第一篇：大連海關(guān)保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫布局規(guī)劃(2009年—2013...

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大連海關(guān)保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫布局規(guī)劃

（2009年—2013年）

根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國海關(guān)對保稅倉庫及所存貨物的管理規(guī)定》和《中華人民共和國海關(guān)對出口監(jiān)管倉庫及所存貨物的管理辦法》，為科學(xué)規(guī)劃大連關(guān)區(qū)保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫（以下簡稱“兩倉”）布局，特制定《大連海關(guān)保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫布局規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

一、關(guān)于“《規(guī)劃》的制定原則”

（一）立足現(xiàn)需和適度超前的原則。

《規(guī)劃》以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，本著適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，避免資源浪費(fèi)，統(tǒng)籌現(xiàn)時需求和可以把握的未來需求，對大連海關(guān)轄區(qū)兩倉進(jìn)行合理布局、實(shí)行總量控制，《規(guī)劃》出臺后每三至五年在論證的基礎(chǔ)上進(jìn)行一次調(diào)整。

（二）梯次安排和錯位布局的原則。

兩倉是特殊區(qū)域的補(bǔ)充，二者共同服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。因此，兩倉布局必須服從國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，服從轄區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域建設(shè)的規(guī)劃。有梯次地安排好海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和兩倉、公用型和自用型，普通商品型和專用型之間的布局關(guān)系，有利于實(shí)現(xiàn)錯位布局，互補(bǔ)設(shè)計(jì)，良性配套發(fā)展的態(tài)勢。

（三）分類管理和誠信便捷的原則。

借鑒海關(guān)對企業(yè)進(jìn)行分類管理的成果，積極促進(jìn)對兩倉企業(yè)的分類管理并落實(shí)差別化海關(guān)管理措施，引導(dǎo)和促進(jìn)兩倉企業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

（四）優(yōu)勝劣汰和動態(tài)管理的原則。

支持在保稅物流集中、實(shí)際需求迫切、建設(shè)條件成熟的地區(qū)以及技術(shù)先進(jìn)的大型生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立兩倉；對于連續(xù)6個月無保稅倉儲業(yè)務(wù)的兩倉責(zé)令退出；重點(diǎn)核查并勸退無實(shí)質(zhì)性保稅倉儲業(yè)務(wù)（6個月連續(xù)入庫貨量與出庫貨量合計(jì)少于5噸或低于10000美元）的兩倉。形成兩倉動態(tài)管理的準(zhǔn)入和退出機(jī)制。

二、總體規(guī)劃

（一）兩倉布局規(guī)劃須服從關(guān)區(qū)特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，關(guān)區(qū)特殊監(jiān)管區(qū)域規(guī)劃和關(guān)區(qū)兩倉布局規(guī)劃組成“關(guān)區(qū)保稅物流總體規(guī)劃”。

（二）關(guān)區(qū)保稅物流總體規(guī)劃以大連為保稅物流的支點(diǎn)，營口、丹東為保稅物流的節(jié)點(diǎn)，鞍山、盤錦、本溪三個內(nèi)陸城市為保稅物流喂給站，呈一點(diǎn)（大連）兩翼（營口、丹東）三站（鞍山、本溪、盤錦）的布局框架。一點(diǎn)兩翼在服務(wù)本地的同時，還擔(dān)負(fù)輻射東北腹地的責(zé)任，三站主要滿足本地區(qū)的發(fā)展需要，較少或不承擔(dān)服務(wù)周邊區(qū)域的功能。

（三）兩倉為海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的補(bǔ)充，自用型保稅倉庫為公用型保稅倉庫的補(bǔ)充。在大連開發(fā)區(qū)、大窯灣新港地區(qū)、營口鲅魚圈港和其他具有特殊監(jiān)管區(qū)域的附近地區(qū)，主要發(fā)展在特殊區(qū)域內(nèi)不宜開展業(yè)務(wù)的特色兩倉；在其他地區(qū)以建設(shè)公共型兩倉為主。

（四）同一地點(diǎn)兩倉設(shè)置及整合，在《規(guī)劃》控制的前提下，以企業(yè)資信、規(guī)模等因素為優(yōu)先考慮條件。

三、規(guī)劃依據(jù)及控制總量

（一）公共型保稅倉庫量化標(biāo)準(zhǔn)（參考2008年數(shù)據(jù)擬定，專用型、自用型除外）

1.各隸屬海關(guān)所轄地區(qū)加工貿(mào)易年進(jìn)出口總值超過1億美元的可申請?jiān)O(shè)立公共型保稅倉庫。

2.各隸屬海關(guān)所轄地區(qū)保稅倉庫轉(zhuǎn)口及出口監(jiān)管倉出口（監(jiān)管方式1233）進(jìn)出口總值每超過1億美元或年倉儲貨運(yùn)總量超過20萬噸整數(shù)倍數(shù)的，均可增設(shè)相應(yīng)倍數(shù)的公用型保稅倉庫或出口監(jiān)管倉庫。

（二）戰(zhàn)略資源型保稅倉庫

資源型保稅倉庫是指專門存儲關(guān)系國計(jì)民生的進(jìn)口戰(zhàn)略資源商品的保稅倉庫，主要包括原油、成品油、植物油等液體化工品保稅儲罐和礦石保稅堆場。國家戰(zhàn)略性資源儲備保稅倉庫不受本布局規(guī)劃設(shè)置條件限制，符合國家宏觀導(dǎo)向的商業(yè)資源性儲備比照國家戰(zhàn)略儲備保稅倉庫管理。

（三）自用型保稅倉庫與公用型保稅倉庫關(guān)系 自用型保稅倉庫原則上為彌補(bǔ)區(qū)域內(nèi)公用型保稅倉庫不足而設(shè)置。主要針對轄區(qū)技術(shù)先進(jìn)型大型生產(chǎn)企業(yè)（列入省市重大項(xiàng)目清單）進(jìn)行配置。自用型保稅倉庫以自用合理庫容為審批原則，但在地區(qū)規(guī)劃上要對地區(qū)保稅庫容總量進(jìn)行扣減。

（四）科學(xué)整合臨近海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的兩倉 對于已設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或已有設(shè)立的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域意向的地區(qū)，應(yīng)統(tǒng)籌已建成的兩倉與特殊監(jiān)管區(qū)域，對于相同經(jīng)營方向的臨近特殊監(jiān)管區(qū)域的兩倉（與特殊監(jiān)管區(qū)域最短直線距離大連市20公里，其他市8公里以內(nèi)）應(yīng)限期退出或轉(zhuǎn)型，原則上以1個延長期（3年）為過渡期，經(jīng)大連海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)可在2個延長期內(nèi)完成退出或轉(zhuǎn)型。

第二篇：大連海關(guān)保稅倉庫出口監(jiān)管倉庫倉庫閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

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大連海關(guān)保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫

視頻監(jiān)控系統(tǒng)框架標(biāo)準(zhǔn)

為規(guī)范大連關(guān)區(qū)保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫視頻監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計(jì)安裝和有效使用，提高海關(guān)利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)施監(jiān)管的水平，強(qiáng)化海關(guān)對保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫的監(jiān)管工作，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國海關(guān)對保稅倉庫及所存貨物的管理規(guī)定》、《中華人民共和國海關(guān)對出口監(jiān)管倉庫及所存貨物的管理辦法》以及《大連海關(guān)保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫布局規(guī)劃（2009年—2013年）》（大連海關(guān)〔2009〕2號公告），結(jié)合大連關(guān)區(qū)保稅監(jiān)管場所的實(shí)際情況，特制定本框架標(biāo)準(zhǔn)。

一、保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫（以下簡稱“兩倉”）應(yīng)具備符合海關(guān)監(jiān)管要求的視頻監(jiān)控設(shè)施。

二、兩倉經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)提供兩倉視頻監(jiān)控系統(tǒng)倉庫范圍內(nèi)的軟硬件系統(tǒng)、布線、終端等方面的投資、建設(shè)和維護(hù)（包括主管海關(guān)駐庫辦公室監(jiān)控終端），負(fù)責(zé)將視頻監(jiān)控信號通過電子口岸傳輸至主管海關(guān)。

三、兩倉視頻監(jiān)控系統(tǒng)要保證實(shí)現(xiàn)對兩倉內(nèi)部及所有出入通道的全方位、24小時實(shí)時監(jiān)控，并提供三個月內(nèi)錄像保存及回放功能。

庫區(qū)照明條件不能滿足夜間視頻監(jiān)控需要的，應(yīng)加裝視頻紅外監(jiān)控裝置。

四、兩倉視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)具備不低于1小時供電的不間斷后備電源，并可在發(fā)生可能影響視頻監(jiān)控的因素后立即通知主管海關(guān)。

五、兩倉視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)具備以下功能。

（一）實(shí)時監(jiān)控功能

操作人員可監(jiān)控任意監(jiān)視器，可實(shí)時監(jiān)視同一或多個監(jiān)控點(diǎn)的所有圖像信息，可以同屏顯示多路圖像信息。多臺監(jiān)視器可同時監(jiān)視某一點(diǎn)圖像信息。

海關(guān)可遠(yuǎn)程控制任意監(jiān)視器朝向，操作人員可根據(jù)實(shí)際監(jiān)控需要遠(yuǎn)程控制某監(jiān)視器朝向，使其移向海關(guān)需要的監(jiān)控方向，并可手動調(diào)焦。

監(jiān)視器可以輪巡監(jiān)視多路實(shí)時圖像信息，在設(shè)定的間隔時間內(nèi)對系統(tǒng)內(nèi)的所有監(jiān)控點(diǎn)進(jìn)行圖像巡檢，參與輪巡的對象可以任意設(shè)定，包括不同監(jiān)控點(diǎn)的圖像、同一監(jiān)控點(diǎn)的不同攝像機(jī)、同一攝像機(jī)的不同預(yù)置位等，輪巡間隔時間可設(shè)置。

（二）語音控制功能

監(jiān)控室與兩倉作業(yè)區(qū)之間，提供配合視頻監(jiān)控的語音廣播功能。

（三）錄像功能

兩倉視頻監(jiān)控系統(tǒng)錄像功能應(yīng)包括：實(shí)時錄像、定時錄像、運(yùn)動檢測預(yù)觸發(fā)錄像、報警預(yù)觸發(fā)錄像、錄像檢索回放功能。

（四）報警功能

報警種類可分為外圍設(shè)備報警接入和監(jiān)控系統(tǒng)內(nèi)部報警兩類。

外圍報警包括：事故報警、設(shè)備狀態(tài)變化及故障報警、消防報警、防盜報警、防火報警。

內(nèi)部報警包括：視頻信號中斷報警、磁盤空間報警、線路故障、網(wǎng)絡(luò)故障、設(shè)備故障等。

（五）接入功能

兩倉視頻監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計(jì)要有前瞻性，為系統(tǒng)升級、擴(kuò)容、及資源整合預(yù)留充足空間，為海關(guān)預(yù)留高質(zhì)量視頻信號接口，保證能接入海關(guān)視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，并在接入海關(guān)視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)時提供必要技術(shù)協(xié)助。

六、兩倉視頻監(jiān)控系統(tǒng)的圖像應(yīng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)。

（一）攝制圖像

圖像質(zhì)量按五級損傷標(biāo)準(zhǔn)評定不低于四級，水平清晰度不低于480線，灰度不低于8級，信號電平值為1V±3db，信噪比不小于40db，無故障工作時間大于30000小時；

（二）顯示圖像

水平分辨率彩色模式480線，黑白模式570線，自動追蹤/自動白平衡控制/手動R/B增益控制，48分貝信噪比，可以自動或手動切換彩色模式或黑白模式，F(xiàn)1.4時彩色模式0.14Lux，黑白模式0.01Lux；

（三）錄制圖像

多畫面顯示，可作單/四/九/十六/大小畫面分割顯示，手動/自動輪巡，現(xiàn)場抓拍、多種錄像方式選擇，壓縮碼率可根據(jù)現(xiàn)場狀態(tài)自動調(diào)節(jié)，保證畫面清晰度，杜絕馬賽克現(xiàn)象，能保持長的記錄時間，在檢索錄像、抓拍圖片、系統(tǒng)日志和報警日志時刻隨時進(jìn)行備份處理，報警技術(shù)處理采用移動偵測技術(shù)，可以動態(tài)調(diào)整其分析精度，可根據(jù)連接的不同客戶端帶寬動態(tài)改變網(wǎng)絡(luò)傳輸時的碼流。

七、滿足和配合主管海關(guān)實(shí)施視頻監(jiān)控的要求

（一）各保稅倉庫主管海關(guān)設(shè)專人負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)兩倉的視頻監(jiān)控，定期和不定期在主管海關(guān)辦公樓或駐庫辦公室內(nèi)對系統(tǒng)錄制的歷史圖像進(jìn)行檢視，分析可疑圖像內(nèi)容。

（二）兩倉的視頻監(jiān)控系統(tǒng)不能使用時，原則上應(yīng)暫停其所有進(jìn)出倉業(yè)務(wù)。如因特殊原因無法暫停其業(yè)務(wù)，兩倉經(jīng)營企業(yè)應(yīng)向主管海關(guān)申請，并配合主管海關(guān)有針對性地增設(shè)臨時監(jiān)管手段或措施，以防范和弱化因視頻監(jiān)控系統(tǒng)不能正常工作所出現(xiàn)的監(jiān)管風(fēng)險。

八、該標(biāo)準(zhǔn)由大連海關(guān)負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起執(zhí)行。

第三篇：行政許可事項(xiàng)名稱：出口監(jiān)管倉庫、保稅倉庫設(shè)立審批.（定稿）

行政許可事項(xiàng)名稱：出口監(jiān)管倉庫、保稅倉庫設(shè)立審批

許可內(nèi)容：

海關(guān)準(zhǔn)予企業(yè)設(shè)立出口監(jiān)管倉庫、保稅倉庫的活動。

出口監(jiān)管倉庫是指對已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物進(jìn)行存儲、保稅物流配送、提供流通性增值服務(wù)的海關(guān)專用監(jiān)管倉庫。包括：出口配送型倉庫（存儲以實(shí)際離境為目的的出口貨物）和國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉庫（存儲用于國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)的出口貨物的倉庫）。

保稅倉庫是指專門存放保稅貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物的倉庫。包括：公用型保稅倉庫、自用型保稅倉庫和專用型保稅倉庫（如液體危險品保稅倉庫、備料保稅倉庫、寄售維修保稅倉庫等）。

設(shè)立依據(jù)：

《中華人民共和國海關(guān)法》第32條：經(jīng)營保稅貨物的儲存、加工、裝配、展示、運(yùn)輸、寄售業(yè)務(wù)和經(jīng)營免稅商店，應(yīng)當(dāng)符合海關(guān)監(jiān)管要求，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，并辦理注冊手續(xù)。

實(shí)施依據(jù)：

1、《中華人民共和國行政許可法》

2、《中華人民共和國海關(guān)實(shí)施<中華人民共和國行政許可法>辦法》（署令第117號）

3、《中華人民共和國海關(guān)對出口監(jiān)管倉庫及所存貨物的管理辦法》（署令第133號）

4、《中華人民共和國海關(guān)對保稅倉庫及所存貨物的管理規(guī)定》（署令第105號）

5、海關(guān)總署2004年第14號關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國海關(guān)對保稅倉庫及所存貨物的管理規(guī)定》有關(guān)事項(xiàng)的公告

6、《中華人民共和國海關(guān)對出口監(jiān)管倉庫及所存貨物管理操作規(guī)程》（署加發(fā)[2007]47號）

7、《中華人民共和國海關(guān)對保稅倉庫及所存貨物管理操作規(guī)程》（署加發(fā)[2007]48號）

8、其他法律、行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件

申請條件：

（一）申請?jiān)O(shè)立出口監(jiān)管倉庫的經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備

1、已經(jīng)在工商行政管理部門注冊登記，具有企業(yè)法人資格；

2、具有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)和倉儲經(jīng)營權(quán)；

3、注冊資本在300萬元人民幣以上；

4、具備向海關(guān)繳納稅款的能力；

5、具有專門存儲貨物的場所，其中出口配送型倉庫的面積不得低于5000平方米，國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉庫的面積不得低于1000平方米。

（二）出口監(jiān)管倉庫應(yīng)當(dāng)具備

1、符合區(qū)域物流發(fā)展和海關(guān)布局要求，符合國家土地管理、規(guī)劃、交通、消防、安全、環(huán)保等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定；

2、具有符合海關(guān)監(jiān)管要求的安全隔離設(shè)施、監(jiān)管設(shè)施和辦理業(yè)務(wù)必需的其他設(shè)施；

3、具有符合海關(guān)監(jiān)管要求的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)；

4、建立了出口監(jiān)管倉庫的章程、機(jī)構(gòu)設(shè)置、倉儲設(shè)施及賬冊管理和會計(jì)制度等倉庫管理制度；

5、自有倉庫的，具有出口監(jiān)管倉庫的產(chǎn)權(quán)證明；租賃倉庫的，具有租賃期限5年以上的租賃合同；

6、消防驗(yàn)收合格。

（三）申請?jiān)O(shè)立保稅倉庫的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備

1、經(jīng)工商行政管理部門注冊登記，具有企業(yè)法人資格；

2、注冊資本最低限額為300萬元人民幣；

3、具備向海關(guān)繳納稅款的能力；

4、具備專門存儲保稅貨物的營業(yè)場所；

5、經(jīng)營特殊許可商品存儲的，應(yīng)當(dāng)持有規(guī)定的特殊許可證件；

6、經(jīng)營備料保稅倉庫的加工貿(mào)易企業(yè)，年出口額最低為1000萬美元；

7、法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章規(guī)定的其他條件。

（四）保稅倉庫應(yīng)當(dāng)具備

1、符合海關(guān)對保稅倉庫布局的要求，并設(shè)立在設(shè)有海關(guān)機(jī)構(gòu)、便于海關(guān)監(jiān)管的區(qū)域；

2、具備符合海關(guān)監(jiān)管要求的安全隔離設(shè)施、監(jiān)管設(shè)施和辦理業(yè)務(wù)必需的其他設(shè)施；

3、具備符合海關(guān)監(jiān)管要求的保稅倉庫計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)；

4、具備符合海關(guān)監(jiān)管要求的保稅倉庫管理制度、符合會計(jì)法要求的會計(jì)制度；

5、符合國家土地管理、規(guī)劃、交通、消防、質(zhì)檢、環(huán)保等方面法律、行政法規(guī)及有關(guān)規(guī)定；

6、公用保稅倉庫面積最低為2000平方米；

7、液體危險品保稅倉庫容積最低為5000立方米；

8、寄售維修保稅倉庫面積最低為2000平方米；

9、法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章規(guī)定的其他條件。

申請時應(yīng)提交的文件：

（一）出口監(jiān)管倉庫

1、《出口監(jiān)管倉庫申請書》（附件1）

2、《出口監(jiān)管倉庫申請事項(xiàng)表》（附件2）

3、申請?jiān)O(shè)立出口監(jiān)管倉庫企業(yè)的申請報告及可行性報告

4、申請?jiān)O(shè)立出口監(jiān)管倉庫企業(yè)成立批文或者有關(guān)主管部門批準(zhǔn)開展有關(guān)業(yè)務(wù)的批件復(fù)印件

5、申請?jiān)O(shè)立出口監(jiān)管倉庫企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證復(fù)印件

6、申請?jiān)O(shè)立出口監(jiān)管倉庫企業(yè)《進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊登記證書》或者《報關(guān)企業(yè)注冊登記證書》復(fù)印件

7、出口監(jiān)管倉庫庫址土地使用權(quán)證明文件或者租賃倉庫的租賃協(xié)議復(fù)印件

8、倉庫地理位置示意圖及平面圖

前款所列文件凡提供復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)同時提交原件以供海關(guān)核對。

（二）保稅倉庫

1、《保稅倉庫申請書》（附件3）；

2、《保稅倉庫申請事項(xiàng)表》（附件4）；

3、可行性研究報告；

4、工商行政管理部門頒發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》原件及復(fù)印件；

5、稅務(wù)登記證復(fù)印件（國稅和地稅）；

6、股權(quán)結(jié)構(gòu)證明書復(fù)印件（合資企業(yè)）；

7、企業(yè)的開戶銀行證明復(fù)印件；

8、擬開展保稅倉儲的營業(yè)場所的用地土地所有權(quán)或使用權(quán)證明復(fù)印件，以及擬開展保稅倉儲的營業(yè)場所的產(chǎn)權(quán)證明，屬租借房屋的還應(yīng)收取房屋租賃合同；

9、申請?jiān)O(shè)立的保稅倉庫位置圖及平面圖；

10、倉庫管理制度；

11、對申請?jiān)O(shè)立寄售維修型保稅倉庫的，還應(yīng)收取經(jīng)營企業(yè)與外商的維修協(xié)議；

12、經(jīng)營企業(yè)財(cái)務(wù)制度與會計(jì)制度；

13、消防驗(yàn)收合格證書；

14、海關(guān)按規(guī)定需收取的其他單證和材料。

企業(yè)申請?jiān)O(shè)立保稅倉庫時，如倉庫已建成或租賃倉庫經(jīng)營的，以上所有單證、文件應(yīng)一次性提交；如保稅倉庫尚在建設(shè)中的，以上第8、13項(xiàng)單證可緩收，在倉庫驗(yàn)收時收取。

辦理程序：

（一）許可的申請、受理、審查、決定

1、申請人向倉庫所在地主管海關(guān)遞交申請材料，海關(guān)當(dāng)場或在5個工作日內(nèi)決定是否受理：對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場或者在簽收申請材料后5日內(nèi)一次告知申請人需補(bǔ)正的全部內(nèi)容；決定受理的，制發(fā)《海關(guān)行政許可申請受理決定書》；決定不予受理的，制發(fā)《海關(guān)行政許可申請不予受理決定書》；

2、主管海關(guān)受理企業(yè)申請后，于受理之日起20個工作日內(nèi)審查完畢，填寫《海關(guān)保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫審批表》，將初審意見和相關(guān)材料報直屬海關(guān)，必要時主管海關(guān)可派員到倉庫現(xiàn)場進(jìn)行驗(yàn)核；

3、直屬海關(guān)應(yīng)自收到倉庫所在地主管海關(guān)報送的審查意見之日起20個工作日內(nèi)作出決定。批準(zhǔn)設(shè)立的，制發(fā)《海關(guān)準(zhǔn)予行政許可決定書（出口監(jiān)管倉庫項(xiàng)目）/（保稅倉庫項(xiàng)目）》；不予批準(zhǔn)的，制發(fā)《海關(guān)不予行政許可決定書（出口監(jiān)管倉庫項(xiàng)目）/（保稅倉庫項(xiàng)目）》，說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利；

4、申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)自海關(guān)出具批準(zhǔn)文件之日起1年內(nèi)向倉庫所在地主管海關(guān)書面申請對出口監(jiān)管倉庫、保稅倉庫的驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，經(jīng)海關(guān)注冊登記并核發(fā)《注冊登記證書》方可投入運(yùn)營；企業(yè)無正當(dāng)理由逾期未申請驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，該許可決定書自動失效。

5、倉庫主管海關(guān)自接到企業(yè)書面申請及隨附相關(guān)材料之日起10日內(nèi)進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收，填寫《海關(guān)保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫勘驗(yàn)記錄表》并相關(guān)材料報直屬海關(guān)審核。申請驗(yàn)收時的出口監(jiān)管倉庫、保稅倉庫應(yīng)當(dāng)符合“申請條件”的相關(guān)要求。

6、直屬海關(guān)自收到主管海關(guān)報送材料之日起10日內(nèi)審核完畢，必要時可會同倉庫主管地海關(guān)進(jìn)行實(shí)地核實(shí)。對驗(yàn)收合格的倉庫，直屬海關(guān)核發(fā)《海關(guān)出口監(jiān)管倉庫/保稅倉庫注冊登記證書》，批準(zhǔn)企業(yè)開展相關(guān)業(yè)務(wù)。對驗(yàn)收不合格的，海關(guān)應(yīng)書面告知倉庫經(jīng)營企業(yè)。

7、直屬海關(guān)應(yīng)按照行政許可要求出具批準(zhǔn)文件，由倉庫主管海關(guān)將批準(zhǔn)文件轉(zhuǎn)交到企業(yè)。并向總署備案。

（二）許可的變更

1、出口監(jiān)管倉庫、保稅倉庫需變更名稱、地址、倉儲面積等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管海關(guān)和直屬海關(guān)審批同意，其中變更地址、倉儲面積的，海關(guān)應(yīng)根據(jù)企業(yè)申請，在批準(zhǔn)變更1年內(nèi)、新庫址開展業(yè)務(wù)前，按規(guī)定進(jìn)行重新驗(yàn)收。海關(guān)認(rèn)為必要時應(yīng)下庫核實(shí)變更事項(xiàng)。

2、出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)、保稅倉庫經(jīng)營企業(yè)需變更企業(yè)名稱、注冊資本、組織形式、法定代表人等事項(xiàng)的，應(yīng)于批準(zhǔn)文件下發(fā)之日起10日內(nèi)向倉庫主管海關(guān)提交變更文件資料復(fù)印件，經(jīng)倉庫主管海關(guān)和直屬海關(guān)審批并進(jìn)行重新審核。上述事項(xiàng)的變更不得改變倉庫經(jīng)營企業(yè)的主體，變更后仍需滿足出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)、保稅倉庫經(jīng)營企業(yè)設(shè)立許可時需要具備的條件。

（三）許可的延續(xù)

1、《海關(guān)出口監(jiān)管倉庫注冊登記證書》、《海關(guān)保稅倉庫注冊登記證書》的有效期為3年。

2、倉庫經(jīng)營企業(yè)申請延期的，應(yīng)在注冊登記證書有效期屆滿30個工作日前向倉庫主管海關(guān)提交以下資料：（1）出口監(jiān)管倉庫或保稅倉庫的延期申請（暫無格式文書）；（2）《海關(guān)出口監(jiān)管倉庫注冊登記證書》或《海關(guān)保稅倉庫注冊登記證書》；（3）工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證書復(fù)印件；（4）《進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊登記證書》；（5）出口監(jiān)管倉庫或保稅倉庫的庫址，土地使用權(quán)證明文件，或者租賃倉庫的租賃協(xié)議，或者租賃土地建倉庫的租賃協(xié)議；（6）需要提交的其他資料。上述資料凡提供復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)同時提交原件以供海關(guān)核對。

3、海關(guān)應(yīng)當(dāng)在注冊登記許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延期的決定：倉庫主管海關(guān)在收到申請后填寫《海關(guān)出口監(jiān)管倉庫/保稅倉庫審批表》，并于15個工作日內(nèi)將審核意見報直屬海關(guān)，直屬海關(guān)在15個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予延期的決定。

（四）許可的撤銷

出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)、保稅倉庫經(jīng)營企業(yè)以隱瞞真實(shí)情況、提供虛假資料等不正當(dāng)手段取得設(shè)立出口監(jiān)管倉庫或保稅倉庫行政許可的，由倉庫主管海關(guān)書面報告直屬海關(guān)，經(jīng)審核后撤銷企業(yè)的經(jīng)營資格。

（五）許可的注銷

1、出口監(jiān)管倉庫有下列行為之一的，海關(guān)依法注銷其注冊登記，并收回《出口監(jiān)管倉庫注冊登記證書》：（1）無正當(dāng)理由連續(xù)6個月未開展業(yè)務(wù)的；（2）無正當(dāng)理由逾期未申請延期審查或者延期審查不合格的；（3）倉庫經(jīng)營企業(yè)書面申請變更出口監(jiān)管倉庫類型的；（4）倉庫經(jīng)營企業(yè)書面申請終止出口監(jiān)管倉庫倉儲業(yè)務(wù)的；（5）倉庫經(jīng)營企業(yè)，不再符合申請?jiān)O(shè)立許可條件的。

2、保稅倉庫有下列情形之一的，海關(guān)應(yīng)書面通知保稅倉庫企業(yè)，依法注銷其注冊登記，并收回《保稅倉庫注冊登記證書》：（1）經(jīng)營期滿、合約中止或終止的；（2）喪失設(shè)立保稅倉庫條件的；（3）無正當(dāng)理由連續(xù)6個月未經(jīng)營保稅倉儲業(yè)務(wù)的；（4）保稅倉庫不參加年審或者年審不合格的。

第四篇：申請?jiān)O(shè)立保稅倉庫及監(jiān)管倉庫

申請?jiān)O(shè)立保稅倉庫及監(jiān)管倉庫

一、保稅倉庫是指專門存放保稅貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物的倉庫。包括：公用型保稅倉庫、自用型保稅倉庫和專用型保稅倉庫（如液體危險品保稅倉庫、備料保稅倉庫、寄售維修保稅倉庫等）。

（一）申請條件

1、經(jīng)工商行政管理部門注冊登記，具有企業(yè)法人資格。其中申請公用型保稅倉庫的企業(yè)，經(jīng)營范圍中必須有倉儲業(yè)務(wù)；

2、注冊資本最低限額為300萬人民幣；

3、具備向海關(guān)繳納稅款的能力；

4、具有專門存儲保稅貨物的營業(yè)場所；

5、申請經(jīng)營特殊許可商品存儲的，應(yīng)當(dāng)持有規(guī)定的特殊許可證件；

6、申請經(jīng)營備料保稅倉庫的加工貿(mào)易企業(yè)，年出口額最低為1000萬美元；

7、申請?jiān)O(shè)立的保稅倉庫應(yīng)符合海關(guān)對保稅倉庫布局的要求；

8、具備符合海關(guān)監(jiān)管要求的安全隔離設(shè)施、監(jiān)管設(shè)施和辦理業(yè)務(wù)必需的其他設(shè)施；

9、具備符合海關(guān)監(jiān)管要求的保稅倉庫計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)；

10、具備符合海關(guān)監(jiān)管要求的保稅倉庫管理制度、符合會計(jì)法要求的會計(jì)制度；

11、符合國家土地管理、規(guī)劃、交通、消防、安全、質(zhì)檢、環(huán)保等方面法律、行政法規(guī)及有關(guān)規(guī)定；

12、申請?jiān)O(shè)立公用保稅倉庫的，面積最低為2000平方米；

13、申請?jiān)O(shè)立液體危險品保稅倉庫的，容積最低為5000平方米；

14、申請?jiān)O(shè)立寄售維修保稅倉庫的，面積最低為2000平方米；

15、法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章規(guī)定的其他條件。

（二）辦事程序

1、申請單位填寫《保稅倉庫申請書》，向主管海關(guān)提出設(shè)立申請，并向海關(guān)提交下列單證：（1）書面申請報告；（2）工商營業(yè)執(zhí)照副本，如系租賃倉庫，還應(yīng)提供租賃倉庫的工商營業(yè)執(zhí)照副本；（3）稅務(wù)登記證明副本；（4）外經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)經(jīng)營有關(guān)業(yè)務(wù)的批件；（5）企業(yè)可行性研究報告、章程或協(xié)議；（6）保稅倉庫管理制度；（7）海關(guān)需要的其他有關(guān)資料：如租賃倉庫的租賃協(xié)議、倉庫位置平面圖、自理或代理報關(guān)注冊登記證書副本等。

2、主管海關(guān)審核申請資料并派員實(shí)地勘查。

3、主管海關(guān)初審?fù)ㄟ^后，報上海海關(guān)加工貿(mào)易監(jiān)管處。

4、上海海關(guān)加工貿(mào)易監(jiān)管處根據(jù)分級審批程序上報海關(guān)總署審批或備案。海關(guān)總署同意設(shè)庫的，頒發(fā)《保稅倉庫登記證書》和保稅倉庫標(biāo)牌。

二、出口監(jiān)管倉庫是指對已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物進(jìn)行存儲、保稅物流配送、提供流通性增值服務(wù)的海關(guān)專用監(jiān)管倉庫。包括：出口配送型倉庫（存儲以實(shí)際離境為目的的出口貨物）和國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉庫（存儲用于國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)的出口貨物的倉庫）。

（一）申請條件：

1、已經(jīng)在工商行政管理部門注冊登記，具有企業(yè)法人資格；

2、具有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)和倉儲經(jīng)營權(quán)；

3、注冊資本在300萬元人民幣以上；

4、具備向海關(guān)繳納稅款的能力；

5、具有專門存儲貨物的場所，其中出口配送型倉庫的面積不得低于5000平方米，國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉庫的面積不得低于1000平方米。

6、符合區(qū)域物流發(fā)展和海關(guān)布局要求，符合國家土地管理、規(guī)劃、交通、消防、安全、環(huán)保等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定；

7、具有符合海關(guān)監(jiān)管要求的安全隔離設(shè)施、監(jiān)管設(shè)施和辦理業(yè)務(wù)必需的其他設(shè)施；

8、具有符合海關(guān)監(jiān)管要求的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)；

9、建立了出口監(jiān)管倉庫的章程、機(jī)構(gòu)設(shè)置、倉儲設(shè)施及賬冊管理和會計(jì)制度等倉庫管理制度；

10、自有倉庫的，具有出口監(jiān)管倉庫的產(chǎn)權(quán)證明；租賃倉庫的，具有租賃期限5年以上的租賃合同；

11、消防驗(yàn)收合格。

三、辦理程序

（一）申請人向倉庫所在地主管海關(guān)遞交申請材料，海關(guān)當(dāng)場或在5個工作日內(nèi)決定是否受理：對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場或者在簽收申請材料后5日內(nèi)一次告知申請人需補(bǔ)正的全部內(nèi)容；決定受理的，制發(fā)《海關(guān)行政許可申請受理決定書》；決定不予受理的，制發(fā)《海關(guān)行政許可申請不予受理決定書》；

（二）主管海關(guān)受理企業(yè)申請后，于受理之日起20個工作日內(nèi)審查完畢，填寫《海關(guān)保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫審批表》，將初審意見和相關(guān)材料報直屬海關(guān)，必要時主管海關(guān)可派員到倉庫現(xiàn)場進(jìn)行驗(yàn)核；

（三）直屬海關(guān)應(yīng)自收到倉庫所在地主管海關(guān)報送的審查意見之日起20個工作日內(nèi)作出決定。批準(zhǔn)設(shè)立的，制發(fā)《海關(guān)準(zhǔn)予行政許可決定書（出口監(jiān)管倉庫項(xiàng)目）/（保稅倉庫項(xiàng)目）》；不予批準(zhǔn)的，制發(fā)《海關(guān)不予行政許可決定書（出口監(jiān)管倉庫項(xiàng)目）/（保稅倉庫項(xiàng)目）》，說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利；

（四）申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)自海關(guān)出具批準(zhǔn)文件之日起1年內(nèi)向倉庫所在地主管海關(guān)書面申請對出口監(jiān)管倉庫、保稅倉庫的驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，經(jīng)海關(guān)注冊登記并核發(fā)《注冊登記證書》方可投入運(yùn)營；企業(yè)無正當(dāng)理由逾期未申請驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，該許可決定書自動失效。

(五)倉庫主管海關(guān)自接到企業(yè)書面申請及隨附相關(guān)材料之日起10日內(nèi)進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收，填寫《海關(guān)保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫勘驗(yàn)記錄表》并相關(guān)材料報直屬海關(guān)審核。申請驗(yàn)收時的出口監(jiān)管倉庫、保稅倉庫應(yīng)當(dāng)符合“申請條件”的相關(guān)要求。

（六）直屬海關(guān)自收到主管海關(guān)報送材料之日起10日內(nèi)審核完畢，必要時可會同倉庫主管地海關(guān)進(jìn)行實(shí)地核實(shí)。對驗(yàn)收合格的倉庫，直屬海關(guān)核發(fā)《海關(guān)出口監(jiān)管倉庫/保稅倉庫注冊登記證書》，批準(zhǔn)企業(yè)開展相關(guān)業(yè)務(wù)。對驗(yàn)收不合格的，海關(guān)應(yīng)書面告知倉庫經(jīng)營企業(yè)。

（七）直屬海關(guān)應(yīng)按照行政許可要求出具批準(zhǔn)文件，由倉庫主管海關(guān)將批準(zhǔn)文件轉(zhuǎn)交到企業(yè)。并向總署備案。

第五篇：出口監(jiān)管倉庫申請書

附件1：

出口監(jiān)管倉庫申請書

海關(guān)：

我單位擬申請?jiān)O(shè)立

出口監(jiān)管倉庫，愿遵守《中華人民共和國海關(guān)法》和《中華人民共和國海關(guān)對出口監(jiān)管倉庫及所存貨物的管理辦法》，接受海關(guān)監(jiān)管，承擔(dān)出口監(jiān)管倉庫法定義務(wù)，按規(guī)定向海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)，請予審查批準(zhǔn)。

申請單位（印章）

申請單位法定代表人（簽名）

年 月 日

出口監(jiān)管倉庫申請書填制說明

空格內(nèi)依次填寫：（1）主管海關(guān)名稱；

（2）擬申請?jiān)O(shè)立的出口監(jiān)管倉庫的名稱及類型（如：××××××出口配送型出口監(jiān)管倉庫、××××××國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型出口監(jiān)管倉庫）；

（3）申請單位（印章）：加蓋出口監(jiān)管倉庫申請單位的行政印章；

（4）申請單位法定代表人（簽名）：出口監(jiān)管倉庫申請單位法定代表人親筆簽名；（5）年月日：填寫正式遞交出口監(jiān)管倉庫申請書的具體日期。

填寫示范

出口監(jiān)管倉庫申請書

日照 海關(guān)：

我單位擬申請?jiān)O(shè)立 ××××××出口配送型 出口監(jiān)管倉庫，愿遵守《中華人民共和國海關(guān)法》和《中華人民共和國海關(guān)對出口監(jiān)管倉庫及所存貨物的管理辦法》，接受海關(guān)監(jiān)管，承擔(dān)出口監(jiān)管倉庫法定義務(wù)，按規(guī)定向海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)，請予審查批準(zhǔn)。

申請單位（印章）

申請單位法定代表人（簽名）李××

2015年5月18日