第一篇：深圳市財政局 深圳市人民政府金融發(fā)展服務(wù)辦公室關(guān)于印發(fā)深圳金融發(fā)展專項資金管理辦法的通知

深圳市財政局 深圳市人民政府金融發(fā)展服務(wù)辦公室

關(guān)于印發(fā)《深圳金融發(fā)展專項資金

管理辦法》的通知

(2004年2月18日)

深財外〔2004〕9號

人民銀行深圳市中心支行、深圳銀監(jiān)局、深圳證管辦、深圳保監(jiān)局、市國內(nèi)銀行同業(yè)公會、市證券業(yè)協(xié)會、市保險同業(yè)公會、市外資金融機構(gòu)同業(yè)公會、市期貨業(yè)協(xié)會：

根據(jù)《深圳市支持金融業(yè)發(fā)展若干規(guī)定》及其《實施細(xì)則》，市財政局會同市金融辦制定了《深圳金融發(fā)展專項資金管理辦法》。該辦法已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

深圳金融發(fā)展專項資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范和加強對“深圳金融發(fā)展專項資金”(以下簡稱專項資金)的管理，提高資金的使用效率，充分發(fā)揮政府性專項資金的政策效應(yīng)，根據(jù)《深圳市支持金融業(yè)發(fā)展若干規(guī)定》及其《實施細(xì)則》，特制定本管理辦法。

第二條 本辦法中的金融機構(gòu)“總部”、“地區(qū)總部”、“高管人員”的界定，按照《實施細(xì)則》執(zhí)行。

(一)“地區(qū)總部”的界定，由市金融辦依據(jù)《實施細(xì)則》商金融監(jiān)管部門確定。

(二)“高管人員”是指具有金融監(jiān)管部門認(rèn)定的高管任職資格的人員。

第三條 “專項資金”依據(jù)《深圳市支持金融業(yè)發(fā)展若干規(guī)定》及其《實施細(xì)則》而設(shè)立，納入市政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中統(tǒng)籌安排，實行財政專戶管理。

第四條 從2003年3月1日(含3月1日)起，金融機構(gòu)總部或地區(qū)總部落戶深圳的，在深圳的金融機構(gòu)總部或地區(qū)總部購地建設(shè)本部自用辦公用房、新購置自用辦公用房、新租賃自用辦公用房的，可以享受落戶一次性獎勵、購地補貼、購房補貼、租房補貼。

(一)新購置自用辦公用房面積在5000M2(含5000M2)、補貼金額在500萬元(含500萬元)以內(nèi)的，適用本辦法管理；超過此限的作為特大型機構(gòu)處理，需報市政府專項審定。

(二)金融機構(gòu)總部或地區(qū)總部高管人員的住房補貼，從2003年10月1日開始起算。

(三)從2003年10月開始，以下經(jīng)費按照當(dāng)年實際需求在專項資金中安排：金融發(fā)展決策咨詢委員會會務(wù)等經(jīng)費；金融創(chuàng)新獎的組織評選和獎勵經(jīng)費；開展市政府組織的金融業(yè)發(fā)展課題調(diào)研、加強深港兩地金融業(yè)界聯(lián)系溝通、支持在深金融機構(gòu)及行業(yè)協(xié)會舉辦高水平論壇活動等專項經(jīng)費；支持我市金融業(yè)發(fā)展的其他支出。

第五條 房屋租賃市場指導(dǎo)價以深圳市房屋租賃主管機關(guān)公布的房屋租賃指導(dǎo)租金為主要依據(jù)。

第二章 申請程序

第六條 深圳市人民政府金融發(fā)展服務(wù)辦公室(以下簡稱市金融辦)和深圳市財政局(以下簡稱市財政局)負(fù)責(zé)受理金融發(fā)展專項資金的申請和審核工作。

第七條 申請專項資金程序：

(一)金融機構(gòu)一次性獎勵，購地、購房、租房補貼和高管人員住房補貼申請程序：

1.金融機構(gòu)向市金融辦提交申請報告、專項資金申請表及有關(guān)材料；

2.市金融辦進行調(diào)查，并商駐深金融監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會、規(guī)劃與國土資源局等相關(guān)部門確認(rèn)后出具初步審核意見；

3.市財政局根據(jù)市金融辦所送報審資料及初審意見，提出復(fù)核意見；

4.經(jīng)市財政局復(fù)核通過后，由市金融辦上報市政府審批；

5.市財政局根據(jù)市政府的審批意見撥付資金。

上述補助的受理、初審、復(fù)核、上報審批和撥付時限為：每個環(huán)節(jié)在所報材料完備后的7個工作日內(nèi)辦結(jié)。

(二)其他專項經(jīng)費的申請程序：

1.本辦法所指的專項資金其他支持項目，包括金融發(fā)展決策咨詢委員會會務(wù)等經(jīng)費，開展市政府組織的金融業(yè)發(fā)展課題調(diào)研、加強深港兩地金融業(yè)界聯(lián)系溝通、支持在深金融機構(gòu)及行業(yè)協(xié)會舉辦高水平論壇活動等專項經(jīng)費以及支持我市金融業(yè)發(fā)展的其他支出經(jīng)費申請，由主辦或承辦單位向市金融辦提出申請報告，包括經(jīng)費申請項目預(yù)算明細(xì)清單等相關(guān)材料，并由市金融辦形成初審意見后送市財政局；

2.市財政局對上述材料進行審核后出具資金審核意見；

3.由市金融辦將市財政局審核意見上報市政府審批；

4.市財政局根據(jù)市政府審批意見撥付資金；

5.專項資金其他支持項目進行完畢后，主辦或承辦單位向市金融辦報送結(jié)算報告，由市金融辦進行初審結(jié)算；

6.市財政局復(fù)審結(jié)算并作決算辦理。

第八條 如申請未獲通過，市金融辦負(fù)責(zé)向相關(guān)金融機構(gòu)出具書面理由。

第九條 對享受一次性購房補貼的在深金融機構(gòu)總部或地區(qū)總部，所購自用辦公用房，市財政局、市金融辦依據(jù)《深圳市支持金融業(yè)發(fā)展若干規(guī)定實施細(xì)則》第八條要求，保留稽核權(quán)利和追責(zé)權(quán)利。

第三章 申報材料

第十條 申請總部或地區(qū)總部落戶獎勵的金融機構(gòu)須向市金融辦提供以下材料：

(一)加蓋單位公章的申請獎勵的報告一式3份和加蓋單位公章的專項資金申請表一式3份；

(二)相關(guān)金融許可證原件(核后退回)及其加蓋單位公章的復(fù)印件一式3份；

(三)設(shè)立總部或地區(qū)總部的工商注冊證明原件(核后退回)及其加蓋單位公章的復(fù)印件一式3份；沒有進行工商注冊的地區(qū)總部書面說明原因并提供由總部出具的成立文件原件(核后退回)及其加蓋單位公章的復(fù)印件一式3份；

(四)申請單位的銀行開戶資料一式3份；

(五)深圳市國稅局、地稅局稅務(wù)登記證和組織機構(gòu)代碼證原件(核后退回)及其加蓋單位公章的復(fù)印件一式3份；

(六)市金融辦及有關(guān)部門要求的其他材料。

第十一條 申請購地補貼的金融機構(gòu)除須向市金融辦提供第十條(一)、(二)、(三)、(四)、(五)款所列材料以外，還須提供以下材料：

(一)與規(guī)劃國土部門簽定的《深圳市土地使用權(quán)出讓合同書》原件(核后退回)及其加蓋單位公章的復(fù)印件一式3份；

(二)付清地價款證明書原件(核后退回)及其加蓋單位公章的復(fù)印件一式3份；

(三)購地發(fā)票原件(核后退回)及其加蓋單位公章的復(fù)印件一式3份；

(四)市金融辦及有關(guān)部門要求的其他材料。

第十二條 申請購房補貼的金融機構(gòu)除須向市金融辦提供第十條(一)、(二)、(三)、(四)、(五)款所列材料以外，還須提供以下材料：

(一)購房合同原件(核后退回)及其加蓋單位公章的復(fù)印件一式3份；

(二)購房發(fā)票原件(核后退回)及其加蓋單位公章的復(fù)印件一式3份；

(三)規(guī)劃國土部門核發(fā)的房地產(chǎn)證原件(核后退回)及其加蓋單位公章的復(fù)印件一式3份；

(四)市金融辦及有關(guān)部門要求的其他材料。

第十三條 申請租房補貼的金融機構(gòu)除須向市金融辦提供第十條(一)、(二)、(三)、(四)、(五)款所列材料以外，還須提供以下材料：

(一)經(jīng)房屋租賃主管機關(guān)登記的房地產(chǎn)租賃合同原件(核后退回)及其加蓋單位公章的復(fù)印件一式3份。

(二)市金融辦及有關(guān)部門要求的其他材料。

第十四條 申請高管人員住房補貼的金融機構(gòu)須向市金融辦提供以下材料：

(一)申請該項補貼的報告；

(二)金融監(jiān)管部門頒發(fā)的任職文件原件(核后退回)及其加蓋單位公章的復(fù)印件一式3份；

(三)高管人員的個人銀行帳戶；

(四)市金融辦及有關(guān)部門要求的其他材料。

市金融辦將上述材料審核確認(rèn)后，連同申請單位、高管人員名單、個人銀行帳戶、補貼金額匯總表等一并送市財政局復(fù)核。

第十五條 高管人員發(fā)生變動后，各金融機構(gòu)要于次月月初5個工作日內(nèi)及時向市金融辦通報，并同時將新任高管人員的上述材料報送市金融辦。市金融辦對其審核確認(rèn)后，應(yīng)及時將變動情況書面通知市財政局，市財政局及時作出相應(yīng)調(diào)整。

當(dāng)月離職的高管人員的住房補貼原則上從離職后的下一個月停發(fā)；新任高管人員的住房補貼原則上從任職的下一個月開始發(fā)放。

第十六條 金融機構(gòu)總部或地區(qū)總部申請專項資金必須提供真實資料；市金融辦、市財政局保留隨時稽核的權(quán)利，以確保審核的正確性。

第十七條 申請專項資金其他專項經(jīng)費需向市金融辦、市財政局提供以下材料：

(一)申請該項經(jīng)費的報告；

(二)經(jīng)費項目的明細(xì)預(yù)算清單；

(三)申請項目的結(jié)算報告；

(四)市財政局認(rèn)為有必要提供的其他材料。

由市金融辦主辦或承辦的，由市金融辦直接將以上材料送市財政局。

第四章 資金撥付

第十八條 專項資金申請按申請程序逐一辦理通過后，由市財政局辦理撥款手續(xù)。

第十九條 財政資金的撥付按國庫管理要求實施。

第二十條 高管人員的住房補貼由市財政局按季撥入高管人員個人銀行帳戶。

第二十一條 租賃自用房屋補助逐年撥付，一年一次，每年12月辦理，補助3年；

第二十二條 市財政局據(jù)以撥付資金的相關(guān)材料由市財政局備案入檔。

第五章 附 則

第二十三條 市金融辦、市財政局應(yīng)于次年上半年，向市政府專題報告上年度專項資金的使用情況，包括績效評價。

第二十四條 專項資金應(yīng)嚴(yán)格按照使用范圍使用，并接受審計部門的監(jiān)督、檢查。

第二十五條 本辦法自頒布之日起實施。

第二十六條 本辦法有關(guān)申請程序、申請材料的規(guī)定不適用于市金融創(chuàng)新獎的申請，市金融創(chuàng)新獎的申請及評選按照《深圳市金融創(chuàng)新獎評選辦法》執(zhí)行。市財政局按照評選結(jié)果如實撥付資金。

第二十七條 本辦法由市財政局、市金融辦負(fù)責(zé)解釋和修訂。

第二篇：深圳市品牌發(fā)展專項資金管理辦法[模版]

深圳市品牌發(fā)展專項資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范品牌發(fā)展專項資金的管理，提高資金使用效率，更好地推動我市品牌建設(shè)工作，根據(jù)《商務(wù)部財政部做好品牌發(fā)展資金管理工作的通知》（商財發(fā)〔2006〕4號）的規(guī)定，結(jié)合深圳實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱品牌發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金），是指中央政府每年從財政預(yù)算中安排用于促進我市品牌建設(shè)，加強品牌推廣的專項資金。專項資金的申請、使用及監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 專項資金的管理和使用堅持公開、公平、公正的原則。

第四條 本辦法適用的品牌是指深圳企業(yè)擁有的依法注冊，合法經(jīng)營的自主

品牌。

第二章 管理職責(zé)及分工

第五條 深圳市貿(mào)易工業(yè)局（以下簡稱市貿(mào)工局）和深圳市財政局（以下簡稱市財政局）是深圳市品牌發(fā)展專項資金的主管部門，對品牌資金按規(guī)定實行項目（事項）管理和資金管理。

第六條 市貿(mào)工局的職責(zé)：

（一）提出專項資金預(yù)算；

（二）提出專項資金支出結(jié)構(gòu)，編制專項資金決算；

（三）提出項目（事項）的實施方案，組織項目（事項）的考察、評審和審核，并跟蹤、檢查項目（事項）實施情況；

（四）受理專項資金的申請，提出項目（事項）的資金使用計劃預(yù)算，會同市財政局下達項目（事項）的資金使用計劃，并負(fù)責(zé)專項資金的日常管理；

（五）組織對項目（事項）的績效評估；

（六）制定與本辦法配套的有關(guān)實施細(xì)則或操作規(guī)程。

第七條 市財政局的職責(zé)：

（一）審核專項資金預(yù)算；

（二）確定專項資金支出結(jié)構(gòu)，審查專項資金決算；

（三）審核項目（事項）的實施方案；

（四）審核項目（事項）的資金使用計劃，會同市貿(mào)工局下達項目（事項）資金使用計劃，辦理資金撥款；

（五）監(jiān)督檢查資金使用情況，負(fù)責(zé)資金使用績效檢查評估；

（六）參與制定與本辦法配套的有關(guān)項目（事項）的實施細(xì)則或操作規(guī)程。

第八條 項目（事項）承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)項目（事項）的組織實施；

（二）對項目（事項）資金進行財務(wù)管理和會計核算；

（三）接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查和考評；

（四）按要求提供項目（事項）實施情況的報告及附屬材料。

（五）項目（事項）承擔(dān)單位法定代表人對項目（事項）申報資料真實性、準(zhǔn)確性和資金使用負(fù)總責(zé)。

第九條 市貿(mào)工局和市財政局共同做好品牌資金的跟蹤問效和效益分析評價工作，不斷完善管理辦法，提高資金使用效益。

第三章 資助范圍、資助方式及支出結(jié)構(gòu)

第十條 專項資金資助范圍：

（一）國家、省級主管部門要求組織開展的品牌促進活動。主要包括：以深圳市名義參加的上級主管部門或者社會組織舉辦的國際性、全國性和區(qū)域性的自主品牌展示、推介、培訓(xùn)、研討和交流等活動；

（二）政府主管部門為擴大我市自主品牌國內(nèi)外市場影響而集中開展的品牌宣傳、策劃和推廣活動等。主要包括：公共廣告、電視欄目、專題晚會、主題展覽、品牌展示、高峰論壇、宣傳手冊和整體宣傳策劃活動等；

（三）為推進我市自主品牌建設(shè)，政府主管部門借鑒國內(nèi)外品牌建設(shè)經(jīng)驗而開展的交流、培訓(xùn)和研討活動等。主要包括：舉辦品牌高級專業(yè)人才培訓(xùn)班，組織品牌高級專業(yè)人才的國內(nèi)外交流和學(xué)習(xí)，開展品牌建設(shè)研討活動等；

（四）為推進我市自主品牌建設(shè)，政府主管部門開展的我市自主品牌的規(guī)劃、創(chuàng)建、培育和保護工作。主要包括：開展我市區(qū)域品牌建設(shè)的市場調(diào)查，編制區(qū)域品牌發(fā)展規(guī)劃；支持品牌信息化建設(shè)；推動品牌社會化服務(wù)體系的建設(shè)，培育促進品牌發(fā)展的中介組織，開展品牌的培育、推廣和保護工作；

（五）其他符合商務(wù)部規(guī)定或經(jīng)市政府批準(zhǔn)的促進我市自主品牌建設(shè)的公共服務(wù)。

第十一條 專項資金采取補貼的資助方式。對政府職能部門、協(xié)會牽頭組織的項目（事項）給予實際發(fā)生額度的全額補貼，但不超過核準(zhǔn)的項目（事項）資金計劃預(yù)算額度；對其他社會中介組織承辦的項目（事項）給予實際發(fā)生額度的百分之五十補貼，但不超過核準(zhǔn)的項目（事項）資金計劃預(yù)算額度的百分之七十。

第十二條 專項資金的支出結(jié)構(gòu)：專項資金應(yīng)重點用于配合國家、省、市主管部門組織開展的各項品牌培育活動，以及開展區(qū)域品牌的規(guī)劃、培育、創(chuàng)建和保護工作和品牌建設(shè)的整體宣傳活動等；重點支持項目（事項）的資助資金總額，根據(jù)當(dāng)年專項資金總額和自主品牌發(fā)展和培育的實際需要，逐年核定。

第四章 資助申報及審批

第十三條 市貿(mào)工局根據(jù)商務(wù)部和市政府發(fā)展自主品牌的總體目標(biāo)和實際工作，編制預(yù)算，提出項目（事項）計劃；市財政局確定專項資金支出結(jié)構(gòu)方案。并由市貿(mào)工局和市財政局共同向社會公布。

第十四條 市貿(mào)工局采取委托、招標(biāo)、公開征集等方式確定項目（事項）承擔(dān)單位。對政府職能部門、協(xié)會承擔(dān)的項目（事項）采取委托方式確定承擔(dān)單位，對其他社會中介組織承辦的項目（事項）按照相關(guān)招投標(biāo)規(guī)定確定承擔(dān)單位；所有項目（事項）由市貿(mào)工局與項目（事項）承擔(dān)單位簽訂項目（事項）委托合同。

第十五條 項目（事項）申報單位向市貿(mào)工局提出申請，并提交項目（事項）申請報告、可行性研究報告和詳細(xì)的資金預(yù)算。

第十六條 市貿(mào)工局受理申請材料，并在60個工作日內(nèi)對項目進行評估，提出項目（事項）的實施方案和資金計劃，經(jīng)市財政局審核后，以兩局名義下達資金計劃。項目（事項）承擔(dān)單位憑下達的資金計劃和項目實施進度證明材料，到市財政局辦理撥款手續(xù)。

第五章 資金使用及項目管理

第十七條 項目（事項）承擔(dān)單位收到資助資金應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定進行賬務(wù)處理。第十八條 屬事前撥付專項資金支持的項目，項目（事項）承擔(dān)單位必須在監(jiān)管銀行開立專戶，?？顚Ｓ?。市貿(mào)工局根據(jù)委托合同規(guī)定，對專項資金的用途、績效考評目標(biāo)和違約責(zé)任等進行監(jiān)督。凡違反合同規(guī)定用途的專項資金用款申請，監(jiān)管銀行有權(quán)拒付。

第十九條 所有品牌資金使用的單位，均須建立完整的項目（事項）申請材料、資金使用明細(xì)計劃和項目實施總結(jié)等檔案資料，自覺接受市貿(mào)工局、市財政局及商務(wù)部、財政部的監(jiān)督檢查。

第二十條 項目（事項）承擔(dān)單位在項目（事項）完成的3個月內(nèi)向市貿(mào)工局、市財政局提交項目（事項）實施情況和資金使用情況總結(jié)，并由市貿(mào)工局組織對項目評估。跨未完成的項目（事項）承擔(dān)單位需于次年2月底前向市貿(mào)工局、市財政局提交上項目（事項）實施和資金使用情況報告。

第二十一條 對出現(xiàn)下列情形之一的批準(zhǔn)項目（事項）計劃予以撤銷：

（一）對未能按委托合同要求的進度、質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)組織實施的項目（事項），經(jīng)市貿(mào)工局正式行文督促后仍不能按時、按質(zhì)和按量完成的；

（二）由于不可抗的自然因素導(dǎo)致項目（事項）承擔(dān)單位不具備項目（事項）實施條件的；

（三）由于國家和政府部門政策變化導(dǎo)致項目（事項）不再實施的。

對未撥付補貼的撤銷項目（事項）將不再給予補貼，對屬事前撥付補貼的撤銷項目（事項）將予以追回補貼，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第六章 監(jiān)督檢查

第二十二條 市貿(mào)工局負(fù)責(zé)對專項資金資助項目的實施情況進行日常管理和監(jiān)督，并聘請專家對項目進行評估，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

第二十三條 市貿(mào)工局、市財政局按規(guī)定對資金使用情況進行檢查、監(jiān)督，并聘請中介機構(gòu)對資金使用情況進行專項審計。市貿(mào)工局建立專項資金補助項目績效評估制度，對專項資金補助項目績效進行評估；市財政局建立專項資金績效檢查評價制度。

第二十四條 對專項資金支持項目（事項）經(jīng)組織專家評估，確認(rèn)為不合格的項目（事項）承擔(dān)單位，原則上不再予以支持。第二十五條 項目（事項）單位要對專項資金實行專賬核算、專賬管理和?？顚Ｓ?。嚴(yán)禁截留、挪用專項資金。對具有弄虛作假、截留、挪用等違反財經(jīng)紀(jì)律行為的項目單位，有權(quán)取消該單位專項資金申請資格，并在今后3年內(nèi)不得申報市級財政支持的品牌發(fā)展項目（事項）。涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

第二十六條 參與評審、評估的咨詢專家利用評審、評估的機會以權(quán)謀私或弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消咨詢專家資格，并在媒體上公布；應(yīng)追究責(zé)任的，按有關(guān)規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

第二十七條 對違反有關(guān)規(guī)定的單位和個人，在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)玩忽職守徇私舞弊的，由財政部門和監(jiān)察機關(guān)依照《財政違法行為處罰處分條例》、《深圳市行政機關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究暫行辦法》的規(guī)定進行處理；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

第七章 附則

第二十八條 專項資金以后根據(jù)商務(wù)部有關(guān)改變資金使用方向的要求，結(jié)合深圳品牌發(fā)展的需要，重新調(diào)整使用方向，繼續(xù)用于自主品牌建設(shè)。

第二十九條 本辦法由市貿(mào)易工業(yè)局和市財政主管部門負(fù)責(zé)解釋。第三十條 本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期為5年。

發(fā)布部門：深圳市其他機構(gòu) 發(fā)布日期：2007年06月27日 實施日期：2007年06月27日(地方法規(guī))

第三篇：深圳市人民政府印發(fā)關(guān)于發(fā)展深圳會展業(yè)意見 的通知

深圳市人民政府印發(fā)關(guān)于發(fā)展深圳會展業(yè)意見的通知

（2004年7月20日）深府?2004?66號

《關(guān)于發(fā)展深圳會展業(yè)的意見》已經(jīng)市政府三屆一一四次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

關(guān)于發(fā)展深圳會展業(yè)的意見

為進一步促進我市會展經(jīng)濟的繁榮，優(yōu)化全市經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，培育新的經(jīng)濟增長點和發(fā)展優(yōu)勢，現(xiàn)就發(fā)展我市會展業(yè)提出以下意見。

一、把握當(dāng)前有利時機，加快我市會展業(yè)的發(fā)展

會展業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，其產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，直接為商業(yè)、旅游、交通、郵電、物流、廣告、裝飾等行業(yè)創(chuàng)造需求，為工農(nóng)業(yè)、科技等行業(yè)的批發(fā)、采購、洽談提供交易市場。會展活動能匯集巨大的商流、人流、信息流，帶來大量商訊商機，傳播新的科技文化，提高城市的知名度。大力發(fā)展會展業(yè)是深圳建設(shè)國際化城市，不斷增強城市輻射功能的戰(zhàn)略選擇。

深圳具備諸多發(fā)展會展業(yè)的有利條件：經(jīng)濟地理位置優(yōu)越，城市基礎(chǔ)設(shè)施完善，交通便利，方便會展人員和貨物的往來；氣候溫暖，一年四季均可辦展辦會；本地及周邊地區(qū)制造業(yè)發(fā)達，對外貿(mào)易在中國占有重要份額，公司及其人員以外來為主，商業(yè)和旅游業(yè)繁榮，其產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場容量和人文環(huán)境都有利于會展業(yè)的發(fā)展。特別是自1999年我市舉辦高交會以來，展會數(shù)量、規(guī)模迅速擴大，檔次和水平有了很大提高。但與國內(nèi)外會展經(jīng)濟發(fā)達的城市相比，我市會展業(yè)在整體規(guī)劃、發(fā)展政策、組織管理、國際合作以及會展規(guī)模和品牌會展數(shù)量等方面還存在較大差距。為此，我們要緊緊抓住機遇，充分利用我市發(fā)展會展業(yè)的有利條件，優(yōu)化整體發(fā)展環(huán)境，增強發(fā)展新優(yōu)勢，加快我市會展業(yè)的發(fā)展。

二、遵循國際化、市場化、專業(yè)化的指導(dǎo)方針，創(chuàng)建中國知名會展城市

我市發(fā)展會展業(yè)的指導(dǎo)方針：國際化、市場化、專業(yè)化。

我市會展業(yè)的發(fā)展要服務(wù)于深圳建設(shè)國際化城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，要引進國際知名展館經(jīng)營公司管理深圳會展中心；支持會展企業(yè)與國際知名會展企業(yè)的合資、合作，引進國外先進的經(jīng)營理念和管理技術(shù)，提升展覽企業(yè)的整體運作水平，培育本地品牌會展向國際化發(fā)展；加強國際交流和合作，吸引國際性會展來我市舉辦，逐步形成具有國際競爭力的深圳會展經(jīng)濟。

我市會展業(yè)的發(fā)展遵循“市場化為主、政府扶持為輔”的原則。即政府投資建設(shè)大型會展場館設(shè)施，會展場館的經(jīng)營管理企業(yè)化；政府創(chuàng)建優(yōu)良的會展發(fā)展環(huán)境，會展項目經(jīng)營商業(yè)化；政府只對關(guān)系本市社會經(jīng)濟發(fā)展的重要會展給予必要的扶持，一般性商業(yè)會展按市場原則運作。充分發(fā)揮會展對本地相關(guān)產(chǎn)業(yè)及區(qū)域經(jīng)濟的帶動作用，依托本地及周邊產(chǎn)業(yè)和市場優(yōu)勢，重點發(fā)展有產(chǎn)業(yè)和市場基礎(chǔ)的會展，形成優(yōu)良的展銷和采購環(huán)境。

按照會展業(yè)發(fā)展規(guī)律，發(fā)展專業(yè)化的會展項目和服務(wù)體系，重點培育著名品牌會展，提高深圳會展業(yè)的檔次和專業(yè)服務(wù)水平。

深圳發(fā)展會展業(yè)的近期目標(biāo)是在5年（2004—2008年）內(nèi)培育、引進10個以上在國內(nèi)位居前列、在國際有較高知名度并得到國際展覽聯(lián)盟認(rèn)可的品牌展，每年承接50個以上的大中型會議，建立良好的會展經(jīng)濟運行體系，創(chuàng)建與深圳經(jīng)濟地位相稱的、中國知名的會展城市。力爭用10年時間將深圳發(fā)展成為國際會展名城之一。

三、整合會展資源，建立統(tǒng)一規(guī)范的會展管理運行體制

（一）建立統(tǒng)一的會展業(yè)管理體制。

會展業(yè)和會展活動，涉及眾多行政管理和服務(wù)部門，要有效整合我市會展資源，對我市會展業(yè)實行統(tǒng)一管理。

1．成立“深圳市會展業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)小組”，由主管經(jīng)貿(mào)的副市長擔(dān)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員。其主要職責(zé)是：審核全市會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策、政府投資建設(shè)的會展場館的管理和經(jīng)營方案；協(xié)調(diào)大型會展活動。

2．市經(jīng)貿(mào)部門為會展業(yè)的主管部門，作為“深圳市會展業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)小組”的日常工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)管理在本市舉辦的以商業(yè)交易（包括商品交易、技術(shù)交易以及投資洽談、商務(wù)推銷等）為目的的各類商業(yè)性會展；研究制訂會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施；宣傳推廣我市會展環(huán)境和品牌會展；對深圳會展中心的運營進行監(jiān)督和管理；牽頭整合、管理全市政府現(xiàn)有的會展機構(gòu)和資源。

3．市工商部門按照工商管理法規(guī)對本市各類商業(yè)性會展實行工商登記和日常工商管理。

4．各類非商業(yè)性會展由各行業(yè)主管部門按照本部門的職責(zé)進行管理。市各有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好對會展業(yè)的服務(wù)和管理工作，支持會展業(yè)的發(fā)展。

（二）發(fā)展商業(yè)化、多元化的會展機構(gòu)。

政府參與舉辦會展在城市會展業(yè)的發(fā)展中起著重要的作用。但政府參與舉辦商業(yè)性會展，應(yīng)限于事關(guān)城市聲譽、社會經(jīng)濟發(fā)展全局或支柱性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要會展，只對該類會展的舉辦初期給予必要的支持，要促使該類會展逐步商業(yè)化并在條件成熟時退出。

事業(yè)和社團組織（行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等）聯(lián)系面廣，熟悉行業(yè)情況，具有較高的公信力和號召力，是舉辦會展的重要力量。要充分發(fā)揮事業(yè)和社團組織舉辦會展的作用，支持我市社團辦展辦會，大力吸引全國性和國際性社團組織來深舉辦會展。

公司是會展承辦機構(gòu)和會展商業(yè)化運作的主體，發(fā)展公司尤其是專業(yè)會展公司辦會展是發(fā)展會展業(yè)的方向。允許各類經(jīng)濟成分的公司主辦和承辦會展，積極吸引國際國內(nèi)著名會展公司來深設(shè)立會展機構(gòu)和開展會展業(yè)務(wù)。

（三）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，加強行業(yè)自律。

會展行業(yè)協(xié)會為會展行業(yè)社團組織，應(yīng)積極做好以下工作：反映行業(yè)意見并與政府部門溝通和合作，研究會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)計和發(fā)布會展信息；推介深圳的重要會展；對評定深圳品牌會展、整頓會展市場秩序、規(guī)范會展業(yè)各類服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費提出意見；為企業(yè)提供信息咨詢、人才培訓(xùn)等服務(wù)；制定會展行業(yè)經(jīng)營規(guī)范，協(xié)調(diào)會展活動涉及的各個管理、服務(wù)環(huán)節(jié)，以及開展和推動會展業(yè)的對外交流與合作。

四、采取有效措施加快會展業(yè)發(fā)展

（一）加強會展場館的規(guī)劃和建設(shè)。

以深圳會展中心為龍頭，在市中心區(qū)形成深圳會展中心、工業(yè)展覽館、博物館、美術(shù)館等各專業(yè)場館功能互補的場館群。在深圳會展中心業(yè)務(wù)飽和前，全市嚴(yán)格控制會展場館的建設(shè)，原則上不再新建大型會展場館。

（二）對重要會展和品牌會展給予支持和保護。

重要會展是指：以國務(wù)院各部委、全國性社團組織、廣東省政府名義在深圳舉辦的大型商業(yè)性會展；以深圳市政府名義舉辦或經(jīng)市政府批準(zhǔn)、以市政府部門名義舉辦的與深圳社會經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系密切的商業(yè)性會展。

品牌會展是指位列深圳會展規(guī)模前10名和在國內(nèi)舉辦的同類會展位列前2名的商業(yè)性會展。

1．對重要會展首屆啟動及培育期，或因擴大規(guī)模（標(biāo)準(zhǔn)展位比上一屆增加30%以上）不能達到收支平衡的，適當(dāng)給予財政資助。

對品牌會展因受到外部激烈競爭或因不可抗力因素而發(fā)生臨時性困難，適當(dāng)給予臨時性財政資助。

具體資助辦法由市會展業(yè)主管部門商財政部門制訂，報市政府批準(zhǔn)后實施。

2．對重要會展和品牌會展實行保護。凡與重要會展和品牌會展在內(nèi)容、名稱、舉辦日期等方面相沖突的其它會展，政府投資的會展場館不予安排場地。具體規(guī)則由市會展業(yè)主管部門商有關(guān)部門制定。

（三）將每年會展場館的經(jīng)營收入政府分成部分，作為場館折舊和對重要會展和品牌會展的補貼以及會展推廣宣傳資金。

（四）簡化行政管理程序，降低會展經(jīng)營成本。

1．本地會展根據(jù)相關(guān)規(guī)定接受市工商部門的監(jiān)督管理。

按規(guī)定應(yīng)履行工商登記手續(xù)和辦理商品展銷會登記證的會展，可由會展項目主辦或承辦機構(gòu)委托展館或展覽行業(yè)協(xié)會代辦。

除商品零售類的展覽外，其它類型的展覽免收工商市場管理費。

2．會展需在展館紅線范圍內(nèi)或超過展館紅線范圍等進行廣告宣傳、更改交通設(shè)施的，應(yīng)遵守市城市管理和交通管理部門的有關(guān)規(guī)定。市城市管理和交通管理部門應(yīng)制定針對會展廣告宣傳、交通設(shè)施臨時更改等事項的專門規(guī)定，凡符合規(guī)定范圍的事項，不再另行報批；超出規(guī)定范圍的事項，允許會展主辦或承辦方委托展館統(tǒng)一辦理報批手續(xù)。

3．參展運輸車輛通過城市道路應(yīng)遵守市交通管理部門的相關(guān)規(guī)定。對在深圳會展中心舉辦的會展，其參展運輸車輛需要通過限行規(guī)定的城市道路，由市交通管理部門制定專門規(guī)則，允許展館代辦車輛通行許可。

4．在深圳會展中心舉辦的會展，需要取得消防安全許可的，允許會展主辦或承辦方委托展館統(tǒng)一辦理報批手續(xù)。

5．為會展供餐的食品衛(wèi)生應(yīng)由供餐企業(yè)報市衛(wèi)生行政主管部門驗查批準(zhǔn)。符合供餐衛(wèi)生條件，經(jīng)常為會展供餐并且信譽良好的企業(yè)，可由市衛(wèi)生行政主管部門制定免檢辦法，簡化日常驗查批準(zhǔn)手續(xù)。

市衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)制定會展衛(wèi)生防疫、醫(yī)療急救指引，展覽場館應(yīng)為辦展機構(gòu)提供衛(wèi)生防疫、醫(yī)療急救聯(lián)系服務(wù)。

6．超過1萬觀眾的會展應(yīng)制定安全保衛(wèi)方案，報當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)備案。對在深圳會展中心舉辦的會展，其日常安全保衛(wèi)方案可由展館制定，統(tǒng)一向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)備案。大型會展需要提供特殊安全保衛(wèi)的，由會展主辦機構(gòu)、展館或會展行業(yè)主管部門提請市會展業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)小組協(xié)調(diào)相關(guān)部門予以配合。

7．參展人員進入特區(qū)管理線憑會展邀請函和本人身份證放行。會展主辦或承辦機構(gòu)應(yīng)將邀請函件格式和需要通行的檢查關(guān)口等資料報送深圳特區(qū)檢查部門備案。

以上事項涉及的部門應(yīng)按要求制定簡化行政管理手續(xù)的辦法，報市會展業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)小組審定實施。

（五）加強對深圳會展的宣傳。

市各有關(guān)部門應(yīng)在城市對外經(jīng)濟合作和城市宣傳資料中推介深圳重要會展活動。

市會展業(yè)主管部門應(yīng)在政府網(wǎng)站設(shè)立深圳會展專欄，推介深圳的會展。

由市會展業(yè)主管部門牽頭在本市重要路段設(shè)立政府管理的廣告牌，對重要會展和品牌會展進行宣傳。

第四篇：深圳市福田區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法

深圳市福田區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法

發(fā)布時間：2017-01-03 13:57:27.0

深圳市福田區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法

第一章 總 則

為落實福田區(qū)建設(shè)法治化、智慧型、高品質(zhì)的國際化先導(dǎo)城區(qū)的目標(biāo)愿景，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和激勵作用，推動招商引資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進一步提升營商環(huán)境綜合優(yōu)勢，根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合轄區(qū)實際，制定本辦法。

第一條 本辦法所指區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金（以下稱產(chǎn)業(yè)資金），是由區(qū)財政預(yù)算安排的，用于促進招商引資、支持轄區(qū)企業(yè)發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的資金。

第二條 產(chǎn)業(yè)資金分為總部金融服務(wù)分項、招商引資分項、科技創(chuàng)新分項、文化產(chǎn)業(yè)分項、綠色發(fā)展分項、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略及區(qū)長質(zhì)量獎分項、行業(yè)協(xié)會分項。各分項分別由經(jīng)促局、科創(chuàng)局、文產(chǎn)辦、發(fā)改局、市市場和質(zhì)量監(jiān)管委福田局、企服中心負(fù)責(zé)管理（以下統(tǒng)稱主管部門）。第三條 產(chǎn)業(yè)資金支持事項由產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金聯(lián)審委員會（以下稱聯(lián)審會）審定。聯(lián)審會由區(qū)長任主任，常務(wù)副區(qū)長任常務(wù)副主任，各主管部門分管副區(qū)長任副主任，區(qū)經(jīng)促局、科創(chuàng)局、文產(chǎn)辦、發(fā)改局、市市場和質(zhì)量監(jiān)管委福田局等主管部門和區(qū)財政局、監(jiān)察局、統(tǒng)計局、企服中心等相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人為委員。聯(lián)審會下設(shè)辦公室（以下稱聯(lián)審辦），設(shè)在區(qū)企服中心。聯(lián)審會負(fù)責(zé)確定分項資金的使用安排，審定支持事項、調(diào)劑使用各分項資金，負(fù)責(zé)對授權(quán)采用簡易程序辦理、專責(zé)小組會議審批的資金進行監(jiān)管，審議分項資金實施細(xì)則未涵蓋的事項及其他重大事項，聽取資金績效評價報告。

聯(lián)審會設(shè)立總部金融服務(wù)、科技創(chuàng)新、文化產(chǎn)業(yè)、綠色發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略及區(qū)長質(zhì)量獎、行業(yè)協(xié)會6個分項資金審批專責(zé)小組，各專責(zé)小組由各主管部門分管副區(qū)長和各主管部門組成，分管副區(qū)長為專責(zé)小組組長。

第四條 聯(lián)審會按照“充分授權(quán)，各司其責(zé)”原則，構(gòu)建“整合資源、精簡審批、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)”的管理模式。

（一）聯(lián)審會授權(quán)各主管部門對標(biāo)準(zhǔn)清晰、條件清楚的項目采取簡易程序辦理。

（二）聯(lián)審會授權(quán)各專責(zé)小組審批相關(guān)分項資金實施細(xì)則的資金支持項目，專責(zé)小組會議由對應(yīng)牽頭部門組織召開并完成會議紀(jì)要簽發(fā)。

（三）聯(lián)審會負(fù)責(zé)對超出各分項資金實施細(xì)則規(guī)定范圍的事項、專責(zé)小組提請審議的事項、其他聯(lián)審會認(rèn)為應(yīng)提交審議的重大事項進行審議，會議由聯(lián)審辦具體承辦。第五條 預(yù)算編制和執(zhí)行

產(chǎn)業(yè)資金預(yù)算總規(guī)模及各分項資金預(yù)算與財政預(yù)算編制同步進行：

（一）各主管部門對下一產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)進行預(yù)測，確定產(chǎn)業(yè)資金支持的方向、結(jié)構(gòu)、重點，提出分項資金需求。

（二）區(qū)財政局根據(jù)各主管部門分項資金需求，結(jié)合財政收支預(yù)算情況，提出產(chǎn)業(yè)資金預(yù)算總規(guī)模和各分項資金預(yù)算安排意見，按部門預(yù)算規(guī)定管理和報批。

（三）各主管部門依據(jù)各分項資金實施細(xì)則，在預(yù)算額度內(nèi)進行合理分解，制定使用計劃，報聯(lián)審會。

（四）按“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各主管部門對分項資金預(yù)算執(zhí)行負(fù)責(zé)，保障專項資金支出進度，接受預(yù)算執(zhí)行進度考核。

（五）預(yù)算執(zhí)行過程中，各主管部門根據(jù)審批權(quán)限審定的支出需求，提請區(qū)財政局將部門分項資金指標(biāo)調(diào)劑到企服中心，由企服中心負(fù)責(zé)資金撥付。第六條 部門職責(zé)

（一）主管部門是各分項資金的責(zé)任管理部門：

1．負(fù)責(zé)制定本部門分項資金實施細(xì)則、申請指南、審核企業(yè)申請、提出資金支持意見、處理質(zhì)疑或投訴、解釋政策等，并負(fù)責(zé)將企業(yè)違規(guī)申報和使用產(chǎn)業(yè)資金情況反饋給聯(lián)審辦。2．各主管部門是各分項資金預(yù)算主體，負(fù)責(zé)編制分項資金預(yù)算，并對預(yù)算執(zhí)行和績效負(fù)責(zé)。3.負(fù)責(zé)本部門分項資金績效評價，按要求開展產(chǎn)業(yè)資金績效評價工作。

（二）區(qū)財政局、統(tǒng)計局、監(jiān)察局是產(chǎn)業(yè)資金的監(jiān)管部門，其中：

1．區(qū)財政局：保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金需求，下達資金指標(biāo)；牽頭推進績效評價工作；負(fù)責(zé)專家?guī)旃芾怼?/p>

2．區(qū)統(tǒng)計局：配合各部門審查相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，配合開展產(chǎn)業(yè)資金績效評價工作。3．區(qū)監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對相關(guān)單位和部門的依法依規(guī)執(zhí)行情況進行監(jiān)督。

（三）區(qū)企服中心是產(chǎn)業(yè)資金的綜合協(xié)調(diào)部門，履行聯(lián)審會辦公室職責(zé)，負(fù)責(zé)受理、公示、資金撥付等工作，協(xié)助做好企業(yè)信用記錄。

第二章 支持對象和條件

第七條 在福田區(qū)注冊、登記的符合各分項資金實施細(xì)則規(guī)定條件的企業(yè)，及與產(chǎn)業(yè)資金關(guān)聯(lián)的轄區(qū)事業(yè)單位，或其它組織以及福田戶籍的個人，均可申請本資金支持。區(qū)政府認(rèn)定的具有創(chuàng)新性的關(guān)鍵項目、共性技術(shù)和公共平臺，可不受注冊地限制。

第八條 申請項目必須為企業(yè)近3年內(nèi)開始組織實施的項目。申請支持所需具備的資格條件、提交資料等以各主管部門制定的實施細(xì)則、申請指南和當(dāng)年公告為準(zhǔn)。申請時間除規(guī)定了受理期限的項目外，其余項目全年受理。原則上當(dāng)年申請受理的項目當(dāng)年予以辦結(jié)。第九條 限制和除外情形

（一）同一企業(yè)、母子公司原則上不得就同一事項重復(fù)申請支持。企業(yè)同一項目已獲區(qū)政府其它專項資金支持的，本產(chǎn)業(yè)資金不再支持。

（二）產(chǎn)業(yè)資金對同一企業(yè)的支持原則上不超過該企業(yè)上一在福田的經(jīng)濟貢獻，社會組織等非營利性機構(gòu)支持除外。

（三）各分項資金實施細(xì)則的小微企業(yè)貸款貼息項目適用于在地統(tǒng)計名錄庫內(nèi)的小微企業(yè)，此類貸款貼息項目每家企業(yè)支持不超過10萬元，不受經(jīng)濟貢獻限制。

（四）招商引資項目之外，同一企業(yè)內(nèi)享受產(chǎn)業(yè)資金支持總額原則上不超過300萬元，福田區(qū)納稅額1億元以上企業(yè)或在地統(tǒng)計屬于大型以上企業(yè)原則上最高不超過500萬元，經(jīng)區(qū)政府認(rèn)定的特大項目支持最高不超過1000萬元。

（五）產(chǎn)業(yè)資金支持項目受支持年限限制的起算時間為2009年1月1日，具體項目在各分項資金實施細(xì)則中列明。

（六）其它各分項資金實施細(xì)則規(guī)定的除外情形。

第三章 申請與受理

第十條 產(chǎn)業(yè)資金支持需由企業(yè)直接申請，通過“福田區(qū)政府產(chǎn)業(yè)資金網(wǎng)”（http://004km.cn/）進行申報，并按要求將有關(guān)材料遞交區(qū)企服中心窗口。第十一條 企業(yè)申請需提交以下資料：

（一）申請表；

（二）單位證照（營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、國稅和地稅登記證等，驗原件，收復(fù)印件）；

（三）各分項資金實施細(xì)則、申請指南和公告規(guī)定的其它材料。

第十二條 區(qū)企服中心統(tǒng)一受理企業(yè)申請，根據(jù)企業(yè)申請和各分項資金實施細(xì)則規(guī)定，對申請企業(yè)的資質(zhì)和申報材料進行格式審查。不符合受理條件的，不予受理；資料不全的，一次性告知對方需補齊的資料；符合受理條件且資料齊備的，將企業(yè)申請材料分送各主管部門審核。

第十三條 對轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展有重要影響，但分項資金實施細(xì)則未涵蓋的事項,由企業(yè)向主管部門提出申請，主管部門提出受理意見，經(jīng)聯(lián)審會主任簽批后交窗口受理;產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會建議并經(jīng)主管部門核實，具有發(fā)展?jié)摿Φ珪簳r出現(xiàn)經(jīng)營困難的轄區(qū)企業(yè)，報請專責(zé)小組組長簽批后由窗口受理，提請聯(lián)審會審議。

第四章

審核與批準(zhǔn)

第十四條 產(chǎn)業(yè)資金的審核方式分為核準(zhǔn)制和評審制兩類。核準(zhǔn)類項目需具備以下條件：

（一）前置的資格認(rèn)定程序已經(jīng)完成；

（二）項目支持的標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)明確；

（三）支持額度不具有自由裁量空間。

不同時具備以上三個條件的項目均采用評審制審核方式。核準(zhǔn)制和評審制項目均為事后支持。第十五條 審批流程

（一）核準(zhǔn)制。采取三種辦理程序：

1.簡易程序辦理流程：企服中心受理→主管部門核準(zhǔn)并確定資金安排方案→企服中心公示公告→財政部門調(diào)劑資金→企服中心撥付。2.專責(zé)小組會議審批流程：企服中心受理→主管部門審核并形成資金安排方案→企服中心查重→專責(zé)小組會議審定→企服中心公示公告→財政部門調(diào)劑資金→企服中心撥付。3.聯(lián)審會審批流程：企服中心受理→主管部門審核并形成資金安排方案→分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)簽批→聯(lián)審會審定并公示公告→財政部門調(diào)劑資金→企服中心撥付。

專責(zé)小組會議、聯(lián)審會在組織召開前各部門要做好充分溝通協(xié)調(diào)，會議紀(jì)要須在5個工作日內(nèi)完成簽批，并充分體現(xiàn)會議議定事項。

（二）評審制。評審類項目必須經(jīng)主管部門調(diào)研和專家評審。流程為：企服中心受理→主管部門評分→專家評審打分→主管部門形成資金安排方案→分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)簽批→聯(lián)審會審定并公示公告→財政部門調(diào)劑資金→企服中心撥付。

1．評分權(quán)重：評審采用百分制，主管部門的分值權(quán)重為40%、專家組評審的分值權(quán)重為60%。主管部門按照權(quán)重計算加權(quán)平均分，原則上加權(quán)平均分低于70分的不予支持。

2．得分大于或等于70分的項目，參照以下比例計算支持金額：70（含）—80分，擬支持金額≤50%×可支持最高額度；80（含）—90分，擬支持金額≤80%×可支持最高額度；90（含）—100分，擬支持金額≤100%×可支持最高額度?？芍С肿罡哳~度是指各分項資金實施細(xì)則中規(guī)定的該申請項目的實際應(yīng)支持金額或最高限額。第十六條 撥款程序

（一）公示。資金支持項目由聯(lián)審辦負(fù)責(zé)組織公示，公示期為5個工作日。

公示期滿無異議的，聯(lián)審辦負(fù)責(zé)組織公告，并收集項目審批和撥款的相關(guān)資料。公示有異議的，由主管部門重審，重審認(rèn)定異議內(nèi)容屬實的，產(chǎn)業(yè)資金不予支持，主管部門需在認(rèn)定異議屬實后的5個工作日內(nèi)將有關(guān)情況反饋給申請企業(yè)。經(jīng)調(diào)查異議內(nèi)容不實的，由主管部門出具支持意見，并予以公告。

（二）核查。資金支持項目公示期間，聯(lián)審辦將相關(guān)企業(yè)交市市場和質(zhì)量監(jiān)管委福田局和區(qū)統(tǒng)計局，分別對企業(yè)注冊情況和企業(yè)在地統(tǒng)計開展情況進行核查，企業(yè)注冊地已搬離福田或按規(guī)定應(yīng)提交統(tǒng)計報表而未提交的，一律不予支持。

（三）撥付。根據(jù)各產(chǎn)業(yè)主管部門復(fù)核確認(rèn)的撥款文件和材料，企服中心統(tǒng)一撥付資金。

（四）歸檔。企服中心負(fù)責(zé)做好檔案管理工作。

第五章 管理與監(jiān)督

第十七條 獲得資金支持的企業(yè)必須承諾不將政府支持資金用于證券類投資、繳納罰款和滯納金、歸還欠款、基本建設(shè)投資。

第十八條 單次支持額度20萬元以上的企業(yè)，應(yīng)書面承諾五年內(nèi)注冊登記地址不搬離福田區(qū)，不改變在福田區(qū)的納稅義務(wù)，并配合相關(guān)職能部門履行好社會責(zé)任。

第十九條 受支持企業(yè)需配合有關(guān)主管部門做好產(chǎn)業(yè)資金績效評價工作，在受支持后連續(xù)3年于每年5月底前，如實在“福田區(qū)政府產(chǎn)業(yè)資金網(wǎng)”填報相關(guān)數(shù)據(jù)。具體實施按照《深圳市福田區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金績效評價辦法》執(zhí)行。第二十條

評審專家按照《深圳市福田區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目評審專家管理辦法》的規(guī)定進行管理使用。

第二十一條

社會公眾和有關(guān)部門有權(quán)對產(chǎn)業(yè)資金使用的全過程進行監(jiān)督，各主管部門和監(jiān)察、財政部門必須認(rèn)真處理相關(guān)投訴，并按規(guī)定程序上報。

第二十二條 企業(yè)在申報、執(zhí)行受支持項目過程中有弄虛作假，拒絕配合產(chǎn)業(yè)資金績效評價和監(jiān)督檢查的，將由主管部門取消乃至收回支持資金，同時報聯(lián)審辦將該企業(yè)錄入誠信黑名單，五年內(nèi)取消其產(chǎn)業(yè)資金支持資格。

第二十三條 各相關(guān)部門在產(chǎn)業(yè)資金管理運作及績效評價過程中有違法違規(guī)行為的，由相應(yīng)監(jiān)察機關(guān)、財政進行處理、處罰和處分；違法違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

第六章 附 則

第二十四條 本辦法由區(qū)財政局、區(qū)企服中心負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起實行，至2016年12月31日止。

第五篇：深圳市電子商務(wù)發(fā)展專項資金管理辦法 0.9

深圳市電子商務(wù)發(fā)展專項資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實《深圳市人民政府印發(fā)深圳市關(guān)于進一步促進電子商務(wù)發(fā)展若干措施的通知》（深府?2013?119號），推動我市電子商務(wù)快速發(fā)展和質(zhì)量提升，加強財政資金管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)《深圳市市級財政專項資金管理暫行辦法》（深府辦?2007?68號）等規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所指專項資金，是指市級財政預(yù)算安排的用于扶持深圳市電子商務(wù)發(fā)展的資金。

第三條 專項資金主要用于支持我市電子商務(wù)發(fā)展，加大創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市的工作力度，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)利用電子商務(wù)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，提升跨境貿(mào)易電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)水平等項目建設(shè)。

第四條 專項資金的使用和管理堅持公開透明、突出重點、注重實效、?？顚Ｓ?、科學(xué)管理原則，實行自愿申報、專家評審、社會公示、政府決策、績效評價、加強監(jiān)督的管理模式。

第五條專項資金的使用和管理堅持公開透明、突出重點、注重實效、專款專用、科學(xué)管理原則，實行自愿申報、專家評審、社會公示、政府決策、績效評價、加強監(jiān)督的管理模式。

第二章 管理職責(zé)和分工

第五條 市財政和經(jīng)貿(mào)信息主管部門依照本部門職能對專項資金的管理各負(fù)其責(zé)，市監(jiān)察、審計部門對專項資金的管理活動依法進行監(jiān)督。涉及專項資金管理、監(jiān)督的重大問題，各職能部門應(yīng)當(dāng)向市政府報告。

第六條 市財政主管部門的主要職責(zé)：

（一）審核專項資金支出計劃，并報市政府審定；

（二）對擬資助項目進行合規(guī)性審核；

（三）會同市經(jīng)貿(mào)信息主管部門會簽下達專項資金資助計劃；

（四）辦理專項資金撥款，監(jiān)督檢查專項資金的管理和使用情況；

（五）組織專項資金重點績效評價或再評價工作，提出改進預(yù)算管理意見并督促落實。

第七條 市經(jīng)貿(mào)信息主管部門的主要職責(zé)：

（一）編制專項資金支出計劃；

（二）發(fā)布申請指南，開展項目受理、專家評審、現(xiàn)場考察、社會公示等工作，委托中介機構(gòu)進行專項審計，建立項目備選庫；

（三）編制專項資金項目計劃，并牽頭組織下達專項資金資助計劃；

（四）建立資助項目檔案，跟蹤管理項目實施、驗收以及專項資金使用情況；

（五）組織專項資金績效自評工作，積極配合財政部門開展重點績效評價和再評價工作，并根據(jù)績效評價結(jié)果改進部門預(yù)算管理。

業(yè)務(wù)主管部門對其編制的專項資金支出計劃、項目計劃的合法性、真實性和客觀性負(fù)責(zé)，對計劃的執(zhí)行情況和績效情況負(fù)責(zé)。

第八條 項目單位的主要職責(zé)：

（一）依據(jù)項目申請指南，編制項目實施方案或可行性報告，如實提供相關(guān)申報資料；

（二）編制項目投資預(yù)算，組織完成項目實施；

（三）按照有關(guān)規(guī)定?？钍褂脤ｍ椯Y金，確保資金安全，并對項目資助資金進行財務(wù)管理和獨立會計核算；

（四）接受有關(guān)部門對資助項目執(zhí)行情況和資金使用情況的監(jiān)督檢查、審計和驗收；

（五）按業(yè)務(wù)主管部門要求提供資助項目實施情況和資金使用情況的總結(jié)報告以及有關(guān)財務(wù)報表；

（六）按監(jiān)管銀行制度要求，辦理受資助項目的資金使用；

（七）項目單位的法定代表人，對申報資料真實性、準(zhǔn)確性和資金使用負(fù)責(zé)，不得提供虛假申請材料，同一項目不得重復(fù)申報其他專項資金。

第三章 資助對象和范圍

第九條 專項資金資助對象是依法在本市行政區(qū)域內(nèi)登 記注冊、具有獨立法人資格且符合申請指南的企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會、其他經(jīng)濟組織以及經(jīng)市政府批準(zhǔn)的支持機構(gòu)。

第十條 專項資金使用范圍：

（一）中小微企業(yè)電子商務(wù)普及應(yīng)用項目。通過購買經(jīng)認(rèn)定的我市第三方電子商務(wù)平臺的基本服務(wù)增量，減少新增觸網(wǎng)企業(yè)繳納的基本服務(wù)費用，間接支持中小微企業(yè)借助第三方平臺開展電子商務(wù)應(yīng)用；

（二）電子商務(wù)集成創(chuàng)新項目。主要針對傳統(tǒng)企業(yè)利用信息化技術(shù)，采取電子商務(wù)方式開展經(jīng)營活動的項目；

（三）跨境貿(mào)易電子商務(wù)建設(shè)項目。主要包括跨境貿(mào)易電子商務(wù)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點企業(yè)和試點區(qū)域的信息化系統(tǒng)改造以及其他經(jīng)市政府批準(zhǔn)的項目;

（四）電子商務(wù)示范城市建設(shè)項目。主要包括國家電子商務(wù)示范項目配套、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)示范應(yīng)用推廣、重點領(lǐng)域電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、電子商務(wù)規(guī)制和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)研究以及其他符合國家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建要求的項目;

（五）電子商務(wù)物流配送體系建設(shè)項目。電子商務(wù)物流配送體系建設(shè)項目。包括針對農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的冷鏈配送系統(tǒng)建設(shè)、開展網(wǎng)絡(luò)銷售業(yè)務(wù)的大型商貿(mào)流通企業(yè)物流中心建設(shè)、電子商務(wù)物流配送最后一公里解決方案等（包括電商共同配送公共服務(wù)平臺建設(shè)、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)配送設(shè)施建設(shè)、為電子商務(wù)物流提供服務(wù)的社區(qū)便利店建設(shè)等）;

（六）電子商務(wù)發(fā)展股權(quán)投資基金。創(chuàng)新政府專項資金的扶持方式，撬動社會資本投資電子商務(wù)的積極性，從而放大政府專項資金的規(guī)模，更好地發(fā)揮政府專項資金的杠桿作用。

第十一條 對符合資助范圍的項目采用無償資助、獎勵、貸款貼息、風(fēng)險補償、投融資補貼、股權(quán)投資等方式予以支持。對適用監(jiān)管銀行制度管理的資助資金，按監(jiān)管銀行制度辦理。

第四章 資助重點、標(biāo)準(zhǔn)及方式

第十二條 中小微企業(yè)電子商務(wù)普及應(yīng)用項目的資助重點、標(biāo)準(zhǔn)及方式。

資助重點：

針對傳統(tǒng)企業(yè)借助第三方電子商務(wù)平臺開展經(jīng)營活動給予扶持。

資助標(biāo)準(zhǔn)：

針對首次通過指定的第三方電子商務(wù)平臺開展經(jīng)營活動，且與該平臺簽訂服務(wù)協(xié)議并已支付服務(wù)年費的深圳法人企業(yè)，一次性給予不超過所交服務(wù)年費50%的補貼，每家企業(yè)資助上限為1萬元。

資助方式：

采取事后補貼的方式，購買深圳本地指定的第三方電子商務(wù)平臺部分服務(wù)的方式，達到使該平臺減少對本地服務(wù)對象收費標(biāo)準(zhǔn)的目的。第十三條 電子商務(wù)集成創(chuàng)新項目的資助重點、標(biāo)準(zhǔn)及方式。

資助重點：

針對傳統(tǒng)企業(yè)利用信息化技術(shù)手段，自行開展電子商務(wù)經(jīng)營活動，提升企業(yè)營銷能力的電子商務(wù)解決方案項目給予扶持。

資助標(biāo)準(zhǔn)：

1．企業(yè)已申報納稅的營業(yè)收入規(guī)模達到100億元及以上的，資助上限為200萬元，且不超過項目投資的50%；

2．企業(yè)已申報納稅的營業(yè)收入規(guī)模達到50億元（含50億元）-100億元的，資助上限為150萬元，且不超過項目投資的50%；

3．企業(yè)已申報納稅的營業(yè)收入規(guī)模達到1億元（含1億元）-50億元的，資助上限為80萬元，且不超過項目投資的50%；

4．企業(yè)已申報納稅的營業(yè)收入規(guī)模在1億元以下的，資助上限為50萬元，且不超過項目投資的50%。

資助方式：

采取事后無償資助的方式，經(jīng)專家評審和現(xiàn)場抽查，對優(yōu)秀電子商務(wù)解決方案投資項目給予資助，資助金額為資助上限乘以評審得分系數(shù)。

第十四條 跨境貿(mào)易電子商務(wù)建設(shè)項目的資助重點、標(biāo)準(zhǔn)及方式。

資助重點： 針對從事跨境貿(mào)易的電子商務(wù)交易平臺、支付企業(yè)、物流企業(yè)、試點區(qū)域經(jīng)營單位、代運營等深圳法人企業(yè)，為實現(xiàn)“陽光化”通關(guān)而與深圳跨境貿(mào)易通關(guān)服務(wù)平臺系統(tǒng)對接，對本公司信息化系統(tǒng)進行改造的項目給予資助。對經(jīng)市政府批準(zhǔn)的重點項目按批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)給予資助。

資助標(biāo)準(zhǔn)：

1．對試點區(qū)域按照海關(guān)監(jiān)管要求進行集中監(jiān)管場所的信息化系統(tǒng)改造或分揀系統(tǒng)、分揀設(shè)施建設(shè)等項目給予資助，資助上限為200萬元，且不超過項目投資的50%；

2．對跨境電商等各類企業(yè)的系統(tǒng)改造項目給予資助，資助上限為50萬元，且不超過項目投資的50%；

3．對經(jīng)市政府批準(zhǔn)的重點項目按批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)給予資助。資助方式：

采取事后無償資助方式，經(jīng)專家評審和現(xiàn)場抽查，對符合條件的項目給予資助，資助金額為資助上限乘以評審得分系數(shù)。

第十五條 電子商務(wù)示范城市建設(shè)項目的資助重點、標(biāo)準(zhǔn)及方式。

資助重點：

符合國家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建要求的各類項目,需要示范創(chuàng)建和應(yīng)用推廣的項目，國家或省電子商務(wù)示范配套項目，需要政府購買服務(wù)的產(chǎn)業(yè)服務(wù)項目。

資助標(biāo)準(zhǔn)：

1．國家電子商務(wù)示范項目按照不超過1:1的比例配套（無需專家評審）；

2．國家級示范項目按照國家有關(guān)部委批復(fù)的方案或經(jīng)市政府批準(zhǔn)的工作方案執(zhí)行；

3．對電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)示范應(yīng)用推廣、重點領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)項目給予資助，資助上限為100萬元，且不超過項目投資的50%。

資助方式：

事前、事后無償資助以及政府購買服務(wù)，經(jīng)專家評審和現(xiàn)場抽查，對符合條件的項目給予資助，資助金額為資助上限乘以評審得分系數(shù)。

第十六條 電子商務(wù)物流配送體系建設(shè)項目的資助重點、標(biāo)準(zhǔn)及方式。

資助重點：

對開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)企業(yè)的冷鏈配送系統(tǒng)建設(shè)、開展網(wǎng)絡(luò)銷售業(yè)務(wù)的大型商貿(mào)流通企業(yè)物流中心建設(shè)以及電子商務(wù)物流配送最后一公里解決方案給予資助。

資助標(biāo)準(zhǔn)：

單個項目資助上限為300萬元，且不超過項目投資的50%。資助方式：

采取事后無償資助方式，經(jīng)專家評審和現(xiàn)場抽查，對符合條件的項目給予資助，資助金額為資助上限乘以評審得分系數(shù)。

第十七條 電子商務(wù)發(fā)展股權(quán)投資基金資助重點。資助重點： 創(chuàng)新專項資金扶持方式，發(fā)揮資金的杠桿作用，設(shè)立基金，采取股權(quán)投資方式對電子商務(wù)領(lǐng)域符合條件的創(chuàng)新項目進行資助。電子商務(wù)發(fā)展股權(quán)投資基金設(shè)立方案另報市政府審定。

第五章 項目申報和受理

第十八條 市經(jīng)貿(mào)信息主管部門在每年第四季度提出下一的專項資金預(yù)算及專項資金支出計劃，送市財政主管部門審核，市財政主管部門審核后，按規(guī)定程序?qū)ｍ椯Y金支出計劃報市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十九條 市經(jīng)貿(mào)信息主管部門分批編制電子商務(wù)發(fā)展專項資金申請指南，明確申報條件、資助標(biāo)準(zhǔn)、申報期限、申報材料和審批流程等事項，通過多種公開信息渠道向社會發(fā)布。

第二十條 市經(jīng)貿(mào)信息主管部門采取常年受理、集中辦理、先到先得的方式接受申請。申報單位按照申請指南要求，及時提供真實、完整的申請資料。

第二十一條 市經(jīng)貿(mào)信息主管部門負(fù)責(zé)組織開展項目受理工作，組織開展項目初審、專家評審和現(xiàn)場考察等工作，委托符合政府購買服務(wù)條件或通過公開投標(biāo)選定的中介機構(gòu)進行專項審計。

第二十二條 市經(jīng)貿(mào)信息主管部門根據(jù)上述程序，自集中辦理之日起60個工作日內(nèi)完成項目評審、編制項目扶持計劃，并送市財政主管部門復(fù)核。第二十三條 市財政主管部門自收到市經(jīng)貿(mào)信息主管部門復(fù)核申請的20個工作日內(nèi)對所編扶持計劃進行復(fù)核，復(fù)核通過的項目扶持計劃，由市經(jīng)貿(mào)信息主管部門負(fù)責(zé)向社會公示，并對有異議的項目進行處理。公示時間為5個工作日。

第六章 資金撥付和管理

第二十四條 公示后無異議的或者異議不成立的，由市經(jīng)貿(mào)信息主管部門會同市財政主管部門下達專項資金資助計劃。項目單位憑下達的資金資助計劃文件或簽訂的項目實施合同，到市財政主管部門辦理撥款手續(xù)。

第二十五條 獲得資助的項目單位應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定對資助資金采取專用賬戶、?？顚Ｓ?、封閉式管理。

對事前資助項目，項目單位與市經(jīng)貿(mào)信息主管部門簽訂資金使用合同，自行選擇有資質(zhì)的監(jiān)管銀行，開設(shè)監(jiān)管賬戶，辦理撥付手續(xù)，市財政主管部門根據(jù)資助計劃和資金使用合同有關(guān)約定撥付資助資金到項目單位監(jiān)管賬戶。

對事后資助項目，市財政主管部門根據(jù)資助計劃文件撥付資助資金。

第二十六條 專項資金資助項目在實施中發(fā)生變更，須報市經(jīng)貿(mào)信息主管部門和市財政主管部門，經(jīng)同意后才能實施變更。對因故終止的項目，項目單位應(yīng)報告市財政主管部門，并及時將資助資金如數(shù)退回市財政主管部門。由資助資金形成的項目資產(chǎn)按照國家和我市有關(guān)規(guī)定處置。

第七章 監(jiān)督和績效評估

第二十七條 項目完成后，市經(jīng)貿(mào)信息主管部門組織對受資助項目進行驗收，并將驗收結(jié)果書面報送市財政主管部門。

第二十八條 市經(jīng)貿(mào)信息主管部門組織對受資助項目執(zhí)行情況以及資金使用情況開展定期或不定期的績效評估，評估結(jié)果將作為申報單位再次獲得資助的重要評價依據(jù)。

第二十九條 市財政主管部門不定期對專項資金管理和使用情況進行抽查，抽查結(jié)果將作為安排預(yù)算的重要依據(jù)。

第三十條 專項資金應(yīng)當(dāng)專款專用。對于違反財經(jīng)紀(jì)律、虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占專項資金等行為，由管理部門責(zé)令改正，并按規(guī)定追回專項資金。同時按照《財政違法行為處罰處分條例》規(guī)定的權(quán)限由市財政、審計、監(jiān)察機關(guān)進行處理、處分或處罰，涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

對存在前款違規(guī)違法行為的單位，3年內(nèi)不受理其資助申請，并將該單位及責(zé)任人列入不誠信名單。

第三十一條 對在項目評審、評估和審計過程中，弄虛作假、隱瞞事實、與項目申報單位串通作弊、出具虛假報告的中介機構(gòu)，一律取消其項目評審、評估和審計資格，并按照《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國注冊會計師法》和《深圳經(jīng)濟特區(qū)注冊會計師條例》等有關(guān)法律、法規(guī)對相關(guān)單位和責(zé)任人進行處罰。對造成專項資金損失的，依 法追究法律責(zé)任。

第三十二條 參與評審、評估的專家利用評審、評估的機會以權(quán)謀私或弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消專家資格，并在媒體上公布；應(yīng)追究責(zé)任的，按有關(guān)規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

第三十三條 專項資金管理部門和個人違反本辦法，沒有認(rèn)真履行職責(zé)，在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由任免機構(gòu)、監(jiān)察機關(guān)依法追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

第八章 附 則

第三十四條 資金的管理費用按照有關(guān)規(guī)定列入部門預(yù)算安排解決，不得向項目單位收取。

第三十五條 本辦法由市經(jīng)貿(mào)信息主管部門會同市財政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期5年。