第一篇：2013年知識更新教育檔案系列心得體會

根據(jù)《關(guān)于開展2013年度專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育知識更新培訓(xùn)工作的通知》（黑人社函[2013]49號）要求，我在順利完成了2010-2012三年繼續(xù)教育的基礎(chǔ)上，按照相關(guān)要求在4月1日至4月30日期間，通過下載培訓(xùn)教材和教師視頻講座等形式完成了24學(xué)時公需科目及48學(xué)時專業(yè)科目的學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)期間按要求根據(jù)自己所學(xué)知識并結(jié)合自己專業(yè)，完成相應(yīng)作業(yè)，在相應(yīng)年度的學(xué)習(xí)的平臺上完成了提交。下面是自己的學(xué)習(xí)體會:

一、所學(xué)內(nèi)容的概括和總結(jié)：

通過這段時間的學(xué)習(xí)，我學(xué)習(xí)到了很多新的專業(yè)知識，收獲很大，本次繼續(xù)教育檔案系列專業(yè)課程有3部分內(nèi)容：第一部分：“數(shù)字圖書館的基本理論與實踐”，反映了數(shù)字圖書館理論研究的新成果，展現(xiàn)我國數(shù)字圖書館建設(shè)的新進(jìn)展以及未來發(fā)展規(guī)劃。既體現(xiàn)出前沿性--數(shù)字圖書館的新理論研究成果和實踐項目動態(tài)；又體現(xiàn)了理論與實踐相結(jié)合性--既有數(shù)字圖書館理論知識，也有數(shù)字圖書館資源建設(shè)與服務(wù)的實踐方法，還有我國當(dāng)前數(shù)字圖書館建設(shè)實踐活動；還體現(xiàn)了時代性--緊扣“十二五”時期公共文化服務(wù)體系建設(shè)和公共圖書館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的時代脈搏，將數(shù)字圖書館理論研究與實踐方法置于公共文化服務(wù)體系建設(shè)和公共圖書館事業(yè)發(fā)展的大背景中講授。通過學(xué)習(xí)，使我深刻認(rèn)識到數(shù)字圖書館建設(shè)的時代意義與現(xiàn)實價值，全面掌握了數(shù)字圖書館資源建設(shè)與服務(wù)的新理念、新原則、新方法，了解到當(dāng)前我國數(shù)字圖書館建設(shè)與服務(wù)的新狀況以及未來前景規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上，將數(shù)字圖書館的理論與方法應(yīng)用于圖書館工作實踐。

第二部分主要是在信息化建設(shè)背景下開展檔案信息服務(wù)的相關(guān)理論與實踐問題。包括檔案信息化建設(shè)的涵義、檔案信息化的基本前提——檔案信息數(shù)字化的內(nèi)涵與原則以及、檔案信息化建設(shè)的基本對策以及在檔案信息化建設(shè)背景下開展檔案信息服務(wù)的方法、步驟等。同時，在深入學(xué)習(xí)和掌握上述內(nèi)容的基礎(chǔ)上，具體分析探討了檔案機(jī)構(gòu)的檔案信息服務(wù)創(chuàng)新問題，包括各類不同檔案機(jī)構(gòu)信息服務(wù)創(chuàng)新的相關(guān)理論、動力因素、原則要求等。同時，了解與掌握社會檔案機(jī)構(gòu)與企業(yè)檔案機(jī)構(gòu)在檔案信息服務(wù)創(chuàng)新方面的不同方法、依據(jù)等內(nèi)容，為我們積極參與檔案機(jī)構(gòu)信息服務(wù)創(chuàng)新活動提供思想認(rèn)識的基礎(chǔ)。課程第三部分：作為版權(quán)貿(mào)易基礎(chǔ)的版權(quán)法律知識、版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平認(rèn)知以及版權(quán)貿(mào)易的流程、合同、代理等知識。其特點：一是前沿性，講授了國內(nèi)外版權(quán)法的基礎(chǔ)知識、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下數(shù)字版權(quán)的挑戰(zhàn)與變革、版權(quán)貿(mào)易的新發(fā)展及新動向；二是理論與實踐相結(jié)合，即闡述版權(quán)法及版權(quán)貿(mào)易的基本理論，并分析國家制定的版權(quán)行業(yè)、版權(quán)貿(mào)易方面的現(xiàn)實政策內(nèi)涵。通過此課程的學(xué)習(xí)，使我們掌握版權(quán)及版權(quán)貿(mào)易的新概念、新理念，了解目前版權(quán)貿(mào)易的新發(fā)展，并能理解和自覺貫徹落實國家相關(guān)政策。二．主要收獲：

一．理解并重點掌握了數(shù)字圖書館的基本內(nèi)涵、本質(zhì)特點、業(yè)務(wù)功能、業(yè)務(wù)流程、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，數(shù)字圖書館資源建設(shè)的基本理念、基本原則、策略等。在實踐方面，了解如何運用數(shù)字圖書館建設(shè)的方式、內(nèi)容及管理措施，指導(dǎo)數(shù)字資源建設(shè)，依照數(shù)字圖書館的服務(wù)策略與服務(wù)內(nèi)容，開展數(shù)字圖書館服務(wù)活動，在數(shù)字圖書館資源建設(shè)與服務(wù)的實踐中自覺遵守知識產(chǎn)權(quán)制度，增強(qiáng)數(shù)字圖書館安全意識，提高應(yīng)對數(shù)字圖書館安全問題的能力，達(dá)到最終解決數(shù)字圖書館資源建設(shè)與服務(wù)中的實際問題。同時，了解了我國數(shù)字圖書館建設(shè)的現(xiàn)狀及以數(shù)字圖書館推廣工程為核心代表的未來發(fā)展藍(lán)圖。重點：基于不同視角的數(shù)字圖書館定義；數(shù)字圖書館內(nèi)涵的再認(rèn)識；數(shù)字圖書館的業(yè)務(wù)功能與業(yè)務(wù)流程；數(shù)字圖書館的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系構(gòu)建；數(shù)字圖書館資源建設(shè)的基本理念與基本原則；數(shù)字圖書館資源的建設(shè)策略；數(shù)字圖書館資源建設(shè)的管理；數(shù)字圖書館的服務(wù)策略與服務(wù)內(nèi)容；數(shù)字圖書館服務(wù)的發(fā)展趨勢；數(shù)字圖書館館藏資源與服務(wù)評價體系；數(shù)字圖書館資源建設(shè)和服務(wù)中知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的原則；國家圖書館數(shù)字資源建設(shè)與服務(wù)中的版權(quán)管理；數(shù)字圖書館聯(lián)盟的建設(shè)與發(fā)展；數(shù)字圖書館在公共文化服務(wù)體系中地位與作用；數(shù)字圖書館是我國圖書館事業(yè)發(fā)展的新形態(tài)；我國數(shù)字圖書館建設(shè)取得的成績、存在的問題及應(yīng)對策略；我國數(shù)字圖書館標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定情況；面向“十二五”時期的數(shù)字圖書館推廣工程建設(shè)等。同時對數(shù)字圖書館的基本內(nèi)涵；數(shù)字圖書館的本質(zhì)特點；數(shù)字圖書館的體系結(jié)構(gòu)組成；數(shù)字圖書館的業(yè)務(wù)功能與業(yè)務(wù)流程；數(shù)字圖書館標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系的內(nèi)容；數(shù)字圖書館安全管理的相關(guān)要素；數(shù)字圖書館資源建設(shè)應(yīng)遵循怎樣的基本理念和基本原則；數(shù)字圖書館資源的建設(shè)策略；數(shù)字圖書館的服務(wù)策略與服務(wù)內(nèi)容；數(shù)字圖書館館藏資源與服務(wù)評價體系；數(shù)字圖書館資源建設(shè)和服務(wù)中知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的原則；我國當(dāng)前主要的數(shù)字圖書館聯(lián)盟；如何理解數(shù)字圖書館是我國圖書館事業(yè)發(fā)展的新形態(tài)；如何看待數(shù)字圖書館在公共文化服務(wù)體系中地位與作用；我國數(shù)字圖書館建設(shè)取得哪些成績；存在怎樣的問題；如何應(yīng)對解決；2010年我國出臺的數(shù)字圖書館建設(shè)的規(guī)范性政策文件；數(shù)字圖書館推廣工程的建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容、核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)等問題進(jìn)行了認(rèn)真思考

二、了解并掌握了檔案信息化建設(shè)的涵義與基本內(nèi)容，包括檔案信息化建設(shè)所涉及的諸如檔案信息化的基本前提——檔案信息數(shù)字化的內(nèi)涵與原則，檔案信息化建設(shè)的基本對策以及在檔案信息化建設(shè)背景下開展檔案信息服務(wù)的方法、步驟等。充分認(rèn)識到在我國檔案工作的未來發(fā)展中，檔案信息化建設(shè)是一個十分重要的趨勢。在此基礎(chǔ)上，通過對不同檔案機(jī)構(gòu)的檔案信息服務(wù)創(chuàng)新問題的探討，如各類不同檔案機(jī)構(gòu)信息服務(wù)創(chuàng)新的相關(guān)理論、動力因素、原則要求等，掌握了社會檔案機(jī)構(gòu)與企業(yè)檔案機(jī)構(gòu)在檔案信息服務(wù)創(chuàng)新方面的不同方法、依據(jù)等內(nèi)容。既為今后參與檔案管理與檔案信息服務(wù)奠定堅實的理論，也為積極參與檔案機(jī)構(gòu)信息服務(wù)創(chuàng)新活動提供思想認(rèn)識的基礎(chǔ)。重點：

一、檔案信息化建設(shè)的涵義1.從純粹的技術(shù)應(yīng)用角度來分析認(rèn)識檔案信息化問題2.在結(jié)合技術(shù)應(yīng)用的基礎(chǔ)上，理性認(rèn)識分析檔案信息化問題。

二、檔案信息數(shù)字化1.檔案信息數(shù)字化的基本原則

（1）安全保真原則（2）內(nèi)容整理原則（3）注重效益原則（4）有利共享原則2.檔案信息數(shù)字化的內(nèi)容和形式：檔案信息數(shù)字化的內(nèi)容包括兩個層次：（1）檔案目錄信息的數(shù)字化（2）檔案全文信息的數(shù)字化

3.檔案信息數(shù)字化的主要障礙（1）技術(shù)水平方面的障礙

（2）人員素質(zhì)方面的障礙（3）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范方面的障礙（4）組織協(xié)調(diào)方面的障礙（5）對象確定方面的障礙

三、檔案網(wǎng)站建設(shè)1.檔案網(wǎng)站的功能2.檔案網(wǎng)站的主要內(nèi)容 3.檔案網(wǎng)站建設(shè)的問題與對策

四、數(shù)字檔案館建設(shè) 1.數(shù)字檔案館的主要特點（1）存在方式上的特點（2）運行方式上的特點（3）功能定位上的特點

2.數(shù)字檔案館與實體檔案館的關(guān)系

（1）實體檔案館的館藏檔案是數(shù)字檔案館形成的基礎(chǔ)（2）數(shù)字檔案館對實體檔案館的館藏建設(shè)提出了新的要求（3）數(shù)字檔案館為實體檔案館提供了新的管理和服務(wù)機(jī)制

五、檔案信息化建設(shè)中亟待解決的問題

1.檔案信息化理論體系建設(shè)問題2.檔案信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)問題3.檔案信息安全保障體制建設(shè)問題4.檔案信息化組織協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)問題5.檔案信息化人才隊伍建設(shè)問題

六、檔案信息化建設(shè)的基本對策 1.制度完善 2.資源建設(shè) 3.強(qiáng)化管理 4.風(fēng)險控制；七．檔案機(jī)構(gòu)信息服務(wù)創(chuàng)新概述1.檔案機(jī)構(gòu)的職能拓展（1）影響檔案機(jī)構(gòu)職能拓展的構(gòu)成因素（2）檔案機(jī)構(gòu)職能拓展的作用意義 2.檔案機(jī)構(gòu)職能拓展的基本內(nèi)容（1）以促進(jìn)社會發(fā)展和解決民生問題為重點，逐步形成惠及全民的檔案信息服務(wù)體系，這是檔案機(jī)構(gòu)職能拓展的基本任務(wù)（2）加強(qiáng)和改進(jìn)檔案機(jī)構(gòu)的管理機(jī)制，完善檔案信息服務(wù)體系，促進(jìn)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，這是檔案機(jī)構(gòu)職能拓展的重要目標(biāo)（3）創(chuàng)新檔案機(jī)構(gòu)信息服務(wù)方式，在服務(wù)中實施管理、在管理中體現(xiàn)服務(wù)，這是檔案機(jī)構(gòu)職能拓展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)3.檔案機(jī)構(gòu)職能拓展的現(xiàn)實著力點（1）牢固樹立“以人為本”的信息服務(wù)理念（2）切實提高各類檔案機(jī)構(gòu)的信息服務(wù)手段（3）培養(yǎng)造就檔案機(jī)構(gòu)的信息服務(wù)人才隊伍

八、社會檔案機(jī)構(gòu)——檔案館的服務(wù)創(chuàng)新1.將檔案信息服務(wù)創(chuàng)新作為檔案館工作的重要內(nèi)容2.制訂檔案信息服務(wù)創(chuàng)新能力建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃3.研究檔案信息服務(wù)創(chuàng)新能力建設(shè)中的實際問題4.建立提升檔案信息服務(wù)創(chuàng)新能力的應(yīng)用平臺5.打造提升檔案信息服務(wù)創(chuàng)新能力的人才培養(yǎng)體系

九、企業(yè)檔案信息管理的創(chuàng)新與建設(shè)策略1.企業(yè)檔案信息管理模式重構(gòu)的作用與功效（1）企業(yè)管理文件的運行中心（2）企業(yè)信息公開的應(yīng)用平臺（3）企業(yè)綜合信息的集成中樞 2.企業(yè)檔案信息管理模式重構(gòu)的實踐依據(jù)（1）完善現(xiàn)代企業(yè)制度、適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展的需要（2）應(yīng)用數(shù)字信息技術(shù)、提升企業(yè)管理水平的需要（3）整合各類信息資源、強(qiáng)化企業(yè)競爭能力的需要3.企業(yè)檔案信息管理模式重構(gòu)的建設(shè)策略（1）確立共享利用理念（2）提高信息服務(wù)水平（3）注重人才隊伍培育（4）加大資源建設(shè)力度等。并認(rèn)真思考了：檔案信息化建設(shè)的涵義、檔案數(shù)字化的涵義與主要內(nèi)容、檔案信息數(shù)字化的原則有何實踐意義、數(shù)字檔案館的特點、數(shù)字檔案館與實體檔案館之間的關(guān)系、檔案信息化建設(shè)的基本對策、檔案信息數(shù)字化面臨的主要障礙、檔案機(jī)構(gòu)信息服務(wù)創(chuàng)新的含義、檔案機(jī)構(gòu)信息服務(wù)創(chuàng)新的核心內(nèi)容、檔案機(jī)構(gòu)信息服務(wù)創(chuàng)新的意義、檔案機(jī)構(gòu)職能拓展的著力點、檔案機(jī)構(gòu)信息服務(wù)創(chuàng)新的理論依據(jù)表現(xiàn)、企業(yè)檔案機(jī)構(gòu)信息服務(wù)創(chuàng)新的主要模式、企業(yè)檔案機(jī)構(gòu)信息服務(wù)創(chuàng)新的主要內(nèi)容、企業(yè)檔案信息管理模式重構(gòu)的建設(shè)策略、企業(yè)檔案信息管理模式重構(gòu)的實踐依據(jù)等。

三、掌握了版權(quán)法的相關(guān)理論知識，包括版權(quán)及版權(quán)貿(mào)易相關(guān)概念的辨析、數(shù)字時代版權(quán)法變化特點，特別是版權(quán)貿(mào)易的形式與流程；熟悉并掌握了目前版權(quán)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀、版權(quán)貿(mào)易合同的格式內(nèi)容；了解了版權(quán)代理的相關(guān)理論；特別是對我國文化產(chǎn)業(yè)、版權(quán)產(chǎn)業(yè)方面的國家戰(zhàn)略和政策內(nèi)涵的理解。重點：1.版權(quán)的性質(zhì)2.版權(quán)的主體和客體3.鄰接權(quán)的種類4.版權(quán)的限制與侵權(quán)5.版權(quán)產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)與測度6.版權(quán)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策 7.國際版權(quán)貿(mào)易規(guī)則8.圖書版權(quán)許可貿(mào)易與圖書版權(quán)轉(zhuǎn)讓貿(mào)易9.版權(quán)引進(jìn)與版權(quán)輸出的業(yè)務(wù)流程10.版權(quán)貿(mào)易的主要形式11.版權(quán)貿(mào)易方面的國家政策指南12.圖書附屬版權(quán)貿(mào)易的理論13．版權(quán)貿(mào)易合同條款14．版權(quán)代理的業(yè)務(wù)流程等。同時對.版權(quán)人的經(jīng)濟(jì)權(quán)利、.版權(quán)人的精神權(quán)利、.鄰接權(quán)的內(nèi)涵、出版者的鄰接權(quán)、.版權(quán)的侵權(quán)形式、版權(quán)限制的類型、版權(quán)產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成、版權(quán)政策的內(nèi)涵、版權(quán)引進(jìn)與版權(quán)輸出的業(yè)務(wù)流程、圖書版權(quán)許可貿(mào)易種類、版權(quán)貿(mào)易的主要形式、版權(quán)許可和版權(quán)轉(zhuǎn)讓的區(qū)別、圖書附屬版權(quán)的類型、版權(quán)貿(mào)易合同的一般條款內(nèi)容、版權(quán)代理的業(yè)務(wù)流程等問題進(jìn)行了思考。

第二篇：2014年知識更新檔案思考題

檔案思考題

1． 美國檔案信息公開制度建設(shè)的主要特點有哪些？

答：①實施“全方位推進(jìn)信息公開立法”的模式。由于美國的歷史發(fā)展時間相對較短，對檔案定義的表述與認(rèn)識是基于所謂“大文件觀”而形成的。②樹立“公開是原則、限制是例外”的理念。美國的《信息自由法》徹底改變了信息公開制度的發(fā)展走向，首次提出了“公開是原則、被限制是例外”的基本原則。既有效地避免了“概括立法”不夠明確的弊端，也消除了單純“列舉立法”彈性不足、前瞻性差等問題。

③制定“信息公開程序與救濟(jì)制度”的規(guī)定。以《信息自由法》為主的美國檔案信息公開制度體系中專門規(guī)定了“信息公開程序與救濟(jì)制度”的內(nèi)容，對切實存在的一些實踐問題進(jìn)行規(guī)范與解決。

④確立“個人信息應(yīng)面向本人公開”的原則。美國的《隱私權(quán)法》作為《信息自由法》的延伸與補(bǔ)充，確立了個人信息向本人公開的原則和第三者限制的原則。

⑤明確“政府機(jī)關(guān)有拒認(rèn)信息存在”的權(quán)利。為更好地維護(hù)國家利益的需要出發(fā)，美國的《信息自由法》規(guī)定了三類“不受約束的檔案信息類型”。對于以上三類信息，行政機(jī)關(guān)不但可以免予公開，甚至可以拒絕言明該信息的存在。

2． 政務(wù)微博具有哪些價值？

答：“政務(wù)微博”，是指政府部門開通微博并利用這一新型平臺實行信息公開，傾聽民聲，是政府信息公開的新渠道，是官民互動的新形式。檔案信息資源作為政府信息資源中獨特而又重要的組成部分，選擇微博作為公開信息的新平臺不失為有意義的嘗試。

①經(jīng)濟(jì)價值――草根化、對技術(shù)要求門檻低，有效地節(jié)約成本。隨著微博發(fā)展日趨成熟，政府只需通過簡單的注冊即可免費使用微博，而不必投入時間、人力、財力去搭建新平臺。這對經(jīng)濟(jì)、技術(shù)水平落后的地方政府而言，省去專業(yè)人才的聘請、服務(wù)器的購買及交流平臺的維護(hù)、開發(fā)利用和推廣更新等經(jīng)費開支。對民眾而言，可以減少乃至免去信息申請費，極大地降低獲取政府檔案信息的成本，保證公眾知情權(quán)。

②政治價植――互動性加強(qiáng)，使政府更具親和力，有利于塑造良好的政府形象。在我國，大多數(shù)政府公開信息的主要渠道是政府網(wǎng)站，但政府網(wǎng)站存在信息更新慢、內(nèi)容不夠豐富以及缺乏互動的內(nèi)容和形式等問題。

③社會價值――即時、開放的傳播模式以及瞬時擴(kuò)散效應(yīng)，有助于政府更好地引導(dǎo)社會輿論。

④“微環(huán)境價值”――政府作為政務(wù)微博的發(fā)布主體，有益于營造健康的微博環(huán)境。

3． 簡述信息民主與控制權(quán)衡下的檔案信息公開立法要求。答：信息民主與控制權(quán)衡下的檔案信息公開，其首要及核心保障即是檔案信息公開立法，只有通過立法才會為檔案信息公開共享與保密控制的度量建立衡量的機(jī)制、模式和制度。我們國家檔案信息公開立法必須從確保檔案信息民主的實現(xiàn)并有效實施檔案信息控制的思路出發(fā)。

首先，明確檔案信息公開立法模式。

其次，界定檔案信息公開的范圍。明確豁免公開檔案信息的范圍則是檔案信息公開范圍界定的核心要素。

第三，降低保密檔案信息的公開時限。

第四，完善檔案信息公開制度。通過立法建立一套完整的檔案信息公開制度，可以促使檔案信息公開共享和保密控制有效地開展，為此我們要建立科學(xué)的檔案信息密級制度、完善司法救濟(jì)制度等和責(zé)任追究制度。

第五，加強(qiáng)公眾的參與力度。社會公眾參與可以為檔案信息公開提供自下而上的動力引擎，我們的檔案信息公開必須從立法上保障公眾參與機(jī)制的有效運行，為此我們需要做到重視與公眾的關(guān)系互動，減少法定公民資格限制，保障公眾申請權(quán)利的實現(xiàn)。

4． 論述我國檔案館開展數(shù)字化檔案參考咨詢的策略。

答：（1）發(fā)揮資源優(yōu)勢，強(qiáng)化制度創(chuàng)新

一般的專業(yè)檔案機(jī)構(gòu)都有一定的信息優(yōu)勢，但對樹立面向知識經(jīng)濟(jì)的競爭意識相對較差。檔案業(yè)能否適應(yīng)新的挑戰(zhàn)和競爭，關(guān)鍵在于能否向社會推出高質(zhì)量的咨詢服務(wù)。這就需要理念超前，樹立面向知識經(jīng)濟(jì)的競爭觀念，培養(yǎng)敏捷的反應(yīng)能力和大膽創(chuàng)新的意識，積極探索靈活、高效的咨詢模式與方法。

（2）開發(fā)與整合數(shù)字化檔案信息資源

檔案館在繼續(xù)進(jìn)行電子文件收集歸檔和傳統(tǒng)載體形式的檔案數(shù)字化的基礎(chǔ)上，更要加大檔案編研的力度，自行開發(fā)特色專題檔案數(shù)據(jù)庫，促進(jìn)檔案信息的（3）開創(chuàng)以用戶為中心的服務(wù)模式

針對利用者需要，主動幫助利用者選擇所需檢索的數(shù)據(jù)庫，確定檔案文獻(xiàn)存取最佳途徑，選擇適用的界面和所需檔案文獻(xiàn)信息的傳遞方式。

（4）深化數(shù)字化信息咨詢的服務(wù)方式與內(nèi)容

檔案館在提高對網(wǎng)絡(luò)信息咨詢服務(wù)的重視程度后，還需要加大資金和軟硬件投入，采用信息技術(shù)，改進(jìn)檔案咨詢的服務(wù)方式。

（5）建立并完善網(wǎng)絡(luò)檔案信息咨詢的合作機(jī)制

網(wǎng)絡(luò)檔案信息咨詢的合作機(jī)制與檔案館界多年來所倡導(dǎo)的“資源共享”是一致的，代表和引導(dǎo)著檔案館信息服務(wù)走向新型的資源共享模式。

第三篇：2010-2013檔案初級職稱知識更新作業(yè)

2010第一次

1.公文格式分幾部分？每部分具體包括哪些項目？ 答：公文的格式分為眉首、主體、版記三部分。

眉首部分包括

1、公文份數(shù)序號

2、秘密等級和保密期限

3、緊急程度

4、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識

5、發(fā)文字號

6、簽發(fā)人

7、界欄線

主體部分包括

1、公文標(biāo)題

2、主送機(jī)關(guān)

3、正文

4、附件說明

5、公文生效標(biāo)識 6附注 版記部分包括

1、主題詞

2、抄送機(jī)關(guān)

3、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期

4、版記線

5、頁碼

2.如何理解按“件”整理文件？ 答：

一、整理單位的一般情況

歸檔文件整理以件為單位，進(jìn)行文件級整理。件是指自然件，即單份文件。一般每份文件為一件。

二、整理單位的特殊情況

為保證歸檔文件完整，方便利用，對密不可分的文件可作為一件，成為整理的基本單位。文件正本與不同稿本：文件的正本與定稿為一件

正文與附件：為一件，如附件數(shù)量多或厚不易訂，也可各為一件。

正文與文件處理單等：文件處理單、擬辦單、發(fā)文稿頭紙、領(lǐng)導(dǎo)批示的簽批條等真實地記錄了文件的形成、辦理過程，是歸檔文件的重要組成部分，應(yīng)與文件作為一件。

原件與復(fù)制件：復(fù)制件包括復(fù)印機(jī)制作的復(fù)印件以及手工謄寫的抄件等，應(yīng)與原件作為一件。轉(zhuǎn)發(fā)文與被轉(zhuǎn)發(fā)文：是一份文件的不同部分，前者包括貫徹意見及執(zhí)行要求，后者是具體內(nèi)容，在發(fā)揮文件效力方面難以分割，應(yīng)作為一件。

報表、名冊、圖冊等：報表、名冊、圖冊等一般每冊內(nèi)容都相對完整，具有獨立檢索價值，應(yīng)按照其本來的裝訂方式，一冊作為一件。

來文與復(fù)文：包括請示與批復(fù)、報告與批示、函與復(fù)函、通知與報告等，根據(jù)檢索需要不同，此類文件可以作為一件，也可分別各作為一件。

3.如何檢索數(shù)字檔案圖像？

答：建立數(shù)字圖像檔案目錄數(shù)據(jù)庫，掃描與存儲紙質(zhì)／照片檔案，并將目錄與圖像掛接，數(shù)據(jù)庫應(yīng)包含對數(shù)字圖像的編輯、處理、檢索、顯示、打印等功能，并及時維護(hù)數(shù)據(jù)庫。檢索可通過數(shù)字圖像檔案的說明、時間、分類等十多個條件或這些條件的組合來進(jìn)行。

4.試述電子文件管理原則 答：

（一）全程管理原則

建立完整的管理體系，對電子文件整個周期全程管理。

（二）前端控制原則

是以文件生命周期理論為基礎(chǔ)，以電子文件的形成為前端，對電子文件的管理實行前端控制。

（三）真實性保障原則

指對電子文件的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和背景信息進(jìn)行鑒定，確認(rèn)與形成時原始狀況一致。

（四）完整性保障原則

指電子文件的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、背景信息和元數(shù)據(jù)等無缺損。

（五）有效性保障原則

指電子文件應(yīng)具備的可理解性和可被利用性，包括可識別性、存儲可靠性、載體完好性。

（六）憑證性保證原則 采用具有法律效力的電子簽名、電子簽章、數(shù)字證書等。

（七）多種載體保存原則

需永久保存的電子文件，如沒有紙質(zhì)件，必須制成紙質(zhì)文件或縮微品等。歸檔時同時保存。

（八）多套保存原則

永久保存的電子文件一式三套：一套封存一套供查閱一套異地保存。

（九）動態(tài)保管原則

動態(tài)保管原則即動態(tài)地保管電子文件信息。因其載體壽命有限，要經(jīng)常傳輸復(fù)制、遷移等。

（十）安全保管原則

指電子文件載體安全和電子文件信息安全。載體安全是確保存儲系統(tǒng)可靠；信息安全是內(nèi)容完整無篡改。

2010 第二次

1.對密不可分的文件材料如何進(jìn)行排列？

答：密不可分的文件作為一件整理時，裝訂前需要對其進(jìn)行排序。排序方法為：文件正本與不同稿本為一件時，正本在前，定稿在后。其他歷次修改稿按時間順序依次排在定稿之后。正文與附件為一件時，正文在前，附件在后。

正文與文件處理單等為一件時，文件處理單等放在文件最前面，這樣可以作為首頁加蓋歸檔章，從而更好地保護(hù)正本的原始面貌。

原件與復(fù)制件為一件時，原件在前，復(fù)制件在后。

轉(zhuǎn)發(fā)文與被轉(zhuǎn)發(fā)文為一件時，轉(zhuǎn)發(fā)文在前，被轉(zhuǎn)發(fā)文在后。來文與復(fù)文為一件時，復(fù)文在前，來文在后。

不同文字文本為一件時，如無特殊規(guī)定，則漢文本在前，少數(shù)民族文字文本在后；中文本在前，外文本在后。

2.電子文件有何特性？

一、電子文件檔案與紙質(zhì)文件檔案管理對象的差異

二、電子文件與紙質(zhì)文件特性的差異紙質(zhì)文件檔案管理的對象是紙質(zhì)文件“原件”；電子文件檔案管理的對象是則是“原始電子記錄”。1．電子文件“原始電子記錄”是記錄在磁帶、磁盤、光盤等載體中的“原始電子記錄信息”，體現(xiàn)的是信息屬性。2．電子文件的信息形態(tài)性則是二進(jìn)制數(shù)字信息編碼。3．電子文件信息的非直讀性。4．電子文件設(shè)備的依賴性。5．電子文件標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)雜性。6．電子文件信息與載體可分離性。7．電子文件的更改性。8．電子文件的記錄信息性。9．電子文件信息存儲的分散性。體現(xiàn)以下兩個方面：⑴ 電子文件信息的物理結(jié)構(gòu)和邏輯結(jié)構(gòu)并不一致⑵ 電子文件超鏈接信息的分散性10．電子文件的信息存儲密度性。11．電子文件的利用性。

3.試述文書處理程序。

文書處理程序是指文書從登記到立卷歸檔各個環(huán)節(jié)運轉(zhuǎn)的工作程序。它包括收文處理程序和發(fā)文處理程序。

一、收文處理程序。主要有以下幾個步驟。1．簽收

指收文機(jī)關(guān)收到文件，在發(fā)文通知或登記簿上簽字、蓋章的過程。該過程一般由文秘人員辦理。簽收時應(yīng)注意以下幾個方面：1）核對2）檢查3）簽字2．拆封及登記。文稿啟封，是秘書的職責(zé)。拆封要求不損壞封內(nèi)文件。、3．分辦和傳閱。1）分辦2）傳閱3）催辦4）注辦4.歸卷、二發(fā)文辦理程序。1．?dāng)M稿2．審核：這個階段應(yīng)注意以下幾方面：1）審查行文的必要性；2）審查文稿內(nèi)容是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、政策以及和已有文件是否矛盾，文件的措施、要求是否明確和具有可行性、可操作性；3）審查是否涉及其他職能部門以及是否經(jīng)過協(xié)商一致和會簽；4）審查擬辦的公文用語是否符合相關(guān)要求。3．簽發(fā)4．繕印5．校對6．用印7．發(fā)文登記8．封發(fā)9．歸卷。

4.如何永久利用電子文件？

答：

一、信息設(shè)備儲備策略人們必須通過信息設(shè)備才能讀取電子文件信息，這就是電子文件對信息設(shè)備的依賴性。

二、信息系統(tǒng)仿真策略⒈ 計算機(jī)硬件仿真策略：就是指利用計算機(jī)仿真技術(shù)在新型計算機(jī)的新型操作系統(tǒng)上仿真舊型計算機(jī)，然后在仿真的舊型計算機(jī)上安裝舊型操作系統(tǒng)和舊型應(yīng)用軟件來讀取舊格式電子文件信息。⒉ 軟件仿真策略：就是指在新型操作系統(tǒng)軟件中仿真舊型應(yīng)用軟件，以解決新型應(yīng)用軟件不能讀取舊格式電子文件的問題。

三、電子文件信息非電子化保存策略人們必須通過信息系統(tǒng)（包括硬件和軟件）才能利用電子文件信息，這就是電子文件對信息系統(tǒng)的依賴性。

四、電子文件圖像化保存策略

就是指將文字類電子文件格式轉(zhuǎn)換為圖像格式永久保存。這就相當(dāng)于給文字類電子文件拍攝數(shù)碼照片。

五、電子文件通用格式保存策略所謂電子文件通用格式應(yīng)當(dāng)滿足以下兩個條件：一是通用文件格式應(yīng)當(dāng)是開放的標(biāo)準(zhǔn)（即通用文件格式的技術(shù)規(guī)范要公開，其著作權(quán)不專屬于設(shè)計該文件格式公司或機(jī)構(gòu)）；二是通用電子文件格式為大多數(shù)同類軟件所支持（即用大多數(shù)同類軟件都可以打開通用格式的電子文件）。

2011第一次

1.簡述文件生命周期理論的主要內(nèi)容。

答：文件生命周期理論依據(jù)其內(nèi)容分為三個階段：第一，文件從其形成到銷毀或永久保存，是一個完整的過程；第二，由于文件價值的變化，這一完整過程可以分為若干個階段：①文件的運動過程呈現(xiàn)出階段性。但無論怎樣劃分，文件運動現(xiàn)象的階段性是應(yīng)該達(dá)成共識的。②文件的各個階段具有不同的特點。③引起文件運動過程出現(xiàn)明顯階段性的主要因素是文件價值形態(tài)的規(guī)律性變化；第三，文件在每一階段因其特定的價值形態(tài)而與服務(wù)對象、保存場所、管理形式之間存在著一種內(nèi)在的對應(yīng)關(guān)系。

文件生命周期理論表明，從現(xiàn)行文件到檔案是一個連續(xù)統(tǒng)一、前后銜接的運動過程。它要求把整個文件運動過程看作是一個系統(tǒng)工程，應(yīng)當(dāng)采取統(tǒng)一的工作制度、程序和方法來控制各有特點但又相互關(guān)聯(lián)和前后銜接的整體過程。只有從組織制度、管理方式到工作程序都實現(xiàn)相互融合和統(tǒng)一，從文件到檔案才能真正實現(xiàn)一體化管理。此外，文件生命周期還強(qiáng)調(diào)檔案人員要積極的參與到文件的前端控制之中，確保檔案從其制成那天一直到歸檔保存這個階段，文件的質(zhì)量及與文件相關(guān)程序達(dá)到規(guī)范化，避免由于前期工作的失誤或混亂，給后期檔案工作帶來的人力和物力的浪費。

2.簡述來源原則的內(nèi)涵及其實質(zhì)。答：1.來源原則的理論內(nèi)涵

“來源”在檔案術(shù)語中有著特定的含義。“來源”就是通常所說的檔案形成者，包括機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和個人，即法學(xué)意義上的“法人”與“自然人”。

來源原則的含義可以表述為：檔案館按照館藏的來源進(jìn)行整理和分類，要求保持同一來源的檔案不可分散、不同來源的檔案不得混淆的整理原則。2.來源原則的實質(zhì)

來源原則是在與事由原則的較量中逐步贏得了檔案專業(yè)的核心地位的。來源原則與事由原則的較量，實質(zhì)上可以說是一場歷史主義與邏輯主義爭奪檔案實體管理領(lǐng)域的戰(zhàn)斗。來源原則的最終勝利表明歷史主義的分類思路更適用于檔案實體的整理和分類、更符合檔案本質(zhì)屬性的要求，這正是來源原則成功取代事由原則并被確立為檔案專業(yè)基本原則的實質(zhì)。

就來源原則的基本內(nèi)核而言，要求保持全宗的不可分散性和不容混淆性實質(zhì)上就是尊重檔案形成的客觀過程和現(xiàn)實狀態(tài)。具體說來，來源原則的基本內(nèi)容淋漓盡致地體現(xiàn)了歷史主義精神。來源原則要求同一來源的檔案組成一個全宗，全宗是特定機(jī)關(guān)、組織或個人活動中形成的檔案整體，這一整體具有內(nèi)在的有機(jī)聯(lián)系。

3.不記述本機(jī)關(guān)（單位）活動的文書檔案如何鑒定？ 答：可以按照其作者劃分確定其保管期限。1.上級和不相隸屬單位來文

可分為兩類：第一類是政策和規(guī)范性檔案。在其有效期限內(nèi)固然必須保存，即使在其失效之后也有一定的保存價值。第二類是參考型的檔案，即上級和不相隸屬單位發(fā)來的不反映本單位情況的簡報、通報等類文件。2.下級單位來文。大致上有三種情況：

①貫徹執(zhí)行本機(jī)關(guān)文件（或會議）精神的匯報。這類文件可以作為本機(jī)關(guān)指揮性活動的反饋信息，其中少量特別重要的并且與本單位文件有相互依存關(guān)系的，可以與本機(jī)關(guān)相關(guān)文件一起長期或永久保存，絕大部分文件只需短期保存，有的可以不歸檔。

②報請備案的文件。這主要是下級單位自己制訂的重要文件，包括指揮性的和契約類的文件。其中按照行文規(guī)則理應(yīng)備案的可以短期保存，不必備案的文件可以不歸檔。

③請示性文件。這類文件凡主送本單位的均應(yīng)辦理批復(fù)，與本單位的批復(fù)文件一起保存。但在實際工作中常見有口頭或電話答復(fù)，有的甚至不予批復(fù)的，對于這些文件均應(yīng)短期保存。

4.淺析以職能機(jī)構(gòu)個體為核心的雙軌并行的文檔管理模式的主要特點。答：該模式的流程主要體現(xiàn)了以下幾個突出的特點。1.政府文檔的高度集成管理

所謂集成是指電子文檔管理活動內(nèi)容相互交叉，甚至合二為一，一項文件管理活動完成另一項或幾項活活動的部分或全部功能。在該模式中主要體現(xiàn)了以下幾個方面的集成：（1）文件形成階段與保存階段的集成。（2）歸檔與鑒定的集成。（3）技術(shù)維護(hù)活動與其它管理活動的集成。2.著錄工作的全程化

之所以說著錄工作全程化，是因為著錄工作與文檔管理的每項環(huán)節(jié)都發(fā)生關(guān)系，即著錄工作貫穿整個文件生命周期。這是紙質(zhì)文檔時代不曾具備的。3.鑒定工作的自動化

這種自動化的批量鑒定有三個方面的優(yōu)點：其一，永久和不需保存的文件在其產(chǎn)生后便被打上標(biāo)記，節(jié)省了后續(xù)鑒定工作量；其二文件產(chǎn)生后及文件歸檔后雙重鑒定有效的保證了重要的文件進(jìn)入歸檔的范圍；其三，上文所述，文件的鑒定和歸檔集成，使檔案工作提前進(jìn)行，有效的維護(hù)了文檔的完整性。

4.文檔保護(hù)的全程化和細(xì)致化

（1）對于文檔載體和其所活動環(huán)境的保護(hù)。（2）對文檔信息內(nèi)容安全性的維護(hù)。

2011第二次

1.新來源觀提出的重要意義有哪些？

答：重要意義為三個方面。1來源原則的“重新發(fā)現(xiàn)”充分證明，通過自我調(diào)整和自我發(fā)展，來源原則在電子文件時代仍然可以發(fā)揮更加廣泛的指導(dǎo)作用。這種作用在電子文件的檢索和鑒定領(lǐng)域表現(xiàn)得最為突出。2來源原則的“重新發(fā)現(xiàn)”充分證明，盡管對來源概念賦予新的理解，來源原則的基本思想不會動搖。新來源觀的最大變化是對來源的理解從實實在在的機(jī)構(gòu)來源轉(zhuǎn)變?yōu)槌橄蟮男纬蛇^程來源，因為在紙質(zhì)檔案時期形成機(jī)關(guān)與其文件群體具有惟一對應(yīng)關(guān)系的情況下，傳統(tǒng)的機(jī)構(gòu)來源是來源聯(lián)系的最佳表現(xiàn)形式，但在電子文件環(huán)境下只有相對抽象的文件形成過程才能最有力地揭示文件形成中的本質(zhì)聯(lián)系。盡管來源的理解需要概念化和抽象化，但這樣一種事實是無法掩蓋的，即來源聯(lián)系始終是文件形成中有機(jī)聯(lián)系最根本的一種。3來源原則的“重新發(fā)現(xiàn)”充分證明，以歷史主義為指導(dǎo)、植根于檔案本質(zhì)屬性的來源原則在電子文件時代仍然是檔案專業(yè)的基本原則。來源原則之所以被世界各國公認(rèn)為檔案專業(yè)的基本原則，根本原因在于它是以歷史主義為指導(dǎo)、符合檔案本質(zhì)屬性的要求。

2.簡述人事檔案鑒定工作中應(yīng)該注意哪些問題？1.人事檔案材料鑒別的主要方法鑒別一份人事檔案材料的真?zhèn)魏蛢r值，確定它是否歸檔，需要經(jīng)過一個去偽存真、去粗存精的過程。它的主要方法是：1）判斷材料是否屬于人事檔案內(nèi)容。2）核對材料是否屬于該人的檔案材料。3）查明材料是否處理完畢。4）檢查材料是否完整。5）核對材料是否重復(fù)。6）判定材料是否有保存價值。7）檢查材料是否手續(xù)完備。2.對不需歸檔材料的處理。1）轉(zhuǎn)送有關(guān)部門保管和處理。2）退給材料形成單位或個人。

3.淺析以職能機(jī)構(gòu)個體為核心的雙軌并行的文檔管理模式的主要特點

答：該模式主要體現(xiàn)了以下幾個突出的特點：1.政府文檔的高度集成管理。所謂集成是指電子文檔管理活動內(nèi)容相互交叉，甚至合二為一，一項文件管理活動完成另一項或幾項活活動的部分或全部功能。在該模式中主要體現(xiàn)了以下幾個方面的集成：1）文件形成階段與保存階段的集成。2）歸檔與鑒定的集成。對重要的文件打歸檔的標(biāo)記，這是對文件保存價值的一個判斷。3）技術(shù)維護(hù)活動與其它管理活動的集成。2.著錄工作的全程化。之所以說著錄工作全程化，是因為著錄工作與文檔管理的每項環(huán)節(jié)都發(fā)生關(guān)系，即著錄工作貫穿整個文件生命周期。這是紙質(zhì)文檔時代不曾具備的。3.鑒定工作的自動化。對于紙質(zhì)文檔的鑒定是文檔管理活動中難度最大，風(fēng)險最高，任務(wù)量最大的工作。4.文檔保護(hù)的全程化和細(xì)致化。對于文檔的保護(hù)技術(shù)主要分為兩個方面：1）對于文檔載體和其所活動環(huán)境的保護(hù)。2）對文檔信息內(nèi)容安全性的維護(hù)。

4.政府信息公開背景下如何有效地進(jìn)行政府文檔管理，使其滿足社會公眾對政府文檔利用的訴求。答：整個政府文檔機(jī)構(gòu)群中所有終端機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)庫與圖中所指定的文檔信息主控中心的數(shù)據(jù)庫相連，主控中心操作平臺由政府文檔信息資源庫、信息篩選平臺和政府文檔信息利用服務(wù)平臺三個部分組成。終端文檔機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)庫與政府文檔信息資源庫相連，文檔機(jī)構(gòu)產(chǎn)生文件，在資源庫中找到相應(yīng)的位置進(jìn)行存儲，存儲的代碼和空間由主控中心預(yù)先設(shè)置和規(guī)劃。前臺工作與主控中心的數(shù)據(jù)庫相連，并通過信息篩選平臺，將部分能夠?qū)婇_放的文檔信息通過超鏈接的方式與數(shù)據(jù)庫中的文檔信息位置相連。經(jīng)過信息篩選后的文檔信息實質(zhì)上是可以歸檔保存的信息。總前臺進(jìn)行文檔信息利用服務(wù)，后臺進(jìn)行文檔綜合管理和維護(hù)的運作方式集機(jī)構(gòu)群體資源與一體，經(jīng)過信息的綜合加工和篩選反饋給社會公眾，這一方面解決了政府在日常行政辦公之余還要兼顧信息利用的問題，提高了政府機(jī)構(gòu)自身的行政管理效率，另一方面增大了政府同一系統(tǒng)內(nèi)機(jī)構(gòu)的信息量，有助于進(jìn)一步深度開發(fā)文檔信息資源和開發(fā)信息產(chǎn)品，這是個體化文檔管理方式所做不到的。

2012 第一次

1.我國檔案管理體制相異與各國的特點有哪些？

通過比較，我國檔案管理體制相異與各國的特點包括：

（1）檔案事業(yè)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的完備性、權(quán)威性，檔案管理的高度集中（就全國而言）與自成體系。（2）檔案機(jī)構(gòu)設(shè)置的層次性、專業(yè)性與復(fù)雜性融為一體。

（3）黨、政檔案工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

（4）檔案行政管理的范圍、側(cè)重點、方式方法頗具特色。就范圍看，我國涉及到了所有區(qū)域和系統(tǒng)，范圍極廣，其他國家相對有限，分散式管理體制則更有限；就側(cè)重點看，我國側(cè)重于機(jī)關(guān)、單位的檔案機(jī)構(gòu)，其它國家側(cè)重于各類檔案館；就方式方法看，我國主要為業(yè)務(wù)指導(dǎo)，外國主要是以監(jiān)督為主。

2.簡述集中式檔案管理體制的優(yōu)越性。主要表現(xiàn)：

1、有利于全國范圍內(nèi)的檔案工作實現(xiàn)統(tǒng)一歸劃和有序管理。如檔案法歸的貫徹實施、檔案執(zhí)行的貫徹執(zhí)行、檔案機(jī)構(gòu)的合理布局可以在國家范圍得到實現(xiàn)，這是分散式體制難以做到的。

2、有利于建立和協(xié)調(diào)各類檔案機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系。通過檔案局的設(shè)立及權(quán)限設(shè)置，各類檔案機(jī)構(gòu)的縱向隸屬關(guān)系或是橫向業(yè)務(wù)聯(lián)系均可得到明確規(guī)定，這有助于檔案機(jī)構(gòu)實現(xiàn)職責(zé)分明，也有利于檔案館藏建設(shè)的優(yōu)化、避免重復(fù)。

3、有利于檔案工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化。集中式體制的組織和有序化使得檔案工作各個環(huán)節(jié)建立的制度和標(biāo)準(zhǔn)更易于推廣和實施，從而更有利于檔案工作的現(xiàn)代戲化建設(shè)。

3.簡述各國關(guān)于檔案封閉期的不同規(guī)定。

檔案封閉期長短不同，按照國際檔案理事會的規(guī)定，檔案封閉期通常情況下為30年，大多數(shù)國家都遵守這樣的規(guī)定，我國就為30年。有些國家短于30年，如西班牙為25年，匈牙利等為20年，而美國雖然也為30年，但要求滿20年盡可能開放，如不能開放，到30年期滿就自動解密，必須開放；有些國家長于30年，如瑞士為35年，意大利等為40年，丹麥、荷蘭等是50年，世界上檔案封閉期最長的國家，就是國中之國——梵蒂岡80年。有些國家依據(jù)檔案內(nèi)容的不同，檔案封閉期也有區(qū)別，如在法國，涉及國家安全、司法、人事、醫(yī)療等文件的封閉期分別為60、100、120、150年。

4.試比較中外檔案鑒定體制。試比較中外檔案鑒定體制。

檔案鑒定工作體制實際上就是關(guān)于檔案文件的處置批準(zhǔn)權(quán)的歸屬和組織管理問題。1．從檔案文件處置批準(zhǔn)權(quán)的歸屬看。我國的檔案鑒定權(quán)屬是比較分散的。我國各級各類檔案部門受所在行政主管部門以及相應(yīng)的檔案專業(yè)主管部門的雙重領(lǐng)導(dǎo)，即條塊結(jié)合，多頭管理。

國外檔案鑒定權(quán)屬多是集中的，無論檔案管理體制的類型如何，只要在其管轄范圍內(nèi)，檔案的鑒定就具有集中統(tǒng)一性。

2．從檔案鑒定組織管理看。我國檔案鑒定工作既無專職的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，也無固定專業(yè)人員。檔案鑒定工作都是由臨時抽調(diào)人員組成的鑒定小組或委員會來組織，鑒定工作完成后，自然解散。當(dāng)再次需要進(jìn)行鑒定后，重新組織人員。

世界上許多國家大多設(shè)置專門機(jī)構(gòu)和人員從事檔案鑒定工作。如俄羅斯、美國、意大利、韓國。由上述可見，我國的檔案鑒定在各自部門分別進(jìn)行，不同部門檔案鑒定標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)點和側(cè)重點勢必不同。對國外而言，檔案鑒定批準(zhǔn)處置權(quán)的集中，有利于保證對文件價值評判的全面性、專業(yè)性，特別是專門的鑒定機(jī)構(gòu)與人員的設(shè)置，也有利于對檔案鑒定工作的宏觀控制。

2012第二次

1.簡述集中式與分散式檔案管理體制的特點。

集中式檔案管理體制的特點：指的是全國的檔案事業(yè)統(tǒng)一接受檔案行政管理機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)或監(jiān)督，地方檔案機(jī)構(gòu)接受中央檔案機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。承擔(dān)這種行政管理職能的機(jī)構(gòu)或者是專門的檔案行政管理機(jī)關(guān)，或者是中央級檔案館。作為全國檔案事業(yè)指揮中心的檔案行政管理機(jī)關(guān)，依照法定權(quán)力對國家檔案事業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行管理、指導(dǎo)、監(jiān)督，從而使整個管理結(jié)構(gòu)實現(xiàn)組織化和有序化。

分散式管理體制的特點：指的是國家不設(shè)置檔案行政管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一掌管全國的檔案工作，中央和地方的檔案工作實行分權(quán)管理、各司其責(zé)的原則。換言之，就是中央檔案機(jī)構(gòu)無權(quán)過問地方檔案事務(wù)，地方檔案機(jī)構(gòu)不受中央領(lǐng)導(dǎo)。

2.簡述檔案開放的意義與影響。

一是利用性質(zhì)和權(quán)利變化，檔案由封閉走向開放，檔案利用由少數(shù)人特權(quán)轉(zhuǎn)變成公眾的權(quán)利；二是豐富了利用目的，拓寬了利用范圍，增加了利用類型；三是檔案工作人員、檔案館與檔案工作的性質(zhì)都發(fā)生了根本的轉(zhuǎn)變，檔案工作人員由特權(quán)保護(hù)人轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦虼蟊姷姆?wù)員，檔案館由政權(quán)的“武器庫”，轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W(xué)研究的“糧倉”、檔案工作由統(tǒng)治階級的附屬工具轉(zhuǎn)變?yōu)閲乙豁棯毩⒌目茖W(xué)文化事業(yè)。

3.試分析中外檔案鑒定實踐存在差異的原因。

1．對檔案鑒定的認(rèn)識和定位的不同。歐美國家將檔案鑒定賦予非常現(xiàn)實的意義，認(rèn)為檔案鑒定是最具有挑戰(zhàn)性的領(lǐng)域。我國改革開放前，檔案鑒定通常只被看作檔案管理業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)之一，并沒有突出特殊地位和作用。2．檔案鑒定理論與標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展水平不同。我國檔案鑒定理論與實踐呈現(xiàn)靜態(tài)的、被動的、遲滯的態(tài)勢。歐美國家的檔案鑒定理論呈現(xiàn)動態(tài)的、主動的、發(fā)展的態(tài)勢。3．鑒定工作的組織管理不同。歐美國家設(shè)立專門機(jī)構(gòu)和人員，對檔案鑒定進(jìn)行有序的組織、管理和監(jiān)督；我國既無專門機(jī)構(gòu)也無專業(yè)人員對檔案鑒定進(jìn)行有效的管理和監(jiān)控。我國檔案鑒定未做到經(jīng)?；?、制度化。4．文件與檔案界限劃分的標(biāo)準(zhǔn)不同。歐美絕大多數(shù)國家認(rèn)為文件進(jìn)館是文件轉(zhuǎn)化為檔案的標(biāo)志，我國把文件歸檔看作兩者轉(zhuǎn)化的標(biāo)志。5．文件歸檔與進(jìn)館的具體比例規(guī)定不同。我國沒有對文件歸檔和進(jìn)館檔案的具體比例做出規(guī)定。歐美各國對文件歸檔和進(jìn)館檔案的具體比例做了規(guī)定并嚴(yán)格加以控制。

4.試分析影響電子文件鑒定的主體性因素。

1．鑒定主體的組織渙散與鑒定人員素質(zhì)低下，對于鑒定的影響由來已久，可以說，這是由影響傳統(tǒng)檔案、文件鑒定進(jìn)而蔓延到電子文件鑒定的障礙性因素。

2．法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)支持不足。法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)支持不足主要表現(xiàn)在兩方面：其一是缺乏電子文件的管理規(guī)則。其二是缺乏鑒定電子文件的專項操作標(biāo)準(zhǔn)。我國目前對于電子文件的鑒定，只能繼續(xù)沿用傳統(tǒng)文件與檔案的鑒定標(biāo)準(zhǔn)，無專項標(biāo)準(zhǔn)。

3．理論研究不夠。不唯對于電子文件鑒定，對于傳統(tǒng)文件與檔案鑒定亦然，理論研究呈現(xiàn)諸多缺陷，突出的表現(xiàn)：一是研究務(wù)虛多，基礎(chǔ)研究多；二是與實踐結(jié)合不夠。

2013 第一次

1、如何理解檔案信息化建設(shè)的含義？

（1）明確了檔案信息化建設(shè)的基本推動力量。由于信息技術(shù)水平處在不斷發(fā)展變化之中，因此，檔案信息化建設(shè)的目標(biāo)也應(yīng)根據(jù)信息技術(shù)的發(fā)展不斷地進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，使檔案工作實際與現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用相適應(yīng)。

（2）明確了檔案信息化建設(shè)的階段性目標(biāo)。檔案信息化建設(shè)的階段性目標(biāo)是提高檔案工作現(xiàn)代化水平和確立網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中檔案管理與服務(wù)的基本框架。

（3）明確了在檔案信息化建設(shè)過程中必須重視重新思考檔案管理的原則、理論與方法。（4）明確了檔案信息化建設(shè)的最終目標(biāo)。檔案信息化建設(shè)的最終目標(biāo)是實現(xiàn)社會公眾滿意的檔案信息社會化服務(wù)。人類推進(jìn)信息化進(jìn)程的理想目標(biāo)是在建立良好信息基礎(chǔ)設(shè)施的前提下，實現(xiàn)信息公開(特別是政府信息的公開)與信息利用中的社會公平。對檔案信息化建設(shè)而言，這一目標(biāo)也具有重要的指導(dǎo)意義。

2、檔案數(shù)字化的涵義與主要內(nèi)容是什么？

檔案信息數(shù)字化即利用數(shù)據(jù)庫技術(shù)、數(shù)據(jù)壓縮技術(shù)、高速掃描技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，將紙質(zhì)文件、聲像文件等傳統(tǒng)介質(zhì)的文件和已歸檔保存的電子形式的檔案進(jìn)行加工處理，將其轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字形式的電子媒體并制成檔案信息數(shù)據(jù)庫，并以數(shù)字編碼的方式揭示檔案所蘊(yùn)涵的豐富信息資源，使之能夠通過光磁介質(zhì)進(jìn)行保管保存與提供利用，進(jìn)而拓展檔案信息資源開發(fā)利用的時空領(lǐng)域，實現(xiàn)檔案信息資源的深度開發(fā)與廣泛利用，為實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的檔案信息資源共享奠定基礎(chǔ)。

檔案信息數(shù)字化的內(nèi)容有兩個不同層次：一是檔案目錄信息的數(shù)字化。其目標(biāo)是建立檔案目錄數(shù)據(jù)庫。做好這項工作的關(guān)鍵是嚴(yán)格規(guī)范檔案信息的著錄標(biāo)引，并科學(xué)選定檔案目錄數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)；二是檔案全文信息的數(shù)字化。檔案全文信息數(shù)字化可以采用掃描錄入方式將檔案全文按原貌逐頁存儲為圖像文件并為其編制目錄索引，或是經(jīng)OCR識別后采用文本格式存儲檔案內(nèi)容，輔之以全文檢索數(shù)據(jù)庫兩種不同方式。

3、簡述檔案信息數(shù)字化的原則有何實踐意義? 答：事實上，檔案信息數(shù)字化的本質(zhì)是對檔案的整理過程，因而，在分析現(xiàn)狀和總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上確定檔案信息數(shù)字化的實踐原則，對于保障檔案信息數(shù)字化最終“產(chǎn)品”的質(zhì)量、效能具有指導(dǎo)作用。

“檔案信息數(shù)字化的安全保真原則”要確保檔案原件的安全、確保數(shù)字化檔案信息的內(nèi)容與檔案原件相吻合，以滿足對檔案進(jìn)行真?zhèn)伪孀C、文字?？薄⒃φ找约拔奈镨b賞等方面的利用需求。“檔案信息數(shù)字化的內(nèi)容整理原則”在側(cè)重追求信息內(nèi)容保真而非外在形式保真的前提下，對經(jīng)過數(shù)字化過程的檔案信息實施消除利用障礙的整理加工，為檔案信息數(shù)字化“產(chǎn)品”的利用者提供便利的條件。

“檔案信息數(shù)字化的注重效益原則”檔案信息數(shù)字化建設(shè)的資金投入較大、人力條件有限，而檔案歷經(jīng)年久、數(shù)量巨大。必須結(jié)合實際情況，科學(xué)地組織檔案信息數(shù)字化建設(shè)活動。

“檔案信息數(shù)字化的有利共享原則”也可稱之為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范原則。在檔案信息數(shù)字化建設(shè)的觀念、標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立、工具系統(tǒng)的開發(fā)研制等諸多環(huán)節(jié)，為更好地發(fā)揮檔案信息數(shù)字化建設(shè)的作用功能奠定基礎(chǔ)。

4、簡要分析數(shù)字檔案館與實體檔案館之間的關(guān)系。

答：1）實體檔案館的館藏檔案是數(shù)字檔案館形成的基礎(chǔ)。數(shù)字檔案館建成后，實體檔案館仍應(yīng)努力加強(qiáng)館藏建設(shè)，數(shù)字檔案館所提供的檔案信息的原生性、真實性和可靠性也必須以實體檔案館館藏的相關(guān)檔案作為保障。

2）數(shù)字檔案館對實體檔案館的館藏建設(shè)提出了新的要求。實體檔案館的館藏檔案經(jīng)過數(shù)字化處理并上網(wǎng)提供利用，使各檔案館上網(wǎng)的檔案信息資源各具特色，互不重復(fù)。

3）數(shù)字檔案館為實體檔案館提供了新的管理和服務(wù)機(jī)制。實體檔案館采用的是一種實體化、過程化和機(jī)構(gòu)化的管理機(jī)制。這樣可以極大地延伸實體檔案館的檔案信息服務(wù)能力，從而更有效地開展社會化服務(wù)。因此，數(shù)字檔案館與實體檔案館之間不是替代關(guān)系，而是相互依賴、相互促進(jìn)的關(guān)系。如果沒有實體檔案館，數(shù)字檔案館就失去了一個重要的信息源泉；反之，沒有數(shù)字檔案館提供的信息環(huán)境，實體檔案館就不可能突破原有的工作局限，實現(xiàn)更大范圍內(nèi)的檔案信息服務(wù)?？梢姡瑪?shù)字檔案館的建設(shè)需要以實體檔案館作為基礎(chǔ)，而數(shù)字檔案館的建設(shè)也可為實體檔案館的進(jìn)一步發(fā)展提供新的機(jī)遇。

2013 第二次

1、如何理解檔案機(jī)構(gòu)信息服務(wù)創(chuàng)新的含義？

答：檔案機(jī)構(gòu)信息服務(wù)創(chuàng)新是各類檔案機(jī)構(gòu)在新的歷史條件下履行職能、發(fā)展壯大的基礎(chǔ)，也是當(dāng)前社會發(fā)展對各級各類檔案機(jī)構(gòu)的必然要求。檔案機(jī)構(gòu)信息服務(wù)創(chuàng)新涉及到檔案機(jī)構(gòu)的職能拓展的內(nèi)容、方法以及不同檔案機(jī)構(gòu)的實踐要求等問題。

檔案機(jī)構(gòu)信息服務(wù)創(chuàng)新包括幾個構(gòu)成要素：社會公共屬性是檔案機(jī)構(gòu)職能拓展的邏輯起點；以人為本原則是檔案機(jī)構(gòu)職能拓展的價值取向；政府信息公開是檔案機(jī)構(gòu)職能拓展的有利契機(jī)；檔案信息共享是檔案機(jī)構(gòu)職能拓展的目標(biāo)追求；信息技術(shù)手段是檔案機(jī)構(gòu)職能拓展的基本依托。

檔案機(jī)構(gòu)信息服務(wù)創(chuàng)新具有重要意義，是檔案事業(yè)發(fā)展的必然趨勢，是構(gòu)建和諧社會實踐的重要舉措，是檔案工作改革的有效載體。

2、簡述檔案機(jī)構(gòu)信息服務(wù)創(chuàng)新的核心內(nèi)容

答：檔案機(jī)構(gòu)必須緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會主題開展服務(wù)創(chuàng)新。

（1）以促進(jìn)社會發(fā)展和解決民生問題為重點，逐步形成惠及全民的檔案信息服務(wù)體系，是檔案機(jī)構(gòu)服務(wù)創(chuàng)新的基本任務(wù)

檔案機(jī)構(gòu)要適應(yīng)時代發(fā)展需要，奉行以人為本的公共服務(wù)理念，關(guān)注社會發(fā)展和解決民生問題，通過網(wǎng)絡(luò)化、信息化和數(shù)字化平臺，開展以人性化、個性化為主要特征的檔案信息服務(wù)，形成公共性、普惠性和社會公平特點服務(wù)體系。

（2）加強(qiáng)和改進(jìn)檔案機(jī)構(gòu)的管理機(jī)制，完善檔案信息服務(wù)體系，促進(jìn)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，是檔案機(jī)構(gòu)服務(wù)創(chuàng)新的重要目標(biāo)

加大投入，改進(jìn)管理機(jī)制、改善服務(wù)條件、完善服務(wù)體系。建立服務(wù)窗口，面向社會公眾開展更加集中、規(guī)范、系統(tǒng)、權(quán)威、有效的檔案信息服務(wù)，發(fā)揮檔案機(jī)構(gòu)對社會發(fā)展的促進(jìn)作用。

（3）創(chuàng)新檔案機(jī)構(gòu)信息服務(wù)方式，在服務(wù)中實施管理、在管理中體現(xiàn)服務(wù)，是檔案機(jī)構(gòu)服務(wù)創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

檔案機(jī)構(gòu)要完善信息服務(wù)決策機(jī)制、創(chuàng)新信息服務(wù)方式，力求以最低廉的“成本”，向社會公眾提供優(yōu)質(zhì)高效、方便快捷的檔案信息服務(wù)，實現(xiàn)在服務(wù)中實施管理、在管理中體現(xiàn)服務(wù)的目標(biāo)。

3、檔案機(jī)構(gòu)職能拓展的著力點體現(xiàn)在哪些方面？

答：檔案機(jī)構(gòu)職能拓展的關(guān)鍵在于深化改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善政策體系。要以改革創(chuàng)新為動力，以社會和公眾需求為導(dǎo)向，從管理理念、運作機(jī)制、服務(wù)方式上解決與構(gòu)建社會主義和諧社會偉大實踐同步發(fā)展的信息服務(wù)模式。

（1）牢固樹立“以人為本”的信息服務(wù)理念

由于受傳統(tǒng)檔案館管理機(jī)制影響，存在重管理輕服務(wù)、重政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域輕社會公眾領(lǐng)域的問題。隨著社會公眾的檔案信息需求日益增長，客觀要求檔案機(jī)構(gòu)信息服務(wù)堅持以人為本的服務(wù)理念。（2）切實提高檔案機(jī)構(gòu)的信息服務(wù)手段

借助信息化與政府信息公開建設(shè)，提高信息服務(wù)的手段與能力：一方面要建立全國性的檔案信息公共服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用平臺；另一方面要整合分散在社會及檔案資源，形成集約化、規(guī)?；男畔⒎?wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

（3）培養(yǎng)造就檔案機(jī)構(gòu)的信息服務(wù)人才隊伍

開展信息服務(wù)、提升公共服務(wù)能力需要一支專業(yè)的人才隊伍。檔案信息服務(wù)實踐要求對內(nèi)調(diào)動干部職工的積極性、創(chuàng)造性，追求人的全面發(fā)展；對外研究社會公眾的需求，以追求社會公眾的滿意度為根本。同時建立人才管理辦法，使信息服務(wù)創(chuàng)新能力得到加強(qiáng)。

4、簡述企業(yè)檔案機(jī)構(gòu)信息服務(wù)創(chuàng)新的主要內(nèi)容。

答：企業(yè)檔案信息服務(wù)創(chuàng)新關(guān)鍵在于深化企業(yè)改革，創(chuàng)新管理機(jī)制，完善制度建設(shè)。要以改革創(chuàng)新為動力，以生產(chǎn)、經(jīng)營、科技創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，從管理理念、運作機(jī)制、服務(wù)方式等方面解決問題。（1）確立共享利用理念

注重解決實際問題、滿足企業(yè)發(fā)展需求，利用信息化、網(wǎng)絡(luò)化優(yōu)勢，使企業(yè)檔案信息管理更好地服從、服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、科技創(chuàng)新等方面的信息需求。（2）提高信息服務(wù)水平

根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實際，完善檔案信息管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高信息存儲、共享利用與交流互通能力，完善數(shù)字信息安全標(biāo)準(zhǔn)，保障檔案信息管理服務(wù)穩(wěn)定有序、安全可靠。

（3）注重人才隊伍培育

研究制定提升檔案信息管理人才素質(zhì)與業(yè)務(wù)技能的培養(yǎng)辦法、培養(yǎng)內(nèi)容和培養(yǎng)制度，切實使檔案信息服務(wù)創(chuàng)新獲得良好人才條件支持。

（4）加大資源建設(shè)力度

既要豐富檔案信息資源、完善檔案信息管理的業(yè)務(wù)建設(shè)，又要利用信息化的有利時機(jī)、整合信息資源，夯實信息開發(fā)利用的資源基礎(chǔ)。同時，加大經(jīng)費投入力度，制定政策措施、形成制度體系，確保企業(yè)檔案信息服務(wù)創(chuàng)新獲得充足的經(jīng)費保障。

第四篇：2012知識更新檔案答案作業(yè)1

一、我國檔案管理體制相異與各國的特點有哪些？

（1）檔案事業(yè)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的完備性、權(quán)威性，檔案管理的高度集中（就全國而言）與自成體系。

（2）檔案機(jī)構(gòu)設(shè)置的層次性、專業(yè)性與復(fù)雜性融為一體。

（3）黨、政檔案工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

（4）檔案行政管理的范圍、側(cè)重點、方式方法頗具特色。就范圍看，我國涉及到了所有區(qū)域和系統(tǒng)，范圍極廣，其他國家相對有限，分散式管理體制則更有限；就側(cè)重點看，我國側(cè)重于機(jī)關(guān)、單位的檔案機(jī)構(gòu)，其它國家側(cè)重于各類檔案館；就方式方法看，我國主要為業(yè)務(wù)指導(dǎo)，外國主要是以監(jiān)督為主。

二、簡述集中式檔案管理體制的優(yōu)越性。主要表現(xiàn)：

1有利于全國范圍內(nèi)的檔案工作實現(xiàn)統(tǒng)一歸劃和有序管理。如檔案法歸的貫徹實施、檔案執(zhí)行的貫徹執(zhí)

行、檔案機(jī)構(gòu)的合理布局可以在國家范圍得到實現(xiàn)，這是分散式體制難以做到的。

2有利于建立和協(xié)調(diào)各類檔案機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系。通過檔案局的設(shè)立及權(quán)限設(shè)置，各類檔案機(jī)構(gòu)的縱向隸

屬關(guān)系或是橫向業(yè)務(wù)聯(lián)系均可得到明確規(guī)定，這有助于檔案機(jī)構(gòu)實現(xiàn)職責(zé)分明，也有利于檔案館藏建

設(shè)的優(yōu)化、避免重復(fù)。

3有利于檔案工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化。集中式體制的組

織和有序化使得檔案工作各個環(huán)節(jié)建立的制度和標(biāo)準(zhǔn)更易于推廣和實施，從而更有利于檔案工作的現(xiàn)代戲化建設(shè)。

三、簡述各國關(guān)于檔案封閉期的不同規(guī)定

在社會發(fā)展的任何歷史階段，檔案不可能隨時開放，也不可能做到絕對開放，這就存在一個檔案封閉期問題。絕大多數(shù)國家都為本國檔案制定了一個封閉期。

檔案封閉期長短不同，按照國際檔案理事會的規(guī)定，檔案封閉期通常情況下為30年，大多數(shù)國家都遵守這樣的規(guī)定，我國就為30年。有些國家短于30年，如西班牙為25年，匈牙利等為20年，而美國雖然也為30年，但要求滿20年盡可能開放，如不能開放，到30年期滿就自動解密，必須開放；有些國家長于30年，如瑞士為35年，意大利等為40年，丹麥、荷蘭等是50年，世界上檔案封閉期最長的國家，就是國中之國——梵蒂岡80年。有些國家依據(jù)檔案內(nèi)容的不同，檔案封閉期也有區(qū)別，如在法國，涉及國家安全、司法、人事、醫(yī)療等文件的封閉期分別為60、100、120、150年。

四、試比較中外檔案鑒定體制

檔案鑒定工作體制，歸根到底取決、服從于檔案工作體制。檔案鑒定工作體制實際上就是關(guān)于檔案文件的處置批準(zhǔn)權(quán)的歸屬和組織管理問題。

1．從檔案文件處置批準(zhǔn)權(quán)的歸屬看。我國的檔案鑒定權(quán)屬是比

較分散的。我國各級各類檔案部門受所在行政主管部門以及相應(yīng)的檔案專業(yè)主管部門的雙重領(lǐng)導(dǎo)，即條塊結(jié)合，多頭管理。國外檔案鑒定權(quán)屬多是集中的，無論檔案管理體制的類型如何，只要在其管轄范圍內(nèi)，檔案的鑒定就具有集中統(tǒng)一性。

2．從檔案鑒定組織管理看。我國檔案鑒定工作既無專職的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，當(dāng)然也無固定專業(yè)人員。世界上許多國家大多設(shè)置專門機(jī)構(gòu)和人員從事檔案鑒定工作，專職機(jī)構(gòu)和人員的設(shè)置，能夠使最有經(jīng)驗的專家去做鑒定工作，確保鑒定工作的質(zhì)量。

由上述可見，我國的檔案鑒定在各自部門分別進(jìn)行，不同部門檔案鑒定標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)點和側(cè)重點勢必不同，隨意性較強(qiáng)，給檔案鑒定工作開展帶來許多不必要的困難和麻煩。當(dāng)然，這種鑒定在某種程度上最能適合形成機(jī)關(guān)的利用，反映形成機(jī)關(guān)的職能特點。

對國外而言，檔案鑒定批準(zhǔn)處置權(quán)的集中，有利于保證對文件價值評判的全面性、專業(yè)性，特別是專門的鑒定機(jī)構(gòu)與人員的設(shè)置，也有利于對檔案鑒定工作的宏觀控制。

五、試析導(dǎo)致中外檔案在開放與利用上存在差異的主要原因

中外在檔案開放與利用上存在的差異，是中外不同的歷史文化、社會制度、檔案工作傳統(tǒng)等綜合作用的結(jié)果，其主要原因包括：

1．社會觀念基礎(chǔ)不同。具體講，社會檔案意識——公眾對檔案作用的認(rèn)識的不同。在我國，檔案始終被認(rèn)為是統(tǒng)治工具，公眾社會

檔案意識還相當(dāng)薄弱。而在歐美各國，公眾都有較強(qiáng)的社會檔案意識，整個社會都把利用檔案視為其日常生活中不可缺少的一部分。

2．檔案工作的定位不同。我國有史以來檔案工作一直依附于國家機(jī)構(gòu)，以為統(tǒng)治階級服務(wù)為中心，注重典藏管理，側(cè)重保密，輕利用。歐美各國認(rèn)為利用是第一位的，價值觀和效益觀成為發(fā)展檔案工作的內(nèi)在動力。

3．利用的原動力不同。利用的原動力，也可稱利用的目的或曰利用的觸發(fā)器，我國公民對檔案的利用，過分關(guān)注檔案利用的實用性，檔案利用主體范圍與數(shù)量受到很大的限制。西方國家除了檔案的實際利用外，檔案利用人群與利用類型的不斷擴(kuò)展，也推動了檔案利用自身的發(fā)展。

4．檔案管理現(xiàn)代化水平不同。檔案工作是一項綜合性、技術(shù)性的管理工作，除了觀念、態(tài)度等因素外，各國不同的經(jīng)濟(jì)實力、科技水平、檔案管理水平，也決定著檔案利用的水平，令人欣喜的是，這種差距正在逐步縮小。

六、簡述電子文件的出現(xiàn)給檔案鑒定帶來的主要新問題

1．電子文件的出現(xiàn)，給權(quán)威性的帶來了新的挑戰(zhàn)，如文件生命周期理論的四階段已不再適用，電子文件是由設(shè)計、形成、維護(hù)三階段。

2．?dāng)?shù)據(jù)庫電子文件信息的關(guān)聯(lián)性和動態(tài)性，導(dǎo)致這類電子文件的鑒別具有復(fù)雜的技術(shù)性。

3．電子文件對于計算機(jī)軟硬件具有強(qiáng)烈的依賴性，導(dǎo)致其不斷地需要從一種格式向另一種格式、從一種載體到另一種載體的遷移，從而造成了鑒定領(lǐng)域的擴(kuò)大和技術(shù)性的增大。

4．電子文件管理的前控性，也意味著鑒定具有前控性，因而，如何對于電子文件進(jìn)行“批處理”鑒定，是一個新課題。

5．電子文件的鑒定過程中，會產(chǎn)生一些難以解決的矛盾和問題，如，文件的不同介質(zhì)使保持文件之間最基本的歷史聯(lián)系很困難；如何保持電子文件的真實性；如何解決由于電子文件雙重鑒定標(biāo)準(zhǔn)，即內(nèi)容分析和技術(shù)分析所造成的成本加大等問題。

第五篇：知識更新培訓(xùn)班心得體會

知識更新培訓(xùn)班心得體會

帶好隊伍，完成任務(wù)是對我們基層分局長，稅源管理科長，檢查科長的基本要求，為提高我們的管理能力，市局組織了本次培訓(xùn)，重點是工作中怎樣把握好一個“度”，稅務(wù)行政執(zhí)法風(fēng)險與瀆職犯罪，突發(fā)公共事件與稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)急機(jī)制，如何應(yīng)對和化解日常征管中的征納矛盾。

此次培訓(xùn)我的感覺是時間太短，多達(dá)13個課題，要在短短地一個禮拜內(nèi)完全吸收、消化，對于我這個年齡偏大的學(xué)員，困難不小。

令我最難忘的是楊宏蓮局長，以他自己從事稅務(wù)工作40年所積累的經(jīng)驗告訴我們，工作中怎樣把握好一個段，在實際工作中，要分清職責(zé)，掌握分寸。要做到適度而不過渡，具體體現(xiàn)為：多做調(diào)研，不求驟變；保持彈性，留有余地；適當(dāng)調(diào)整，水到渠成。在我近三十年的工作經(jīng)歷中，由于沒有掌握好這些要領(lǐng)，導(dǎo)致實際工作經(jīng)常處于被動。

殷美材教授給我們上了一堂非常生動地黨課，永記歷史特別是黨史，對于我們每一個共產(chǎn)黨員，在當(dāng)今社會尤為重要。以銅為鏡，可正衣冠；以古為鏡，可知興替；以人為鏡，可知得失。我們應(yīng)該牢記黨章，遵守黨紀(jì)，在不斷改造客觀世界的同時，努力改造主觀世界，堅持正確地價值觀、人生觀。

紀(jì)檢組長曠蘇平給我們又一次敲響了警鐘，防范稅收執(zhí)法風(fēng)險要從制度上著手，監(jiān)督上著力。明確崗位職責(zé)，合理分解權(quán)力，規(guī)范工作流程，增強(qiáng)干部的工作責(zé)任心?！锻话l(fā)公共事件與應(yīng)急機(jī)制》一課告訴我們，一個組織處理突發(fā)事件的態(tài)度、行動，遠(yuǎn)比突發(fā)事件本身更能決定最后損失的程度；突發(fā)事件發(fā)生時必須要應(yīng)付的事務(wù)中，有一半都可以事先做好準(zhǔn)備，有效的策略能減少突發(fā)事件的影響，“在最好的時候，作最壞的打算；在最壞的時候，抱最好的希望?！?/p>

此外，還有學(xué)員們編寫的《如何應(yīng)對和化解日常征管中的矛盾》、《探索專業(yè)化模式下的分類服務(wù)》、《加強(qiáng)稅源管理部門干部廉政建設(shè)》等10個課題無一不是我們?nèi)粘９ぷ髦幸獙W(xué)習(xí)掌握的。正如陳陵總師強(qiáng)調(diào)地，基層領(lǐng)導(dǎo)要不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，著重提升駕馭、組織、協(xié)調(diào)能力。唯有如此，才能讓領(lǐng)導(dǎo)放心，群眾滿意。

荷塘區(qū)國稅局：成勇

2011.10.28