第一篇：北京市本級政府采購項目采取公開招標(biāo)以外采購方式有關(guān)問題的通知

關(guān)于北京市本級政府采購項目采取公開招標(biāo)以外采購方式有關(guān)問題的通知

京財采購 [2007]173號

市屬各預(yù)算單位、北京市政府采購中心、各政府采購代理機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步規(guī)范政府采購工作，加強(qiáng)市本級政府采購項目管理，現(xiàn)將政府采購項目執(zhí)行過程中采取公開招標(biāo)以外采購方式的有關(guān)問題通知如下：

一、根據(jù)《政府采購法》的要求，公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購的主要方式。政府采購項目采用公開招標(biāo)以外的采購方式的，應(yīng)當(dāng)在采購活動開始前獲得北京市財政局的批準(zhǔn)。

二、在公開招標(biāo)過程中出現(xiàn)以下三種情形，均應(yīng)廢標(biāo)：

（一）投標(biāo)截止時間結(jié)束后出現(xiàn)參加投標(biāo)的供應(yīng)商不足三家或在評標(biāo)期間符合專業(yè)條件的供應(yīng)商、對招標(biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的（以下簡稱“情形一”）；

（二）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的（以下簡稱“情形二”）；

（三）投標(biāo)人報價均超過了采購預(yù)算的（以下簡稱“情形三”）。

三、公開招標(biāo)采購廢標(biāo)后，除采購任務(wù)取消情形外，應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo)；需要采取公開招標(biāo)以外采購方式的，應(yīng)在采購活動開始前提出申請。

四、申請采取公開招標(biāo)以外采購方式的，必須符合《政府采購法》的有關(guān)規(guī)定，對于情形一還應(yīng)具備如下條件：

（一）招標(biāo)文件沒有不合理條款；

（二）招標(biāo)公告時間及程序符合規(guī)定。

五、申請采取公開招標(biāo)以外采購方式的應(yīng)提交的有關(guān)材料：

（一）對于情形一，應(yīng)提供如下材料：

1、政府采購項目廢標(biāo)后采取公開招標(biāo)以外采購方式的申請書，包括：采購項目名稱、項目預(yù)算、分包控制金額、變更原因及建議的采購方式（采購人提供）；

2、招標(biāo)文件沒有不合理條款的論證意見（由該項目評標(biāo)委員會成員以外的兩名以上專家出具）；

3、投標(biāo)截止時間結(jié)束后參加投標(biāo)的供應(yīng)商、符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的，應(yīng)提交招標(biāo)公告已依法發(fā)布的證明材料（指定媒體的公告網(wǎng)頁）、參加投標(biāo)活動供應(yīng)商情況的說明及招標(biāo)程序符合相關(guān)規(guī)定的說明（代理機(jī)構(gòu)提供）。

（二）對于情形二，應(yīng)提供如下材料：

1、政府采購項目廢標(biāo)后采取公開招標(biāo)以外采購方式的申請書，包括：采購項目名稱、項目預(yù)算、分包控制金額、變更原因及建議的采購方式（采購人提供）；

2、能夠認(rèn)定存在違法、違規(guī)行為的證明材料。

（三）對于情形三，應(yīng)提供如下材料：

1、政府采購項目廢標(biāo)后采取公開招標(biāo)以外采購方式的申請書，包括：采購項目名稱、項目預(yù)算、分包控制金額、變更原因及建議的采購方式（采購人提供）；

2、全部投標(biāo)報價文件、采購預(yù)算批復(fù)。

六、采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)將上述申請材料匯集完整，報北京市政府采購辦公室批準(zhǔn)后，轉(zhuǎn)部門預(yù)算處室通知采購代理機(jī)構(gòu)執(zhí)行。各代理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)后的采購方式重新組織采購活動。

七、原政府采購項目執(zhí)行過程中采購方式變更的操作程序與本通知內(nèi)容不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

二○○七年二月八日

第二篇：政府采購公開招標(biāo)程序

政府采購公開招標(biāo)程序

一、主持人宣布開標(biāo)儀式正式開始。

受….委托…..（代理公司）對…..項目進(jìn)行公開招標(biāo)，歡迎各位投標(biāo)供應(yīng)商參與，本次招標(biāo)項目經(jīng)核準(zhǔn)。（代理公司）將嚴(yán)格按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購法》和《貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，組織招標(biāo)投標(biāo)活動，二、介紹參加開標(biāo)儀式的有關(guān)單位和人員。

參加本次開標(biāo)的與會領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督單位有：

下面請……….對該項目講話：

介紹基本情況…….。

三、宣布開標(biāo)儀式會議紀(jì)律

（1）為了嚴(yán)格政府采購開標(biāo)工作紀(jì)律，所有監(jiān)督人員、工作人員應(yīng)本著對項目負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真遵守有關(guān)法律、法規(guī)，履行各自的職責(zé)，充分體現(xiàn)“公平、公開、公正、科學(xué)、擇優(yōu)”的原則，凡與開標(biāo)無關(guān)人員應(yīng)退出會場，未經(jīng)許可，不得進(jìn)入。

（2）參加投標(biāo)的供應(yīng)商應(yīng)嚴(yán)格遵守會議紀(jì)律，開標(biāo)會場不得大聲喧嘩，將手機(jī)等通訊工具關(guān)閉或設(shè)置為靜音狀態(tài)，不得在場內(nèi)隨意走動，交頭接耳；要保持會場安靜，投標(biāo)人

如有疑問，應(yīng)舉手申請并經(jīng)開標(biāo)人同意后發(fā)言。如有質(zhì)疑、投訴，可會后向招標(biāo)人或有關(guān)監(jiān)管部門提出書面質(zhì)疑、投訴或舉報，但不得在開標(biāo)會場吵鬧、滋事，供應(yīng)商不得中途離開招標(biāo)會議現(xiàn)場，確因特殊情況需與外界電話聯(lián)系的或需要離開評標(biāo)現(xiàn)場的，須征得監(jiān)督人員的同意。

（3）投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件要求，提供有關(guān)證件、資料，并對所提供有關(guān)證件、資料的真實性負(fù)責(zé)。

（4）開標(biāo)人、唱標(biāo)人、監(jiān)標(biāo)人、記錄人及有關(guān)監(jiān)管部門現(xiàn)場監(jiān)管人員、公證人員應(yīng)全程參加開標(biāo)活動，并認(rèn)真履行相關(guān)職責(zé)，不得離開會議現(xiàn)場。

四、介紹代理公司人員及投標(biāo)供應(yīng)商情況。

本次開標(biāo)主持人……開標(biāo)人…..唱標(biāo)人…..。截止投標(biāo)時間共收到有效投標(biāo)文件共…家，分別為：……….五、檢查投標(biāo)文件的密封情況，下面請各投標(biāo)單位互相檢驗投標(biāo)文件密封情況是否按招標(biāo)文件要求進(jìn)行密封。

六、檢查參加開標(biāo)儀式的投標(biāo)單位及其代表證件。

下面請各投標(biāo)供應(yīng)商出具投標(biāo)保證金、法人證明或法人受權(quán)委托書，身份證，請各監(jiān)督部門檢查是否附合要求。

七、資質(zhì)審查及評標(biāo)

下面休會，請與會領(lǐng)導(dǎo)和各監(jiān)督部門領(lǐng)導(dǎo)到評標(biāo)室監(jiān)督評標(biāo)。主持人：各位專家，大家好：（代理公司）受….委托

對該項目進(jìn)行公開招標(biāo)，在評標(biāo)前各位專家推薦一位評委會主任，下面宣讀評標(biāo)紀(jì)律。

一、評標(biāo)委員會成員應(yīng)嚴(yán)格遵守政府采購有關(guān)法規(guī)和招標(biāo)項目的評標(biāo)辦法和評標(biāo)細(xì)則，以高尚的職業(yè)道德、良好的專業(yè)知識和認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神，公平和公正地履行評標(biāo)職責(zé)。

二、評標(biāo)委員會成員與投標(biāo)人有利害關(guān)系可能影響對投標(biāo)公正評審的，本人應(yīng)主動向招標(biāo)人提出回避。

三、評標(biāo)委員會成員在評審中，應(yīng)關(guān)閉手機(jī)或?qū)⑹謾C(jī)調(diào)整為振動狀態(tài)，不得擅離職守影響評審的正常進(jìn)行。

四、評標(biāo)委員會成員在評審過程中，不得發(fā)表影響其他評委成員公正評標(biāo)的言論和行動，不得將自身意見強(qiáng)加給其他評委或誘導(dǎo)其他評委認(rèn)同，不得私下互相串通壓制其他評委成員的意見，影響公正評標(biāo)和評分。

主持人：各位專家應(yīng)嚴(yán)格遵守評標(biāo)紀(jì)律，評標(biāo)委員會成員應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件中的評標(biāo)辦法進(jìn)行評審。

評委會主任：遞交評審報告，推薦三名預(yù)中標(biāo)單位

注：貨物類、工程類項目（采用資格后審的先審查供應(yīng)商資質(zhì)，附合要求后評技術(shù)標(biāo)，技術(shù)標(biāo)通過后，到開標(biāo)現(xiàn)場開啟商務(wù)標(biāo)）專家在評技術(shù)標(biāo)時如有疑問，供應(yīng)商應(yīng)做澄清。

八、唱標(biāo)，主持人：經(jīng)專家對各家供應(yīng)商資質(zhì)、技術(shù)標(biāo)進(jìn)行評審，符合招標(biāo)文件要求全部通過，下面有工作人員開啟商務(wù)標(biāo)，按簽

到順序宣讀商務(wù)標(biāo)報價………………..。供應(yīng)商對各自報價簽字確認(rèn)。

歡迎各位投標(biāo)供應(yīng)商對本項目的參于我代表…….公司表示感謝。

第三篇：政府采購方式

根據(jù)《政府采購法》的規(guī)定，政府采購采用以下方式：公開招標(biāo)；邀請招標(biāo)；競爭性談判；單一來源采購；詢價。

1.公開招標(biāo)方式。

（1）公開招標(biāo)方式，是指招標(biāo)采購單位（即采購人及采購代理機(jī)構(gòu)）依法以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的供應(yīng)商參加投標(biāo)的方式。

采購人不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購的貨物或者服務(wù)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)采購。

（2）公開招標(biāo)采購適用范圍：

貨物服務(wù)采購項目達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，必須采用公開招標(biāo)采購。

采購人可以依法委托采購代理機(jī)構(gòu)辦理貨物服務(wù)招標(biāo)事宜，也可以自行組織開展貨物服務(wù)招標(biāo)活動。

采用公開招標(biāo)方式采購的，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于20 日。

2.邀請招標(biāo)方式。

（1）邀請招標(biāo)方式，是指招標(biāo)采購單位依法從符合相應(yīng)資

格條件的供應(yīng)商中隨機(jī)邀請3 家以上供應(yīng)商，并以投標(biāo)邀請書的方式，邀請其參加投標(biāo)的方式。

（2）使用范圍：

第一，具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的；第二，采用公開招標(biāo)方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的。

采用邀請招標(biāo)方式采購的，招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)在省級以上人民政府財政部門指定的政府采購信息媒體發(fā)布資格預(yù)審公告，資格預(yù)審公告的期限不得少于7 個工作日。

3.競爭性談判方式。

競爭性談判方式，是指要求采購人就有關(guān)采購事項，與不少于3 家供應(yīng)商進(jìn)行談判，最后按照預(yù)先規(guī)定的成交標(biāo)準(zhǔn)，確定成交供應(yīng)商的方式。

符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以采用競爭性談判方式采購：

第一，招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；

第二，技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體

要求的；

第三，采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要的；

第四，不能事先計算出價格總額的。

4.單一來源方式。

單一來源方式，是指采購人向惟一供應(yīng)商進(jìn)行采購的方式。符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以采用單一來源方式采購：

第一，只能從唯一供應(yīng)商處采購的；

第二，發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；

第三，必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額10％的。

5.詢價方式。

詢價方式，是指只考慮價格因素，要求采購人向3 家以上供應(yīng)商發(fā)出詢價單，對一次性報出的價格進(jìn)行比較，最后按照符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則，確定成交供應(yīng)商的方式。

采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目，可以依照規(guī)定采用詢價方式采購。

第四篇：政府采購公開招標(biāo)程序說明

政府采購公開招標(biāo)程序

一、簽訂委托協(xié)議

采購人根據(jù)政府采購監(jiān)督管理部門下達(dá)的《政府采購計劃下達(dá)函》和批復(fù)的政府采購方式，與政府集中采購機(jī)構(gòu)或政府采購代理機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱代理機(jī)構(gòu)）簽訂委托協(xié)議，委托其辦理政府采購公開招標(biāo)事宜。

屬于部門采購范圍的采購項目，采購人具備部門采購條件的，經(jīng)政府采購監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，比照本程序組織公開招標(biāo)活動。

二、編制招標(biāo)文件

采購人向代理機(jī)構(gòu)提供詳細(xì)的招標(biāo)項目需求、技術(shù)參數(shù)等相關(guān)資料，代理機(jī)構(gòu)根據(jù)《政府采購計劃下達(dá)函》、委托協(xié)議和相關(guān)資料編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件中應(yīng)該包括投標(biāo)須知、采購需求、技術(shù)要求、評審標(biāo)準(zhǔn)等。

采購金額較大、專業(yè)性較強(qiáng)、技術(shù)較復(fù)雜、社會關(guān)注度較高的采購項目，代理機(jī)構(gòu)要將招標(biāo)文件送專家組審核。專家組審核招標(biāo)文件中的商務(wù)、技術(shù)要求是否存在歧視性條款或不合理條件，是否有3家以上潛在投標(biāo)人參與競爭等。專家組審核后出具書面報告。專家組提出修改意見后代理機(jī)構(gòu)修改招標(biāo)文件。

專家組從政府采購評審專家?guī)熘谐槿。ɑ虬匆?guī)定確定）3名以上專家組成。審核招標(biāo)文件的專家不得再參加該項目的評審工作。

代理機(jī)構(gòu)將招標(biāo)文件送采購人確認(rèn)，采購人審核后在招標(biāo)文件上簽署確認(rèn)意見。

三、招標(biāo)文件備案

代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)公告發(fā)布前2個工作日，將經(jīng)采購人確認(rèn)的招標(biāo)文件報政府采購監(jiān)督管理部門備案。政府采購監(jiān)督管理部門在備案時發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中的有關(guān)內(nèi)容不符合政策性、公正性、準(zhǔn)確性，或帶有明顯傾向性、排斥性，以及未能清晰載明評審標(biāo)準(zhǔn)等情況時，提出書面修改意見交代理機(jī)構(gòu)，代理機(jī)構(gòu)商采購人修改招標(biāo)文件后再報政府采購監(jiān)督管理部門備案。

四、發(fā)布招標(biāo)公告

招標(biāo)文件備案后，代理機(jī)構(gòu)在省級以上人民政府財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。

五、發(fā)售招標(biāo)文件

代理機(jī)構(gòu)按照當(dāng)?shù)匚飪r部門核定的收費標(biāo)準(zhǔn)發(fā)售招標(biāo)文件。招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于20天。

代理機(jī)構(gòu)對購買招標(biāo)文件的供應(yīng)商進(jìn)行登記，記錄投標(biāo)人名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系方式。代理機(jī)構(gòu)不得以任何理由拒絕潛在的投標(biāo)人購買招標(biāo)文件。

六、招標(biāo)答疑及修改

代理機(jī)構(gòu)根據(jù)招標(biāo)項目的具體情況，可以組織購買了招標(biāo)文件的供應(yīng)商現(xiàn)場考察或者召開開標(biāo)前答疑會，對投標(biāo)人就招標(biāo)文件提出的疑問進(jìn)行解答。但不得單獨或者分別組織只有一個供應(yīng)商參加的現(xiàn)場考察。代理機(jī)構(gòu)對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在要求提交投標(biāo)文件截止時間15日前，經(jīng)采購人同意、政府采購監(jiān)督管理部門備案后，在政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。

七、投標(biāo)

投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求，編制投標(biāo)文件，在招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點將投標(biāo)文件密封送達(dá)。

代理機(jī)構(gòu)收到投標(biāo)文件后簽收保存。

投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前，可以對所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補充、修改或者撤回，并書面通知代理機(jī)構(gòu)。

至投標(biāo)截止時間前3天，購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人不足3家的，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)延長投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間不少于5個工作日，因上述原因或其他原因代理機(jī)構(gòu)需要延長投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間的，應(yīng)將變更時間書面通知所有招標(biāo)文件收受人，并在政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告。

八、組建評標(biāo)委員會

代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在開標(biāo)前一天（特殊情況不得超過兩天），在政府采購監(jiān)督管理部門監(jiān)督下通過隨機(jī)方式從政府采購評審專家?guī)熘谐槿≡u審專家，依法組建評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會由經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的專家5人以上單數(shù)組成，采購人可派1名代表參加，專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。專家?guī)觳荒軡M足需求時，可以由采購人、代理機(jī)構(gòu)從專家?guī)焱獍?∶1的比例提出推薦人選，推薦人選經(jīng)政府采購監(jiān)督管理部門審核后，從中隨機(jī)抽取評審專家。

采購數(shù)額在300萬元以上、技術(shù)復(fù)雜的項目，評標(biāo)委員會中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家人數(shù)應(yīng)當(dāng)為五人以上單數(shù)。對招標(biāo)文件征詢過意見的專家，不得參加本項目的評標(biāo)。

對與評委有利害關(guān)系的政府采購項目，政府采購監(jiān)督管理部門、代理機(jī)構(gòu)或采購人可要求相關(guān)評審專家回避。專家名單在評標(biāo)結(jié)果確定前保密。

九、開標(biāo)

代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點組織開標(biāo)。開標(biāo)前應(yīng)當(dāng)通知政府采購監(jiān)督管理部門及有關(guān)部門。政府采購監(jiān)督管理部門及有關(guān)部門可以視情況到現(xiàn)場監(jiān)督開標(biāo)活動。

投標(biāo)截止時間結(jié)束后，投標(biāo)人不足3家的不得開標(biāo)。

招標(biāo)文件未經(jīng)專家組審核的，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)專家對招標(biāo)文件是否存在不合理條款進(jìn)行審核并簽署審核報告。招標(biāo)文件存在不合理條款，招標(biāo)公告時間及程序不符合規(guī)定的，由采購人調(diào)整采購需求、代理機(jī)構(gòu)修改招標(biāo)文件后重新組織招標(biāo)。

招標(biāo)文件已經(jīng)專家組審核沒有不合理條款、招標(biāo)公告時間及程序符合規(guī)定的，經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財政部門批準(zhǔn)，可向已投標(biāo)供應(yīng)商采用競爭性談判、詢價或單一來源采購等采購方式進(jìn)行采購。

投標(biāo)人或其推選的代表在開標(biāo)現(xiàn)場檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。同時，投標(biāo)人可向代理機(jī)構(gòu)提出與招標(biāo)項目有利害關(guān)系的評審專家的回避申請。代理機(jī)構(gòu)應(yīng)向政府采購監(jiān)督管理部門報告，能夠認(rèn)定屬實的，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)向該評審專家提出回避，并從評審專家候選名單中依次遞補。

投標(biāo)文件的密封情況經(jīng)確認(rèn)無誤后，招標(biāo)工作人員當(dāng)眾拆封，對投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格、價格折扣、招標(biāo)文件允許提供的備選方案和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容進(jìn)行公開唱標(biāo)并作好開標(biāo)記錄。未宣讀的投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格、價格折扣、招標(biāo)文件允許提供的備選方案，評標(biāo)時不予承認(rèn)。

唱標(biāo)結(jié)束后，所有投標(biāo)報價均超過政府采購預(yù)算，采購人不能支付的，應(yīng)當(dāng)廢標(biāo)。采購人調(diào)整政府采購預(yù)算或者調(diào)整采購需求后，代理機(jī)構(gòu)重新組織招標(biāo)。

滿足政府采購預(yù)算的投標(biāo)報價不足3家的，經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財政部門批準(zhǔn)，可向滿足政府采購預(yù)算的供應(yīng)商采用競爭性談判、詢價或單一來源采購等采購方式進(jìn)行采購。

十、評標(biāo)

代理機(jī)構(gòu)組織開展封閉評標(biāo)。

評審專家在評標(biāo)前，由代理機(jī)構(gòu)宣布評標(biāo)紀(jì)律和評審工作規(guī)則，并印發(fā)各評審專家遵照執(zhí)行。評標(biāo)專家簽署《政府采購項目評標(biāo)專家承諾書》，推選評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人。評標(biāo)專家對與自己有利害關(guān)系的評審項目應(yīng)主動提出回避。

評標(biāo)委員會對所有投標(biāo)文件進(jìn)行資格性和符合性檢查。投標(biāo)人不符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格要求和投標(biāo)條件的為無效投標(biāo)。有效投標(biāo)人不足3家的，經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財政部門批準(zhǔn)，可向符合條件的投標(biāo)人采用競爭性談判、單一來源采購等采購方式進(jìn)行采購。

評標(biāo)委員會可以就投標(biāo)文件中存在的疑問要求投標(biāo)人書面解釋和澄清。投標(biāo)人的解釋和澄清不得改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容，投標(biāo)人書面解釋和澄清應(yīng)由投標(biāo)人或其授權(quán)委托人簽字或蓋章。

評標(biāo)委員會對所有合格投標(biāo)文件的技術(shù)、商務(wù)、服務(wù)部分獨立進(jìn)行評審并簽字，必要時標(biāo)明評審理由。

采用綜合評分法的，價格分值由代理機(jī)構(gòu)根據(jù)公式計算，其結(jié)果由評標(biāo)委員會簽字確認(rèn)。

代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)復(fù)核、統(tǒng)計各評審專家的評審情況，發(fā)現(xiàn)評審差異較大時，可提請評標(biāo)委員會討論，形成書面意見備查。評審專家認(rèn)為必要時可修改自己的評審意見。

評標(biāo)委員會根據(jù)全體評審專家簽字的原始評標(biāo)記錄和統(tǒng)計結(jié)果，對投標(biāo)人的評審名次排序，推薦中標(biāo)候選人，編寫評標(biāo)報告。

開標(biāo)和評標(biāo)過程由代理機(jī)構(gòu)指定專人負(fù)責(zé)記錄，并存檔備查。

十一、定標(biāo)

代理機(jī)構(gòu)在評標(biāo)結(jié)束后5個工作日內(nèi)將評標(biāo)報告送采購人。采購人在收到評標(biāo)報告后5個工作日內(nèi)，按照評標(biāo)報告推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)供應(yīng)商，也可以事先授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)供應(yīng)商。5個工作日內(nèi)，采購人沒有書面回復(fù)的，代理機(jī)構(gòu)可確定排序第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)供應(yīng)商。

十二、發(fā)布中標(biāo)公告

中標(biāo)供應(yīng)商確定后，代理機(jī)構(gòu)將中標(biāo)結(jié)果通知所有投標(biāo)人，并在政府采購指定媒體進(jìn)行公告，公告期為7個工作日。

十三、發(fā)出中標(biāo)通知書

發(fā)布中標(biāo)公告的同時，代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書。

中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購人改變中標(biāo)結(jié)果，中標(biāo)供應(yīng)商放棄中標(biāo)的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

中標(biāo)公告發(fā)布期內(nèi)，供應(yīng)商對中標(biāo)結(jié)果、招標(biāo)過程有質(zhì)疑的，代理機(jī)構(gòu)、政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)按政府采購質(zhì)疑和投訴程序受理、答復(fù)和處理。

十四、招標(biāo)資料備案

代理機(jī)構(gòu)在評標(biāo)報告形成后3個工作日內(nèi)，將評標(biāo)報告、評審專家評審表、《政府采購評審專家評標(biāo)情況反饋表》等資料報政府采購監(jiān)督管理部門備案。

第五篇：本級政府采購各環(huán)節(jié)工作有關(guān)問題的通知

自治區(qū)本級政府采購各環(huán)節(jié)工作有關(guān)問題的通知

信息類別： 政策法規(guī)發(fā)布時間： 2010-07-12 18:34:

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1新財購〔2009〕31號

自治區(qū)本級政府采購各環(huán)節(jié)工作

有關(guān)問題的通知

自治區(qū)各委、辦、廳、局，各直屬單位、各大專院校、社會團(tuán)體，自治區(qū)政府采購中心：

為提高自治區(qū)本級政府采購的工作效率，明確政府采購各環(huán)節(jié)工作職責(zé)和完成時限，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及有關(guān)政府采購規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

一、采購人辦理政府采購業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)

（一）政府采購計劃的報送。各部門（單位）政府采購計劃按上、下半年分別報送。主管部門將所屬單位上、下半年《系統(tǒng)單位××××年政府采購計劃申請匯總表》，分別于每年1月30日前和6月30日前報財政廳分管業(yè)務(wù)處審核。

（二）政府采購執(zhí)行計劃的報送。采購人將政府采購執(zhí)行計劃報主管部門簽章后，于每月15日前報財政廳分管業(yè)務(wù)處審核。

（三）政府采購項目需求的報送。由自治區(qū)政府采購中心組織實施的項目，采購人領(lǐng)取《新疆維吾爾自治區(qū)區(qū)級單位政府采購項目需求表》后，2-5個工作日，向自治區(qū)政府采購中心報送采購需求。

（四）政府采購信息的發(fā)布。單位凡需發(fā)布政府采購信息，應(yīng)提前3個工作日將擬發(fā)布信息內(nèi)容（加蓋單位公章的紙質(zhì)件和電子版）送財政廳政府采購管理辦公室（以下簡稱采購辦）審核。

（五）政府采購資金的支付。采購人將付款申請和付款所需資料，在合同約定付款時間前10個工作日內(nèi)送采購辦審核。

（六）政府采購信息統(tǒng)計報表的報送。季度報表的報送時間為每季度后次月的10日之內(nèi)，報表的報送時間按當(dāng)年政府采購信息統(tǒng)計報表報送的相關(guān)要求執(zhí)行。

二、財政廳內(nèi)部辦理政府采購業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)

（一）財政廳分管業(yè)務(wù)處

1、對采購人編報的上、下半年《系統(tǒng)單位××××年政府采購計劃申請匯總表》，5個工作日內(nèi)完成審核并送采購辦。

2、對采購人報送的政府采購執(zhí)行計劃審核完成后，于每月20日前出具《財政廳業(yè)務(wù)處政府采購計劃審批表》（一式三份）送采購辦，對其中使用自籌資金的采購項目，要通知采購人將自籌資金繳入政府采購專戶。

3、對采購人報送的《自治區(qū)區(qū)級政府采購執(zhí)行計劃調(diào)整申請表》，3個工作日內(nèi)完成審核，對追加政府采購資金的項目，在對《自治區(qū)區(qū)級政府采購執(zhí)行計劃調(diào)整申請表》提出審核意見的同時，出具《財政廳業(yè)務(wù)處政府采購計劃審批表》（一式三份）送采購辦，對其中使用自籌資金的采購項目，要通知采購人將自籌資金繳入政府采購專戶；對只需變更或停止政府采購執(zhí)行計劃的，只對《自治區(qū)區(qū)級政府采購執(zhí)行計劃調(diào)整申請表》提出審核意見。

（二）財政廳國庫處

1、采購人繳入政府采購專戶的自籌資金到帳后，2個工作日內(nèi)予以確認(rèn)并將《政府采購自籌資金確認(rèn)單》送采購辦。

2、對采購辦送達(dá)的《財政資金直接支付申請書》（預(yù)算內(nèi)、外資金）或《新疆維吾爾自治區(qū)財政廳政府采購資金請撥單》（自籌資金），經(jīng)審核符合規(guī)定的，4個工作日內(nèi)審核辦理付款手續(xù)。

（三）財政廳采購辦

1、由自治區(qū)政府采購中心組織實施的執(zhí)行計劃，自收到采購人填報的《自治區(qū)區(qū)級單位政府集中采購計劃執(zhí)行申報表》、財政廳分管業(yè)務(wù)處《財政廳業(yè)務(wù)處政府采購計劃審批表》及國庫處 “政府采購自籌資金確認(rèn)單”等相關(guān)材料起，7個工作日內(nèi)向自治區(qū)政府采購中心下達(dá)政府集中采購任務(wù)。

2、屬于協(xié)議供貨和定點采購的執(zhí)行計劃，自收到采購人填報的《自治區(qū)區(qū)級單位政府集中采購計劃執(zhí)行申報表》、《自治區(qū)區(qū)級政府采購協(xié)議定點采購項目確認(rèn)單》、財政廳分管業(yè)務(wù)處《財政廳業(yè)務(wù)處政府采購計劃審批表》及國庫處 “政府采購自籌資金確認(rèn)單” 相關(guān)材料起，2個工作日內(nèi)予以確認(rèn)。

3、對采購人采購進(jìn)口產(chǎn)品的申請，經(jīng)有關(guān)部門審核和專家論證后，手續(xù)齊全、符合規(guī)定的，5個工作日內(nèi)作出批復(fù)。

4、采購人報送的分散采購申請，7個工作日內(nèi)完成審批。

5、由采購人和自治區(qū)政府采購中心報送的《自治區(qū)本級變更政府采購方式審批表》，2個工作日內(nèi)完成審批。

6、采購人報送的《自治區(qū)區(qū)級政府采購執(zhí)行計劃調(diào)整申請表》，有關(guān)資金落實后，3個工作日內(nèi)作出批復(fù)。

7、采購人報送的《財政資金直接支付申請書》（預(yù)算內(nèi)、外資金）和《新疆維吾爾自治區(qū)財政廳政府采購資金請撥單》（自籌資金），對手續(xù)齊全符合規(guī)定的，5個工作日內(nèi)審核并分兩批送國庫處。

8、發(fā)布政府采購信息，3個工作日內(nèi)完成審核并予以發(fā)布。

三、自治區(qū)政府采購中心的工作環(huán)節(jié)

（一）接到政府集中采購任務(wù)后，2個工作日內(nèi)通知采購人領(lǐng)取《新疆維吾爾自治區(qū)區(qū)級單位政府采購項目需求表》。

（二）以公開招標(biāo)方式實施的采購項目，在接到采購人最終確認(rèn)的《新疆維吾爾自治區(qū)區(qū)級單位政府采購項目需求表》后30個工作日內(nèi)確定預(yù)中標(biāo)供應(yīng)商。

（三）以邀請招標(biāo)方式實施的采購項目，在接到采購人最終確認(rèn)的《新疆維吾爾自治區(qū)區(qū)級單位政府采購項目需求表》后35個工作日內(nèi)確定預(yù)中標(biāo)供應(yīng)商。

（四）以競爭性談判方式實施的采購項目，在接到采購人最終確認(rèn)的《新疆維吾爾自治區(qū)區(qū)級單位政府采購項目需求表》后20個工作日內(nèi)確定預(yù)中標(biāo)供應(yīng)商（采購公告時間不少于5天）。

（五）以詢價方式實施的采購項目，在接到采購人最終確認(rèn)的《新疆維吾爾自治區(qū)區(qū)級單位政府采購項目需求表》后10個工作日內(nèi)確定預(yù)中標(biāo)供應(yīng)商（采購公告時間不少于5天）。

（六）以單一來源方式實施的采購項目，在接到采購人最終確認(rèn)的《新疆維吾爾自治區(qū)區(qū)級單位政府采購項目需求表》后5個工作日內(nèi)確定預(yù)中標(biāo)供應(yīng)商。

（七）接到采購人最終確認(rèn)的《新疆維吾爾自治區(qū)區(qū)級單位政府采購項目需求表》后，于5個工作日內(nèi)，向采購辦書面反饋采購任務(wù)安排情況（注明集中采購任務(wù)編號）；采購任務(wù)完成后，于5個工作日內(nèi)，向采購辦書面反饋采購任務(wù)完成情況（注明集中采購任務(wù)編號）。

（八）政府采購信息統(tǒng)計報表的報送。季度報表的報送時間為每季度后次月的10日之內(nèi)，報表的報送時間按當(dāng)年政府采購統(tǒng)計報表報送的相關(guān)要求執(zhí)行。

四、其他規(guī)定及要求

（一）各部門（單位）、財政廳各相關(guān)處（室）和自治區(qū)政府采購中心，在政府采購工作環(huán)節(jié)中，要各司其責(zé)，嚴(yán)格按照規(guī)定的工作時限執(zhí)行，不得推諉拖延。

（二）如工作中出現(xiàn)特殊情況，請及時與各工作環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)部門溝通。

（三）執(zhí)行各環(huán)節(jié)工作完成時限，接受監(jiān)察、審計、政府采購當(dāng)事人和社會各界監(jiān)督。

二○○九年九月二十二日

主題詞：政府采購 工作 通知

抄送：自治區(qū)監(jiān)察廳、自治區(qū)審計廳、本廳廳領(lǐng)導(dǎo)、本廳各相關(guān)處、室（中心）新疆維吾爾自治區(qū)財政廳2009年9月23日印發(fā)

附件: 自治區(qū)本級政府采購各環(huán)節(jié)工作有關(guān)問題的通知.doc