第一篇：2010-2013檔案初級職稱知識更新作業(yè)

2010第一次

1.公文格式分幾部分？每部分具體包括哪些項(xiàng)目？ 答：公文的格式分為眉首、主體、版記三部分。

眉首部分包括

1、公文份數(shù)序號

2、秘密等級和保密期限

3、緊急程度

4、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識

5、發(fā)文字號

6、簽發(fā)人

7、界欄線

主體部分包括

1、公文標(biāo)題

2、主送機(jī)關(guān)

3、正文

4、附件說明

5、公文生效標(biāo)識 6附注 版記部分包括

1、主題詞

2、抄送機(jī)關(guān)

3、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期

4、版記線

5、頁碼

2.如何理解按“件”整理文件？ 答：

一、整理單位的一般情況

歸檔文件整理以件為單位，進(jìn)行文件級整理。件是指自然件，即單份文件。一般每份文件為一件。

二、整理單位的特殊情況

為保證歸檔文件完整，方便利用，對密不可分的文件可作為一件，成為整理的基本單位。文件正本與不同稿本：文件的正本與定稿為一件

正文與附件：為一件，如附件數(shù)量多或厚不易訂，也可各為一件。

正文與文件處理單等：文件處理單、擬辦單、發(fā)文稿頭紙、領(lǐng)導(dǎo)批示的簽批條等真實(shí)地記錄了文件的形成、辦理過程，是歸檔文件的重要組成部分，應(yīng)與文件作為一件。

原件與復(fù)制件：復(fù)制件包括復(fù)印機(jī)制作的復(fù)印件以及手工謄寫的抄件等，應(yīng)與原件作為一件。轉(zhuǎn)發(fā)文與被轉(zhuǎn)發(fā)文：是一份文件的不同部分，前者包括貫徹意見及執(zhí)行要求，后者是具體內(nèi)容，在發(fā)揮文件效力方面難以分割，應(yīng)作為一件。

報(bào)表、名冊、圖冊等：報(bào)表、名冊、圖冊等一般每冊內(nèi)容都相對完整，具有獨(dú)立檢索價(jià)值，應(yīng)按照其本來的裝訂方式，一冊作為一件。

來文與復(fù)文：包括請示與批復(fù)、報(bào)告與批示、函與復(fù)函、通知與報(bào)告等，根據(jù)檢索需要不同，此類文件可以作為一件，也可分別各作為一件。

3.如何檢索數(shù)字檔案圖像？

答：建立數(shù)字圖像檔案目錄數(shù)據(jù)庫，掃描與存儲(chǔ)紙質(zhì)／照片檔案，并將目錄與圖像掛接，數(shù)據(jù)庫應(yīng)包含對數(shù)字圖像的編輯、處理、檢索、顯示、打印等功能，并及時(shí)維護(hù)數(shù)據(jù)庫。檢索可通過數(shù)字圖像檔案的說明、時(shí)間、分類等十多個(gè)條件或這些條件的組合來進(jìn)行。

4.試述電子文件管理原則 答：

（一）全程管理原則

建立完整的管理體系，對電子文件整個(gè)周期全程管理。

（二）前端控制原則

是以文件生命周期理論為基礎(chǔ)，以電子文件的形成為前端，對電子文件的管理實(shí)行前端控制。

（三）真實(shí)性保障原則

指對電子文件的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和背景信息進(jìn)行鑒定，確認(rèn)與形成時(shí)原始狀況一致。

（四）完整性保障原則

指電子文件的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、背景信息和元數(shù)據(jù)等無缺損。

（五）有效性保障原則

指電子文件應(yīng)具備的可理解性和可被利用性，包括可識別性、存儲(chǔ)可靠性、載體完好性。

（六）憑證性保證原則 采用具有法律效力的電子簽名、電子簽章、數(shù)字證書等。

（七）多種載體保存原則

需永久保存的電子文件，如沒有紙質(zhì)件，必須制成紙質(zhì)文件或縮微品等。歸檔時(shí)同時(shí)保存。

（八）多套保存原則

永久保存的電子文件一式三套：一套封存一套供查閱一套異地保存。

（九）動(dòng)態(tài)保管原則

動(dòng)態(tài)保管原則即動(dòng)態(tài)地保管電子文件信息。因其載體壽命有限，要經(jīng)常傳輸復(fù)制、遷移等。

（十）安全保管原則

指電子文件載體安全和電子文件信息安全。載體安全是確保存儲(chǔ)系統(tǒng)可靠；信息安全是內(nèi)容完整無篡改。

2010 第二次

1.對密不可分的文件材料如何進(jìn)行排列？

答：密不可分的文件作為一件整理時(shí)，裝訂前需要對其進(jìn)行排序。排序方法為：文件正本與不同稿本為一件時(shí)，正本在前，定稿在后。其他歷次修改稿按時(shí)間順序依次排在定稿之后。正文與附件為一件時(shí)，正文在前，附件在后。

正文與文件處理單等為一件時(shí)，文件處理單等放在文件最前面，這樣可以作為首頁加蓋歸檔章，從而更好地保護(hù)正本的原始面貌。

原件與復(fù)制件為一件時(shí)，原件在前，復(fù)制件在后。

轉(zhuǎn)發(fā)文與被轉(zhuǎn)發(fā)文為一件時(shí)，轉(zhuǎn)發(fā)文在前，被轉(zhuǎn)發(fā)文在后。來文與復(fù)文為一件時(shí)，復(fù)文在前，來文在后。

不同文字文本為一件時(shí)，如無特殊規(guī)定，則漢文本在前，少數(shù)民族文字文本在后；中文本在前，外文本在后。

2.電子文件有何特性？

一、電子文件檔案與紙質(zhì)文件檔案管理對象的差異

二、電子文件與紙質(zhì)文件特性的差異紙質(zhì)文件檔案管理的對象是紙質(zhì)文件“原件”；電子文件檔案管理的對象是則是“原始電子記錄”。1．電子文件“原始電子記錄”是記錄在磁帶、磁盤、光盤等載體中的“原始電子記錄信息”，體現(xiàn)的是信息屬性。2．電子文件的信息形態(tài)性則是二進(jìn)制數(shù)字信息編碼。3．電子文件信息的非直讀性。4．電子文件設(shè)備的依賴性。5．電子文件標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)雜性。6．電子文件信息與載體可分離性。7．電子文件的更改性。8．電子文件的記錄信息性。9．電子文件信息存儲(chǔ)的分散性。體現(xiàn)以下兩個(gè)方面：⑴ 電子文件信息的物理結(jié)構(gòu)和邏輯結(jié)構(gòu)并不一致⑵ 電子文件超鏈接信息的分散性10．電子文件的信息存儲(chǔ)密度性。11．電子文件的利用性。

3.試述文書處理程序。

文書處理程序是指文書從登記到立卷歸檔各個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)轉(zhuǎn)的工作程序。它包括收文處理程序和發(fā)文處理程序。

一、收文處理程序。主要有以下幾個(gè)步驟。1．簽收

指收文機(jī)關(guān)收到文件，在發(fā)文通知或登記簿上簽字、蓋章的過程。該過程一般由文秘人員辦理。簽收時(shí)應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：1）核對2）檢查3）簽字2．拆封及登記。文稿啟封，是秘書的職責(zé)。拆封要求不損壞封內(nèi)文件。、3．分辦和傳閱。1）分辦2）傳閱3）催辦4）注辦4.歸卷、二發(fā)文辦理程序。1．?dāng)M稿2．審核：這個(gè)階段應(yīng)注意以下幾方面：1）審查行文的必要性；2）審查文稿內(nèi)容是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、政策以及和已有文件是否矛盾，文件的措施、要求是否明確和具有可行性、可操作性；3）審查是否涉及其他職能部門以及是否經(jīng)過協(xié)商一致和會(huì)簽；4）審查擬辦的公文用語是否符合相關(guān)要求。3．簽發(fā)4．繕印5．校對6．用印7．發(fā)文登記8．封發(fā)9．歸卷。

4.如何永久利用電子文件？

答：

一、信息設(shè)備儲(chǔ)備策略人們必須通過信息設(shè)備才能讀取電子文件信息，這就是電子文件對信息設(shè)備的依賴性。

二、信息系統(tǒng)仿真策略⒈ 計(jì)算機(jī)硬件仿真策略：就是指利用計(jì)算機(jī)仿真技術(shù)在新型計(jì)算機(jī)的新型操作系統(tǒng)上仿真舊型計(jì)算機(jī)，然后在仿真的舊型計(jì)算機(jī)上安裝舊型操作系統(tǒng)和舊型應(yīng)用軟件來讀取舊格式電子文件信息。⒉ 軟件仿真策略：就是指在新型操作系統(tǒng)軟件中仿真舊型應(yīng)用軟件，以解決新型應(yīng)用軟件不能讀取舊格式電子文件的問題。

三、電子文件信息非電子化保存策略人們必須通過信息系統(tǒng)（包括硬件和軟件）才能利用電子文件信息，這就是電子文件對信息系統(tǒng)的依賴性。

四、電子文件圖像化保存策略

就是指將文字類電子文件格式轉(zhuǎn)換為圖像格式永久保存。這就相當(dāng)于給文字類電子文件拍攝數(shù)碼照片。

五、電子文件通用格式保存策略所謂電子文件通用格式應(yīng)當(dāng)滿足以下兩個(gè)條件：一是通用文件格式應(yīng)當(dāng)是開放的標(biāo)準(zhǔn)（即通用文件格式的技術(shù)規(guī)范要公開，其著作權(quán)不專屬于設(shè)計(jì)該文件格式公司或機(jī)構(gòu)）；二是通用電子文件格式為大多數(shù)同類軟件所支持（即用大多數(shù)同類軟件都可以打開通用格式的電子文件）。

2011第一次

1.簡述文件生命周期理論的主要內(nèi)容。

答：文件生命周期理論依據(jù)其內(nèi)容分為三個(gè)階段：第一，文件從其形成到銷毀或永久保存，是一個(gè)完整的過程；第二，由于文件價(jià)值的變化，這一完整過程可以分為若干個(gè)階段：①文件的運(yùn)動(dòng)過程呈現(xiàn)出階段性。但無論怎樣劃分，文件運(yùn)動(dòng)現(xiàn)象的階段性是應(yīng)該達(dá)成共識的。②文件的各個(gè)階段具有不同的特點(diǎn)。③引起文件運(yùn)動(dòng)過程出現(xiàn)明顯階段性的主要因素是文件價(jià)值形態(tài)的規(guī)律性變化；第三，文件在每一階段因其特定的價(jià)值形態(tài)而與服務(wù)對象、保存場所、管理形式之間存在著一種內(nèi)在的對應(yīng)關(guān)系。

文件生命周期理論表明，從現(xiàn)行文件到檔案是一個(gè)連續(xù)統(tǒng)一、前后銜接的運(yùn)動(dòng)過程。它要求把整個(gè)文件運(yùn)動(dòng)過程看作是一個(gè)系統(tǒng)工程，應(yīng)當(dāng)采取統(tǒng)一的工作制度、程序和方法來控制各有特點(diǎn)但又相互關(guān)聯(lián)和前后銜接的整體過程。只有從組織制度、管理方式到工作程序都實(shí)現(xiàn)相互融合和統(tǒng)一，從文件到檔案才能真正實(shí)現(xiàn)一體化管理。此外，文件生命周期還強(qiáng)調(diào)檔案人員要積極的參與到文件的前端控制之中，確保檔案從其制成那天一直到歸檔保存這個(gè)階段，文件的質(zhì)量及與文件相關(guān)程序達(dá)到規(guī)范化，避免由于前期工作的失誤或混亂，給后期檔案工作帶來的人力和物力的浪費(fèi)。

2.簡述來源原則的內(nèi)涵及其實(shí)質(zhì)。答：1.來源原則的理論內(nèi)涵

“來源”在檔案術(shù)語中有著特定的含義?！皝碓础本褪峭ǔＫf的檔案形成者，包括機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人，即法學(xué)意義上的“法人”與“自然人”。

來源原則的含義可以表述為：檔案館按照館藏的來源進(jìn)行整理和分類，要求保持同一來源的檔案不可分散、不同來源的檔案不得混淆的整理原則。2.來源原則的實(shí)質(zhì)

來源原則是在與事由原則的較量中逐步贏得了檔案專業(yè)的核心地位的。來源原則與事由原則的較量，實(shí)質(zhì)上可以說是一場歷史主義與邏輯主義爭奪檔案實(shí)體管理領(lǐng)域的戰(zhàn)斗。來源原則的最終勝利表明歷史主義的分類思路更適用于檔案實(shí)體的整理和分類、更符合檔案本質(zhì)屬性的要求，這正是來源原則成功取代事由原則并被確立為檔案專業(yè)基本原則的實(shí)質(zhì)。

就來源原則的基本內(nèi)核而言，要求保持全宗的不可分散性和不容混淆性實(shí)質(zhì)上就是尊重檔案形成的客觀過程和現(xiàn)實(shí)狀態(tài)。具體說來，來源原則的基本內(nèi)容淋漓盡致地體現(xiàn)了歷史主義精神。來源原則要求同一來源的檔案組成一個(gè)全宗，全宗是特定機(jī)關(guān)、組織或個(gè)人活動(dòng)中形成的檔案整體，這一整體具有內(nèi)在的有機(jī)聯(lián)系。

3.不記述本機(jī)關(guān)（單位）活動(dòng)的文書檔案如何鑒定？ 答：可以按照其作者劃分確定其保管期限。1.上級和不相隸屬單位來文

可分為兩類：第一類是政策和規(guī)范性檔案。在其有效期限內(nèi)固然必須保存，即使在其失效之后也有一定的保存價(jià)值。第二類是參考型的檔案，即上級和不相隸屬單位發(fā)來的不反映本單位情況的簡報(bào)、通報(bào)等類文件。2.下級單位來文。大致上有三種情況：

①貫徹執(zhí)行本機(jī)關(guān)文件（或會(huì)議）精神的匯報(bào)。這類文件可以作為本機(jī)關(guān)指揮性活動(dòng)的反饋信息，其中少量特別重要的并且與本單位文件有相互依存關(guān)系的，可以與本機(jī)關(guān)相關(guān)文件一起長期或永久保存，絕大部分文件只需短期保存，有的可以不歸檔。

②報(bào)請備案的文件。這主要是下級單位自己制訂的重要文件，包括指揮性的和契約類的文件。其中按照行文規(guī)則理應(yīng)備案的可以短期保存，不必備案的文件可以不歸檔。

③請示性文件。這類文件凡主送本單位的均應(yīng)辦理批復(fù)，與本單位的批復(fù)文件一起保存。但在實(shí)際工作中常見有口頭或電話答復(fù)，有的甚至不予批復(fù)的，對于這些文件均應(yīng)短期保存。

4.淺析以職能機(jī)構(gòu)個(gè)體為核心的雙軌并行的文檔管理模式的主要特點(diǎn)。答：該模式的流程主要體現(xiàn)了以下幾個(gè)突出的特點(diǎn)。1.政府文檔的高度集成管理

所謂集成是指電子文檔管理活動(dòng)內(nèi)容相互交叉，甚至合二為一，一項(xiàng)文件管理活動(dòng)完成另一項(xiàng)或幾項(xiàng)活活動(dòng)的部分或全部功能。在該模式中主要體現(xiàn)了以下幾個(gè)方面的集成：（1）文件形成階段與保存階段的集成。（2）歸檔與鑒定的集成。（3）技術(shù)維護(hù)活動(dòng)與其它管理活動(dòng)的集成。2.著錄工作的全程化

之所以說著錄工作全程化，是因?yàn)橹浌ぷ髋c文檔管理的每項(xiàng)環(huán)節(jié)都發(fā)生關(guān)系，即著錄工作貫穿整個(gè)文件生命周期。這是紙質(zhì)文檔時(shí)代不曾具備的。3.鑒定工作的自動(dòng)化

這種自動(dòng)化的批量鑒定有三個(gè)方面的優(yōu)點(diǎn)：其一，永久和不需保存的文件在其產(chǎn)生后便被打上標(biāo)記，節(jié)省了后續(xù)鑒定工作量；其二文件產(chǎn)生后及文件歸檔后雙重鑒定有效的保證了重要的文件進(jìn)入歸檔的范圍；其三，上文所述，文件的鑒定和歸檔集成，使檔案工作提前進(jìn)行，有效的維護(hù)了文檔的完整性。

4.文檔保護(hù)的全程化和細(xì)致化

（1）對于文檔載體和其所活動(dòng)環(huán)境的保護(hù)。（2）對文檔信息內(nèi)容安全性的維護(hù)。

2011第二次

1.新來源觀提出的重要意義有哪些？

答：重要意義為三個(gè)方面。1來源原則的“重新發(fā)現(xiàn)”充分證明，通過自我調(diào)整和自我發(fā)展，來源原則在電子文件時(shí)代仍然可以發(fā)揮更加廣泛的指導(dǎo)作用。這種作用在電子文件的檢索和鑒定領(lǐng)域表現(xiàn)得最為突出。2來源原則的“重新發(fā)現(xiàn)”充分證明，盡管對來源概念賦予新的理解，來源原則的基本思想不會(huì)動(dòng)搖。新來源觀的最大變化是對來源的理解從實(shí)實(shí)在在的機(jī)構(gòu)來源轉(zhuǎn)變?yōu)槌橄蟮男纬蛇^程來源，因?yàn)樵诩堎|(zhì)檔案時(shí)期形成機(jī)關(guān)與其文件群體具有惟一對應(yīng)關(guān)系的情況下，傳統(tǒng)的機(jī)構(gòu)來源是來源聯(lián)系的最佳表現(xiàn)形式，但在電子文件環(huán)境下只有相對抽象的文件形成過程才能最有力地揭示文件形成中的本質(zhì)聯(lián)系。盡管來源的理解需要概念化和抽象化，但這樣一種事實(shí)是無法掩蓋的，即來源聯(lián)系始終是文件形成中有機(jī)聯(lián)系最根本的一種。3來源原則的“重新發(fā)現(xiàn)”充分證明，以歷史主義為指導(dǎo)、植根于檔案本質(zhì)屬性的來源原則在電子文件時(shí)代仍然是檔案專業(yè)的基本原則。來源原則之所以被世界各國公認(rèn)為檔案專業(yè)的基本原則，根本原因在于它是以歷史主義為指導(dǎo)、符合檔案本質(zhì)屬性的要求。

2.簡述人事檔案鑒定工作中應(yīng)該注意哪些問題？1.人事檔案材料鑒別的主要方法鑒別一份人事檔案材料的真?zhèn)魏蛢r(jià)值，確定它是否歸檔，需要經(jīng)過一個(gè)去偽存真、去粗存精的過程。它的主要方法是：1）判斷材料是否屬于人事檔案內(nèi)容。2）核對材料是否屬于該人的檔案材料。3）查明材料是否處理完畢。4）檢查材料是否完整。5）核對材料是否重復(fù)。6）判定材料是否有保存價(jià)值。7）檢查材料是否手續(xù)完備。2.對不需歸檔材料的處理。1）轉(zhuǎn)送有關(guān)部門保管和處理。2）退給材料形成單位或個(gè)人。

3.淺析以職能機(jī)構(gòu)個(gè)體為核心的雙軌并行的文檔管理模式的主要特點(diǎn)

答：該模式主要體現(xiàn)了以下幾個(gè)突出的特點(diǎn)：1.政府文檔的高度集成管理。所謂集成是指電子文檔管理活動(dòng)內(nèi)容相互交叉，甚至合二為一，一項(xiàng)文件管理活動(dòng)完成另一項(xiàng)或幾項(xiàng)活活動(dòng)的部分或全部功能。在該模式中主要體現(xiàn)了以下幾個(gè)方面的集成：1）文件形成階段與保存階段的集成。2）歸檔與鑒定的集成。對重要的文件打歸檔的標(biāo)記，這是對文件保存價(jià)值的一個(gè)判斷。3）技術(shù)維護(hù)活動(dòng)與其它管理活動(dòng)的集成。2.著錄工作的全程化。之所以說著錄工作全程化，是因?yàn)橹浌ぷ髋c文檔管理的每項(xiàng)環(huán)節(jié)都發(fā)生關(guān)系，即著錄工作貫穿整個(gè)文件生命周期。這是紙質(zhì)文檔時(shí)代不曾具備的。3.鑒定工作的自動(dòng)化。對于紙質(zhì)文檔的鑒定是文檔管理活動(dòng)中難度最大，風(fēng)險(xiǎn)最高，任務(wù)量最大的工作。4.文檔保護(hù)的全程化和細(xì)致化。對于文檔的保護(hù)技術(shù)主要分為兩個(gè)方面：1）對于文檔載體和其所活動(dòng)環(huán)境的保護(hù)。2）對文檔信息內(nèi)容安全性的維護(hù)。

4.政府信息公開背景下如何有效地進(jìn)行政府文檔管理，使其滿足社會(huì)公眾對政府文檔利用的訴求。答：整個(gè)政府文檔機(jī)構(gòu)群中所有終端機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)庫與圖中所指定的文檔信息主控中心的數(shù)據(jù)庫相連，主控中心操作平臺(tái)由政府文檔信息資源庫、信息篩選平臺(tái)和政府文檔信息利用服務(wù)平臺(tái)三個(gè)部分組成。終端文檔機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)庫與政府文檔信息資源庫相連，文檔機(jī)構(gòu)產(chǎn)生文件，在資源庫中找到相應(yīng)的位置進(jìn)行存儲(chǔ)，存儲(chǔ)的代碼和空間由主控中心預(yù)先設(shè)置和規(guī)劃。前臺(tái)工作與主控中心的數(shù)據(jù)庫相連，并通過信息篩選平臺(tái)，將部分能夠?qū)婇_放的文檔信息通過超鏈接的方式與數(shù)據(jù)庫中的文檔信息位置相連。經(jīng)過信息篩選后的文檔信息實(shí)質(zhì)上是可以歸檔保存的信息?？偳芭_(tái)進(jìn)行文檔信息利用服務(wù)，后臺(tái)進(jìn)行文檔綜合管理和維護(hù)的運(yùn)作方式集機(jī)構(gòu)群體資源與一體，經(jīng)過信息的綜合加工和篩選反饋給社會(huì)公眾，這一方面解決了政府在日常行政辦公之余還要兼顧信息利用的問題，提高了政府機(jī)構(gòu)自身的行政管理效率，另一方面增大了政府同一系統(tǒng)內(nèi)機(jī)構(gòu)的信息量，有助于進(jìn)一步深度開發(fā)文檔信息資源和開發(fā)信息產(chǎn)品，這是個(gè)體化文檔管理方式所做不到的。

2012 第一次

1.我國檔案管理體制相異與各國的特點(diǎn)有哪些？

通過比較，我國檔案管理體制相異與各國的特點(diǎn)包括：

（1）檔案事業(yè)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的完備性、權(quán)威性，檔案管理的高度集中（就全國而言）與自成體系。（2）檔案機(jī)構(gòu)設(shè)置的層次性、專業(yè)性與復(fù)雜性融為一體。

（3）黨、政檔案工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

（4）檔案行政管理的范圍、側(cè)重點(diǎn)、方式方法頗具特色。就范圍看，我國涉及到了所有區(qū)域和系統(tǒng)，范圍極廣，其他國家相對有限，分散式管理體制則更有限；就側(cè)重點(diǎn)看，我國側(cè)重于機(jī)關(guān)、單位的檔案機(jī)構(gòu)，其它國家側(cè)重于各類檔案館；就方式方法看，我國主要為業(yè)務(wù)指導(dǎo)，外國主要是以監(jiān)督為主。

2.簡述集中式檔案管理體制的優(yōu)越性。主要表現(xiàn)：

1、有利于全國范圍內(nèi)的檔案工作實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一歸劃和有序管理。如檔案法歸的貫徹實(shí)施、檔案執(zhí)行的貫徹執(zhí)行、檔案機(jī)構(gòu)的合理布局可以在國家范圍得到實(shí)現(xiàn)，這是分散式體制難以做到的。

2、有利于建立和協(xié)調(diào)各類檔案機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系。通過檔案局的設(shè)立及權(quán)限設(shè)置，各類檔案機(jī)構(gòu)的縱向隸屬關(guān)系或是橫向業(yè)務(wù)聯(lián)系均可得到明確規(guī)定，這有助于檔案機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)職責(zé)分明，也有利于檔案館藏建設(shè)的優(yōu)化、避免重復(fù)。

3、有利于檔案工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化。集中式體制的組織和有序化使得檔案工作各個(gè)環(huán)節(jié)建立的制度和標(biāo)準(zhǔn)更易于推廣和實(shí)施，從而更有利于檔案工作的現(xiàn)代戲化建設(shè)。

3.簡述各國關(guān)于檔案封閉期的不同規(guī)定。

檔案封閉期長短不同，按照國際檔案理事會(huì)的規(guī)定，檔案封閉期通常情況下為30年，大多數(shù)國家都遵守這樣的規(guī)定，我國就為30年。有些國家短于30年，如西班牙為25年，匈牙利等為20年，而美國雖然也為30年，但要求滿20年盡可能開放，如不能開放，到30年期滿就自動(dòng)解密，必須開放；有些國家長于30年，如瑞士為35年，意大利等為40年，丹麥、荷蘭等是50年，世界上檔案封閉期最長的國家，就是國中之國——梵蒂岡80年。有些國家依據(jù)檔案內(nèi)容的不同，檔案封閉期也有區(qū)別，如在法國，涉及國家安全、司法、人事、醫(yī)療等文件的封閉期分別為60、100、120、150年。

4.試比較中外檔案鑒定體制。試比較中外檔案鑒定體制。

檔案鑒定工作體制實(shí)際上就是關(guān)于檔案文件的處置批準(zhǔn)權(quán)的歸屬和組織管理問題。1．從檔案文件處置批準(zhǔn)權(quán)的歸屬看。我國的檔案鑒定權(quán)屬是比較分散的。我國各級各類檔案部門受所在行政主管部門以及相應(yīng)的檔案專業(yè)主管部門的雙重領(lǐng)導(dǎo)，即條塊結(jié)合，多頭管理。

國外檔案鑒定權(quán)屬多是集中的，無論檔案管理體制的類型如何，只要在其管轄范圍內(nèi)，檔案的鑒定就具有集中統(tǒng)一性。

2．從檔案鑒定組織管理看。我國檔案鑒定工作既無專職的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，也無固定專業(yè)人員。檔案鑒定工作都是由臨時(shí)抽調(diào)人員組成的鑒定小組或委員會(huì)來組織，鑒定工作完成后，自然解散。當(dāng)再次需要進(jìn)行鑒定后，重新組織人員。

世界上許多國家大多設(shè)置專門機(jī)構(gòu)和人員從事檔案鑒定工作。如俄羅斯、美國、意大利、韓國。由上述可見，我國的檔案鑒定在各自部門分別進(jìn)行，不同部門檔案鑒定標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)勢必不同。對國外而言，檔案鑒定批準(zhǔn)處置權(quán)的集中，有利于保證對文件價(jià)值評判的全面性、專業(yè)性，特別是專門的鑒定機(jī)構(gòu)與人員的設(shè)置，也有利于對檔案鑒定工作的宏觀控制。

2012第二次

1.簡述集中式與分散式檔案管理體制的特點(diǎn)。

集中式檔案管理體制的特點(diǎn)：指的是全國的檔案事業(yè)統(tǒng)一接受檔案行政管理機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)或監(jiān)督，地方檔案機(jī)構(gòu)接受中央檔案機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。承擔(dān)這種行政管理職能的機(jī)構(gòu)或者是專門的檔案行政管理機(jī)關(guān)，或者是中央級檔案館。作為全國檔案事業(yè)指揮中心的檔案行政管理機(jī)關(guān)，依照法定權(quán)力對國家檔案事業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行管理、指導(dǎo)、監(jiān)督，從而使整個(gè)管理結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)組織化和有序化。

分散式管理體制的特點(diǎn)：指的是國家不設(shè)置檔案行政管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一掌管全國的檔案工作，中央和地方的檔案工作實(shí)行分權(quán)管理、各司其責(zé)的原則。換言之，就是中央檔案機(jī)構(gòu)無權(quán)過問地方檔案事務(wù)，地方檔案機(jī)構(gòu)不受中央領(lǐng)導(dǎo)。

2.簡述檔案開放的意義與影響。

一是利用性質(zhì)和權(quán)利變化，檔案由封閉走向開放，檔案利用由少數(shù)人特權(quán)轉(zhuǎn)變成公眾的權(quán)利；二是豐富了利用目的，拓寬了利用范圍，增加了利用類型；三是檔案工作人員、檔案館與檔案工作的性質(zhì)都發(fā)生了根本的轉(zhuǎn)變，檔案工作人員由特權(quán)保護(hù)人轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦虼蟊姷姆?wù)員，檔案館由政權(quán)的“武器庫”，轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W(xué)研究的“糧倉”、檔案工作由統(tǒng)治階級的附屬工具轉(zhuǎn)變?yōu)閲乙豁?xiàng)獨(dú)立的科學(xué)文化事業(yè)。

3.試分析中外檔案鑒定實(shí)踐存在差異的原因。

1．對檔案鑒定的認(rèn)識和定位的不同。歐美國家將檔案鑒定賦予非?，F(xiàn)實(shí)的意義，認(rèn)為檔案鑒定是最具有挑戰(zhàn)性的領(lǐng)域。我國改革開放前，檔案鑒定通常只被看作檔案管理業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)之一，并沒有突出特殊地位和作用。2．檔案鑒定理論與標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展水平不同。我國檔案鑒定理論與實(shí)踐呈現(xiàn)靜態(tài)的、被動(dòng)的、遲滯的態(tài)勢。歐美國家的檔案鑒定理論呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)的、主動(dòng)的、發(fā)展的態(tài)勢。3．鑒定工作的組織管理不同。歐美國家設(shè)立專門機(jī)構(gòu)和人員，對檔案鑒定進(jìn)行有序的組織、管理和監(jiān)督；我國既無專門機(jī)構(gòu)也無專業(yè)人員對檔案鑒定進(jìn)行有效的管理和監(jiān)控。我國檔案鑒定未做到經(jīng)?；?、制度化。4．文件與檔案界限劃分的標(biāo)準(zhǔn)不同。歐美絕大多數(shù)國家認(rèn)為文件進(jìn)館是文件轉(zhuǎn)化為檔案的標(biāo)志，我國把文件歸檔看作兩者轉(zhuǎn)化的標(biāo)志。5．文件歸檔與進(jìn)館的具體比例規(guī)定不同。我國沒有對文件歸檔和進(jìn)館檔案的具體比例做出規(guī)定。歐美各國對文件歸檔和進(jìn)館檔案的具體比例做了規(guī)定并嚴(yán)格加以控制。

4.試分析影響電子文件鑒定的主體性因素。

1．鑒定主體的組織渙散與鑒定人員素質(zhì)低下，對于鑒定的影響由來已久，可以說，這是由影響傳統(tǒng)檔案、文件鑒定進(jìn)而蔓延到電子文件鑒定的障礙性因素。

2．法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)支持不足。法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)支持不足主要表現(xiàn)在兩方面：其一是缺乏電子文件的管理規(guī)則。其二是缺乏鑒定電子文件的專項(xiàng)操作標(biāo)準(zhǔn)。我國目前對于電子文件的鑒定，只能繼續(xù)沿用傳統(tǒng)文件與檔案的鑒定標(biāo)準(zhǔn)，無專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

3．理論研究不夠。不唯對于電子文件鑒定，對于傳統(tǒng)文件與檔案鑒定亦然，理論研究呈現(xiàn)諸多缺陷，突出的表現(xiàn)：一是研究務(wù)虛多，基礎(chǔ)研究多；二是與實(shí)踐結(jié)合不夠。

2013 第一次

1、如何理解檔案信息化建設(shè)的含義？

（1）明確了檔案信息化建設(shè)的基本推動(dòng)力量。由于信息技術(shù)水平處在不斷發(fā)展變化之中，因此，檔案信息化建設(shè)的目標(biāo)也應(yīng)根據(jù)信息技術(shù)的發(fā)展不斷地進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，使檔案工作實(shí)際與現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用相適應(yīng)。

（2）明確了檔案信息化建設(shè)的階段性目標(biāo)。檔案信息化建設(shè)的階段性目標(biāo)是提高檔案工作現(xiàn)代化水平和確立網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中檔案管理與服務(wù)的基本框架。

（3）明確了在檔案信息化建設(shè)過程中必須重視重新思考檔案管理的原則、理論與方法。（4）明確了檔案信息化建設(shè)的最終目標(biāo)。檔案信息化建設(shè)的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公眾滿意的檔案信息社會(huì)化服務(wù)。人類推進(jìn)信息化進(jìn)程的理想目標(biāo)是在建立良好信息基礎(chǔ)設(shè)施的前提下，實(shí)現(xiàn)信息公開(特別是政府信息的公開)與信息利用中的社會(huì)公平。對檔案信息化建設(shè)而言，這一目標(biāo)也具有重要的指導(dǎo)意義。

2、檔案數(shù)字化的涵義與主要內(nèi)容是什么？

檔案信息數(shù)字化即利用數(shù)據(jù)庫技術(shù)、數(shù)據(jù)壓縮技術(shù)、高速掃描技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，將紙質(zhì)文件、聲像文件等傳統(tǒng)介質(zhì)的文件和已歸檔保存的電子形式的檔案進(jìn)行加工處理，將其轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字形式的電子媒體并制成檔案信息數(shù)據(jù)庫，并以數(shù)字編碼的方式揭示檔案所蘊(yùn)涵的豐富信息資源，使之能夠通過光磁介質(zhì)進(jìn)行保管保存與提供利用，進(jìn)而拓展檔案信息資源開發(fā)利用的時(shí)空領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的深度開發(fā)與廣泛利用，為實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的檔案信息資源共享奠定基礎(chǔ)。

檔案信息數(shù)字化的內(nèi)容有兩個(gè)不同層次：一是檔案目錄信息的數(shù)字化。其目標(biāo)是建立檔案目錄數(shù)據(jù)庫。做好這項(xiàng)工作的關(guān)鍵是嚴(yán)格規(guī)范檔案信息的著錄標(biāo)引，并科學(xué)選定檔案目錄數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)；二是檔案全文信息的數(shù)字化。檔案全文信息數(shù)字化可以采用掃描錄入方式將檔案全文按原貌逐頁存儲(chǔ)為圖像文件并為其編制目錄索引，或是經(jīng)OCR識別后采用文本格式存儲(chǔ)檔案內(nèi)容，輔之以全文檢索數(shù)據(jù)庫兩種不同方式。

3、簡述檔案信息數(shù)字化的原則有何實(shí)踐意義? 答：事實(shí)上，檔案信息數(shù)字化的本質(zhì)是對檔案的整理過程，因而，在分析現(xiàn)狀和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上確定檔案信息數(shù)字化的實(shí)踐原則，對于保障檔案信息數(shù)字化最終“產(chǎn)品”的質(zhì)量、效能具有指導(dǎo)作用。

“檔案信息數(shù)字化的安全保真原則”要確保檔案原件的安全、確保數(shù)字化檔案信息的內(nèi)容與檔案原件相吻合，以滿足對檔案進(jìn)行真?zhèn)伪孀C、文字?？?、原件對照以及文物鑒賞等方面的利用需求。“檔案信息數(shù)字化的內(nèi)容整理原則”在側(cè)重追求信息內(nèi)容保真而非外在形式保真的前提下，對經(jīng)過數(shù)字化過程的檔案信息實(shí)施消除利用障礙的整理加工，為檔案信息數(shù)字化“產(chǎn)品”的利用者提供便利的條件。

“檔案信息數(shù)字化的注重效益原則”檔案信息數(shù)字化建設(shè)的資金投入較大、人力條件有限，而檔案歷經(jīng)年久、數(shù)量巨大。必須結(jié)合實(shí)際情況，科學(xué)地組織檔案信息數(shù)字化建設(shè)活動(dòng)。

“檔案信息數(shù)字化的有利共享原則”也可稱之為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范原則。在檔案信息數(shù)字化建設(shè)的觀念、標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立、工具系統(tǒng)的開發(fā)研制等諸多環(huán)節(jié)，為更好地發(fā)揮檔案信息數(shù)字化建設(shè)的作用功能奠定基礎(chǔ)。

4、簡要分析數(shù)字檔案館與實(shí)體檔案館之間的關(guān)系。

答：1）實(shí)體檔案館的館藏檔案是數(shù)字檔案館形成的基礎(chǔ)。數(shù)字檔案館建成后，實(shí)體檔案館仍應(yīng)努力加強(qiáng)館藏建設(shè)，數(shù)字檔案館所提供的檔案信息的原生性、真實(shí)性和可靠性也必須以實(shí)體檔案館館藏的相關(guān)檔案作為保障。

2）數(shù)字檔案館對實(shí)體檔案館的館藏建設(shè)提出了新的要求。實(shí)體檔案館的館藏檔案經(jīng)過數(shù)字化處理并上網(wǎng)提供利用，使各檔案館上網(wǎng)的檔案信息資源各具特色，互不重復(fù)。

3）數(shù)字檔案館為實(shí)體檔案館提供了新的管理和服務(wù)機(jī)制。實(shí)體檔案館采用的是一種實(shí)體化、過程化和機(jī)構(gòu)化的管理機(jī)制。這樣可以極大地延伸實(shí)體檔案館的檔案信息服務(wù)能力，從而更有效地開展社會(huì)化服務(wù)。因此，數(shù)字檔案館與實(shí)體檔案館之間不是替代關(guān)系，而是相互依賴、相互促進(jìn)的關(guān)系。如果沒有實(shí)體檔案館，數(shù)字檔案館就失去了一個(gè)重要的信息源泉；反之，沒有數(shù)字檔案館提供的信息環(huán)境，實(shí)體檔案館就不可能突破原有的工作局限，實(shí)現(xiàn)更大范圍內(nèi)的檔案信息服務(wù)。可見，數(shù)字檔案館的建設(shè)需要以實(shí)體檔案館作為基礎(chǔ)，而數(shù)字檔案館的建設(shè)也可為實(shí)體檔案館的進(jìn)一步發(fā)展提供新的機(jī)遇。

2013 第二次

1、如何理解檔案機(jī)構(gòu)信息服務(wù)創(chuàng)新的含義？

答：檔案機(jī)構(gòu)信息服務(wù)創(chuàng)新是各類檔案機(jī)構(gòu)在新的歷史條件下履行職能、發(fā)展壯大的基礎(chǔ)，也是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展對各級各類檔案機(jī)構(gòu)的必然要求。檔案機(jī)構(gòu)信息服務(wù)創(chuàng)新涉及到檔案機(jī)構(gòu)的職能拓展的內(nèi)容、方法以及不同檔案機(jī)構(gòu)的實(shí)踐要求等問題。

檔案機(jī)構(gòu)信息服務(wù)創(chuàng)新包括幾個(gè)構(gòu)成要素：社會(huì)公共屬性是檔案機(jī)構(gòu)職能拓展的邏輯起點(diǎn)；以人為本原則是檔案機(jī)構(gòu)職能拓展的價(jià)值取向；政府信息公開是檔案機(jī)構(gòu)職能拓展的有利契機(jī)；檔案信息共享是檔案機(jī)構(gòu)職能拓展的目標(biāo)追求；信息技術(shù)手段是檔案機(jī)構(gòu)職能拓展的基本依托。

檔案機(jī)構(gòu)信息服務(wù)創(chuàng)新具有重要意義，是檔案事業(yè)發(fā)展的必然趨勢，是構(gòu)建和諧社會(huì)實(shí)踐的重要舉措，是檔案工作改革的有效載體。

2、簡述檔案機(jī)構(gòu)信息服務(wù)創(chuàng)新的核心內(nèi)容

答：檔案機(jī)構(gòu)必須緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)主題開展服務(wù)創(chuàng)新。

（1）以促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和解決民生問題為重點(diǎn)，逐步形成惠及全民的檔案信息服務(wù)體系，是檔案機(jī)構(gòu)服務(wù)創(chuàng)新的基本任務(wù)

檔案機(jī)構(gòu)要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要，奉行以人為本的公共服務(wù)理念，關(guān)注社會(huì)發(fā)展和解決民生問題，通過網(wǎng)絡(luò)化、信息化和數(shù)字化平臺(tái)，開展以人性化、個(gè)性化為主要特征的檔案信息服務(wù)，形成公共性、普惠性和社會(huì)公平特點(diǎn)服務(wù)體系。

（2）加強(qiáng)和改進(jìn)檔案機(jī)構(gòu)的管理機(jī)制，完善檔案信息服務(wù)體系，促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，是檔案機(jī)構(gòu)服務(wù)創(chuàng)新的重要目標(biāo)

加大投入，改進(jìn)管理機(jī)制、改善服務(wù)條件、完善服務(wù)體系。建立服務(wù)窗口，面向社會(huì)公眾開展更加集中、規(guī)范、系統(tǒng)、權(quán)威、有效的檔案信息服務(wù)，發(fā)揮檔案機(jī)構(gòu)對社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用。

（3）創(chuàng)新檔案機(jī)構(gòu)信息服務(wù)方式，在服務(wù)中實(shí)施管理、在管理中體現(xiàn)服務(wù)，是檔案機(jī)構(gòu)服務(wù)創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

檔案機(jī)構(gòu)要完善信息服務(wù)決策機(jī)制、創(chuàng)新信息服務(wù)方式，力求以最低廉的“成本”，向社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)高效、方便快捷的檔案信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)在服務(wù)中實(shí)施管理、在管理中體現(xiàn)服務(wù)的目標(biāo)。

3、檔案機(jī)構(gòu)職能拓展的著力點(diǎn)體現(xiàn)在哪些方面？

答：檔案機(jī)構(gòu)職能拓展的關(guān)鍵在于深化改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善政策體系。要以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以社會(huì)和公眾需求為導(dǎo)向，從管理理念、運(yùn)作機(jī)制、服務(wù)方式上解決與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)偉大實(shí)踐同步發(fā)展的信息服務(wù)模式。

（1）牢固樹立“以人為本”的信息服務(wù)理念

由于受傳統(tǒng)檔案館管理機(jī)制影響，存在重管理輕服務(wù)、重政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域輕社會(huì)公眾領(lǐng)域的問題。隨著社會(huì)公眾的檔案信息需求日益增長，客觀要求檔案機(jī)構(gòu)信息服務(wù)堅(jiān)持以人為本的服務(wù)理念。（2）切實(shí)提高檔案機(jī)構(gòu)的信息服務(wù)手段

借助信息化與政府信息公開建設(shè)，提高信息服務(wù)的手段與能力：一方面要建立全國性的檔案信息公共服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用平臺(tái)；另一方面要整合分散在社會(huì)及檔案資源，形成集約化、規(guī)?；男畔⒎?wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

（3）培養(yǎng)造就檔案機(jī)構(gòu)的信息服務(wù)人才隊(duì)伍

開展信息服務(wù)、提升公共服務(wù)能力需要一支專業(yè)的人才隊(duì)伍。檔案信息服務(wù)實(shí)踐要求對內(nèi)調(diào)動(dòng)干部職工的積極性、創(chuàng)造性，追求人的全面發(fā)展；對外研究社會(huì)公眾的需求，以追求社會(huì)公眾的滿意度為根本。同時(shí)建立人才管理辦法，使信息服務(wù)創(chuàng)新能力得到加強(qiáng)。

4、簡述企業(yè)檔案機(jī)構(gòu)信息服務(wù)創(chuàng)新的主要內(nèi)容。

答：企業(yè)檔案信息服務(wù)創(chuàng)新關(guān)鍵在于深化企業(yè)改革，創(chuàng)新管理機(jī)制，完善制度建設(shè)。要以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以生產(chǎn)、經(jīng)營、科技創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，從管理理念、運(yùn)作機(jī)制、服務(wù)方式等方面解決問題。（1）確立共享利用理念

注重解決實(shí)際問題、滿足企業(yè)發(fā)展需求，利用信息化、網(wǎng)絡(luò)化優(yōu)勢，使企業(yè)檔案信息管理更好地服從、服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、科技創(chuàng)新等方面的信息需求。（2）提高信息服務(wù)水平

根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際，完善檔案信息管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高信息存儲(chǔ)、共享利用與交流互通能力，完善數(shù)字信息安全標(biāo)準(zhǔn)，保障檔案信息管理服務(wù)穩(wěn)定有序、安全可靠。

（3）注重人才隊(duì)伍培育

研究制定提升檔案信息管理人才素質(zhì)與業(yè)務(wù)技能的培養(yǎng)辦法、培養(yǎng)內(nèi)容和培養(yǎng)制度，切實(shí)使檔案信息服務(wù)創(chuàng)新獲得良好人才條件支持。

（4）加大資源建設(shè)力度

既要豐富檔案信息資源、完善檔案信息管理的業(yè)務(wù)建設(shè)，又要利用信息化的有利時(shí)機(jī)、整合信息資源，夯實(shí)信息開發(fā)利用的資源基礎(chǔ)。同時(shí)，加大經(jīng)費(fèi)投入力度，制定政策措施、形成制度體系，確保企業(yè)檔案信息服務(wù)創(chuàng)新獲得充足的經(jīng)費(fèi)保障。

第二篇：2012知識更新檔案答案作業(yè)1

一、我國檔案管理體制相異與各國的特點(diǎn)有哪些？

（1）檔案事業(yè)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的完備性、權(quán)威性，檔案管理的高度集中（就全國而言）與自成體系。

（2）檔案機(jī)構(gòu)設(shè)置的層次性、專業(yè)性與復(fù)雜性融為一體。

（3）黨、政檔案工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

（4）檔案行政管理的范圍、側(cè)重點(diǎn)、方式方法頗具特色。就范圍看，我國涉及到了所有區(qū)域和系統(tǒng)，范圍極廣，其他國家相對有限，分散式管理體制則更有限；就側(cè)重點(diǎn)看，我國側(cè)重于機(jī)關(guān)、單位的檔案機(jī)構(gòu)，其它國家側(cè)重于各類檔案館；就方式方法看，我國主要為業(yè)務(wù)指導(dǎo)，外國主要是以監(jiān)督為主。

二、簡述集中式檔案管理體制的優(yōu)越性。主要表現(xiàn)：

1有利于全國范圍內(nèi)的檔案工作實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一歸劃和有序管理。如檔案法歸的貫徹實(shí)施、檔案執(zhí)行的貫徹執(zhí)

行、檔案機(jī)構(gòu)的合理布局可以在國家范圍得到實(shí)現(xiàn)，這是分散式體制難以做到的。

2有利于建立和協(xié)調(diào)各類檔案機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系。通過檔案局的設(shè)立及權(quán)限設(shè)置，各類檔案機(jī)構(gòu)的縱向隸

屬關(guān)系或是橫向業(yè)務(wù)聯(lián)系均可得到明確規(guī)定，這有助于檔案機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)職責(zé)分明，也有利于檔案館藏建

設(shè)的優(yōu)化、避免重復(fù)。

3有利于檔案工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化。集中式體制的組

織和有序化使得檔案工作各個(gè)環(huán)節(jié)建立的制度和標(biāo)準(zhǔn)更易于推廣和實(shí)施，從而更有利于檔案工作的現(xiàn)代戲化建設(shè)。

三、簡述各國關(guān)于檔案封閉期的不同規(guī)定

在社會(huì)發(fā)展的任何歷史階段，檔案不可能隨時(shí)開放，也不可能做到絕對開放，這就存在一個(gè)檔案封閉期問題。絕大多數(shù)國家都為本國檔案制定了一個(gè)封閉期。

檔案封閉期長短不同，按照國際檔案理事會(huì)的規(guī)定，檔案封閉期通常情況下為30年，大多數(shù)國家都遵守這樣的規(guī)定，我國就為30年。有些國家短于30年，如西班牙為25年，匈牙利等為20年，而美國雖然也為30年，但要求滿20年盡可能開放，如不能開放，到30年期滿就自動(dòng)解密，必須開放；有些國家長于30年，如瑞士為35年，意大利等為40年，丹麥、荷蘭等是50年，世界上檔案封閉期最長的國家，就是國中之國——梵蒂岡80年。有些國家依據(jù)檔案內(nèi)容的不同，檔案封閉期也有區(qū)別，如在法國，涉及國家安全、司法、人事、醫(yī)療等文件的封閉期分別為60、100、120、150年。

四、試比較中外檔案鑒定體制

檔案鑒定工作體制，歸根到底取決、服從于檔案工作體制。檔案鑒定工作體制實(shí)際上就是關(guān)于檔案文件的處置批準(zhǔn)權(quán)的歸屬和組織管理問題。

1．從檔案文件處置批準(zhǔn)權(quán)的歸屬看。我國的檔案鑒定權(quán)屬是比

較分散的。我國各級各類檔案部門受所在行政主管部門以及相應(yīng)的檔案專業(yè)主管部門的雙重領(lǐng)導(dǎo)，即條塊結(jié)合，多頭管理。國外檔案鑒定權(quán)屬多是集中的，無論檔案管理體制的類型如何，只要在其管轄范圍內(nèi)，檔案的鑒定就具有集中統(tǒng)一性。

2．從檔案鑒定組織管理看。我國檔案鑒定工作既無專職的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，當(dāng)然也無固定專業(yè)人員。世界上許多國家大多設(shè)置專門機(jī)構(gòu)和人員從事檔案鑒定工作，專職機(jī)構(gòu)和人員的設(shè)置，能夠使最有經(jīng)驗(yàn)的專家去做鑒定工作，確保鑒定工作的質(zhì)量。

由上述可見，我國的檔案鑒定在各自部門分別進(jìn)行，不同部門檔案鑒定標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)勢必不同，隨意性較強(qiáng)，給檔案鑒定工作開展帶來許多不必要的困難和麻煩。當(dāng)然，這種鑒定在某種程度上最能適合形成機(jī)關(guān)的利用，反映形成機(jī)關(guān)的職能特點(diǎn)。

對國外而言，檔案鑒定批準(zhǔn)處置權(quán)的集中，有利于保證對文件價(jià)值評判的全面性、專業(yè)性，特別是專門的鑒定機(jī)構(gòu)與人員的設(shè)置，也有利于對檔案鑒定工作的宏觀控制。

五、試析導(dǎo)致中外檔案在開放與利用上存在差異的主要原因

中外在檔案開放與利用上存在的差異，是中外不同的歷史文化、社會(huì)制度、檔案工作傳統(tǒng)等綜合作用的結(jié)果，其主要原因包括：

1．社會(huì)觀念基礎(chǔ)不同。具體講，社會(huì)檔案意識——公眾對檔案作用的認(rèn)識的不同。在我國，檔案始終被認(rèn)為是統(tǒng)治工具，公眾社會(huì)

檔案意識還相當(dāng)薄弱。而在歐美各國，公眾都有較強(qiáng)的社會(huì)檔案意識，整個(gè)社會(huì)都把利用檔案視為其日常生活中不可缺少的一部分。

2．檔案工作的定位不同。我國有史以來檔案工作一直依附于國家機(jī)構(gòu)，以為統(tǒng)治階級服務(wù)為中心，注重典藏管理，側(cè)重保密，輕利用。歐美各國認(rèn)為利用是第一位的，價(jià)值觀和效益觀成為發(fā)展檔案工作的內(nèi)在動(dòng)力。

3．利用的原動(dòng)力不同。利用的原動(dòng)力，也可稱利用的目的或曰利用的觸發(fā)器，我國公民對檔案的利用，過分關(guān)注檔案利用的實(shí)用性，檔案利用主體范圍與數(shù)量受到很大的限制。西方國家除了檔案的實(shí)際利用外，檔案利用人群與利用類型的不斷擴(kuò)展，也推動(dòng)了檔案利用自身的發(fā)展。

4．檔案管理現(xiàn)代化水平不同。檔案工作是一項(xiàng)綜合性、技術(shù)性的管理工作，除了觀念、態(tài)度等因素外，各國不同的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技水平、檔案管理水平，也決定著檔案利用的水平，令人欣喜的是，這種差距正在逐步縮小。

六、簡述電子文件的出現(xiàn)給檔案鑒定帶來的主要新問題

1．電子文件的出現(xiàn)，給權(quán)威性的帶來了新的挑戰(zhàn)，如文件生命周期理論的四階段已不再適用，電子文件是由設(shè)計(jì)、形成、維護(hù)三階段。

2．?dāng)?shù)據(jù)庫電子文件信息的關(guān)聯(lián)性和動(dòng)態(tài)性，導(dǎo)致這類電子文件的鑒別具有復(fù)雜的技術(shù)性。

3．電子文件對于計(jì)算機(jī)軟硬件具有強(qiáng)烈的依賴性，導(dǎo)致其不斷地需要從一種格式向另一種格式、從一種載體到另一種載體的遷移，從而造成了鑒定領(lǐng)域的擴(kuò)大和技術(shù)性的增大。

4．電子文件管理的前控性，也意味著鑒定具有前控性，因而，如何對于電子文件進(jìn)行“批處理”鑒定，是一個(gè)新課題。

5．電子文件的鑒定過程中，會(huì)產(chǎn)生一些難以解決的矛盾和問題，如，文件的不同介質(zhì)使保持文件之間最基本的歷史聯(lián)系很困難；如何保持電子文件的真實(shí)性；如何解決由于電子文件雙重鑒定標(biāo)準(zhǔn)，即內(nèi)容分析和技術(shù)分析所造成的成本加大等問題。

第三篇：黑龍江省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育知識更新培訓(xùn)2013年專業(yè)課作業(yè)(初級職稱)

黑龍江省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育知識更新培訓(xùn)

2013年專業(yè)課作業(yè)

專業(yè)課作業(yè)一

1、項(xiàng)目管理產(chǎn)生于（B）。

A、軍工B、土木建筑業(yè)

C、軟件D、制造業(yè)

2、項(xiàng)目管理核心任務(wù)是項(xiàng)目的（D）。

A、投資控制B、進(jìn)度控制

C、質(zhì)量控制D、目標(biāo)控制

3、（C）是一個(gè)動(dòng)靜結(jié)合的整體，即動(dòng)態(tài)的5大項(xiàng)目過程組和靜態(tài)的9大知識領(lǐng)域。

A、PRINCEB、ICB3.0

C、PMBOKD、ISO100064、中國項(xiàng)目管理知識體系將項(xiàng)目管理知識領(lǐng)域分為（D）個(gè)模塊。

A、14B、21C、24D、885、建筑生產(chǎn)工業(yè)化、建筑生產(chǎn)信息化、建筑生產(chǎn)先進(jìn)管理方法和可持續(xù)建設(shè)就構(gòu)成了（A）的基本內(nèi)容體系。

A、現(xiàn)代建筑生產(chǎn)管理理論B、現(xiàn)代制造業(yè)生產(chǎn)管理

C、建筑工業(yè)化理論D、現(xiàn)代項(xiàng)目管理

6、建筑工業(yè)化的內(nèi)涵包括（B）。

A、建筑多樣化B、建筑標(biāo)準(zhǔn)化

C、建筑自動(dòng)化D、生產(chǎn)預(yù)制化

7、項(xiàng)目管理規(guī)劃包括項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱和項(xiàng)目管理（D）兩類文件。

A、細(xì)則規(guī)劃B、方案規(guī)劃

C、范圍規(guī)劃D、實(shí)施規(guī)劃

8、（C）應(yīng)負(fù)責(zé)項(xiàng)目職業(yè)健康安全的全面管理工作。

A、設(shè)計(jì)者B、建設(shè)單位

C、項(xiàng)目經(jīng)理D、監(jiān)理

9、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是通過對風(fēng)險(xiǎn)的識別等，采取合理的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)手段對風(fēng)險(xiǎn)加以處理，以最小的投入獲得最大的安全保障的一種（A）活動(dòng)。

A、管理B、控制

C、評估D、計(jì)劃

10、（B）應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場節(jié)能管理，有條件時(shí)應(yīng)規(guī)定能源使用指標(biāo)。

A、施工企業(yè)B、項(xiàng)目經(jīng)理部

C、項(xiàng)目經(jīng)理D、項(xiàng)目監(jiān)理部

專業(yè)課作業(yè)二

11、建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范（GB/T 50326-2006）適用于（B）等建設(shè)工程有關(guān)各方的項(xiàng)目管理。

A、新建、擴(kuò)建、改建、重建B、新建、擴(kuò)建、改建

C、新建、擴(kuò)建D、新建

12、在建筑工業(yè)化技術(shù)體系中，工業(yè)化生產(chǎn)與管理技術(shù)包括生產(chǎn)管理技術(shù)和（C）技術(shù)。

A、信息化B、性能保證

C、生產(chǎn)D、新型材料

13、項(xiàng)目（A）由承包人編制，發(fā)包人審查，雙方最終確定。

A、竣工結(jié)算B、竣工決算

C、項(xiàng)目概算D、項(xiàng)目估算

14、傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式，也是現(xiàn)在應(yīng)用最廣泛的項(xiàng)目管理模式是（B）模式。

A、DBB、DBB

C、BOTD、PMC15、建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓模式，是一種主要適用于私營部門承包商對能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行投資建設(shè)的承包方式，即帶資承包。其英文縮寫是（D）。

A、PMCB、DBB

C、EPCD、BOT16、在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，由于經(jīng)營管理不當(dāng)、市場預(yù)測失誤、價(jià)格波動(dòng)、通脹、匯率變動(dòng)等原因?qū)е聯(lián)p失的風(fēng)險(xiǎn)，是（A）風(fēng)險(xiǎn)。

A、經(jīng)濟(jì)B、技術(shù)

C、組織D、行為

17、對項(xiàng)目人力資源、材料、機(jī)械設(shè)備、技術(shù)和資金進(jìn)行的管理，是（B）管理。

A、范圍B、資源

C、溝通協(xié)調(diào)D、組織

18、設(shè)計(jì)—采購—施工總承包項(xiàng)目管理模式英文首字母縮寫是（Ｃ）。

A、DPCB、BPC

C、EPCD、BOC19、進(jìn)行成本計(jì)劃、成本核算、成本分析和成本考核等是（Ｂ）內(nèi)容。

A、成本控制B、成本管理

C、成本評價(jià)D、成本審核

20、建筑工業(yè)化的核心是（Ｄ）。

A、生產(chǎn)工業(yè)化B、管理科學(xué)化

C、建筑標(biāo)準(zhǔn)化D、施工機(jī)械化

第四篇：2014年知識更新作業(yè)

2014年知識更新專業(yè)作業(yè)一

1、什么是森林資源？簡述森林資源的組成。

答：森林資源是林地及其所生長的森林有機(jī)體的總稱。這里以林木資源為主，還包括林中和林下植物、野生動(dòng)物、土壤微生物及其他自然環(huán)境因子等資源。林地包括喬木林地、疏林地、灌木林地、林中空地、采伐跡地、火燒跡地、苗圃地和國家規(guī)劃宜林地。

2、世界森林資源主要變化趨勢有哪些？

答：上世紀(jì)90年代以來，世界各國政府強(qiáng)化森林資源的保護(hù)與管理，完善法律法規(guī)，制定森林政策，開展植樹造林，人工林面積持續(xù)增加，森林正由木材生產(chǎn)向多功能利用轉(zhuǎn)變，森林可持續(xù)經(jīng)營取得新進(jìn)展。但全球森林面積，尤其是原生林面積繼續(xù)呈減少趨勢。

（一）全球森林面積總體上繼續(xù)呈下降趨勢，但減少的速度變緩。

（二）全球人工林面積增速加快。

（三）全球原生林面積迅速減少。

（四）森林由木材生產(chǎn)向多功能利用轉(zhuǎn)變。

3、中國森林資源發(fā)展目標(biāo)是什么？

答：爭取到 2020 年森林面積比 2005 年增加 4000 萬公頃，森林蓄積量比 2005 年增加 13 億立方米quot的宏偉目標(biāo)。

4、簡述如何由齡級劃分齡組。

答：森林生長發(fā)育周期長，實(shí)際生產(chǎn)中用年齡表示生長發(fā) 育階段很不方便，因此常用齡級、齡組來反映林齡，齡級期限劃分反 映了林分的生長速度快慢，齡級劃分反映林分發(fā)育的不同生長階段，齡組劃分反映了林分培育、保護(hù)和利用的不同經(jīng)營階段，合理林齡結(jié)構(gòu)是森林可持續(xù)經(jīng)營的基礎(chǔ)。

根據(jù)數(shù)量成熟理論的研究，確定東北紅松林的生長速度較慢，數(shù)量成熟齡為130年生，適用的齡級期限為20年，在此基礎(chǔ)上，按20年為一個(gè)尺寸計(jì)算，劃分紅松林的年齡階段，即齡級。而數(shù)量成熟齡所在的年齡階段為121－140年。因此，規(guī)定主伐年齡為121年，主伐齡級為第VII齡級。進(jìn)一步，根據(jù)定義，成熟林齡組階段包括第VII、VIII兩個(gè)齡級，過熟林為第IX齡級及其以上，近熟林為第VI齡級，由于近熟林以下還有5個(gè)齡級。因此，幼齡林比中齡林多一個(gè)齡級，即幼齡林為第I、II、III齡級，中齡林為第IV、V齡級。

5、什么是法正林？其優(yōu)缺點(diǎn)有哪些？

答：法正林(Normalforest)就是具備法正狀態(tài)的森林，即具備能夠?qū)崿F(xiàn)嚴(yán)格永久平衡利用狀態(tài)的森林，這種森林稱嚴(yán)正的保續(xù)作業(yè)，也就是每一年有均等數(shù)量的木材收獲，平衡的、固定的收獲量。法正林必須具備以下四個(gè)條件：法正齡級分配（normal distribution of age class)，法正林分排列

（normal arrangement of stands），法正生長量（normal increment），法正蓄積量（normal growing stock)。

優(yōu)點(diǎn)：法正林學(xué)說是用生長量來控制采伐量，這一理論和原則是正確的，是法正林學(xué)說理論的核心，實(shí)踐證明，它是合理的、正確的，具有現(xiàn)實(shí)意義；法正林反映了采育結(jié)合、合理經(jīng)營的觀點(diǎn)。

缺點(diǎn)：法正林主要針對有林地，即現(xiàn)有林經(jīng)營管理和永續(xù)利用問題，對大面積宜林荒山荒地的林業(yè)規(guī)劃以及更大地區(qū)、林區(qū)的規(guī)劃，其理論本身回答不了這

個(gè)問題；法正林強(qiáng)行定型化、模式化；法正林只是從森林的內(nèi)部條件出發(fā)考慮木材的永續(xù)利用，產(chǎn)生了很大的局限性；法正林是從現(xiàn)有同齡林組織經(jīng)營出發(fā)，對如何發(fā)揮林地的自然生產(chǎn)力注意不夠。

6、簡述林班的概念、用途及區(qū)劃方法。

答：林班Compartment：在林場的范圍內(nèi)，為便于森林資源統(tǒng)計(jì)和經(jīng)營管理，將林地劃分為許多面積大小比較一致的基本單位。在開展森林經(jīng)營活動(dòng)和生產(chǎn)管理時(shí)，大多以林班為單位。因此，林班是林場內(nèi)具有永久性經(jīng)營管理的土地區(qū)劃單位。

用途：便于識別方向；便于測量統(tǒng)計(jì)森林蓄積量；便于開展護(hù)林防火、林政管理；便于開展經(jīng)營利用活動(dòng)。

區(qū)劃方法：林班區(qū)劃方法有3種:①人工區(qū)劃法。即把林地區(qū)劃為正方形或長方形的規(guī)整地塊,林班線用人工伐開。其優(yōu)點(diǎn)是設(shè)計(jì)簡單,林班面積基本相等,便于定位定向；缺點(diǎn)是不便于在地形起伏較大的山地森林中采用。②自然區(qū)劃法。即以河流、溝谷、山脊、道路等自然界線或永久性的人工地物作為林班線,林班呈不規(guī)整圖形。其優(yōu)點(diǎn)是考慮到地形特點(diǎn)；缺點(diǎn)是林班面積不等，同時(shí)林班線不能用來定位、定向，也對經(jīng)營管理帶來不便。③綜合區(qū)劃法。是人工區(qū)劃法和自然區(qū)劃法的綜合應(yīng)用，在地形平坦處，用人工區(qū)劃法，在地形復(fù)雜的山地,則用自然區(qū)劃法,林班形狀不求統(tǒng)一,但劃分時(shí)應(yīng)盡量考慮同一集材和運(yùn)材系統(tǒng)。

2014年知識更新專業(yè)作業(yè)二

1、簡述小班的特征、劃分原則及劃分條件。

答：特征：根據(jù)林班內(nèi)土地利用狀況和林分調(diào)查因子的差別而劃分的地塊。是營林措施規(guī)劃設(shè)計(jì)的基本單位，也是森林區(qū)劃和森林資源統(tǒng)計(jì)的基本單位，和森林資源清查和統(tǒng)計(jì)計(jì)算的基本單位。

劃分原則：小班內(nèi)自然特征基本相同，與鄰近小班有明顯的差別。

劃分條件：根據(jù)土地類別、林種、優(yōu)勢樹種或優(yōu)勢樹種組、齡級、郁閉度或疏密度、立地類型或林型、地位級或地位指數(shù)、出材率等級、林權(quán)等各種調(diào)查因子。小班平均面積根據(jù)經(jīng)營水平而定,一般為3～20公頃，小班最小面積以能在基本圖上反映出來為準(zhǔn)。

2、簡述自然保護(hù)區(qū)的功能和區(qū)域劃分。

答：功能：為人類提供研究自然生態(tài)系統(tǒng)的場所。提供生態(tài)系統(tǒng)的天然“本底”。對于人類活動(dòng)的后果，提供評價(jià)的準(zhǔn)則。是各種生態(tài)研究的天然實(shí)驗(yàn)室，便于進(jìn)行連續(xù)、系統(tǒng)的長期觀測以及珍稀物種的繁殖、馴化的研究等。是宣傳教育的活的自然博物館。保護(hù)區(qū)中的部分地域可以開展旅游活動(dòng)。能在涵養(yǎng)水源、保持水土、改善環(huán)境和保持生態(tài)平衡等方面發(fā)揮重要作用。

區(qū)域劃分：內(nèi)部大多劃分成核心區(qū)、緩沖區(qū)和外圍區(qū)3個(gè)部分。核心區(qū)是保護(hù)區(qū)內(nèi)未經(jīng)或很少經(jīng)人為干擾過的自然生態(tài)系統(tǒng)的所在，或者是雖然遭受過破壞，但有希望逐步恢復(fù)成自然生態(tài)系統(tǒng)的地區(qū)。緩沖區(qū)是指環(huán)繞核心區(qū)的周圍地區(qū)。只準(zhǔn)進(jìn)入從事科學(xué)研究觀測活動(dòng)。外圍區(qū)，即實(shí)驗(yàn)區(qū)，位于緩沖區(qū)周圍，是

一個(gè)多用途的地區(qū)。可以進(jìn)入從事科學(xué)試驗(yàn)、教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察、旅游以及馴化、繁殖珍稀、瀕危野生動(dòng)植物等活動(dòng)，還包括有一定范圍的生產(chǎn)活動(dòng)，還可有少量居民點(diǎn)和旅游設(shè)施。

3、我國森林調(diào)查的種類有哪些？

答：森林調(diào)查的種類多種多樣，各類調(diào)查的方法、目的、內(nèi)容等也有所不同。在我國，根據(jù)調(diào)查的目的和范圍將森林調(diào)查分為3大類。

1、以全國（大區(qū)或省）為對象的森林調(diào)查，稱為“國家森林資源連續(xù)清查”（原稱為“全國森林資源連續(xù)清查”），也簡稱“一類調(diào)查”。調(diào)查的目的是為了掌握調(diào)查區(qū)域內(nèi)森林資源的宏觀狀況，為制定或調(diào)整林業(yè)方針政策、規(guī)劃、計(jì)劃提供依據(jù)。

2、以森林資源經(jīng)營管理的企事業(yè)單位和行政縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或相當(dāng)于縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的單位為對象的森林調(diào)查稱為“森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查”（原稱為“森林經(jīng)理調(diào)查”），也稱為“二類調(diào)查”。此類調(diào)查的目的是為了縣級林業(yè)區(qū)劃，企事業(yè)單位的森林區(qū)化提供依據(jù)，編制森林經(jīng)營方案，制定生產(chǎn)計(jì)劃等。

3、主要為企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)設(shè)計(jì)而進(jìn)行的調(diào)查稱為“作業(yè)調(diào)查”，也簡稱“三類調(diào)查”調(diào)查的目的主要是對將要進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)的區(qū)域進(jìn)行調(diào)查，以便了解生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的資源狀況、生產(chǎn)條件等內(nèi)容。

4、國家一類清查的方式、目的、總體及資源落實(shí)單位是什么？

答：清查方式：森林資源連續(xù)清查采用固定樣地調(diào)查與遙感判讀相結(jié)合的方法，用成數(shù)抽樣方法估測各類土地面積，用系統(tǒng)抽樣方法估測各類蓄積，用復(fù)位樣木計(jì)算生長量和消耗量。第Ⅰ、Ⅱ副總體固定樣地均需到現(xiàn)地調(diào)查；第Ⅲ副總體除落入連片大面積沙漠、戈壁范圍內(nèi)的非林地固定樣地采用遙感判讀與地面調(diào)查相結(jié)合的方法進(jìn)行調(diào)查外，其余固定樣地均需到現(xiàn)地調(diào)查。為滿足成圖及荒漠化（沙化）土地、濕地的面積精度要求，以TM衛(wèi)星影像圖為底圖，建立解譯標(biāo)志，對遙感判讀樣地進(jìn)行判讀。遙感判讀樣地利用人機(jī)交互的方法，由兩名技術(shù)人員進(jìn)行背靠背的判讀。

清查目的：森林資源連續(xù)清查（簡稱一類清查）是全國森林資源與生態(tài)狀況綜合監(jiān)測體系的重要組成部分，是以掌握森林資源宏觀現(xiàn)狀與動(dòng)態(tài)為目的，以省為單位，以固定樣地為主進(jìn)行定期復(fù)查的森林資源調(diào)查方法。其成果是反映全省森林資源與生長狀況，制定和調(diào)整林業(yè)方針政策、規(guī)劃，監(jiān)督檢查森林資源消長任期目標(biāo)責(zé)任制的重要依據(jù)，在滿足宏觀決策信息需求，科學(xué)把握林業(yè)發(fā)展形勢，適時(shí)調(diào)整林業(yè)建設(shè)政策和措施，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。

總體及資源落實(shí)單位：由國務(wù)院林業(yè)主管部門組織，以省、自治區(qū)、直轄市和大林區(qū)為單位進(jìn)行。

5、小班調(diào)查的內(nèi)容及主要方法有哪些？

答：小班調(diào)查項(xiàng)目記載如下內(nèi)容：（1）空間位置；（2）權(quán)屬；（3）地類；（4）工程類別；（5）事權(quán)；（6）保護(hù)等級；（7）地形地勢；（8）土壤；（9）下木植被；（10）立地類型；（11）立地等級；（12）天然更新；（13）造林類型；（14）林種；（15）起源；（16）林層；（17）自然度；（18）群落結(jié)構(gòu)；（19）優(yōu)勢樹種（組）；（20）樹種組成；（21）平均胸徑；（22）平均年齡；（23）平均樹高；（24）優(yōu)勢木平均高；（25）郁閉度或覆蓋度；（26）

每公頃株數(shù)；（27）散生木；（28）每公頃蓄積量；（29）枯倒木蓄積量；（30）健康狀況；（31）調(diào)查日期；（32）調(diào)查員姓名。

小班區(qū)劃常采取3種方法：利用航片、地形圖、衛(wèi)片勾繪。

6、什么是抽樣調(diào)查？簡述簡單抽樣調(diào)查的具體步驟？

答：抽樣調(diào)查：是一種非全面調(diào)查，它是從全部調(diào)查研究對象中，抽選一部分單位進(jìn)行調(diào)查，并據(jù)以對全部調(diào)查研究對象作出估計(jì)和推斷的一種調(diào)查方法。顯然，抽樣調(diào)查雖然是非全面調(diào)查，但它的目的卻在于取得反映總體情況的信息資料，因而，也可起到全面調(diào)查的作用。根據(jù)抽選樣本的方法，抽樣調(diào)查可以分為概率抽樣和非概率抽樣兩類。概率抽樣是按照概率論和數(shù)理統(tǒng)計(jì)的原理從調(diào)查研究的總體中，根據(jù)隨機(jī)原則來抽選樣本，并從數(shù)量上對總體的某些特征作出估計(jì)推斷，對推斷出可能出現(xiàn)的誤差可以從概率意義上加以控制。習(xí)慣上將概率抽樣稱為抽樣調(diào)查。

具體步驟：（1）界定總體；（2）制定抽樣框；（3）實(shí)施抽樣調(diào)查并推測總體；（4）分割總體；（5）決定樣本規(guī)模；（6）決定抽樣方式；（7）確定調(diào)查的信度和效度。

2014年知識更新公需作業(yè)

1.知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)的重要意義是什么？

答：知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)對于促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、文化繁榮和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義和作用，它既是保證社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的重要制度，又是開展國際間科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、文化交流與合作的基本環(huán)境和條件之一。它將促進(jìn)科技工作者有更多的科學(xué)發(fā)現(xiàn)和發(fā)明創(chuàng)造，使科技投入獲得應(yīng)有的回報(bào)，促進(jìn)科技事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，國際合作的發(fā)展使各國法律制度在大方向上日益趨同，尤其是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)在世界范圍內(nèi)已經(jīng)逐步納入有關(guān)國際協(xié)議的框架之下，做好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)有利于我國的對外合作。

2.我國反不正當(dāng)競爭法對侵害商業(yè)秘密的權(quán)益的不正當(dāng)競爭行為是如何規(guī)定的？

答：反不正當(dāng)競爭法規(guī)定以下行為屬于侵害商業(yè)秘密的權(quán)益的不正當(dāng)競爭行為：

（一）以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密；

（二）披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密；

（三）違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。

3.什么是誘助侵犯專利權(quán)？

答：是指行為人實(shí)施的行為并不構(gòu)成直接侵犯他人專利權(quán)，但卻故意誘導(dǎo)、慫恿、教唆別人實(shí)施他人專利，發(fā)生直接的侵權(quán)行為，行為人在主觀上有誘導(dǎo)或唆使別人侵犯他人專利權(quán)的故意，客觀上為別人直接侵權(quán)行為的發(fā)生提供了必要的條件。

4.新商標(biāo)法對商標(biāo)相似侵權(quán)行為認(rèn)定有什么修改？

答：新商標(biāo)法第五十七條規(guī)定，有下列行為之一的，均屬侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)：

（一）未經(jīng)商標(biāo)注冊人的許可，在同一種商品上使用與其注冊商標(biāo)相同的商標(biāo)的；

（二）未經(jīng)商標(biāo)注冊人的許可，在同一種商品上使用與其注冊商標(biāo)近似的商標(biāo)，或者在類似商品上使用與其注冊商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)，容易導(dǎo)致混淆的。

2014年知識更新公需作業(yè)二

1.已經(jīng)注冊商標(biāo)和原產(chǎn)地標(biāo)記發(fā)生沖突如何處理？

答：當(dāng)發(fā)生沖突時(shí)，可采取以下方式處理，一種是用《反不正當(dāng)競爭法》相關(guān)法規(guī)處理；一種是運(yùn)用《商標(biāo)法》將原產(chǎn)地標(biāo)志作為集體商標(biāo)或證明商標(biāo)注冊。原產(chǎn)地標(biāo)記與已注冊商標(biāo)在本質(zhì)是一致的，均有區(qū)別商品來源的作用，均須具有顯著特征，并且均不得與在先權(quán)利相沖突。從實(shí)際工作出發(fā)，原產(chǎn)地標(biāo)記的審查與注冊商標(biāo)的審查應(yīng)是一體的，必須保證審查原產(chǎn)地標(biāo)志與審查注冊商標(biāo)的不沖突，特別是使用的不沖突。采取商標(biāo)注冊和管理的統(tǒng)一，對于國家管理和權(quán)利人的利益保證，都是最合理、最實(shí)際的。

2.民間文學(xué)藝術(shù)與民間文學(xué)藝術(shù)作品有什么區(qū)別？

答：民間文學(xué)藝術(shù)是特定民族或者世代居住于同一地域的特定群體在長期共同生活和勞動(dòng)中不斷創(chuàng)作、積累而產(chǎn)生的寶貴文化遺產(chǎn)，具有極高的文化、經(jīng)濟(jì)和政治價(jià)值。

民間文學(xué)藝術(shù)作品，是指在一國國土上，由該國的民族或種族集體創(chuàng)作，經(jīng)世代相傳，不斷發(fā)展而構(gòu)成的作品。一般認(rèn)為，它包括語言形式（民間故事、民間詩歌）、音樂形式（民歌、民間器樂等）、動(dòng)作形式（民間舞蹈及戲劇等）以及用物質(zhì)材料體現(xiàn)的形式（繪畫、雕塑、工藝品、編織品等）。

所以，民間文學(xué)藝術(shù)是一種藝術(shù)形式,是一種主觀概念性的東西.它需要一定的物理載體承載,也就出現(xiàn)了民間文學(xué)藝術(shù)作品。

3.根據(jù)最新商標(biāo)法的規(guī)定，馳名商標(biāo)制度有什么改變？

答：第十三條 為相關(guān)公眾所熟知的商標(biāo)，持有人認(rèn)為其權(quán)利受到侵害時(shí)，可以依照本法規(guī)定請求馳名商標(biāo)保護(hù)。

就相同或者類似商品申請注冊的商標(biāo)是復(fù)制、摹仿或者翻譯他人未在中國注冊的馳名商標(biāo)，容易導(dǎo)致混淆的，不予注冊并禁止使用。

就不相同或者不相類似商品申請注冊的商標(biāo)是復(fù)制、摹仿或者翻譯他人已經(jīng)在中國注冊的馳名商標(biāo)，誤導(dǎo)公眾，致使該馳名商標(biāo)注冊人的利益可能受到損害的，不予注冊并禁止使用。

第十四條認(rèn)定馳名商標(biāo)應(yīng)當(dāng)考慮下列因素：

（一）相關(guān)公眾對該商標(biāo)的知曉程度；

（二）該商標(biāo)使用的持續(xù)時(shí)間；

（三）該商標(biāo)的任何宣傳工作的持續(xù)時(shí)間、程度和地理范圍；

（四）該商標(biāo)作為馳名商標(biāo)受保護(hù)的記錄；

（五）該商標(biāo)馳名的其他因素。

4.論商號權(quán)的性質(zhì)。

答：商號權(quán)是指商號所有人基于商業(yè)登記而對其使用的商號所享有的排他性專有權(quán)利。商號權(quán)以登記為要件,即商號權(quán)以商號登記為成立的要件。同一商號,按登記的先后順序登記在先的可以排斥登記在后的而獨(dú)自享有商號的專有權(quán)利。商號權(quán)作為商主體對其商號所享有的專屬權(quán)利,在長期的發(fā)展過程中形成了自己的權(quán)利屬性。

商號權(quán)的內(nèi)容包括:商號權(quán)人對商號的使用權(quán)以及商號權(quán)人對商號的專有權(quán)。前者是指商號權(quán)人有權(quán)使用其經(jīng)登記的商號,且他人不得妨礙。后者是一種排他性、獨(dú)占性的權(quán)利。已經(jīng)登記的商號,未經(jīng)商號權(quán)人同意,他人不得擅自作相同或類似的使用。

商號權(quán)主要具有以下法律特征:

(1)商號權(quán)是通過商業(yè)登記而取得的法定權(quán)利。

(2)商號權(quán)利人對商號享有專有權(quán)利。

(3)商號權(quán)依附于商主體從事的特定營業(yè)。

(4)商號權(quán)具有公開性。

第五篇：2014年知識更新檔案思考題

檔案思考題

1． 美國檔案信息公開制度建設(shè)的主要特點(diǎn)有哪些？

答：①實(shí)施“全方位推進(jìn)信息公開立法”的模式。由于美國的歷史發(fā)展時(shí)間相對較短，對檔案定義的表述與認(rèn)識是基于所謂“大文件觀”而形成的。②樹立“公開是原則、限制是例外”的理念。美國的《信息自由法》徹底改變了信息公開制度的發(fā)展走向，首次提出了“公開是原則、被限制是例外”的基本原則。既有效地避免了“概括立法”不夠明確的弊端，也消除了單純“列舉立法”彈性不足、前瞻性差等問題。

③制定“信息公開程序與救濟(jì)制度”的規(guī)定。以《信息自由法》為主的美國檔案信息公開制度體系中專門規(guī)定了“信息公開程序與救濟(jì)制度”的內(nèi)容，對切實(shí)存在的一些實(shí)踐問題進(jìn)行規(guī)范與解決。

④確立“個(gè)人信息應(yīng)面向本人公開”的原則。美國的《隱私權(quán)法》作為《信息自由法》的延伸與補(bǔ)充，確立了個(gè)人信息向本人公開的原則和第三者限制的原則。

⑤明確“政府機(jī)關(guān)有拒認(rèn)信息存在”的權(quán)利。為更好地維護(hù)國家利益的需要出發(fā)，美國的《信息自由法》規(guī)定了三類“不受約束的檔案信息類型”。對于以上三類信息，行政機(jī)關(guān)不但可以免予公開，甚至可以拒絕言明該信息的存在。

2． 政務(wù)微博具有哪些價(jià)值？

答：“政務(wù)微博”，是指政府部門開通微博并利用這一新型平臺(tái)實(shí)行信息公開，傾聽民聲，是政府信息公開的新渠道，是官民互動(dòng)的新形式。檔案信息資源作為政府信息資源中獨(dú)特而又重要的組成部分，選擇微博作為公開信息的新平臺(tái)不失為有意義的嘗試。

①經(jīng)濟(jì)價(jià)值――草根化、對技術(shù)要求門檻低，有效地節(jié)約成本。隨著微博發(fā)展日趨成熟，政府只需通過簡單的注冊即可免費(fèi)使用微博，而不必投入時(shí)間、人力、財(cái)力去搭建新平臺(tái)。這對經(jīng)濟(jì)、技術(shù)水平落后的地方政府而言，省去專業(yè)人才的聘請、服務(wù)器的購買及交流平臺(tái)的維護(hù)、開發(fā)利用和推廣更新等經(jīng)費(fèi)開支。對民眾而言，可以減少乃至免去信息申請費(fèi)，極大地降低獲取政府檔案信息的成本，保證公眾知情權(quán)。

②政治價(jià)植――互動(dòng)性加強(qiáng)，使政府更具親和力，有利于塑造良好的政府形象。在我國，大多數(shù)政府公開信息的主要渠道是政府網(wǎng)站，但政府網(wǎng)站存在信息更新慢、內(nèi)容不夠豐富以及缺乏互動(dòng)的內(nèi)容和形式等問題。

③社會(huì)價(jià)值――即時(shí)、開放的傳播模式以及瞬時(shí)擴(kuò)散效應(yīng)，有助于政府更好地引導(dǎo)社會(huì)輿論。

④“微環(huán)境價(jià)值”――政府作為政務(wù)微博的發(fā)布主體，有益于營造健康的微博環(huán)境。

3． 簡述信息民主與控制權(quán)衡下的檔案信息公開立法要求。答：信息民主與控制權(quán)衡下的檔案信息公開，其首要及核心保障即是檔案信息公開立法，只有通過立法才會(huì)為檔案信息公開共享與保密控制的度量建立衡量的機(jī)制、模式和制度。我們國家檔案信息公開立法必須從確保檔案信息民主的實(shí)現(xiàn)并有效實(shí)施檔案信息控制的思路出發(fā)。

首先，明確檔案信息公開立法模式。

其次，界定檔案信息公開的范圍。明確豁免公開檔案信息的范圍則是檔案信息公開范圍界定的核心要素。

第三，降低保密檔案信息的公開時(shí)限。

第四，完善檔案信息公開制度。通過立法建立一套完整的檔案信息公開制度，可以促使檔案信息公開共享和保密控制有效地開展，為此我們要建立科學(xué)的檔案信息密級制度、完善司法救濟(jì)制度等和責(zé)任追究制度。

第五，加強(qiáng)公眾的參與力度。社會(huì)公眾參與可以為檔案信息公開提供自下而上的動(dòng)力引擎，我們的檔案信息公開必須從立法上保障公眾參與機(jī)制的有效運(yùn)行，為此我們需要做到重視與公眾的關(guān)系互動(dòng)，減少法定公民資格限制，保障公眾申請權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。

4． 論述我國檔案館開展數(shù)字化檔案參考咨詢的策略。

答：（1）發(fā)揮資源優(yōu)勢，強(qiáng)化制度創(chuàng)新

一般的專業(yè)檔案機(jī)構(gòu)都有一定的信息優(yōu)勢，但對樹立面向知識經(jīng)濟(jì)的競爭意識相對較差。檔案業(yè)能否適應(yīng)新的挑戰(zhàn)和競爭，關(guān)鍵在于能否向社會(huì)推出高質(zhì)量的咨詢服務(wù)。這就需要理念超前，樹立面向知識經(jīng)濟(jì)的競爭觀念，培養(yǎng)敏捷的反應(yīng)能力和大膽創(chuàng)新的意識，積極探索靈活、高效的咨詢模式與方法。

（2）開發(fā)與整合數(shù)字化檔案信息資源

檔案館在繼續(xù)進(jìn)行電子文件收集歸檔和傳統(tǒng)載體形式的檔案數(shù)字化的基礎(chǔ)上，更要加大檔案編研的力度，自行開發(fā)特色專題檔案數(shù)據(jù)庫，促進(jìn)檔案信息的（3）開創(chuàng)以用戶為中心的服務(wù)模式

針對利用者需要，主動(dòng)幫助利用者選擇所需檢索的數(shù)據(jù)庫，確定檔案文獻(xiàn)存取最佳途徑，選擇適用的界面和所需檔案文獻(xiàn)信息的傳遞方式。

（4）深化數(shù)字化信息咨詢的服務(wù)方式與內(nèi)容

檔案館在提高對網(wǎng)絡(luò)信息咨詢服務(wù)的重視程度后，還需要加大資金和軟硬件投入，采用信息技術(shù)，改進(jìn)檔案咨詢的服務(wù)方式。

（5）建立并完善網(wǎng)絡(luò)檔案信息咨詢的合作機(jī)制

網(wǎng)絡(luò)檔案信息咨詢的合作機(jī)制與檔案館界多年來所倡導(dǎo)的“資源共享”是一致的，代表和引導(dǎo)著檔案館信息服務(wù)走向新型的資源共享模式。