃帝內(nèi)經(jīng)》就是第一部以文字記載問答形式的醫(yī)書，近現(xiàn)代的中醫(yī)藥文化研究則緣起于中國傳統(tǒng)文化研究在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的拓展，如馮友蘭的《先秦道家思想與醫(yī)學(xué)的關(guān)系》。然而，受一定因素的影響，中醫(yī)藥文化并未被作為特定對(duì)象來進(jìn)行系統(tǒng)考察，也遲遲未被正式提出。

誠然，中醫(yī)藥學(xué)自身的發(fā)展規(guī)律作為內(nèi)在因素是中醫(yī)藥文化發(fā)展研究的根本動(dòng)力和迫切需求。而在20世紀(jì)80年代中后期，中國傳統(tǒng)文化的研究熱潮更為中醫(yī)藥文化的研究發(fā)展迎來了蓬勃生機(jī)，與此同時(shí)，中醫(yī)藥文化研究在中醫(yī)藥學(xué)術(shù)界漸次開花結(jié)果。中醫(yī)藥文化概念的正式提出和全面的研究與應(yīng)用，濫觴于二十世紀(jì)九十年代初，主要標(biāo)志如下：①1993年8月，由陜西中醫(yī)學(xué)院和西安醫(yī)科大學(xué)牽頭舉辦的我國首次以中醫(yī)藥文化命名的學(xué)術(shù)研討會(huì)，并正式出版了《中醫(yī)藥文化研討會(huì)論文集》（西安交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院張文教授主編，陜西科技出版社1993年11月第1版）；②1994年4月，由陜西中醫(yī)學(xué)院承辦的全國第八屆中醫(yī)藥文化醫(yī)史文獻(xiàn)暨醫(yī)古文學(xué)術(shù)研討會(huì)上，中醫(yī)藥文化的概念得到初步確認(rèn)；③1996年8月，由中國中醫(yī)藥學(xué)會(huì)中醫(yī)藥文獻(xiàn)分會(huì)和醫(yī)古文研究會(huì)主辦的首屆海峽兩岸中醫(yī)藥文獻(xiàn)、醫(yī)古文、中醫(yī)藥文化學(xué)術(shù)研討會(huì)上，中醫(yī)藥文化分會(huì)作為獨(dú)立的學(xué)術(shù)團(tuán)體正式宣告成立。由此開端，中華中醫(yī)藥學(xué)會(huì)中醫(yī)藥文化分會(huì)每年舉辦一次全國中醫(yī)藥文化學(xué)術(shù)研討會(huì)，每次出版一部中醫(yī)藥文化學(xué)術(shù)論文集。

隨著中醫(yī)藥文化概念的提出和有關(guān)學(xué)術(shù)會(huì)議的召開、有關(guān)研究機(jī)構(gòu)的成立，中醫(yī)藥文化的研究與應(yīng)用便如雨后春筍，迅速開展起來。通過研究范圍的不斷擴(kuò)大和以內(nèi)涵研究為核心的不斷深化，在體系建設(shè)、院校教育、研究機(jī)構(gòu)、中醫(yī)藥企事業(yè)單位中醫(yī)藥文化建設(shè)、中醫(yī)藥民俗文化以及中醫(yī)藥文化海外傳播等方面的工作不斷落實(shí)和加強(qiáng)。中華中醫(yī)藥學(xué)會(huì)中醫(yī)藥文化分會(huì)對(duì)原《醫(yī)古文知識(shí)》雜志進(jìn)行改造，于2006年3月開創(chuàng)了我國第一份，也是至今唯一的一份以中醫(yī)藥文化為專名的學(xué)術(shù)期刊《中醫(yī)藥文化》，每年發(fā)表大量中醫(yī)藥文化研究論文，打造了中醫(yī)藥文化學(xué)術(shù)爭鳴的主陣地。

大量的中醫(yī)藥文化方面的學(xué)術(shù)著作、科普文獻(xiàn)不斷涌現(xiàn)，如《中國傳統(tǒng)文化與醫(yī)學(xué)》、《中醫(yī)與文化漫談》、《中醫(yī)文化溯源》、《中國醫(yī)學(xué)文化史》、《中醫(yī)文化研究（三卷本）》、《中醫(yī)與傳統(tǒng)文化》、《中醫(yī)文化論叢》、《中醫(yī)哲學(xué)基礎(chǔ)》、《中醫(yī)藥文化選粹》、《中醫(yī)藥文化基礎(chǔ)》、《中醫(yī)藥文化傳播叢書-黃帝內(nèi)經(jīng)養(yǎng)生堂》、《中醫(yī)體質(zhì)與飲食調(diào)理》等等。

不容忽視的是，中醫(yī)藥文化的研究仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于中醫(yī)藥醫(yī)療教學(xué)科研的研究現(xiàn)狀，有鑒于此，政府逐年加大中醫(yī)藥文化事業(yè)的資金投入和推出有利于中醫(yī)藥文化特色優(yōu)勢(shì)發(fā)揮的政策支持。簡列如下：《中醫(yī)藥文化建設(shè)十二五規(guī)劃》、《中醫(yī)藥事業(yè)十二五規(guī)劃》、《國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于加強(qiáng)中醫(yī)藥文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》、《國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》等等。

在如上所述一系列政策的支撐和推動(dòng)作用下，國家中醫(yī)藥管理局作為職能部門，積極引導(dǎo)并響應(yīng)中醫(yī)藥文化發(fā)展的需求，組織開辦大量中醫(yī)藥文化建設(shè)工作。歷時(shí)三年的中醫(yī)中藥中國行（20072009），是一項(xiàng)全國性的大型中醫(yī)中藥科普宣傳活動(dòng)，緊隨其后的中醫(yī)藥文化科普巡講活動(dòng)（20102013）繼往開來，深化主題-傳承中醫(yī)國粹、傳播優(yōu)秀文化、共享健康和諧，走面向基層、服務(wù)農(nóng)村、惠及百姓的路線。建立中醫(yī)中藥中國行專題網(wǎng)站，并開辟國家中醫(yī)藥管理局官網(wǎng)中醫(yī)藥文化專欄。

2005年啟動(dòng)全國中醫(yī)藥文化宣傳教育基地，2011年制定《十二五中醫(yī)藥文化宣傳教育基地建設(shè)工作方案》和《全國中醫(yī)藥文化宣傳教育基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。截止2013年10月，已批準(zhǔn)成立16個(gè)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地和5個(gè)建設(shè)單位。

中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承方面，2010年中醫(yī)針灸列入人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表名錄，2011年《黃帝內(nèi)經(jīng)》和《本草綱目》入選世界記憶名錄。

在歷屆全國名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作和各省市名老中醫(yī)學(xué)術(shù)傳承工作的基礎(chǔ)之上，于2009年6月組織評(píng)選出30位國醫(yī)大師，促進(jìn)了中醫(yī)藥學(xué)術(shù)思想和臨床經(jīng)驗(yàn)的傳承，為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展?fàn)I造出良好的氛圍。

2009年6月成立了中醫(yī)藥文化建設(shè)與科學(xué)普及專家委員會(huì)，在各地尤其是中醫(yī)醫(yī)院、中醫(yī)藥博物館廣泛建立科學(xué)研究與教育實(shí)踐基地，開展中醫(yī)藥文化的科研和展播工作。2011年開始建立中醫(yī)藥文化科普巡講專家信息庫，組織選聘中醫(yī)藥文化科普巡講專家，至今已舉辦四期醫(yī)藥文化科普巡講專家培訓(xùn)班，建構(gòu)了中醫(yī)藥文化事業(yè)的人才支撐力量。

2012年5月國家新聞出版總署、國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合選評(píng)推出首屆全國優(yōu)秀中醫(yī)藥文化科普?qǐng)D書15種。2012年8月則特別創(chuàng)設(shè)了以中醫(yī)文化學(xué)為名的中醫(yī)藥文化學(xué)科（培育）。

中醫(yī)藥文化是最具中國特色的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是中華民族最深厚的文化軟實(shí)力。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化空前繁榮與高速發(fā)展的今天，如何注重特色、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，凝練內(nèi)涵、給惠于民，是新時(shí)代賦予中醫(yī)藥文化事業(yè)新的歷史使命，是中醫(yī)藥從業(yè)者前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。深入發(fā)掘中醫(yī)藥文化在中醫(yī)藥的科學(xué)內(nèi)涵、學(xué)術(shù)本質(zhì)和特色優(yōu)勢(shì)中的文化底蘊(yùn)作用，廣泛開展中醫(yī)藥文化的國際交流，將中醫(yī)藥文化事業(yè)的發(fā)展扎根于國粹中醫(yī)藥學(xué)術(shù)和國家文化軟實(shí)力建設(shè)事業(yè)的深厚土壤之中。大力發(fā)展中醫(yī)藥文化，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化，開拓創(chuàng)新中醫(yī)藥強(qiáng)國強(qiáng)民之路，為中華民族的偉大復(fù)興勇?lián)蠕h！

中醫(yī)藥文化是一門新興的學(xué)科，是我國數(shù)千年來一脈相承的集哲學(xué)、人文、科學(xué)、藝術(shù)及技術(shù)于一體的獨(dú)具特色與魅力并日益煥發(fā)活力的學(xué)科，與偉大的中醫(yī)藥學(xué)的傳承與發(fā)展、與我國迫切需要的文化軟實(shí)力的建設(shè)密切相關(guān)，具有極其深遠(yuǎn)的歷史影響與豐厚的現(xiàn)實(shí)意義。