第一篇：【2011】8號(hào) 關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范探礦權(quán)管理相關(guān)工作的通知

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范探礦權(quán)管理相關(guān)工作的通知

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湘國(guó)土資發(fā)[2011]8號(hào)

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范探礦權(quán)管理相關(guān)工作的通知

各市州、縣市區(qū)國(guó)土資源局，各相關(guān)單位：

為進(jìn)一步規(guī)范探礦權(quán)審批管理，促進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查健康有序發(fā)展，提高勘查工作質(zhì)量，降低勘查投資風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)將《國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范探礦權(quán)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)土資發(fā)[2009]200號(hào)）和《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案管理工作的通知》（國(guó)土資廳發(fā)[2010]29號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實(shí)際，提出如下要求，請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行。

一、探礦權(quán)人申請(qǐng)新立、延續(xù)、變更、保留、轉(zhuǎn)讓的，須在簽訂探礦權(quán)出讓合同后50日內(nèi)或在勘查許可證有效期屆滿50日前，向市州國(guó)土資源局提出核查申請(qǐng)，市州國(guó)土資源局應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)填寫(xiě)探礦權(quán)申請(qǐng)核查意見(jiàn)表（見(jiàn)附件3）。

二、探礦權(quán)人應(yīng)在簽訂探礦權(quán)出讓合同后45日內(nèi)或在勘查許可證有效期屆滿45日前，向省國(guó)土資源廳提交勘查實(shí)施方案審查申請(qǐng)。

三、探礦權(quán)人為自然人的，在申請(qǐng)辦理探礦權(quán)延續(xù)、保留和變更時(shí)，應(yīng)先到工商部門(mén)依法辦理以該自然人為法定代表人的企業(yè)法人手續(xù)。延續(xù)、保留和變更申請(qǐng)以該企業(yè)法人名義提出。

四、探礦權(quán)原則上不得擴(kuò)大勘查區(qū)范圍。確需擴(kuò)大勘查范圍的，須完成經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的全部勘查工作并有足夠的地質(zhì)依據(jù)。

五、探礦權(quán)原則上不得分立。確需分立的，勘查項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到普查以上工作程度，并由省廳組織專家對(duì)分立方案進(jìn)行論證審查。論證通過(guò)的，經(jīng)省國(guó)土資源廳審批同意后，方可辦理變更登記。

六、探礦權(quán)人申請(qǐng)?jiān)黾踊蜃兏辈榈V種的，應(yīng)提交增加或變更勘查礦種的勘查報(bào)告，并由省廳組織專家論證審查。論證通過(guò)的，經(jīng)省國(guó)土資源廳審批同意后，方可增加或變更勘查礦種。需補(bǔ)繳價(jià)款的,經(jīng)評(píng)估應(yīng)補(bǔ)繳價(jià)款。

七、在勘查許可證的有效期限內(nèi)，原則上不得對(duì)勘查承擔(dān)單位進(jìn)行變更。確需變更勘查單位的，須提交以下資料：

1、變更勘查單位備案申請(qǐng)書(shū)一份；

2、與新勘查單位簽訂的勘查合同一份；

3、新勘查單位相關(guān)的地勘資質(zhì)復(fù)印件；

4、原勘查許可證。

八、探礦權(quán)人申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)編制礦產(chǎn)勘查階段性成果報(bào)告并提交省國(guó)土資源廳審查。探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)在省國(guó)土資源交易中心進(jìn)行交易。

九、探礦權(quán)人在領(lǐng)取勘查許可證后，應(yīng)及時(shí)分別向市州、縣市區(qū)兩級(jí)國(guó)土資源部門(mén)提交以下資料：

1、開(kāi)工報(bào)告一份；

2、通過(guò)評(píng)審的勘查實(shí)施方案及附圖一份；

3、實(shí)施方案評(píng)審意見(jiàn)書(shū)一份；

4、勘查許可證復(fù)印件一份。

探礦權(quán)人不及時(shí)提交以上資料的，市州、縣市區(qū)國(guó)土資源部門(mén)可按照《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第240號(hào)）第二十九條第一款依法查處。

十、探礦權(quán)人愈期不辦理延續(xù)登記手續(xù)的,勘查許可證自行廢止。因自然災(zāi)害等不可抗力的原因，致使探礦權(quán)人不能按期辦理延續(xù)登記手續(xù)的，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在逾期30日內(nèi)向省國(guó)土資源廳提交不能按期延續(xù)的報(bào)告，省國(guó)土資源廳應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)告之日起30日內(nèi)予以批復(fù)。

十一、探礦權(quán)人依法組織地勘承擔(dān)單位開(kāi)展礦產(chǎn)資源勘查活動(dòng)，應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳a(chǎn)生活習(xí)慣，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，不得侵害人民群眾利益。如遇到阻工、青苗補(bǔ)償?shù)燃m紛時(shí)，探礦權(quán)人應(yīng)以書(shū)面形式向縣市區(qū)國(guó)土資源局反映情況，縣市區(qū)國(guó)土資源局應(yīng)積極向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)相關(guān)情況，并在30個(gè)工作日內(nèi)將協(xié)調(diào)處理情況以書(shū)面形式告知探礦權(quán)人，并抄送省國(guó)土資源廳和市州國(guó)土資源局。

附件：

1、《國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范探礦權(quán)管理有關(guān)題的通知》（國(guó)土資發(fā)[2009]200號(hào)）

2、《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案管理工作的通知》（國(guó)土資廳發(fā)[2010]29號(hào)）

3、探礦權(quán)（轉(zhuǎn)讓）申請(qǐng)核查意見(jiàn)表

二○一一年二月十五日

公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)

湖南省國(guó)土資源廳辦公室 二○一一年二月十八日印制

第二篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范探礦權(quán)、采礦權(quán)管理工作的

安徽省國(guó)土資源廳文件

皖國(guó)土資?2007?127號(hào)

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關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范探礦權(quán)采礦權(quán)管理的通知

各市、縣國(guó)土資源局，廳屬各單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范探礦權(quán)采礦權(quán)（以下稱礦業(yè)權(quán)）管理，根據(jù)礦產(chǎn)資源法律法規(guī)、《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的通知》（國(guó)發(fā)?2005?28號(hào)）和國(guó)土資源部有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)規(guī)定通知如下，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和礦業(yè)產(chǎn)業(yè)政策

（一）凡規(guī)劃確定為禁止勘查或開(kāi)采區(qū)的，不得設(shè)立新的礦業(yè)權(quán)；在規(guī)劃批準(zhǔn)前已經(jīng)設(shè)立的，應(yīng)按礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃規(guī)定的時(shí)限，屆時(shí)依法注銷勘查許可證或采礦許可證。凡規(guī)劃確定為限制勘查或開(kāi)采區(qū)的，除符合規(guī)劃規(guī)定條件外，不得設(shè)立所限礦種新的礦業(yè)權(quán)；規(guī)劃批準(zhǔn)前已經(jīng)設(shè)立的，在礦業(yè)權(quán)有效期屆滿時(shí)不予延續(xù)，并依法注銷勘查許可證或采礦許可證。凡不符合國(guó)家或省礦業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)，一律不予批準(zhǔn)。

按本條規(guī)定涉及關(guān)閉礦山企業(yè)的，均應(yīng)按國(guó)務(wù)院和省政府規(guī)定，由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一組織實(shí)施。

二、嚴(yán)格規(guī)范礦業(yè)權(quán)審批行為，嚴(yán)禁越權(quán)審批采礦權(quán)

（二）各類礦業(yè)權(quán)的申請(qǐng)資料必須符合規(guī)定的要求，負(fù)責(zé)審批的機(jī)關(guān)不得以任何理由減少申報(bào)資料，降低申報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)審批程序，該會(huì)簽會(huì)審的事項(xiàng)必須會(huì)簽會(huì)審。所有礦業(yè)權(quán)管理資料按國(guó)土資源部統(tǒng)一規(guī)定整理歸檔，納入本部門(mén)檔案統(tǒng)一管理，嚴(yán)防礦業(yè)權(quán)檔案資料的損毀和丟失。

（三）市、縣國(guó)土資源行政主管部門(mén)必須嚴(yán)格按照礦產(chǎn)資源法律法規(guī)和《國(guó)土資源部關(guān)于規(guī)范勘查許可證采礦許可證權(quán)限有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)土資發(fā)?2005?200號(hào)）規(guī)定的權(quán)限審批采礦權(quán)。對(duì)已經(jīng)越權(quán)發(fā)證的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)立即自行糾正。本通知實(shí)施后，對(duì)越權(quán)發(fā)證的，上級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)責(zé)令其立即改正；逾期不改正的，依法予以撤銷，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

三、加強(qiáng)和規(guī)范探礦權(quán)審批管理

（四）探礦權(quán)申請(qǐng)人（包括已設(shè)探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的受讓人）必須是企事業(yè)法人。凡申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)，必須提交由具備地質(zhì)勘查資質(zhì)的勘查單位編寫(xiě)的勘查實(shí)施方案。國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)和重點(diǎn)勘查規(guī)劃區(qū)必須按規(guī)劃設(shè)置探礦權(quán)。申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)，其勘查面積不得小于一個(gè)基本單位區(qū)塊。申請(qǐng)兩個(gè)或兩個(gè)以上礦種的探礦權(quán)，必須明確勘查的主礦種。申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)的勘查范圍與已經(jīng)設(shè)立的礦業(yè)權(quán)范圍空間重置或與已設(shè)采礦權(quán)毗鄰（指已設(shè)采礦權(quán)范圍內(nèi)已經(jīng)查明礦體或控礦、賦礦構(gòu)造的自然延伸區(qū)域；自然延伸不清的，則為露天開(kāi)采的地面安全警戒線或地下開(kāi)采的地表錯(cuò)動(dòng)線圈定的區(qū)域）的，不予批準(zhǔn)，但被確定為危機(jī)礦山尋找接替資源，且與本單位已經(jīng)持有的礦業(yè)權(quán)重置的探礦權(quán)申請(qǐng)除外。

（五）申請(qǐng)《國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》 2（國(guó)土資發(fā)?2006?12號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱“部12號(hào)文件”）分類目錄規(guī)定的第二類礦產(chǎn)探礦權(quán)以及同時(shí)申請(qǐng)第一類和第二類礦產(chǎn)探礦權(quán)的，一律不予受理。對(duì)于第二類礦產(chǎn)空白區(qū)，根據(jù)市場(chǎng)需求，原則上由省級(jí)財(cái)政投資委托勘查單位進(jìn)行必要的地質(zhì)勘查工作后，再以招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)；近期內(nèi)未安排地質(zhì)勘查的，在國(guó)家沒(méi)有新的規(guī)定之前，暫按不同礦種的單位面積確定起始價(jià)后，再以招標(biāo)拍賣(mài)掛牌的方式出讓礦業(yè)權(quán)（具體標(biāo)準(zhǔn)附后）。2006年1月24日部12號(hào)文件下發(fā)前已經(jīng)取得探礦權(quán)的探礦權(quán)人，由第一類礦產(chǎn)申請(qǐng)?jiān)黾拥诙惖V產(chǎn)的，必須按規(guī)定評(píng)估繳納探礦權(quán)價(jià)款后，方可辦理變更勘查礦種的登記手續(xù)。

（六）申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)延續(xù)，同一個(gè)勘查階段只允許延續(xù)一次。提高勘查階段的探礦權(quán)延續(xù)，必須提交前一階段地質(zhì)勘查報(bào)告，并附勘查單位的審查意見(jiàn)。探礦權(quán)人領(lǐng)取勘查許可證后每一個(gè)勘查，應(yīng)依法向所在市、縣國(guó)土資源行政主管部門(mén)提交報(bào)告。凡越界勘查、邊采邊探、以采代探行為的，國(guó)土行政主管部門(mén)應(yīng)依法查處。

（七）探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)對(duì)勘查許可證確定的勘查區(qū)塊范圍進(jìn)行整體勘查，分立探礦權(quán)的申請(qǐng)?jiān)瓌t上不予批準(zhǔn)。確需分立的，由登記管理機(jī)關(guān)組織專家進(jìn)行論證，符合分立要求的，登記管理機(jī)關(guān)予以審理。

（八）繼續(xù)實(shí)行省級(jí)礦產(chǎn)資源勘查預(yù)留區(qū)塊制度，保障國(guó)家和省級(jí)財(cái)政出資的礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目計(jì)劃的實(shí)施。在預(yù)留區(qū)內(nèi)，除國(guó)家和省級(jí)財(cái)政出資勘查、國(guó)家和省重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需資源勘查、經(jīng)批準(zhǔn)的礦區(qū)規(guī)劃和大中型危機(jī)礦山接替資源勘查項(xiàng)目外，不受理其他探礦權(quán)申請(qǐng)，已設(shè)探礦權(quán)不批準(zhǔn)其擴(kuò)大勘查區(qū)塊范圍的申請(qǐng)。

四、加強(qiáng)和規(guī)范采礦權(quán)審批管理

（九）申請(qǐng)?jiān)O(shè)立采礦權(quán)（包括探礦權(quán)人申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)轉(zhuǎn)為采礦權(quán)），礦山開(kāi)采規(guī)模不得小于國(guó)家和省規(guī)定的最低開(kāi)采規(guī)模，其地質(zhì)勘查工作程度應(yīng)當(dāng)符合開(kāi)采設(shè)計(jì)要求，否則不予批準(zhǔn)。對(duì)部12號(hào)文件分類目錄規(guī)定的第三類礦產(chǎn)，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)需求，委托勘查單位進(jìn)行地質(zhì)勘查并對(duì)采礦權(quán)價(jià)款評(píng)估確認(rèn)后，再以招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式出讓采礦權(quán)。

（十）凡屬下列情形的小型（不含小型）以下礦山，其擴(kuò)大礦區(qū)范圍的申請(qǐng)不予批準(zhǔn)：

1、不符合礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和礦業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的；

2、未按經(jīng)審查的開(kāi)發(fā)利用方案開(kāi)采的；

3、未按省礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合總體方案和市、縣級(jí)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合實(shí)施方案規(guī)定進(jìn)行資源開(kāi)發(fā)整合的；

4、按當(dāng)年生產(chǎn)能力其保有資源儲(chǔ)量能夠滿足3年及以上生產(chǎn)需要的（經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施資源開(kāi)發(fā)整合的除外）；

5、申請(qǐng)范圍內(nèi)的礦體與其采礦權(quán)范圍內(nèi)的礦體不直接相連的；

6、申請(qǐng)的范圍與他人礦業(yè)權(quán)存在空間重置或相隔距離不符合安 全生產(chǎn)規(guī)定要求的；

7、申請(qǐng)范圍內(nèi)的礦產(chǎn)資源勘查程度未達(dá)到開(kāi)采設(shè)計(jì)要求的；

8、礦業(yè)權(quán)權(quán)屬糾紛沒(méi)有解決的；

9、采礦權(quán)人有違反礦產(chǎn)資源法律法規(guī)行為的。

五、加強(qiáng)和規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)管理

（十一）出讓礦業(yè)權(quán)，必須嚴(yán)格執(zhí)行部12號(hào)文件規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)的，不得以協(xié)議方式出讓。

（十二）切實(shí)加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)二級(jí)市場(chǎng)管理，禁止以承包等名義非法 4 轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)。國(guó)有地勘單位轉(zhuǎn)讓國(guó)家出資勘查形成的礦業(yè)權(quán)，也應(yīng)按部12號(hào)文件規(guī)定精神，以招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式轉(zhuǎn)讓，并依法處置礦業(yè)權(quán)價(jià)款。礦山企業(yè)轉(zhuǎn)讓其整體資產(chǎn)涉及轉(zhuǎn)讓無(wú)償取得采礦權(quán)的（包括在采礦權(quán)范圍內(nèi)，扣除其已實(shí)行有償后的剩余部分），應(yīng)將采礦權(quán)與企業(yè)其他資產(chǎn)分別評(píng)估，所形成的采礦權(quán)價(jià)款依法處置后，再辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。

六、切實(shí)做好礦業(yè)權(quán)登記發(fā)證信息的溝通與銜接

（十三）省國(guó)土資源廳審批設(shè)立礦業(yè)權(quán)和市、縣國(guó)土資源行政主管部門(mén)審批設(shè)立采礦權(quán)或變更擴(kuò)大采礦權(quán)范圍的，必須在批準(zhǔn)前互相征詢意見(jiàn)。受詢的國(guó)土資源行政主管部門(mén)必須在5個(gè)工作日內(nèi)做出明確的書(shū)面答復(fù)。發(fā)證后，必須在5日內(nèi)互相告知。凡未征詢意見(jiàn)或未互相告知而批準(zhǔn)新設(shè)、變更擴(kuò)大礦業(yè)權(quán)范圍，未按時(shí)回復(fù)書(shū)面意見(jiàn)或回復(fù)意見(jiàn)不準(zhǔn)確，致使出現(xiàn)礦業(yè)權(quán)范圍重置等矛盾糾紛的，追究責(zé)任機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。

七、嚴(yán)格規(guī)范地勘單位和中介機(jī)構(gòu)行為

（十四）承擔(dān)礦產(chǎn)資源和礦業(yè)權(quán)管理過(guò)程中有關(guān)技術(shù)服務(wù)工作的地勘單位和中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)該按照本行業(yè)規(guī)范開(kāi)展業(yè)務(wù)工作。凡提供地質(zhì)勘查實(shí)施方案、地質(zhì)勘查報(bào)告、礦區(qū)儲(chǔ)量復(fù)核報(bào)告、儲(chǔ)量評(píng)審意見(jiàn)、礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告等各專業(yè)技術(shù)成果報(bào)告資料的單位或機(jī)構(gòu)，必須對(duì)其所提供資料的合法性和真實(shí)性負(fù)責(zé)，其法定代表人和技術(shù)負(fù)責(zé)人必須簽字認(rèn)可。凡違反法律法規(guī)規(guī)定或者弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理（包括在資質(zhì)和準(zhǔn)入上采取相應(yīng)的處罰措施）。

八、其他規(guī)定

（十五）自本通知下發(fā)之日起，恢復(fù)受理除國(guó)土資源部《關(guān)于暫 5 停受理煤炭探礦權(quán)申請(qǐng)的通知》（國(guó)土資發(fā)?2007?20號(hào)）規(guī)定之外的新設(shè)探礦權(quán)申請(qǐng)。

（十六）本通知自下發(fā)之日?qǐng)?zhí)行。省國(guó)土資源廳此前下發(fā)的相關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

二〇〇七年七月十日

附件：

《礦產(chǎn)勘查開(kāi)采分類目錄》第二類礦產(chǎn)

探礦權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌起始價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

（一）方解石、石灰?guī)r（其他）、泥灰?guī)r、含鉀巖石、石英巖、砂巖（其他）、含鉀砂頁(yè)巖、頁(yè)巖（其他）、其他粘土、橄欖巖、蛇紋巖、玄武巖、輝綠巖、安山巖、閃長(zhǎng)巖、花崗巖、霞石正長(zhǎng)巖、凝灰?guī)r、大理巖、板巖、片麻巖、角閃巖：每平方公里20萬(wàn)元；

（二）其余礦產(chǎn)：每平方公里10萬(wàn)元。

第三篇：國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范探礦權(quán)管理有關(guān)問(wèn)題的通知

國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范探礦權(quán)管理有關(guān)問(wèn)題的通知

2010-6-7 8:37:43 閱讀數(shù)：0

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條

(國(guó)土資發(fā)[2009]200號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源廳(國(guó)土環(huán)境資源廳、國(guó)土資源局、國(guó)土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國(guó)土資源管理局)：

為進(jìn)一步完善探礦權(quán)管理，規(guī)范探礦權(quán)市場(chǎng)秩序，維護(hù)探礦權(quán)人的合法權(quán)益，促進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查健康有序發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范探礦權(quán)管理有關(guān)事直通知如下：

一、規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查準(zhǔn)入

(一)申請(qǐng)新立、延續(xù)、合并、分立探礦權(quán)，變更勘查礦種，編制勘查實(shí)施方案，必須符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃、地質(zhì)勘查規(guī)劃、探礦權(quán)設(shè)置方案，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，以及礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)整合工作的相關(guān)要求。

(二)探礦權(quán)申請(qǐng)人的資金能力必須與申請(qǐng)的勘查礦種、勘查面積和勘查工作階段相適應(yīng)，以提供的銀行資金證明或石油企業(yè)的項(xiàng)目計(jì)劃為依據(jù)，不得低于申請(qǐng)項(xiàng)目勘查實(shí)施方案安排的第一勘查資金投入額，同時(shí)不得低于申請(qǐng)項(xiàng)目勘查實(shí)施方案安排的總資金的1／3。

探礦權(quán)人申請(qǐng)新立探礦權(quán)時(shí)，應(yīng)將本次申請(qǐng)的、以往申請(qǐng)的和已經(jīng)取得探礦權(quán)的全部勘查項(xiàng)目所需的資金累計(jì)計(jì)算，并提供相應(yīng)的資金證明。

(三)探礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)是企業(yè)法人或事業(yè)單位法人。本通知下發(fā)之前，探礦權(quán)人不具備法人資格的，應(yīng)當(dāng)依法辦理成為企業(yè)法人或事業(yè)單位法人后，方可再申請(qǐng)辦理探礦權(quán)延續(xù)、保留和變更等手續(xù)。探礦權(quán)申請(qǐng)人不具備地質(zhì)勘查資質(zhì)的，應(yīng)依法委托具有相應(yīng)地質(zhì)勘查資質(zhì)的勘查單位編制勘查實(shí)施方案并開(kāi)展地質(zhì)勘查工作。探礦權(quán)人和勘查單位均不得對(duì)勘查項(xiàng)目進(jìn)行轉(zhuǎn)包。

(四)探礦權(quán)申請(qǐng)人提交的勘查實(shí)施方案，應(yīng)符合地質(zhì)勘查規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，勘查資金投入不得低于法定最低勘查投入標(biāo)準(zhǔn)。省級(jí)以上登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)組織專家對(duì)探礦權(quán)申請(qǐng)人提交的勘查實(shí)施方案進(jìn)行審查。

登記管理機(jī)關(guān)可依法以行政合同方式與探礦權(quán)人就勘查工作法規(guī)規(guī)定及相關(guān)事宜作出約定，進(jìn)一步明確雙方的責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)，對(duì)勘查實(shí)施方案的實(shí)施實(shí)行合同管理。探礦權(quán)人應(yīng)按照勘查實(shí)施方案進(jìn)行勘查施工，需要對(duì)勘查實(shí)施方案進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)向登記管理機(jī)關(guān)備案。調(diào)整工作量縮減l／3以上的，省級(jí)以上登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)組織專家進(jìn)行審查并作出是否予以備案的決定。

勘查實(shí)施方案的編制、審查、合同文本及相關(guān)管理要求另行規(guī)定。

二、完善探礦權(quán)新立、延續(xù)(保留)審批管理

(五)探礦權(quán)申請(qǐng)人依法按“申請(qǐng)?jiān)谙取狈绞缴暾?qǐng)?zhí)降V權(quán)的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)在受理申請(qǐng)時(shí)，同時(shí)將其申請(qǐng)的區(qū)塊范圍、勘查礦種等信息上網(wǎng)登記，依法保護(hù)申請(qǐng)人的“在先權(quán)”。申請(qǐng)未予批準(zhǔn)的，“在先權(quán)”自行撤銷。

(六)新立探礦權(quán)的勘查區(qū)塊面積一般不得小于1個(gè)基本單位區(qū)塊。申請(qǐng)勘查區(qū)域與他人采礦權(quán)區(qū)域之間應(yīng)保持合理間距，無(wú)法根據(jù)地質(zhì)條件確定間距的，應(yīng)不少于100米。

(七)從事地質(zhì)調(diào)查工作的，應(yīng)向登記管理機(jī)關(guān)備案，領(lǐng)取地質(zhì)調(diào)查證?？缡〖?jí)行政區(qū)劃開(kāi)展地質(zhì)調(diào)查的項(xiàng)目，向國(guó)土資源部備案，其它地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目向項(xiàng)目所在地省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)備案。地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目不具有排他性。

國(guó)家出資從事區(qū)域性礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查的地區(qū)，由省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)或承擔(dān)國(guó)家地質(zhì)工作的地質(zhì)調(diào)查機(jī)構(gòu)向國(guó)土資塬部提交備案申請(qǐng)，經(jīng)國(guó)土資源部同意備案并向社會(huì)公告后。暫停受理新的探礦權(quán)申請(qǐng)。

(八)新立探礦權(quán)有效期為3年，每延續(xù)一次時(shí)間最長(zhǎng)為2年，并應(yīng)提高符合規(guī)范要求的地質(zhì)勘查工作階段。確需延長(zhǎng)本勘查階段時(shí)間的，省級(jí)以上登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)組織進(jìn)行專家論證，并進(jìn)行審查，可再準(zhǔn)予一次在本勘查階段的延續(xù)，但應(yīng)縮減勘查面積，每次縮減的勘查面積不得低于首次勘查許可證載明勘查面積的25％。

本通知下發(fā)前已設(shè)立的探礦權(quán)，可允許在同一勘查階段延續(xù)一次。

(九)探礦權(quán)人申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)延續(xù)、保留或注銷，應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的期限內(nèi)，依法提出申請(qǐng)。未按時(shí)提交申請(qǐng)或檢查不合格的，登記管理機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)其延續(xù)、保留申請(qǐng)。申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)保留的，需提交經(jīng)評(píng)審備案的地質(zhì)報(bào)告。

因不可抗力或政府有關(guān)部門(mén)的原因，致使探礦權(quán)不能按期延續(xù)，或者需要繼續(xù)延長(zhǎng)保留期的，提供能夠說(shuō)明原因的相關(guān)證明文件后，準(zhǔn)予延續(xù)、保留。

三、加強(qiáng)探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓變更審批管理

(十)以申請(qǐng)?jiān)谙取⒄袠?biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式取得的探礦權(quán)，探礦權(quán)人申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)持有探礦權(quán)滿2年，或持有探礦權(quán)滿1年且提交經(jīng)評(píng)審備案的普查以上工作程度的地質(zhì)報(bào)告，或經(jīng)原登記管理機(jī)關(guān)組織審查并證實(shí)在勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)新發(fā)現(xiàn)可供進(jìn)一步勘查或開(kāi)采的礦產(chǎn)資源。

以協(xié)議方式取得探礦權(quán)的，5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。特殊情況確需轉(zhuǎn)讓的，按協(xié)議出讓審批程序另行報(bào)批。

轉(zhuǎn)讓國(guó)家出資勘查形成礦產(chǎn)地探礦權(quán)的，按照財(cái)政部、國(guó)土資源部《關(guān)于深化探礦權(quán)采礦權(quán)有償取得制度改革有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)建[2006]694號(hào))和財(cái)政部、國(guó)土資源部《關(guān)于探礦權(quán)采礦權(quán)有償取得制度改革有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》(財(cái)建[2008] 22號(hào))等相關(guān)規(guī)定處置。

探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓經(jīng)批準(zhǔn)后，探礦權(quán)受讓人同時(shí)一并辦理變更登記手續(xù)。

(十一)探礦權(quán)人申請(qǐng)擴(kuò)大勘查范圍的，比照新立探礦權(quán)程序進(jìn)行審查。以招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌和協(xié)議出讓方式取得低風(fēng)險(xiǎn)類礦產(chǎn)勘查的探礦權(quán)人，不得申請(qǐng)擴(kuò)大勘查范圍。根據(jù)規(guī)劃及礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案需要調(diào)整擴(kuò)大范圍的，按照協(xié)議出讓方式進(jìn)行申請(qǐng)和審批。協(xié)議出讓的探礦權(quán)價(jià)款不得低于類似條件下的市場(chǎng)價(jià)。

(十二)探礦權(quán)人申請(qǐng)變更勘查礦種，應(yīng)提交勘查過(guò)程中新發(fā)現(xiàn)礦種的地質(zhì)勘查報(bào)告。

由低風(fēng)險(xiǎn)類礦種變更為高風(fēng)險(xiǎn)類礦種的，或在低風(fēng)險(xiǎn)類礦種之間變更的，可以依法申請(qǐng)辦理變更登記手續(xù)。

由高風(fēng)險(xiǎn)類礦種變更為低風(fēng)險(xiǎn)類礦種的，原則上不允許變更，確系勘查過(guò)程中新發(fā)現(xiàn)的，由省級(jí)以上登記管理機(jī)關(guān)組織的專家論證和社會(huì)公示后，可允許變更勘查礦種，但需評(píng)估補(bǔ)交探礦權(quán)價(jià)款。

變更勘查礦種若涉及國(guó)家限制或禁止勘查開(kāi)采等其它規(guī)定的，依照其規(guī)定。

鈾礦探礦權(quán)人原則上不得申請(qǐng)變更勘查礦種。勘查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)其它礦種的，應(yīng)進(jìn)行綜合勘查，并向登記管理機(jī)關(guān)提交相應(yīng)的勘查報(bào)告，其探礦權(quán)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處置。

(十三)探礦權(quán)人變更勘查單位的，應(yīng)提交探礦權(quán)人與勘查單位簽訂的勘查合同，勘查單位必須符合規(guī)定的資質(zhì)條件。

(十四)探礦權(quán)人申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)分立的，勘查項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到普查以上工作程度，省級(jí)以上登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)組織專家對(duì)其分立方案進(jìn)行論證，審查及論證通過(guò)的，經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)同意后，準(zhǔn)予變更登記。

四、強(qiáng)化探礦權(quán)監(jiān)督管理

(十五)國(guó)土資源部對(duì)全國(guó)審批登記頒發(fā)的勘查許可證實(shí)行統(tǒng)一配號(hào)，未按統(tǒng)一配號(hào)編號(hào)的，頒發(fā)的勘查許可證無(wú)效。但是，石油、天然氣、煤層氣勘查許可證單獨(dú)編號(hào)。

(十六)地方各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)探礦權(quán)人勘查行為的監(jiān)督管理，依法查處相關(guān)違法違規(guī)行為。加強(qiáng)對(duì)探礦權(quán)人勘查施工情況的監(jiān)督檢查，督促其按照批準(zhǔn)的勘查施工方案進(jìn)行施工，向勘查項(xiàng)目所在地的市、縣級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)報(bào)告勘查開(kāi)始施工、停工和結(jié)束工作情況；加強(qiáng)對(duì)探礦權(quán)人勘查活動(dòng)的檢查。對(duì)探礦權(quán)人自勘查許可證有效期起6個(gè)月內(nèi)未提交開(kāi)工報(bào)告的，視為未開(kāi)工；逾期未提交年檢資料的，視為年檢不合格。對(duì)勘查活動(dòng)的違法違規(guī)行為，依法予以查處。

(十七)對(duì)探礦權(quán)人不按規(guī)定辦理變更或者注銷登記手續(xù)的，國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)責(zé)令限期改正，逾期仍不改正的，按照《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》相關(guān)規(guī)定，吊銷其勘查許可證。被吊銷勘查許可證的，自吊銷之日起6個(gè)月內(nèi)不得申請(qǐng)新的探礦權(quán)，且取消其參與探礦權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌活動(dòng)的資格。

五、其他

(十八)探礦權(quán)人丟失勘查許可證，應(yīng)在原登記管理機(jī)關(guān)指定的報(bào)刊上刊登遺失聲明，30日后到原登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理勘查許可證補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)。

(十九)本通知中所稱“高風(fēng)險(xiǎn)類”、“低風(fēng)險(xiǎn)類”礦種，分別是指《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》(國(guó)土資發(fā) [2006]12號(hào))中規(guī)定的“第一類”、“第二類”礦產(chǎn)。

進(jìn)一步規(guī)范探礦權(quán)管理，對(duì)加快礦產(chǎn)資源勘查進(jìn)程、推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)具有十分重要的意義。各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)礦產(chǎn)資源勘查管理相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)勘查的管理，不斷提升探礦權(quán)管理水平，促進(jìn)提高礦產(chǎn)資源保障能力。

第四篇：46.關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范探礦權(quán)出讓管理的通知

河南省國(guó)土資源廳文件

豫國(guó)土資發(fā)〔2006〕118號(hào)

河南省國(guó)土資源廳

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范探礦權(quán)出讓管理的通知

各省轄市國(guó)土資源局：

省政府辦公廳《關(guān)于探礦權(quán)采礦權(quán)實(shí)行有償出讓的通知》（豫政辦發(fā)〔2003〕109號(hào)）及河南省國(guó)土資源廳《關(guān)于印發(fā)探礦權(quán)有償出讓實(shí)施辦法（暫行）》（豫國(guó)土資發(fā)〔2004〕73號(hào)）下發(fā)以來(lái)，全省探礦權(quán)出讓工作公開(kāi)、公平、規(guī)范、有序進(jìn)行，取得了積極效果。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的通知》（國(guó)發(fā)〔2005〕28號(hào)）、國(guó)土資源部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2006〕12號(hào)）和《河南省人民政府貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作決定的意見(jiàn)》（豫政〔2006〕51號(hào)）的要求，為了進(jìn)一步規(guī)范探礦權(quán)出讓管理工作，現(xiàn)就完善探礦權(quán)出讓管理工作的有關(guān)事項(xiàng)補(bǔ)充通知如下。

一、嚴(yán)格勘查登記審批權(quán)限

按照頒發(fā)勘查許可證的法定權(quán)限，探礦權(quán)出讓由國(guó)土資源部和省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)，依法辦理。

（一）國(guó)土資源部勘查登記審批權(quán)限為：

1.石油、烴類天然氣、煤成（層）氣、放射性礦產(chǎn)勘查； 2.煤炭勘查區(qū)塊面積大于30平方公里（含）的勘查項(xiàng)目；

3.鎢、錫、銻、稀土礦產(chǎn)勘查投資大于500萬(wàn)元人民幣（含），或勘查區(qū)塊面積大于15平方公里（含）的勘查項(xiàng)目；

4.油頁(yè)巖、金、銀、鉑、錳、鉻、鈷、鐵、銅、鉛、鋅、鋁、鎳、鉬、磷、鉀、鍶、鈮、鉭礦產(chǎn)勘查投資大于500萬(wàn)元人民幣（含）的勘查項(xiàng)目；

5.海域（含內(nèi)水）、跨省、自治區(qū)、直轄市的礦產(chǎn)勘查。

（二）省國(guó)土資源廳勘查登記審批權(quán)限為：國(guó)土資源部上述勘查登記審批權(quán)限之外的勘查項(xiàng)目。

（三）外商投資勘查礦產(chǎn)資源，應(yīng)符合外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄的有關(guān)規(guī)定，與對(duì)內(nèi)資勘查規(guī)定的發(fā)證權(quán)限相同。

在此之前省國(guó)土資源廳已經(jīng)頒發(fā)的勘查許可證，凡與本通知不符的，在辦理延續(xù)、轉(zhuǎn)讓、變更時(shí)，探礦權(quán)人直接向國(guó)土資源部申請(qǐng)辦理。

二、繼續(xù)全面實(shí)行探礦權(quán)有償出讓

探礦權(quán)有償出讓的范圍為：新設(shè)立的探礦權(quán)；無(wú)償取得的探礦權(quán)需辦理延續(xù)、變更、保留登記的；無(wú)償取得的探礦權(quán)需辦理轉(zhuǎn)讓的；無(wú)償取得的探礦權(quán)需要重新?lián)Q證的；按非礦產(chǎn)地已有償取得的探礦權(quán)在我廳已公布的919處礦產(chǎn)地的。

三、探礦權(quán)的出讓方式

探礦權(quán)的有償出讓除國(guó)家另有規(guī)定外，采用招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式或協(xié)議方式進(jìn)行。

（一）有下列情形之一的，以協(xié)議方式出讓探礦權(quán)。除此之外，以招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式出讓探礦權(quán)。

1.國(guó)務(wù)院或省政府批準(zhǔn)的為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供配套資源的礦產(chǎn)地； 2.已設(shè)采礦權(quán)需要整合或利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)擴(kuò)大勘查開(kāi)采范圍的毗鄰區(qū)域；

3.國(guó)家出資為危機(jī)礦山尋找接替資源的找礦項(xiàng)目。

協(xié)議出讓探礦權(quán)，必須通過(guò)集體會(huì)審，從嚴(yán)掌握。協(xié)議出讓的探礦權(quán)價(jià)款不得低于類似條件下的市場(chǎng)價(jià)。

（二）有下列情形之一的，以招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式直接出讓采礦權(quán)，不再設(shè)探礦權(quán)。

1.石灰?guī)r（建筑石料用）、砂巖（磚瓦用）、天然石英砂（建筑、磚瓦用）、粘土（磚瓦用）、頁(yè)巖（磚瓦用）；

2.探礦權(quán)滅失且礦產(chǎn)勘查工作程度已經(jīng)達(dá)到詳查（含）以上程度的礦產(chǎn)地；

3.采礦權(quán)滅失或以往有過(guò)采礦活動(dòng)，經(jīng)核實(shí)存在可供開(kāi)采礦產(chǎn)儲(chǔ)量的區(qū)域或有經(jīng)濟(jì)價(jià)值礦產(chǎn)資源的礦產(chǎn)地；

4.零星分散礦產(chǎn)資源；

5.經(jīng)儲(chǔ)量簡(jiǎn)測(cè)可直接進(jìn)行采礦的地表礦。

（三）已進(jìn)行過(guò)礦產(chǎn)勘查或有過(guò)采礦活動(dòng)等類似情況的區(qū)域，國(guó)土資源主管部門(mén)在受理礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)時(shí)，如果同一區(qū)域既有探礦權(quán)申請(qǐng)也有采礦權(quán)申請(qǐng)的，優(yōu)先設(shè)置采礦權(quán)。

（四）探礦權(quán)的招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓或協(xié)議出讓工作由勘查登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管理。探礦權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓或協(xié)議出讓必須符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃、地質(zhì)勘查規(guī)劃和探礦權(quán)設(shè)置方案。在招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓探礦權(quán)時(shí)，要對(duì)探礦權(quán)申請(qǐng)人的資質(zhì)條件進(jìn)行具體規(guī)定。鼓勵(lì)屬地化地勘單位參與探礦權(quán)的招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓工作。

（五）探礦權(quán)人申請(qǐng)擴(kuò)大勘查區(qū)范圍比照新設(shè)探礦權(quán)辦理。申請(qǐng)擴(kuò)大的范圍確因政策或布局性等原因而不能單獨(dú)設(shè)置探礦權(quán)的，按就近配置的原則以協(xié)議方式有償出讓探礦權(quán)。

四、新立探礦權(quán)的出讓程序

煤、鋁（粘）土礦、鉬等礦產(chǎn)由國(guó)家、省財(cái)政出資勘查；河南省探礦權(quán)設(shè)置方案中規(guī)劃的財(cái)政出資勘查區(qū)，由國(guó)家、省財(cái)政出資勘查；河南省探礦權(quán)設(shè)置方案中規(guī)劃的向社會(huì)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓區(qū)，由省廳委托中介機(jī)構(gòu)或省轄市按省廳要求進(jìn)行招拍掛出讓；河南省探礦權(quán)設(shè)置方案中規(guī)劃的禁止設(shè)立探礦權(quán)區(qū)，不再受理社會(huì)出資人申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)；河南省探礦權(quán)設(shè)置方案中規(guī)劃探礦權(quán)設(shè)置區(qū)和禁止設(shè)置探礦權(quán)區(qū)以外的地質(zhì)勘查空白區(qū)，社會(huì)出資人可直接按有關(guān)法規(guī)規(guī)定向勘查登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)，按照申請(qǐng)?jiān)谙仍瓌t進(jìn)行審查，在勘查登記管理機(jī)關(guān)審查首家探礦權(quán)申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)有兩家以上（含兩家）申請(qǐng)人申請(qǐng)的范圍重疊的，以招拍掛的方式出讓該區(qū)域探礦權(quán)。

五、探礦權(quán)價(jià)款的評(píng)估

（一）非礦產(chǎn)地探礦權(quán)價(jià)款實(shí)行定額收取。在探礦權(quán)延續(xù)、變更、保留、轉(zhuǎn)讓和注銷時(shí)，未進(jìn)行過(guò)有償出讓的非礦產(chǎn)地探礦權(quán)價(jià)款暫按以下標(biāo)準(zhǔn)確定：煤、鋁、鐵、鉬礦產(chǎn)3萬(wàn)元／平方公里，其他礦產(chǎn)2.8萬(wàn)元／平方公里。非礦產(chǎn)地探礦權(quán)在招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓時(shí)的底價(jià)，原則上按上述要求確定。地下水勘查暫不收取探礦權(quán)價(jià)款。

（二）礦產(chǎn)地的探礦權(quán)價(jià)款評(píng)估，既要合理也要規(guī)范。在儲(chǔ)量控制區(qū)內(nèi)的，要進(jìn)行儲(chǔ)量核查、評(píng)審，爾后按礦產(chǎn)地方法進(jìn)行探礦權(quán)價(jià)款評(píng)估；在儲(chǔ)量控制區(qū)以外有工作量的，要進(jìn)行工作量核查，爾后按礦產(chǎn)地方法進(jìn)行探礦權(quán)價(jià)款評(píng)估；在儲(chǔ)量控制區(qū)以外沒(méi)有或僅有很少工作量，無(wú)法按礦產(chǎn)地進(jìn)行探礦權(quán)價(jià)款評(píng)估時(shí)，要說(shuō)明情況，用粗估法按非礦產(chǎn)地探礦權(quán)價(jià)款進(jìn)行評(píng)估；所評(píng)估礦種與礦產(chǎn)地礦種不一致的，如不屬同一層位、也互不影響勘查與采礦時(shí)，按評(píng)估礦種的地質(zhì)情況用粗估法按非礦產(chǎn)地探礦權(quán)價(jià)款的收取標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估；評(píng)估礦種與礦產(chǎn)地礦種是共伴生的，按礦產(chǎn)地評(píng)估方法進(jìn)行探礦權(quán)價(jià)款評(píng)估。

（三）已取得的探礦權(quán)在詳查及詳查以上礦產(chǎn)地的，不再進(jìn)行探礦權(quán)價(jià)款評(píng)估，而直接進(jìn)行采礦權(quán)價(jià)款評(píng)估。探礦權(quán)人必須在勘查許可證有效期內(nèi)申請(qǐng)辦理采礦權(quán)，探礦權(quán)到期廢止，不再延續(xù)或保留。

（四）已按非礦產(chǎn)地評(píng)估并有償取得的探礦權(quán)或已按非礦產(chǎn)地掛牌出讓的探礦權(quán)，現(xiàn)查明在礦產(chǎn)地的要重新進(jìn)行探礦權(quán)價(jià)款評(píng)估；已有償出讓的探礦權(quán)，探礦權(quán)人申請(qǐng)變更的礦種與礦產(chǎn)地提交報(bào)告的礦種一致，必須依據(jù)礦產(chǎn)地提交報(bào)告的礦種重新進(jìn)行探礦權(quán)價(jià)款評(píng)估。評(píng)估結(jié)果高出的部分，由現(xiàn)探礦權(quán)人補(bǔ)交多出部分的價(jià)款。

（五）招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式或協(xié)議方式出讓探礦權(quán)的價(jià)款評(píng)估，由省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)委托。其它情形由探礦權(quán)人委托勘查單位進(jìn)行儲(chǔ)量核查和評(píng)審、委托探礦權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行探礦權(quán)價(jià)款評(píng)估等。

（六）探礦權(quán)評(píng)估結(jié)果實(shí)行備案制。探礦權(quán)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)要依據(jù)最新和勘查程度最高的地質(zhì)資料獨(dú)立進(jìn)行評(píng)估，選取合理的評(píng)估方法和評(píng)估參數(shù)，并對(duì)所搜集的資料準(zhǔn)確度、評(píng)估方法的選取和評(píng)估結(jié)果獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。評(píng)估結(jié)果由探礦權(quán)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)組織專家進(jìn)行審查，專家審查同意的探礦權(quán)評(píng)估結(jié)果，再報(bào)省國(guó)土資源廳備案。

各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)要按以上要求，廣泛開(kāi)展宣傳教育，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)好我省的礦產(chǎn)資源勘查秩序。

河南省國(guó)土資源廳 二00六年八月二十六日

第五篇：國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范探礦權(quán)管理有關(guān)問(wèn)題的通知

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國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范探礦權(quán)管理有關(guān)問(wèn)題的通知(國(guó)土資發(fā)[2009]200號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源廳(國(guó)土環(huán)境資源廳、國(guó)土資源局、國(guó)土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國(guó)土資源管理局)：馬永順團(tuán)隊(duì)***（探礦權(quán)，采礦權(quán)咨詢）

為進(jìn)一步完善探礦權(quán)管理，規(guī)范探礦權(quán)市場(chǎng)秩序，維護(hù)探礦權(quán)人的合法權(quán)益，促進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查健康有序發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范探礦權(quán)管理有關(guān)事直通知如下：

一、規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查準(zhǔn)入

(一)申請(qǐng)新立、延續(xù)、合并、分立探礦權(quán)，變更勘查礦種，編制勘查實(shí)施方案，必須符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃、地質(zhì)勘查規(guī)劃、探礦權(quán)設(shè)置方案，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，以及礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)整合工作的相關(guān)要求。

(二)探礦權(quán)申請(qǐng)人的資金能力必須與申請(qǐng)的勘查礦種、勘查面積和勘查工作階段相適應(yīng)，以提供的銀行資金證明或石油企業(yè)的項(xiàng)目計(jì)劃為依據(jù)，不得低于申請(qǐng)項(xiàng)目勘查實(shí)施方案安排的第一勘查資金投入額，同時(shí)不得低于申請(qǐng)項(xiàng)目勘查實(shí)施方案安排的總資金的1／3。

探礦權(quán)人申請(qǐng)新立探礦權(quán)時(shí)，應(yīng)將本次申請(qǐng)的、以往申請(qǐng)的和已經(jīng)取得探礦權(quán)的全部勘查項(xiàng)目所需的資金累計(jì)計(jì)算，并提供相應(yīng)的資金證明。

(三)探礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)是企業(yè)法人或事業(yè)單位法人。本通知下發(fā)之前，探礦權(quán)人不具備法人資格的，應(yīng)當(dāng)依法辦理成為企業(yè)法人或事業(yè)單位法人后，方可再申請(qǐng)辦理探礦權(quán)延續(xù)、保留和變更等手續(xù)。探礦權(quán)申請(qǐng)人不具備地質(zhì)勘查資質(zhì)的，應(yīng)依法委托具有相應(yīng)地質(zhì)勘查資質(zhì)的勘查單位編制勘查實(shí)施方案并開(kāi)展地質(zhì)勘查工作。探礦權(quán)人和勘查單位均不得對(duì)勘查項(xiàng)目進(jìn)行轉(zhuǎn)包。

(四)探礦權(quán)申請(qǐng)人提交的勘查實(shí)施方案，應(yīng)符合地質(zhì)勘查規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，勘查資金投入不得低于法定最低勘查投入標(biāo)準(zhǔn)。省級(jí)以上登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)組織專家對(duì)探礦權(quán)申請(qǐng)人提交的勘查實(shí)施方案進(jìn)行審查。

登記管理機(jī)關(guān)可依法以行政合同方式與探礦權(quán)人就勘查工作法規(guī)規(guī)定及相關(guān)事宜作出約定，進(jìn)一步明確雙方的責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)，對(duì)勘查實(shí)施方案的實(shí)施實(shí)行合同管理。探礦權(quán)人應(yīng)按照勘查實(shí)施方案進(jìn)行勘查施工，需要對(duì)勘查實(shí)施方案進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)向登記管理機(jī)關(guān)備案。調(diào)整工作量縮減l／3以上的，省級(jí)以上登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)組織專家進(jìn)行審查并作出是否予以備案的決定。

勘查實(shí)施方案的編制、審查、合同文本及相關(guān)管理要求另行規(guī)定。

二、完善探礦權(quán)新立、延續(xù)(保留)審批管理

(五)探礦權(quán)申請(qǐng)人依法按“申請(qǐng)?jiān)谙取狈绞缴暾?qǐng)?zhí)降V權(quán)的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)在受理【E-mail推薦522675258@ qq.com】【代理咨詢：馬159 0102 0107】【來(lái)源http://szglzx.com.cn】

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申請(qǐng)時(shí)，同時(shí)將其申請(qǐng)的區(qū)塊范圍、勘查礦種等信息上網(wǎng)登記，依法保護(hù)申請(qǐng)人的“在先權(quán)”。申請(qǐng)未予批準(zhǔn)的，“在先權(quán)”自行撤銷。

(六)新立探礦權(quán)的勘查區(qū)塊面積一般不得小于1個(gè)基本單位區(qū)塊。申請(qǐng)勘查區(qū)域與他人采礦權(quán)區(qū)域之間應(yīng)保持合理間距，無(wú)法根據(jù)地質(zhì)條件確定間距的，應(yīng)不少于100米。

(七)從事地質(zhì)調(diào)查工作的，應(yīng)向登記管理機(jī)關(guān)備案，領(lǐng)取地質(zhì)調(diào)查證?？缡〖?jí)行政區(qū)劃開(kāi)展地質(zhì)調(diào)查的項(xiàng)目，向國(guó)土資源部備案，其它地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目向項(xiàng)目所在地省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)備案。地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目不具有排他性。

國(guó)家出資從事區(qū)域性礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查的地區(qū)，由省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)或承擔(dān)國(guó)家地質(zhì)工作的地質(zhì)調(diào)查機(jī)構(gòu)向國(guó)土資塬部提交備案申請(qǐng)，經(jīng)國(guó)土資源部同意備案并向社會(huì)公告后。暫停受理新的探礦權(quán)申請(qǐng)。

(八)新立探礦權(quán)有效期為3年，每延續(xù)一次時(shí)間最長(zhǎng)為2年，并應(yīng)提高符合規(guī)范要求的地質(zhì)勘查工作階段。確需延長(zhǎng)本勘查階段時(shí)間的，省級(jí)以上登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)組織進(jìn)行專家論證，并進(jìn)行審查，可再準(zhǔn)予一次在本勘查階段的延續(xù)，但應(yīng)縮減勘查面積，每次縮減的勘查面積不得低于首次勘查許可證載明勘查面積的25％。

本通知下發(fā)前已設(shè)立的探礦權(quán)，可允許在同一勘查階段延續(xù)一次。

(九)探礦權(quán)人申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)延續(xù)、保留或注銷，應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的期限內(nèi)，依法提出申請(qǐng)。未按時(shí)提交申請(qǐng)或檢查不合格的，登記管理機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)其延續(xù)、保留申請(qǐng)。申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)保留的，需提交經(jīng)評(píng)審備案的地質(zhì)報(bào)告。

因不可抗力或政府有關(guān)部門(mén)的原因，致使探礦權(quán)不能按期延續(xù)，或者需要繼續(xù)延長(zhǎng)保留期的，提供能夠說(shuō)明原因的相關(guān)證明文件后，準(zhǔn)予延續(xù)、保留。

三、加強(qiáng)探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓變更審批管理

(十)以申請(qǐng)?jiān)谙?、招?biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式取得的探礦權(quán)，探礦權(quán)人申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)持有探礦權(quán)滿2年，或持有探礦權(quán)滿1年且提交經(jīng)評(píng)審備案的普查以上工作程度的地質(zhì)報(bào)告，或經(jīng)原登記管理機(jī)關(guān)組織審查并證實(shí)在勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)新發(fā)現(xiàn)可供進(jìn)一步勘查或開(kāi)采的礦產(chǎn)資源。

以協(xié)議方式取得探礦權(quán)的，5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。特殊情況確需轉(zhuǎn)讓的，按協(xié)議出讓審批程序另行報(bào)批。

轉(zhuǎn)讓國(guó)家出資勘查形成礦產(chǎn)地探礦權(quán)的，按照財(cái)政部、國(guó)土資源部《關(guān)于深化探礦權(quán)采礦權(quán)有償取得制度改革有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)建[2006]694號(hào))和財(cái)政部、國(guó)土資源部《關(guān)于探礦權(quán)采礦權(quán)有償取得制度改革有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》(財(cái)建[2008] 22號(hào))等相關(guān)規(guī)定處置。

探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓經(jīng)批準(zhǔn)后，探礦權(quán)受讓人同時(shí)一并辦理變更登記手續(xù)。

(十一)探礦權(quán)人申請(qǐng)擴(kuò)大勘查范圍的，比照新立探礦權(quán)程序進(jìn)行審查。以招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌和協(xié)議出讓方式取得低風(fēng)險(xiǎn)類礦產(chǎn)勘查的探礦權(quán)人，不得申請(qǐng)擴(kuò)大勘查范圍。根據(jù)規(guī)劃及礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案需要調(diào)整擴(kuò)大范圍的，按照協(xié)議出讓方式進(jìn)行申請(qǐng)和審批。協(xié)議出讓的探礦權(quán)價(jià)款不得低于類似條件下的市場(chǎng)價(jià)。

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(十二)探礦權(quán)人申請(qǐng)變更勘查礦種，應(yīng)提交勘查過(guò)程中新發(fā)現(xiàn)礦種的地質(zhì)勘查報(bào)告。

由低風(fēng)險(xiǎn)類礦種變更為高風(fēng)險(xiǎn)類礦種的，或在低風(fēng)險(xiǎn)類礦種之間變更的，可以依法申請(qǐng)辦理變更登記手續(xù)。

由高風(fēng)險(xiǎn)類礦種變更為低風(fēng)險(xiǎn)類礦種的，原則上不允許變更，確系勘查過(guò)程中新發(fā)現(xiàn)的，由省級(jí)以上登記管理機(jī)關(guān)組織的專家論證和社會(huì)公示后，可允許變更勘查礦種，但需評(píng)估補(bǔ)交探礦權(quán)價(jià)款。

變更勘查礦種若涉及國(guó)家限制或禁止勘查開(kāi)采等其它規(guī)定的，依照其規(guī)定。

鈾礦探礦權(quán)人原則上不得申請(qǐng)變更勘查礦種?？辈檫^(guò)程中發(fā)現(xiàn)其它礦種的，應(yīng)進(jìn)行綜合勘查，并向登記管理機(jī)關(guān)提交相應(yīng)的勘查報(bào)告，其探礦權(quán)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處置。

(十三)探礦權(quán)人變更勘查單位的，應(yīng)提交探礦權(quán)人與勘查單位簽訂的勘查合同，勘查單位必須符合規(guī)定的資質(zhì)條件。

(十四)探礦權(quán)人申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)分立的，勘查項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到普查以上工作程度，省級(jí)以上登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)組織專家對(duì)其分立方案進(jìn)行論證，審查及論證通過(guò)的，經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)同意后，準(zhǔn)予變更登記。

四、強(qiáng)化探礦權(quán)監(jiān)督管理

(十五)國(guó)土資源部對(duì)全國(guó)審批登記頒發(fā)的勘查許可證實(shí)行統(tǒng)一配號(hào)，未按統(tǒng)一配號(hào)編號(hào)的，頒發(fā)的勘查許可證無(wú)效。但是，石油、天然氣、煤層氣勘查許可證單獨(dú)編號(hào)。

(十六)地方各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)探礦權(quán)人勘查行為的監(jiān)督管理，依法查處相關(guān)違法違規(guī)行為。加強(qiáng)對(duì)探礦權(quán)人勘查施工情況的監(jiān)督檢查，督促其按照批準(zhǔn)的勘查施工方案進(jìn)行施工，向勘查項(xiàng)目所在地的市、縣級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)報(bào)告勘查開(kāi)始施工、停工和結(jié)束工作情況；加強(qiáng)對(duì)探礦權(quán)人勘查活動(dòng)的檢查。對(duì)探礦權(quán)人自勘查許可證有效期起6個(gè)月內(nèi)未提交開(kāi)工報(bào)告的，視為未開(kāi)工；逾期未提交年檢資料的，視為年檢不合格。對(duì)勘查活動(dòng)的違法違規(guī)行為，依法予以查處。

(十七)對(duì)探礦權(quán)人不按規(guī)定辦理變更或者注銷登記手續(xù)的，國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)責(zé)令限期改正，逾期仍不改正的，按照《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》相關(guān)規(guī)定，吊銷其勘查許可證。被吊銷勘查許可證的，自吊銷之日起6個(gè)月內(nèi)不得申請(qǐng)新的探礦權(quán)，且取消其參與探礦權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌活動(dòng)的資格。

五、其他

(十八)探礦權(quán)人丟失勘查許可證，應(yīng)在原登記管理機(jī)關(guān)指定的報(bào)刊上刊登遺失聲明，30日后到原登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理勘查許可證補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)。

(十九)本通知中所稱“高風(fēng)險(xiǎn)類”、“低風(fēng)險(xiǎn)類”礦種，分別是指《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》(國(guó)土資發(fā) [2006]12號(hào))中規(guī)定的“第一類”、“第二類”礦產(chǎn)。

進(jìn)一步規(guī)范探礦權(quán)管理，對(duì)加快礦產(chǎn)資源勘查進(jìn)程、推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)具有【E-mail推薦522675258@ qq.com】【代理咨詢：馬159 0102 0107】【來(lái)源http://szglzx.com.cn】

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十分重要的意義。各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)礦產(chǎn)資源勘查管理相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)勘查的管理，不斷提升探礦權(quán)管理水平，促進(jìn)提高礦產(chǎn)資源保障能力。國(guó)土資源部 二00九年十二月三十一日

發(fā)布部門(mén)：國(guó)土資源部 發(fā)布日期：2009年12月31日 實(shí)施日期：2009年12月31日(中央法規(guī))

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