第一篇：淘汰補(bǔ)償

山西省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

關(guān)于印發(fā)《淘汰落后產(chǎn)能專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)償資金使用管理

監(jiān)督辦法》的通知

晉經(jīng)信產(chǎn)業(yè)字〔2010〕223號(hào)

各市經(jīng)信委（經(jīng)委）：

為了規(guī)范淘汰落后產(chǎn)能專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)償資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《山西省淘汰落后產(chǎn)能專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)償資金管理辦法》（晉政辦發(fā)〔2008〕50號(hào)）規(guī)定，制定了《淘汰落后產(chǎn)能專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)償資金使用管理監(jiān)督辦法》，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

山西省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

二Ο一Ο年三月二十六日

淘汰落后產(chǎn)能專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)償資金使用管理監(jiān)督辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范山西省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)切塊內(nèi)省煤炭可持續(xù)發(fā)展資金使用，提高資金使用效益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕7號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)省煤炭可持續(xù)發(fā)展資金分成入庫(kù)與使用管理實(shí)施辦法（試行）的通知》（晉政發(fā)〔2007〕39號(hào)）、《山西省人民政府辦公廳〈山西省節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法〉和〈山西省淘汰落后產(chǎn)能專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)償資金管理辦法〉的通知》（晉政辦發(fā)〔2008〕50號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《補(bǔ)償資金管理辦法》）及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 淘汰落后產(chǎn)能專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)償資金，是指由省財(cái)政廳籌集安排，專(zhuān)項(xiàng)用于全省淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和對(duì)不符合補(bǔ)償條件及拒不按期淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的強(qiáng)制拆除費(fèi)用補(bǔ)助資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“資金”）。由省財(cái)政廳與省經(jīng)信委按照各自部門(mén)職責(zé)共同管理。省經(jīng)信委是淘汰落后產(chǎn)能的項(xiàng)目主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“項(xiàng)目主管部門(mén)”），省財(cái)政廳是淘汰落后產(chǎn)能的資金管理部門(mén)。

第三條 企業(yè)是項(xiàng)目實(shí)施的主體，符合條件的法人和其他組織，都可以按照規(guī)定的條件和程序申請(qǐng)使用資金。

第四條 省經(jīng)信委和各市經(jīng)信委，對(duì)項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程管理，并配合財(cái)政部門(mén)做好資金管理相關(guān)工作。

第二章 資金支持的范圍和條件

第五條 資金的使用應(yīng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，有利于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)節(jié)能減排，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益。資金主要用于《補(bǔ)償資金管理辦法》所規(guī)定的電力、鋼鐵、焦炭、水泥、電石、鐵合金等高耗能高污染行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰。

第六條 資金安排要堅(jiān)持以下原則：

1、優(yōu)先支持淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)重、困難大的企業(yè)，主要是整體淘汰的企業(yè)；

2、優(yōu)先支持淘汰合規(guī)審批的落后產(chǎn)能；

3、優(yōu)先支持在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定期限內(nèi)淘汰的落后產(chǎn)能；

4、優(yōu)先支持沒(méi)有享受?chē)?guó)家其他相關(guān)政策的企業(yè)。

第七條 申請(qǐng)?zhí)蕴浜螽a(chǎn)能省煤炭可持續(xù)發(fā)展資金資金應(yīng)符合以下條件：

1、屬于國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和省明確規(guī)定應(yīng)予淘汰的落后生產(chǎn)能力。

2、具有合法的審批、注冊(cè)手續(xù)企業(yè)的項(xiàng)目?jī)?yōu)先享受補(bǔ)償。

3、屬于2006年1月1日后企業(yè)按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策主動(dòng)淘汰落后生產(chǎn)能力、并對(duì)設(shè)備進(jìn)行毀廢處理的。

4、屬于2007年后企業(yè)按照省經(jīng)信委鋼鐵等六行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能實(shí)施方案、冶金等產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃及省委、省政府相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求，按期淘汰落后產(chǎn)能、并對(duì)設(shè)備進(jìn)行廢毀處理的。

5、屬于電力、煉鐵、煉鋼、焦炭、水泥、電石、鐵合金等高耗能高污染行業(yè)，企業(yè)自愿淘汰尚未列入國(guó)家淘汰范圍的設(shè)備并對(duì)其進(jìn)行廢毀處理的。

第八條 申請(qǐng)?zhí)蕴浜螽a(chǎn)能省煤炭可持續(xù)發(fā)展資金資金的企業(yè)應(yīng)提供以下相關(guān)材料，并在有關(guān)材料復(fù)印件上加蓋企業(yè)公章，確保提供相關(guān)材料的真實(shí)性。

1、企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

2、擬淘汰設(shè)備項(xiàng)目審批手續(xù)；

3、擬淘汰設(shè)備環(huán)保審批手續(xù)；

4、生產(chǎn)許可證（水泥行業(yè)需提供）；

5、企業(yè)近三年納稅憑證（數(shù)量大者可分年度提供部分憑證）；

6、企業(yè)近三年電費(fèi)清單（數(shù)量大者可分年度提供部分清單）；

7、淘汰設(shè)備拆除前、拆除、拆除后的影像資料(照片、錄像等）及設(shè)備作廢毀或拆除處理的有效證明文件（尚未拆除的提供拆除方案和拆除前的影像資料，拆除后補(bǔ)齊相關(guān)資料）；

8、企業(yè)編制的淘汰落后產(chǎn)能資金申請(qǐng)報(bào)告（報(bào)告應(yīng)包括企業(yè)概況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、總體裝備情況、擬淘汰設(shè)備相關(guān)情況及具體淘汰方式、時(shí)間、資金申請(qǐng)等），并據(jù)實(shí)填寫(xiě)《山西省淘汰落后生產(chǎn)能力審核表》；

9、根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)提交的其他文件、資料。

第三章 項(xiàng)目的申請(qǐng)及確定

第九條 建立公開(kāi)透明的公告、申報(bào)機(jī)制。及時(shí)發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)信息，便于企業(yè)及時(shí)了解有關(guān)情況，接受社會(huì)各方面的監(jiān)督。

第十條 凡符合申報(bào)要求的企業(yè)，均可在每年1月上旬提出資金使用書(shū)面申請(qǐng)，并提供第八條中所列的相應(yīng)材料一式六份（省、市、縣經(jīng)信委、財(cái)政部門(mén)各留存一份）。申報(bào)時(shí)按以下程序進(jìn)行：縣、市屬企業(yè)項(xiàng)目由項(xiàng)目單位向同級(jí)經(jīng)信委、財(cái)政局提出申請(qǐng)，經(jīng)同級(jí)經(jīng)信委、財(cái)政局審核同意后于每年1月底匯總后聯(lián)合行文上報(bào)省經(jīng)信委、省財(cái)政廳。省屬企業(yè)和中央企業(yè)，可以在每年1月底前直接向省經(jīng)信委、省財(cái)政廳提出資金使用申請(qǐng)，同時(shí)抄報(bào)所在地市級(jí)經(jīng)信委、財(cái)政局，并提供第八條中所列的相應(yīng)材料一式四份（省、市經(jīng)信委、財(cái)政部門(mén)各留存一份）。

第十一條 編制資金安排計(jì)劃，原則上應(yīng)當(dāng)從申報(bào)項(xiàng)目中選擇安排。第十二條 建立科學(xué)的審核評(píng)審機(jī)制。由省經(jīng)信委（相關(guān)處室）會(huì)同省財(cái)政廳按行業(yè)組織行業(yè)協(xié)會(huì)及專(zhuān)家，對(duì)各市經(jīng)信委、財(cái)政局報(bào)送的淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目相關(guān)材料進(jìn)行評(píng)審，對(duì)符合條件的企業(yè)項(xiàng)目由有關(guān)處室提出資金安排意見(jiàn)，在報(bào)經(jīng)分管主任同意后送產(chǎn)業(yè)處匯總（其中：投資處負(fù)責(zé)鋼鐵、水泥項(xiàng)目，能源處負(fù)責(zé)焦化項(xiàng)目，電力處負(fù)責(zé)電力項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)處負(fù)責(zé)電石、鐵合金項(xiàng)目）。

第十三條 資金安排實(shí)行集體決策機(jī)制。對(duì)獲得評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目，報(bào)委主任辦公會(huì)集體研究決定。委內(nèi)各處室對(duì)主任辦公會(huì)通過(guò)的項(xiàng)目再次核實(shí)后履行項(xiàng)目資金安排審批程序，會(huì)同省財(cái)政廳、省發(fā)改委下達(dá)70%的預(yù)撥資金計(jì)劃。

第十四條 資金的核撥。各市經(jīng)信委要會(huì)同財(cái)政、監(jiān)察等部門(mén)做好對(duì)淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目的驗(yàn)收工作，確保落后產(chǎn)能設(shè)備拆除廢毀。同時(shí)在每年十月底前會(huì)同市財(cái)政局聯(lián)合向省經(jīng)信委、省財(cái)政廳報(bào)送本市本年度分行業(yè)的淘汰落后產(chǎn)能完成情況及項(xiàng)目驗(yàn)收材料。對(duì)因客觀原因不能按期淘汰的項(xiàng)目要詳細(xì)說(shuō)明情況。省經(jīng)信委、省財(cái)政廳據(jù)此核撥剩余的30%資金。

第四章 資金的使用和管理

第十五條 資金的使用和管理必須遵循國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，遵循誠(chéng)實(shí)申請(qǐng)、公平受理、公開(kāi)透明、專(zhuān)款專(zhuān)用的原則，實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度。

第十六條 資金的安排采用補(bǔ)助、撥款的方式進(jìn)行。

第十七條 淘汰落后產(chǎn)能資金實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)制度。各級(jí)經(jīng)信委要積極配合財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)對(duì)淘汰落后產(chǎn)能資金的監(jiān)督和管理。項(xiàng)目企業(yè)（單位）應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督管理，定期或不定期地向同級(jí)財(cái)政部門(mén)和項(xiàng)目主管部門(mén)反饋資金使用情況。

第五章 監(jiān)督與管理

第十八條 各市經(jīng)信委負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)企業(yè)淘汰落后生產(chǎn)能力情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，每季度向省經(jīng)委報(bào)送一次淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的完成情況；省經(jīng)信委對(duì)各地淘汰落后情況進(jìn)行抽查，對(duì)未能按期完成淘汰產(chǎn)能任務(wù)，或虛報(bào)淘汰產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)要進(jìn)行通報(bào)，及時(shí)調(diào)整淘汰的落后產(chǎn)能。

第十九條 各市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)淘汰落后補(bǔ)償資金的使用進(jìn)行監(jiān)督檢查，省財(cái)政廳對(duì)各地資金使用情況進(jìn)行抽查，對(duì)弄虛作假、違規(guī)使用的，追回補(bǔ)償資金。

第二十條 省紀(jì)委監(jiān)察廳駐省經(jīng)信委和省財(cái)政廳紀(jì)檢組監(jiān)察室對(duì)淘汰落后產(chǎn)能專(zhuān)項(xiàng)資金決策程序進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督；對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況、資金的到位情況、使用情況等進(jìn)行抽查。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第六章 附 則

第二十一條 本辦法由省經(jīng)信委負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自2010年6月1日起實(shí)施。

主題詞：淘汰落后 資金 監(jiān)督辦法

第二篇：淘汰制度

淘汰機(jī)制

1.執(zhí)行力達(dá)不到累計(jì)達(dá)到3次者淘汰

2.對(duì)于管理者，如果所管理部門(mén)內(nèi)部混亂，托藍(lán)天后腿。一個(gè)月沒(méi)有回轉(zhuǎn)的，管理者淘汰。

3.如果一項(xiàng)業(yè)務(wù)，不能做到數(shù)一數(shù)二，那么本部門(mén)的負(fù)責(zé)人淘汰。

4.不認(rèn)同藍(lán)天管理理念者淘汰。

5.一個(gè)月會(huì)議不到累計(jì)3次者淘汰。

6.連續(xù)兩個(gè)月業(yè)務(wù)量，達(dá)不到最低標(biāo)準(zhǔn)者，并且又不積極參與藍(lán)天活動(dòng)者。

7.散步一些不利于團(tuán)隊(duì)團(tuán)結(jié)和發(fā)布一些消極信息影響團(tuán)隊(duì)士氣者，如果情節(jié)嚴(yán)重直接解雇。

8.不服從管理者，直接淘汰。

9.越級(jí)上報(bào)者，如果不走正規(guī)途徑。累計(jì)到五次者，淘汰。如果情況不屬實(shí)，直接淘汰。

10.搬弄是非者，一次記過(guò)，二次淘汰。

11.損害藍(lán)天形象和藍(lán)天利益，如果是主觀因素，情節(jié)嚴(yán)重者，淘汰。并且追究其法律責(zé)任。不思悔改，累計(jì)到三次時(shí)，淘汰。

第三篇：淘汰設(shè)備管理

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設(shè)備改造更新與設(shè)備報(bào)廢、淘汰管理制度

二○一一年四月

設(shè)備改造更新與設(shè)備報(bào)廢、淘汰管理制度 一、一般設(shè)備的改造更新計(jì)劃由機(jī)電科根據(jù)礦發(fā)展規(guī)劃提出方案, 由機(jī)電礦長(zhǎng)審批, 報(bào)上級(jí)主管部門(mén)核準(zhǔn)，對(duì)主要設(shè)備的改造更新, 應(yīng)由總工程師組織技術(shù)論證, 報(bào)礦主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

二、設(shè)備的技術(shù)改造應(yīng)結(jié)合大修理進(jìn)行, 改造費(fèi)用可列入大修費(fèi)或其他費(fèi)用。

三、設(shè)備更新的原則是: 用技術(shù)性能先進(jìn)的設(shè)備更換技術(shù)性能落后、又無(wú)法修復(fù)改造的老舊設(shè)備, 符合下列情況之一的設(shè)備, 可以報(bào)廢更新。

1、設(shè)備老化, 技術(shù)狀態(tài)落后, 耗能高, 效率低或超過(guò)規(guī)定使用年限的老、舊、雜設(shè)備。

2、通過(guò)修理, 雖然能恢復(fù)精度和性能, 但一次修理費(fèi)用超過(guò)原價(jià)值80%的設(shè)備。

3、嚴(yán)重污染環(huán)境, 危害人身健康, 進(jìn)行改造又不經(jīng)濟(jì)的。

4、遭受意外災(zāi)害, 損壞嚴(yán)重, 無(wú)法修復(fù)的。

5、設(shè)備報(bào)廢可結(jié)合設(shè)備清查, 每年進(jìn)行一次, 由機(jī)電礦長(zhǎng)、機(jī)電科、財(cái)務(wù)科、材料小組組成鑒定小組, 提出報(bào)廢 2

意見(jiàn), 按規(guī)定批準(zhǔn)后執(zhí)行。

6、凡是已提完折舊的老舊設(shè)備由礦長(zhǎng)審批,報(bào)上級(jí)公司備案。

7、凡未提完折舊的老舊設(shè)備.需提前報(bào)廢時(shí),由礦呈報(bào).經(jīng)上級(jí)審批, 報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。

8、待報(bào)廢設(shè)備在未批準(zhǔn)前, 應(yīng)妥善保管好, 已批準(zhǔn)報(bào)廢的設(shè)備應(yīng)將其中可利用部分, 折價(jià)入帳, 入庫(kù)保管。、已批準(zhǔn)報(bào)廢的設(shè)備, 應(yīng)辦理報(bào)廢的財(cái)務(wù)手續(xù), 報(bào)廢設(shè)備的殘值收益, 必須用于設(shè)備改造和更新。

四、淘汰設(shè)備管理

1、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家煤礦安監(jiān)局《關(guān)于禁止井工煤礦使用的設(shè)備的目錄第一、二、三批通知》精神，切實(shí)提高煤礦安全保障能力，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，強(qiáng)化煤礦機(jī)電、提升、運(yùn)輸?shù)认到y(tǒng)礦用設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)管理。凡屬于淘汰設(shè)備范圍內(nèi)的設(shè)備堅(jiān)決停用、拆除。更換先進(jìn)設(shè)備。

2、在用設(shè)備未到淘汰期限的，要提前做好更換準(zhǔn)備工作，向上級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)更換計(jì)劃。做出更換方案，到期及時(shí)更換絕不延期使用。不按規(guī)定更換者責(zé)任自負(fù)，嚴(yán)肅處理。

3、嚴(yán)把設(shè)備購(gòu)進(jìn)關(guān)。對(duì)國(guó)家煤礦安監(jiān)局規(guī)定的三批淘汰設(shè)備嚴(yán)禁購(gòu)置、租賃，如發(fā)現(xiàn)購(gòu)進(jìn)，立即退回、更換。并 3

追究供應(yīng)人責(zé)任。

4、嚴(yán)把淘汰設(shè)備入井關(guān)。設(shè)備入井前，由機(jī)電科設(shè)備組負(fù)責(zé)檢查其“產(chǎn)品合格證”“煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志”及安全性能，檢查合格后，由設(shè)備組簽發(fā)“入井檢查合格證”，井口安全員負(fù)責(zé)對(duì)入井設(shè)備把關(guān)。對(duì)于無(wú)“入井檢查合格證”的設(shè)備嚴(yán)禁入井，否則追究井口安全員的責(zé)任。

5、定期檢查。對(duì)于在井下在使用中的設(shè)備，設(shè)備管理員需要定期檢查。發(fā)現(xiàn)井下使用中的淘汰設(shè)備，立即更換并嚴(yán)格追究相關(guān)人員及單位的責(zé)任。

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第四篇：淘汰機(jī)制

員工淘汰機(jī)制的管理環(huán)節(jié)

1、試用期考核

公司可充分利用試用期，對(duì)員工進(jìn)行更進(jìn)一步的考核，通過(guò)員工在試用期間的實(shí)際工作表現(xiàn)，綜合考評(píng)其識(shí)、技能及態(tài)度，以更好了解此員工是否勝任本職，從而作出是否淘汰或留任的決定。

2、以罰代管

在不少主管的意識(shí)中，淘汰員工是一種處罰行為，而不是一種管理。在淘汰既有員工的同時(shí)，并未對(duì)留存員工作出必要的說(shuō)明和解釋。這樣，一方面可以形成管理簡(jiǎn)單化，難以服 從，同時(shí)，也讓其他員工產(chǎn)生不必要的猜測(cè)，不易穩(wěn)定團(tuán)隊(duì)。

3、耽于爭(zhēng)論細(xì)節(jié)

不少主管在淘汰員工時(shí)，往往與員工糾纏于一些違規(guī)違紀(jì)過(guò)程中的細(xì)節(jié)。在在掌握事實(shí)或數(shù)據(jù)中有可能不夠充分或完善的情況下，易于讓對(duì)方抓到一些說(shuō)錯(cuò)或說(shuō)漏的地方進(jìn)行反駁。這樣，容易導(dǎo)致員工對(duì)整個(gè)淘汰行為的不認(rèn)同。因此，在處理淘汰員工時(shí)，應(yīng)盡量避免 討論細(xì)節(jié)問(wèn)題，而只是強(qiáng)調(diào)整個(gè)結(jié)果即可。

4、堅(jiān)持原則（不過(guò)這樣會(huì)讓別人覺(jué)得你很難相處，容易被冷眼你喜歡嗎）

在淘汰員工時(shí)，主管應(yīng)做到堅(jiān)持原則，淘汰的員工，決不能心慈手軟，姑息遷就。否則，難以樹(shù)立足夠的威信，令全體員工信服

為了解決公司員工整體素質(zhì)提高，效率提高、個(gè)人能力提高、工作態(tài)度提高、員工評(píng)優(yōu)淘汰機(jī)制啟動(dòng)。

評(píng)優(yōu)內(nèi)容主要由五方面構(gòu)成：

1、日常工作評(píng)分。包括服務(wù)態(tài)度、業(yè)務(wù)知識(shí)、服務(wù)用語(yǔ)和用戶滿意度等。

2、話務(wù)量評(píng)比。根據(jù)每月員工話務(wù)接聽(tīng)量。接聽(tīng)交談時(shí)長(zhǎng)評(píng)分。

3、員工互評(píng)。員工間結(jié)合日常工作互相評(píng)分。

4、訂單。更具客戶每月完成的最高于最低，做獎(jiǎng)賞區(qū)分。多做多得少做少的，尾數(shù)淘汰。

5、主管主動(dòng)竊聽(tīng)。主管主動(dòng)對(duì)自己團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)的表現(xiàn)，監(jiān)聽(tīng)他們對(duì)話進(jìn)行評(píng)分，申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)。

只要展開(kāi)這樣的活動(dòng)，客服中心員工的積極性將得到了大幅度的提升，員工責(zé)任心也有了較大的提高，每個(gè)人都進(jìn)行自我總結(jié)，找出自己工作中存在的不足進(jìn)行改進(jìn)，甚至每個(gè)人的包 中隨身攜帶業(yè)務(wù)資料，時(shí)時(shí)充電學(xué)習(xí)。在活動(dòng)的促進(jìn)下，客服中心員工的整體素質(zhì)將得到大 幅度的提升，同時(shí)，作為公司與用戶間的窗口，客服中心將為公司塑造品牌。

第五篇：《山西省節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》和《山西省淘汰落后產(chǎn)能專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)償資金管理辦法》

山西省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)《山西省節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》 和《山西省淘汰落后產(chǎn)能專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)償資金管理辦法》 的通知

晉政辦發(fā)[2008]50號(hào)

山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《山西省節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》和《山西省淘汰落后產(chǎn)能專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)償資金管理辦法》的通知

各市、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機(jī)構(gòu):

《山西省節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》和《山西省淘汰落后產(chǎn)能專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)償資金管理辦法》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○八年五月二十八日

山西省節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法

第一章 總

則

第一條 為了全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》(國(guó)發(fā)〔2006〕28號(hào))、《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國(guó)發(fā)〔2007〕15號(hào))、《山西省節(jié)約能源條例》、《山西省人大常委會(huì)關(guān)于全面推進(jìn)資源節(jié)約與綜合利用的決定》和《山西省人民政府關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》(晉政發(fā)〔2006〕38號(hào))的要求,支持我省節(jié)能減排工作,確保萬(wàn)元GDP綜合能耗等主要節(jié)能減排指標(biāo)的實(shí)現(xiàn),根據(jù)財(cái)政資金管理的相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條 企業(yè)是節(jié)能降耗的主體。政府通過(guò)財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策、稅收政策等一系列宏觀調(diào)控手段,促進(jìn)企業(yè)逐步建立起符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的節(jié)能減排機(jī)制。

第三條 省經(jīng)委、省發(fā)展改革委是節(jié)能降耗的項(xiàng)目主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)節(jié)能主管部門(mén)),省財(cái)政廳是節(jié)能降耗資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)節(jié)能資金)的資金管理部門(mén)。節(jié)能資金由省財(cái)政廳與節(jié)能主管部門(mén)共同管理。

第二章 各部門(mén)管理職責(zé)

第四條 省財(cái)政廳主要負(fù)責(zé)節(jié)能資金的預(yù)算和資金管理。具體職責(zé)如下:

1.確定節(jié)能資金總預(yù)算;

2.確定節(jié)能資金預(yù)算安排的原則和重點(diǎn);

3.參與節(jié)能項(xiàng)目和節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)的評(píng)審、確定;

4.審核并按預(yù)算管理程序下達(dá)資金預(yù)算;

5.監(jiān)督檢查資金的管理和使用情況。

第五條 節(jié)能主管部門(mén)按照各自的職責(zé)分工,主要負(fù)責(zé)節(jié)能項(xiàng)目的監(jiān)督管理,其中:省發(fā)展改革委主要負(fù)責(zé)第一、三產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)和社會(huì)節(jié)能項(xiàng)目的監(jiān)督管理,省經(jīng)委主要負(fù)責(zé)工業(yè)節(jié)能項(xiàng)目的監(jiān)督管理。

具體職責(zé)如下:

1.根據(jù)省人民政府確定的主要節(jié)能降耗任務(wù)科學(xué)制訂節(jié)能降耗規(guī)劃和分、分行業(yè)、分市節(jié)能計(jì)劃,制定節(jié)能降耗項(xiàng)目管理辦法,明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、工程進(jìn)度、節(jié)能降耗目標(biāo)等具體要求,并報(bào)省財(cái)政廳備案。

2.根據(jù)節(jié)能降耗規(guī)劃和計(jì)劃并結(jié)合預(yù)算,會(huì)同省財(cái)政廳發(fā)布節(jié)能降耗項(xiàng)目投資指南,組織項(xiàng)目申報(bào)、審查。

3.按照預(yù)算管理程序向省財(cái)政廳提出預(yù)算建議。

4.切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理,建立嚴(yán)格的責(zé)任制,并落實(shí)到相關(guān)市和企、事業(yè)單位,對(duì)落實(shí)節(jié)能降耗指標(biāo)任務(wù)負(fù)總責(zé)。

5.會(huì)同省財(cái)政廳加強(qiáng)監(jiān)督檢查和項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)。

第三章 節(jié)能資金來(lái)源及使用方式

第六條 省級(jí)節(jié)能資金的來(lái)源:一是省財(cái)政預(yù)算安排,二是省級(jí)煤炭可持續(xù)發(fā)展基金安排。市、縣人民政府也要設(shè)立節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金,用于節(jié)能降耗工作。

第七條 省級(jí)節(jié)能資金主要采用貼息、補(bǔ)助、撥款、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等四種支持方式。

貼息額度按企業(yè)節(jié)能降耗項(xiàng)目貸款規(guī)模的一年或二年期利率核定。補(bǔ)助額度按企業(yè)節(jié)能降耗項(xiàng)目投資的3%—10%核定。撥款項(xiàng)目主要適用節(jié)能表彰獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)公共節(jié)能、建筑節(jié)能、監(jiān)測(cè)體系和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)、節(jié)能新技術(shù)、新工藝研發(fā)推廣、節(jié)能示范工程、節(jié)能表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面的支出,獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和節(jié)能減排工作成績(jī)突出的班子成員以及工作人員的獎(jiǎng)勵(lì)。以獎(jiǎng)代補(bǔ)適用于承擔(dān)較大節(jié)能量項(xiàng)目的企業(yè)。

第四章 節(jié)能資金支持的范圍及條件

第八條 省級(jí)節(jié)能資金支持的范圍:

(一)工業(yè)節(jié)能

1.節(jié)能重點(diǎn)工程。包括:改革采煤方法,提高煤炭生產(chǎn)資源回收率;電力生產(chǎn)、輸配與熱力改造工程;燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造工程;余熱余壓利用工程;節(jié)約和替代石油;電力拖動(dòng)系統(tǒng)改造;新型墻材節(jié)能工程;可再生能源開(kāi)發(fā)利用工程。

2.重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能。包括:煤炭、冶金、化工、焦化、電力、建材等六大高耗能重點(diǎn)行業(yè)和“雙百”家重點(diǎn)用能企業(yè)。

3.節(jié)能技術(shù)研發(fā)與推廣、高效節(jié)能新產(chǎn)品推廣與應(yīng)用、節(jié)能示范試點(diǎn)工程項(xiàng)目等。

(二)社會(huì)節(jié)能

1.節(jié)能型交通工具和農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣。

凡是改造天然氣、煤層氣和M85以上的甲醇汽車(chē),政策出臺(tái)當(dāng)年改造的每輛補(bǔ)助2000元,以后改造的每輛補(bǔ)助1000元;用于公交、城際客運(yùn)的天然氣、煤層氣和M85以上的甲醇汽車(chē),政策出臺(tái)當(dāng)年改造的每輛補(bǔ)助10000元,以后改造的每輛補(bǔ)助5000元。

2.黨政機(jī)關(guān)和社會(huì)公共、商業(yè)和民用節(jié)能。

(三)建筑節(jié)能。

1.省級(jí)行政機(jī)關(guān)和全額預(yù)算事業(yè)單位既有建筑的節(jié)能改造。

2.可再生能源在建筑中應(yīng)用。

3.省級(jí)機(jī)關(guān)辦公建筑節(jié)能改造和大型公共建筑節(jié)能改造貸款貼息。

4.國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑監(jiān)管能力建設(shè)。

(四)節(jié)能、監(jiān)測(cè)體系和技術(shù)服務(wù)體系、管理能力建設(shè)。

(五)對(duì)節(jié)能減排取得突出成績(jī)的市、企業(yè)、單位和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法:即企業(yè)完成節(jié)能減排主管部門(mén)下達(dá)的節(jié)能指標(biāo)給予企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì),按照企業(yè)節(jié)能量大小制定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。對(duì)已經(jīng)享受政府節(jié)能資金支持的企業(yè),原則上不再享受此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條 申請(qǐng)省級(jí)節(jié)能資金支持的項(xiàng)目須具備以下條件:

1.符合政府發(fā)布的節(jié)能項(xiàng)目投資指南要求。

2.項(xiàng)目申請(qǐng)單位編制的資金申請(qǐng)文件和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

3.需銀行貸款支持的項(xiàng)目,銀行已承諾貸款。

4.企業(yè)自籌資金落實(shí)證明。

5.環(huán)保部門(mén)批復(fù)的項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)書(shū)(報(bào)告),因節(jié)能改造減少污染排放的項(xiàng)目除外。

6.固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估。

第五章 項(xiàng)目的申請(qǐng)及確定

第十條 建立公開(kāi)透明的公告、申報(bào)機(jī)制。節(jié)能主管部門(mén)會(huì)同省財(cái)政廳將確定的節(jié)能項(xiàng)目投資指南及申報(bào)要求通過(guò)網(wǎng)站、媒體等向社會(huì)公告,便于企業(yè)及時(shí)了解有關(guān)情況。

第十一條 凡符合申報(bào)指南要求的項(xiàng)目單位,均可提出資金使用申請(qǐng),按以下程序申報(bào):縣、市所屬項(xiàng)目由項(xiàng)目單位向同級(jí)節(jié)能主管部門(mén)和同級(jí)財(cái)政提出申請(qǐng),經(jīng)同級(jí)節(jié)能主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)審核同意后報(bào)上一級(jí)節(jié)能主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)。省級(jí)項(xiàng)目單位可以直接向省節(jié)能主管部門(mén)和省財(cái)政廳提出申請(qǐng)。

對(duì)以政府為主導(dǎo)、強(qiáng)制性推廣執(zhí)行的示范項(xiàng)目,由省節(jié)能主管部門(mén)會(huì)同省財(cái)政廳直接下達(dá)投資計(jì)劃。

第十二條 省節(jié)能主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)節(jié)能項(xiàng)目投資指南,建立滾動(dòng)項(xiàng)目庫(kù)。

第十三條 建立科學(xué)論證評(píng)審機(jī)制。節(jié)能主管部門(mén)對(duì)進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)并獲得初審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目提交評(píng)審小組進(jìn)行專(zhuān)家論證和終審。評(píng)審小組由節(jié)能主管部門(mén)和省財(cái)政廳有關(guān)人員及咨詢專(zhuān)家組成。

第十四條 對(duì)獲得終審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目,由省財(cái)政廳與節(jié)能主管部門(mén)聯(lián)合下達(dá)資金計(jì)劃文件。

第十五條 因客觀原因需對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整或撤消,須嚴(yán)格按上述程序重新評(píng)審后下達(dá)執(zhí)行。

第六章 資金的使用和管理

第十六條 節(jié)能資金的使用和管理實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用、國(guó)庫(kù)集中支付制度。對(duì)省屬項(xiàng)目,由省財(cái)政直接將資金撥付項(xiàng)目單位;對(duì)市屬項(xiàng)目單位,由省財(cái)政通過(guò)劃轉(zhuǎn)各市預(yù)算指標(biāo),由各市財(cái)政撥付。對(duì)省管縣項(xiàng)目單位,由省財(cái)政直接下達(dá)各有關(guān)縣。

第十七條 節(jié)能資金實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)制度。各級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同節(jié)能主管部門(mén)負(fù)責(zé)節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督和管理。項(xiàng)目企業(yè)(單位)應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督管理,定期或不定期地向同級(jí)財(cái)政部門(mén)和節(jié)能主管部門(mén)反饋資金使用情況。

第十八條 按照部門(mén)預(yù)算管理的要求,省節(jié)能主管部門(mén)應(yīng)于每年9月底前將下一節(jié)能項(xiàng)目預(yù)算報(bào)省財(cái)政廳,省財(cái)政廳按要求編列部門(mén)預(yù)算。

第七章 項(xiàng)目的實(shí)施及監(jiān)管

第十九條 對(duì)列入資金計(jì)劃的項(xiàng)目,由節(jié)能主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)與項(xiàng)目企業(yè)簽定《山西省節(jié)能項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,確保項(xiàng)目按計(jì)劃組織實(shí)施。

第二十條 使用省節(jié)能資金的項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)實(shí)行法人代表責(zé)任制。企業(yè)必須按照項(xiàng)目責(zé)任書(shū)規(guī)定的內(nèi)容、技術(shù)指標(biāo)、資金來(lái)源及用途等按期完成項(xiàng)目,確保達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。

第二十一條 項(xiàng)目完成后,項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)向省節(jié)能主管部門(mén)提出項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng),由省節(jié)能主管部門(mén)組織驗(yàn)收或者委托項(xiàng)目所在地的市節(jié)能主管部門(mén)根據(jù)有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí),企業(yè)應(yīng)附有會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的資金使用情況報(bào)告。

第二十一條 各市節(jié)能主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施使用情況的監(jiān)督檢查,按要求將項(xiàng)目進(jìn)展情況及時(shí)上報(bào)省相關(guān)節(jié)能主管部門(mén)。

第二十二條 對(duì)弄虛作假、套取財(cái)政資金的項(xiàng)目單位,三年內(nèi)不得申請(qǐng)節(jié)能資金項(xiàng)目,同時(shí)依照《財(cái)政違法處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,涉及犯罪的,要移交司法機(jī)關(guān)處理。

第八章 附

則

第二十三條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

山西省淘汰落后產(chǎn)能專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)償資金管理辦法

第一章 總

則

第一條 為了全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國(guó)發(fā)〔2007〕15號(hào))、《山西省節(jié)約能源條例》和《山西省人民政府關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》(晉政發(fā)〔2006〕38號(hào)),建立淘汰落后產(chǎn)能的退出機(jī)制,實(shí)現(xiàn)我省節(jié)能減排目標(biāo),根據(jù)財(cái)政資金管理的相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條 淘汰落后產(chǎn)能專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)償資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)償資金”)是指由省財(cái)政籌集安排,專(zhuān)項(xiàng)用于我省淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和對(duì)拒不按期淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的強(qiáng)制拆除費(fèi)、場(chǎng)地平整費(fèi)、植被恢復(fù)費(fèi)等的補(bǔ)助,建立退出機(jī)制,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。

第三條 專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)償資金由省財(cái)政廳與省經(jīng)委按照各自職責(zé)共同管理。省經(jīng)委是淘汰落后產(chǎn)能的項(xiàng)目主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“項(xiàng)目主管部門(mén)”)。省財(cái)政廳是淘汰落后產(chǎn)能的資金管理部門(mén)。

第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府是淘汰落后的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成項(xiàng)目主管部門(mén)下達(dá)的淘汰任務(wù)。

第二章 部門(mén)管理職責(zé)

第五條 省財(cái)政廳主要負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)償資金的預(yù)算和資金管理。具體職責(zé)如下:

1.確定專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)償資金總預(yù)算。

2.參與專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)償資金補(bǔ)償額度的確定。

3.審核并按預(yù)算管理程序下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)償資金預(yù)算。

4.監(jiān)督檢查專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)償資金的管理和使用情況。

第六條 項(xiàng)目主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)淘汰落后產(chǎn)能的項(xiàng)目監(jiān)督管理。具體職責(zé)如下:

1.根據(jù)省人民政府確定的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)科學(xué)制訂淘汰落后產(chǎn)能規(guī)劃和分、分行業(yè)、分市淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃,細(xì)化到具體企業(yè),并將任務(wù)分解落實(shí)到市、縣(市、區(qū))人民政府及企業(yè)。

2.督促市、縣(市、區(qū))和企業(yè)按時(shí)完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù),實(shí)地驗(yàn)收合格后,提出具體補(bǔ)償意見(jiàn),報(bào)省財(cái)政廳。

3.切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理,建立嚴(yán)格的責(zé)任制,并落實(shí)到相關(guān)市和企業(yè),對(duì)落實(shí)預(yù)定的淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)負(fù)總責(zé)。

4.會(huì)同省財(cái)政廳加強(qiáng)監(jiān)督檢查和項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)。

第三章 專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)償資金來(lái)源、使用方式及用途

第七條 省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)償資金的來(lái)源:

1.煤炭可持續(xù)發(fā)展基金。

2.電源建設(shè)基金。

3.省財(cái)政預(yù)算。

市、縣(市、區(qū))政府也要安排一定的配套資金用于淘汰落后產(chǎn)能的補(bǔ)償,建立淘汰落后產(chǎn)能退出機(jī)制。

第八條 省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)償資金主要采用補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)兩種支持方式。

第九條 省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)償資金主要用于以下三個(gè)方面:

1.對(duì)拆除企業(yè)落后生產(chǎn)設(shè)備的投資補(bǔ)償;如果企業(yè)享受此專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)償,則應(yīng)對(duì)落后設(shè)備進(jìn)行拆除并平整場(chǎng)地、恢復(fù)地貌;如果企業(yè)不按期拆除的,專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)償資金則變?yōu)榈胤秸畬?duì)落后生產(chǎn)設(shè)備的強(qiáng)制拆除費(fèi)用。

2.地方各級(jí)人民政府對(duì)拒不按期淘汰的企業(yè)組織強(qiáng)行拆除的費(fèi)用等。

3.場(chǎng)地平整費(fèi)、地貌恢復(fù)費(fèi)等。

第四章 專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)償資金支持的范圍、原則和條件

第十條 省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)償資金主要用于《國(guó)務(wù)院節(jié)能減排綜合性工作方案》中明確“十一五”期間電力、煉鐵、煉鋼、焦炭、水泥、電石、鐵合金等行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰。

第十一條 省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)償資金補(bǔ)償?shù)脑瓌t:

1.對(duì)經(jīng)合法批準(zhǔn)、手續(xù)完備的企業(yè)和項(xiàng)目,根據(jù)目前國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定需要淘汰的,視情況給予必要的補(bǔ)償。

2.建立淘汰落后產(chǎn)能的鼓勵(lì)機(jī)制,堅(jiān)持早淘汰多支持的原則。對(duì)于提前一年淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè),在確定支持額度的基礎(chǔ)上,再增加10%作為獎(jiǎng)勵(lì);提前兩年完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè),在確定支持額度的基礎(chǔ)上,再增加20%作為獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于沒(méi)有按期淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)不予安排補(bǔ)償資金,并由市、縣(市、區(qū))人民政府組織強(qiáng)制拆除。

3.淘汰落后產(chǎn)能補(bǔ)償?shù)臅r(shí)間從“十一五"起始年份2006年算起。

4.屬以下情況的,不予補(bǔ)償:(1)企業(yè)未對(duì)主要生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行毀廢處理而改作他用的;(2)企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)未對(duì)應(yīng)淘汰的生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行毀廢處理的;(3)“關(guān)小上大”項(xiàng)目;(4)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目;(5)環(huán)保審批手續(xù)不全的項(xiàng)目和企業(yè);(6)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策發(fā)布后明令不準(zhǔn)建設(shè)而違規(guī)審批建設(shè)的項(xiàng)目。

第十二條 申請(qǐng)省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)償資金應(yīng)符合以下條件:

1.屬于國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策明確規(guī)定應(yīng)予淘汰的落后生產(chǎn)能力。

2.企業(yè)具有合法的審批、注冊(cè)手續(xù);落后生產(chǎn)能力所屬建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)審批;符合有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目審批程序;企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常,需淘汰的落后生產(chǎn)能力生產(chǎn)正常。

3.屬于2006年1月1日后企業(yè)按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策主動(dòng)淘汰落后生產(chǎn)能力、并對(duì)設(shè)備進(jìn)行毀廢處理的。

4.屬于2007年后企業(yè)按照省經(jīng)委鋼鐵等六個(gè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能實(shí)施方案要求,按期淘汰落后生產(chǎn)能力、并對(duì)設(shè)備進(jìn)行毀廢處理的。

5.屬于電力、煉鐵、煉鋼、焦炭、水泥、電石、鐵合金等高耗能、高污染行業(yè),企業(yè)自愿淘汰尚未列入國(guó)家淘汰范圍的設(shè)備并對(duì)其進(jìn)行毀廢處理的。

第五章 專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)償資金的具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

第十三條 省級(jí)確定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制拆除費(fèi)用是根據(jù)全省平均水平綜合測(cè)算的,因各市企業(yè)的具體情況不同,具體補(bǔ)償額度不足部分由各市配套資金彌補(bǔ)。

第十四條 分行業(yè)參照補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)(含拆除費(fèi)用)如下:

(一)鋼鐵工業(yè)

1.凡淘汰100立方米(含)以下煉鐵高爐及15噸(含)以下轉(zhuǎn)爐,不予補(bǔ)償。

2.凡淘汰落后生產(chǎn)裝置投產(chǎn)在5年以上的,100-200立方米(含)每座補(bǔ)償180萬(wàn)元,200-300立方米(含)每座補(bǔ)償300萬(wàn)元,20噸(含)以下轉(zhuǎn)爐每座補(bǔ)償50萬(wàn)元。

3.淘汰落后生產(chǎn)裝置投產(chǎn)在5年內(nèi)的,100-200立方米(含)每座補(bǔ)償280萬(wàn)元,200-300立方米(含)每座補(bǔ)償350萬(wàn)元,20噸(含)以下轉(zhuǎn)爐每座補(bǔ)償100萬(wàn)元。

(二)水泥行業(yè)

1.無(wú)生產(chǎn)許可證的企業(yè)不予補(bǔ)償。

2.直徑<3米的機(jī)立窯:列入2007年淘汰名單中,2007年9月底以前拆除的每臺(tái)窯補(bǔ)助30萬(wàn)元,2007年9月份以后拆除的不補(bǔ)償,但在2007年規(guī)劃淘汰名單之外主動(dòng)淘汰的予以補(bǔ)償,每臺(tái)補(bǔ)償30萬(wàn)元。2008年上半年拆除的,每臺(tái)窯補(bǔ)償25萬(wàn)元,下半年拆除的,每臺(tái)窯補(bǔ)償20萬(wàn)元。2009年上半年拆除的,每臺(tái)窯補(bǔ)償18萬(wàn)元,下半年拆除的,每臺(tái)窯補(bǔ)償14萬(wàn)元。2010年上半年拆除的,每臺(tái)窯補(bǔ)償12萬(wàn)元,下半年拆除的,每臺(tái)窯補(bǔ)償8萬(wàn)元。

3.直徑≥3米的機(jī)立窯:2008年底前拆除的,每臺(tái)窯補(bǔ)償50萬(wàn)元,2009年底前拆除的,每臺(tái)窯補(bǔ)償40萬(wàn)元,2010年底前拆除的,每臺(tái)窯補(bǔ)償30萬(wàn)元。

4.干法中空窯:直徑3米以上的,2007年9月底以前拆除的,每臺(tái)窯補(bǔ)償100萬(wàn)元;2008年底前拆除的,每臺(tái)窯補(bǔ)償90萬(wàn)元,2009年底前拆除的,每臺(tái)窯補(bǔ)償80萬(wàn)元;2010年底前拆除的,每臺(tái)窯補(bǔ)償70萬(wàn)元。直徑3米以下的,2007年9月底以前拆除的,每臺(tái)窯補(bǔ)償80萬(wàn)元;2008年底前拆除的,每臺(tái)窯補(bǔ)償70萬(wàn)元;2009年底前拆除的,每臺(tái)窯補(bǔ)償60萬(wàn)元;2010年底前拆除的,每臺(tái)窯補(bǔ)償50萬(wàn)元。

5.濕法窯:2008年底以前拆除的,每臺(tái)窯補(bǔ)償200萬(wàn)元;2009年底以前拆除的每臺(tái)窯補(bǔ)償180萬(wàn)元;2010年底以前拆除的每臺(tái)窯補(bǔ)償160萬(wàn)元。

(三)電力行業(yè)

1.對(duì)國(guó)家五大發(fā)電集團(tuán)列入關(guān)停的機(jī)組,不予補(bǔ)償。

2.對(duì)省內(nèi)地方國(guó)有和職工集資建設(shè)的關(guān)停小火電機(jī)組,每關(guān)停1萬(wàn)千瓦機(jī)組補(bǔ)償200萬(wàn)元。

(四)焦炭行業(yè)

1.按照噸焦產(chǎn)能補(bǔ)償30元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。其中未投產(chǎn)的,按其完成投資額占總投資額的比重計(jì)算補(bǔ)助金額。

2.2004年省人民政府決定實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)清理整頓后又擅自違規(guī)建設(shè)的焦化項(xiàng)目,不予補(bǔ)償。

(五)電石、鐵合金行業(yè)

1.淘汰3200千伏安(含)以下鐵合金電爐不予補(bǔ)償(特殊品種鐵合金電爐除外);淘汰5000千伏安以下電石爐及開(kāi)放式電石爐不予補(bǔ)償。

2.3200千伏安(含)以下特殊品種鐵合金電爐補(bǔ)償100萬(wàn)元/ 臺(tái)。

3.3200-6300千伏安(含)以下礦熱爐補(bǔ)償160萬(wàn)元/ 臺(tái)。

4.6300-9000千伏安(含)以下礦熱爐補(bǔ)償260萬(wàn)元/ 臺(tái)。

5.9000-12500千伏安(不含)以下礦熱爐補(bǔ)償360萬(wàn)元/ 臺(tái)。

6.12500千伏安以上礦熱爐補(bǔ)償500萬(wàn)元/ 臺(tái)。

第十五條 市、縣(市、區(qū))人民政府對(duì)違規(guī)違法建設(shè)項(xiàng)目和未按期淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制拆除的費(fèi)用參照標(biāo)準(zhǔn):

1.鋼鐵行業(yè) 拆除確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)為:一是淘汰高爐、轉(zhuǎn)爐的爐體全部拆除;二是風(fēng)機(jī)、燒結(jié)、煙囪等設(shè)備設(shè)施相應(yīng)拆除;三是對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)地進(jìn)行平整。拆除費(fèi)用為:50立方米以下高爐拆除費(fèi)用在4.5～5萬(wàn),50-100立方米拆除費(fèi)用在7.5～8萬(wàn),100-200立方米拆除費(fèi)用在13～15萬(wàn),200-300立方米拆除費(fèi)用在20萬(wàn)左右。

2.電力行業(yè) 對(duì)國(guó)有和職工集資建設(shè)的關(guān)停小火電機(jī)組,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定就地報(bào)廢,不得轉(zhuǎn)供電或解列運(yùn)行,不得易地建設(shè)。拆除費(fèi)用按20萬(wàn)元左右/ 萬(wàn)千瓦(根據(jù)裝置大小、拆除難易適當(dāng)調(diào)整)的標(biāo)準(zhǔn)安排。

3.水泥行業(yè) 拆除確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)為:生產(chǎn)設(shè)施全部拆除,并對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)地進(jìn)行平整。拆除費(fèi)用按5萬(wàn)元/ 座(機(jī)立窯)、10萬(wàn)元/ 座(回轉(zhuǎn)窯)、4000元/ 臺(tái)(磨)的標(biāo)準(zhǔn)安排。

4.焦化行業(yè) 拆除確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)為:生產(chǎn)設(shè)施全部拆除,并對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)地進(jìn)行平整。每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助縣(市、區(qū))政府拆除費(fèi)30萬(wàn)元。

5.電石、鐵合金行業(yè) 拆除電石、鐵合金礦熱爐,爐體要全部切割拆除并毀廢,相應(yīng)設(shè)施要全部拆離。每臺(tái)拆除費(fèi)用為10萬(wàn)元。

第六章 專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)償資金的申請(qǐng)及確定

第十六條 縣級(jí)補(bǔ)償項(xiàng)目由各縣(市、區(qū))經(jīng)委、財(cái)政于每季末第三周內(nèi)匯總上報(bào)市項(xiàng)目主管部門(mén)、市財(cái)政,各市項(xiàng)目主管部門(mén)、財(cái)政審核匯總?cè)星闆r后于每季末的最后一個(gè)工作日上報(bào)省項(xiàng)目主管部門(mén)、省財(cái)政廳。

第十七條 省財(cái)政每年根據(jù)省項(xiàng)目主管部門(mén)下達(dá)各市任務(wù)量,一次性預(yù)撥補(bǔ)償資金的70%,并在省項(xiàng)目主管部門(mén)核實(shí)、確認(rèn)各市補(bǔ)償額度后予以結(jié)清。

第十八條 對(duì)由于淘汰落后產(chǎn)能影響財(cái)政收入20%以上的縣(市、區(qū)),省財(cái)政將通過(guò)轉(zhuǎn)移支付給予適當(dāng)補(bǔ)助,由各市財(cái)政局匯總后于次年2月前報(bào)省財(cái)政廳。

第十九條 補(bǔ)償額度的核實(shí)、確認(rèn)。由省項(xiàng)目主管部門(mén)會(huì)同省財(cái)政廳組織行業(yè)協(xié)會(huì)及專(zhuān)家,對(duì)各市項(xiàng)目主管部門(mén)報(bào)送的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)完成情況及企業(yè)相關(guān)材料進(jìn)行核實(shí),對(duì)符合條件的企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。

第七章 專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)償資金的使用和管理

第二十條 專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)償資金的使用和管理實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用、國(guó)庫(kù)集中支付制度。對(duì)省屬項(xiàng)目,由省財(cái)政直接將資金撥付項(xiàng)目單位;對(duì)市屬項(xiàng)目單位,由省財(cái)政通過(guò)劃轉(zhuǎn)各市預(yù)算指標(biāo),由各市財(cái)政撥付;對(duì)省管縣項(xiàng)目單位,由省財(cái)政直接下達(dá)各有關(guān)縣。

第二十一條 專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)償資金實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)制度。各級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同項(xiàng)目主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)償資金的監(jiān)督和管理。項(xiàng)目企業(yè)(單位)應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督管理,定期或不定期地向同級(jí)財(cái)政部門(mén)和項(xiàng)目主管部門(mén)反饋資金使用情況。

第八章 監(jiān)督與管理

第二十二條 各市項(xiàng)目主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)淘汰落后生產(chǎn)能力情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,每季度向省項(xiàng)目主管部門(mén)報(bào)送一次淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的完成情況;省項(xiàng)目主管部門(mén)對(duì)各地淘汰落后產(chǎn)能情況進(jìn)行抽查,對(duì)未能按期完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù),或虛報(bào)淘汰產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)要進(jìn)行通報(bào),追回專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)償資金,并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第二十三條 各市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)償資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,省財(cái)政廳負(fù)責(zé)對(duì)各地專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)償資金使用情況進(jìn)行抽查,對(duì)違規(guī)使用的要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第九章 附

第二十四條

第二十五條

則

本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施