第一篇：15、國務(wù)院關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法的通知

國務(wù)院關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法的通知

來源：財(cái)政部 發(fā)布時(shí)間：2016-09-27

國發(fā)[2016]51號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國務(wù)院

2016年9月5日

（此件公開發(fā)布）

政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加快推動(dòng)政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)和公共數(shù)據(jù)共享，增強(qiáng)政府公信力，提高行政效率，提升服務(wù)水平，充分發(fā)揮政務(wù)信息資源共享在深化改革、轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理中的重要作用，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要的通知》（國發(fā)〔2015〕50號）等規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱政務(wù)信息資源，是指政務(wù)部門在履行職責(zé)過程中制作或獲取的，以一定形式記錄、保存的文件、資料、圖表和數(shù)據(jù)等各類信息資源，包括政務(wù)部門直接或通過第三方依法采集的、依法授權(quán)管理的和因履行職責(zé)需要依托政務(wù)信息系統(tǒng)形成的信息資源等。

本辦法所稱政務(wù)部門，是指政府部門及法律法規(guī)授權(quán)具有行政職能的事業(yè)單位和社會(huì)組織。

第三條 本辦法用于規(guī)范政務(wù)部門間政務(wù)信息資源共享工作，包括因履行職責(zé)需要使用其他政務(wù)部門政務(wù)信息資源和為其他政務(wù)部門提供政務(wù)信息資源的行為。

第四條 促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議（以下簡稱聯(lián)席會(huì)議）負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督政務(wù)信息資源共享工作，指導(dǎo)和組織國務(wù)院各部門、各地方政府編制政務(wù)信息資源目錄，組織編制國家政務(wù)信息資源目錄，并指導(dǎo)國家數(shù)據(jù)共享交換平臺建設(shè)、運(yùn)行、管理單位開展國家政務(wù)信息資源目錄的日常維護(hù)工作。

各政務(wù)部門按本辦法規(guī)定負(fù)責(zé)本部門與數(shù)據(jù)共享交換平臺（以下簡稱共享平臺）的聯(lián)通，并按照政務(wù)信息資源目錄向共享平臺提供共享的政務(wù)信息資源（以下簡稱共享信息），從共享平臺獲取并使用共享信息。

第五條 政務(wù)信息資源共享應(yīng)遵循以下原則：

（一）以共享為原則，不共享為例外。各政務(wù)部門形成的政務(wù)信息資源原則上應(yīng)予共享，涉及國家秘密和安全的，按相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

（二）需求導(dǎo)向，無償使用。因履行職責(zé)需要使用共享信息的部門（以下簡稱使用部門）提出明確的共享需求和信息使用用途，共享信息的產(chǎn)生和提供部門（以下統(tǒng)稱提供部門）應(yīng)及時(shí)響應(yīng)并無償提供共享服務(wù)。

（三）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌建設(shè)。按照國家政務(wù)信息資源相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行政務(wù)信息資源的采集、存儲(chǔ)、交換和共享工作，堅(jiān)持“一數(shù)一源”、多元校核，統(tǒng)籌建設(shè)政務(wù)信息資源目錄體系和共享交換體系。

（四）建立機(jī)制，保障安全。聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌建立政務(wù)信息資源共享管理機(jī)制和信息共享工作評價(jià)機(jī)制，各政務(wù)部門和共享平臺管理單位應(yīng)加強(qiáng)對共享信息采集、共享、使用全過程的身份鑒別、授權(quán)管理和安全保障，確保共享信息安全。

第六條 各政務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)基于信息共享的業(yè)務(wù)流程再造和優(yōu)化，創(chuàng)新社會(huì)管理和服務(wù)模式，提高信息化條件下社會(huì)治理能力和公共服務(wù)水平。

第二章 政務(wù)信息資源目錄

第七條 國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)制定《政務(wù)信息資源目錄編制指南》，明確政務(wù)信息資源的分類、責(zé)任方、格式、屬性、更新時(shí)限、共享類型、共享方式、使用要求等內(nèi)容。

第八條 各政務(wù)部門按照《政務(wù)信息資源目錄編制指南》要求編制、維護(hù)部門政務(wù)信息資源目錄，并在有關(guān)法律法規(guī)作出修訂或行政管理職能發(fā)生變化之日起15個(gè)工作日內(nèi)更新本部門政務(wù)信息資源目錄。各地方政府按照《政務(wù)信息資源目錄編制指南》要求編制、維護(hù)地方政務(wù)信息資源目錄，并負(fù)責(zé)對本級各政務(wù)部門政務(wù)信息資源目錄更新工作的監(jiān)督考核。

國家發(fā)展改革委匯總形成國家政務(wù)信息資源目錄，并建立目錄更新機(jī)制。國家政務(wù)信息資源目錄是實(shí)現(xiàn)國家政務(wù)信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的基礎(chǔ)，是政務(wù)部門間信息資源共享的依據(jù)。

第三章 政務(wù)信息資源分類與共享要求

第九條 政務(wù)信息資源按共享類型分為無條件共享、有條件共享、不予共享等三種類型。

可提供給所有政務(wù)部門共享使用的政務(wù)信息資源屬于無條件共享類。

可提供給相關(guān)政務(wù)部門共享使用或僅能夠部分提供給所有政務(wù)部門共享使用的政務(wù)信息資源屬于有條件共享類。

不宜提供給其他政務(wù)部門共享使用的政務(wù)信息資源屬于不予共享類。

第十條 政務(wù)信息資源共享及目錄編制應(yīng)遵循以下要求：

（一）凡列入不予共享類的政務(wù)信息資源，必須有法律、行政法規(guī)或黨中央、國務(wù)院政策依據(jù)。

（二）人口信息、法人單位信息、自然資源和空間地理信息、電子證照信息等基礎(chǔ)信息資源的基礎(chǔ)信息項(xiàng)是政務(wù)部門履行職責(zé)的共同需要，必須依據(jù)整合共建原則，通過在各級共享平臺上集中建設(shè)或通過接入共享平臺實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理、及時(shí)更新，在部門間實(shí)現(xiàn)無條件共享?；A(chǔ)信息資源的業(yè)務(wù)信息項(xiàng)可按照分散和集中相結(jié)合的方式建設(shè)，通過各級共享平臺予以共享?；A(chǔ)信息資源目錄由基礎(chǔ)信息資源庫的牽頭建設(shè)部門負(fù)責(zé)編制并維護(hù)。

（三）圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同一主題領(lǐng)域，由多部門共建項(xiàng)目形成的主題信息資源，如健康保障、社會(huì)保障、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、價(jià)格監(jiān)管、能源安全、信用體系、城鄉(xiāng)建設(shè)、社區(qū)治理、生態(tài)環(huán)保、應(yīng)急維穩(wěn)等，應(yīng)通過各級共享平臺予以共享。主題信息資源目錄由主題信息資源牽頭部門負(fù)責(zé)編制并維護(hù)。

第四章 共享信息的提供與使用

第十一條 國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)組織推動(dòng)國家共享平臺及全國共享平臺體系建設(shè)。各地市級以上地方人民政府要明確政務(wù)信息資源共享主管部門，負(fù)責(zé)組織本級共享平臺建設(shè)。共享平臺是管理國家政務(wù)信息資源目錄、支撐各政務(wù)部門開展政務(wù)信息資源共享交換的國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，包括共享平臺（內(nèi)網(wǎng)）和共享平臺（外網(wǎng)）兩部分。

共享平臺（內(nèi)網(wǎng)）應(yīng)按照涉密信息系統(tǒng)分級保護(hù)要求，依托國家電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)和管理；共享平臺（外網(wǎng)）應(yīng)按照國家網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)制度和要求，依托國家電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)和管理。

各政務(wù)部門業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)原則上通過國家電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)或國家電子政務(wù)外網(wǎng)承載，通過共享平臺與其他政務(wù)部門共享交換數(shù)據(jù)。各政務(wù)部門應(yīng)抓緊推進(jìn)本部門業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)向國家電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)或國家電子政務(wù)外網(wǎng)遷移，并接入本地區(qū)共享平臺。凡新建的需要跨部門共享信息的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，必須通過各級共享平臺實(shí)施信息共享，原有跨部門信息共享交換系統(tǒng)應(yīng)逐步遷移到共享平臺。

第十二條 使用部門應(yīng)根據(jù)履行職責(zé)需要使用共享信息。屬于無條件共享類的信息資源，使用部門在共享平臺上直接獲?。粚儆谟袟l件共享類的信息資源，使用部門通過共享平臺向提供部門提出申請，提供部門應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)，使用部門按答復(fù)意見使用共享信息，對不予共享的，提供部門應(yīng)說明理由；屬于不予共享類的信息資源，以及有條件共享類中提供部門不予共享的信息資源，使用部門因履行職責(zé)確需使用的，由使用部門與提供部門協(xié)商解決，協(xié)商未果的由本級政務(wù)信息資源共享主管部門協(xié)調(diào)解決，涉及中央有關(guān)部門的由聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)解決。

提供部門在向使用部門提供共享信息時(shí)，應(yīng)明確信息的共享范圍和使用用途（如，作為行政依據(jù)、工作參考，用于數(shù)據(jù)校核、業(yè)務(wù)協(xié)同等），原則上通過共享平臺提供，鼓勵(lì)采用系統(tǒng)對接、前置機(jī)共享、聯(lián)機(jī)查詢、部門批量下載等方式。

各政務(wù)部門應(yīng)充分利用共享信息。凡屬于共享平臺可以獲取的信息，各政務(wù)部門原則上不得要求自然人、法人或其他組織重復(fù)提交。

第十三條 按照“誰主管，誰提供，誰負(fù)責(zé)”的原則，提供部門應(yīng)及時(shí)維護(hù)和更新信息，保障數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性和可用性，確保所提供的共享信息與本部門所掌握信息的一致性。

第十四條 按照“誰經(jīng)手，誰使用，誰管理，誰負(fù)責(zé)”的原則，使用部門應(yīng)根據(jù)履行職責(zé)需要依法依規(guī)使用共享信息，并加強(qiáng)共享信息使用全過程管理。

使用部門對從共享平臺獲取的信息，只能按照明確的使用用途用于本部門履行職責(zé)需要，不得直接或以改變數(shù)據(jù)形式等方式提供給第三方，也不得用于或變相用于其他目的。

第十五條 建立疑義、錯(cuò)誤信息快速校核機(jī)制，使用部門對獲取的共享信息有疑義或發(fā)現(xiàn)有明顯錯(cuò)誤的，應(yīng)及時(shí)反饋提供部門予以校核。校核期間，辦理業(yè)務(wù)涉及自然人、法人或其他組織的，如已提供合法有效證明材料，受理單位應(yīng)照常辦理，不得拒絕、推諉或要求辦事人辦理信息更正手續(xù)。

第五章 信息共享工作的監(jiān)督和保障

第十六條 聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)政務(wù)信息資源共享的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立信息共享工作評價(jià)機(jī)制，督促檢查政務(wù)信息資源共享工作落實(shí)情況。

第十七條 國家發(fā)展改革委、國家網(wǎng)信辦組織編制信息共享工作評價(jià)辦法，每年會(huì)同中央編辦、財(cái)政部等部門，對各政務(wù)部門提供和使用共享信息情況進(jìn)行評估，并公布評估報(bào)告和改進(jìn)意見。

第十八條 國務(wù)院各部門、各省級人民政府和國家共享平臺管理單位應(yīng)于每年2月底前向聯(lián)席會(huì)議報(bào)告上一年度政務(wù)信息資源共享情況，聯(lián)席會(huì)議向國務(wù)院提交政務(wù)信息資源共享情況年度報(bào)告。

第十九條 國家標(biāo)準(zhǔn)委會(huì)同共享平臺管理單位，在已有政務(wù)信息資源相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，建立完善政務(wù)信息資源的目錄分類、采集、共享交換、平臺對接、網(wǎng)絡(luò)安全保障等方面的標(biāo)準(zhǔn)，形成完善的政務(wù)信息資源共享標(biāo)準(zhǔn)體系。

第二十條 國家網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)組織建立政務(wù)信息資源共享網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，指導(dǎo)督促政務(wù)信息資源采集、共享、使用全過程的網(wǎng)絡(luò)安全保障工作，指導(dǎo)推進(jìn)政務(wù)信息資源共享風(fēng)險(xiǎn)評估和安全審查。

共享平臺管理單位要加強(qiáng)共享平臺安全防護(hù)，切實(shí)保障政務(wù)信息資源共享交換時(shí)的數(shù)據(jù)安全；提供部門和使用部門要加強(qiáng)政務(wù)信息資源采集、共享、使用時(shí)的安全保障工作，落實(shí)本部門對接系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施。

共享信息涉及國家秘密的，提供部門和使用部門應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密法律法規(guī)的規(guī)定，在信息共享工作中分別承擔(dān)相關(guān)保障責(zé)任。

第二十一條 國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國家網(wǎng)信辦建立國家政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)投資和運(yùn)維經(jīng)費(fèi)協(xié)商機(jī)制，對政務(wù)部門落實(shí)政務(wù)信息資源共享要求和網(wǎng)絡(luò)安全要求的情況進(jìn)行聯(lián)合考核，凡不符合政務(wù)信息資源共享要求的，不予審批建設(shè)項(xiàng)目，不予安排運(yùn)維經(jīng)費(fèi)。

國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)在國家政務(wù)信息化建設(shè)規(guī)劃制定、項(xiàng)目審批、投資計(jì)劃安排、項(xiàng)目驗(yàn)收等環(huán)節(jié)進(jìn)行考核。財(cái)政部負(fù)責(zé)在國家政務(wù)信息化建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算下達(dá)、運(yùn)維經(jīng)費(fèi)安排等環(huán)節(jié)進(jìn)行考核。國家網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)在網(wǎng)絡(luò)安全保障方面進(jìn)行考核。

政務(wù)信息化項(xiàng)目立項(xiàng)申請前應(yīng)預(yù)編形成項(xiàng)目信息資源目錄，作為項(xiàng)目審批要件。項(xiàng)目建成后應(yīng)將項(xiàng)目信息資源目錄納入共享平臺目錄管理系統(tǒng)，作為項(xiàng)目驗(yàn)收要求。

政務(wù)信息資源共享相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)資金納入政府固定資產(chǎn)投資，政務(wù)信息資源共享相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)納入部門財(cái)政預(yù)算，并給予優(yōu)先安排。

第二十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)依法履行職責(zé)，在國家大數(shù)據(jù)政策的貫徹落實(shí)、政務(wù)信息資源共享中發(fā)揮監(jiān)督作用，保障專項(xiàng)資金使用的真實(shí)性、合法性和效益性，推動(dòng)完善相關(guān)政策制度。

第二十三條 各政務(wù)部門應(yīng)建立健全政務(wù)信息資源共享工作管理制度，明確目標(biāo)、責(zé)任和實(shí)施機(jī)構(gòu)。各政務(wù)部門主要負(fù)責(zé)人是本部門政務(wù)信息資源共享工作的第一責(zé)任人。

第二十四條 國務(wù)院各部門、各省級人民政府有下列情形之一的，由國家發(fā)展改革委通知整改；未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成整改的，國家發(fā)展改革委要及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)國務(wù)院：

（一）未按要求編制或更新政務(wù)信息資源目錄；

（二）未向共享平臺及時(shí)提供共享信息；

（三）向共享平臺提供的數(shù)據(jù)和本部門所掌握信息不一致，未及時(shí)更新數(shù)據(jù)或提供的數(shù)據(jù)不符合有關(guān)規(guī)范、無法使用；

（四）將共享信息用于履行本單位職責(zé)需要以外的目的；

（五）違反本辦法規(guī)定的其他行為。

第六章 附 則

第二十五條 本辦法由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第二篇：海珠區(qū)政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法

附件

海珠區(qū)政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為有效推進(jìn)和規(guī)范政務(wù)信息資源共享，提高行政效率，提升服務(wù)水平，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法的通知》、《廣東省政務(wù)信息資源共享管理試行辦法》、《廣州市政府信息共享管理規(guī)定》及其他相關(guān)法規(guī)、規(guī)章與規(guī)范性文件，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本區(qū)各級行政機(jī)關(guān)和行使國家行政權(quán)力的其他組織（以下統(tǒng)稱行政機(jī)關(guān)）提供和共享政務(wù)信息的行為，適用本辦法。

中央行政機(jī)關(guān)派駐本區(qū)的機(jī)關(guān)或者派出機(jī)構(gòu)參與政務(wù)信息資源的行為，可參照本辦法執(zhí)行。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。

本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的其他機(jī)關(guān)和組織在依法行使國家行政權(quán)力時(shí)共享政務(wù)信息的活動(dòng)，參照本辦法執(zhí)行。

第三條 本辦法所稱政務(wù)信息資源，是指各級行政機(jī)關(guān)和依法受權(quán)行使行政職能的組織（以下統(tǒng)稱行政機(jī)關(guān)）在依法履行職責(zé)過程中掌握的信息資源。

容上不一致的，由責(zé)任采集部門負(fù)責(zé)核準(zhǔn)和更新。

第七條 行政機(jī)關(guān)根據(jù)履行法定職權(quán)的需要，按照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定要求，合法使用所獲取的共享信息。

行政機(jī)關(guān)不得自行向公眾發(fā)布或向其他部門轉(zhuǎn)讓通過共享獲得的政府信息；非經(jīng)法定授權(quán)，不得利用共享政府信息牟利。

第八條 行政機(jī)關(guān)之間進(jìn)行政府信息共享，應(yīng)當(dāng)保障共享信息的安全，明確各自的法律責(zé)任。

行政機(jī)關(guān)之間共享政府信息，應(yīng)當(dāng)保守國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，不得侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益。

第九條 各共享部門應(yīng)當(dāng)在各自的職權(quán)范圍內(nèi)做好政府信息的采集、核準(zhǔn)、更新和共享工作，并依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，合法使用共享獲得的政府信息。

各共享部門需指定專人擔(dān)任信息共享工作的分管領(lǐng)導(dǎo)、信息共享責(zé)任人、技術(shù)實(shí)施責(zé)任人，并報(bào)區(qū)電子政務(wù)主管部門備查。

共享信息的責(zé)任采集部門應(yīng)當(dāng)確保其采集與提供的政府信息真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)，符合區(qū)電子政務(wù)主管部門制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

各部門之間不涉及國家秘密的信息共享應(yīng)當(dāng)通過法定共享平臺實(shí)現(xiàn)，不得另行建設(shè)用于數(shù)據(jù)交換的平臺、接口或系統(tǒng)。

各部門應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)行管理制度和規(guī)范性文件中與本辦法不相適應(yīng)的條款進(jìn)行修訂，消除信息共享的制度障礙。

出生醫(yī)學(xué)證號、新生兒姓名、性別、性別代碼、健康狀況、健康狀況代碼、母親姓名、母親公民身份號碼、父親姓名、父親公民身份號碼、出生日期、證明發(fā)出時(shí)間、證明發(fā)出單位。

行政區(qū)劃代碼，省、市、縣名稱，《死亡證》編號、死者姓名、性別、民族、國家或地區(qū)、年齡、身份證件類型、身份證件號碼、常住地址、戶籍地址、出生日期、死亡日期、死亡地點(diǎn)、死亡原因、家屬姓名、家屬住址或單位、醫(yī)師簽名、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)名稱、民警簽名、派出所名稱。

第十四條 衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門和街道辦事處依照法定職責(zé)，負(fù)責(zé)下列計(jì)劃生育信息的采集、核準(zhǔn)與提供：

計(jì)劃生育服務(wù)證號碼、流動(dòng)人員婚育證明號碼、領(lǐng)證日期、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證機(jī)關(guān)行政區(qū)劃。

第十五條 人力資源和社會(huì)保障部門、民政部門依照法定職責(zé)，負(fù)責(zé)下列社會(huì)保障信息和最低生活保障信息的采集、核準(zhǔn)與提供：

從業(yè)狀況、個(gè)人參保狀況、個(gè)人社保號、險(xiǎn)種類型、個(gè)人參保日期、個(gè)人停保日期、工作單位名稱、工作單位社保號、登記機(jī)關(guān)、登記機(jī)關(guān)行政區(qū)劃、登記日期、專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格、取得資格時(shí)間、聘任職務(wù)名稱、聘任單位、聘任單位行政區(qū)劃、聘任時(shí)間。

低保證號、發(fā)證機(jī)關(guān)名稱、發(fā)證機(jī)關(guān)行政區(qū)劃。

章授權(quán)的組織在提供自然人基礎(chǔ)信息時(shí)，也應(yīng)同時(shí)提供相關(guān)自然人的姓名和身份證件類型和號碼，以便對相關(guān)信息進(jìn)行比對。

第二節(jié) 法人和其他組織基礎(chǔ)信息的采集、核準(zhǔn)與提供 第二十條 工商行政管理部門依照法定職責(zé)，負(fù)責(zé)下列企業(yè)和個(gè)體工商戶登記信息的采集、核準(zhǔn)與提供：

（一）企業(yè)法人登記信息：統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、企業(yè)注冊號、企業(yè)名稱、法定代表人姓名及其公民身份號碼、行政區(qū)劃代碼、行政區(qū)劃、登記住所（工商）、企業(yè)類型、行業(yè)、成立日期（工商）、登記機(jī)關(guān)（工商）。

（二）個(gè)體工商戶登記信息：統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、個(gè)體工商戶注冊號、業(yè)戶名稱、經(jīng)營者姓名及其公民身份號碼、行政區(qū)劃代碼、行政區(qū)劃、登記經(jīng)營場所（工商）、經(jīng)營范圍、行業(yè)、成立日期（工商）、登記機(jī)關(guān)（工商）。

第二十一條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依照法定職責(zé)，負(fù)責(zé)下列組織機(jī)構(gòu)登記信息的采集、核準(zhǔn)與提供：

組織機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)文號、機(jī)構(gòu)注冊類型、注冊地址、校核日期、校核結(jié)果、成立日期（質(zhì)監(jiān)）、頒證日期（質(zhì)監(jiān)）。

第二十二條 地方稅務(wù)部門依照法定職責(zé)，負(fù)責(zé)下列企業(yè)地方稅務(wù)登記信息的采集、核準(zhǔn)與提供：

納稅人識別號（地稅）、注冊地址（地稅）、登記日期（地

第二十六條 國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋、水利、氣象、環(huán)境保護(hù)等部門和從事相關(guān)研究的事業(yè)單位依照法定職責(zé)，負(fù)責(zé)土地、水、礦產(chǎn)、能源、森林、草地、漁業(yè)、野生動(dòng)物、海洋、氣候（氣象）、城鄉(xiāng)規(guī)劃等自然資源和空間地理基礎(chǔ)信息的采集、核準(zhǔn)與提供。

自然資源和空間地理基礎(chǔ)信息的范圍，依照國務(wù)院及其組成部門的規(guī)定來確定。

第二十七條 行政機(jī)關(guān)之間共享非基礎(chǔ)信息，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和國家相關(guān)政策的規(guī)定進(jìn)行，并通過《海珠區(qū)政府信息共享目錄》的方式予以公布。

第三章 政府信息共享平臺和目錄

第二十八條 區(qū)電子政務(wù)主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌建設(shè)區(qū)級政府信息共享平臺并指定相應(yīng)平臺管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理維護(hù)。

本辦法第二章所列舉之共享信息，依照信息采集部門的法定職責(zé)和權(quán)限，提供給區(qū)級共享平臺。

第二十九條 區(qū)電子政務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)制定全區(qū)統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，包括政府信息的數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)、代碼標(biāo)準(zhǔn)、信息分類標(biāo)準(zhǔn)、接口規(guī)范等。本區(qū)各級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵守全區(qū)統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保有效實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

區(qū)電子政務(wù)主管部門制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，應(yīng)當(dāng)注意與國

主管部門，將所需共享的信息名稱、要求共享的法定職權(quán)依據(jù)逐項(xiàng)列出，信息提供部門應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)，對確認(rèn)的信息在5個(gè)工作日內(nèi)提供。如信息提供部門不按期答復(fù)或答復(fù)不予共享的，由區(qū)電子政務(wù)主管部門組織供需雙方協(xié)商，并將協(xié)商結(jié)果在政府信息共享平臺予以公示。

對仍有爭議的共享申請，由區(qū)電子政務(wù)主管部門定期匯總，會(huì)同區(qū)機(jī)構(gòu)編制管理部門、區(qū)政府法制部門聯(lián)合會(huì)審；會(huì)審仍不能解決的，爭議雙方可以書面提請區(qū)人民政府裁定。

經(jīng)區(qū)政府審議決定應(yīng)當(dāng)共享的申請，信息提供部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)依照本辦法的規(guī)定提供相關(guān)信息。信息提供部門拒不執(zhí)行審議決定的，區(qū)財(cái)政部門不再受理該部門下一政府投資信息化項(xiàng)目預(yù)算申請。

第三十四條 區(qū)屬行政機(jī)關(guān)要求跨區(qū)共享政府信息，應(yīng)當(dāng)通過本區(qū)共享平臺提出申請，由本區(qū)共享平臺管理機(jī)構(gòu)向信息提供方所在區(qū)的共享平臺管理機(jī)構(gòu)或者向市共享平臺管理機(jī)構(gòu)提出申請。

第五章 安全保障和監(jiān)督管理

第三十五條 政府信息共享的管理部門和各共享部門在采集、存儲(chǔ)、傳輸、查詢和使用信息的過程中應(yīng)當(dāng)采用加密、數(shù)字證書、電子簽名等技術(shù)手段，保障政府信息共享活動(dòng)安全進(jìn)行。

1第四十條 行政機(jī)關(guān)對共享的政府信息內(nèi)容、格式、標(biāo)準(zhǔn)、更新狀況等方面有異議的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)政府信息共享平臺管理機(jī)構(gòu)提出復(fù)核申請。

區(qū)政府信息共享平臺管理機(jī)構(gòu)在接到核查申請3個(gè)工作日內(nèi)對問題進(jìn)行核查。對于因技術(shù)原因產(chǎn)生的信息差異，應(yīng)當(dāng)在確定原因后3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行更正。

對于非技術(shù)原因產(chǎn)生的信息差異，區(qū)政府信息共享平臺管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知相關(guān)信息的責(zé)任采集部門，由信息責(zé)任采集部門在3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查處理，更正確有錯(cuò)誤的信息，并向區(qū)政府信息共享平臺管理機(jī)構(gòu)報(bào)送核查結(jié)果和更正情況。

區(qū)政府信息共享平臺管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在核查結(jié)束后制作核查報(bào)告，存檔備查，并抄送核查申請機(jī)關(guān)。

第四十一條 行政機(jī)關(guān)在政府信息共享的目錄制定、信息提供或使用等過程中發(fā)生爭議的，可以向區(qū)電子政務(wù)主管部門申請協(xié)調(diào)處理。對仍有爭議的共享申請，參照本辦法第三十三條的爭議處理程序辦理。

第四十二條 行政機(jī)關(guān)違反本辦法，其他行政機(jī)關(guān)有權(quán)向區(qū)監(jiān)察部門或區(qū)電子政務(wù)主管部門投訴。最先接到投訴的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果書面向投訴部門反饋。

第四十三條 由于共享信息不準(zhǔn)確導(dǎo)致行政機(jī)關(guān)作出的行政行為侵犯了公民、法人或其他組織的合法權(quán)益的，受害人有權(quán)依

第三篇：肥城政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法征求意見稿

肥城市政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我市政務(wù)信息資源管理，推動(dòng)政務(wù)信息資源科學(xué)配置和有效利用，提高行政效能，提升公共管理和服務(wù)水平，按照《泰安市政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱政務(wù)信息資源，是指政務(wù)部門在履行職責(zé)過程中制作或獲取的，以一定形式記錄、保存的文件、資料、圖表和數(shù)據(jù)等各類信息資源，包括政務(wù)部門直接或通過第三方依法采集的、依法授權(quán)管理的和因履行職責(zé)需要依托政務(wù)信息系統(tǒng)形成的信息資源等。

本辦法所稱政務(wù)部門，是指政府部門及法律法規(guī)授權(quán)具有行政職能的事業(yè)單位和社會(huì)組織。

第三條 本辦法適用于肥城市行政區(qū)域內(nèi)政務(wù)信息資源共享活動(dòng)，各政務(wù)部門要按照本辦法規(guī)定，依托電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)具體開展信息共享活動(dòng)。

第四條 政務(wù)信息資源共享應(yīng)遵循以下原則：

（一）以共享為原則，不共享為例外。各政務(wù)部門形成的政務(wù)信息資源原則上應(yīng)予共享，涉及國家秘密和安全的，按相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

（二）需求導(dǎo)向，無償使用。因履行職責(zé)需要使用共享信息的部門（以下簡稱“使用部門”）提出明確的共享需求和信息使用用途，共享信息的產(chǎn)生和提供部門（以下統(tǒng)稱“提供部門”）應(yīng)及時(shí)響應(yīng)并無償提供共享服務(wù)。

（三）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌建設(shè)。按照國家政務(wù)信息資源相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行政務(wù)信息資源的采集、存儲(chǔ)、交換和共享工作，堅(jiān)持“一數(shù)一源”、多元校核，統(tǒng)籌建設(shè)政務(wù)信息資源目錄體系和共享交換體系。

第五條 市政府辦公室負(fù)責(zé)全市政務(wù)信息資源共享工作，承擔(dān)規(guī)劃、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和評估等工作；組織實(shí)施政務(wù)信息資源建設(shè)和共享重大事項(xiàng)，牽頭構(gòu)建政務(wù)信息資源目錄、共享目錄和交換體系，組織建設(shè)并管理政務(wù)信息資源共享公共基礎(chǔ)設(shè)施，會(huì)同有關(guān)部門制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，定期對政務(wù)信息資源共享工作進(jìn)行檢查評估。

各鎮(zhèn)（街道辦事處）、高新區(qū)黨政辦公室負(fù)責(zé)本行政區(qū)域政務(wù)信息資源共享工作。各部門（單位）辦公室（秘書科等）負(fù)責(zé)本部門（單位）政務(wù)信息資源共享工作。

第二章 共享基礎(chǔ)設(shè)施

第六條 共享交換平臺(以下簡稱“共享平臺”)是管理政務(wù)信息資源目錄、支撐各政務(wù)部門開展政務(wù)信息資源共享交換的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，由泰安市政府辦公室依據(jù)省政務(wù)信息資源共享體系標(biāo)準(zhǔn)，依托電子政務(wù)網(wǎng)建設(shè)和管理。我市統(tǒng)一使用泰安市級 共享平臺，不再建設(shè)獨(dú)立共享平臺。

第七條 各政務(wù)部門負(fù)責(zé)本部門與共享平臺的聯(lián)通，并按照政務(wù)信息資源目錄向共享平臺提供共享的政務(wù)信息資源（以下簡稱“共享信息”），從共享平臺獲取并使用共享信息。

第八條 政務(wù)部門間的政務(wù)信息資源共享交換和業(yè)務(wù)協(xié)同必須通過共享平臺進(jìn)行，政務(wù)部門之間不得重復(fù)建設(shè)跨部門使用的目錄系統(tǒng)和交換系統(tǒng)?？鐚蛹壍恼?wù)信息資源共享交換通過泰安市共享平臺進(jìn)行。

第三章 信息目錄

第九條 《政務(wù)信息資源目錄》（以下簡稱《資源目錄》）和《政務(wù)信息資源共享目錄》（以下簡稱《共享目錄》）是實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的基礎(chǔ)。各政務(wù)部門按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對政務(wù)信息資源進(jìn)行梳理，確定可供共享的信息資源及共享?xiàng)l件，編制《共享目錄》。

政務(wù)部門對不予共享的政務(wù)信息資源，應(yīng)當(dāng)在《資源目錄》中明確，并提供有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)，由政務(wù)信息資源共享工作管理部門核定。

第十條 各政務(wù)部門要加強(qiáng)對本部門《資源目錄》和《共享目錄》登記、審核、發(fā)布、更新等工作的管理。在有關(guān)法律法規(guī)作出修訂或行政管理職能發(fā)生變化之日起15個(gè)工作日內(nèi)更新本部門政務(wù)信息資源目錄并上報(bào)政務(wù)信息資源共享工作管理部門。第十一條 市政府辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌確認(rèn)市級政務(wù)部門編制、提交備案的《資源目錄》，編制形成《肥城市政務(wù)信息資源目錄》和《肥城市政務(wù)信息資源共享目錄》，會(huì)同有關(guān)部門界定共享信息的名稱、類別、提供單位、提供方式、共享?xiàng)l件和范圍、更新時(shí)限等。

各鎮(zhèn)（街道辦事處）、市高新區(qū)黨政辦公室負(fù)責(zé)編制本級《資源目錄》和《共享目錄》。

第四章 政務(wù)信息資源分類與共享要求

第十二條 政務(wù)信息資源按共享類型分為無條件共享、有條件共享、不予共享三種類型。

可提供給所有政務(wù)部門共享使用的政務(wù)信息資源屬于無條件共享類。

可提供給相關(guān)政務(wù)部門共享使用或僅能夠部分提供給所有政務(wù)部門共享使用的政務(wù)信息資源屬于有條件共享類。

不宜提供給其他政務(wù)部門共享使用的政務(wù)信息資源屬于不予共享類。

第十三條 政務(wù)信息資源共享及目錄編制應(yīng)遵循以下要求：

（一）凡列入不予共享類的政務(wù)信息資源，必須有法律、行政法規(guī)或相關(guān)政策依據(jù)。

（二）人口信息、法人單位信息、自然資源和空間地理信息、電子證照信息等基礎(chǔ)信息資源的基礎(chǔ)信息項(xiàng)是政務(wù)部門履行職責(zé)的共同需要，必須依據(jù)整合共建原則，通過在共享平臺上集中建 設(shè)或通過接入共享平臺實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理、及時(shí)更新，在部門間實(shí)現(xiàn)無條件共享。

（三）圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同一主題領(lǐng)域，由多部門共建項(xiàng)目形成的主題信息資源，如健康保障、社會(huì)保障、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、價(jià)格監(jiān)管、能源安全、信用體系、城鄉(xiāng)建設(shè)、社區(qū)治理、生態(tài)環(huán)保、應(yīng)急維穩(wěn)等，應(yīng)通過共享平臺予以共享。主題信息資源目錄由主題信息資源牽頭部門負(fù)責(zé)編制并維護(hù)。

第五章 共享信息的提供與使用

第十四條 政務(wù)部門業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)原則上通過電子政務(wù)網(wǎng)承載，通過共享平臺與其他政務(wù)部門共享交換數(shù)據(jù)。各政務(wù)部門要抓緊推進(jìn)本部門業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)向電子政務(wù)網(wǎng)遷移，并接入共享平臺。凡新建的需要跨部門共享信息的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，必須通過共享平臺實(shí)施信息共享，原有的跨部門信息共享交換系統(tǒng)應(yīng)逐步遷移到共享平臺。

第十五條 凡是列入《共享目錄》的信息，政務(wù)部門必須以電子化形式，按照統(tǒng)一規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，向共享平臺提供信息訪問接口和接口規(guī)范說明文檔等。

第十六條 各政務(wù)部門要按照法定職責(zé)采集信息，明確信息收集、發(fā)布、維護(hù)的規(guī)范和程序。按照“誰主管，誰提供，誰負(fù)責(zé)”的原則，提供部門要及時(shí)維護(hù)和更新信息，保障數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性和可用性，確保所提供的共享信息與本部門所掌握信息的一致性。

第十七條 使用部門應(yīng)根據(jù)履行職責(zé)需要使用共享信息。屬于無條件共享類的信息資源，使用部門在共享平臺上直接獲??；屬于有條件共享類的信息資源，使用部門通過共享平臺向提供部門提出申請，提供部門應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)，使用部門按答復(fù)意見使用共享信息，對不予共享的，提供部門應(yīng)說明理由；屬于不予共享類的信息資源，以及有條件共享類中提供部門不予共享但確需使用的信息資源，由使用部門與提供部門協(xié)商解決，協(xié)商未果的由本級政務(wù)信息資源共享工作管理部門協(xié)調(diào)解決。

各政務(wù)部門應(yīng)充分利用共享信息。凡屬于共享平臺可以獲取的信息，各政務(wù)部門原則上不得要求自然人、法人或其他組織重復(fù)提交。

第十八條 各政務(wù)部門可通過信息查詢、直接數(shù)據(jù)交換、接口服務(wù)或其他定制處理等共享服務(wù)模式獲得信息資源的共享服務(wù)。

第十九條 共享平臺對政務(wù)信息資源共享交換實(shí)現(xiàn)日志、信息查詢?nèi)罩镜惹闆r進(jìn)行記錄，記錄數(shù)據(jù)保留時(shí)間為5年。

第二十條 各政務(wù)部門可以根據(jù)實(shí)際情況將共享信息資源庫托管在共享平臺，并自行維護(hù)和管理。

第二十一條 對不按照《共享目錄》公布的更新時(shí)限提供和更新信息的政務(wù)部門，政務(wù)信息資源共享工作管理部門有權(quán)對其享受權(quán)益進(jìn)行必要的限制。

第二十二條

政務(wù)部門可對外公開的、允許加工利用的政務(wù)信息資源，可提供各類社會(huì)機(jī)構(gòu)和個(gè)人開發(fā)利用。

第六章 共享安全

第二十三條 根據(jù)公安部等4部委《信息安全等級保護(hù)管理辦法》(公通字〔2007〕43號)規(guī)定，共享平臺實(shí)行信息安全等級保護(hù)制度，安全保護(hù)等級為第三級。

第二十四條 按照“誰建設(shè)，誰管理；誰使用，誰負(fù)責(zé)”的原則，電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、共享平臺建設(shè)和管理部門以及各使用部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好安全保密的監(jiān)督和管理工作，做好異地備份工作，落實(shí)信息安全等級保護(hù)措施，建立健全運(yùn)行維護(hù)制度和應(yīng)急處置預(yù)案，確保共享平臺的安全穩(wěn)定和可靠運(yùn)行。出現(xiàn)安全問題應(yīng)及時(shí)向市信息安全、保密等主管部門報(bào)告，并配合相關(guān)職能部門處置。

第二十五條

政務(wù)部門所獲取的共享信息只能用于履行職責(zé)需要，不得用于其他目的，并對共享信息的濫用、非授權(quán)使用、未經(jīng)許可的擴(kuò)散以及泄露等行為負(fù)責(zé)。信息提供單位不對信息在其他政務(wù)部門使用的安全問題負(fù)責(zé)。

第二十六條 政務(wù)部門通過共享平臺參與政務(wù)信息資源共享必須使用統(tǒng)一的身份認(rèn)證。

第二十七條 建立疑義、錯(cuò)誤信息快速校核機(jī)制，使用部門對獲取的共享信息有疑義或發(fā)現(xiàn)有明顯錯(cuò)誤的，應(yīng)及時(shí)反饋提供部門予以校核。校核期間，辦理業(yè)務(wù)涉及自然人、法人或其他組織的，如已提供合法有效證明材料，受理單位應(yīng)照常辦理，不得拒絕、推諉或要求辦事人辦理信息更正手續(xù)。第七章 信息共享工作的監(jiān)督和保障

第二十八條 市政府辦公室負(fù)責(zé)政務(wù)信息資源共享的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立信息共享工作評價(jià)機(jī)制，督促檢查政務(wù)信息資源共享工作落實(shí)情況。

第二十九條 政務(wù)信息化項(xiàng)目立項(xiàng)申請前應(yīng)預(yù)編形成項(xiàng)目信息資源目錄，作為項(xiàng)目審批要件。項(xiàng)目建成后應(yīng)將項(xiàng)目信息資源目錄納入共享平臺目錄管理系統(tǒng)，作為項(xiàng)目驗(yàn)收要求。

政務(wù)信息資源共享相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)資金納入政府固定資產(chǎn)投資，政務(wù)信息資源共享相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)納入部門財(cái)政預(yù)算，并給予優(yōu)先安排。

第三十條 把政務(wù)部門信息共享效果作為規(guī)劃和安排政務(wù)部門信息化建設(shè)項(xiàng)目和運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。對無正當(dāng)理由，不按照本規(guī)定參與信息共享的部門，酌情暫停安排新的建設(shè)項(xiàng)目和已建項(xiàng)目的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。

第三十一條 各政務(wù)部門應(yīng)建立健全政務(wù)信息資源共享工作管理制度，明確目標(biāo)、責(zé)任和實(shí)施機(jī)構(gòu)。各政務(wù)部門主要負(fù)責(zé)人是本部門政務(wù)信息資源共享工作的第一責(zé)任人。

政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)確定信息資源管理員負(fù)責(zé)對本部門政務(wù)信息共享事項(xiàng)的申請審核把關(guān)。信息資源管理員的信息應(yīng)向市政務(wù)信息資源共享工作管理部門備案，如有人員變動(dòng)應(yīng)及時(shí)更新。

第三十二條 有下列情形之一的，由市政務(wù)信息資源共享工作管理部門督促有關(guān)部門予以糾正；情節(jié)嚴(yán)重的，提請有關(guān)部門對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依規(guī)給予處分：

(一)不按規(guī)定將本部門掌握的政務(wù)信息資源提供給其他部門共享的；

(二)故意提供不真實(shí)、不全面共享信息內(nèi)容的，未按要求及時(shí)發(fā)布、更新共享政務(wù)信息和資源目錄的；

(三)對共享獲得的信息管理失控，致使出現(xiàn)濫用、非授權(quán)使用、未經(jīng)許可的擴(kuò)散以及泄漏的；

(四)未與信息提供部門簽訂相關(guān)許可協(xié)議，擅自將共享獲得的未向社會(huì)開放的信息轉(zhuǎn)讓給第三方或利用該信息開展經(jīng)營性活動(dòng)的；

(五)對于監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)責(zé)令整改的問題，拒不整改的；

(六)其他違反政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法應(yīng)當(dāng)給予處分的行為。

第三十三條 政務(wù)部門違反規(guī)定使用涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的共享信息，或者造成國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私泄漏的，按國家有關(guān)法律法規(guī)或國家保密規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條 本辦法由市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第四篇：四川政務(wù)信息資源共享管理實(shí)施細(xì)則

四川省政務(wù)信息資源共享管理實(shí)施細(xì)則

（暫行）

第一章 總 則

第一條 為加快推動(dòng)四川省政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)和公共數(shù)據(jù)共享，增強(qiáng)政府公信力，提高行政效率，提升服務(wù)水平，充分發(fā)揮政務(wù)信息資源共享在深化改革、轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理中的重要作用，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法的通知》（國發(fā)〔2016〕51號），結(jié)合本省實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱政務(wù)信息資源，是指政務(wù)部門在履行職責(zé)過程中制作或獲取的，以一定形式記錄、保存的文件、資料、圖表和數(shù)據(jù)等各類信息資源，包括政務(wù)部門直接或通過第三方依法采集的、依法授權(quán)管理的和因履行職責(zé)需要依托政務(wù)信息系統(tǒng)形成的信息資源等。

本細(xì)則所稱政務(wù)部門，是指政府部門及法律法規(guī)授權(quán)具有行政職能的事業(yè)單位和社會(huì)組織。

第三條 本細(xì)則用于規(guī)范四川省各級政務(wù)部門間政務(wù)信息資源共享工作，包括因履行職責(zé)需要使用其他政務(wù)部門政務(wù)信息

— 1 — 資源和為其他政務(wù)部門提供政務(wù)信息資源的行為。

第四條 四川省政府信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織全省政務(wù)信息資源共享工作，理順管理體制機(jī)制，制定發(fā)展規(guī)劃，研究決定重大事項(xiàng)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各地各部門開展政務(wù)信息資源共享工作。省政府辦公廳和省發(fā)展改革委雙牽頭負(fù)責(zé)具體工作，省政府辦公廳是統(tǒng)籌管理全省政務(wù)信息和數(shù)據(jù)資源的主管部門，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督政務(wù)信息資源共享等工作，組織專家組或第三方評估機(jī)構(gòu)對政務(wù)信息資源重大事項(xiàng)進(jìn)行論證評估。省發(fā)展改革委承擔(dān)項(xiàng)目管理及對接國家發(fā)展改革委等工作。

各市（州）政府應(yīng)明確政務(wù)信息資源共享工作管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本地范圍內(nèi)政務(wù)信息資源共享工作，編制上報(bào)本地政務(wù)信息資源目錄，建設(shè)本地共享基礎(chǔ)設(shè)施，考核評估本地政務(wù)信息資源共享工作。

省級政務(wù)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織本部門內(nèi)部及下屬各單位的政務(wù)信息資源共享工作。

第五條 各級政務(wù)部門履職過程中形成的政務(wù)信息資源由本級政府授權(quán)政務(wù)部門管理和使用，不得以數(shù)據(jù)權(quán)限為由拒絕共享或公開。

第六條 政務(wù)信息資源共享應(yīng)遵循以下原則：

（一）以共享為原則，不共享為例外。政務(wù)部門在履職過程— 2 —

中形成的政務(wù)信息資源原則上應(yīng)予共享。凡不予共享的，必須有法律法規(guī)或黨中央國務(wù)院政策依據(jù)。涉及國家秘密和安全、工作秘密、商業(yè)秘密及個(gè)人隱私的，按相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

（二）一數(shù)一源，多元校核。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌建設(shè)政務(wù)信息資源目錄和共享交換體系，規(guī)范政務(wù)信息資源采集、存儲(chǔ)、交換和共享工作。建立唯一數(shù)據(jù)源，相同數(shù)據(jù)不重復(fù)采集。不同部門產(chǎn)生的相關(guān)數(shù)據(jù)，多方共同校核，避免數(shù)據(jù)不一致。

（三）需求導(dǎo)向，無償使用?；谡?wù)信息資源共享需求，再造和優(yōu)化政務(wù)部門業(yè)務(wù)流程。因履行職責(zé)需要使用共享信息的部門（以下簡稱使用部門）提出明確的共享需求和信息使用用途，共享信息的產(chǎn)生和提供部門（以下簡稱提供部門）應(yīng)及時(shí)響應(yīng)并無償提供共享服務(wù)。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督，保障安全。統(tǒng)籌建立政務(wù)信息資源共享管理機(jī)制和信息共享工作評價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)對共享信息采集、共享、使用全過程的身份鑒別、授權(quán)管理和安全保障，確保共享信息安全。

第二章 政務(wù)信息資源目錄

第七條 政務(wù)信息資源目錄是實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的基礎(chǔ)，是政務(wù)部門間信息資源共享的依據(jù)。政務(wù)信息資

— 3 — 源目錄分為政務(wù)信息資源目錄（內(nèi)網(wǎng)）和政務(wù)信息資源目錄（外網(wǎng)）。省級政務(wù)信息資源目錄在國家政務(wù)信息資源目錄的基礎(chǔ)上編制，各市（州）、縣（市、區(qū)）在省級政務(wù)信息資源目錄的基礎(chǔ)上結(jié)合實(shí)際編制本級目錄。

第八條 省政府辦公廳和省發(fā)展改革委牽頭制定《四川省政務(wù)信息資源目錄編制指南》（以下簡稱《指南》），明確政務(wù)信息資源的分類、責(zé)任方、格式、屬性、更新時(shí)限、共享類型、共享方式、使用要求等內(nèi)容，并統(tǒng)籌建設(shè)全省政務(wù)信息資源目錄系統(tǒng)。

第九條 各市（州）政務(wù)信息資源共享工作管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《指南》要求組織編制本地政務(wù)信息資源目錄，監(jiān)督考核本級政務(wù)部門、所轄縣（市、區(qū)）做好政務(wù)信息資源目錄的更新、維護(hù)等工作。省政府辦公廳和省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)匯總形成全省政務(wù)信息資源目錄。

第十條 各類政務(wù)信息資源目錄編制完成并逐條審核后，在全省政務(wù)信息資源目錄系統(tǒng)上注冊、發(fā)布并動(dòng)態(tài)更新、維護(hù)。政務(wù)部門因機(jī)構(gòu)改革或者法定職責(zé)調(diào)整等，應(yīng)在有關(guān)法律法規(guī)作出修訂或行政管理職能發(fā)生變化之日起15個(gè)工作日內(nèi)，更新本部門政務(wù)信息資源目錄，確保目錄與內(nèi)容保持一致。

第三章 政務(wù)信息資源共享平臺

第十一條 政務(wù)信息資源共享平臺（以下簡稱共享平臺）是管理四川省政務(wù)信息資源目錄、支撐各政務(wù)部門開展政務(wù)信息資源共享交換的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施。政務(wù)信息資源共享通過共享平臺實(shí)現(xiàn)。

共享平臺分為共享平臺（內(nèi)網(wǎng)）和共享平臺（外網(wǎng)），共享平臺（內(nèi)網(wǎng)）應(yīng)按照涉密信息系統(tǒng)分級保護(hù)要求，依托電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)和管理；共享平臺（外網(wǎng)）應(yīng)按照國家信息安全等級保護(hù)及網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)制度和要求，依托電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)和管理。

第十二條 省政府辦公廳和省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)依托省級政務(wù)云建設(shè)省級共享平臺（外網(wǎng)）。各市（州）根據(jù)本地實(shí)際需求直接使用省級共享平臺或自行建立市（州）級共享平臺，并按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)與省級共享平臺對接。縣級使用市（州）級共享平臺，不建設(shè)縣級共享平臺。

第十三條 各級政務(wù)部門業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)原則上通過電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)或電子政務(wù)外網(wǎng)承載。各級政務(wù)部門應(yīng)抓緊推進(jìn)本部門業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)向電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)或電子政務(wù)外網(wǎng)遷移。非涉密信息系統(tǒng)加快遷移到政務(wù)云并接入本地區(qū)共享平臺。

凡新建需要跨部門共享信息的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，必須通過共享平臺實(shí)施信息共享，原有部門信息共享交換系統(tǒng)應(yīng)逐步遷移至共享平臺。

第十四條 共享平臺通過數(shù)據(jù)交換總線連接多個(gè)數(shù)據(jù)服務(wù)

— 5 — 節(jié)點(diǎn)，形成省市分級交換、部門分類集中、業(yè)務(wù)分權(quán)共享的數(shù)據(jù)交換模式。提供部門通過數(shù)據(jù)服務(wù)節(jié)點(diǎn)授權(quán)提供數(shù)據(jù)，使用部門通過數(shù)據(jù)交換總線獲取數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)交換總線由各級政務(wù)信息資源共享工作管理機(jī)構(gòu)管理和維護(hù)，提供部門和使用部門各自負(fù)責(zé)本部門數(shù)據(jù)服務(wù)節(jié)點(diǎn)的運(yùn)行管理和日常維護(hù)。

第十五條 各級政務(wù)部門負(fù)責(zé)本部門政務(wù)信息系統(tǒng)接入本級數(shù)據(jù)共享平臺，并按照政務(wù)信息資源目錄向共享平臺提供共享政務(wù)信息資源，從共享平臺獲取并使用共享信息。

第四章 政務(wù)信息資源提供

第十六條 政務(wù)信息資源按資源屬性分為基礎(chǔ)信息資源、主題信息資源、部門信息資源等三種類型。

基礎(chǔ)信息資源指人口信息、法人單位信息、自然資源和空間地理信息、電子證照信息、社會(huì)信用信息等基礎(chǔ)性政務(wù)信息資源。

主題信息資源指圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的某一個(gè)主題領(lǐng)域，多部門共建項(xiàng)目或業(yè)務(wù)協(xié)同需求的政務(wù)信息資源，如健康保障、社會(huì)保障、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、價(jià)格監(jiān)管、能源安全、信用體系、城鄉(xiāng)建設(shè)、社區(qū)治理、生態(tài)環(huán)保、應(yīng)急維穩(wěn)等。

部門信息資源指各級政務(wù)部門履職形成的政務(wù)信息資源和部門職權(quán)范圍內(nèi)管理的政務(wù)信息資源。

第十七條 列入目錄的政務(wù)信息資源應(yīng)按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以電子化形式、接口方式通過共享平臺實(shí)現(xiàn)交換。非電子化資源應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)逐步進(jìn)行電子化改造。

第十八條 各級政務(wù)部門應(yīng)按照職責(zé)分工采集數(shù)據(jù)，堅(jiān)持按需采集、授權(quán)采集，避免重復(fù)采集、多頭采集。

第十九條 基礎(chǔ)信息資源匯聚后形成基礎(chǔ)信息資源庫，由牽頭建設(shè)部門負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門采集、編目、更新、維護(hù)；按主題匯聚形成的主題信息資源庫，由該主題信息化共建工程牽頭建設(shè)部門負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門采集、編目、更新、維護(hù)；部門信息資源編目、更新、維護(hù)由各部門自行負(fù)責(zé)。

第二十條 基礎(chǔ)信息資源庫牽頭建設(shè)部門應(yīng)定義基礎(chǔ)信息項(xiàng)和業(yè)務(wù)信息項(xiàng)，基礎(chǔ)信息項(xiàng)應(yīng)無條件共享給政務(wù)部門使用，業(yè)務(wù)信息項(xiàng)可按照市級分散和省級集中、與國家對接相結(jié)合的方式建設(shè)，通過共享平臺予以共享。

第二十一條 提供部門負(fù)責(zé)政務(wù)信息資源的準(zhǔn)確性、時(shí)效性、完整性和可用性的審核把關(guān)。政務(wù)信息資源發(fā)生變化時(shí)，要確保目錄和數(shù)據(jù)同步更新。

第五章 政務(wù)信息資源共享利用

第二十二條 政務(wù)信息資源按共享類型分為無條件共享、有

— 7 — 條件共享、不予共享等三種類型。

可提供給所有部門共享使用的政務(wù)信息資源屬于無條件共享類。

可提供給指定部門共享使用、僅部分內(nèi)容能夠提供給所有部門共享使用、應(yīng)進(jìn)行數(shù)據(jù)脫敏或進(jìn)行數(shù)據(jù)比對的政務(wù)信息資源屬于有條件共享類。

不宜提供給其他部門共享使用的政務(wù)信息資源屬于不予共享類。

第二十三條 無條件共享的政務(wù)信息資源，使用部門可在共享平臺上直接獲取。有條件共享的政務(wù)信息資源，由提供部門設(shè)定共享?xiàng)l件并發(fā)布在目錄系統(tǒng)上，使用部門根據(jù)共享?xiàng)l件向提供部門提出共享申請，提供部門應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)受理，對予以共享的通過數(shù)據(jù)服務(wù)節(jié)點(diǎn)提供數(shù)據(jù)，共享平臺負(fù)責(zé)共享交換日志記錄，對不予共享的應(yīng)說明理由。通過數(shù)據(jù)比對方式進(jìn)行的共享遵循“數(shù)據(jù)不落地”原則，提供部門僅提供數(shù)據(jù)比對結(jié)果，使用部門從提供部門數(shù)據(jù)服務(wù)節(jié)點(diǎn)直接獲取比對結(jié)果。不予共享的政務(wù)信息資源，非涉密內(nèi)容在政務(wù)信息資源目錄（外網(wǎng)）上編目，涉密內(nèi)容在政務(wù)信息資源目錄（內(nèi)網(wǎng)）上編目。

第二十四條 使用部門對獲取的共享信息有疑義或發(fā)現(xiàn)有明顯錯(cuò)誤的，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)問題5個(gè)工作日內(nèi)反饋提供部門予以校核，提供部門應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)予以處理和回復(fù)。

第二十五條 凡對政務(wù)信息資源共享和使用有異議的，由使用部門與提供部門協(xié)商解決，協(xié)商未果的由本級政務(wù)信息資源共享工作管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)解決，必要時(shí)由領(lǐng)導(dǎo)小組最終裁定。

第二十六條 政務(wù)信息資源盡可能向社會(huì)開放，與民生保障服務(wù)相關(guān)的信用、交通、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)、社保、地理、文化和教育等領(lǐng)域的政務(wù)信息資源優(yōu)先向社會(huì)開放。

第六章 安全管理

第二十七條 省政府辦公廳和省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)省級共享平臺的安全防護(hù)，切實(shí)保障政務(wù)信息資源共享交換的數(shù)據(jù)安全；提供部門和使用部門負(fù)責(zé)本部門數(shù)據(jù)服務(wù)節(jié)點(diǎn)的安全，落實(shí)本部門對接系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施，定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)評估。

第二十八條 按照“誰主管，誰提供，誰負(fù)責(zé)”原則，提供部門對共享信息的安全性進(jìn)行審查，確保所提供信息真實(shí)、合法、有效。

第二十九條 按照“誰經(jīng)手，誰使用，誰管理，誰負(fù)責(zé)”原則，使用部門應(yīng)按照履行職責(zé)需要，依法依規(guī)合理使用共享信息，并對使用過程中的數(shù)據(jù)安全負(fù)責(zé)。

第三十條 使用部門和提供部門應(yīng)簽訂信息資源共享安全協(xié)議，共享過程中充分保護(hù)工作秘密、商業(yè)秘密及個(gè)人隱私。承

— 9 — 擔(dān)政務(wù)信息資源共享的技術(shù)服務(wù)單位應(yīng)與授權(quán)單位簽訂安全協(xié)議，落實(shí)安全責(zé)任。

第三十一條 各級政務(wù)部門建立健全信息資源安全管理制度和工作規(guī)范，指定專人負(fù)責(zé)本部門共享數(shù)據(jù)的安全管理工作。出現(xiàn)安全問題時(shí)及時(shí)向信息安全主管部門報(bào)告。

第三十二條 各級政務(wù)信息資源共享工作管理機(jī)構(gòu)要構(gòu)建政務(wù)信息資源共享安全防控技術(shù)體系，完善政務(wù)信息資源共享身份認(rèn)證、訪問控制，實(shí)現(xiàn)事前控制；加強(qiáng)信息資源訪問權(quán)限管理、共享流程規(guī)范，實(shí)現(xiàn)事中監(jiān)控；強(qiáng)化信息審計(jì)追蹤、共享日志記錄，實(shí)現(xiàn)事后審計(jì)，防止數(shù)據(jù)主動(dòng)和被動(dòng)泄露。

第三十三條 各級政務(wù)部門應(yīng)建立健全安全應(yīng)急處理和災(zāi)難恢復(fù)機(jī)制。建立政務(wù)信息資源共享溯源機(jī)制，在采集、共享、查詢、比對、下載、訪問、更新等過程中實(shí)施日志記錄，日志保留時(shí)間不少于2年。

第七章 監(jiān)督保障

第三十四條 領(lǐng)導(dǎo)小組對省級政務(wù)部門信息資源的目錄編制、注冊、更新、維護(hù)和信息資源共享情況進(jìn)行評估，評估結(jié)果納入省級政務(wù)云部門建設(shè)管理考核和通報(bào)。各市（州）應(yīng)建立信息共享工作評價(jià)機(jī)制，督促考核本地政務(wù)信息資源共享工作落— 10 —

實(shí)。各地各部門于每年1月31日前向省政府報(bào)告上一信息資源共享開展情況和考核結(jié)果，領(lǐng)導(dǎo)小組匯總后于2月底前向國家促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議報(bào)告。

第三十五條 省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、財(cái)政廳負(fù)責(zé)建立四川省政務(wù)部門信息化項(xiàng)目建設(shè)投資和運(yùn)維經(jīng)費(fèi)協(xié)商機(jī)制，對落實(shí)政務(wù)信息資源共享要求和網(wǎng)絡(luò)安全要求的情況進(jìn)行聯(lián)合考評，凡不符合政務(wù)信息資源共享要求的，不予審批建設(shè)項(xiàng)目，不予安排運(yùn)維經(jīng)費(fèi)。

政務(wù)部門信息化項(xiàng)目立項(xiàng)申請前應(yīng)預(yù)編形成項(xiàng)目信息資源目錄，作為項(xiàng)目審批要件。項(xiàng)目建成后應(yīng)將項(xiàng)目信息資源目錄納入共享平臺目錄管理系統(tǒng)，作為項(xiàng)目驗(yàn)收要求。

第三十六條 政務(wù)信息資源共享相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)資金納入政府固定資產(chǎn)投資，政務(wù)信息資源共享相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)納入部門財(cái)政預(yù)算，并給予優(yōu)先安排。

第三十七條 審計(jì)廳在政務(wù)信息資源共享中要發(fā)揮監(jiān)督作用，保障專項(xiàng)資金使用的真實(shí)性、合法性和效益性，審計(jì)政務(wù)信息資源共享平臺的安全性、可靠性和經(jīng)濟(jì)性。

第三十八條 各級政務(wù)部門應(yīng)建立健全政務(wù)信息資源共享工作管理制度，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確目標(biāo)、責(zé)任和實(shí)施機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化部門主要負(fù)責(zé)人對政務(wù)信息資源共享工作的領(lǐng)導(dǎo)，各政務(wù)部門主要負(fù)責(zé)人是本部門政務(wù)信息資源共享工作的第一責(zé)任人。

— 11 — 第三十九條 有下列情形之一的，由領(lǐng)導(dǎo)小組通知整改，未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成整改的予以書面通報(bào)，造成嚴(yán)重不良后果的，按照行政效能監(jiān)察的有關(guān)規(guī)定予以處理：

（一）不按照規(guī)定將本部門掌握的信息資源提供給其他部門共享的。

（二）不按照規(guī)定隨意采集信息資源，擴(kuò)大數(shù)據(jù)采集范圍，造成重復(fù)采集數(shù)據(jù)，增加社會(huì)成本，給社會(huì)公眾增加負(fù)擔(dān)的。

（三）故意提供不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不全面的資源目錄和信息資源的，未按照規(guī)定時(shí)限注冊、更新資源目錄和信息資源的。

（四）對獲取的共享信息資源管理失控，致使出現(xiàn)濫用、非授權(quán)使用、未經(jīng)許可擴(kuò)散以及泄漏的。

（五）不按照規(guī)定擅自將獲取的共享信息資源用于本部門履行職責(zé)需要以外的，或擅自轉(zhuǎn)讓給第三方的，或利用共享數(shù)據(jù)資源開展經(jīng)營性活動(dòng)的。

（六）對責(zé)令整改的問題，拒不整改的。

（七）其他違反本細(xì)則的行為。

第四十條 違反法律法規(guī)和本細(xì)則有關(guān)規(guī)定，造成國家、法人、其他部門和個(gè)人損失的，依法追究相關(guān)部門和直接責(zé)任人的法律責(zé)任。

第八章 附 則

第四十一條 各市（州）、縣（市、區(qū)）的信息資源共享工作可結(jié)合本地實(shí)際參照本細(xì)則執(zhí)行。

第四十二條 第四十三條 本細(xì)則由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。

第五篇：廣東省人民政府印發(fā)廣東省電子政務(wù)信息安全管理暫行辦法的通知(%B2

【發(fā)布單位】廣東省

【發(fā)布文號】粵府〔2003〕52號 【發(fā)布日期】2003-06-24 【生效日期】2003-06-24 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

廣東省人民政府印發(fā)廣東省電子政務(wù)信息安全管理暫行辦法的通知

(粵府〔2003〕52號)

各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：?

現(xiàn)將《廣東省電子政務(wù)信息安全管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請逕向省信息產(chǎn)業(yè)廳反映。??

廣東省人民政府?

二○○三年六月二十四日

廣東省電子政務(wù)信息安全管理暫行辦法

第一條第一條 為了促進(jìn)我省電子政務(wù)的發(fā)展，保障我省電子政務(wù)健康運(yùn)行，根據(jù)《國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見》，并結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。?

第二條第二條 電子政務(wù)信息安全工作應(yīng)遵循注重實(shí)效、促進(jìn)發(fā)展、強(qiáng)化管理和積極防范的原則。?

第三條第三條 省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于電子政務(wù)信息安全工作的決策，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全省電子政務(wù)信息安全工作，并對執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。省直各有關(guān)部門根據(jù)各自職能分工負(fù)責(zé)電子政務(wù)信息安全的具體工作。各市電子政務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本市電子政務(wù)信息安全工作。?

第四條第四條 由省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，會(huì)同省信息產(chǎn)業(yè)廳、保密局、公安廳、科技廳組成省電子政務(wù)信息安全工作小組，負(fù)責(zé)制定全省電子政務(wù)信息安全策略和工作規(guī)范，建立全省電子政務(wù)信息安全風(fēng)險(xiǎn)評估體系。各單位要制定本單位電子政務(wù)信息安全措施，定期進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評估，落實(shí)信息安全工作責(zé)任制，建立健全信息安全工作規(guī)章制度，并于每年6月份書面報(bào)本級電子政務(wù)主管部門備案。?

第五條第五條 電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)由政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)構(gòu)成，兩網(wǎng)之間物理隔離。電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)是政務(wù)部門的辦公專網(wǎng)，連接包括省四套班子和省直各部門。電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)信息安全管理要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。?

第六條第六條 電子政務(wù)外網(wǎng)是政府的業(yè)務(wù)專網(wǎng)。全省建設(shè)一個(gè)統(tǒng)一的電子政務(wù)外網(wǎng)，凡是不涉及國家秘密的、面向社會(huì)的專業(yè)性服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和不需在內(nèi)網(wǎng)上運(yùn)

行的業(yè)務(wù)系統(tǒng)必須接入或建在電子政務(wù)外網(wǎng)上，并采用電子政務(wù)外網(wǎng)上所要求的信息安全措施。?

第七條第七條 電子政務(wù)外網(wǎng)必須與國際互聯(lián)網(wǎng)和其他公共信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)行邏輯隔離。全省統(tǒng)一管理電子政務(wù)外網(wǎng)的國際互聯(lián)網(wǎng)出口。凡接入電子政務(wù)外網(wǎng)的電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，不得擅自連接到國際互聯(lián)網(wǎng)。在國際互聯(lián)網(wǎng)上運(yùn)行的政府網(wǎng)站，要采取必要的信息安全措施方可接入電子政務(wù)外網(wǎng)。?

第八條第八條 在電子政務(wù)外網(wǎng)上建立統(tǒng)一的數(shù)字證書認(rèn)證體系，建立電子政務(wù)安全信任機(jī)制和授權(quán)管理機(jī)制。凡接入電子政務(wù)外網(wǎng)的應(yīng)用系統(tǒng)必須采用省電子政務(wù)認(rèn)證中心發(fā)放的數(shù)字證書。各市可直接采用省電子政務(wù)認(rèn)證中心提供的數(shù)字證書注冊服務(wù)，也可根據(jù)實(shí)際應(yīng)用情況建立本市數(shù)字證書注冊服務(wù)中心，負(fù)責(zé)本市范圍內(nèi)數(shù)字證書的登記注冊。?

第九條第九條 各級電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)管理單位負(fù)責(zé)本級電子政務(wù)外網(wǎng)的公共安全工作，建立信息網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制。要對所管理的本級外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，定期進(jìn)行安全性能檢測，定期向主管部門通報(bào)網(wǎng)絡(luò)安全狀況信息，并向其網(wǎng)絡(luò)用戶單位提供安全預(yù)警服務(wù)。?

第十條第十條 電子政務(wù)外網(wǎng)要建立應(yīng)急處理和災(zāi)難恢復(fù)機(jī)制。應(yīng)急支援中心和數(shù)據(jù)災(zāi)難備份中心要制定數(shù)據(jù)備份制度，制定事故應(yīng)急響應(yīng)和支援處理措施，制定數(shù)據(jù)災(zāi)難恢復(fù)策略和災(zāi)難恢復(fù)預(yù)案，并報(bào)本級電子政務(wù)信息安全主管部門備案。全省性電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的主要數(shù)據(jù)庫和重要的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)庫，必須在應(yīng)急支援中心和數(shù)據(jù)災(zāi)難備份中心實(shí)現(xiàn)異地備份。?

第十一條第十一條 各單位要根據(jù)國家有關(guān)信息安全保護(hù)等級的保護(hù)規(guī)范，明確本單位電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的安全等級，并按照保護(hù)規(guī)范進(jìn)行安全建設(shè)、安全管理和邊界保護(hù)。各單位負(fù)責(zé)其應(yīng)用系統(tǒng)接入電子政務(wù)外網(wǎng)之前的所有安全工作，并配合網(wǎng)絡(luò)管理單位進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全管理和檢查工作。?

第十二條第十二條 各單位要明確信息采集、發(fā)布、維護(hù)的規(guī)范程序，確保其電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行的數(shù)據(jù)信息真實(shí)準(zhǔn)確、安全可靠。各單位要按照“誰上網(wǎng)誰負(fù)責(zé)”的原則，保證其在電子政務(wù)外網(wǎng)上運(yùn)行的數(shù)據(jù)信息真實(shí)可靠，且不得涉及國家秘密。?

第十三條第十三條 各單位的電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)要建立數(shù)據(jù)信息的存取訪問控制機(jī)制，按數(shù)據(jù)信息的重要程度進(jìn)行分類，劃分訪問和存儲(chǔ)等級，設(shè)立訪問和存儲(chǔ)權(quán)限，防止越權(quán)存取數(shù)據(jù)信息。?

第十四條第十四條 各單位的電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)要建立信息審計(jì)跟蹤機(jī)制，對用戶每次訪問系統(tǒng)的情況以及系統(tǒng)出錯(cuò)和配置修改等信息均應(yīng)有詳細(xì)記錄。?

第十五條第十五條 各單位的電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)建立計(jì)算機(jī)病毒防范機(jī)制，要定期使用經(jīng)國家有關(guān)部門檢測認(rèn)可的防病毒軟件進(jìn)行檢測。?

第十六條第十六條 各單位應(yīng)根據(jù)國家《計(jì)算機(jī)場地安全要求》和《計(jì)算機(jī)場地技術(shù)條件》等國家標(biāo)準(zhǔn)，對其電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的場地和設(shè)施進(jìn)行安全建設(shè)和管理。

第十七條第十七條 各單位要加強(qiáng)電子政務(wù)信息安全教育，普及信息安全基本知識，增強(qiáng)全體工作人員的信息安全意識。要定期對從事信息安全工作人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)行上崗資格認(rèn)定和審查制度。?

第十八條第十八條 涉及國家秘密的電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)必須經(jīng)地級以上保密、機(jī)要、公安和電子政務(wù)主管部門審查批準(zhǔn)，經(jīng)地級以上公安部門進(jìn)行系統(tǒng)的安全檢測和安全審驗(yàn)，并按保密規(guī)定進(jìn)行管理。?

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