第一篇：天津市教育委員會(huì)關(guān)于建設(shè)天津市高等學(xué)校學(xué)生公寓的實(shí)施辦法

【發(fā)布單位】80203 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2000-04-26 【生效日期】2000-04-26 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

天津市教育委員會(huì)關(guān)于建設(shè)天津市高等學(xué)校學(xué)生公寓的實(shí)施辦法

（二000年四月二十六日）

我市高等學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱“高校”）學(xué)生公寓建設(shè)社會(huì)化是指：在高校校園規(guī)劃用地以外，由具有法人資格和一定資質(zhì)的企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人，以接受大學(xué)生住宿為目的而投資、建設(shè)并參與管理的一種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的社會(huì)公益性行為。該行為在遵守相關(guān)法律和法規(guī)的基礎(chǔ)上，得到政府的指導(dǎo)和政策扶持，并由教育行政主管部門根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和學(xué)校布局，統(tǒng)一規(guī)劃和實(shí)施監(jiān)督。

一、一、規(guī)劃與建設(shè)

為滿足我市高校持續(xù)擴(kuò)大招生的需要，實(shí)現(xiàn)用3年時(shí)間達(dá)到在校大學(xué)生20萬(wàn)人的規(guī)模目標(biāo)。根據(jù)我市高校校園實(shí)際土地使用面積，結(jié)合高校后勤社會(huì)化改革，確定我市高校學(xué)生宿舍建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)為：用3年時(shí)間，新建100萬(wàn)平方米大學(xué)生公寓。

大學(xué)生公寓建設(shè)主要途徑、辦法及要求是：

（一）選擇校區(qū)外適當(dāng)?shù)貕K集中進(jìn)行建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)王頂?shù)?、天拖南、理工學(xué)院南、城建學(xué)院東、財(cái)院南等5片大學(xué)生公寓，60余萬(wàn)平方米。

（二）利用校區(qū)周邊可開發(fā)利用土地和規(guī)劃列為教育發(fā)展預(yù)留地進(jìn)行建設(shè)，以及通過(guò)置換、引資合作等方式對(duì)地點(diǎn)適宜仍具使用價(jià)值的建筑物進(jìn)行修繕、改造后，作為大學(xué)生公寓使用，形成40萬(wàn)平方米左右大學(xué)生公寓規(guī)模。

（三）今后我市高校的新校址建設(shè)，其學(xué)生宿舍及后勤服務(wù)設(shè)施，必須實(shí)行社會(huì)化。現(xiàn)有大學(xué)校園內(nèi)原則上不再批準(zhǔn)建設(shè)學(xué)生宿舍。

二、二、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及配套設(shè)施

新建大學(xué)生公寓區(qū)域內(nèi)應(yīng)包括住宿、餐飲、洗浴、文體活動(dòng)、購(gòu)物和管理用房等設(shè)施。在城市建設(shè)速度加快和人民生活水平不斷提高的情況下，大學(xué)生公寓建設(shè)應(yīng)具有一定的前瞻性。

參照教育部有關(guān)規(guī)定，我市高校學(xué)生住宿標(biāo)準(zhǔn)為人均建筑面積8至10平方米。大學(xué)生公寓區(qū)域內(nèi)分設(shè)強(qiáng)弱電系統(tǒng)，以滿足現(xiàn)代化教育的需要。

根據(jù)大學(xué)生公寓建設(shè)區(qū)域內(nèi)住宿學(xué)生規(guī)模，建設(shè)餐飲、洗浴、娛樂(lè)、體育、服務(wù)、存車等附屬設(shè)施。附屬設(shè)施建設(shè)規(guī)模應(yīng)占總建設(shè)規(guī)模的10％至15％。區(qū)域內(nèi)綠地率應(yīng)達(dá)到35％。

三、三、建設(shè)程序

（一）總體規(guī)劃。市教委全面負(fù)責(zé)組織實(shí)施大學(xué)生公寓項(xiàng)目建設(shè)工作。市教委會(huì)同市計(jì)委組織編寫大學(xué)生公寓建設(shè)總體規(guī)劃方案及分年度實(shí)施意見，報(bào)市建委和市規(guī)劃局審批后，納入城市統(tǒng)一規(guī)劃管理。

（二）項(xiàng)目審批程序。大學(xué)生公寓建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序。建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)市教委審核同意后，由市計(jì)委批準(zhǔn)立項(xiàng)及可行性研究報(bào)告。對(duì)由土地開發(fā)商承接的建設(shè)項(xiàng)目，按程序上報(bào)有關(guān)部門會(huì)簽同意后由市建委立項(xiàng)。審核內(nèi)容包括：投資與承建方資信情況、大學(xué)生公寓建設(shè)合作各方全部有關(guān)協(xié)議（合同）、用地計(jì)劃、投資來(lái)源和額度、建設(shè)規(guī)模和配套設(shè)施規(guī)模的核定與功能劃分。

（三）項(xiàng)目建設(shè)。市教委負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目擴(kuò)初設(shè)計(jì)的審核、報(bào)批和申請(qǐng)年度基本建設(shè)投資計(jì)劃工作。大學(xué)生公寓建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制和合同制。建設(shè)項(xiàng)目甲方要將項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任落實(shí)到人，設(shè)立責(zé)任崗。市教委對(duì)上述內(nèi)容的落實(shí)實(shí)施監(jiān)督。

四、四、優(yōu)惠政策

經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意，對(duì)大學(xué)生公寓項(xiàng)目建設(shè)給予以下優(yōu)惠政策：

（一）大學(xué)生公寓建設(shè)所需貸款，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)給予積極的支持；

（二）大學(xué)生公寓建設(shè)項(xiàng)目所征用土地免繳土地出讓金；

（三）3年內(nèi)免繳規(guī)劃管理費(fèi)、質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)、招投標(biāo)管理費(fèi)和勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工合同審核費(fèi)；凡采用新材料的項(xiàng)目，墻改費(fèi)按每平方米4元收取，磚混結(jié)構(gòu)仍執(zhí)行每平方米8元的標(biāo)準(zhǔn)；

（四）免繳占用綠地補(bǔ)償費(fèi)、人防易地再建費(fèi)，人防工程按有關(guān)規(guī)定自行配置；

（五）免繳自來(lái)水增容費(fèi)；

（六）免繳施工污水處理費(fèi)、渣土排放處置費(fèi)和環(huán)保評(píng)估費(fèi)；

（七）市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)（大配套）享受我市危改優(yōu)惠政策；

（八）有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，按財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于高校社會(huì)化改革有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅字〔2000〕25號(hào)）及我市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、五、收費(fèi)原則

（一）大學(xué)生公寓的建設(shè)和使用，是我市高校后勤社會(huì)化改革的大膽嘗試，要充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)作，逐步建立起政府指導(dǎo)、社會(huì)承辦、學(xué)校推薦、學(xué)生選擇的社會(huì)化服務(wù)體系。

（二）大學(xué)生公寓的收費(fèi)包括房地產(chǎn)開發(fā)折舊費(fèi)和綜合服務(wù)費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)房屋結(jié)構(gòu)、室內(nèi)外配套設(shè)施和服務(wù)內(nèi)容及質(zhì)量等因素，由教育主管部門、建設(shè)部門在充分考慮大學(xué)生經(jīng)濟(jì)承受能力的基礎(chǔ)上制定，并報(bào)市物價(jià)、財(cái)政部門批準(zhǔn)。

（三）商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、娛樂(lè)、健身等服務(wù)設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)以微利為原則，嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)行為。

六、六、管理辦法

（一）大學(xué)生公寓必須實(shí)行物業(yè)管理。

（二）承擔(dān)大學(xué)生公寓物業(yè)管理的企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人必須經(jīng)市教委批準(zhǔn)，到市房地產(chǎn)管理局辦理《物業(yè)管理資質(zhì)證書》，并向工商行政管理部門注冊(cè)登記后，方可接受委托，承擔(dān)大學(xué)生公寓的物業(yè)管理。

（三）要成立物業(yè)管理委員會(huì)，委員會(huì)同物業(yè)管理單位、學(xué)校、所在地派出所等有關(guān)單位和學(xué)生代表組成，負(fù)責(zé)對(duì)大學(xué)生公寓物業(yè)管理進(jìn)行檢查監(jiān)督。

（四）物業(yè)管理辦法參照市人民政府頒布的《天津市住宅小區(qū)物業(yè)管理暫行辦法》（津政發(fā)〔1997〕97號(hào)）執(zhí)行。

（五）物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)提供一定數(shù)量勤工儉學(xué)崗位。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：天津市契稅征收實(shí)施辦法

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

現(xiàn)將《天津市契稅征收實(shí)施辦法》予以發(fā)布，望遵照?qǐng)?zhí)行。

天津市契稅征收實(shí)施辦法

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)契稅暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第224號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)（中華人民共和國(guó)契稅暫行條例細(xì)則（的通知》（財(cái)法字[1997]52號(hào)），結(jié)合我市情況，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移土地權(quán)屬、房屋權(quán)屬，承受的單位和個(gè)人為契稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定繳納契稅。土地、房屋權(quán)屬，是指土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)。承受，是指以購(gòu)買、受讓、受贈(zèng)、交換等方式取得土地、房屋權(quán)屬的行為。單位，是指各類企業(yè)單位、事業(yè)單位、國(guó)家機(jī)關(guān)、軍事單位和社會(huì)團(tuán)體以及其他組織。個(gè)人，是指?jìng)€(gè)體經(jīng)營(yíng)者及其他個(gè)人。

第三條 轉(zhuǎn)移土地、房屋權(quán)屬是指下列行為：

（一）國(guó)有土地使用權(quán)出讓；

（二）土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，包括出售、贈(zèng)與和交換；

（三）房屋買賣；

（四）房屋贈(zèng)與；

（五）房屋交換。

本條第（二）項(xiàng)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，不包括農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)移。

第四條 國(guó)有土地使用權(quán)出讓（包括有償劃撥），是指國(guó)家將國(guó)有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，有土地使用者向國(guó)家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。

土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，是指土地使用者以出售、贈(zèng)與、交換或者其他方式將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移給其他單位和個(gè)人的行為。

土地使用權(quán)出售，是指土地使用者以土地使用權(quán)作為交易條件，取得貨幣、實(shí)物或者其他經(jīng)濟(jì)利益的行為。

土地使用權(quán)贈(zèng)與，是指土地使用者將其土地使用權(quán)無(wú)償轉(zhuǎn)讓給受贈(zèng)者的行為。以獲獎(jiǎng)方式取得土地使用權(quán)的，視同土地使用權(quán)贈(zèng)與行為，應(yīng)依照本辦法繳納契稅。

土地使用權(quán)交換，是指土地使用者之間相互交換土地使用權(quán)的行為。

第五條 本辦法所稱房屋買賣，是指房屋所有者將其房屋出售，有承受者交付貨幣、實(shí)物或其他經(jīng)濟(jì)利益的行為。

房屋贈(zèng)與，是指房屋所有者將其房屋無(wú)償轉(zhuǎn)讓給受贈(zèng)者的行為。以獲獎(jiǎng)方式取得房屋所有權(quán)的，視同房屋所有權(quán)贈(zèng)與行為，應(yīng)依照本辦法繳納契稅。

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房屋交換，是指房屋所有者之間相互交換房屋所有權(quán)的行為。

第六條 土地使用權(quán)交換、房屋交換，交換價(jià)格不相等的，由多交付貨幣、實(shí)物或者其他經(jīng)濟(jì)利益的一方繳納稅款。交換價(jià)格相等的，免征契稅。

第七條 以下列方式轉(zhuǎn)移土地、房屋權(quán)屬的，視同土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、房屋買賣或者房屋贈(zèng)與，承受單位和個(gè)人應(yīng)按規(guī)定繳納契稅：

（一）以土地、房屋權(quán)屬作價(jià)投資、入股；

（二）以土地、房屋權(quán)屬償還債務(wù)；

（三）以無(wú)形資產(chǎn)承受土地、房屋權(quán)屬；

（四）以預(yù)購(gòu)方式或者預(yù)付集資建房款方式承受土地、房屋權(quán)屬；

（五）財(cái)政部根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定的其他轉(zhuǎn)移土地、房屋權(quán)屬方式。

第八條 契稅稅率為3%.第九條 契稅的計(jì)稅依據(jù)：

（一）國(guó)有土地使用權(quán)出讓、土地使用權(quán)出售、房屋買賣的成交價(jià)格；

（二）土地使用權(quán)贈(zèng)與、房屋贈(zèng)與，由征收機(jī)關(guān)參照土地使用權(quán)出售、房屋買賣的市場(chǎng)價(jià)格核定；

（三）土地使用權(quán)交換、房屋交換，為所交換土地使用權(quán)、房屋的價(jià)格的差額。

成交價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)格并且無(wú)正當(dāng)理由的，或者所交換土地使用權(quán)、房屋價(jià)格的差額明顯不合理并且無(wú)正當(dāng)理由的，由征收機(jī)關(guān)參照市場(chǎng)價(jià)格核定。

第十條 通過(guò)劃撥方式取得土地使用權(quán)的，經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓

房地產(chǎn)時(shí)，應(yīng)由房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓者補(bǔ)繳契稅。其計(jì)稅依據(jù)為補(bǔ)繳的土地使用權(quán)出讓費(fèi)用或者土地收益。

第十一條 契稅應(yīng)納稅額依照本辦法第八條規(guī)定的稅率和第九條規(guī)定的計(jì)稅依據(jù)計(jì)算征收。應(yīng)納稅額計(jì)算公式：

應(yīng)納稅額=計(jì)稅依據(jù)X稅率

應(yīng)納稅額以人民幣計(jì)算。轉(zhuǎn)移土地、房屋權(quán)屬以外匯結(jié)算的，按照納稅人義務(wù)發(fā)生之日中國(guó)人民銀行公布的人民幣市場(chǎng)匯率中間價(jià)折合成人民幣計(jì)算。

第十二條 契稅的減稅、免稅：

（一）國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、軍事單位承受土地、房屋用于辦公、教學(xué)、醫(yī)療、科研和軍事設(shè)施的，免征契稅。

用于辦公的，是指辦公室（樓）等直接用于辦公的土地、房屋。

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用于教學(xué)的，是指教室（教學(xué)樓）、圖書館、實(shí)驗(yàn)室、操場(chǎng)等直接用于教學(xué)的土地、房屋。非全日制學(xué)校一般不予免稅。

用于醫(yī)療的，是指門診部、住院部等直接用于醫(yī)療的土地、房屋。私人醫(yī)院、療養(yǎng)院、康復(fù)中心等一般不予免稅。

用于科研的，是指科學(xué)試驗(yàn)的場(chǎng)所等直接用于科研的土地、房屋。

用于軍事設(shè)施的，是指部隊(duì)（包括武警部隊(duì)）地上和地下的軍事指揮作戰(zhàn)工程；軍用的機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭；軍用的庫(kù)房、營(yíng)區(qū)、訓(xùn)練場(chǎng)、試驗(yàn)場(chǎng)；軍用的通信、導(dǎo)航、觀測(cè)臺(tái)（站）；其他直接用于軍事設(shè)施的土地、房屋。

（二）城鎮(zhèn)職工按市人民政府批準(zhǔn)的房改價(jià)格，第一次購(gòu)買公有住房，在規(guī)定住房面積以內(nèi)的，免征契稅。超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)面積的部分，應(yīng)按照規(guī)定繳納契稅。此項(xiàng)免稅政策只限于第一次購(gòu)買公有住房。

（三）因不可抗力滅失住房而重新購(gòu)買住房的，酌情準(zhǔn)予減征或者免征契稅。

不可抗力，是指自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)等不能預(yù)見、不能避免、不能克服的客觀情況。

（四）土地、房屋被縣級(jí)以上人民政府征用、占用后，重新承受土地、房屋權(quán)屬，其成交價(jià)格沒有超出土地、房屋補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的，免征契稅；超出補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的部分，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)可酌情給予減征或者免征契稅。

（五）承受荒山、荒溝、荒丘、荒灘土地使用權(quán)，用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的，免征契稅。

（六）依照我國(guó)有關(guān)法律規(guī)定以及我國(guó)締結(jié)或參加的雙邊和多邊條約或協(xié)定的規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以免稅的外國(guó)駐華使館、領(lǐng)事館、聯(lián)合國(guó)駐華機(jī)構(gòu)及其外交代表、領(lǐng)事官員和其他外交人員承受土地、房屋權(quán)屬的，經(jīng)外交部確認(rèn)，可以免征契稅。

（七）財(cái)政部規(guī)定的其他減征、免征契稅的項(xiàng)目。

第十三條 納稅人享受減稅、免稅的，應(yīng)當(dāng)在簽定土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同后10日內(nèi)，向土地、房屋所在地的財(cái)政部門辦理減稅、免稅手續(xù)。

第十四條 經(jīng)批準(zhǔn)減征、免征契稅的納稅人改變有關(guān)土地、房屋的用途，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳已經(jīng)減征、免征的稅款。其補(bǔ)繳稅款發(fā)生時(shí)間為改變有關(guān)土地、房屋用途的當(dāng)天。

第十五條 承受土地、房屋部分權(quán)屬的，按照所承受部分權(quán)屬的比例計(jì)算征稅。部分權(quán)屬改變?yōu)槿慨a(chǎn)權(quán)時(shí)，按全部產(chǎn)權(quán)成交價(jià)格征收契稅，并扣除已繳稅款。

第十六條 契稅納稅義務(wù)發(fā)生的時(shí)間，為納稅人簽訂土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同的當(dāng)天，或者納稅人取得其他具有合同性質(zhì)的契約、協(xié)議、合約、單據(jù)確認(rèn)書及由市政府確定的其他憑證的當(dāng)天。

第十七條 納稅人應(yīng)當(dāng)自納稅義務(wù)發(fā)生之日起10日內(nèi)，向土地、房屋所在地的契稅征收機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)，并在契稅征收機(jī)關(guān)核定的期限內(nèi)繳納契稅。

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第十八條 納稅人辦理納稅事宜后，契稅征收機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向納稅人開具契稅完稅憑證。

第十九條 納稅人應(yīng)當(dāng)持契稅完稅憑證和其他規(guī)定的文件材料，依法向房產(chǎn)管理部門、土地管理部門辦理有關(guān)房屋、土地的權(quán)屬變更登記手續(xù)。

納稅人未出具契稅完稅憑證的，房產(chǎn)管理部門、土地管理部門不予辦理有關(guān)房屋、土地的權(quán)屬變更登記手續(xù)。

第二十條 契稅征收機(jī)關(guān)為財(cái)政機(jī)關(guān)。為搞好征收管理，市內(nèi)六區(qū)契稅收入為市級(jí)收入，暫定由市財(cái)政局委托市房產(chǎn)管理部門和土地管理部門負(fù)責(zé)代征代繳。其他區(qū)和縣級(jí)契稅收入作為地方收入，征收方式由區(qū)、縣政府自定。土地管理部門、房產(chǎn)管理部門應(yīng)按照代征代繳委托協(xié)議書的要求做好征收工作。

對(duì)契稅代征代繳部門手續(xù)費(fèi)的支付比例，按財(cái)政部的規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)向財(cái)政機(jī)關(guān)申報(bào)領(lǐng)取代收代繳憑證?？劾U義務(wù)人權(quán)限、責(zé)任及義務(wù)等，按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》的規(guī)定執(zhí)行。

本辦法所稱扣繳義務(wù)人是指代征代繳部門。

第二十二條 契稅的征收管理，依照本實(shí)施辦法和《中華人民共和國(guó)稅收征收 管理法》等國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 具體征收管理辦法由市財(cái)政局另行制定。

第二十四條 本實(shí)施辦法自1997年10月1日起實(shí)行。此前天津市人民政府及其他部門關(guān)于契稅的各項(xiàng)規(guī)定同時(shí)廢止。

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第三篇：天津市教育委員會(huì)2008年工作要點(diǎn)概要

天津市教育委員會(huì)2008年工作要點(diǎn)

2008年教育工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大和胡錦濤總書記在津考察時(shí)的重要講話以及市委九屆三次全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義理論偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。著眼于融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)，著力為濱海新區(qū)建設(shè)提供人力支持、文化引領(lǐng)、智力貢獻(xiàn)；著眼于促進(jìn)教育公平，著力加強(qiáng)公共服務(wù)、提高普惠程度、堅(jiān)持公益性質(zhì)；著眼于提高教育質(zhì)量，著力促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、率先發(fā)展；著眼于推進(jìn)工作創(chuàng)新，著力辦出特色、辦出品牌、辦出水平。

一、堅(jiān)持育人為本德育為先，全面推進(jìn)素質(zhì)教育

1.加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育和未成年人思想道德建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)十七大精神進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦的要求，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國(guó)民教育全過(guò)程。把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，注重道德體驗(yàn)，強(qiáng)化養(yǎng)成教育，重視學(xué)科德育，突出文化熏陶，增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力、感染力。深入落實(shí)高校思想政治理論新課程方案。建設(shè)百所文化特色校和百個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化心理咨詢室。完善社會(huì)實(shí)踐與學(xué)習(xí)成長(zhǎng)有機(jī)結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)學(xué)生接觸實(shí)踐，接觸生活，接觸 1 社會(huì)。開展迎奧運(yùn)系列教育活動(dòng)。

2.深化教學(xué)和評(píng)價(jià)制度改革。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)各類課程改革。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式，推廣中小學(xué)“高效課堂教學(xué)”典型經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)減輕過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。建立基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，健全綜合素質(zhì)多元評(píng)價(jià)機(jī)制。深化六升七年級(jí)免試就近入學(xué)改革，完善初中招生定向免試分配的辦法。推進(jìn)與新課改相銜接的初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試改革，完善與綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的招生制度。依據(jù)新課程標(biāo)準(zhǔn)高考大綱，制定高考改革方案。

3.加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校體育、衛(wèi)生與健康教育和藝術(shù)教育。全面落實(shí)國(guó)家《關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》。深入開展“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”，切實(shí)保障學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)。落實(shí)國(guó)家有關(guān)初中升學(xué)體育考試的規(guī)定，探索體育考試與學(xué)生日常鍛煉緊密結(jié)合的有效機(jī)制。深化中小學(xué)“體育、藝術(shù)2＋1項(xiàng)目”，培養(yǎng)學(xué)生的愛好特長(zhǎng)，形成良好的志趣習(xí)慣。堅(jiān)持開展普及高雅藝術(shù)活動(dòng)。加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生工作。籌備第九屆全國(guó)大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)，超前做好體育人才培養(yǎng)和場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)等相關(guān)工作。

4.健全引領(lǐng)素質(zhì)教育的相關(guān)政策。完善以素質(zhì)教育為核心的督導(dǎo)評(píng)估辦法。健全素質(zhì)教育激勵(lì)機(jī)制，著力培育一批實(shí)施素質(zhì)教育富有 成效的先進(jìn)區(qū)縣、學(xué)校和教育工作者，力爭(zhēng)在部分區(qū)縣率先實(shí)現(xiàn)新突破。完善并推廣學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的素質(zhì)教育機(jī)制。加強(qiáng)并規(guī)范各類素質(zhì)教育基地?；I建天津教育博物館。

二、積極融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，服務(wù)濱海新區(qū)開發(fā)開放

5.積極服務(wù)濱海新區(qū)建設(shè)。緊緊圍繞以新區(qū)為龍頭的三個(gè)層面的發(fā)展，利用新區(qū)科技風(fēng)險(xiǎn)引導(dǎo)基金的政策，組織有關(guān)高校和新區(qū)企業(yè)在與新區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的領(lǐng)域，共同承擔(dān)一批支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大研發(fā)項(xiàng)目。協(xié)調(diào)有關(guān)高校軟件學(xué)院，在新區(qū)建立軟件科技服務(wù)基地，加快促進(jìn)新區(qū)服務(wù)外包和現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。積極參與中新生態(tài)城建設(shè)，加快落實(shí)與新區(qū)管委會(huì)達(dá)成的支持新區(qū)基礎(chǔ)教育和共建高校的有關(guān)協(xié)議。

6.促進(jìn)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效對(duì)接。制定有關(guān)政策，引導(dǎo)高校貼近區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和重點(diǎn)領(lǐng)域，調(diào)整學(xué)科專業(yè)布局。在軟件外包服務(wù)、新能源等5大新興產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，開展科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)接試驗(yàn)。優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整人才培養(yǎng)層次和規(guī)模，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，加快促進(jìn)學(xué)科鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和人才鏈的緊密結(jié)合。

7.創(chuàng)新重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)機(jī)制。開展新一輪重中之重學(xué)科建設(shè)，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)幾年努力，能夠有若干學(xué)科成為國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科，若干科技創(chuàng)新平3 臺(tái)沖擊進(jìn)入部級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室行列。面向高?？萍计脚_(tái)，在與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)合緊密的重點(diǎn)領(lǐng)域，與市科委共同組織建設(shè)若干市級(jí)工程技術(shù)研究中心，努力提高層次水平。

8.創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研一體化平臺(tái)建設(shè)模式。與科委、產(chǎn)業(yè)部門緊密合作，面向生物制藥、現(xiàn)代中藥等六大新興產(chǎn)業(yè)，整合高校優(yōu)勢(shì)資源，建立“產(chǎn)學(xué)研”戰(zhàn)略聯(lián)盟，著力搭建面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共技術(shù)平臺(tái)，培育高新技術(shù)新優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)新高?？萍汲晒D(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制，帶動(dòng)一批科技型企業(yè)，推廣一批行業(yè)共性技術(shù)。

三、落實(shí)城鄉(xiāng)教育一體化戰(zhàn)略，加快促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展 9.完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。落實(shí)新修訂的中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)，健全校舍維修機(jī)制，提高經(jīng)費(fèi)保障水平。在全市實(shí)行義務(wù)教育免費(fèi)提供教科書政策，并試行教科書循環(huán)使用。推進(jìn)義務(wù)教育“三?！苯?jīng)費(fèi)納入市、區(qū)縣公共財(cái)政保障范圍，并依法實(shí)行經(jīng)費(fèi)單列。實(shí)行學(xué)校預(yù)算制度，健全預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的機(jī)制。完善外來(lái)人口子女就學(xué)辦法，組織好新形勢(shì)下相關(guān)問(wèn)題的調(diào)研。

10.著力加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校教育。加強(qiáng)農(nóng)村初中學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點(diǎn)，改善學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施。全面落實(shí)“城鄉(xiāng)學(xué)校對(duì)口支援合作項(xiàng)目”，引導(dǎo)中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村學(xué)校輻射。進(jìn)一 步理順農(nóng)村義務(wù)教育管理體制。提高區(qū)縣網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)和“校校通”工程運(yùn)行質(zhì)量。組織開展“教育規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”評(píng)選工作。

11.全面提高基礎(chǔ)教育發(fā)展水平。擬定并實(shí)施《義務(wù)教育高水平均衡發(fā)展若干規(guī)定》，實(shí)質(zhì)推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目。加快“歷史名?！被A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮學(xué)校文化傳統(tǒng)的育人功能。充分發(fā)揮示范性高中的帶動(dòng)輻射作用，進(jìn)一步提升基礎(chǔ)教育的層次和水平。重視學(xué)前教育的發(fā)展規(guī)劃，啟動(dòng)新一批示范幼兒園建設(shè)。推進(jìn)區(qū)縣特殊教育學(xué)校建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮特教中心功能。基本完成改制初中規(guī)范整頓工作。積極做好義務(wù)教育學(xué)校均衡發(fā)展合作學(xué)區(qū)經(jīng)驗(yàn)推廣。

四、加快職教改革試驗(yàn)區(qū)工作，抓實(shí)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)項(xiàng)目 12.全面落實(shí)試驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議確定的重點(diǎn)工作。以人才培養(yǎng)模式改革為重點(diǎn)，加快推進(jìn)10個(gè)“濱海新區(qū)技能型緊缺人才培養(yǎng)基地”建設(shè)。推進(jìn)第一批、啟動(dòng)第二批“職業(yè)教育示范校和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目”。高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)職業(yè)大學(xué)、中德職業(yè)技術(shù)學(xué)院國(guó)家級(jí)示范校建設(shè)，力爭(zhēng)再有2所院校進(jìn)入國(guó)家示范校建設(shè)行列。再組建5個(gè)職業(yè)教育集團(tuán)，形成緊跟市場(chǎng)、貼近行業(yè)、依托企業(yè)的職教聯(lián)動(dòng)機(jī)制。全力支持塘沽區(qū)職業(yè)教育示范區(qū)建設(shè)。落實(shí)與甘肅合作發(fā)展職業(yè)教育項(xiàng)目。13.高水平組織首屆“全國(guó)職業(yè)院校職業(yè)技能大賽”。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全組織機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)競(jìng)賽選手，組織競(jìng)賽項(xiàng)目，推動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)，搞好輿論宣傳，初步搭建起集技能大賽、職教論壇和教學(xué)儀器設(shè)備展于一體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)平臺(tái)。初步建立“政府主辦，市場(chǎng)運(yùn)作”的大賽機(jī)制，基本形成職責(zé)明確、協(xié)作配合的運(yùn)行體系。積極營(yíng)造尊重勞動(dòng)、崇尚技能、鼓勵(lì)創(chuàng)造的良好氛圍，創(chuàng)設(shè)高技能人才脫穎而出的環(huán)境。

14.深化工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式改革。擴(kuò)大“訂單式培養(yǎng)”范圍，招生計(jì)劃要向?qū)嵭杏唵闻囵B(yǎng)學(xué)校傾斜。著力促進(jìn)職業(yè)教育融入行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程，建立人才培養(yǎng)與生產(chǎn)實(shí)踐、技術(shù)推廣、社會(huì)服務(wù)緊密結(jié)合的有效機(jī)制。加快百個(gè)職業(yè)教育特色專業(yè)建設(shè)。創(chuàng)新學(xué)籍管理，加快推進(jìn)彈性學(xué)習(xí)制度。

15.推進(jìn)終身學(xué)習(xí)體系建設(shè)。制定《關(guān)于加快構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的意見》。推進(jìn)社區(qū)教育示范區(qū)建設(shè)，完善三級(jí)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施天津教育科研網(wǎng)升級(jí)改造工程，啟動(dòng)教育信息化資源中心建設(shè)。加快數(shù)字化學(xué)習(xí)超市和遠(yuǎn)程教育中心建設(shè)，構(gòu)建終身教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)助學(xué)機(jī)構(gòu)的管理，發(fā)揮好自學(xué)考試的作用，推行成人院?！皩W(xué)分互認(rèn)”試點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村區(qū)縣職成教育中心建設(shè)，推進(jìn)“職工素質(zhì)工程”和農(nóng)村干部及勞動(dòng)力培訓(xùn)工作。開展社區(qū)教育展示周和職業(yè) 教育宣傳日活動(dòng)。

五、切實(shí)重視高等教育質(zhì)量，著力提高創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平16.深入實(shí)施教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程。深化人才培養(yǎng)模式改革，著力促進(jìn)教學(xué)內(nèi)容、課程體系和實(shí)踐環(huán)節(jié)的綜合改革，支持大學(xué)生開展研究性學(xué)習(xí)和創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心、三級(jí)精品課程體系和優(yōu)秀教材體系建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)新增專業(yè)建設(shè)、課堂教學(xué)、考試評(píng)價(jià)和畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）等質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)的專項(xiàng)督查，健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和保障機(jī)制。加強(qiáng)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，抓實(shí)教學(xué)改革課題立項(xiàng)。建立和完善學(xué)生就業(yè)與專業(yè)設(shè)置及招生計(jì)劃聯(lián)動(dòng)的機(jī)制。

17.加強(qiáng)高?？蒲泄ぷ鞯慕M織協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌組織高校力量，積極參與關(guān)鍵領(lǐng)域和科技前沿的重大攻關(guān)項(xiàng)目，力爭(zhēng)在承擔(dān)重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目方面實(shí)現(xiàn)較大突破。建立有利于高校教師主動(dòng)參與產(chǎn)學(xué)研一體化的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)教師把論文做在經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。支持教師開展自由探索研究。深入推進(jìn)高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃，完善高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究管理體系和評(píng)價(jià)體系。

18.加快高水平大學(xué)和教學(xué)科研平臺(tái)建設(shè)。落實(shí)高校綜合投資計(jì)劃，確保年內(nèi)取得階段性成效。加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)科研平臺(tái)的共享，大力提高實(shí)驗(yàn)設(shè)備使用效益。充分發(fā)揮國(guó)家、市級(jí)和學(xué)校三級(jí)重 點(diǎn)學(xué)科的帶動(dòng)作用，促進(jìn)高校核心競(jìng)爭(zhēng)力和整體水平的提高。落實(shí)醫(yī)科大學(xué)“211”工程建設(shè)任務(wù)。

19.創(chuàng)新研究生教育模式。完善以科學(xué)研究為主導(dǎo)的導(dǎo)師負(fù)責(zé)制和資助制度，強(qiáng)化對(duì)培養(yǎng)過(guò)程和教育質(zhì)量的監(jiān)控。推動(dòng)跨學(xué)科聯(lián)合、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合、國(guó)內(nèi)外聯(lián)合培養(yǎng)研究生，鼓勵(lì)高校與科研院所、企事業(yè)單位共建研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地。舉辦研究生學(xué)術(shù)論壇活動(dòng)，組織開展優(yōu)秀學(xué)位論文評(píng)選。加強(qiáng)新增博士點(diǎn)、碩士點(diǎn)的建設(shè)，做好第十一次學(xué)位授權(quán)的組織申報(bào)工作。

20．推進(jìn)高校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整?；就瓿蓭煼洞髮W(xué)、理工大學(xué)和工業(yè)大學(xué)新校區(qū)建設(shè)，加快職業(yè)大學(xué)新校區(qū)和中醫(yī)藥大學(xué)選址新建工程，推動(dòng)財(cái)經(jīng)大學(xué)、商業(yè)大學(xué)、工程師院、農(nóng)學(xué)院等院校重點(diǎn)改擴(kuò)建工程，啟動(dòng)高校高水平體育場(chǎng)館和市大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心建設(shè)。注重培育和挖掘校園建設(shè)中的文化內(nèi)涵，不斷提高生態(tài)化校園建設(shè)水平。

六、把隊(duì)伍建設(shè)擺在更加突出的位置，著力提升層次和水平21.加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。深化農(nóng)村教師隊(duì)伍“十百千萬(wàn)建設(shè)工程”。啟動(dòng)“265農(nóng)村骨干教師培養(yǎng)項(xiàng)目”，著力為農(nóng)村學(xué)校培養(yǎng)200名市級(jí)骨干教師、600名區(qū)縣級(jí)骨干教師和5000名校級(jí)骨干教師。進(jìn) 一步做好農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)工作。推進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生服務(wù)農(nóng)村教育計(jì)劃，完善城鎮(zhèn)和新任教師農(nóng)村服務(wù)期制度。積極探索符合農(nóng)村實(shí)際的教師編制管理辦法。重視農(nóng)村學(xué)前教育教師隊(duì)伍建設(shè)。

22.探索新型教師培訓(xùn)培養(yǎng)方案。以新知識(shí)、新技能、新技術(shù)為重點(diǎn)，采取“訂單方式”，扎實(shí)有效地推進(jìn)教師第四周期繼續(xù)教育。加強(qiáng)天津市基礎(chǔ)教育教師培訓(xùn)中心建設(shè)，統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)教師培訓(xùn)資源，創(chuàng)新教師培訓(xùn)機(jī)制。實(shí)施以提高專業(yè)技能為重點(diǎn)的職業(yè)教育師資培訓(xùn)，落實(shí)“雙師型”教師考核評(píng)聘辦法，加快推行專業(yè)課教師評(píng)聘第二專業(yè)技術(shù)職務(wù)。健全師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，重視教師的心理教育和指導(dǎo)。加強(qiáng)高校思想政治理論課教師的培訓(xùn)，推進(jìn)中小學(xué)班主任和高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的制度化建設(shè)。嚴(yán)格教師資格準(zhǔn)入制度，健全教師考核評(píng)價(jià)機(jī)制。深化區(qū)域內(nèi)教師交流和干部輪崗制度。

23.加大拔尖人才引進(jìn)和培養(yǎng)的力度。深入實(shí)施“高層次創(chuàng)新人才工程”，對(duì)與濱海新區(qū)建設(shè)聯(lián)系緊密的學(xué)科給予重點(diǎn)傾斜。制定并實(shí)施創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)指導(dǎo)意見，健全創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)工作機(jī)制。完善“特聘（講座）教授”制度，力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)和培養(yǎng)15名左右拔尖創(chuàng)新人才。在基礎(chǔ)教育階段實(shí)施“未來(lái)教育家工程”，啟動(dòng)并組織200名優(yōu)秀校長(zhǎng)和教師培養(yǎng)對(duì)象的遴選工作。加強(qiáng)職業(yè)教育院校長(zhǎng)及管理骨干的培訓(xùn)。加強(qiáng)各 類教育國(guó)外培訓(xùn)基地建設(shè)，加大青年骨干教師出國(guó)研修力度，加快形成梯次銜接的骨干人才隊(duì)伍。

七、擴(kuò)大對(duì)外交流與合作，提升天津教育的影響力

24.積極開展全方位、多層次國(guó)際交流與合作。鼓勵(lì)高水平的科研合作，加強(qiáng)各類教育合作平臺(tái)建設(shè)。支持有條件的高校參與全球性和區(qū)域性科技合作計(jì)劃，鼓勵(lì)與海外科研機(jī)構(gòu)建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和研發(fā)機(jī)構(gòu)，共同培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才。支持工程師院等院校在埃塞俄比亞等國(guó)進(jìn)行職業(yè)教育項(xiàng)目合作。加大引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源的力度，積極引導(dǎo)中外合作辦學(xué)向高層次、多學(xué)科、規(guī)范化發(fā)展。

25.大力推進(jìn)留學(xué)生教育工作。進(jìn)一步擴(kuò)大在津外國(guó)留學(xué)生規(guī)模，力爭(zhēng)留學(xué)生數(shù)量同比增長(zhǎng)超過(guò)20%。完善高校留學(xué)生教育獎(jiǎng)勵(lì)辦法，試行留學(xué)生勤工儉學(xué)制度，改善留學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活條件。增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，創(chuàng)新招生辦法，提高宣傳效果，培育輻射群體，涵養(yǎng)未來(lái)生源。鼓勵(lì)有條件的中小學(xué)招收外國(guó)學(xué)生。

26.深化漢語(yǔ)國(guó)際推廣工作。支持具有比較優(yōu)勢(shì)的高校和示范高中在境外舉辦孔子學(xué)院和孔子課堂，著力提高辦學(xué)質(zhì)量，優(yōu)化管理人員素質(zhì)，提高政策和管理水平。建立漢語(yǔ)國(guó)際推廣師資庫(kù)，選派百名 10 漢語(yǔ)教師和志愿者出國(guó)任教，邀請(qǐng)百名國(guó)外師資來(lái)津接受漢語(yǔ)培訓(xùn)。完善國(guó)家級(jí)漢語(yǔ)國(guó)際推廣基地功能。

八、提高公共教育服務(wù)能力，著力促進(jìn)教育公平

27.加強(qiáng)教育法制工作。推進(jìn)《天津市民辦教育促進(jìn)條例》和《天津市學(xué)生傷害預(yù)防和處理?xiàng)l例》立法工作。實(shí)施《天津市教育系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃》，落實(shí)《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》，開展法制教育宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)教育行政執(zhí)法工作，提高依法治教水平。進(jìn)一步做好語(yǔ)言文字、民族教育和教育對(duì)口支援等工作。

28.加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理職能，改進(jìn)工作作風(fēng)。落實(shí)決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督三個(gè)體系，確保各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)，落到實(shí)處，見到效果。落實(shí)《政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定，完善電子政務(wù)系統(tǒng)，提高教育行政效能。加強(qiáng)教育戰(zhàn)略和政策研究，研究制定《天津市2020年教育事業(yè)發(fā)展綱要》。

29.加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作。充實(shí)督導(dǎo)隊(duì)伍，創(chuàng)新督導(dǎo)辦法，提高督導(dǎo)實(shí)效，著力提高督導(dǎo)工作的專業(yè)化水平。深入開展對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制落實(shí)情況、《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施情況、素質(zhì)教育、學(xué)前教育和特殊教育的專項(xiàng)督導(dǎo)。建立健全與行業(yè)企業(yè)、區(qū)縣聯(lián)合督導(dǎo)職業(yè)教育的工作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)教育系統(tǒng)社團(tuán)和基金會(huì)的管理。30.加強(qiáng)和諧校園建設(shè)。開展創(chuàng)建和諧校園活動(dòng)，建設(shè)和諧校園文化。健全學(xué)校安全管理和應(yīng)急管理體系。建立民辦學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)保證金制度，完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)成人高等教育招生和辦學(xué)秩序的管理。重視學(xué)校后勤工作，提高服務(wù)管理水平。以創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)生食堂和學(xué)生公寓為重點(diǎn)，推進(jìn)后勤服務(wù)規(guī)范化。落實(shí)節(jié)能減排要求，建設(shè)節(jié)約型校園。大力開展植樹活動(dòng)，建設(shè)綠色校園。

31.加強(qiáng)助學(xué)和就業(yè)服務(wù)工作。健全資助制度和助學(xué)體系，加強(qiáng)學(xué)生資助中心建設(shè)，確保各項(xiàng)助學(xué)貸款和獎(jiǎng)、助學(xué)金按時(shí)足額發(fā)放。完善高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)辦法，探索普通高中獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金制度，重點(diǎn)做好中等職業(yè)教育學(xué)生資助工作。完善規(guī)范教育收費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制，表彰獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)范教育收費(fèi)示范區(qū)縣。深入實(shí)施高校招生“陽(yáng)光工程”，完善公開透明的招生工作體系。健全高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生職業(yè)生涯設(shè)計(jì)的指導(dǎo)，加大扶助畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)力度，提高服務(wù)的專業(yè)化水平。

第四篇：天津市小學(xué)生學(xué)籍管理實(shí)施辦法

天津市小學(xué)生學(xué)籍管理實(shí)施辦法

（暫行）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范小學(xué)生學(xué)籍管理，提高新形勢(shì)下義務(wù)教育科學(xué)管理水平，保障適齡兒童少年受教育的權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》《天津市實(shí)施<中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法>辦法》和教育部《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制訂本實(shí)施辦法。

第二條 本實(shí)施辦法適用于天津市行政區(qū)域內(nèi)所有由政府、企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織及公民個(gè)人依法舉辦的小學(xué)、特殊教育學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱學(xué)校）和在這些學(xué)校就讀的學(xué)生（以下簡(jiǎn)稱學(xué)生）。

第三條 學(xué)生學(xué)籍管理實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)縣管理、學(xué)校實(shí)施的分級(jí)負(fù)責(zé)管理體制。學(xué)生學(xué)籍管理采用信息化方式。

天津市教育委員會(huì)統(tǒng)籌全市學(xué)生學(xué)籍管理工作，制定本市學(xué)籍管理實(shí)施辦法，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查區(qū)縣和學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理工作。天津市教育委員會(huì)教育信息化管理中心按照國(guó)家要求建設(shè)電子學(xué)籍系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境和學(xué)生數(shù)據(jù)庫(kù)，確保正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)交換。

區(qū)縣教育局具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校的學(xué)生學(xué)籍管理工作；應(yīng)用電子學(xué)籍系統(tǒng)進(jìn)行相應(yīng)管理；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促學(xué)校認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和本市關(guān)于學(xué)生學(xué)籍管理的各項(xiàng)規(guī)定和要求，做好學(xué)生學(xué)籍的日常管理工作。

學(xué)校負(fù)責(zé)學(xué)籍信息收集、匯總、校驗(yàn)、上報(bào)，應(yīng)用電子學(xué)籍系統(tǒng)開展日常學(xué)籍管理工作，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

第二章 入學(xué)與建籍

第四條 適齡兒童少年依據(jù)當(dāng)年的招生入學(xué)辦法，辦理登記入學(xué)后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)從學(xué)生入學(xué)之日起30個(gè)工作日內(nèi)為其建立學(xué)籍檔案。學(xué)籍檔案分為電子檔案和紙質(zhì)檔案。電子檔案納入電子學(xué)籍系統(tǒng)管理，學(xué)校同時(shí)保留必要的紙質(zhì)檔案。學(xué)生學(xué)籍檔案內(nèi)容包括：

（一）教育部統(tǒng)一制訂的學(xué)籍基礎(chǔ)信息表；

（二）學(xué)籍信息證明材料；

（三）預(yù)防接種信息等；

（四）享受資助信息；

（五）教育行政部門和學(xué)校規(guī)定的其他信息和材料。第五條 特殊教育學(xué)校應(yīng)為安排送教服務(wù)的殘疾兒童少年建立學(xué)籍。

第六條 區(qū)縣教育局應(yīng)通過(guò)電子學(xué)籍系統(tǒng)及時(shí)核準(zhǔn)學(xué)生學(xué)籍。同時(shí)，通過(guò)電子學(xué)籍系統(tǒng)申請(qǐng)學(xué)籍號(hào)。學(xué)籍號(hào)一人一號(hào)，終身不變。第七條 學(xué)籍管理實(shí)行“籍隨人走”。學(xué)校合并的，其學(xué)籍檔案移交并入的學(xué)校管理。學(xué)校撤銷的，其學(xué)籍檔案移交區(qū)縣教育局指定的單位管理。學(xué)校不得接收未按規(guī)定辦理入學(xué)手續(xù)的學(xué)生入學(xué)，不得以虛假信息建立學(xué)生學(xué)籍，不得重復(fù)建立學(xué)籍。區(qū)縣教育局和學(xué)校應(yīng)利用電子學(xué)籍系統(tǒng)審查重復(fù)學(xué)籍。

第八條 學(xué)生學(xué)籍信息發(fā)生變化，學(xué)校應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)維護(hù)電子學(xué)籍系統(tǒng)中的有關(guān)信息，并將證明材料歸入學(xué)生學(xué)籍檔案。區(qū)縣教育局應(yīng)及時(shí)對(duì)學(xué)生學(xué)籍變動(dòng)信息進(jìn)行更新。

第九條 學(xué)生父母或其他法定監(jiān)護(hù)人提出修改學(xué)生基礎(chǔ)信息的，憑《居民戶口簿》或其他證明材料向?qū)W校提出申請(qǐng)，并附《居民戶口簿》復(fù)印件或其他證明復(fù)印件，由學(xué)校核準(zhǔn)變更學(xué)籍信息，并報(bào)區(qū)縣教育局核準(zhǔn)。

第三章 升級(jí)與留級(jí)

第十條 學(xué)生升入初中，學(xué)籍檔案應(yīng)當(dāng)在新學(xué)年開學(xué)之日起，10個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)至初中。小學(xué)應(yīng)保留電子檔案?jìng)浞荨Ｉ氤踔械膶W(xué)生學(xué)籍信息更新，由電子學(xué)籍系統(tǒng)完成。

第十一條 區(qū)縣教育局和學(xué)校要保證每一個(gè)義務(wù)教育階段學(xué)生受教育年限。小學(xué)階段原則上不實(shí)行留級(jí)制度。第十二條 極個(gè)別學(xué)習(xí)確有困難的學(xué)生，可由學(xué)校征求學(xué)生父母或其他法定監(jiān)護(hù)人意見，報(bào)區(qū)縣教育局備案后，方可留級(jí)。對(duì)留級(jí)的學(xué)生學(xué)校應(yīng)當(dāng)耐心教育、幫助，不得歧視。

第十三條 學(xué)生因特殊原因在小學(xué)最后終止學(xué)業(yè)的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)歸檔永久保存學(xué)生的學(xué)籍檔案，或依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。同時(shí)，報(bào)區(qū)縣教育局核準(zhǔn)。

第四章 學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)

第十四條 學(xué)生在學(xué)期間不得隨意轉(zhuǎn)學(xué)。確因戶籍變更等情況需要轉(zhuǎn)學(xué)的，由學(xué)生父母或其他法定監(jiān)護(hù)人向轉(zhuǎn)入學(xué)校提出書面申請(qǐng)，轉(zhuǎn)入學(xué)校或所屬教育局在受理申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。對(duì)符合條件的學(xué)生，準(zhǔn)許轉(zhuǎn)學(xué)，并辦理相關(guān)手續(xù)；對(duì)需要補(bǔ)充材料的學(xué)生，一次性告知需要補(bǔ)充的材料；對(duì)不符合條件的學(xué)生，準(zhǔn)確告知原因。任何學(xué)校不得接收不符合轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)的學(xué)生。任何學(xué)校不得轉(zhuǎn)出未完全履行轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)的學(xué)生。

第十五條 本市學(xué)校辦理轉(zhuǎn)學(xué)的時(shí)間為每學(xué)期開學(xué)前、后一周。六年級(jí)不得轉(zhuǎn)學(xué)。對(duì)于確因特殊政策規(guī)定，超出辦理轉(zhuǎn)學(xué)時(shí)間需要轉(zhuǎn)學(xué)的，由相關(guān)部門出具證明，經(jīng)轉(zhuǎn)入學(xué)校所屬區(qū)縣教育局同意，方可辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。

第十六條 申請(qǐng)跨省轉(zhuǎn)學(xué)，依照教育部的統(tǒng)一規(guī)定辦理。由轉(zhuǎn)入學(xué)校通過(guò)電子學(xué)籍系統(tǒng)啟動(dòng)轉(zhuǎn)接手續(xù)，轉(zhuǎn)出學(xué)校及雙方學(xué)校學(xué)籍主管部門予以核辦。轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出學(xué)校和雙方學(xué)校學(xué)籍主管部門應(yīng)當(dāng)分別在10個(gè)工作日內(nèi)完成學(xué)生學(xué)籍轉(zhuǎn)接。具體流程如下：

（一）對(duì)于符合轉(zhuǎn)學(xué)條件的學(xué)生，轉(zhuǎn)入學(xué)校通過(guò)學(xué)籍系統(tǒng)發(fā)起辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)并核辦；

（二）轉(zhuǎn)入學(xué)校所屬學(xué)籍主管部門在學(xué)籍系統(tǒng)中核辦；

（三）轉(zhuǎn)出學(xué)校在學(xué)籍系統(tǒng)中核辦；

（四）轉(zhuǎn)出學(xué)校所屬學(xué)籍主管部門在學(xué)籍系統(tǒng)中核辦；

（五）轉(zhuǎn)入學(xué)校獲得轉(zhuǎn)出學(xué)校及雙方所屬學(xué)籍主管部門三方核準(zhǔn)同意后，通知學(xué)生報(bào)到入學(xué)；

（六）待學(xué)生到轉(zhuǎn)入學(xué)校報(bào)到后，轉(zhuǎn)入學(xué)校通過(guò)學(xué)籍系統(tǒng)調(diào)取學(xué)生學(xué)籍電子檔案，同時(shí)通知轉(zhuǎn)出學(xué)校；

（七）轉(zhuǎn)出學(xué)校按照與學(xué)生父母或其他法定監(jiān)護(hù)人商定的方式，將學(xué)生的紙質(zhì)學(xué)籍檔案轉(zhuǎn)出，并通知轉(zhuǎn)入學(xué)校。

第十七條 申請(qǐng)本市轉(zhuǎn)學(xué)，由轉(zhuǎn)入學(xué)校為同意轉(zhuǎn)入的學(xué)生通過(guò)電子學(xué)籍系統(tǒng)啟動(dòng)轉(zhuǎn)接手續(xù)。轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出學(xué)校和雙方學(xué)校所屬學(xué)籍主管部門應(yīng)當(dāng)分別在5個(gè)工作日內(nèi)完成學(xué)生學(xué)籍轉(zhuǎn)接。具體流程參照跨省轉(zhuǎn)學(xué)辦理。

第十八條 學(xué)生辦理轉(zhuǎn)學(xué)的，轉(zhuǎn)入學(xué)校應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)，以收到的學(xué)籍檔案為基礎(chǔ)，為學(xué)生接續(xù)電子和紙質(zhì)學(xué)籍檔案。學(xué)校和區(qū)縣教育局應(yīng)及時(shí)對(duì)學(xué)生學(xué)籍變動(dòng)信息進(jìn)行維護(hù)、更新，并將證明材料歸入學(xué)生學(xué)籍檔案。學(xué)生學(xué)籍檔案內(nèi)容包括：

（一）教育部統(tǒng)一制訂的學(xué)籍基礎(chǔ)信息表及信息變動(dòng)情況；

（二）學(xué)籍信息證明材料（戶籍證明、轉(zhuǎn)學(xué)申請(qǐng)等）；

（三）綜合素質(zhì)發(fā)展報(bào)告（含學(xué)業(yè)考試信息、體育運(yùn)動(dòng)技能與藝術(shù)特長(zhǎng)、參加社區(qū)服務(wù)和社會(huì)實(shí)踐情況等）；

（四）體質(zhì)健康測(cè)試及健康體檢信息、預(yù)防接種信息等；

（五）在校期間的獲獎(jiǎng)信息；

（六）享受資助信息；

（七）省級(jí)教育行政部門規(guī)定的其他信息和材料。第十九條 外省市來(lái)津務(wù)工人員隨遷子女需轉(zhuǎn)入本市學(xué)校就讀的，須符合天津市居住證持有人隨遷子女在本市接受義務(wù)教育的相關(guān)政策規(guī)定，并按本實(shí)施辦法履行轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。

第五章 休學(xué)與復(fù)學(xué)

第二十條 學(xué)生因傷病或本人不可抗拒的原因，一學(xué)期內(nèi)連續(xù)請(qǐng)假超過(guò)20天或累計(jì)請(qǐng)假超過(guò)30天，仍不能到校堅(jiān)持學(xué)習(xí)的，可以申請(qǐng)休學(xué)。辦理休學(xué)，由學(xué)生父母或其他法定監(jiān)護(hù)人提出書面申請(qǐng)并提交有關(guān)證明材料。因傷病提出休學(xué)的，須經(jīng)區(qū)縣級(jí)醫(yī)療單位檢查并出具診斷證明；因不可抗拒的原因提出休學(xué)的，須出具公安或民政、勞動(dòng)等有關(guān)部門的證明。學(xué)校審核同意后，出具休學(xué)證明，并通過(guò)電子學(xué)籍系統(tǒng)報(bào)區(qū)縣教育局登記。第二十一條 學(xué)生在學(xué)期間隨父母到國(guó)外、境外就讀的應(yīng)辦理休學(xué)手續(xù)。由父母或其他法定監(jiān)護(hù)人提出書面出國(guó)、出境休學(xué)申請(qǐng)，出具護(hù)照、簽證等有關(guān)證明，經(jīng)學(xué)校審核同意后，出具休學(xué)證明，并通過(guò)電子學(xué)籍系統(tǒng)報(bào)學(xué)籍主管部門登記。出國(guó)、出境所需的學(xué)業(yè)成績(jī)、就讀年級(jí)等證明，學(xué)校應(yīng)如實(shí)開出。

第二十二條 學(xué)生休學(xué)期間學(xué)校應(yīng)為其保留學(xué)籍。休學(xué)一般為一學(xué)期，最長(zhǎng)不超過(guò)一學(xué)年。休學(xué)期滿仍不能復(fù)學(xué)者，學(xué)生父母或其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)在休學(xué)期滿前一周內(nèi)，提出書面申請(qǐng)，憑相關(guān)證明材料，續(xù)辦休學(xué)手續(xù)。

第二十三條 休學(xué)期滿，學(xué)生父母或其他法定監(jiān)護(hù)人持休學(xué)證明和證明可以復(fù)學(xué)的材料，到學(xué)校辦理復(fù)學(xué)手續(xù)。短期休學(xué)的學(xué)生，復(fù)學(xué)應(yīng)回原就讀班級(jí)。休學(xué)時(shí)間超過(guò)三個(gè)月，復(fù)學(xué)時(shí)學(xué)?？筛鶕?jù)學(xué)生實(shí)際學(xué)力情況，安排到相應(yīng)年級(jí)就讀。

第二十四條 學(xué)生死亡，學(xué)校應(yīng)當(dāng)憑相關(guān)證明在10個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)電子學(xué)籍系統(tǒng)報(bào)學(xué)籍主管部門注銷其學(xué)籍。

第六章 控制輟學(xué)

第二十五條 對(duì)于無(wú)故不到學(xué)校就讀的學(xué)生，學(xué)校要督促其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人及時(shí)送其上學(xué)。無(wú)法聯(lián)系其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人的，應(yīng)以法律認(rèn)可的方式及時(shí)告知其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人。學(xué)校不得無(wú)故取消學(xué)生學(xué)籍。學(xué)校不得開除學(xué)生。

第二十六條 學(xué)校應(yīng)將學(xué)生輟學(xué)情況依法及時(shí)書面上報(bào)當(dāng)?shù)貐^(qū)縣教育局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，在義務(wù)教育年限內(nèi)為其保留學(xué)籍，并利用電子學(xué)籍系統(tǒng)進(jìn)行管理。區(qū)縣教育局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要采取措施，防止適齡兒童少年學(xué)生輟學(xué)。

第二十七條 外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女輟學(xué)的，就讀學(xué)校的學(xué)籍主管部門應(yīng)于每學(xué)期末將學(xué)生學(xué)籍檔案轉(zhuǎn)交其戶籍所在地區(qū)縣教育局。

第七章 保障措施

第二十八條 各級(jí)教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)為學(xué)籍管理提供必要的保障條件，配備或指定學(xué)籍管理員，完善管理制度，建立工作機(jī)制。學(xué)籍管理員應(yīng)當(dāng)先培訓(xùn)后上崗，并保持相對(duì)穩(wěn)定。各級(jí)學(xué)籍管理員的基本信息須報(bào)送上一級(jí)教育行政部門。

第二十九條 教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)每學(xué)期復(fù)核學(xué)生學(xué)籍，確保學(xué)籍變動(dòng)手續(xù)完備、學(xué)生基本信息和學(xué)籍變動(dòng)信息準(zhǔn)確。學(xué)校在每學(xué)期開學(xué)15個(gè)工作日內(nèi)，將學(xué)籍信息核對(duì)情況報(bào)告區(qū)縣教育局。區(qū)縣教育局在接到學(xué)校報(bào)告之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成本區(qū)縣學(xué)籍信息的核對(duì)，并根據(jù)要求，報(bào)告市教委。第三十條 各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要建立嚴(yán)格的保密制度。未經(jīng)學(xué)籍主管部門書面批準(zhǔn)，學(xué)籍信息一律不得向外提供，嚴(yán)防學(xué)籍信息外泄和濫用。

第三十一條 教育行政部門違反本辦法的規(guī)定，由上一級(jí)教育行政部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法處理。

第三十二條 學(xué)校違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任：

（一）不為已接收學(xué)生建立學(xué)籍檔案的；

（二）以虛假信息建立學(xué)籍或?qū)W籍檔案的；

（三）不及時(shí)把學(xué)籍變動(dòng)信息納入學(xué)籍檔案的；

（四）不及時(shí)報(bào)告義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)情況的；

（五）接收學(xué)生不為其辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)的；

（六）不按規(guī)定為學(xué)生轉(zhuǎn)接學(xué)籍檔案的；

（七）泄露或非法使用學(xué)生學(xué)籍信息的；

（八）違反本辦法規(guī)定的其他行為。

第八章 附則

第三十三條 外籍學(xué)生和港澳臺(tái)學(xué)生學(xué)籍管理，參照本實(shí)施辦法執(zhí)行。

第三十四條 各區(qū)縣教育局可以依據(jù)本實(shí)施辦法，制訂實(shí)施細(xì)則，報(bào)市教委備案。第三十五條 本實(shí)施辦法從發(fā)布之日起施行。

第三十六條 本實(shí)施辦法由天津市教育委員會(huì)小學(xué)教育處負(fù)責(zé)解釋。

抄送：天津市教育委員會(huì)信息化管理中心

天津市教育委員會(huì)辦公室 2014年2 月13日印發(fā)

第五篇：天津市環(huán)境建設(shè)投資有限公司

建設(shè)單位：天津市環(huán)境建設(shè)投資有限公司

法定代表人：韓德周(印鑒)

辦公地址：天津市南開區(qū)水上公園西路68號(hào)

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天津市環(huán)境建設(shè)投資有限公司介紹

為深化城建投融資體制改革，推進(jìn)城建資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，拓寬融資渠道，在天津市人民政府的關(guān)懷下，天津市環(huán)境建設(shè)投資有限公司于2004年9月成立。公司初始注冊(cè)資本1億元，隨著業(yè)務(wù)的展開將逐步擴(kuò)充至18億元。公司組建之初就按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，建立了規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，并通過(guò)執(zhí)行切實(shí)有效的激勵(lì)和培訓(xùn)制度，引進(jìn)專業(yè)人才，構(gòu)建高素質(zhì)的人才體系和高效率的組織機(jī)構(gòu)。

作為一家國(guó)有獨(dú)資公司，我公司以開發(fā)銀行提供的75億元環(huán)境治理項(xiàng)目貸款為投資平臺(tái)，致力于天津市“綠色家園”規(guī)劃的實(shí)施，主持或參與重大環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目的策劃、投資與實(shí)施、資產(chǎn)運(yùn)作和管理，推進(jìn)環(huán)境綠化行業(yè)產(chǎn)業(yè)化。經(jīng)過(guò)一年多的努力，公司已對(duì)二十余個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了投資，啟動(dòng)了侯臺(tái)風(fēng)景區(qū)等大型風(fēng)景區(qū)和數(shù)個(gè)市級(jí)公園等重點(diǎn)綠化項(xiàng)目的建設(shè)，累計(jì)投資達(dá)28億元，并初步形成了公益性項(xiàng)目市場(chǎng)化運(yùn)作的基本框架。

天津市環(huán)境建設(shè)投資有限公司將以“讓都市生活更美好”為己任，做發(fā)展文章，努力探索建立基本符合新一輪城市發(fā)展時(shí)代特征的城建投融資新機(jī)制，形成以公共財(cái)政體系為導(dǎo)向、市場(chǎng)化的多元投融資新格局；探索符合現(xiàn)代化國(guó)際大都市要求的環(huán)境建設(shè)、管理基本框架，整合城市資源，為新世紀(jì)天津的新發(fā)展?fàn)I造良好的城市環(huán)境。

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