第一篇：提升國際化經(jīng)營能力支持資金申報須知

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提升國際化經(jīng)營能力支持資金申報須知

深圳市進(jìn)出口額低于6500萬美元企業(yè)提升國際化經(jīng)營能力支持資金（以下簡稱提升國際化經(jīng)營能力資金）是中央財政設(shè)立的用于支持重點我市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展，鼓勵年進(jìn)出口額低于6500萬美元的企業(yè)提升國際化經(jīng)營能力、開拓國際市場、參與國際競爭、降低經(jīng)營風(fēng)險的專項資金。

相關(guān)鏈接：[深圳市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會主頁http://004km.cn/]

一、申報條件(一)企業(yè)應(yīng)具備的條件

1、在深圳市注冊, 依法取得進(jìn)出口經(jīng)營資格或依法辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記且實際開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)法人,2014年度海關(guān)統(tǒng)計進(jìn)出口額在6500萬美元以下；

2、近三年在外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理、稅收管理、外匯管理、海關(guān)管理等方面無違法或無重大違規(guī)行為；

3、具有從事開拓國際市場的專業(yè)人員,對開拓國際市場有明確的工作安排和市場開拓計劃；

4、未拖欠應(yīng)繳還的財政性資金。(二)項目組織單位應(yīng)具備的條件

1、在深圳市有關(guān)管理部門辦理注冊登記兩年以上,具有獨立法人資格,項目符合其業(yè)務(wù)范圍；

2、申請企業(yè)培訓(xùn)項目的項目組織單位須為事業(yè)單位或社會團(tuán)體；

3、申請的團(tuán)體項目應(yīng)以支持中小企業(yè)開拓國際市場和提高中小企業(yè)國際競爭力為目的；

4、未拖欠應(yīng)繳還的財政性資金。

(三)已批準(zhǔn)支持的團(tuán)體項目，參加該項目的企業(yè)不得以企業(yè)項目名義重復(fù)申請同一項目或內(nèi)容的資金支持。

二、申報要求

1、每個企業(yè)2015年度可獲得資金支持的額度不超過50萬元。為了使更多的中小企業(yè)享受此項政策，每個企業(yè)自2013年始累計最高不超過80萬元。

2、項目組織單位每年申報項目不得超過10個；只支持在本年度完成，且單個項目支出不低于1萬元（以實際發(fā)生金額計算）的項目。

3、具體項目的完成時間見第四部分“支持內(nèi)容”。

4、以外幣為計算單位發(fā)生的費用支出，按費用支出憑證發(fā)生日中國人民銀行公布的外匯牌價，折算為人民幣。

5、企業(yè)或項目組織單位必須直接通過本公司銀行賬戶支付項目費用，凡是現(xiàn)金、個人、關(guān)聯(lián)公司支付的項目費用不予支持。

6、企業(yè)或項目組織單位須對申報系統(tǒng)中所填報信息的準(zhǔn)確性、有效性負(fù)責(zé)。如因企業(yè)填報信息錯誤或無效導(dǎo)致資金無法正常撥付的，市財政委將統(tǒng)一在年終結(jié)算時予以核對撥付。

7、市經(jīng)貿(mào)信息委商市財政委將根據(jù)本年度資金使用情況，確定和調(diào)整下一年度支持資金支持內(nèi)容、支持比例和支持額度，并予以公布，當(dāng)年的支持內(nèi)容以公布的須知為準(zhǔn)。

8、項目具體撥付情況受支持資金年度總額控制。視企業(yè)申報情況，可根據(jù)本年度資金預(yù)算按比例進(jìn)行整體撥付。

9、本申報須知依照《深圳市進(jìn)出口額低于6500萬美元的企業(yè)提升國際化經(jīng)營能力支持事項實施細(xì)則》制定，如有不同，以該實施細(xì)則為準(zhǔn)。

三、申報程序

企業(yè)和項目組織單位需要通過網(wǎng)上注冊、資金撥付申報兩個環(huán)節(jié)完成申報。

（一）網(wǎng)上注冊和申報

申報單位進(jìn)入國家申報系統(tǒng)-外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，填寫企業(yè)信息進(jìn)行注冊。之前年度通過資質(zhì)審核的企業(yè)不需要重復(fù)注冊。注冊之后對相關(guān)項目進(jìn)行網(wǎng)上申報。

（二）資金撥付申報

申報單位在受理時限內(nèi)，在網(wǎng)上進(jìn)行資金撥付申報，在深圳市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會審批服務(wù)綜合管理系統(tǒng)的企業(yè)端申請http://szes.szjmxxw.gov.cn/，之后到市民中心東廳9號窗口遞交申報材料。因自身原因造成項目資金申報不成功的企業(yè)和項目組織單位自行承擔(dān)責(zé)任。

（三）項目組織單位申請境外展覽會團(tuán)體項目，須接受市經(jīng)貿(mào)信息委或市財政委委托的第三方會計師事務(wù)所專業(yè)審計。

四、支持內(nèi)容

2015年度支持內(nèi)容：境外展覽會、企業(yè)管理體系認(rèn)證、境外廣告和商標(biāo)注冊、國際市場考察、境外投（議）標(biāo)、企業(yè)培訓(xùn)、境外專利申請、境外收購技術(shù)和品牌。

（一）境外展覽會項目

1、企業(yè)項目：支持內(nèi)容為展位費（場地、基本展臺、桌椅、照明）。傳統(tǒng)市場國別（地區(qū)）按照50%給予支持，新興市場國別（地區(qū)）按照70%比例給予支持。每個境外展項目最高支持金額為60000元。項目完成時間以護(hù)照回國時間為準(zhǔn)，境外展覽會項目須與境外考察項目一并遞交，單獨遞交境外展覽會項目須申明放棄申請相關(guān)國際市場考察項目（香港澳門地區(qū)展會除外）。

2、團(tuán)體項目：

項目組織單位組團(tuán)參加境外展覽會，參展的企業(yè)應(yīng)全部為在系統(tǒng)注冊登記的中小企業(yè)，且企業(yè)數(shù)量應(yīng)達(dá)到5家以上（含5家），同時項目組織單位可代企業(yè)申報展位費支持。

支持項目組織單位為突出我市城市形象的整體性進(jìn)行的公共布展，最高支持金額2000元/個，未達(dá)到最高支持金額的按實際發(fā)生金額支持。

項目組織單位組織境外展覽會可同時申報國際市場考察項目，每個項目最多支持2人費用，支持內(nèi)容參照國際市場考察項目。參團(tuán)企業(yè)的考察項目紙質(zhì)材料須由項目組織單位于遞交團(tuán)體展會項目時一并提交。

（二）企業(yè)管理體系認(rèn)證項目

支持內(nèi)容包括質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系等其他企業(yè)管理體系認(rèn)證的認(rèn)證費（培訓(xùn)、咨詢、年審費等費用不予支持），支持比例50%，最高支持金額為15000元/個，管理體系認(rèn)證必須由經(jīng)我國認(rèn)監(jiān)委和市場監(jiān)督管理部門審核、注冊的分支機(jī)構(gòu)并被授權(quán)的代理公司（僅限直接授權(quán)）進(jìn)行；每個企業(yè)同一管理體系認(rèn)證只支持一次。項目完成時間以證書落款時間為準(zhǔn)。

（三）境外廣告和商標(biāo)注冊項目

支持內(nèi)容為在境外發(fā)布發(fā)行的雜志廣告費、報刊費（不含在互聯(lián)網(wǎng)上所作的廣告）。商標(biāo)注冊只對商標(biāo)注冊費用予以支持，不支持咨詢服務(wù)費、年審費及其他相關(guān)費用。支持比例50%，最高支持金額為：廣告20000元/個，商標(biāo)注冊15000元/個。廣告項目完成時間以雜志出版最后一期為準(zhǔn)；商標(biāo)注冊項目完成時間以商標(biāo)事務(wù)所通知企業(yè)領(lǐng)取注冊證書時間為準(zhǔn)。

（四）國際市場考察項目

支持內(nèi)容為參加境外展覽會企業(yè)的境外交通費（國際機(jī)票經(jīng)濟(jì)艙）和生活補貼（按照各國家和地區(qū)住宿費、伙食費、公雜費開支標(biāo)準(zhǔn)）。赴新興市場考察的項目按照70%給予支持，其它國別（地區(qū)）的考察項目按照50%給予支持；考察國別（地區(qū)）中支持比例既有50%又有70%的項目，統(tǒng)一按50%支持。

赴亞洲國家（地區(qū)）的交通費最高支持金額為3000元/人，南美、非洲交通費最高支持金額為7000元/人，其余國家（地區(qū)）交 通費最高支持金額為5000元/人，一次考察多個國別（地區(qū)）的最高支持金額按其中金額最高地區(qū)計算。

每個境外市場考察項目，支持國別(地區(qū))不超過3個，每個國別(地區(qū))支持天數(shù)不超過6天，兩個國家累計支持不超過10天，三個國家累計支持不超過12天，每個項目最多可支持2人費用。

國際市場考察項目須與相關(guān)境外展會項目一并遞交（不予受理單獨遞交的國際市場考察項目）。

（五）境外投(議)標(biāo)項目

支持內(nèi)容為標(biāo)書購臵費、項目初步設(shè)計費、考察及調(diào)研交通費，支持比例為70%，其中標(biāo)書購臵費支持限額20000元，項目設(shè)計費支持限額20000元?？疾旒罢{(diào)研交通費，同一項目只支持一次2人境外考察的往返經(jīng)濟(jì)艙機(jī)票費用。境外投（議）標(biāo)項目必須是成套設(shè)備和大型單機(jī)境外投（議）標(biāo)、對外工程承包投（議）標(biāo)和參加在國外大宗商品采購?fù)叮ㄗh）標(biāo)項目，并在有關(guān)國外專業(yè)報刊、雜志上發(fā)布的公開招標(biāo)項目。項目完成時間以歸國時間為準(zhǔn)。

（六）企業(yè)培訓(xùn)項目

支持內(nèi)容為舉辦培訓(xùn)產(chǎn)生的場租費用、講師費用和教材費用，支持比例50%，最高支持金額30000元。申報條件：參加培訓(xùn)（研討）的應(yīng)全部為中小企業(yè)，且參加企業(yè)超過50家，時間一天以上。申報系統(tǒng)要求此項目組織單位應(yīng)提供參加企業(yè)名單，名單中企業(yè)應(yīng)在通過系統(tǒng)注冊的企業(yè)中選擇。項目組織單位在項目實施前須通知承辦單位。項目完成時間以培訓(xùn)結(jié)束時間為準(zhǔn)。

（七）境外專利申請項目 支持內(nèi)容為中小企業(yè)通過專利合作條約（PCT）途徑提出并以國家知識產(chǎn)權(quán)局為受理局的專利申請期間發(fā)生的官方費用和代理費用。申請人獲得國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局發(fā)出的PCT國際申請受理通知書，并取得國際檢索報告的當(dāng)年，可給予10000元資金支持。項目完成時間以國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)出的受理申請通知書或者國際檢索通知書的后一個時間為準(zhǔn)。

（八）境外收購技術(shù)和品牌項目

支持中小企業(yè)以收購企業(yè)方式獲取境外技術(shù)或品牌，按實際到位投資額5%的比例支持，最高支持金額為10萬元。項目完成時間以支付時間為準(zhǔn)。

五、申報材料

申請單位將“資金撥付申請表”輸出打印加蓋公章（一式一份，每一頁都須蓋公章），會同相關(guān)項目申報材料（項目申報材料須驗原件，遞交復(fù)印件一式一份，外文資料的主要內(nèi)容須翻譯成中文，所有復(fù)印件每一頁都須加蓋申請單位公章）按順序整理，遞交到市民中心東廳9號窗口。

（一)境外展覽會項目

1、境外展覽會企業(yè)項目（1）申請表紙質(zhì)文件原件；（2）發(fā)票、銀行付款或付匯憑證；

（3）展方的邀請函復(fù)印件或國家有關(guān)部委批準(zhǔn)參展的批復(fù)文件；

（4）隨組團(tuán)單位參展的企業(yè)自行申報時，須遞交組團(tuán)單位加蓋公章的“未通過其他渠道申請并領(lǐng)取支持資金補貼的證明”原件；（5）與展方或有資格的組團(tuán)單位簽訂展位的合同（協(xié)議）；（6）參展人員的護(hù)照（復(fù)印首頁和出入境記錄頁），赴香港參展，通行證如無出入境記錄，須提供香港特區(qū)入境標(biāo)簽原件和復(fù)印件或者《中國公民查詢出入境記錄》證明；

（7）企業(yè)參展展位效果圖和帶有參展時間彩色打印的展位照片；

（8）企業(yè)通過第三方展覽公司參展的，如審核需要，第三方展覽公司有義務(wù)提供主展方與第三方的招展合同及付款憑證復(fù)印件一式一份（驗原件）；

（9）放棄申請相關(guān)國際市場考察項目申明（如單獨遞交境外展覽會項目，香港澳門展會除外）；

（10）申請企業(yè)為該參展人員購買的當(dāng)月及之前連續(xù)6個月的社保核定單（加蓋社保部門公章）如參展人員為企業(yè)法人可用營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件替代法人的社保單（驗原件）。

2、境外展覽會團(tuán)體項目（1）申請表紙質(zhì)文件原件；（2）發(fā)票、銀行付款或付匯憑證;（3）展方的邀請函復(fù)印件或國家有關(guān)部委批準(zhǔn)參展的批復(fù)文件；

（4）項目組織單位的招展通知；（5）與展方簽訂展位的合同（協(xié)議）；（6）公共布展攤位的搭建合同（協(xié)議）；

（7）參展人員的護(hù)照（復(fù)印首頁和出入境記錄頁）；（8）公共布展展位效果圖和帶有參展時間彩色打印的展位照片；

（9）參展企業(yè)名單、賬號及各企業(yè)申請金額，復(fù)印件一式一份（驗原件）。

（10）申請企業(yè)為該參展人員購買的當(dāng)月及之前連續(xù)6個月的社保核定單（加蓋社保部門公章）如參展人員為企業(yè)法人可用營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件替代法人的社保單（驗原件）

（二）企業(yè)管理體系認(rèn)證項目（1）申請表紙質(zhì)文件原件（2）發(fā)票、銀行付款憑證;（3）項目申報單位與所委托的認(rèn)證機(jī)構(gòu)的合同；（4）認(rèn)證證書；

（5）提供認(rèn)證單位的有關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可委員會的認(rèn)證資格證復(fù)印件。

（三）境外廣告和商標(biāo)注冊項目（1）申請表紙質(zhì)文件原件（2）發(fā)票、銀行付款憑證；

（3）雜志報刊廣告提供合同（協(xié)議）、最后一期廣告正本和報刊雜志實物；

（4）商標(biāo)注冊提供合同（協(xié)議），注冊文件及標(biāo)識。

（四）國際市場考察項目（1）申請表紙質(zhì)文件原件

（2）出國考察人員的機(jī)票電子行程單及出票單位開具的發(fā)票（備注機(jī)票往返地或提供登機(jī)牌復(fù)印件）和銀行付款憑證；（3）組團(tuán)單位（本須知國際市場考察項目中所指的項目組織單位）出具的參展證明；

（4）出國考察人員的護(hù)照(復(fù)印首頁和出入境記錄頁)；（5）申請企業(yè)為該出國考察人員購買的當(dāng)月及之前連續(xù)6個月的社保核定單（加蓋社保部門公章）如出國考察人員為企業(yè)法人可用營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件替代法人的社保單（驗原件）；

臺、港、澳人員提供勞動保障行政部門頒發(fā)的《臺港澳人員就業(yè)證》（復(fù)印照片頁和工作單位頁），證書上的工作單位名稱與申請單位名稱須一致，考察當(dāng)月及之前連續(xù)6個月在申請企業(yè)就業(yè)，且出國考察期在證件有效期內(nèi)；

外國人提供勞動保障行政部門頒發(fā)的《中華人民共和國外國人就業(yè)許可證書》（復(fù)印照片頁和工作單位頁），許可證上的工作單位名稱與申請單位名稱須一致且出國考察期在證件有效期內(nèi)；

（6）出國考察報告（1000字以上）。

（五）境外投（議）標(biāo)項目（1）申請表紙質(zhì)文件原件；

（2）出國人員的機(jī)票、發(fā)票、銀行付款憑證；（3）所購臵標(biāo)書封面；

（4）與初步設(shè)計單位所簽訂的合同或委托文件；

（5）國外專業(yè)報刊、雜志上發(fā)布的公開招標(biāo)項目廣告的原件；（6）出國考察人員的護(hù)照及考察報告。

（六）企業(yè)培訓(xùn)項目（1）申請書紙質(zhì)文件原件；（2）發(fā)票、銀行付款憑證；（3）培訓(xùn)通知及培訓(xùn)資料和參加培訓(xùn)（研討）的企業(yè)人員簽到登記表；

（4）培訓(xùn)工作照片（照片粘貼在一張A4紙上）；（5）培訓(xùn)講師的個人簡介。

（七）境外專利申請項目（1）申請書紙質(zhì)文件原件；（2）發(fā)票、銀行付款憑證。

（3）涉外專利申請代理合同（代理委托書）；

（4）國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局發(fā)出的PCT國際專利申請受理通知書（105表）；

（5）國際檢索通知書（202表）；

（6）如為法定代表人申請，則應(yīng)提交《法定代表人身份證明書》。

（八）境外收購技術(shù)和品牌項目（1）申請書紙質(zhì)文件原件；

（2）政府有關(guān)部門批準(zhǔn)（核準(zhǔn)或備案）境外投資的核準(zhǔn)文件（或證書或備案文件）；

（3）資金實際支付憑證（包括外匯管理部門批準(zhǔn)購匯的證明，境外匯款申請書）；

（4）境外企業(yè)（機(jī)構(gòu)）注冊文件；

（5）境外中資企業(yè)（機(jī)構(gòu)）報到登記表回執(zhí)聯(lián)。

六、申報時間

自2015年9月7日至2016年1月29日受理我市中小企業(yè)及項目組織單位2015年度資金撥付申請，企業(yè)須在項目實施完成后一個 月內(nèi)提交書面材料（撥付受理申報開始前已實施完成的項目須于2015年11月6日前遞交材料），逾期不予受理。

承辦單位：深圳市深投文化投資有限公司（市經(jīng)貿(mào)信息委、市財政委共同委托）

承辦單位地址：深圳市福田區(qū)八卦路55號經(jīng)理大廈8樓 咨詢電話：83988673、83988675、83988676、83988677

（備注：如遇《提升國際化經(jīng)營能力資金管理實施細(xì)則》相關(guān)內(nèi)容修改，以修改后實施細(xì)則為準(zhǔn)）。

深圳市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會秘書處 2015年9月6日印發(fā)

第二篇：外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金提升國際化能力申報須知

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外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金

提升國際化經(jīng)營能力類項目申報須知

為用好外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金，提高項目申報的針對性和項目申報質(zhì)量，根據(jù)財政部、商務(wù)部《關(guān)于印發(fā)＜外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金管理辦法＞的通知》（財企?2014?36號）（以下簡稱《管理辦法》）和河南省財政廳、河南省商務(wù)廳《關(guān)于印發(fā)＜外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金管理辦法實施細(xì)則＞的通知》（豫財企?2014?92號）（以下簡稱《實施細(xì)則》）精神，制定本項目申報須知。

一、專項資金使用原則

（一）有利于落實國家和我省對外開放和宏觀經(jīng)濟(jì)政策，落實對外貿(mào)易政策與產(chǎn)業(yè)政策；有利于推動對外貿(mào)易發(fā)展各項戰(zhàn)略的組織實施；有利于推動我省外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和對外貿(mào)易平衡發(fā)展；

（二）符合WTO的基本規(guī)則和國際慣例，履行中國在國際貿(mào)易投資協(xié)定中的義務(wù)，有利于建立互利共贏的國際經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制；

（三）符合公共財政的要求；

（四）符合經(jīng)濟(jì)效益與社會效益并重原則；

（五）重點支持符合國家和我省產(chǎn)業(yè)政策的項目，兩高一資項目原則上不予支持。

（六）符合《管理辦法》和《實施細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定。

二、申報專項資金項目的企業(yè)（單位）應(yīng)具備以下條件

（一）在我?。ň常﹥?nèi)依法登記注冊，具有獨立法人資格；

（二）具有開展相關(guān)業(yè)務(wù)資格或已進(jìn)行核準(zhǔn)或備案，有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)或?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)營者備案登記和企業(yè)海關(guān)編碼；

（三）近三年來無違法違規(guī)行為，未列入財政專項資金信用負(fù)面清單，無拖欠應(yīng)繳還的財政性資金；

（四）申報專項資金的企業(yè)必須與資金的使用單位相一致，具有從事該項目的專業(yè)人員和實施條件，具有健全的內(nèi)部財務(wù)管理制度，按國家有關(guān)規(guī)定報送企業(yè)財務(wù)會計信息和統(tǒng)計資料；

（五）申報專項資金的企業(yè)要以真實發(fā)生且已經(jīng)完成的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)申報資金支持，并對申報項目的真實性做出書面承諾。所申報的項目符合資金使用方向；以個人名義和現(xiàn)金方式支付相關(guān)費用的項目不予支持；

（六）申報專項資金的企業(yè)單位應(yīng)在網(wǎng)站004km.cn進(jìn)行注冊和資金申報。

（七）其他按規(guī)定應(yīng)滿足的條件。

三、申報專項資金的企業(yè)需提供的基礎(chǔ)材料

（一）通過“申報系統(tǒng)”生成的“資金項目撥付申請表”；

（二）營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證副本、進(jìn)出口企業(yè)資格證書或?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)營者備案登記、相關(guān)資質(zhì)證書（均為復(fù)印件）等；

（三）項目實際投資憑證、合同（協(xié)議）、文件、資料等；

（四）項目申請單位法定代表人簽字蓋章的，對提供資料真實性負(fù)責(zé)的承諾書（附件1）；

（五）申報資金項目另外要求提交的材料。

四、申報材料相關(guān)要求

1、企業(yè)申報材料應(yīng)統(tǒng)一為A4紙，裝訂成冊，材料封面要注明申報項目類型和名稱，申報材料要參照申報須知的材料順序編制目錄，目錄頁碼和卷內(nèi)文件頁碼要對應(yīng)一致；

2、提供申報材料的復(fù)印件要清晰并加蓋申報單位公章及騎縫章，發(fā)票（應(yīng)刮開密碼區(qū)后復(fù)印）、記賬憑證、付款憑證等財務(wù)票據(jù)復(fù)印件還須加蓋財務(wù)專用章。對需要提供第三方資質(zhì)證明的材料，要加蓋第三方單位公章；

3、申報資金項目的企業(yè)（單位）提供的“資金項目撥付申請表”，由法人簽字并加蓋單位公章。

4、申請資料復(fù)印件應(yīng)確保清晰，與申請項目審核內(nèi)容相關(guān)的外文條款應(yīng)提供中文翻譯文本。材料中的幣種應(yīng)按規(guī)定折算成人民幣并保留兩位小數(shù)。

五、支持重點、標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)提交的申報材料

（一）境外展覽會項目

1、支持重點和標(biāo)準(zhǔn)

對企業(yè)參加境外國際性或地區(qū)性綜合或?qū)I(yè)展覽會的展位費和人員費（每個項目補貼展位不超過2個，補貼參展人員不超過2名）給予不超過70%的補貼。

2、申報資金項目應(yīng)提交的材料（除基本材料外還應(yīng)提交以下材料）

（1）“河南省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金對外貿(mào)易（貨物）項目資金申報表”或項目資金撥付申請表；

（2）與組展方簽定的參展合同復(fù)印件；

（3）參展人員護(hù)照（含主頁、簽證頁、出入境內(nèi)外記錄頁）復(fù)印件；（4）項目實際發(fā)生費用的合法憑證，包括記帳憑證、付款憑證（支出外匯的需提供銀行付匯憑證）、機(jī)票、相關(guān)發(fā)票等復(fù)印件；

（5）證明參加展會期間的工作照片。

（二）國際市場考察項目

1、支持重點和標(biāo)準(zhǔn)

對企業(yè)有針對性的參加國際市場考察活動（不包括各類學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)交流等活動）發(fā)生的境外交通費（限經(jīng)濟(jì)艙）和人員費用給予不超過70%的支持。

每個企業(yè)每年支持不超過三次，每次不超過兩人。每次考察不超過3個國家，一個國家停留不超過6天，兩個國家不超過8天，三個國家不超過10天。

2、申報資金項目應(yīng)提交的材料（除基本材料外還應(yīng)提交以下材料）

（1）“河南省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金對外貿(mào)易（貨物）項目資金申報表”或項目資金撥付申請表；

（2）出訪國邀請函復(fù)印件及翻譯件；

（3）出國考察人員護(hù)照（含主頁、簽證頁、出入境內(nèi)外記錄頁）復(fù)印件，因公出國人員還需提供出國任務(wù)批件復(fù)印件；

（3）記帳憑證、付款憑證、機(jī)票（船票、車票）等復(fù)印件；（4）出國考察報告（包括出訪目的、人員情況，考察地點、拜訪的企業(yè)情況，重點考察的市場、商品情況，取得的效果等）。

（三）企業(yè)管理體系認(rèn)證項目

1、支持重點和標(biāo)準(zhǔn)

對企業(yè)委托在中國境內(nèi)注冊、并經(jīng)中國認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)（可通過004km.cn進(jìn)行查詢）進(jìn)行的認(rèn) 證，包括ISO9000系列質(zhì)量管理體系認(rèn)證和ISO14000系列環(huán)境管理體系認(rèn)證、職業(yè)安全管理體系認(rèn)證、衛(wèi)生管理體系認(rèn)證以及其他管理體系認(rèn)證。對企業(yè)完成初次認(rèn)證當(dāng)年的認(rèn)證費或認(rèn)證證書換證當(dāng)年產(chǎn)生的審核費用，按照不超過70%的比例予以支持。不支持咨詢培訓(xùn)、年費等支出。

2、申報資金項目應(yīng)提交的材料（除基本材料外還應(yīng)提交以下材料）

（1）“河南省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金對外貿(mào)易（貨物）項目資金申報表”或項目資金撥付申請表；

（2）項目申報單位與受托認(rèn)證機(jī)構(gòu)簽訂的合同復(fù)印件；（3）受托機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證明復(fù)印件（需加蓋受托認(rèn)證機(jī)構(gòu)公章）；（4）認(rèn)證證書復(fù)印件；

（5）項目實際發(fā)生費用的記帳憑證、付款憑證和發(fā)票等復(fù)印件。

（四）產(chǎn)品認(rèn)證

1、支持重點和標(biāo)準(zhǔn)

委托開展產(chǎn)品認(rèn)證的機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)我國或要求認(rèn)證的企業(yè)所在國主管部門批準(zhǔn)，具有產(chǎn)品認(rèn)證的合法資格。產(chǎn)品認(rèn)證包括軟件生產(chǎn)能力成熟度模型(CMM)認(rèn)證和其他產(chǎn)品認(rèn)證。在完成產(chǎn)品認(rèn)證取得產(chǎn)品認(rèn)證證書當(dāng)年，對產(chǎn)品認(rèn)證過程中發(fā)生的認(rèn)證費用或產(chǎn)品檢驗檢測費用給予不超過70%的支持。

2、申報資金項目應(yīng)提交的材料（除基本材料外還應(yīng)提交以下材料）

（1）“河南省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金對外貿(mào)易（貨物）項目資金申報表”或項目資金撥付申請表；（2）項目申報單位與所委托的認(rèn)證機(jī)構(gòu)簽訂的合同復(fù)印件；（3）產(chǎn)品認(rèn)證證書和檢驗檢測報告復(fù)印件；

（4）項目實際發(fā)生費用的記帳憑證、付款憑證（如向國外認(rèn)證機(jī)構(gòu)匯款還須提供銀行付匯證明）和發(fā)票等復(fù)印件。

（五）境外專利申請

1、支持重點和標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)通過巴黎公約或PCT專利合作條約成員國提出的發(fā)明專利申請、實用新型專利申請或外觀設(shè)計專利申請，在獲得通過并取得授權(quán)證書的當(dāng)年，對申請過程中實際發(fā)生的專利申請費用給予不超過70%的支持。

2、申報資金項目應(yīng)提交的材料（除基本材料外還應(yīng)提交以下材料）

（1）“河南省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金對外貿(mào)易（貨物）項目資金申報表”或項目資金撥付申請表；

（2）與代理機(jī)構(gòu)簽訂的專利申請委托書復(fù)印件；（3）代理機(jī)構(gòu)與境外專利機(jī)構(gòu)簽訂的合同復(fù)印件；（4）代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明（營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件）；

（5）項目實際發(fā)生費用的記帳憑證、付款憑證（如向國外認(rèn)證機(jī)構(gòu)匯款還須提供銀行付匯憑證）和發(fā)票等復(fù)印件。

（六）境外廣告與商標(biāo)注冊

1、支持重點和標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)在境外報刊、雜志發(fā)布廣告和進(jìn)行產(chǎn)品商標(biāo)注冊。只對廣告費和商標(biāo)注冊費用按給予不超過70%的支持，最高支持限額10萬元。不支持咨詢服務(wù)、年費及其他相關(guān)費用。

境外廣告和商標(biāo)注冊應(yīng)按不同項目分別申報。

2、申報資金項目應(yīng)提交的材料（除基本材料外還應(yīng)提交以下材料）

（1）“河南省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金對外貿(mào)易（貨物）項目資金申報表”或項目資金撥付申請表；

（2）廣告合同復(fù)印件；

（3）廣告正本或商標(biāo)注冊的注冊文件及標(biāo)識復(fù)印件；（4）項目實際發(fā)生費用的記帳憑證、付款憑證（如向國外廣告發(fā)布單位或商標(biāo)注冊機(jī)構(gòu)匯款的還須提供銀行付匯憑證）和發(fā)票等復(fù)印件。

（七）信息化建設(shè)項目

1、支持重點和標(biāo)準(zhǔn)

對企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)開展國際營銷活動發(fā)生的費用給予不超過70%的補貼。單個企業(yè)每年支持一個項目，支持金額不超過5萬元。

2、申報資金項目應(yīng)提交的材料（除基本材料外還應(yīng)提交以下材料）

（1）“河南省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金對外貿(mào)易（貨物）項目資金申報表”或項目資金撥付申請表；

（2）項目申請單位與電子商務(wù)服務(wù)商簽訂的合同復(fù)印件；（3）電子商務(wù)服務(wù)商的資質(zhì)證明（營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件）；（4）項目實際發(fā)生費用的記帳憑證、付款憑證、發(fā)票等復(fù)印件。

（八）境外并購項目

1、支持重點和標(biāo)準(zhǔn)

經(jīng)國家主管部門批準(zhǔn)，企業(yè)到境外開展收購技術(shù)和品牌的境外并購業(yè)務(wù)活動，只對企業(yè)境外收購技術(shù)和品牌過程發(fā)生的直接收購 費用給予不超過70%的支持。補助金額最高不超過100萬元。

2、申報資金項目應(yīng)提交的材料（除基本材料外還應(yīng)提交以下材料）

（1）“河南省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金對外貿(mào)易（貨物）項目資金申報表”或項目資金撥付申請表；

（2）國家批準(zhǔn)境外收購技術(shù)和品牌的批件復(fù)印件；

（3）境外收購技術(shù)和品牌的合同復(fù)印件；

（5）技術(shù)和品牌獲得證書；

（6）項目實際發(fā)生費用的記帳憑證、付款憑證（如向國外廣告發(fā)布單位或商標(biāo)注冊機(jī)構(gòu)匯款的還須提供銀行付匯證明）、發(fā)票等復(fù)印件。

（九）境外投議標(biāo)

1、支持重點和標(biāo)準(zhǔn)

具有境外投（議）標(biāo)資格的企業(yè)，參加通過境外新聞媒體發(fā)布進(jìn)行公開招（投）標(biāo)或定向招（投）項目發(fā)生的標(biāo)書購置費、項目設(shè)計費、考察費等予以支持，對中標(biāo)項目給予不超過70%的支持，非中標(biāo)項目給予不超過50%的支持。

2、申報資金項目應(yīng)提交的材料（除基本材料外還應(yīng)提交以下材料）

（1）“河南省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金對外貿(mào)易（貨物）項目資金申報表”或項目資金撥付申請表；

（2）招（投）標(biāo)企業(yè)資格證明；（3）所購標(biāo)書封面復(fù)印件；

（4）與初步設(shè)計單位簽訂的合同或委托文件復(fù)印件；（5）出國考察人員的出國任務(wù)批件復(fù)印件及考察報告；（6）項目實際發(fā)生費用的記帳憑證、付款憑證（如向國外廣告發(fā)布單位或商標(biāo)注冊機(jī)構(gòu)匯款的還須提供銀行付匯憑證）、發(fā)票等復(fù)印件。

附件：申報外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金項目承諾書 附件

申報外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金項目承諾書

___________________________企業(yè)（單位）申請材料符合《 申報工作的通知》的要求和條件?，F(xiàn)鄭重聲明如下：

1、申請人共上報申報文件資料 頁；

2、申請人依法注冊，具有獨立法人資格，并合法經(jīng)營；

3、申請人申報的所有文件、單證和資料是準(zhǔn)確、真實、完整和有效的；

4、申請人申報的所有復(fù)印件均與原件核對，完全一致；

5、申請人承諾接受有關(guān)主管部門為審核本申請而進(jìn)行的必要檢查。

上述承諾如有不實或違規(guī)現(xiàn)象，愿承擔(dān)一切法律責(zé)任。

申請企業(yè)法定代表人或授權(quán)人：（簽名）

申請企業(yè)(蓋章):

日期: 年 月 日

第三篇：中國企業(yè)提升國際化經(jīng)營能力研究上

中國企業(yè)提升國際化經(jīng)營能力研究（上）

張麗平

?2013-06-06 09:09:00來源：《中國經(jīng)濟(jì)時報》2013年06月03日

十八大報告中提出，要“加快走出去步伐，增強(qiáng)企業(yè)國際化經(jīng)營能力，培育一批世界水平的跨國公司”。具有世界水平的大型跨國公司不僅投資規(guī)模要大，更要具有強(qiáng)大的國際影響力。我國對外直接投資在2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)之時，出現(xiàn)了跨越式發(fā)展。我國已成為全球第六大直接投資來源國，但與全球知名跨國公司相比，我國具有國際影響力的大型跨國公司并不多。雖然國家戰(zhàn)略在推動境外直接投資方面一直發(fā)揮著積極作用，但打造國際知名跨國公司還要靠企業(yè)自身的努力。

國際知名跨國公司所展現(xiàn)出的國際化經(jīng)營能力

實力是打造大型跨國公司的重要前提，企業(yè)家精神是企業(yè)成為大型跨國公司的重要保障，而本地化和承擔(dān)社會責(zé)任則是應(yīng)對東道國市場規(guī)則最重要的能力。通過對現(xiàn)有國際知名大型跨國公司進(jìn)行梳理，我們發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)普遍具有以下特征：實力——包括雄厚的資產(chǎn)、在全球調(diào)動資金的能力、國際化人才儲備等；企業(yè)家精神——包括企業(yè)家、系統(tǒng)化的企業(yè)家精神和發(fā)展戰(zhàn)略；應(yīng)對東道國市場規(guī)則的能力——包括本地化、承擔(dān)企業(yè)社會責(zé)任的能力。

——企業(yè)實力

一個企業(yè)要想通過國際化經(jīng)營成為大型跨國公司必須具有雄厚的實力，既包括自身所具備的財力，也包括從市場上整合資金和人力資源的能力。實力是打造大型跨國公司的重要前提。

1.資產(chǎn)規(guī)模。大型跨國公司首先擁有強(qiáng)大資產(chǎn)做后盾，否則難以撬動更多的資金和其他生產(chǎn)要素為其國際投資服務(wù)。2012年世界500強(qiáng)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模合計117.5萬億美元，每家企業(yè)平均2000多億美元。

2.融資規(guī)模。在境外投資過程中，除了要有雄厚的資金外，在市場上融通資金必不可少。并購是跨國公司得以迅速壯大的捷徑，也是國際直接投資的主要方式。據(jù)統(tǒng)計，2011年共有12455筆并購交易，交易金額高達(dá)2.18萬億美元，每筆交易高達(dá)1.75億美元。

3.人力資源。國際化人才在大型跨國公司的生成過程中必不可少。這類人才既要具有專業(yè)技術(shù)或管理經(jīng)營經(jīng)驗與技能，又要熟練掌握1—2門外語，熟練應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)或電腦進(jìn)行商務(wù)管理與溝通；既要具有強(qiáng)烈的創(chuàng)新欲望，又要具有較強(qiáng)的可塑性和學(xué)習(xí)新知識的能力；既要了解并善于運用國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動的規(guī)則與慣例的高級人才，又要具有較強(qiáng)的國際交流能力；既要能滿足企業(yè)自身文化、管理和經(jīng)營的需要，也要有能力適應(yīng)不同國家的傳統(tǒng)、文化和社會制度。2011年世界500強(qiáng)企業(yè)在全球的雇員達(dá)到6300多萬人，平均每家企業(yè)120多萬人，其中相當(dāng)部分需要是國際化的管理人才。

——企業(yè)家精神

“企業(yè)家精神”是企業(yè)家特殊技能（包括精神和技巧）的集合，是企業(yè)家組織建立和經(jīng)營管理企業(yè)的綜合才能，是一種重要而特殊的無形生產(chǎn)要素。企業(yè)家精神有時集中體現(xiàn)在某位特定的企業(yè)家身上，如蘋果的前總裁喬布斯；更多的時候是特定的組織管理方式所激發(fā)的集體精神，如寶潔、3M公司。它涵蓋整個管理層，并不會因某個人的離開而走向平淡無奇，甚至衰敗。企業(yè)家精神是企業(yè)成為大型跨國公司的重要保障。

1.企業(yè)家。眾多理論研究和管理實踐證明，一個優(yōu)秀的企業(yè)家需要具備相應(yīng)的品德素質(zhì)、知識素質(zhì)、能力素質(zhì)和心理人格素質(zhì)。此外，優(yōu)秀的跨國公司經(jīng)營還要具備多文化感知和適應(yīng)的能力，即要有能力感受到國外文化的存在，國外文化和母國文化的差別，以及如何應(yīng)對這些差別；熟悉國際商務(wù)環(huán)境和全球經(jīng)濟(jì)運作規(guī)則，懂得有關(guān)的國際法律法規(guī)，了解目標(biāo)市場的基本情況，掌握開展海外管理的必要技能等等；有制定國際經(jīng)營戰(zhàn)略的能力。

2.企業(yè)制度?，F(xiàn)實中，多數(shù)大型跨國公司的成功還是要依賴基于先進(jìn)企業(yè)制度的系統(tǒng)化企業(yè)家精神。企業(yè)有多種類型，現(xiàn)實中優(yōu)秀的企業(yè)制度并沒有一定之規(guī)，但能夠激發(fā)整個管理層的企業(yè)家精神有以下幾個共同特點：注重效率，并以此為基礎(chǔ)建立完備的激勵機(jī)制；注重溝通，通過管理層會議對其工作態(tài)度和價值觀產(chǎn)生影響；注重更新，不斷尋找干得更好、更與眾不同的人和團(tuán)隊；注重實踐，在企業(yè)發(fā)展過程中不斷尋找機(jī)遇，密切關(guān)注可能的問題，并做到及時處理。

3.國際化經(jīng)營戰(zhàn)略。企業(yè)家精神外在表現(xiàn)為企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。絕大多數(shù)國際知名跨國公司在進(jìn)行國際化經(jīng)營之前，均組織專門的團(tuán)隊對自身的投資能力、發(fā)展前景、東道國情況、所投行業(yè)的市場狀況等進(jìn)行深入研究和分析，制定國際化經(jīng)營戰(zhàn)略。通常企業(yè)的國際化戰(zhàn)略包括目標(biāo)市場和行業(yè)的選擇、投資方式、本地化進(jìn)程和風(fēng)險防范措施等。

——應(yīng)對東道國市場規(guī)則的能力

與投資本國其他區(qū)域相比，投資他國市場需要面對不同的市場規(guī)則，包括文化習(xí)俗、法律法規(guī)、商業(yè)習(xí)慣、道德標(biāo)準(zhǔn)等等。尤其對于經(jīng)過市場經(jīng)濟(jì)歷練時日尚短的中國企業(yè)，在對外投資過程中，此方面的困難只會更多。應(yīng)對東道國市場規(guī)則最重要的能力包括兩個方面：本地化和承擔(dān)社會責(zé)任。

1.本地化?？鐕疽氚l(fā)展得好，必須尊重東道國獨特的市場規(guī)則。當(dāng)前，跨國公司本地化戰(zhàn)略主要包括采購和生產(chǎn)本地化、技術(shù)研發(fā)本地化、人力資源（包括管理）本地化以及企業(yè)文化本地化等六種形式。其中具有關(guān)鍵作用的是人力資源本地化。實現(xiàn)了人力資源的本地化后，跨國公司才能真正樹立與當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)相適應(yīng)的企業(yè)文化，才能研發(fā)和生產(chǎn)出適合當(dāng)?shù)厥袌龅漠a(chǎn)品。當(dāng)前，在華外資企業(yè)的人力資源本地化策略主要包括聘用本土員工，設(shè)立培訓(xùn)中心，以及與東道國教育機(jī)構(gòu)合作。

2.企業(yè)社會責(zé)任。上個世紀(jì)80年代以來，在西方企業(yè)的推動下，企業(yè)社會責(zé)任越來越成為國際社會衡量企業(yè)優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。企業(yè)要想成為具有國際影響力的大型跨國公司，必須承擔(dān)較高的社會責(zé)任，即在創(chuàng)造利潤、對股東承擔(dān)法律責(zé)任的同時，承擔(dān)對員工保障、消費者利益、社會發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。我國企業(yè)國際化經(jīng)營能力的評價

我國企業(yè)仍有資產(chǎn)規(guī)模不大、融資能力不足、人才儲備有限和缺乏企業(yè)家精神等很多短處，這嚴(yán)重制約了我國跨國公司的發(fā)展。

經(jīng)過三十多年的高速發(fā)展，我國企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實力得到了一定的積累，企業(yè)國際化水平也有明顯提高。但綜合考慮大型跨國公司的上述能力，我國企業(yè)仍有很多不足，嚴(yán)重制約了我國跨國公司的發(fā)展。根據(jù)中國企業(yè)聯(lián)合會的數(shù)據(jù)，2011年中國100大跨國公司的平均跨國指數(shù)為13.37%，不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于“2011世界100大跨國公司”60.78%的平均跨國指數(shù)，還低于“2011發(fā)展中國家100大跨國公司”40.13%的平均跨國指數(shù)。

——企業(yè)實力

1.資產(chǎn)規(guī)模?？v向來看，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。2011年我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到65.8萬億元，是1978年的145倍；單位企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到2.1億元，是1978年的近162倍。

橫向比較，我國企業(yè)的整體實力仍與大型跨國公司有較大差距。根據(jù)中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)，2012中國制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)的資產(chǎn)總額達(dá)到19.7萬億元，約合3萬多億美元，僅相當(dāng)于世界500強(qiáng)企業(yè)資產(chǎn)總規(guī)模的1／40。

2.融資能力。我國企業(yè)的融資能力不斷提升。根據(jù)安永公司的報告，2010年大中華區(qū)IPO占全球融資總額的46%。但已經(jīng)及擬“走出去”企業(yè)對改善融資環(huán)境的需求依然強(qiáng)烈。根據(jù)我們2010年的企業(yè)問卷調(diào)查，資金問題成為企業(yè)對外投資的主要瓶頸。62.39%的受訪企業(yè)認(rèn)為，“企業(yè)籌融資能力不足”是對外投資中的主要障礙。56.21%的受訪企業(yè)希望政府能幫助企業(yè)改善融資環(huán)境。此外，在實地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我國企業(yè)對國際金融市場產(chǎn)品和規(guī)則的不熟悉，缺乏靈活運用的能力。2011年，由少數(shù)企業(yè)財務(wù)問題所引發(fā)的信任危機(jī)，導(dǎo)致在美上市的中國概念股集體被做空，股價暴跌，市值大幅縮水，許多中國企業(yè)甚至被迫退市。這里不排除美國一些機(jī)構(gòu)惡意為之，但更主要的原因是中國企業(yè)對國際金融市場產(chǎn)品和規(guī)則的不了解，造成企業(yè)在利用國際金融工具時極其容易被國際金融專業(yè)機(jī)構(gòu)誤導(dǎo)。

3.國際化人才儲備。改革開放以來，我國高等教育和職業(yè)教育中與國際有關(guān)的學(xué)科不斷增加，結(jié)構(gòu)不斷完善，國際貿(mào)易、國際金融、國際投資、國際經(jīng)濟(jì)學(xué)、世界經(jīng)濟(jì)等持續(xù)成為熱門專業(yè)。然而，當(dāng)前企業(yè)在“走出去”過程中卻普遍感覺到國際化人才缺乏。其中原因主要在于：一是上述專業(yè)人員到制造業(yè)企業(yè)就業(yè)的較少，這些專業(yè)畢業(yè)生更愿意到金融、貿(mào)易、來華投資跨國公司工作；二是缺乏

有境外直接投資實戰(zhàn)經(jīng)驗的人才。與我國開放形勢相對應(yīng)，我國國際化人才的實戰(zhàn)經(jīng)驗多數(shù)是國際資本流入和進(jìn)出口領(lǐng)域。因此，打造大型跨國公司仍需要不斷儲備國際化人才。

——企業(yè)家精神

1.企業(yè)家。自中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)以來，我國企業(yè)家的素質(zhì)不斷提升，但在企業(yè)家精神方面依然有較大的提升空間。根據(jù)中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)2009年的調(diào)查，企業(yè)經(jīng)營者對機(jī)會敏銳性和創(chuàng)新意識的自我評價較高，而對冒險意識和挑戰(zhàn)意識的評價相對較低。由于投資海外蘊藏的風(fēng)險和挑戰(zhàn)遠(yuǎn)高于國內(nèi)投資，因此增強(qiáng)企業(yè)家對風(fēng)險挑戰(zhàn)的認(rèn)識和掌控能力應(yīng)成為提高企業(yè)家素質(zhì)的重中之重。

2.企業(yè)制度。目前我國企業(yè)所有制形式日益多樣化，包括國有、國有控股、集體、私營、外商投資企業(yè)等。以產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度基本確立。但是相對于大型跨國公司的要求，我國的企業(yè)制度仍存在市場化程度低、管理決策效率低、內(nèi)部管理不科學(xué)等問題。在“走出去”過程中，因企業(yè)制度不完善造成的失敗時有發(fā)生。有的企業(yè)在收購東道國企業(yè)后，仍沿用企業(yè)慣常的組織管理，使得并購項目的運行效果不佳。

3.國際化經(jīng)營戰(zhàn)略。我國企業(yè)境外直接投資起步較晚，效仿西方企業(yè)做法，很多大型企業(yè)在“走出去”之前均制定了國際化經(jīng)營戰(zhàn)略，但普遍存在前期調(diào)研和信息掌握不充分、戰(zhàn)略方案不細(xì)致、決策過程不科學(xué)、戰(zhàn)略調(diào)整過于頻繁等問題。我們在美國調(diào)研中了解到，美國企業(yè)非常注重戰(zhàn)略的科學(xué)性，經(jīng)過細(xì)致研究后的發(fā)展戰(zhàn)略一經(jīng)制定就會較為嚴(yán)格地執(zhí)行。

第四篇：關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于2014年第一批企業(yè)提升國際化經(jīng)營能力項目計劃申報工作的通知》的通知

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于做好2014年第一批企業(yè)提升國際化經(jīng)營能

力項目計劃申報工作的通知》的通知

各相關(guān)企業(yè)：

根據(jù)《財政部商務(wù)部關(guān)于印發(fā)<外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金管理辦法>的通知》（財企?2014?36號）、《財政部商務(wù)部關(guān)于2014外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金申報工作的通知》（財企?2014?58號），我市正式啟動2014年第一批企業(yè)提升國際化經(jīng)營能力項目計劃申報工作。

2014年第一批項目為2014年1月1日至7月31日期間已實施、符合《天津市企業(yè)提升國際化經(jīng)營能力項目申報指南》要求的項目。項目計劃通過“外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)”（）進(jìn)行申報，網(wǎng)上申報受理時間為2014年8月1日9時至8月31日24時。

《天津市企業(yè)提升國際化經(jīng)營能力項目申報指南》詳見天津商務(wù)網(wǎng)（http://）公示公告欄“天津市商務(wù)委員會 天津市財政局 關(guān)于做好2014年第一批企業(yè)提升國際化經(jīng)營能力項目計劃申報工作的通知”。

如遇問題請與北辰區(qū)商務(wù)委外貿(mào)科咨詢，聯(lián)系電話26397174

西堤頭鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室

2014-08-08

市商務(wù)委市財政局

2014年7月29日

（聯(lián)系人：天津市商務(wù)委員會外貿(mào)綜合處徐潔；

聯(lián)系電話：58665975；

天津市商務(wù)委員會財務(wù)處于軍；

聯(lián)系電話：58665586；

天津市財政局經(jīng)建二處趙成濤；

聯(lián)系電話：23205626）

第五篇：提升我國企業(yè)國際化經(jīng)營能力的調(diào)查與政策建議

提升我國企業(yè)國際化經(jīng)營能力的調(diào)查與政策建議

為跟蹤了解我國企業(yè)國際化經(jīng)營的新情況，《中美企業(yè)國際化經(jīng)營比較研究》課題組成員，于2012年8月7日至9月20日分期赴北京、浙江、河北等省市，重點對中國機(jī)械集團(tuán)有限公司（以下簡稱“國機(jī)集團(tuán)”）、北京北一機(jī)床股份有限公司（以下簡稱“北一股份”）、杭叉集團(tuán)股份有限公司（以下簡稱“杭叉集團(tuán)”）、浙江三花控股集團(tuán)公司（以下簡稱“三花控股”）、西子聯(lián)合控股有限公司（以下簡稱“西子聯(lián)合”）、河北電機(jī)股份公司（以下簡稱“河北電機(jī)”）、保定維爾鑄造機(jī)械股份有限公司（以下簡稱“保定維爾”）等7家企業(yè)進(jìn)行了實地調(diào)查。

一、調(diào)研企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展概況

（一）經(jīng)營發(fā)展較快，綜合實力較強(qiáng)

7家調(diào)查企業(yè)2011年實現(xiàn)營業(yè)收入1907.81億元，資產(chǎn)總額1791.38億元，實現(xiàn)利稅125.06 億元。7家企業(yè)連續(xù)多年保持較高增長態(tài)勢。國機(jī)集團(tuán)連續(xù)多年保持30%以上的高增長，三花控股、保定維爾近5年營業(yè)收入增長幅度達(dá)到25%以上。近5年來，杭叉集團(tuán)營業(yè)收入、資產(chǎn)總額、利稅總額均保持較高增長幅度。西子聯(lián)合2011年實現(xiàn)營業(yè)收入172億元，近10年年均增長率達(dá)66.3%。

經(jīng)過多年的改革發(fā)展，伴隨我國經(jīng)濟(jì)高速增長和國際化程度的提升，企業(yè)綜合實力明顯增強(qiáng)。7家調(diào)查企業(yè)2011實現(xiàn)營業(yè)收入、資產(chǎn)總額、利稅總額及與2007相比具有較大幅度增長，其變化情況，見表1。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈長，行業(yè)領(lǐng)域廣

所調(diào)查企業(yè)涉及通用設(shè)備制造業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、金屬制品制造業(yè)、電器機(jī)械及器材制造業(yè)、儀器儀表及文化用品制造業(yè)等機(jī)械子行業(yè)，在所屬行業(yè)具有生產(chǎn)規(guī)模大、覆蓋面廣、產(chǎn)業(yè)鏈較完善的特點。

（三）研發(fā)基礎(chǔ)扎實，社會聲譽較好

所調(diào)查企業(yè)注重夯實研發(fā)基礎(chǔ)，不斷提升研發(fā)能力，通過研發(fā)創(chuàng)新帶動企業(yè)不斷躍上發(fā)展的新臺階。經(jīng)過近10余年的持續(xù)投入積累，推進(jìn)研發(fā)體制機(jī)制的改革創(chuàng)新，使企業(yè)的技術(shù)水平和研發(fā)實力處于行業(yè)的領(lǐng)先地位，成為企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，參與國際競爭的強(qiáng)力支撐。同時，為企業(yè)也贏得了市場、客戶和社會的認(rèn)可和良好信譽。如杭叉集團(tuán)目前擁有“國家認(rèn)可實驗室”、“省級技術(shù)中心”和行業(yè)中領(lǐng)先的生產(chǎn)制造流水線及檢測、試驗設(shè)備。三花控股擁有一個博士后流動站和一個國家級技術(shù)研發(fā)中心。

（四）所有制結(jié)構(gòu)多元，國有民營兼容

在所調(diào)查企業(yè)中既有國有企業(yè)，也有民營企業(yè)。經(jīng)過多年的改革發(fā)展，在國有企業(yè)集團(tuán)的二級、三級子公司中，股權(quán)結(jié)構(gòu)趨于多元化，體制機(jī)制改革不斷創(chuàng)新，國有民營融合發(fā)展。企業(yè)通過原國有企業(yè)、集體企業(yè)的體制改制，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變了企業(yè)的性質(zhì)，從國有或集體性質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)槊駹I企業(yè)，通過產(chǎn)權(quán)人格化、研發(fā)體制“特區(qū)化”、運行機(jī)制靈活化、經(jīng)營行為市場化等改革，不但扭轉(zhuǎn)了企業(yè)發(fā)展危機(jī)，解決了生存問題，還取得了長足發(fā)展。

二、企業(yè)國際化經(jīng)營現(xiàn)狀及特征

（一）“引進(jìn)來”國際化戰(zhàn)略的實施

1、引資合作，促轉(zhuǎn)變

我國企業(yè)通過引入外來資金，一定程度上解決了資金短缺問題，另一方面，通過引資改制，突破體制束縛，搞活局部，帶動整體轉(zhuǎn)變，是改革開放初前20年國有企業(yè)尋求改革突破的重要方式之一。在所調(diào)查企業(yè)尤其是民營企業(yè)中，引資合作走出了具有自身特點的國際化之路。在國有大型企業(yè)集團(tuán)或中央企業(yè)中，基于經(jīng)濟(jì)或政治因素考慮，母公司層級引進(jìn)外資成份很少或幾乎沒有，若有外資引進(jìn)主要在其控股或參股的二級公司。

2、技術(shù)引進(jìn)、研發(fā)合作，上水平

技術(shù)引進(jìn)與研發(fā)合作是我國企業(yè)實施“引進(jìn)來”戰(zhàn)略的主要方式。通過技術(shù)引進(jìn)與研發(fā)合作，加快推進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，有效縮短與國際先進(jìn)水平的差距，使企業(yè)的發(fā)展躍上了新的臺階，為走向國際市場提供了重要支撐。最重要的兩點是：合作研發(fā)，對接國際先進(jìn)水平；把握產(chǎn)業(yè)趨勢，引進(jìn)高端技術(shù)。

3、人才引進(jìn)，增后勁

所調(diào)研企業(yè)注重引進(jìn)技術(shù)頂尖人才，培養(yǎng)過硬研發(fā)團(tuán)隊，培育核心能力。

一是聘請世界頂尖專家，搶占科技制高點。所調(diào)查企業(yè)尤其是民營企業(yè)，通過聘請引進(jìn)世界頂尖行業(yè)技術(shù)專家，帶領(lǐng)培養(yǎng)一批科研人才，前瞻性把握行業(yè)科技發(fā)展趨勢，搶占技術(shù)制高點，高起點，大投入，推進(jìn)科技研發(fā)跨越式發(fā)展，培育企業(yè)核心競爭力。二是“請進(jìn)來、走出去”，高端培訓(xùn)育人才。

4、管理引進(jìn)，提素質(zhì)

我國企業(yè)尤其是民營企業(yè)發(fā)展到一定階段、一定規(guī)模，會受到管理瓶頸的制約，遭遇“天花板”效應(yīng)難以逾越。為超越發(fā)展瓶頸，所調(diào)查企業(yè)在重視引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)的同時，也注重先進(jìn)管理制度的引進(jìn)、吸收和應(yīng)用。

（二）“走出去”戰(zhàn)略的實施

1、產(chǎn)品出口，拓市場

產(chǎn)品出口是所調(diào)查企業(yè)國際化經(jīng)營的主要方式，并在企業(yè)的銷售中占有較高的比重，對企業(yè)的規(guī)模效益擴(kuò)張發(fā)揮了積極的作用。所調(diào)查企業(yè)2011出口產(chǎn)品收入占比及變化情況，見表2。

一是瞄準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)桿，打入高端市場。二是超前布局，擠入跨國公司全球供應(yīng)鏈。三是滿足多元市場需求，構(gòu)建全球營銷網(wǎng)絡(luò)。

2、對外工程，擴(kuò)規(guī)模

目前國有企業(yè)或中央企業(yè)是國家開展對外工程承包、發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)合作、實施“走出去”戰(zhàn)略的重要踐行者。一是充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，加快海外工程市場開發(fā)。二是以國際工程承包，帶動大型成套設(shè)備出口。

3、資本輸出，打高端

總體而言，所調(diào)查企業(yè)對外直接投資和國際并購方式邁出的步伐不大，相對于產(chǎn)品出口明顯滯后，企業(yè)對資本跨境經(jīng)營持謹(jǐn)慎態(tài)度。調(diào)查企業(yè)顯示，國有企業(yè)或中央企業(yè)“走出去”的程度要高于民營企業(yè)。

（三）所調(diào)查企業(yè)國際化經(jīng)營特點

從7家調(diào)查企業(yè)國際化經(jīng)營的發(fā)展和現(xiàn)狀看，我們初步判斷有以下特點：

一是近10年來，在國家“引進(jìn)來”、“走出去”政策方針的指引下，我國企業(yè)國際化經(jīng)營取得了積極進(jìn)展，在經(jīng)營績效、技術(shù)水平、經(jīng)營理念、體制機(jī)制改革、現(xiàn)代管理方法等方面都取得了明顯成效，對推進(jìn)企業(yè)整體素質(zhì)的提升，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，增強(qiáng)企業(yè)國際競爭力等都發(fā)揮了積極的作用。

二是企業(yè)通過實施“引進(jìn)來”和“走出去”國際化戰(zhàn)略，在較短的時期內(nèi)，提升了技術(shù)及裝備水平，有效地縮短了與國際先進(jìn)水平的差距。在此基礎(chǔ)上，通過引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新，企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力有了很大提升。隨著我國產(chǎn)品價格優(yōu)勢不斷減弱，企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢逐步凸顯出來，企業(yè)開始從成本領(lǐng)先向技術(shù)領(lǐng)先轉(zhuǎn)型。

三是在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的同時，注重引進(jìn)和學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的管理理念、現(xiàn)代管理方法，并結(jié)合企業(yè)實際，融會貫通，加以應(yīng)用，形成具有自身特色的管理模式，有效促進(jìn)了企業(yè)由粗放式管理向集約式管理的轉(zhuǎn)變，提升了企業(yè)的整體素質(zhì)。

四是我國企業(yè)國際化經(jīng)營整體水平仍處于初級階段，規(guī)模型特征明顯，多數(shù)企業(yè)仍以產(chǎn)品出口為主，產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)、資本等要素均衡“走出去”的格局尚未形成，從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量型效益型轉(zhuǎn)型升級還有較長的路要走。

五是合作共贏。與國際同行相比，我國的很多企業(yè)起步晚，還很弱小，很難與之正面抗衡，“合作重于競爭”的經(jīng)營理念引導(dǎo)企業(yè)主動避免與國內(nèi)外同行惡性競爭，實現(xiàn)了與上下游企業(yè)合作共贏。

六是我國企業(yè)國際化經(jīng)營發(fā)展因企業(yè)類別呈現(xiàn)多元化、階段性，以及不均衡狀態(tài)。從產(chǎn)品出口、技術(shù)及服務(wù)輸出，到資本對外投資，因企業(yè)性質(zhì)不同而有較大差異?？傮w而言，國有大型企業(yè)（集團(tuán)）國際化經(jīng)營程度要高于民營企業(yè)；規(guī)模大、實力強(qiáng)的企業(yè)要高于中小型企業(yè)。對外直接投資、國際并購等高級國際化經(jīng)營方式因?qū)Y金實力、承擔(dān)風(fēng)險能力、國際化經(jīng)營管理能力等方面有較高要求，現(xiàn)階段還顯薄弱。

七是從當(dāng)前所調(diào)查企業(yè)看，出口額繼續(xù)保持了一定的增長勢頭，但企業(yè)明顯感覺經(jīng)營壓力增大。2012年以來，接受的生產(chǎn)訂單明顯減少，國內(nèi)外市場需求趨于下降，國際貿(mào)易保護(hù)主義趨勢加強(qiáng)。所調(diào)查企業(yè)對短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢及市場需求的回升不抱樂觀態(tài)度。調(diào)查企業(yè)認(rèn)為，預(yù)計2012年第四季度及2013年上半年國際市場需求疲軟的狀況不會有明顯改觀，企業(yè)國際訂單還會有一定程度的下降。

八是所調(diào)查企業(yè)顯示，企業(yè)的技術(shù)水平、研發(fā)能力、產(chǎn)品市場定位不同，企業(yè)經(jīng)營受到的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢和市場需求變化的沖擊影響大不相同。對于技術(shù)領(lǐng)先、研發(fā)能力強(qiáng)、產(chǎn)品檔次高，走高端國際市場的企業(yè)，產(chǎn)品需求不但沒有減少，還有一定幅度的增長。研發(fā)能力強(qiáng)的企業(yè)抗風(fēng)險能力明顯強(qiáng)于其他企業(yè)。

三、我國企業(yè)國際化經(jīng)營面臨的問題

（一）體制、政策及外部環(huán)境問題

1、缺乏國家層面“企業(yè)國際化經(jīng)營轉(zhuǎn)型升級總體戰(zhàn)略”

所調(diào)查企業(yè)反映，近年來伴隨我國國力的崛起和國際地位的提升，我國企業(yè)在國際化經(jīng)營實踐中遇到的障礙和問題明顯上升，如資源、能源類企業(yè)國際并購多次受阻、通訊及電子高科技類企業(yè)受到所謂的“安全威脅”調(diào)查、制造類企業(yè)不斷遭遇的反傾銷、反補貼起訴調(diào)查等等，其影響因素比較復(fù)雜，既有經(jīng)濟(jì)方面的，也有政治或安全方面的；既涉及到國家層面的問題，也有企業(yè)自身的因素?？v觀我國企業(yè)國際化的歷程及環(huán)境的變化，我國企業(yè)國際化經(jīng)營已經(jīng)進(jìn)入一個新的發(fā)展階段。從國家層面，國家“走出去”戰(zhàn)略利益、國家意志如何體現(xiàn)和有效保障，在體制保障、政策鼓勵、產(chǎn)業(yè)選擇、資源配置、階段目標(biāo)、重大問題協(xié)調(diào)解決等重點方面如何設(shè)計，在不違反世貿(mào)組織原則下，如何發(fā)揮國家作用以有效推進(jìn)我國企業(yè)國際化經(jīng)營轉(zhuǎn)型升級是一個亟需研究和解決的新的重大戰(zhàn)略問題。顯然，目前國家層面的這種“頂層設(shè)計”是欠缺的。

2、資本市場體系建設(shè)滯后，不適應(yīng)國際化發(fā)展要求

所調(diào)查企業(yè)反映，企業(yè)國際化經(jīng)營難做大、做強(qiáng)，很重要原因是受困于資金不足，融資渠道單一，融資成本過高。國有企業(yè)或中央企業(yè)國際化步伐相對較快，而一些企業(yè)通常是以貿(mào)易型企業(yè)轉(zhuǎn)型過來的，自有資金不足是一個普遍現(xiàn)象。對于工程投資大、周期長、見效慢、具有戰(zhàn)略意義的國際工程項目，單靠企業(yè)的資金實力難以滿足，通過直接融資受到諸多限制，而通過銀行貸款融資成本過高。因資本市場建設(shè)滯后，融資難，易導(dǎo)致企業(yè)錯失良好的國際商機(jī)。

3、目前國資監(jiān)管體制對國有企業(yè)國際化經(jīng)營有制約

考核機(jī)制不合理，導(dǎo)致短期行為，企業(yè)國際化經(jīng)營戰(zhàn)略難實施。相對國內(nèi)經(jīng)營而言，企業(yè)國際化經(jīng)營往往要承擔(dān)較大政治、經(jīng)濟(jì)、市場風(fēng)險，一些國際化項目長期有益、戰(zhàn)略價值大，而短期效益不明顯，甚至還要承擔(dān)較大的投入成本，影響經(jīng)營者任期考核結(jié)果，導(dǎo)致國有企業(yè)不愿承擔(dān)國際化帶來的風(fēng)險責(zé)任。國資委考核國有企業(yè)的財務(wù)類指標(biāo)采用3年的平均值，為了穩(wěn)妥達(dá)到考核要求，企業(yè)只關(guān)注眼前發(fā)展而忽視長遠(yuǎn)發(fā)展?，F(xiàn)存的體制業(yè)績考核導(dǎo)向不利于推進(jìn)國際化經(jīng)營戰(zhàn)略的實施。

4、外貿(mào)政策分類偏粗，細(xì)化不夠

我國針對出口出臺了一系列出口退稅政策、進(jìn)口關(guān)稅政策及其他相關(guān)政策，對企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)揮了積極作用，受訪企業(yè)對這些政策的評價也相對較為積極，然而在一些政策的細(xì)化落實和具體執(zhí)行過程中也暴露出一些問題。

一是出口退稅政策需要針對具體產(chǎn)品進(jìn)一步細(xì)化。出口退稅目錄產(chǎn)品種類還比較粗，另外行業(yè)主管部門制定退稅目錄，而海關(guān)具體執(zhí)行退稅政策，不同部門對于退稅產(chǎn)品目錄的理解有一定差異，導(dǎo)致一些需要鼓勵的產(chǎn)品不能充分享受退稅政策。

二是進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅需要進(jìn)一步細(xì)化。一些高科技產(chǎn)品，國內(nèi)尚沒有自主生產(chǎn)能力，或者產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)達(dá)不到要求，但是一些國內(nèi)企業(yè)出于保護(hù)國內(nèi)市場，保護(hù)自有產(chǎn)品，影響進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅目錄，致使海關(guān)對一些高科技產(chǎn)品，例如精密加工機(jī)械裝備征收關(guān)稅，導(dǎo)致企業(yè)技術(shù)裝備進(jìn)口成本增加。

三是進(jìn)出口監(jiān)管效率低，政策“一刀切”，增加了國際化成本。如出口商檢、進(jìn)出口海關(guān)檢驗的周期長、手續(xù)多、過程復(fù)雜、費用成本高。民營企業(yè)進(jìn)口的高端設(shè)備強(qiáng)行要求走國際招投標(biāo)程序，一些招投標(biāo)程序不得不走形式，尋找招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，增加了企業(yè)進(jìn)口成本。

5、未來企業(yè)“走出去”發(fā)展受限有增加趨勢

所調(diào)研企業(yè)顯示，中國企業(yè)“走出去”受到了一些發(fā)達(dá)國家的抵制。比如西子電梯進(jìn)入韓國市場不僅有同行的抵制，還有韓國工會的抵制。中海油競購美國優(yōu)尼科、中鋁收購力拓的失敗，以及近期中興、華為遭到美國無理的所謂“安全威脅”的調(diào)查等等，我國企業(yè)國際化擴(kuò)張受到各種阻力趨于增多。

（二）現(xiàn)階段我國企業(yè)國際化經(jīng)營存在的問題

1、企業(yè)國際化經(jīng)營層次偏低

總體而言，目前我國企業(yè)國際化經(jīng)營仍處于以貿(mào)易出口為主的國際化初級階段，境外直接投資或國際并購等形式還相對滯后。對價值鏈的掌控能力不強(qiáng)，很大程度上處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，附加值偏低，或充其量成為跨國公司供應(yīng)鏈的一個小環(huán)節(jié)。目前我國絕大多數(shù)企業(yè)國際化還處于“點狀”經(jīng)營，以某一產(chǎn)品、某區(qū)域出現(xiàn)的特征明顯，與跨國公司全球性配置資源、全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營、關(guān)鍵價值鏈控制、核心技術(shù)掌控、高附加值盈利的國際化經(jīng)營模式特征相比，國際化經(jīng)營層次明顯偏低。

2、懂國際化經(jīng)營的高端人才短缺

調(diào)研企業(yè)顯示，缺少合格的高端復(fù)合型人才是制約企業(yè)國際化經(jīng)營的重要因素之一。企業(yè)國際化經(jīng)營不同于國內(nèi)經(jīng)營，對國外經(jīng)濟(jì)、金融、法律、行業(yè)發(fā)展、市場需求、語言交流、海外經(jīng)驗等方面均要具備一定的素養(yǎng)，需要高端復(fù)合型人才。人才培養(yǎng)是一個長期的系統(tǒng)工程，盡管企業(yè)都重視人才、利用多種途徑獲取人才，但缺少高端人才的局面依然難以改變。雖然從國內(nèi)外聘請了一些行業(yè)內(nèi)退休的高端人才，部分解決了企業(yè)的燃眉之急，但人員數(shù)量有限，難以形成合理的人才梯隊。加強(qiáng)高端人才隊伍建設(shè)已經(jīng)成為提升企業(yè)國際化經(jīng)營能力的當(dāng)務(wù)之急。

3、關(guān)鍵核心技術(shù)不掌握

近年來我國企業(yè)通過引進(jìn)吸收、自主創(chuàng)新，使企業(yè)的技術(shù)水平和研發(fā)能力有了很大提升，不乏一些企業(yè)的技術(shù)實力已躍居世界領(lǐng)先地位?？傮w而言，核心技術(shù)能力不強(qiáng)，關(guān)鍵技術(shù)不掌握，仍是我國企業(yè)國際化經(jīng)營的軟肋。

四、有關(guān)政策建議

伴隨我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際地位的提升，當(dāng)前我國企業(yè)國際化經(jīng)營已步入一個新的階段。面對復(fù)雜的國際環(huán)境，中國企業(yè)國際化經(jīng)營增長模式亟需轉(zhuǎn)型升級，這不僅是有效應(yīng)對環(huán)境的挑戰(zhàn)，更是內(nèi)在發(fā)展本質(zhì)的客觀要求。按照“轉(zhuǎn)型升級，調(diào)整發(fā)展”的思路，加快轉(zhuǎn)變國際化發(fā)展方式，調(diào)整國際化經(jīng)營結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新國際化經(jīng)營模式，提升國際化經(jīng)營層次，著力推進(jìn)從規(guī)模數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變；從價值鏈低端向價值鏈高端轉(zhuǎn)變；從產(chǎn)品出口為主向產(chǎn)品、資本、技術(shù)、服務(wù)輸出均衡發(fā)展格局轉(zhuǎn)變；從國內(nèi)范圍配置資源向全球化配置資源轉(zhuǎn)變；從“中國制造”向“中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變”；爭取在未來5—10年內(nèi)，使我國企業(yè)國際化經(jīng)營能力躍上新臺階，培育和形成一批核心能力突出、競爭優(yōu)勢明顯、綜合實力強(qiáng)的全球性跨國公司。

（一）從國家、政策層面

1、制定國家“企業(yè)國際化經(jīng)營轉(zhuǎn)型升級總體戰(zhàn)略”

建議由國家發(fā)展改革委牽頭，匯同商務(wù)部、國務(wù)院國資委、財政部等有關(guān)部門，按照“轉(zhuǎn)型升級，調(diào)整發(fā)展”的總體思路，客觀分析我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段特征以及國際化戰(zhàn)略資源支撐的可能性，客觀認(rèn)識我國不同類型企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和國際化經(jīng)營能力的優(yōu)劣勢，準(zhǔn)確把握國際經(jīng)營環(huán)境帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，從國家角度提出我國企業(yè)國際化經(jīng)營轉(zhuǎn)型升級的總體目標(biāo)、階段目標(biāo)和重點任務(wù)，從體制保障、政策體系、研發(fā)創(chuàng)新、高端人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)選擇、重大問題協(xié)調(diào)解決等重點方面加以明確落實，為我國企業(yè)國際化經(jīng)營轉(zhuǎn)型升級制定和提供可行的“頂層設(shè)計”。

2、建立“企業(yè)海外投資經(jīng)營指導(dǎo)委員會”

企業(yè)國際化經(jīng)營牽涉面廣，涉及的問題多而復(fù)雜，遠(yuǎn)超出國內(nèi)經(jīng)營的難度。鑒于近年來我國企業(yè)國際化經(jīng)營遇到的諸多障礙和問題，為推進(jìn)我國企業(yè)國際化經(jīng)營的健康、快速、持續(xù)發(fā)展，建議在國務(wù)院直接領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立“企業(yè)海外投資經(jīng)營指導(dǎo)委員會”，下設(shè)日常辦公室。由主管國際經(jīng)濟(jì)及外貿(mào)的副總理任主任，有關(guān)部委主要領(lǐng)導(dǎo)任副主任，相關(guān)部門人員參加組成。以對我國企業(yè)國際化經(jīng)營遇到的重大問題進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、集中、及時處理解決。

3、建立國家“企業(yè)海外投資發(fā)展基金”

為解決具有國家戰(zhàn)略利益的礦產(chǎn)資源、能源、重大國際合作交流項目，或重點開發(fā)的國際市場，項目規(guī)模大、周期長、短期收益率低、開發(fā)風(fēng)險高，短期融資難的問題，建議成立國家“企業(yè)海外投資發(fā)展基金”，按照市場機(jī)制，有效將國家資源與企業(yè)經(jīng)營結(jié)合起來，發(fā)揮整體優(yōu)勢，達(dá)成國家、企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。目前我國有大量的外匯儲備閑置，可以考慮合理利用國家外匯儲備建立國家企業(yè)海外投資發(fā)展基金，從而拉動海外直接投資。

4、加大企業(yè)國際化經(jīng)營政策扶持力度

加大資金扶持力度。建議國家設(shè)立自主品牌核心技術(shù)專項資金，對自主品牌高科技產(chǎn)品、核心零部件等出口產(chǎn)品研發(fā)費用予以補貼，對重大自主創(chuàng)新項目投資貸款給與貼息。加大鼓勵企業(yè)開展跨國并購，在國外投資設(shè)廠，建立營銷網(wǎng)絡(luò)的財政政策支持，如財政政策中的海外投資虧損補貼、所得稅減免等。加大國際化扶持政策宣傳力度，簡化政策扶持審批流程，大幅提高企業(yè)走出去的便利化程度。

細(xì)化出口產(chǎn)品退稅目錄，并定期進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。對于出口退稅目錄內(nèi)，產(chǎn)品附加值低、能耗高、污染大的產(chǎn)品，要降低退稅優(yōu)惠幅度，甚至取消退稅優(yōu)惠，直至限制出口。而對于退稅率較低或者沒有出口退稅的產(chǎn)品中，技術(shù)含量高、附加值高的產(chǎn)品，要逐步提高退稅優(yōu)惠幅度，或研究納入出口退稅優(yōu)惠目錄之中。

加大進(jìn)口高端裝備、設(shè)備進(jìn)口免稅優(yōu)惠力度。已辦理免稅的進(jìn)口設(shè)備（內(nèi)資鼓勵項目），可以免征或在一定額度內(nèi)免征其日常維護(hù)及維修所需進(jìn)口零件的稅金。盡快免除對民營企業(yè)進(jìn)口高端數(shù)控裝備、設(shè)備的招投標(biāo)程序的硬性要求。

5、建立國際化經(jīng)營專項考核體系，完善國有資產(chǎn)經(jīng)營考核制度

目前國有資產(chǎn)經(jīng)營考核體系是針對國內(nèi)經(jīng)營而建立的，其特點是以經(jīng)營業(yè)績和資產(chǎn)保值增值為導(dǎo)向，并不適用于國際化經(jīng)營。因國際化經(jīng)營面對的經(jīng)營環(huán)境比較復(fù)雜，承擔(dān)的風(fēng)險較大，短期內(nèi)投入較多，近期效益不明顯，但往往具有戰(zhàn)略意義，長期利益較大。用現(xiàn)有考核體系，對當(dāng)期經(jīng)營者業(yè)績考核結(jié)果可能產(chǎn)生不利影響，會誘使趨于選擇短期行為。這對培育具有國際競爭力的跨國企業(yè)會產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。為促進(jìn)我國企業(yè)國際化經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變、提升，從國際化經(jīng)營特征出發(fā)，建立有利于提升企業(yè)國際化經(jīng)營能力的專項考核體系，以進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)經(jīng)營考核制度。

6、強(qiáng)化國際化經(jīng)營公共服務(wù)

加強(qiáng)企業(yè)國際化經(jīng)營專項研究考察。大力開展企業(yè)國際化經(jīng)營相關(guān)專題研究，加大企業(yè)國際化專業(yè)知識研究和儲備力度。對于主要新興市場國家，例如巴西、印度等市場潛力巨大的國家，政府可以有針對性的組織有意向走出去的中國企業(yè)進(jìn)行專項培訓(xùn)和專題考察，介紹國外的投資法規(guī)和政策以及政治經(jīng)濟(jì)狀況。

加大企業(yè)國際化人才培養(yǎng)和引進(jìn)的政策支持。實施靈活多樣的國際化專業(yè)人才政策，為企業(yè)引進(jìn)高素質(zhì)的國內(nèi)外頂尖專業(yè)技術(shù)人才以及具有國際視野、跨國背景的高端經(jīng)營管理人才提供便利和必要的政策、資金支持，切實幫助企業(yè)提高核心競爭力和國際化經(jīng)營能力。

7、切實改善民營企業(yè)國際化經(jīng)營條件

增強(qiáng)政策制定的針對性，避免政策“一刀切”。對于民營企業(yè)，無論是采購國產(chǎn)設(shè)備還是采購進(jìn)口設(shè)備，是否需要走招標(biāo)程序應(yīng)該由民營企業(yè)自己決定。不能不視政策適用對象，搞“一刀切”，失去政策制定的初衷。建議國家對民營企業(yè)自主研發(fā)項目的研發(fā)費用通過財政補貼、稅費減免等方面予以加大支持，增強(qiáng)出口競爭力。

（二）從企業(yè)層面

1、注重制定或調(diào)整企業(yè)國際化經(jīng)營戰(zhàn)略

“轉(zhuǎn)型升級，調(diào)整發(fā)展”是未來一段時期我國企業(yè)國際化經(jīng)營戰(zhàn)略思路的必然選擇。調(diào)查企業(yè)顯示，目前我國企業(yè)還缺乏清晰、可行的國際化經(jīng)營戰(zhàn)略。大多數(shù)企業(yè)的國際化經(jīng)營僅作為一項業(yè)務(wù)管理，尚未提升到戰(zhàn)略層面。這難以適應(yīng)國際化經(jīng)營的長遠(yuǎn)發(fā)展要求。面對國內(nèi)外新形勢及未來的變化趨勢，企業(yè)應(yīng)注重制定或調(diào)整國際化經(jīng)營戰(zhàn)略，將國際化經(jīng)營戰(zhàn)略與國內(nèi)經(jīng)營戰(zhàn)略統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)、相互支撐，為“轉(zhuǎn)型升級，調(diào)整發(fā)展”在體制、研發(fā)、人才、銷售、資金等重要資源配置上提供戰(zhàn)略支撐和有效保障。

2、逐步建立和完善適應(yīng)國際化經(jīng)營的法人治理結(jié)構(gòu)

調(diào)查企業(yè)表明，目前我國企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)雖取得了一定進(jìn)展，但與適應(yīng)國際化經(jīng)營要求比，還存在較大差距。在所調(diào)查企業(yè)的董事會、經(jīng)理層的構(gòu)成中，幾乎沒有外籍人員。一方面，我國企業(yè)國際化經(jīng)營能力嚴(yán)重受到高端經(jīng)營管理人才短缺的制約，尤其是具有國際經(jīng)營經(jīng)驗、懂國際經(jīng)營運營的國際型人才。另一方面，國際型經(jīng)營管理人才的引進(jìn)又受到現(xiàn)有體制、人才引進(jìn)政策的不同限制。從企業(yè)角度，應(yīng)進(jìn)一步深化體制改革，加快引入國際戰(zhàn)略投資者，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)主體多元化，逐步建立和完善適應(yīng)國際化經(jīng)營要求的法人治理結(jié)構(gòu)及運行模式。

3、進(jìn)一步強(qiáng)化開發(fā)培養(yǎng)國際化經(jīng)營復(fù)合型人才

企業(yè)國際化經(jīng)營，不僅需要金融、法律、財務(wù)、技術(shù)、營銷等方面的專業(yè)人才，更需要有戰(zhàn)略思想和熟悉現(xiàn)代管理的經(jīng)理人才。人才不足是我國企業(yè)進(jìn)行對外直接投資、擴(kuò)大國際化經(jīng)營規(guī)模、提高國際化管理水平的主要制約因素。因此，我國要大力開發(fā)和培養(yǎng)符合國際化要求的復(fù)合型人才，在目前國內(nèi)比較缺乏熟悉國際規(guī)則和東道國的市場法律的人才的情況下，可通過招聘優(yōu)秀的國際人才來彌補靠自身培養(yǎng)的不足。同時，對外直接投資企業(yè)可以通過公開招募人才、建立培訓(xùn)中心或者委托專業(yè)機(jī)構(gòu)從事相關(guān)活動等方式，加強(qiáng)對人才的培養(yǎng)。

4、建立高效、創(chuàng)新、不拘一格的研發(fā)機(jī)制

實現(xiàn)我國企業(yè)國際化經(jīng)營轉(zhuǎn)型升級的重要支撐是研發(fā)創(chuàng)新、技術(shù)領(lǐng)先，逐步培育和形成具有企業(yè)特色的、別人難以模仿的核心競爭力。實踐表明，依靠合資合作或引進(jìn)技術(shù)掌握不了核心技術(shù)。借鑒成功企業(yè)的經(jīng)驗，建立企業(yè)技術(shù)研究院所，搭建企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)為主體的聯(lián)合研發(fā)平臺，構(gòu)建開放式的研發(fā)模式，實行“特區(qū)式”的研發(fā)激勵機(jī)制，聘請引進(jìn)國際頂尖行業(yè)專家，打造國際一流的研發(fā)團(tuán)隊，實現(xiàn)技術(shù)研發(fā)跨越式突破發(fā)展，有效推進(jìn)企業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品、管理以及經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變。

5、增強(qiáng)環(huán)境責(zé)任意識，自覺承擔(dān)環(huán)境責(zé)任

在當(dāng)今國際化經(jīng)營中，對企業(yè)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任的要求日趨強(qiáng)化。企業(yè)作為國際化經(jīng)營主體，不斷增強(qiáng)環(huán)境意識，注重規(guī)范環(huán)境保護(hù)行為，順應(yīng)全球化環(huán)境責(zé)任的發(fā)展要求，是順利開展國際化經(jīng)營的必然選擇。首先，需要增強(qiáng)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任意識，提高環(huán)境道德水平。在企業(yè)決策中體現(xiàn)自身、社會、自然協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，努力強(qiáng)化自身環(huán)境保護(hù)的素質(zhì)，注重提高企業(yè)管理層和內(nèi)部員工的環(huán)境保護(hù)意識。其次，應(yīng)嚴(yán)格承擔(dān)約束性環(huán)境責(zé)任。一方面，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法定環(huán)境責(zé)任；另一方面，應(yīng)依約承擔(dān)合同環(huán)境責(zé)任。第三，加強(qiáng)內(nèi)部環(huán)境管理。制定企業(yè)自身的環(huán)境政策和管理體系，完善內(nèi)部環(huán)境管理制度，減少經(jīng)營環(huán)境風(fēng)險。第四，主動發(fā)布環(huán)境責(zé)任報告。在以實際行動采取各項環(huán)境保護(hù)措施、承擔(dān)各種環(huán)境保護(hù)責(zé)任的同時，企業(yè)應(yīng)積極編制和發(fā)布企業(yè)環(huán)境責(zé)任報告。擴(kuò)大報告影響力，提升企業(yè)環(huán)境責(zé)任的社會形象。