第一篇：深圳市財政局關(guān)于深圳市政府采購項目進(jìn)出口貨物預(yù)付貨款問題的通知

深圳市財政局

關(guān)于深圳市政府采購項目進(jìn)出口貨物預(yù)付貨款問題的通知

(2003年7月8日)

深財庫〔2003〕17號

根據(jù)《深圳市政府采購資金財務(wù)管理試行辦法》(深財〔1999〕9號)的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將我市政府采購中需預(yù)付貨款的進(jìn)口貨物采購項目資金支付有關(guān)事項通知如下：

一、采購單位委托進(jìn)口代理商進(jìn)口貨物，在收到進(jìn)口貨物并填寫驗收單后，應(yīng)當(dāng)及時向財政部門提交撥款申請，財政部門依據(jù)采購單位提交的撥款申請及相關(guān)資料撥付進(jìn)口貨物款項。

二、采購單位辦理進(jìn)口貨物資金支付手續(xù)時，需向財政部門提交以下資料：

(一)深圳市政府采購資金撥付審批表；

(二)深圳市政府采購申報書；

(三)中標(biāo)通知書；

(四)深圳市政府采購供應(yīng)商賬戶證明(注：采用向中國銀行深圳市分行辦理信用證結(jié)算方式的，提供采購單位在中國銀行深圳市分行開立的專用賬戶證明)；

(五)深圳市政府采購收貨報告；

(六)政府采購合同、代理合同；

(七)貨物出口商提供的發(fā)票、報關(guān)單原件及復(fù)印件(原件審核后退回，復(fù)印件留存)、海關(guān)出具的納稅證明或免稅證明及其他費(fèi)用發(fā)票。

三、采購單位可向中國銀行深圳市分行申請綜合授信額度，專門用于政府采購進(jìn)口貨物項目，其中包括免保開證額度、進(jìn)口押匯額度等，用以辦理此項進(jìn)口貨物所需開立的信用證業(yè)務(wù)融資。

采購單位可使用中國銀行深圳市分行提供的進(jìn)口免保開證額度開立政府采購進(jìn)口貨物項目的信用證，無須交納信用證保證金，無須辦理抵押或擔(dān)保手續(xù)。若由于單據(jù)先于貨物到達(dá)，由中國銀行深圳市分行提供相應(yīng)金額的進(jìn)口押匯，利息按當(dāng)時的外匯同期浮動利率計收，采購單位收到進(jìn)口貨物向財政部門提交撥款申請后由財政部門撥付進(jìn)口貨物款項歸還銀行押匯。

四、發(fā)生進(jìn)口押匯業(yè)務(wù)的采購項目，采購單位應(yīng)在收到提貨通知書后及時驗收，并于提貨通知書到達(dá)7天內(nèi)向財政部門辦理付款手續(xù)，以減少利息支出。如辦款時間超過提貨通知書到達(dá)時間7天的，超出部分利息由采購單位自行支付。

五、進(jìn)口貨物不需要預(yù)付貨款的，按照國內(nèi)政府采購項目資金支付方式辦理。

六、本通知自2003年7月1日起執(zhí)行。

第二篇：深圳市財政局關(guān)于印發(fā)《深圳市政府采購評標(biāo)委員會專家?guī)旃芾頃盒修k法》的通知

深圳市財政局

關(guān)于印發(fā)《深圳市政府采購評標(biāo)委員會

專家?guī)旃芾頃盒修k法》的通知

(2004年1月18日)

深財購〔2004〕2號

為了加強(qiáng)我市政府采購工作的管理和監(jiān)督，規(guī)范政府采購招標(biāo)投標(biāo)的評標(biāo)行為，保證政府采購招標(biāo)投標(biāo)工作規(guī)范、高效、廉潔，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例》的有關(guān)規(guī)定，我局制定了《深圳市政府采購評標(biāo)委員會專家?guī)旃芾頃盒修k法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

深圳市政府采購評標(biāo)委員會專家?guī)旃芾頃盒修k法

第一條 為加強(qiáng)深圳市政府采購工作的管理和監(jiān)督，規(guī)范政府采購招標(biāo)投標(biāo)的評標(biāo)行為，保證政府采購招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范運(yùn)作，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例》的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 建立深圳市政府采購評標(biāo)委員會專家?guī)?，由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的專家(以下簡稱評標(biāo)專家)名錄組成。

競爭性談判專家和詢價專家的推薦、評審、聘任和管理參照本辦法執(zhí)行，其專家名錄并入評標(biāo)專家?guī)旃芾怼?/p>

第三條 入選深圳市政府采購評標(biāo)委員會專家?guī)斓脑u標(biāo)專家應(yīng)符合下列條件：

(一)具有較高的政治思想素質(zhì)和良好的職業(yè)道德；

(二)從事相關(guān)領(lǐng)域的工作滿8年，具有高級職稱或者同等專業(yè)水平，有較豐富的理論知識和實踐經(jīng)驗；

(三)熱愛社會公益事業(yè)，熟悉政府采購招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律、法規(guī)和政策業(yè)務(wù)，勝任政府采購評標(biāo)工作；

(四)年齡在65歲以下，身體健康，熟悉電腦操作，能夠參加政府采購評標(biāo)活動。

第四條 評標(biāo)專家候選人由政府采購監(jiān)督管理部門通過公開征聘、所在單位或本行業(yè)其他專家推薦以及自我推薦的方式產(chǎn)生。推薦評標(biāo)專家候選人需提交以下資料：

(一)被推薦人個人簡歷；

(二)被推薦人個人身份有效證件及復(fù)印件；

(三)被推薦人職稱證書原件及復(fù)印件；

(四)被推薦人個人的學(xué)術(shù)論文、科研成果、發(fā)明創(chuàng)造等材料的復(fù)印件。

經(jīng)本人所在單位或相關(guān)行業(yè)組織推薦的，需出具推薦意見。

第五條 市政府采購監(jiān)督管理部門委托市政府采購中心對評標(biāo)專家資格進(jìn)行審核。審核過程及結(jié)果應(yīng)作書面記錄，并存檔備查。

第六條 對經(jīng)市政府采購中心審核具備相應(yīng)資格的專家，由市政府采購監(jiān)督管理部門頒發(fā)聘書。

第七條 市政府采購監(jiān)督管理部門委托市政府采購中心根據(jù)統(tǒng)一條件、資源共享、隨機(jī)抽取、有序使用、安全保密的原則，對評標(biāo)專家?guī)爝M(jìn)行分類管理。

市政府采購中心應(yīng)有專人負(fù)責(zé)評標(biāo)專家?guī)斓墓芾砉ぷ鳎瑢υu標(biāo)專家的有關(guān)信息負(fù)有保密責(zé)任，不得向他人泄露有關(guān)評標(biāo)專家的信息。

第八條 參加評標(biāo)活動的專家由采購人或集中采購機(jī)構(gòu)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的經(jīng)辦人共同從專家?guī)熘须S機(jī)抽取。必要時可邀請政府采購監(jiān)督管理部門以及紀(jì)檢、監(jiān)察部門派員到場監(jiān)督。任何單位和個人都不得指定評標(biāo)專家或干預(yù)評標(biāo)專家的抽取工作。

第九條 抽取評標(biāo)專家時，本地評標(biāo)專家在開標(biāo)前24小時內(nèi)抽取，異地評標(biāo)專家在開標(biāo)前72小時內(nèi)抽取。每次抽取專家人數(shù)按與實際參加評標(biāo)專家人數(shù)1∶3的比例抽取排序。

第十條 對確因招標(biāo)投標(biāo)項目特殊不能通過專家?guī)斐槿≡u標(biāo)專家的，由采購單位或市政府采購中心提出專家人選，報經(jīng)市政府采購監(jiān)督管理部門審核確定。

第十一條 對參加評標(biāo)活動的評標(biāo)專家(不含非專家評委)，按照其服務(wù)工時，以同級別或同水平的教學(xué)授課標(biāo)準(zhǔn)計算其勞動報酬，由集中采購機(jī)構(gòu)或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)支付。

第十二條 建立評標(biāo)專家信息反饋制度。市政府采購中心應(yīng)每年對評標(biāo)專家提供服務(wù)的情況進(jìn)行核實匯總，對有關(guān)評標(biāo)專家做出評價，并將相關(guān)信息抄送市政府采購監(jiān)督管理部門。第十三條 評標(biāo)專家應(yīng)以科學(xué)、誠實、客觀、公正的態(tài)度進(jìn)行評標(biāo)活動，在評標(biāo)工作中不受任何招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、采購單位、供應(yīng)商或其他機(jī)構(gòu)的干擾，獨(dú)立、負(fù)責(zé)地提出評審意見。第十四條 評標(biāo)專家不得參與同自己有利害關(guān)系的政府采購項目的評標(biāo)活動。具有下列情形之一的，評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)主動申請回避，采購人、集中采購機(jī)構(gòu)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和政府采購監(jiān)督管理部門也可以要求其回避：

(一)是評標(biāo)項目投標(biāo)人的工作人員；

(二)是評標(biāo)項目投標(biāo)人的上級主管、控股或參股單位的工作人員；

(三)是評標(biāo)項目投標(biāo)人的離退休人員，且離退休時間不滿5年的；

(四)是評標(biāo)項目投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人或參加評標(biāo)活動的工作人員的近親屬的；

(五)近3年內(nèi)曾擔(dān)任評標(biāo)項目投標(biāo)人專業(yè)顧問的；

(六)與評標(biāo)項目投標(biāo)人存在經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的；

(七)有近親屬參與同一項目評標(biāo)的；

(八)具有可能影響評標(biāo)工作公正性其他情形的。

第十五條 評標(biāo)專家參與評標(biāo)活動應(yīng)履行下列職責(zé)：

(一)檢查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件要求，并按照評標(biāo)規(guī)則獨(dú)立做出評價；

(二)要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件有關(guān)事項做出解釋或澄清；

(三)推薦中標(biāo)候選人或受委托直接確定中標(biāo)人；

(四)對非法干預(yù)評標(biāo)工作的人員和機(jī)構(gòu)進(jìn)行舉報；

(五)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)評標(biāo)，對評標(biāo)意見承擔(dān)個人責(zé)任；

(六)參與評標(biāo)報告的起草；

(七)配合政府采購監(jiān)督管理部門做好投訴處理工作。

第十六條 評標(biāo)專家應(yīng)按照評標(biāo)委員會有關(guān)工作制度及工作紀(jì)律開展相關(guān)的業(yè)務(wù)活動。第十七條 評標(biāo)專家有下列情形之一的，經(jīng)市政府采購中心核實并報市政府采購監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，作為不良行為予以記錄并通報批評：

(一)經(jīng)聘請為政府采購項目的評標(biāo)專家，但未按規(guī)定時間參與評標(biāo)，影響政府采購工作的；

(二)在評標(biāo)過程中，對供應(yīng)商有明顯的偏袒或歧視現(xiàn)象的；

(三)違反職業(yè)道德和廉潔自律規(guī)定情節(jié)較輕的；

(四)違反政府采購規(guī)定，向外界透露有關(guān)評標(biāo)情況及其他信息的；

(五)不能按規(guī)定回答或拒絕回答采購當(dāng)事人詢問的；

(六)評標(biāo)意見違反政府采購政策規(guī)定情節(jié)較輕的。

第十八條 評標(biāo)專家有下列情形之一的，由政府采購監(jiān)督管理部門取消其評標(biāo)專家資格，收回所發(fā)的聘書，并在媒體上公布：

(一)故意損害采購人和供應(yīng)商正當(dāng)權(quán)益的；

(二)違反規(guī)定私自接觸參與競爭的供應(yīng)商并收受有關(guān)業(yè)務(wù)單位的財物或者其他好處的；

(三)在評標(biāo)工作中向他人透露有關(guān)項目評標(biāo)情況或其他信息，給招標(biāo)結(jié)果造成不良影響的；

(四)專家之間惡意串通，違背公正、公開原則，影響和干預(yù)評標(biāo)結(jié)果的；

(五)以評標(biāo)專家名義從事有損于政府采購聲譽(yù)的其他活動的；

(六)經(jīng)聘請為政府采購項目評標(biāo)專家后一年內(nèi)兩次未按時參加承諾的評標(biāo)活動的；

(七)因弄虛作假騙取評標(biāo)專家資格，經(jīng)政府采購監(jiān)督管理部門核實不符合專家條件的。第十九條 評標(biāo)專家一年內(nèi)兩次被通報批評或有不良記錄的，停止其評標(biāo)資格一年；累計3次以上者取消其評標(biāo)專家資格。

第二十條 各區(qū)政府采購招標(biāo)投標(biāo)的評標(biāo)工作所需的評標(biāo)專家，可以從市政府采購評標(biāo)委員會專家?guī)熘谐槿　?/p>

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：深圳市發(fā)展計劃局關(guān)于貫徹實施《深圳市政府投資項目管理條例》有關(guān)問題的通知（定稿）

深圳市發(fā)展計劃局關(guān)于貫徹實施《深圳市政府投資項目管理條例》

有關(guān)問題的通知

來源：深計[2002]403號 作者：深圳市發(fā)展計劃局 日期：02-08-19-

深圳市發(fā)展計劃局（注）關(guān)于重新發(fā)布《轉(zhuǎn)發(fā)國家計委＜關(guān)于實行建設(shè)項目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定＞的通知》等6件規(guī)范性文件的決定（注：深圳市計劃局在2001年機(jī)構(gòu)改革中更名為深圳市發(fā)展計劃局。）

根據(jù)深圳市人民政府辦公廳《關(guān)于組織修訂和重新發(fā)布市政府及各工作部門規(guī)范性文件的通知》（深府辦[2001]98號）的要求，我局對原深圳市計劃局2000年12月31日以前制定的規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理，對需要繼續(xù)執(zhí)行的規(guī)范性文件作了必要的技術(shù)性修改。現(xiàn)決定將《轉(zhuǎn)發(fā)國家計委＜關(guān)于實行建設(shè)項目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定＞的通知》（深計投資[1997]1號）等6件規(guī)范性文件重新發(fā)布。原深圳市計劃局2000年12月31日以前制定的規(guī)范性文件本次未重新發(fā)布的，今后不再執(zhí)行。

深圳市發(fā)展計劃局關(guān)于貫徹實施《深圳市政府投資項目管理條例》有關(guān)問題的通知

（2000年7月5日 深計投資[2000]362號）

市政府直屬各單位，各有關(guān)建設(shè)單位、工程設(shè)計單位、工程咨詢單位：

《深圳市政府投資項目管理條例》（以下簡稱“投資條例”）已經(jīng)市二屆人大常委會第38次會議審議通過，自2000年7月1日起施行。為順利貫徹實施投資條例，結(jié)合我局業(yè)務(wù)管理的實際，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

一、管理范疇

根據(jù)投資條例，政府投資項目是指部分或全額利用市政府資金進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資項目。市政府資金包括市本級財政預(yù)算內(nèi)資金、土地開發(fā)基金及其他財政性資金。其他財政性資金包括市政府各部門、市直屬各單位和受市政府或其相關(guān)部門委托，承擔(dān)部分行政職能的事業(yè)單位利用其行政職能所取得的各項財政性收入和市級各專項建設(shè)基金，主要包括各項行政事業(yè)性收費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施增容費(fèi)、暫住人口管理費(fèi)、市屬國有企業(yè)上繳利潤、營運(yùn)牌照款、住房建設(shè)基金、水利建設(shè)基金等。凡建設(shè)項目資金來源包括上述市政府資金的，均按投資條例進(jìn)行管理。

二、立項管理程序

政府投資項目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序。投資條例要求，政府投資項目立項及前期工作中的管理程序包括審批項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計及概算、開工報告四個工作環(huán)節(jié)。按投資條例規(guī)定可不審批可行性研究報告的項目除外，其余政府投資項目均嚴(yán)格按上述環(huán)節(jié)順序?qū)徟?，每一環(huán)節(jié)不可逾越。項目一經(jīng)提出，即應(yīng)組織編制項目建議書并報批；待項目建議書批復(fù)即項目立項后方才

可以進(jìn)行項目可行性研究工作；項目可行性研究報告編制完成后應(yīng)及時上報，待批準(zhǔn)后方可以委托初步設(shè)計；初步設(shè)計及概算經(jīng)批準(zhǔn)后，方才可以委托施工圖設(shè)計；待項目預(yù)算經(jīng)市政府投資項目審計中心審計并由我局核定后方可以組織施工招標(biāo)；施工及監(jiān)理單位經(jīng)招標(biāo)確定，各項施工準(zhǔn)備工作完成后方可以申請開工；開工報告經(jīng)批準(zhǔn)后，工程方可正式動工建設(shè)。

各單位向我局申報項目建議書、項目可行性研究報告時應(yīng)提供下述材料：

（一）申請報告；

（二）各工作環(huán)節(jié)的成果文件（項目建議書、項目可行性研究報告）；

（三）電腦申報盤及申報表。

申報初步設(shè)計總概算應(yīng)提供下述材料；

（一）申請報告；

（二）初步設(shè)計及概算文件；

（三）用地紅線圖及規(guī)劃批文復(fù)印件；

（四）環(huán)保批文復(fù)印件；

（五）電腦申報盤及申報表。

申請開工報告應(yīng)提供下述材料：

（一）申請報告；

（二）施工圖設(shè)計批復(fù)文件復(fù)印件和項目施工組織設(shè)計大綱；

（三）市政府投資項目審計中心的審計文件和我局關(guān)于項目預(yù)算的核定文件；

（四）項目主體工程（或控制性工程）的施工承包合同和工程監(jiān)理合同復(fù)印件；

（五）項目征地、拆遷和施工場地“四通一平”（供電、供水、運(yùn)輸、通訊和場地平整）完成情況報告；

（六）項目法人或項目責(zé)任人簡介，項目管理機(jī)構(gòu)及人員組成情況及工程管理規(guī)章制度建立情況報告；

（七）電腦申報盤及申報表。

三、計劃管理程序

政府投資項目計劃分為前期工作計劃、新建項目計劃、續(xù)建項目計劃三種計劃類別。政府投資項目計劃的編制及下達(dá)與項目實施過程中的各審批環(huán)節(jié)相互關(guān)聯(lián)，滾動遞進(jìn)。報批項目建議書可同時申報前期工作計劃，并闡明項目前期工作至初步設(shè)計完成所需前期費(fèi)用金額及費(fèi)用組成；項目建議書批準(zhǔn)后隨即下達(dá)前期工作計劃并安排前期費(fèi)用；前期工作中，若前期費(fèi)用不足可另行申報前期工作計劃，申請追加前期費(fèi)用；初步設(shè)計及概算經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)申報新建項目計劃并闡明所需投資額及正式開工前所需費(fèi)用及費(fèi)用組成：新建項目計劃經(jīng)市人大或其常委會批準(zhǔn)并由我局下達(dá)后，可撥付開工前所需費(fèi)用；開工報告經(jīng)批準(zhǔn)后，方才撥付工程款；續(xù)建項目應(yīng)于每年10月1日之前向我局申報下一計劃續(xù)建項目計劃。

政府投資項目計劃的申報由我局受理，統(tǒng)一采用深圳市固定資產(chǎn)投資計劃管理報盤系統(tǒng)申報。

四、工程造價管理體系

項目建議書的投資匡算、可研報告的投資估算、初步設(shè)計總概算、計劃總投資、項目預(yù)算等是政府投資項目實施中各階段的投資控制目標(biāo)?？锼憧刂乒浪?，估算控制概算、概算控制預(yù)算是政府投資項目投資控制的基本原則。

項目建議書主要闡述建設(shè)項目的必要性，提出項目建設(shè)依據(jù)及主要建設(shè)內(nèi)容等，其投資匡算對投資控制的作用在于為可行性研究工作提供基礎(chǔ)。項目可行性研究主要論證建設(shè)項目的可行性，其工作主要包括論證合理的建設(shè)規(guī)模，進(jìn)行項目實施的多方案比較并提出優(yōu)選方案，根據(jù)估算指標(biāo)計算投資估算并進(jìn)行項目經(jīng)濟(jì)評價等。可研報告的投資估算一經(jīng)批準(zhǔn)即具約束力，初步設(shè)計應(yīng)按照限額設(shè)計的原則，根據(jù)可研報告批復(fù)文件所確定的建設(shè)方案編制。初步設(shè)計總概算不能超過可研報告投資估算的10％，否則應(yīng)重新編制項目可行性研究報告報批。經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算即是政府投資新建項目計劃的項目計劃總投資。項目預(yù)算是相對施工圖預(yù)算而言的，它包括施工圖預(yù)算和工程建設(shè)所需的其他費(fèi)用。經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算中各單項工程、單位工程的概算投資額是項目預(yù)算各相應(yīng)科目的最高控制額，工程建設(shè)其他費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息預(yù)算等也應(yīng)以其概算投資額為最高控制目標(biāo)，不得隨意突破。

五、初步設(shè)計總概算的編制要求

初步設(shè)計總概算包括單位工程概算、單項工程綜合概算、建設(shè)項目總概算三個級別。由一個單項工程組成的建設(shè)項目可不單獨(dú)編制建設(shè)項目總概算，其余項目的概算文件應(yīng)包括上述三個級別的概算書。編制初步設(shè)計總概算的具體要求如下：

（一）科學(xué)的概算是項目投資控制的總目標(biāo)，實事求是是編制概算的基本原則。編制概算文件既不能高估冒算，又要注意避免缺、漏項。凡與實現(xiàn)項目功能

無關(guān)的工程一律不能列入概算；凡工程建設(shè)必須發(fā)生的費(fèi)用也一律不允許隱瞞，應(yīng)如實計列。

（二）單位工程概算應(yīng)套用國家及省、市有關(guān)概預(yù)算定額編制；建設(shè)項目總概算中的工程建設(shè)其他費(fèi)用的科目設(shè)置和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定和相應(yīng)的費(fèi)用定額、指標(biāo)及項目實際情況計列，不得隨意增加費(fèi)用科目和提高取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）各級概算之間的換算關(guān)系應(yīng)準(zhǔn)確無誤；概算文件的編制格式應(yīng)按統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行，不得自行更改。

（四）建設(shè)項目總概算除編制總概算表外，還應(yīng)按規(guī)定編制概算說明書，就工程概況、編制依據(jù)、投資分析、主要材料和設(shè)備購置及概算編制范圍、編制方法存在和應(yīng)注意的問題予以說明。

六、工程咨詢機(jī)構(gòu)的資質(zhì)

根據(jù)投資條例，工程咨詢包括項目建議書、項目可行性研究報告的編制和評估，及初步設(shè)計概算審核等工作。按照國家計委令第2號和第3號的要求，從事工程咨詢工作要求取得相應(yīng)的工程咨詢資格。國家計委委托中國工程咨詢協(xié)會辦理工程咨詢單位資格認(rèn)定工作，我局負(fù)責(zé)受理深圳市各單位的資格申請工作。根據(jù)國家計委的要求，甲、乙級工程咨詢單位資質(zhì)由我局負(fù)責(zé)審核上報，丙級工程咨詢單位資質(zhì)由我局審核確認(rèn)。

特此通知。

附件：1.政府投資項目管理流程圖（略）

2.總概算表編制格式（略）

3.中華人民共和國國家計劃委員會令第3號（略）

第四篇：深圳市財政局關(guān)于印發(fā)《深圳市政府采購資金財政直接支付管理暫行辦法》的通知

深圳市財政局

關(guān)于印發(fā)《深圳市政府采購資金財政直接

支付管理暫行辦法》的通知

(2005年5月13日)

深財購〔2005〕8號

市直各行政事業(yè)單位：

為了加強(qiáng)和規(guī)范政府采購資金的管理和監(jiān)督，保證采購資金的及時足額支付，提高財政資金的使用效益，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例》以及財政部、中國人民銀行制定的《政府采購資金財政直接撥付管理暫行辦法》和《財政國庫管理制度改革試點方案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定《深圳市政府采購資金財政直接支付管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

深圳市政府采購資金財政直接支付管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)政府采購資金的監(jiān)督管理，提高資金使用效益，保證采購資金及時足額支付，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例》以及財政部、中國人民銀行制定的《政府采購資金財政直接撥付管理暫行辦法》和《財政國庫管理制度改革試點方案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于符合政府采購范圍、納入政府集中采購計劃并實行財政直接支付的政府采購資金管理。

政府采購資金是指黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體組織，以及企業(yè)或其他機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱采購單位)使用財政性資金采購貨物、工程和服務(wù)時支付的資金。財政性資金包括預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金和單位自籌資金。

預(yù)算內(nèi)資金是指財政預(yù)算安排的資金(含經(jīng)費(fèi)安排和財政基建投資資金)，包括預(yù)算執(zhí)行中追加的資金。

預(yù)算外資金是指按規(guī)定納入財政專戶管理和經(jīng)財政部門批準(zhǔn)留用的未納入財政專戶管理的財政性資金。

單位自籌資金是指采購單位按規(guī)定用單位自有資金(含經(jīng)費(fèi)結(jié)余)安排的資金。

第三條 政府采購資金財政直接支付是指財政部門按照有關(guān)規(guī)定，經(jīng)集中采購后按合同約定，將政府采購資金由財政國庫直接支付給中標(biāo)(成交)供應(yīng)商的撥款方式。

政府采購資金實行財政直接支付的采購項目和范圍由財政部門確定。

第四條 政府采購資金實行專項指標(biāo)管理或?qū)艄芾?，按照財政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定，實行財政直接支付。

其他任何部門(包括集中采購機(jī)構(gòu))不得自行開設(shè)政府采購資金專戶。

第五條 政府采購資金實行財政直接支付，不改變采購單位的預(yù)算級次和單位會計管理職責(zé)。

第二章 支付方式和支付程序

第六條 政府采購資金財政直接支付實行“先驗收、后付款”的原則。政府基建投資計劃安排的采購項目另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

政府采購合同中應(yīng)當(dāng)明確約定具體的供貨和付款方式，可以采取“一次供貨、一次付款”、“一次供貨、分期付款”或“分次供貨、分期付款”等方式，但必須事先在采購合同中注明。進(jìn)口貨物資金的支付，按《深圳市財政局關(guān)于深圳市政府采購項目進(jìn)口貨物預(yù)付貨款問題的通知》(深財庫〔2003〕17號)及《關(guān)于調(diào)整政府投資項目海外采購資金支付模式的通知》(深財基〔2005〕2號)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條 政府采購項目的中標(biāo)(成交)金額不得超過采購計劃安排的金額，否則財政不予支付資金。

第八條 按規(guī)定實行財政直接支付的項目，采購單位填寫《政府采購撥款申請表》，并憑《深圳市政府采購申報書》、政府采購中心或采購代理機(jī)構(gòu)開具的《中標(biāo)(成交、協(xié)議供貨)通知書》及財政部門要求的其他資料，到財政部門辦理付款手續(xù)。

第九條 經(jīng)財政部門批準(zhǔn)實行單位自行采購的項目，財政部門進(jìn)行指標(biāo)調(diào)整后，采購單位憑深圳市財政局開具的相關(guān)審批文件，通過國庫集中支付或授權(quán)支付方式，將采購資金撥付給供應(yīng)商。

第十條 實行部門預(yù)算管理的全額撥款單位及由財政全額資助的政府采購的項目中標(biāo)價或成交價低于項目預(yù)算控制金額的節(jié)約資金收歸財政。政府基建投資計劃安排的采購項目采購節(jié)約資金待工程竣工決算審計后收歸財政。

第十一條 實行財政定項補(bǔ)助以及財政定額補(bǔ)助，經(jīng)費(fèi)自給的事業(yè)單位，以及編制政府性基金(專項資金)收支計劃單位的采購項目，由財政部門按中標(biāo)(成交)金額，將資金從相應(yīng)預(yù)算賬戶劃轉(zhuǎn)至政府采購資金專戶，采購單位按本辦法第八條規(guī)定辦理支付手續(xù)。

第十二條 由預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金或單位自籌資金拼盤安排的采購項目，中標(biāo)(成交)金額按采購項目中預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金或單位自籌資金的構(gòu)成比例予以支付。其中，財政預(yù)算內(nèi)資金的節(jié)約資金收歸財政。

第十三條 工程類采購項目按規(guī)定須預(yù)留設(shè)計和監(jiān)理費(fèi)的，采購單位應(yīng)在《政府采購申報書》上注明預(yù)留的設(shè)計和監(jiān)理費(fèi)金額，并以項目預(yù)算金額扣除預(yù)留的設(shè)計和監(jiān)理費(fèi)金額作為該項目的采購預(yù)算控制金額；若政府采購申報沒有預(yù)留設(shè)計、監(jiān)理費(fèi)，則財政部門不在中標(biāo)(成交)金額之外，另行支付設(shè)計和監(jiān)理費(fèi)用。

第十四條 列入當(dāng)年政府采購計劃的采購項目(開辦費(fèi)安排項目、政府資助項目、專項資金安排項目以及政府投資項目除外)，申報采購的截止日為下一的6月30日。凡在截止日前未進(jìn)行申報的，采購項目自動取消，未申報項目的資金指標(biāo)一律由財政收回。

第三章 監(jiān)督管理

第十五條 財政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政府采購資金的管理，建立健全政府采購資金專項管理制度，嚴(yán)格資金核算與資金撥付的程序，完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，確保政府采購資金?？顚Ｓ煤图皶r準(zhǔn)確撥付。同時加強(qiáng)對采購單位采購資金的管理與監(jiān)督，了解單位用款情況及帳務(wù)處理情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

第十六條 財政部門應(yīng)自覺接受審計及監(jiān)察部門的監(jiān)督。采購單位應(yīng)當(dāng)自覺接受財政、審計、監(jiān)察部門對政府采購資金的監(jiān)督檢查。凡轉(zhuǎn)移、挪用、擠占、騙取政府采購資金的，應(yīng)當(dāng)如數(shù)追回，并依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。

第四章 附 則

第十七條 本辦法由深圳市財政局負(fù)責(zé)解釋。第十八條 本辦法自發(fā)布之日起試行。

第五篇：深圳市發(fā)展計劃局關(guān)于印發(fā)《深圳市政府投資項目咨詢專家管理辦法》的通知

深圳市發(fā)展計劃局

關(guān)于印發(fā)《深圳市政府投資項目咨詢專家管理辦法》的通知

發(fā)文單位：深圳市發(fā)展計劃局

文號：深計[2003]725號

發(fā)布日期：2003-8-28

執(zhí)行日期：2003-8-28

第一章 總則

第二章 管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第三章 咨詢專家的申請和選聘

第四章 咨詢專家的權(quán)利和義務(wù)

第五章 咨詢專家的使用和管理

第六章 附則

為促進(jìn)深圳市政府投資項目評審工作民主化、科學(xué)化，規(guī)范政府投資項目咨詢專家的行為，提高評審工作的質(zhì)量，根據(jù)《深圳市政府投資項目管理條例》的有關(guān)規(guī)定，我局組織制定了《深圳市政府投資項目咨詢專家管理辦法》。現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

深圳市政府投資項目咨詢專家管理辦法

第一章 總則

第一條 為促進(jìn)深圳市政府投資項目評審工作的民主化、科學(xué)化，加強(qiáng)對政府投資項目咨詢專家的管理，提高評審工作的質(zhì)量，根據(jù)《深圳市政府投資項目管理條例》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 深圳市政府投資項目咨詢專家（以下簡稱咨詢專家）的申請、選聘、考核、解聘及咨詢專家?guī)斓慕ㄔO(shè)、維護(hù)及管理活動適用本辦法。

第三條 本辦法所稱咨詢專家，是指深圳市政府投資項目評審中心（以下簡稱評審中心）聘請的參與政府投資項目評審工作，對有關(guān)項目提出評審意見的專家。

第四條 咨詢專家?guī)焓侵父鶕?jù)本辦法篩選出的咨詢專家組成的數(shù)據(jù)庫。

咨詢專家?guī)斓淖稍儗＜铱倲?shù)一般不少于300人。

第五條 咨詢專家按專業(yè)分類，實行動態(tài)管理。

第二章 管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第六條 評審中心是咨詢專家及咨詢專家?guī)斓墓芾頇C(jī)構(gòu)。第七條 評審中心在管理咨詢專家及咨詢專家?guī)旆矫娴闹饕氊?zé)是：

（一）負(fù)責(zé)接受咨詢專家的推薦和申請；

（二）負(fù)責(zé)咨詢專家的選聘；

（三）負(fù)責(zé)咨詢專家的考核和解聘；

（四）負(fù)責(zé)向市政府主管部門申報“深圳市政府投資項目優(yōu)秀咨詢專家”；

（五）負(fù)責(zé)咨詢專家?guī)斓慕ㄔO(shè)、日常維護(hù)和管理。

第三章 咨詢專家的申請和選聘

第八條 咨詢專家應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿10年，具有高級職稱或同等專業(yè)水平，并在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域具有一定知名度；

（二）熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；

（三）認(rèn)真、公正、誠實、廉潔；

（四）身體健康，能夠承擔(dān)工程咨詢工作。

第九條 咨詢專家采取個人申請和單位推薦兩種方式。單位推薦應(yīng)事先征得被推薦人同意。

第十條 申請擔(dān)任咨詢專家應(yīng)向評審中心提交下列資料：

（一）申請書或推薦信；

（二）個人身份證明和職稱證明資料；

（三）個人工作簡歷；

（四）學(xué)術(shù)、專業(yè)成就的證明資料；

（五）通訊地址與聯(lián)系方式。

第十一條 評審中心收到申請人或被推薦人的個人資料后，應(yīng)及時予以審核。對審核通過的人員，及時錄入咨詢專家?guī)?；對不符合條件的，應(yīng)及時通知申請人或推薦單位。

第四章 咨詢專家的權(quán)利和義務(wù)

第十二條 咨詢專家享有下列權(quán)利：

（一）接受評審中心聘請，為政府投資項目決策提供咨詢意見；

（二）進(jìn)行獨(dú)立咨詢，提出專家咨詢意見，不受任何單位和個人的干涉；

（三）提出咨詢意見前，有權(quán)獲得被咨詢建設(shè)項目的完整資料；

（四）獲得參加咨詢活動的勞務(wù)報酬。

第十三條 咨詢專家應(yīng)履行下列義務(wù)：

（一）遵守職業(yè)道德，公正、公平、客觀和科學(xué)地進(jìn)行項目咨詢；

（二）對所提出的評審意見署名并承擔(dān)個人責(zé)任；

（三）對所獲得的建設(shè)項目資料有保密的義務(wù)；

（四）接受有關(guān)主管部門及評審中心的監(jiān)督和管理。

第五章 咨詢專家的使用和管理

第十四條 評審中心在開展政府投資項目評審工作時，從咨詢專家?guī)熘谐槿＜?，參與項目評審工作。

第十五條 評審中心對每位咨詢專家建立評審工作檔案，記載參與評審的具體情況。

第十六條 根據(jù)咨詢專家評審檔案，對咨詢專家進(jìn)行定期考核?？己藘?nèi)容包括工作態(tài)度、業(yè)務(wù)水平、誠實信用及身體狀況等。

第十七條 對考核結(jié)果為優(yōu)秀的專家，可上報有關(guān)主管部門授予“深圳市政府投資項目優(yōu)秀咨詢專家”榮譽(yù)證書。

第十八條 咨詢專家有下列情形之一的，由評審中心取消其咨詢專家資格：

（一）收受利害關(guān)系人的財物或者其他好處的；

（二）不能客觀公正履行職責(zé)的；

（三）無正當(dāng)理由，拒不參加評審活動，影響評審工作正常進(jìn)行的；

（四）經(jīng)考核不能勝任評審工作的。

第六章 附則

第十九條 本辦法自2003年8月28日起施行。