第一篇：肇慶市城區(qū)園林綠化管理實施細(xì)則

肇慶市城區(qū)園林綠化管理實施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為促進(jìn)城市園 林綠化事業(yè)的發(fā)展，保護和改善城市生態(tài)環(huán)境，加強城市園林綠化管理，根據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》和《廣東省城市綠化條例》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于肇慶市端州城區(qū)范圍內(nèi)(不含七星巖景區(qū))的園林綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護和管理。

本細(xì)則所稱的園林綠地包括：公共綠地、單位附屬綠地、居住區(qū)綠 地、防護綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地等。

第三條 城市園林綠化實行統(tǒng)一規(guī)劃，分級管理。

肇慶市市政管理局是城市園林綠化行政主管部門。肇慶市園林管理處是城市園林綠化的管理單位，具體負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)的園林綠化建設(shè)、保護和管理工作。

端州區(qū)按規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)轄區(qū)的園林綠化的具體工作。

在城區(qū)范圍內(nèi)，有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī) 定由林業(yè)行政主管部門等管理的綠化工作，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。

第四條 城市園林綠化建設(shè)應(yīng)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，在城市建設(shè)中安排一定投資比例用于城市綠化。

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第五條 城市綠化規(guī)劃，由市人民政府組織城市園林綠化行政主管部門和城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門編制，并納入城市總體規(guī)劃。

第六條 城市綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅持改善城市生態(tài)環(huán)境與豐富城市景觀相結(jié)合的原則，利用、保護城市的自然和人文資源，合理設(shè)置公共綠地、單位附屬綠地、居住區(qū)綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地。

第七條 經(jīng)批準(zhǔn)的城市綠化規(guī)劃，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個人不得擅自更改。因特殊情況確需改變的，應(yīng)當(dāng)按程序報批。因調(diào)整規(guī)劃而減少的綠地面積應(yīng)予補足。

第八條 建設(shè)工程項目必須安排配套綠化用地，綠化用地面積占建設(shè)工程項目用地總面積的比例，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

(一)新建高等院校、休(療)養(yǎng)院等醫(yī)療衛(wèi)生單位、別墅區(qū)不得低于40%；改建的，不得低于35%。

(二)機關(guān)、團體、除高等院校外的其他學(xué)校、科研單位不得低于35%；改建的，不得低于30%。

(三)經(jīng)環(huán)保部門鑒定屬于有毒有害的重污染單位和危險品倉庫，不得低于40%，并根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置寬度不得少于50米的 防護林帶。

(四)賓館、商業(yè)、商住、體育場(館)等大型公共建筑設(shè)施，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境設(shè)計，建筑面積在2萬平方米以上的，不得低于35%；建筑面積在2萬平方米以下的，不得低于3 0%。改建的，建筑面積在2萬平方米以上的，不得低于30%；建筑面積在2萬平方米以下的，不得低于25%。

(五)新建居住區(qū)、居住小區(qū)不得低于30%。舊城區(qū)改造的，不得低于25%。其中，人均公共綠地面積，居住區(qū)不得低于1.5平方米，居住小區(qū)不得低于1平方米，住宅組 團不得低于0.5平方米。

(六)工業(yè)企業(yè)、交通運輸站場和倉庫，不得低于20%。

(七)新建道路，主干道不得低于25%，次干道及一般道路不得低于20%；改建的，主干道不得低于20 %，次干道及一般道路不得低于15%。

(八)其他建設(shè)項目，新建的不得低于25%；改建的不得低于20%。

第九條 因特殊情況，建設(shè)項目的綠化用地面積達(dá)不到本細(xì)則第八條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)市城市園林綠化行政主管部門審核，報市人民政府批準(zhǔn)，由建設(shè)單位承擔(dān)補償責(zé)任，并按所缺少的綠化用地面積繳納綠化補償費。

第十條 建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)配套綠化工程設(shè)計方案。綠化工程設(shè)計方案經(jīng)市城市園林綠化行政主管部門審核后，送城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門連同建設(shè)項目一并審批；未經(jīng)審核同意的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門不予報建。

建設(shè)項目配套綠化工程設(shè)計方案審批后，確需改變設(shè)計方案的，應(yīng)重新到 原審批部門辦理審批手續(xù)。

第十一條 市城市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)園林綠化設(shè)計和施工單位的行業(yè)管理，按照規(guī)定權(quán)限對從事園林綠化設(shè)計和施工單位實行資質(zhì)審查和發(fā)證管理。對外省、市進(jìn)入肇慶城區(qū)從事園林綠化設(shè)計和施工的單位進(jìn)行資質(zhì)審查登記。

城市綠化的規(guī)劃、設(shè)計和施工，應(yīng)當(dāng)委托具有城市園林綠化規(guī)劃、設(shè)計和施工相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。無相應(yīng)資質(zhì)證照的單位和個人不得進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計和施工。按有關(guān)規(guī)定應(yīng) 實行綠化工程設(shè)計、施工招標(biāo)投標(biāo)的，必須實行招標(biāo)投標(biāo)。

第十二條 建設(shè)項目的配套綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同時規(guī)劃、同時設(shè)計、同時施工。建設(shè)項目的竣工驗 收必須有城市園林綠化行政管理部門參加。對未經(jīng)市城市園林綠化行政主管部門參加驗收合 格的建設(shè)項目，房管部門不予辦理權(quán)屬登記。

建設(shè)項目主體工程竣工后，建設(shè)單位必須加 緊進(jìn)行綠化施工，當(dāng)年綠化季節(jié)不能完成的綠化工程，應(yīng)在建設(shè)項目主體工程竣工后的翌年綠化季節(jié)完成。對未完成綠化的，責(zé)令限期完成；限期內(nèi)還不完成的，由市城市園林綠化行 政主管部門組織綠化施工單位代為綠化，綠化費用由責(zé)任單位承擔(dān)。

具備綠化條件的建設(shè)項目，半年內(nèi)不能開工建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行簡易綠化。

第十三條 建設(shè)項目的配套綠化建設(shè)資金，應(yīng)在工程項目建設(shè)投資中統(tǒng)一安排，其比例應(yīng)占工程項目土建投資的1%至5%。

第十四條 城區(qū)園林綠化建設(shè)按下列分工負(fù)責(zé)：

(一)市人民政府投資的城市公共綠地、防護綠地由市城市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)；

(二)端州區(qū)政府投資的公共綠地、綠化設(shè)施和內(nèi)街巷道、村鎮(zhèn)的公共綠地、綠化設(shè)施，由端州區(qū)政府指定單位(以下簡稱區(qū)政府指定單位)負(fù)責(zé)；

(三)風(fēng)景林地，由該風(fēng)景林地的開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)；

(四)單位附屬綠地，由本單位負(fù)責(zé)；

(五)居住區(qū)的綠化，由開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)；

(六)鐵路、公路兩側(cè)用地范圍內(nèi)的綠化，由其主管部門負(fù)責(zé)。

市城市綠化行政主管部門和城市綠化管理單位對各單位綠化建設(shè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并給予技術(shù)指導(dǎo)。

第十五條 城市生產(chǎn)綠地面積占城市建成區(qū)總面積的比例不得低于2%。

市城區(qū)園林綠化管理單位應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃和城市綠化建設(shè)的需要，組織生產(chǎn)綠化苗木，鼓勵有條件的單位和個人建設(shè)綠化苗木生產(chǎn)基地。

第三章 保護和管理

第十六條 城市園林綠化養(yǎng)護管理，按下列規(guī)定分工負(fù)責(zé)：

(一)公共綠地、防護綠地，以及主、次干道的綠地綠帶，由市城市園林綠化管理單位負(fù)責(zé)；

(二)端州區(qū)政府投資建設(shè)的公共綠地、綠化設(shè)施和內(nèi)街巷道、居民區(qū)、村鎮(zhèn)的公共綠地、綠化設(shè)施，由區(qū)政府指定單位負(fù)責(zé)；

(三)單位附屬綠地，由本單位負(fù)責(zé)；

(四)居民住宅區(qū)綠地，由物業(yè)所有權(quán)人出資。實行物業(yè)管理的，委托物業(yè)管理單位養(yǎng)護管理；未實行物業(yè)管理的，由街道辦事處組織居民負(fù)責(zé)日常維護工作；

(五)風(fēng)景林地，由其管理單位負(fù)責(zé)；

(六)鐵路、公路兩側(cè)綠化用地，由其管理單位負(fù)責(zé) ；

(七)城市生產(chǎn)綠地，由其經(jīng)營單位負(fù)責(zé)；

(八)沿街單位和個人有保護門前 “三包” 責(zé)任區(qū)內(nèi)綠化的責(zé)任。

市城市園林綠化行政主管部門對各管理單位和個人的綠地保護和管理工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。

第十七條 任何單位和個人不得擅自占用城市園林綠化用地或者改變其使用性質(zhì)；不得破壞園林綠化用地的地形、地貌、水體和植被。

因城市綠化規(guī)劃調(diào)整需要變更城市公共綠地的，應(yīng)當(dāng)征求市城市園林綠化行政主管部門的意見。

確因城市建設(shè)需要占用城市園林綠地的，必須征得市城市園林綠化行政主管部門同意，按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，并補償相應(yīng)的綠地和費用。

臨時占用城市園林綠地的，必須經(jīng)市城市園林綠化行政主管部門同意，按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時占用手續(xù)，并按恢復(fù)綠地實際費用向市城市園林綠化行政主管部門交納恢復(fù)綠化補償費。占用期滿后，由市城市園林綠化行政主管部門組織恢復(fù)綠化。

占用或臨時占用端州區(qū)指定單位負(fù)責(zé)保護和管理的城市綠地，須經(jīng)區(qū)政府指定單位審核后，再按本條第三、第四款的規(guī)定辦理審批和占用或臨時占用手續(xù)，并向區(qū)政府指定單位交納綠化補償費。

占用或臨時占用城市園林綠地造成相關(guān)設(shè)施破壞的，占用者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十八條 任何單位和個人不得有下列破壞城市園林綠化及其設(shè)施的行為：

(一)在樹木上刻劃、打釘、纏繞繩索和懸掛重物；

(二)在草坪、花壇、綠地內(nèi)堆放雜物，穿行綠籬；

(三)擅自折枝、采花摘果、晾曬物品；

(四)在綠地上擅自搭棚建房、停放車輛，設(shè)置廣告牌；

(五)向城市公共綠地傾倒垃圾、排放污水、棄置有毒有害物質(zhì)；

(六)其他損壞城市綠化及其設(shè)施的行為。

第十九條 城市樹木 所有權(quán)及其收益，按照下列規(guī)定確認(rèn)：

(一)由政府投資或公民義務(wù)勞動在公共綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地內(nèi)種植的樹木，屬國家所有；

(二)經(jīng)鑒定并由市人民政府公布的古樹名木屬國家所有，收益歸生存地的單位和個人所有；

(三)單位附屬綠地和單位自建的防護綠地內(nèi)的樹木，屬本單位所有；

(四)由集體或個人投資經(jīng)營生產(chǎn)的綠地內(nèi)的樹木，屬集體或個人所有；

(五)居民住宅區(qū)綠地內(nèi)的樹木，屬土地使用權(quán)人所有；

(六)由個人投資在自住、自建庭院內(nèi)種植的樹木，屬個人所有。

第二十條 城市中的樹木，不論其所有權(quán)歸屬，任何單位和個人不得擅自砍伐、移植。確需砍伐、移植的，須經(jīng)市城市園林綠化行政主管部門審批，辦理有關(guān)手續(xù)，并按規(guī)定向樹木所有者支付樹木補償費用?？撤淠颈仨氀a植，砍一栽三，確保成活。

砍伐、移植區(qū)政府指定單位保護和管理的樹木，須經(jīng)區(qū)政府指定單位審核后報市園林綠化行政主管部門審批。

第二十一條 電力、市政、交通和通信等部門，因安全需要而修剪、遷移、砍伐城市樹木的，必須報經(jīng)市城市園林綠化行政主管部門批準(zhǔn)，并由其組織具有城市園林綠化資質(zhì)的單位實施，所需費用由申請單位支付。

因緊急搶險救災(zāi)確需修剪、遷移或者砍伐城市樹木的，有關(guān)單位經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)同意可先行實施，并及時報告市城市園林綠化行政主管部門和綠地管理單位，在險情排除后5個工作日內(nèi)按照規(guī)定補辦審批手續(xù)。

第二十二條 城市中百年以上的樹木、稀有珍貴樹木、具有歷史價值和紀(jì)念意義或重要科研價值的樹木，屬古樹名木，由城市園林綠化行政主管部門按建設(shè)部《城市古樹名木保護管理辦法 》等規(guī)定實行統(tǒng)一管理，分別養(yǎng)護。嚴(yán)禁砍伐、遷移古樹名木。因城市建設(shè)確需遷移的，必須經(jīng)城市園林綠化行政主管部門審查同意，報市人民政府批準(zhǔn)。

第四章 法律責(zé)任

第二十三條 對違反本細(xì)則有關(guān)規(guī)定的單位和個人，由城市園林綠化行政主 管部門或者其授權(quán)的城建監(jiān)察大隊園林中隊根據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》和《廣東省城市綠 化條例》等法律、法規(guī)給予處罰：

(一)在樹木和公共設(shè)施上涂、寫、刻、畫和懸掛重物，或者攀、折、釘、拴樹木，采摘花草，踐踏植被，丟棄廢棄物的，處以100元以上500元以下罰款；

(二)在城市綠地內(nèi)傾倒、排放有毒有害物質(zhì)，堆放、焚燒物料，采石取土、建 墳，或者以樹承建、就樹搭建的，處以500元以上1000元以下罰款；

(三)在城市綠地上進(jìn)行損壞綠化的娛樂活動的，處以2000元以上5000元以下的罰款；

(四)擅自砍伐、遷移樹 木的，按照樹木賠償費的5倍處以罰款；

(五)損害古樹名木正常生長的，處以2000元以上 1萬元以下的罰款；擅自遷移、砍伐古樹名木，損害古樹名木致死的，處以2萬元以上10萬元以下的罰款；

(六)破壞樹木支架、欄桿、花基、坐椅、庭園燈、建筑小品、水景設(shè)施和綠地供排水設(shè)施等綠化設(shè)施的，按照設(shè)施造價的2倍處以罰款；

(七)擅自改變規(guī)劃綠地性質(zhì)，減少綠地面積的，責(zé)令其改正，并處每平方米100元以上200元以下的罰款；造成損失的，由責(zé)任單位或個人負(fù)責(zé)賠償；

(八)擅自占用城市綠地的，責(zé)令限期退還，恢復(fù)綠化，并處以所占面積每平方米300元以上600元以下的罰款；損壞相關(guān)設(shè)施的，責(zé)令限期賠償。

第二十四條 城市園林綠化行政主管部門和城市園林綠化管理單位的工作 人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；濫用、超越職權(quán)進(jìn)行審批的，由其上一級行政主管部門責(zé)令撤銷批準(zhǔn)文件，并對直接責(zé)任人依法給予行政處分。

第二十五條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或者提起 訴訟。逾期不申請復(fù)議，也不提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第五章 附 則

第二十六條 城市園林綠化行政主管部門收取的綠化補償費、恢復(fù)綠化補償 費等費用，實行收支兩條線管理，列入城市綠化專項資金，專款專用，由財政部門監(jiān)督使用。

第二十七條 本細(xì)則自2002年8月1日起施行。市人民政府1997年6月30日 印發(fā)的《肇慶市城區(qū)園林綠化管理辦法》(肇府［1997］20號)同時廢止。

第二篇：肇慶市實施

肇慶市實施《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》工作總結(jié)

時間：2008-11-20 16:52:0

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市全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、市科協(xié)主席 孔進(jìn)棠

（2007年11月9日）

同志們：

我受市全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的委托，向大家匯報我市實施《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》（以下簡稱《科學(xué)素質(zhì)綱要》）工作的情況。

自2006年2月國務(wù)院頒布實施《科學(xué)素質(zhì)綱要》以來，在市全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，遵循“政府推動、全民參與、提升素質(zhì)、促進(jìn)和諧”的工作方針，各地、各部門結(jié)合實際，積極推進(jìn)我市實施《科學(xué)素質(zhì)綱要》的各項工作，取得了階段性成效。

一、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，建立實施《科學(xué)素質(zhì)綱要》工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作制度

市政府對實施《科學(xué)素質(zhì)綱要》工作高度重視。為加強對《科學(xué)素質(zhì)綱要》實施工作的領(lǐng)導(dǎo)，2006年10月，我市成立了以孫德副市長為組長、市直14個部門的負(fù)責(zé)同志為成員的全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱市領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，承擔(dān)日常工作。今年5月10日，市領(lǐng)導(dǎo)小組在肇慶召開第一次會議，審議通過了《肇慶市實施全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》和《肇慶市全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要實施工作方案》，研究了我市2007年貫徹實施《科學(xué)素質(zhì)綱要》的主要工作。孫德副市長在會上作了重要講話，對全市實施《科學(xué)素質(zhì)綱要》的工作提出了明確要求。

各地各部門高度重視《科學(xué)素質(zhì)綱要》實施工作，積極行動，建立工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作制度。目前，全市8個縣（市、區(qū)）先后成立了本級全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，制定了實施《科學(xué)素質(zhì)綱要》的工作方案，并把實施《科學(xué)素質(zhì)綱要》列入工作計劃，明確了工作目標(biāo)和任務(wù)。

二、明確職責(zé)，初步形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的工作格局

按照國務(wù)院和省全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要求，市實施工作方案把實施《科學(xué)素質(zhì)綱要》工作分解為9大任務(wù)，明確每項任務(wù)的牽頭單位和責(zé)任單位。并要求各項任務(wù)的牽頭單位會同責(zé)任單位制定具體的實施方案，進(jìn)一步分解任務(wù)，明確部門工作職責(zé)，建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的工作機制。按照市領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，市領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位把加強公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)作為本部門、本單位的重要任務(wù)，納入有關(guān)工作規(guī)劃和計劃。各牽頭單位會同責(zé)任單位在積極開展調(diào)研、組織實施方案的起草工作。

為推動《科學(xué)素質(zhì)綱要》工作任務(wù)的落實，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開工作會議，傳達(dá)貫徹全國和省全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任工作座談會精神，研究制定了2007年實施《科學(xué)素質(zhì)綱要》的工作計劃，協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位制定實施《科學(xué)素質(zhì)綱要》工作方案，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）開展《科學(xué)素質(zhì)綱要》的實施工作。

三、突出重點，積極實施重點人群的科學(xué)素質(zhì)行動計劃

市領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照市的統(tǒng)一部署和要求，立足現(xiàn)有的工作基礎(chǔ)，突出重點，認(rèn)真抓好四大重點人群科學(xué)素質(zhì)行動計劃的落實。

（一）以科學(xué)教育為關(guān)鍵，積極推進(jìn)未成年人科學(xué)素質(zhì)行動。市教育局積極推進(jìn)新科學(xué)課程的全面實施，深化中小學(xué)科學(xué)課程教材、內(nèi)容、教法改革。市科協(xié)、市教育局、市科技局圍繞素質(zhì)教育，充分發(fā)揮科技教育特色學(xué)校、青少年科技教育基地以及科技輔導(dǎo)員的作用，組織中小學(xué)生開展青少年科技傳播、科技創(chuàng)新大賽、少年兒童發(fā)明大賽、科技夏令營、校園科技節(jié)、大手拉小手科技傳播等各類科學(xué)實踐活動，進(jìn)行中小學(xué)生素質(zhì)教育研究探討，培養(yǎng)了一批中小學(xué)生“科研人才”。市委宣傳部、教育局通過在學(xué)校中開展“八榮八恥”活動，引導(dǎo)學(xué)生討論什么叫“崇尚科學(xué)”、什么叫“愚味無知”，使學(xué)生要崇尚科學(xué)、弘揚科學(xué)精神，掌握科學(xué)知識，應(yīng)用科學(xué)方法，學(xué)會科學(xué)思維。市婦聯(lián)以開展“爭做合格家長，培養(yǎng)合格人才”、“家教通”、“小腳印”等活動為載體，提高家長尤其是母親的科學(xué)素質(zhì)，發(fā)揮家庭在未成年人科學(xué)素質(zhì)教育中的重要作用。

（二）以科技培訓(xùn)為抓手，積極推進(jìn)農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動。一是深入推進(jìn)農(nóng)村黨員、基層干部科技素質(zhì)培訓(xùn)工作。市委組織部、市科協(xié)聯(lián)合召開全市農(nóng)村基層干部、黨員科技培訓(xùn)工作會議，對全市農(nóng)村基層干部、黨員的科技培訓(xùn)工作提出了明確要求。同時，制定了《“十一五”全市農(nóng)村基層干部和黨員科技培訓(xùn)規(guī)劃綱要》，對全市農(nóng)村黨員、基層干部實行新一輪的科技培訓(xùn)，使他們掌握2-3門實用技術(shù)、專業(yè)技能。二是實施農(nóng)民科技培訓(xùn)工程。市農(nóng)業(yè)局、市科協(xié)、市勞動保障局、市財政局、團市委、市婦聯(lián)等部門，積極實施“新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程”、“農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程”、“百萬農(nóng)村青年技能培訓(xùn)工程”、“ 農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”、“巾幗科技致富工程”、“農(nóng)家女提素工程”，加強對農(nóng)村青年、婦女、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)戶、科技示范戶、農(nóng)村經(jīng)濟組織帶頭人的培訓(xùn)，著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。2007年，全市培訓(xùn)農(nóng)村技能勞動者10萬人，實現(xiàn)4萬名農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有4236人獲綠色證書，有862人獲農(nóng)民技術(shù)員職稱、有174人獲農(nóng)民技師職稱。三是開展各種形式的科技下鄉(xiāng)和群眾性、社會性、經(jīng)常性科普活動。市科協(xié)、市農(nóng)業(yè)局、市科技局、市委宣傳部、團市委、市婦聯(lián)等，積極開展科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、“萬名科技專家進(jìn)千村”、“科普快車山區(qū)行”、“祠堂科普”、“科普影視巡影”、“農(nóng)村科技信息直通車”、“農(nóng)村青年科技文化活動月”、“婦女科技直通車”等活動，在全市農(nóng)村宣傳科學(xué)發(fā)展觀、社會主義榮辱觀，提高了農(nóng)民的科技意識和專業(yè)技能，建立科技人員與農(nóng)民互動的科技服務(wù)長效機制。

（三）以培訓(xùn)、競賽、活動為載體，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)居民科學(xué)素質(zhì)行動。一是實施技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程。市勞動保障局、市人事局、市科協(xié)、市總工會等部門，依托技工學(xué)校和其他職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)，開展各種形式的勞動預(yù)備制培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民工培訓(xùn)和退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)，增強職工競爭擇業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的能力。市農(nóng)業(yè)局實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)藍(lán)色證書培訓(xùn)工程，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在崗工人、管理人員、企業(yè)家的短期培訓(xùn)，首期共培訓(xùn)500多人。二是開展群眾性職業(yè)技能競賽、技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)明競賽活動。市總工會舉辦“十項工程勞動競賽和職工技能大賽”。市科協(xié)、市經(jīng)貿(mào)局等部門充分發(fā)揮企業(yè)科協(xié)的作用，開展“講理想、比貢獻(xiàn)”競賽活動和“廠會協(xié)作”、“金橋工程”等活動，提高企業(yè)職工科技素質(zhì)，推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步。三是深入開展“科教進(jìn)社區(qū)”等活動。市委宣傳部、市科協(xié)、文廣新局、市總工會等部門充分利用社區(qū)講壇、文化廣場、市民活動中心等陣地，舉辦科普講座、科普展覽、科普文藝、第二屆肇慶讀書節(jié)等群眾喜聞樂見的活動，宣傳節(jié)約資源、保護生態(tài)、改善環(huán)境、安全生產(chǎn)、應(yīng)急避險、健康生活、合理消費、循環(huán)經(jīng)濟等觀念和知識，倡導(dǎo)建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社區(qū)，促進(jìn)城鎮(zhèn)居民素質(zhì)的提高。

（四）以干部教育為切入口，積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動。市委組織部、市人事局高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素質(zhì)的教育培訓(xùn)工作，把提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素質(zhì)工作列入《2006-2010年肇慶市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》。在干部教育培訓(xùn)中，加強科學(xué)教程的內(nèi)容。市科協(xié)、市委宣傳部、市人事局通過舉辦“科協(xié)論壇”、“肇慶學(xué)習(xí)論壇”、“星湖講壇”，向各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員普及科技發(fā)展成果，宣傳科學(xué)思想和科學(xué)方法。市婦聯(lián)實施《肇慶婦女干部培訓(xùn)計劃》，啟動“肇慶女干部學(xué)習(xí)講堂”，舉辦“和諧家庭知識女性”專題論壇，為婦女干部學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識創(chuàng)造條件。

四、加強聯(lián)合協(xié)作，積極開展《綱要》主題宣傳教育活動

按照國務(wù)院和省全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，今年及今后幾年全國貫徹實施《綱要》的工作主題是：“節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康”。圍繞這一主題，各地、各部門結(jié)合實際，加強聯(lián)合，加強協(xié)作，積極組織開展群眾性、社會性科普活動。在2006、2007年科技進(jìn)步活動月期間，市科協(xié)、市科技局、市委宣傳部、文廣新局等部門在牌坊廣場舉辦了“資源節(jié)約、人人參與”大型科普活動暨《建設(shè)節(jié)約型社會》圖片展覽；在全國科普日，市科協(xié)、市委宣傳部、文廣新局、市經(jīng)貿(mào)局、市婦聯(lián)在牌坊廣場、城東公園舉辦“節(jié)能在我身邊”大型系列科普活動，同時，組織專家、青年科普志愿者到學(xué)校、社區(qū)舉辦“節(jié)約能源”專題講座，到企業(yè)指導(dǎo)職工開展技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造等勞動競賽活動，到農(nóng)村舉辦節(jié)約能源科普展覽。西江日報設(shè)立了《科技創(chuàng)新》版面、“科普之窗”專欄、市廣播電視臺廣播中心開辟《科技最前沿》、《生活錦囊》欄目。據(jù)統(tǒng)計，去年全市各地、各部門圍繞主題舉辦了30多項重點活動，直接參與的公眾達(dá)45萬多人次。

今年6~9月，市科協(xié)組織了以“節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康”為主題的“2007年全國科普日科普大篷車聯(lián)合行動暨大型科普宣傳活動”，組織市近30個學(xué)會（協(xié)會）的200多名專家、科普志愿者，開展 “大手拉小手”科技傳播行動，院士進(jìn)校園科普講座、科普文藝演出、科普電影、科普大篷車展品演示，《科學(xué)素質(zhì)綱要》宣傳展覽等活動，吸引5000千多名市民、學(xué)生參加。

五、積極推進(jìn)公民科學(xué)素質(zhì)基礎(chǔ)工程建設(shè)

市委、市政府一直高度重視科普場館建設(shè)，投資近1億元，按照“體現(xiàn)科學(xué)性、實用性、綜合性的統(tǒng)一，把科技、教育、科普三大功能有機融合”的總體要求建設(shè)的肇慶科技中心即將開放使用。市財政局、市科協(xié)積極實施“科普惠農(nóng)興村計劃”，大力培育和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)村科普示范基地和農(nóng)村科技示范戶，推進(jìn)農(nóng)村“一站一欄一員” 試點工程建設(shè)。市農(nóng)業(yè)局開展農(nóng)民科技書屋建設(shè)，在全市38個村建設(shè)了38個農(nóng)民科技書屋。市科協(xié)利用社會資源建立各級科普教育基地15個，建立科普畫廊20多座，科普宣傳欄283個總長近6000米，購置了“科普大篷車”，新建了一批科普網(wǎng)站、有線電視科普點播平臺和手機科普信息臺。市委組織部、市科協(xié)組建肇慶農(nóng)村科技服務(wù)團。目前，全市各地建立科普志愿者組織、科技專家服務(wù)團、科普講師團，初步形成覆蓋全市城鄉(xiāng)的科普組織體系和科普志愿者隊伍。

總的來說，我市《科學(xué)素質(zhì)綱要》實施工作開局順利，并取得初步成效。但是，我們還應(yīng)看到，實施《科學(xué)素質(zhì)綱要》是一項嶄新的工程，工作量大面廣，涉及到很多部門和社會各個方面，在前期的實施工作中還存在一些突出問題，主要表現(xiàn)有：對公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)重要性的認(rèn)識不足，重視不夠，在思想上存有“重經(jīng)濟、輕科普”，“重眼前、輕長遠(yuǎn)”、“重經(jīng)濟指標(biāo)、輕人文環(huán)境改善”的傾向，過分強調(diào)客觀困難，存有畏難情緒。

按照今年我市實施《綱要》的工作計劃，2008年將重點做好以下幾個方面的工作。

一是組織制定肇慶市貫徹實施《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》的意見；

二是制定和頒布九大任務(wù)的實施工作方案，啟動“四大行動”；

三是繼續(xù)開展主題科普活動，舉辦全市科學(xué)素質(zhì)知識競賽活動；

四是指導(dǎo)和推動各地實施《科學(xué)素質(zhì)綱要》工作落實,年底將組織工作組對全市 實施工作進(jìn)行檢查。希望各地、各有關(guān)部門高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，積極推進(jìn)《科學(xué)素質(zhì)綱要》的貫徹實施工作。

團委2007全民科學(xué)素質(zhì)行動工作總結(jié)及2008年工作思路

2007年，團區(qū)委按照《##區(qū)全民科學(xué)素質(zhì)行動2007年工作要點》的統(tǒng)一部署，以北京舉辦一屆有特色、高水平的奧運會為契機，緊緊圍繞黨政中心工作，不斷豐富工作載體、創(chuàng)新工作形式、提升工作效果，大力普及科學(xué)知識、傳播科學(xué)方法、弘揚科學(xué)精神，進(jìn)一步提高了廣大青少年的科學(xué)素質(zhì)，在全區(qū)營造了知科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好氛圍。

一、2007年的主要工作

（一）加強理想信念教育，努力提高青少年思想政治素質(zhì)

1.舉辦青年學(xué)習(xí)貫徹十七大精神座談會。黨的十七大勝利閉幕之后，團區(qū)委及時組織來自我區(qū)機關(guān)、企業(yè)、醫(yī)藥、部隊、宗教等各界青年代表召開了學(xué)習(xí)貫徹十七大精神座談會，與會人員結(jié)合各自實際，從不同角度暢談了學(xué)習(xí)黨的十七大精神的體會，并紛紛表示將進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳貫徹黨的十七大精神，理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，并用以指導(dǎo)工作實踐，把思想和行動統(tǒng)一到落實十七大精神上來，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，立足本崗，振奮精神，扎實工作，為構(gòu)建社會主義和諧社會，加快現(xiàn)代化生態(tài)新區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)青春、智慧和力量。

2.深入開展“我與生態(tài)新區(qū)共成長”主題教育實踐活動。團區(qū)委為引導(dǎo)廣大青少年深入學(xué)習(xí)貫徹區(qū)十次黨代會精神，積極投身現(xiàn)代化生態(tài)新區(qū)建設(shè)，在全區(qū)開展“我與生態(tài)新區(qū)共成長”主題教育實踐活動，并通過舉辦 “我與生態(tài)新區(qū)共成長”演講比賽、“學(xué)習(xí)區(qū)情 導(dǎo)航青春”區(qū)情知識競賽、《現(xiàn)代化生態(tài)新區(qū)建設(shè)與青年責(zé)任》專題報告會等多種形式的主題教育實踐活動，引導(dǎo)廣大青少年堅定跟黨走中國特色社會主義道路的信念，與時代同發(fā)展，與生態(tài)新區(qū)共成長，為建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)新區(qū)貢獻(xiàn)青春、智慧和力量。

3.開展“公益電影快車進(jìn)村鎮(zhèn)”活動，放映記述老一輩無產(chǎn)階級革命家譚震林同志的革命歷史題材新片《譚老板》，組織全區(qū)團員青年收看沈長瑞人物專題片《祥瑞長空》，進(jìn)一步增強了青少年的奉獻(xiàn)意識，提高了他們的品德修養(yǎng)和思想政治素質(zhì)。

（二）大力開展文化活動，努力提高青少年文明素質(zhì)

1.深化“鄉(xiāng)村青年文化節(jié)”工作品牌，積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)。以“唱響和諧主旋律 歡聲笑語新農(nóng)村”為主題，舉辦門頭溝區(qū)第10屆鄉(xiāng)村青年文化節(jié)。與區(qū)體育局聯(lián)合舉辦了“青年羽毛球混合團體賽”、“青年游泳比賽”，與潭柘寺鎮(zhèn)聯(lián)合舉辦了“青年望都峰登山比賽”等一系列文體活動。在此基礎(chǔ)上，充分調(diào)動廣大青少年的積極性和主動性，自編、自導(dǎo)、自演了一批宣傳文明新風(fēng)的文藝節(jié)目，組織開展60余場青年喜聞樂見的各類文化活動，在營造歡樂喜慶的節(jié)日氛圍的同時，積極倡導(dǎo)社會文明新風(fēng)。

2.扎實開展衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動。團區(qū)委與衛(wèi)生局團委在王平鎮(zhèn)西王平村聯(lián)合舉辦“青年健康使者”鄉(xiāng)村行暨衛(wèi)生下鄉(xiāng)知識講座和義診咨詢活動，邀請西城區(qū)平安醫(yī)院內(nèi)科、外科、婦科、中醫(yī)科等專家為當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行義診、咨詢，測血壓等，共接診咨詢患者近200人次，測血壓90余人次，發(fā)放健康材料1000余份。同時，通過組織開展“青年健康使者鄉(xiāng)村行”、“抗擊艾滋 反對歧視”萬人簽名、“健康文明迎新春 干干凈凈過大年”環(huán)境整治、“我與奧運同行”體育健身等多種形式的活動，努力提高廣大青少年的健康文明素質(zhì)。

3.努力打造“青年志愿服務(wù)”工作品牌，以“迎奧運、講文明、樹新風(fēng)”為主題，精心組織志愿服務(wù)月活動。廣泛開展了政策、法律法規(guī)宣傳、義務(wù)理發(fā)、擦護攔、擦站牌、撿白色垃圾、義診等活動。并以6月26日國際禁毒日為契機，壯大禁毒志愿者隊伍，依托各類青少年教育陣地動開展集中性的宣傳教育活動。城子街道團工委等有關(guān)單位深入學(xué)校、社區(qū)、鎮(zhèn)村、街道，通過設(shè)置宣傳欄、張貼主題宣傳畫、專題咨詢、發(fā)放宣傳材料等形式，全天共發(fā)放宣傳材料萬余份。妙峰山鎮(zhèn)團委組織團員青年參加了“從我做起，抵制毒品”座談會，就毒品對青少年的傷害以及青少年如何抵制、遠(yuǎn)離毒品展開了熱烈討論，并發(fā)出《致青少年的一封信》，倡議全鎮(zhèn)青少年共同參與禁毒斗爭。宣傳活動對預(yù)防青少年犯罪和構(gòu)建和諧社會具有深遠(yuǎn)意義，提高了人們尤其是未成年人對毒品危害的認(rèn)識，防止和杜絕吸毒人員的滋生，抵御毒品的侵害。同時也使廣大社區(qū)群眾和青少年認(rèn)識到全民禁毒應(yīng)該從我做起，從現(xiàn)在做起，廣泛參與禁毒斗爭是全社會共同責(zé)任。

4.推進(jìn)“青年文明號”創(chuàng)建工作，開展“青年文明號建設(shè)月”活動。組織召開“青年文明號”創(chuàng)建工作推進(jìn)會，開展“青年文明號”優(yōu)質(zhì)服務(wù)風(fēng)采大賽、“青年文明號服務(wù)質(zhì)量群眾評議”等活動，促進(jìn)全區(qū)各級青年文明號集體及爭創(chuàng)集體進(jìn)一步規(guī)范創(chuàng)建工作、提升創(chuàng)建質(zhì)量、提高服務(wù)水平。特別是“青年文明號統(tǒng)一行動日”活動，全區(qū)40余家各級青年文明號集體及爭創(chuàng)集體組建各類“青年文明號”志愿服務(wù)小分隊，深入社區(qū)、村鎮(zhèn)、家庭、敬老院及景區(qū)，廣泛開展了義診、環(huán)境整治、奧運知識宣講、交通協(xié)管、法律咨詢等形式多樣的服務(wù)活動,共發(fā)放各類宣傳材料9000余份、接待咨詢?nèi)罕?00余人次、提供便民服務(wù)800余人次、擦拭街道護欄400余米、撿拾白色垃圾50余袋，提高了集體成員的文明素質(zhì)，樹立了青年文明號集體“服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會”的良好形象，為創(chuàng)建全國文明區(qū)做貢獻(xiàn)。

（三）扎實推進(jìn)環(huán)保教育，努力提高青少年生態(tài)文明素質(zhì)

1.開展“青春奧運綠色行動”，引導(dǎo)團員青年參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。緊緊圍繞生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)建設(shè)，不斷深化保護母親河--青春奧運綠色行動，積極承辦北京市第五屆“青春奧運綠色行動--京郊生態(tài)環(huán)保游”開幕式暨“綠色理念進(jìn)生活”主題實踐活動啟動儀式，市委常委呂錫文、副市長孫安民、團市委書記劉劍以及區(qū)委書記伊欣欣等市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)出席了儀式。綠色志愿者代表向全區(qū)廣大青少年發(fā)出《“綠色理念進(jìn)生活”倡議書》，號召廣大市民尤其是青少年，牢固樹立綠色理念，廣泛宣傳綠色環(huán)保知識，積極投身綠色實踐，爭做一名綠色理念的追隨者、倡導(dǎo)者和實踐者，為促進(jìn)門頭溝區(qū)生態(tài)建設(shè)，構(gòu)筑京西生態(tài)屏障發(fā)揮積極作用。最后，500余名綠色志愿者以及首都社會各界人士一起揮鍬鏟土，在景區(qū)內(nèi)植下了油松、側(cè)柏、柿樹、山楂樹等600余株，用實際行動踐行了綠色志愿者的誓言。

2.舉辦門頭溝區(qū)第七屆“京西生態(tài)環(huán)保游”，開辟了潭柘寺天門山景區(qū)、中門寺北山、京西十八潭三條植樹旅游線路，北京理工大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、中油國際工程有限責(zé)任公司等單位團體及市民個人1000余人次到我區(qū)參加植樹活動；接待400余名香港青少年在天門山景區(qū)植下“京港同心奧運林”。各鎮(zhèn)團委充分發(fā)揮“綠色志愿者服務(wù)隊”作用，廣泛開展植綠護綠、生態(tài)監(jiān)護等生態(tài)環(huán)境建設(shè)實踐活動，并以“青年文明一條街”、“紅領(lǐng)巾文明街”等創(chuàng)建活動為載體，定期組織廣大團員青年帶頭參與村容村貌環(huán)境整治，對鎮(zhèn)村主要街路進(jìn)行集中清掃、整治、維護，深入持久地開展村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)和生態(tài)環(huán)保宣傳教育活動。

3.舉辦“生態(tài)建設(shè)月”活動，要求各級團組織加強對青少年進(jìn)行綠色理念教育，增強青少年母親河[ 本文來自：快_文_網(wǎng) http://fastww.cn ]意識、生態(tài)環(huán)境意識和資源節(jié)約意識；動員廣大青少年深入鎮(zhèn)村、社區(qū)、學(xué)校、機關(guān)、企業(yè)，發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳畫、布置宣傳展板、懸掛宣傳標(biāo)語、播放宣傳音像資料等形式，使綠色理念深入人心。繼續(xù)深化“厲行節(jié)約 青年當(dāng)先”主題活動，引導(dǎo)青少年從自身做起，從一點一滴做起，廣泛開展節(jié)約實踐活動，在全社會倡導(dǎo)節(jié)約光榮、節(jié)約時尚的理念。圍繞生態(tài)保護這個主題，通過開展夏令營、生態(tài)考察、環(huán)保春游、登山比賽、生態(tài)日等活動，引導(dǎo)青少年在活動中認(rèn)識大自然，熱愛大自然，培養(yǎng)青少年的生態(tài)文明意識，樹立“人與自然和諧相處”的生態(tài)理念。與區(qū)圖書館共同舉辦“關(guān)愛野生動物 保護自然環(huán)境”的生態(tài)知識講座，邀請北京市野生動物保護協(xié)會秘書長、北京大學(xué)客座教授王增年為青少年講授野生動物保護知識，提高青少年環(huán)護意識，引導(dǎo)廣大青少年從我做起，從身邊做起，愛護動物，保護環(huán)境。

（四）深入開展科普活動，努力提高青少年科學(xué)技術(shù)素質(zhì)

1.以“農(nóng)村青年現(xiàn)代化素質(zhì)培訓(xùn)”為抓手，堅持“夯實基礎(chǔ)、突出重點、增強實效”的工作思路，努力培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型青年農(nóng)民。團區(qū)委努力爭取區(qū)委、區(qū)政府和相關(guān)職能部門的支持，按照《門頭溝區(qū)新型農(nóng)民培養(yǎng)三年行動計劃》的有關(guān)要求，針對農(nóng)村青年的實際需求和分布情況，結(jié)合共青團工作實際，不斷拓寬培訓(xùn)思路、整合培訓(xùn)資源，采取“獨立辦、聯(lián)合辦、參與辦”相結(jié)合的形式，通過區(qū)、鎮(zhèn)、村三級培訓(xùn)體系，圍繞農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)就業(yè)引導(dǎo)和學(xué)歷教育等內(nèi)容，廣泛開展青年農(nóng)民培訓(xùn)工作。2007年，在農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)方面，舉辦果樹嫁接剪枝、肉雞養(yǎng)殖技術(shù)等種植、養(yǎng)殖類培訓(xùn)班16期，1200余名青年農(nóng)民參加了培訓(xùn)。在職業(yè)技能培訓(xùn)方面，舉辦計算機操作、手工編織等培訓(xùn)班18期，900余名青年農(nóng)民參加了培訓(xùn)。在學(xué)歷教育方面，聯(lián)合開辦王平鎮(zhèn)郊區(qū)旅游管理中專班。2.繼續(xù)發(fā)揮青年科技興農(nóng)志愿服務(wù)隊作用，深入田間地頭為農(nóng)村青年進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，解決生產(chǎn)中遇到的實際問題，并刊發(fā)《門頭溝青年科技致富信息》4期2000余份，努力為農(nóng)村青年提供政策服務(wù)、技術(shù)服務(wù)和供求信息服務(wù)。

2.推動校地共建，為我區(qū)農(nóng)村發(fā)展引入智力支持。協(xié)調(diào)、聯(lián)系首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)到潭柘寺鎮(zhèn)開展大學(xué)生社會實踐、科技支農(nóng)等活動，針對地區(qū)發(fā)展中的一些實際問題進(jìn)行了調(diào)研，提供了有益的建議和意見。

3.開展城市志愿服務(wù)活動，宣傳科普知識。利用春節(jié)和五一長假，集中開展城市志愿服務(wù)活動，在人員密集場所設(shè)立服務(wù)點，通過懸掛橫幅、布置展板、播放廣播、接待咨詢等形式，大力宣傳奧運知識、文明禮儀知識以及法律知識，共發(fā)放各類宣傳材料和海報5300余份，接待咨詢?nèi)罕?000余人次。

4.開展奧運知識大講堂活動。為全區(qū)13個鎮(zhèn)街下發(fā)了《北京奧運會 殘奧會志愿者通用培訓(xùn)精品課程》系列光盤，組織各鎮(zhèn)街團組織在志愿者及村（居）民中傳播奧運知識、文明禮儀、志愿服務(wù)理念、醫(yī)療急救等知識，提升全區(qū)人民對志愿服務(wù)的認(rèn)知水平和參與意識，提高志愿者的服務(wù)技能和服務(wù)質(zhì)量，努力在全區(qū)營造參與志愿、服務(wù)奧運的良好氛圍。并于4月28日，舉辦奧運知識大講堂--醫(yī)療急救知識講座，邀請北京市紅十字會救護培訓(xùn)中心資深講師馬桂林為基層團干部、部分城市志愿者講授了醫(yī)療急救知識。

二、2008年工作計劃

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，按照“政府推動、全民參與、提升素質(zhì)、促進(jìn)和諧”的工作方針，大力加強我區(qū)區(qū)青年科學(xué)素質(zhì)建設(shè)，在全區(qū)青少年中積極倡導(dǎo)崇尚科學(xué)、鼓勵創(chuàng)新、尊重知識、尊重人才的良好風(fēng)氣，為實現(xiàn)“新北京、新奧運”戰(zhàn)略構(gòu)想、提升全區(qū)青少年自主創(chuàng)新能力、構(gòu)建社會主義和諧社會作出貢獻(xiàn)。

（一）進(jìn)一步提高未成年人科學(xué)素質(zhì)，努力培養(yǎng)科學(xué)精神

廣泛宣傳科學(xué)知識，傳播科學(xué)思想，引導(dǎo)未成年人從小培養(yǎng)科學(xué)精神，樹立科學(xué)發(fā)展觀。積極整合科學(xué)教育資源，聯(lián)合有關(guān)部門探索建立社會、學(xué)校、家庭三位一體的未成年人科學(xué)教育體系。充分利用科技館、博物館、少年宮、青少年法律學(xué)校等科普教育基地，開展參觀、培訓(xùn)活動。組織開展“青少年法制校長公開課”、“青少年科技講堂”、“暑期大課堂”、“珍愛生命 遠(yuǎn)離毒品”、“青春紅絲帶”、“陽光心語大課堂”等宣傳教育實踐活動，并以“6?26國際禁毒日”、“12?1世界艾滋病日”、“12?4法制宣傳日”等為契機，掀起活動高潮，加強未成年人的科技、法律、禁毒防艾以及心理健康教育，努力培養(yǎng)未成年人的科學(xué)素質(zhì)。

（二）進(jìn)一步提高農(nóng)村青年科學(xué)素質(zhì)，努力培養(yǎng)新型青年農(nóng)民

認(rèn)真落實門頭溝區(qū)新型農(nóng)民培養(yǎng)三年計劃的有關(guān)任務(wù)要求，以“農(nóng)村青年現(xiàn)代化素質(zhì)培訓(xùn)”為抓手，以培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型青年農(nóng)民為目標(biāo)，依托區(qū)、鎮(zhèn)、村三級培訓(xùn)體系，在農(nóng)村青年中廣泛開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、引導(dǎo)性培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等各類培訓(xùn)活動，不斷提高農(nóng)村青年增收致富本領(lǐng)和科學(xué)文化素質(zhì)，引導(dǎo)農(nóng)村青年向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。深入開展“文化、科技、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)和“校地共建”活動，協(xié)調(diào)聯(lián)系首都高校師生深入農(nóng)村進(jìn)行科技指導(dǎo)，為新農(nóng)村建設(shè)引進(jìn)智力支持。堅持每季度刊發(fā)一期《門頭溝區(qū)農(nóng)村青年科技致富信息》，為農(nóng)村青年提供政策、市場、技術(shù)等信息服務(wù)。

（三）進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)勞動人口科學(xué)素質(zhì)，努力培養(yǎng)創(chuàng)新型、技能型青年人才

以“青年創(chuàng)新創(chuàng)效”活動為載體，以“學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、成才”為主題，以培養(yǎng)創(chuàng)新型、技能型青年人才為目標(biāo)，將青年崗位成才與建設(shè)“學(xué)習(xí)型組織”、創(chuàng)建“青年文明號”、爭當(dāng)“青年崗位能手”等活動相結(jié)合，通過報告會、交流會、講座、技能比賽等形式，努力提高青年的技術(shù)水平和創(chuàng)新意識。

（四）進(jìn)一步提高青年公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)，努力培養(yǎng)科學(xué)態(tài)度和科學(xué)方法

充分發(fā)揮共青團組織優(yōu)勢，通過講座、參觀、交流、知識競賽等形式，在青年公務(wù)員普及科學(xué)知識。繼續(xù)推進(jìn)“學(xué)習(xí)型”團組織建設(shè)，挖掘、樹立、推廣好的工作項目，營造機關(guān)全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好氛圍，大力倡導(dǎo)機關(guān)學(xué)習(xí)之風(fēng)，引導(dǎo)青年公務(wù)員不斷加強對現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識的學(xué)習(xí)，提高其與科技發(fā)展同步、運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)提高工作效能的能力。

（五）進(jìn)一步加強奧運科普宣傳，培養(yǎng)廣大青少年奧運意識

積極倡導(dǎo)“科技奧運、綠色奧運、人文奧運”理念，大力提高廣大青少年科學(xué)素質(zhì)、文化素養(yǎng)和健康水平。深入開展“迎奧運、講文明、樹新風(fēng)”、“奧運知識大講堂”系列講座、“青春奧運綠色行動”、“奧林匹克知識大賽”、“奧運場館一日行”等活動，在廣大青少年中實施奧運培訓(xùn)工程，大力普及奧林匹克知識，弘揚綠色奧運、人文奧運、科技奧運理念，傳播志愿服務(wù)精神，進(jìn)一步提高青少年的文明素質(zhì)和奧運意識。

市貫徹落實《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》匯報

省科協(xié)：

科學(xué)素質(zhì)是公民素質(zhì)的重要組成部分，提高公民科學(xué)素質(zhì)，對于增強公民獲取和運用科技知識的能力、改善生活質(zhì)量、實現(xiàn)全面發(fā)展，對于提高國家自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家、實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會，都具有十分重要的意義。為了貫徹實施好《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》，我市從2006年2月6日《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》發(fā)布以來，按照 “政府推動，全民參與，提升素質(zhì)，促進(jìn)和諧”的總體要求，明確了工作任務(wù)和目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》，取得了一定的成績，現(xiàn)將主要行動進(jìn)展情況匯報如下。

一、未成年人科學(xué)素質(zhì)行動

認(rèn)真在未成年人、特別是青少年學(xué)生中宣傳“科學(xué)發(fā)展觀”，使他們從小樹立人與自然和諧相處和可持續(xù)發(fā)展的意識。在學(xué)校教育中加強科學(xué)教育，培養(yǎng)青少年良好的科學(xué)態(tài)度、情感與價值觀，發(fā)展他們初步的科學(xué)探究能力，增強創(chuàng)新意識和實踐能力，增強他們對科學(xué)技術(shù)的興趣和愛好，認(rèn)識科學(xué)的本質(zhì)。在青少年科學(xué)素質(zhì)建設(shè)上，我們主要采取了以賽促行動的辦法，積極在青少年學(xué)生中舉辦科技競賽活動，市科協(xié)先后組織了6305名中小學(xué)生參加了全國青少年科技創(chuàng)新大賽、中學(xué)生生物學(xué)奧林匹克聯(lián)賽、青少年信息學(xué)奧林匹克聯(lián)賽和全國“七巧板科技”競賽活動，其中280名學(xué)生獲獎。另外，采取辦“科技節(jié)”等形式，在廣大青少年中開展科技活動和科技教育，取得了很好的效果。

二、農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動

充分利用科技“三下鄉(xiāng)”、全國科技活動周、全國科普日等科普宣傳活動，面向農(nóng)民宣傳科學(xué)發(fā)展觀、種養(yǎng)殖、中老年保健、反邪教、文明衛(wèi)生習(xí)慣、疾病防治、《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》等知識，全市廣大農(nóng)村講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好風(fēng)氣正在逐步形成。加大了對農(nóng)民的科技培訓(xùn)，2006年以來，為了把我市農(nóng)民培養(yǎng)成有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，全市共舉辦各種農(nóng)村實用技術(shù)普訓(xùn) 1083期，培訓(xùn)人員26.5萬人；舉辦現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育應(yīng)用知識和各種農(nóng)村[ 本文來自：快_文_網(wǎng) http://fastww.cn ]實用技術(shù)培訓(xùn)班139期,參加培訓(xùn)13275人；舉辦綠色證書培訓(xùn)12期，頒發(fā)綠色證書1265人；深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組開展科技咨詢26 次，受益群眾20000余人；開展農(nóng)村能工巧匠培訓(xùn)30期，培訓(xùn)了能工巧匠2804人，對農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)起到了積極的作用；創(chuàng)建科普示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個，科普示范村30個，科普示范基地8個，科普教育基地4個；積極推進(jìn)農(nóng)村基層科普組織和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織建設(shè)，2006年至今，共建農(nóng)技協(xié)8個，會員1600余人，加強了農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校建設(shè)，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有2所以上的農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校，鄉(xiāng)村科普活動室面積不斷擴大。

三、城鎮(zhèn)勞動人口科學(xué)素質(zhì)行動

在城鎮(zhèn)，開展了科技進(jìn)社區(qū)活動，重點倡導(dǎo)和普及節(jié)約資源、保護環(huán)境、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、健康生活等觀念和知識，不斷提高城鎮(zhèn)居民的科學(xué)素質(zhì)。認(rèn)真組織勞動力再就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民工培訓(xùn)和各類從業(yè)人員的在崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育，全市共培訓(xùn)了再就業(yè)人員2800 人，農(nóng)民工培訓(xùn) 5343人，在崗人員培訓(xùn)2864人。培訓(xùn)內(nèi)容涉及職業(yè)技能培訓(xùn)和引導(dǎo)性就業(yè)培訓(xùn)。如：計算機知識及應(yīng)用、電工、農(nóng)機修理、賓館服務(wù)、餐飲、家政服務(wù)等。

四、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動

按照《科學(xué)素質(zhì)綱要》的要求，提高公務(wù)員和事業(yè)單位、國有企業(yè)負(fù)責(zé)人科學(xué)素質(zhì)培訓(xùn)教育，已納入了全市培訓(xùn)教育規(guī)劃，市委、市政府正在努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型政府，學(xué)習(xí)型機關(guān)。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，全市共舉辦針對行政事業(yè)單位、國有企事業(yè)單位干部綜合知識技能及公務(wù)員的政治鑒別能力、依法行政能力、公共服務(wù)能力、調(diào)查研究能力、溝通協(xié)調(diào)能力、處理復(fù)雜問題能力以及心理調(diào)適等9個方面通用能力的培訓(xùn)86期，培訓(xùn)人員7773人。舉辦科普講座、科普報告會6期，參加人員2000余人。

五、科普基礎(chǔ)設(shè)施工程

在科普基礎(chǔ)設(shè)施上，一是采取對現(xiàn)有科普基礎(chǔ)設(shè)施，如科普畫廊、科普宣傳欄充實其內(nèi)容，激發(fā)活力，滿足公眾參與科普活動的需要；二是采取政府投入的方式建設(shè)科普基礎(chǔ)設(shè)施，市政府投入資金400余萬元，建成了xx市青少年科技活動中心、投入資金15萬元購置了科普大篷車的車載展品25件；三是充分利用社會資源、鼓勵社會力量參與科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全市利用社會資源、社會力量建科普示范基地8個，科普教育基地4個。在《科學(xué)素質(zhì)綱要》的貫徹落實上做了一定工作，但仍存在一些問題和不足：一是貫徹的全面性和系統(tǒng)性不夠廣，有局部實施，但整體推進(jìn)還不夠深入；二是一些部門對實施《科學(xué)素質(zhì)綱要》的重要性認(rèn)識還不足，認(rèn)為落實《科學(xué)素質(zhì)綱要》是科協(xié)和科技部門的事，重視不夠；三是經(jīng)費困難，要有專項工作經(jīng)費來支撐，才能保障整個工作的有序推進(jìn)。針對存在的困難和不足，我們將在今后的工作中不斷改進(jìn)，爭取做得更好，提高全市公眾的科學(xué)素質(zhì)，為全市經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展作貢獻(xiàn)。

xx市科學(xué)技術(shù)協(xié)會

2007年7月16日

全民科學(xué)素質(zhì)工作總結(jié)全民科學(xué)素質(zhì)行動2006年工作總結(jié)全民科學(xué)素質(zhì)行動2006年工作總結(jié)全民科學(xué)素質(zhì)行動2006年工作總結(jié)全民科學(xué)素質(zhì)行動2006年工作總結(jié)

2006年是《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》（以下簡稱《科學(xué)素質(zhì)綱要》）頒布實施的第一年，在陳至立國務(wù)委員的領(lǐng)導(dǎo)下，全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位堅持“政府推動，全民參與，提升素質(zhì)，促進(jìn)和諧”的方針，統(tǒng)一思想認(rèn)識，團結(jié)協(xié)作，圍繞工作主題積極開展實施工作，較好地完成了《實施方案》的總體要求和《2006年工作要點》提出的各項重點任務(wù)和工作目標(biāo)，實現(xiàn)了全民科學(xué)素質(zhì)行動的良好開局。

一、組織機構(gòu)和工作制度初步建立，《科學(xué)素質(zhì)綱要》實施工作扎實推進(jìn) 2006年2月6日，國務(wù)院頒布《科學(xué)素質(zhì)綱要》，成立了陳至立國務(wù)委員任組長、18個部委的負(fù)責(zé)同志為成員的全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。3月31日，至立國務(wù)委員主持召開了領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議，審議通過了《領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》和《綱要實施方案》，并做了重要講話，對綱要實施工作提出了明確要求。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，辦公室制定印發(fā)了《2006年領(lǐng)導(dǎo)小組工作要點》。至此，國務(wù)院的全民科學(xué)素質(zhì)工作的組織機構(gòu)、工作制度基本完成。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位高度重視專項任務(wù)實施工作，圍繞“農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動”、“領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動”、“城鎮(zhèn)勞動人口科學(xué)素質(zhì)行動”、“大眾傳媒科技傳播能力建設(shè)工程”、“政策法規(guī)、隊伍建設(shè)與監(jiān)測評估”等專項任務(wù)，專門成立了工作協(xié)調(diào)小組，建立了部際協(xié)同工作的機制。5月26日《科學(xué)素質(zhì)綱要》實施動員大會后，各地黨委政府認(rèn)真貫徹陳至立國務(wù)委員的講話精神，高度重視《科學(xué)素質(zhì)綱要》實施工作，推進(jìn)組織機構(gòu)建設(shè)，省市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，積極推動將綱要工作納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入政府議事日程。目前，全國31個省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團全部成立了省級全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全《科學(xué)素質(zhì)綱要》實施工作制度。各地從實際情況出發(fā)，認(rèn)真研究制定具有地方特色的《實施工作方案》。北京、遼寧、吉林、山東、湖北、甘肅等省以省委、省政府文件印發(fā)了貫徹實施《科學(xué)素質(zhì)綱要》的意見。北京增加了“奧運科技”的內(nèi)容，上海市增加社區(qū)居民為重點人群。吉林、寧夏等地機構(gòu)建立時，吸納了各地（市）的政府分管領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員；遼寧省有4位省領(lǐng)導(dǎo)參加領(lǐng)導(dǎo)小組，實施方案突出了適應(yīng)老工業(yè)基地振興的需要這一特點。河北省11個地（市）全部成立領(lǐng)導(dǎo)小組，全省71%的縣（123個）成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、分解任務(wù)、明確職責(zé)，初步建立起大聯(lián)合、大協(xié)作的工作格局

《綱要實施方案》把《科學(xué)素質(zhì)綱要》工作分解為9項任務(wù)，其中4項行動，即“未成年人科學(xué)素質(zhì)行動”、“農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動”、“城鎮(zhèn)勞動人口科學(xué)素質(zhì)行動”、“領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動”；4項基礎(chǔ)工程，即“科學(xué)教育與培訓(xùn)基礎(chǔ)工程”、“科普資源開發(fā)與共享工程”、“大眾傳媒科技傳播建設(shè)工程”、“科普基礎(chǔ)設(shè)施工程”和“政策法規(guī)、隊伍建設(shè)與監(jiān)測評估”等工作任務(wù)，并明確了每項任務(wù)的牽頭單位和責(zé)任部門。根據(jù)《綱要實施方案》，各項任務(wù)的牽頭部門會同責(zé)任單位制定具體的實施方案，進(jìn)一步分解任務(wù)、明確工作職責(zé)。目前，九項任務(wù)的實施方案已經(jīng)基本制定完成，并分解細(xì)化成150多項具體工作任務(wù)。

各成員單位把加強公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)作為本部門、本單位的重要任務(wù)，納入工作規(guī)劃和計劃。有的部門專門成立了“科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，明確了機關(guān)有關(guān)部門和直屬單位作為相關(guān)任務(wù)的牽頭和責(zé)任部門。有些部門為此專門發(fā)文，在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行了二次任務(wù)分解，明確承擔(dān)任務(wù)的相關(guān)司局。有的部門將《科學(xué)素質(zhì)綱要》工作納入工作計劃，明確責(zé)任單位和責(zé)任人。有的部門還專門印發(fā)本系統(tǒng)的科學(xué)傳播中長期發(fā)展規(guī)劃綱要。

領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位以外的有關(guān)部門積極參與《科學(xué)素質(zhì)綱要》實施工作。國家林業(yè)局和國家安監(jiān)總局積極要求作為責(zé)任單位參加《科學(xué)素質(zhì)綱要》實施工作，印發(fā)了《全國林業(yè)從業(yè)人員科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》，將安全科技知識的普及列入全民科學(xué)素質(zhì)的工作內(nèi)容。衛(wèi)生部、環(huán)?？偩?、國家民委等部門也都圍繞貫徹落實《科學(xué)素質(zhì)綱要》積極參與相關(guān)工作。中國老科學(xué)技術(shù)工作者協(xié)會（以下簡稱老科協(xié)）發(fā)揮老專家、老科技工作者的作用，召開了《科學(xué)素質(zhì)綱要》動員大會，向全國各級老科協(xié)和老科技工作者發(fā)出了“為貫徹實施全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要做貢獻(xiàn)的倡議”。千余位專家參加了“中國老科協(xié)科學(xué)報告團”的33個分團，提出近千個報告選題。

在九項任務(wù)實施方案基本形成、各省組織機構(gòu)和工作制度初步建立的基礎(chǔ)上，為推動各地將《科學(xué)素質(zhì)綱要》的工作任務(wù)落實到基層，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于12月8日組織召開了省級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任工作座談會，30個省和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的成員單位參加了會議。鄧楠同志出席會議并作重要講話，對下一步實施工作提出了明確要求。教育部、農(nóng)業(yè)部、勞動保障部、中組部、中宣部、科技部和中國科協(xié)分別代表牽頭單位對九項任務(wù)的實施方案重點內(nèi)容作了說明，會議交流了各地實施《科學(xué)素質(zhì)綱要》的情況和經(jīng)驗，上海和遼寧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、新疆農(nóng)業(yè)廳以及河北省滄州市委和江蘇省蘇州市科協(xié)分別做了典型發(fā)言，介紹了推進(jìn)科學(xué)素質(zhì)行動的經(jīng)驗和做法。這次會議對于指導(dǎo)各部門和各地方形成大聯(lián)合、大協(xié)作的工作格局，將綱要的各項工作任務(wù)落實到基層具有重要的意義。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室積極加強溝通和協(xié)調(diào)，開通了“全民科學(xué)素質(zhì)行動”工作網(wǎng)站和工作平臺，編印了40多期工作簡報；赴江蘇、浙江、河北等省市開展工作調(diào)研，就基層實施綱要中的困難和問題提出了對策和建議。

三、圍繞“節(jié)約能源”主題，動員社會廣泛參與，取得了良好的社會反響 領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和各地方政府將“節(jié)約能源”系列主題活動作為2006年貫徹落實《科學(xué)素質(zhì)綱要》的重要工作內(nèi)容，認(rèn)真組織多種形式的面向公眾的節(jié)能活動。

全國31個省區(qū)市的30萬青少年參加“節(jié)能在我身邊--青少年科學(xué)調(diào)查體驗活動”，產(chǎn)生了15000條次節(jié)約能源的建議；“建設(shè)節(jié)約型社會科普巡回展”先后在七個大中城市展出，吸引了約14萬公眾參與。開展了“四個一”（節(jié)約一滴水、節(jié)約一度電、節(jié)約一張紙、節(jié)約一粒米）為主要內(nèi)容的主題實踐和宣傳活動。組織農(nóng)村能源節(jié)約和開發(fā)的展覽展示。以“綠色家庭”、“雙合格家庭教育宣傳實踐活動”、“親子攜手同行、做節(jié)約型家庭”道德實踐活動等特色活動為載體，傳播節(jié)約能源和環(huán)境保護的理念。將節(jié)約能源的觀念、知識和技能作為城鎮(zhèn)勞動人口、專業(yè)技術(shù)人員、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員、科學(xué)教師的科學(xué)素質(zhì)教育、培訓(xùn)和考核的重要內(nèi)容。組織院士專家、青年科普志愿者到學(xué)校、社區(qū)舉辦“節(jié)約能源”專題講座，開展學(xué)術(shù)活動和咨詢。組織職工廣泛開展合理化建議的征集、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造等勞動競賽活動。

在開展經(jīng)常性的節(jié)能宣傳的同時，還舉辦了各種大型的、綜合性的活動。全國科技周期間，安排了多項與“節(jié)約能源”有關(guān)的群眾性科普活動，貴州、安徽、河北等省還圍繞節(jié)能開展了組織青少年參觀科研機構(gòu)、舉辦專家科普報告、編寫《節(jié)能三字經(jīng)》等豐富多彩的宣傳活動。

全國科普日期間，領(lǐng)導(dǎo)小組工作辦公室成功舉辦了以“節(jié)約能源、你我共參與”為主題的活動，動員組織廣大科技工作者、專家、科普志愿者深入城鄉(xiāng)、社區(qū)、學(xué)校，傳播科學(xué)知識，弘揚科學(xué)精神，在社會營造節(jié)約能源和實施《科學(xué)素質(zhì)綱要》的良好氛圍。曾慶紅等中央領(lǐng)導(dǎo)同志和首都群眾一起參加了活動并做了重要講話，要求各地、各部門加大對節(jié)約能源的工作和宣傳力度，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀。在中央領(lǐng)導(dǎo)同志的帶動下，各地黨政領(lǐng)導(dǎo)同志親自參加當(dāng)?shù)氐墓?jié)約能源主題活動，使節(jié)能工作逐步走向深入。據(jù)初步統(tǒng)計，全國各地圍繞主題舉辦了3000多項重點活動，直接參與的公眾達(dá)7000多萬人次。

四、重點人群科學(xué)素質(zhì)行動啟動實施

各成員單位積極推動重點人群科學(xué)素質(zhì)行動，一些省、市也陸續(xù)出臺了針對未成年人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動人口、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員等人群的科學(xué)素質(zhì)行動計劃的實施方案。

未成年人科學(xué)素質(zhì)行動積極展開。相關(guān)成員單位召開科技教育專家座談會，推進(jìn)科學(xué)教育改革，著手準(zhǔn)備基礎(chǔ)教育階段新課程標(biāo)準(zhǔn)的修訂?！翱萍拣^活動進(jìn)校園”工作啟動?！白鲋袑W(xué)”科學(xué)教育實驗項目內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)研討會召開。不斷完善全國青少年科技創(chuàng)新大賽和明天小小科學(xué)家評選活動。啟動了農(nóng)村中小學(xué)科技創(chuàng)新探索操作室的試點。通過家長學(xué)校、家庭教育講師團等方式加強家庭教育工作，發(fā)揮家庭教育在提高未成年人科學(xué)素質(zhì)方面的作用。上海市大力推進(jìn)未成年人科學(xué)素質(zhì)行動的試點示范工作，組織10個市級自然科學(xué)學(xué)會參與課程改革。

農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動進(jìn)展迅速?！掇r(nóng)民科學(xué)素質(zhì)教育大綱》已經(jīng)完成了初稿。成功舉辦“農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)論壇”，農(nóng)民、專家學(xué)者和領(lǐng)導(dǎo)干部共同探討農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)重大課題?！翱破栈蒉r(nóng)興村計劃”啟動實施，2006年，中央財政通過“以獎代補、獎補結(jié)合”的方式，在全國表彰獎勵了100個農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會，100個農(nóng)村科普示范基地，100名農(nóng)村科普帶頭人，10個少數(shù)民族科普工作隊。印發(fā)了《關(guān)于深入開展農(nóng)村婦女科學(xué)素質(zhì)教育工作的意見》，面向農(nóng)村婦女開展科技培訓(xùn)和科普宣傳的力度加大。江蘇省連云港市縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)簽訂“百名教授科教興百村工程”工作目標(biāo)責(zé)任狀，鹽城利用網(wǎng)絡(luò)大學(xué)平臺大力開展農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)培訓(xùn)。

城鎮(zhèn)勞動人口科學(xué)素質(zhì)行動深入開展了“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型職工”活動，組織職工廣泛開展各種技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造等勞動競賽活動，通過“小革新、小發(fā)明、小改進(jìn)、小設(shè)計、小建議”和“創(chuàng)造學(xué)”知識培訓(xùn)，幫助職工掌握節(jié)能技能和方法，激發(fā)職工的節(jié)約潛能；并充分發(fā)揮職工技協(xié)組織的優(yōu)勢，組織技術(shù)骨干和能工巧匠開發(fā)節(jié)能新技術(shù)、新材料，改進(jìn)工藝、技術(shù)和設(shè)備，在積極推廣節(jié)能降耗增效方面取得了一定效果。開展了“向農(nóng)民工送文化行動”，進(jìn)一步提高農(nóng)民工的文化技術(shù)素質(zhì)和勞動技能，豐富農(nóng)民工的精神文化生活。深入實施“青工技能振興計劃”，開展了進(jìn)城務(wù)工青年培訓(xùn)、農(nóng)村富余女勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和城鎮(zhèn)婦女就業(yè)、再就業(yè)培訓(xùn)。

《領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動實施方案》把提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)與干部的培訓(xùn)、選拔和考核結(jié)合起來，簡明扼要，操作性強，受到社會廣泛關(guān)注和好評。提高廣大干部的科學(xué)素質(zhì)已被列為《2006-2010年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》的重要內(nèi)容，對地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)的教育培訓(xùn)工作力度進(jìn)一步加大。湖北將科技知識學(xué)習(xí)納入干部理論學(xué)習(xí)和黨校培訓(xùn)計劃。

五、公民科學(xué)素質(zhì)基礎(chǔ)工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

科學(xué)教育和培訓(xùn)工作得到加強。各成員單位廣泛開展了面向未成年人、農(nóng)民、企業(yè)職工、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的教育和培訓(xùn)工作，教材、教師隊伍和教學(xué)培訓(xùn)基地的力量不斷加強。

科普資源開發(fā)與共享工程進(jìn)展順利。中國數(shù)字科技館建設(shè)項目以集成數(shù)字化的優(yōu)質(zhì)科普資源為主要目標(biāo)，陸續(xù)建成一批網(wǎng)上的博覽館、體驗館和科普資源庫，2006年底投入試運行，各館展示資源總計690項，其中虛擬博物館4個，網(wǎng)絡(luò)科普專欄4個，體驗區(qū)2個，資源館，各類資源680項，總量10G。河北開通“網(wǎng)絡(luò)科普電視臺”，為公眾提供免費科普視頻節(jié)目，推動科普資源的共享。湖南省在科普日期間主辦了科普資源開放日活動，204個省內(nèi)的科普教育基地、科研院所和博物館、科技館等免費向公眾開放。

大眾傳媒科技傳播的力度進(jìn)一步加大。中央電視臺、中央人民廣播電臺等媒體制作播出了一批科技教育的專欄和新聞節(jié)目，《科技博覽》、《走進(jìn)科學(xué)》、《科技之光》等專欄節(jié)目圍繞公眾感興趣的話題，普及科學(xué)知識?！翱破沾笈褴嚒彪娨暀谀恳呀?jīng)覆蓋近千個縣級電視臺。各成員單位在所屬的報紙、期刊上開設(shè)科學(xué)普及專欄，加大了科技傳播的力度?！犊茖W(xué)素質(zhì)綱要》頒布實施后，中央電視臺、人民日報、新華網(wǎng)等主要媒體通過訪談、專版等形式，請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家對《科學(xué)素質(zhì)綱要》的重點內(nèi)容進(jìn)行解讀；人民日報、光明日報、科技日報和農(nóng)民日報都發(fā)表了評論員文章；20多家中央主要媒體安排主要版面、頻段和時間重點進(jìn)行報道。

科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新的進(jìn)展。中國科技館新館開工興建；河北、四川、貴州、武漢等地新的科技館建成開放；浙江科技館完成土建，正在進(jìn)行布展；廣東科學(xué)中心動工建設(shè)；廣西科技館新館建設(shè)項目正式立項。杭州市、蘇州市和紹興市等一批市縣科技館已經(jīng)納入當(dāng)?shù)鼗窘ㄔO(shè)規(guī)劃計劃，陸續(xù)動工或正在立項準(zhǔn)備中。科技館、青少年宮、婦女兒童活動中心等科普設(shè)施的建設(shè)和管理得到加強，科普服務(wù)能力有所提高?？蒲性核鶎婇_放的力度加大，其中，“中國科學(xué)院公眾科學(xué)日”期間，76個科研院所同時開放，接待公眾22萬人次。浙江省制定下發(fā)了《“十一五”科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見》，對各級科普設(shè)施的建設(shè)提出了明確要求。廣州市提出“在2010年前全面實現(xiàn)區(qū)（縣級市）有三館（圖書館、文化館、科技館或博物館）”的目標(biāo)。各省積極落實科普惠農(nóng)興村計劃，加強“一站一欄一員”等農(nóng)村基層科普能力建設(shè)。

六、公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的政策環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化、投入增加，為《科學(xué)素質(zhì)綱要》實施提供了保障

頒布了《關(guān)于加強國家科普能力建設(shè)的若干意見》，提出了“十一五”期間加強國家科普能力建設(shè)的六項主要任務(wù)和七項保障措施?！蛾P(guān)于科研機構(gòu)和大學(xué)向社會開放開展科普活動的若干意見》頒布，要求各級政府舉辦的科研機構(gòu)和高等院校向社會開放開展科普活動，讓科技進(jìn)步惠及廣大公眾。2008年底前，實現(xiàn)中國科學(xué)院所屬科研機構(gòu)、國務(wù)院部門所屬社會公益類科研機構(gòu)和進(jìn)入“211工程”的相關(guān)大學(xué)率先實現(xiàn)向社會開放。出臺了《關(guān)于企業(yè)職工教育經(jīng)費提取與使用管理的意見》，進(jìn)一步強調(diào)了企業(yè)職工的教育培訓(xùn)專項要用于職工，特別是一線職工的教育和培訓(xùn)，嚴(yán)禁挪作他用。啟動了《公民科學(xué)素質(zhì)基準(zhǔn)》和公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)監(jiān)測評估指標(biāo)體系的研究。

中央和地方各級政府加大投入，建立激勵機制，為全民科學(xué)素質(zhì)工作提供切實保障。中央財政通過增加預(yù)算和轉(zhuǎn)移支付的方式加大了對公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的經(jīng)費投入。河北省財政連續(xù)追加科普經(jīng)費，2006年的科普投入是2002年的5倍。浙江省落實了2000萬元科普經(jīng)費用于科普設(shè)施建設(shè)。河南省委、省政府決定設(shè)立科普獎，對在公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的科普工作者給予表彰獎勵，2006年省財政撥款1424萬元用于科普宣傳欄、科普活動站建設(shè)和科普宣傳員管理。部分省市還追加支出預(yù)算專項用于省級“科普惠農(nóng)興村計劃”。

2006年是《科學(xué)素質(zhì)綱要》實施的啟動之年，各項工作順利推進(jìn)，開局良好，為《科學(xué)素質(zhì)綱要》的全面實施奠定了堅實的基礎(chǔ)。我們在工作中有以下幾點體會：一是要堅持政府推動，將《科學(xué)素質(zhì)綱要》工作納入各級黨和政府的議事日程和工作計劃；二是要建立各部門分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合、優(yōu)勢互補的工作機制，具體分解落實各項工作任務(wù)及其責(zé)任；三是要圍繞工作主題、突出重點，通過大聯(lián)合，大協(xié)作的工作方式，面向社會公眾開展系列活動，切實提高公民科學(xué)素質(zhì)。

《科學(xué)素質(zhì)綱要》實施工作是一項新的工作，量大面廣，涉及到很多部門、各級地方政府和社會各個方面，由于經(jīng)驗不足，力量有限，在實施過程中也存在不足之處，主要是：中央和地方聯(lián)合推動的工作機制尚待完善；對基層的指導(dǎo)力度需要進(jìn)一步加大；辦公室組織有針對性的調(diào)查研究等方面還需要加強

第三篇：城區(qū)園林綠化工作方案

城區(qū)園林綠化工作方案

總體要求

一提：即突出園林造景工作主題，以綠化、美化、彩化和打造精品景觀為重點，全力實施中心城區(qū)園林綠化提升行動計劃；兩化：即堅持專業(yè)綠化和社會綠化并舉，在加快專業(yè)綠化的同時，全面推動社會綠化；三線：即以白河、內(nèi)河和主次干道為主線，通過改造提升和重要節(jié)點綠化，建設(shè)一批綠化精品景觀；四級聯(lián)動：實施市、區(qū)、辦事處、居委會(社區(qū))層層負(fù)責(zé)，四級聯(lián)動；五園：即新建４個大型公園，提升改造人民公園。六組團：即對六大入市口實施組團式綠化，扮靚城市窗口形象；七大工程：即實施門戶綠化美化、白河國家城市濕地公園綠化美化、道路綠化美化、社會綠化、公園游園綠地綠化美化、內(nèi)河綠化美化和農(nóng)運會場館周邊綠化美化等七大提升工程。

主要目標(biāo)

２０１１年中心城區(qū)新增綠地１３０萬平方米，使中心城區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積分別增加６．３％、１．３％、１．３平方米。新改建公園５個，新建游園３０個，綠化城市內(nèi)河４條，扮靚六大入市口，培育鮮花５００萬盆，制作植物造景１００組，完成４４條主次干道沿線垂直綠化，完成６０條背街小巷綠化，創(chuàng)建省級、市級園林單位、園林小區(qū)３０個，完成１８條主次干道景觀節(jié)點及綠化帶改造。

重點任務(wù)

強力實施門戶綠化美化提升工程，白河國家城市濕地公園綠化美化提升工程，道路綠化美化提升工程，[蓮山 課件]社會綠化提升工程，公園、游園、綠地綠化美化提升工程，內(nèi)河綠化美化工程，農(nóng)運會場館周邊綠化美化提升工程。

(一)門戶綠化美化提升工程

以南唐、南新、南鄧、南鎮(zhèn)、南石、南鄭六大入市口綠化美化為重點，突出農(nóng)運主題，以“五圣”文化、玉文化、體育文化為主要內(nèi)容，凸顯競技、韻律、健身三大元素，集中展示南陽豐富的歷史文化風(fēng)貌和加快發(fā)展的時代主題。

(二)白河國家城市濕地公園綠化美化提升工程

堅持“生態(tài)優(yōu)先，合理利用”的方針，以濕地展示區(qū)和游覽活動區(qū)為重要景觀核心地段，以完善濱河臺地綠化美化為重點，實施５項綠化提升工程，綠化總面積３５．２１萬平方米。

１．白河右岸槐香灣上游段綠化工程。該項目位于白河濕地公園右岸臺地鹽政大樓至盆窯街段，總長３８００米。采用因地制宜、隨坡就勢的建設(shè)理念，突出濕地原生態(tài)保護區(qū)特色。

２．白河大橋北端西側(cè)臺地(原同心湖區(qū)域)綠化工程。該項目位于白河濕地公園右岸臺地原同心湖區(qū)域，在楊樹林的合適位置修建小型廣場和花壇，以現(xiàn)有楊樹為基調(diào)樹種，間配色彩豐富的桂花、合歡等開花植物以調(diào)節(jié)色彩，形成萬綠叢中片片花的綠化效果。

３．濱河西路三里河至四壩區(qū)間臺地綠化工程。該項目位于白河濕地公園右岸臺地三里河至四壩段，在臺地適當(dāng)位置修筑小型廣場及裝飾花壇，臨河修筑主車道，并修筑連接廣場或車道間的小園路；在小園路兩側(cè)種植金葉女貞、紅葉石楠等，在楸樹之間種植不同品種的高大喬木或球狀灌木等，在花壇內(nèi)種植時令花卉，組成色塊造型，形成濱河親水、曲徑相通、小廣場相連、四季常青的休閑生態(tài)綠地。

４．白河左岸臥龍大橋至白河大橋區(qū)間臺地綠化工程。該項目位于白河濕地公園左岸臺地臥龍大橋至白河大橋段，擬大量自然式種植喬灌地被植物，體現(xiàn)原生態(tài)的綠化效果。

５．氵育陽橋南頭東西兩側(cè)白河臺地綠化工程。該項目綠化面積１．６４萬平方米。橋頭東側(cè)廢棄體育場所，修建文化碑林；西側(cè)臺地建設(shè)名人雕塑園，做到濱水生態(tài)綠地與文化名市建設(shè)交相輝映。

(三)道路綠化美化提升工程

１．濱河路綠化改造。對原有植物進(jìn)行整合，通過喬、灌、花、草的合理配置，構(gòu)筑植物群落，創(chuàng)建獨具南陽特色的景觀大道。

２．白河大道綠化改造。充分利用多種植物的不同形態(tài)、色彩，形成獨特的種植模式，營造氣勢磅礴的景觀效果。

３．迎賓大道綠化改造。在前景設(shè)計上，加大各種花卉種植力度，做到錯落有致、姹紫嫣紅。

４．獨山大道綠化改造。擬在不改變原有景觀的情況下，對獨山大道節(jié)點景觀進(jìn)行鮮花造景。

(四)社會綠化提升工程

１．４４條主次干道垂直綠化。沿街單位圍墻實施拆墻透綠，對鐵護欄等采取栽植藤本月季、凌霄、常春藤、爬墻虎等攀援類植物的辦法，墻上掛綠，滿街披綠，確保沿線適宜垂直綠化的地段垂直綠化率達(dá)８０％以上。２０１１年５月底前完成。

２．園林單位、園林小區(qū)創(chuàng)建。全年創(chuàng)建市級園林單位和園林小區(qū)３０個，并力爭分別創(chuàng)建３個以上省級園林小區(qū)、省級園林單位。２０１１年年底前完成。

３．背街小巷綠化。完成６０條背街小巷綠化任務(wù)，總綠化面積８．３８萬平方米。

(五)公園、游園、綠地綠化美化提升工程

１．梅城公園位于濱河路與仲景路交叉口東西兩側(cè)(含解放廣場)，占地面積２１．２公頃。

２．漢風(fēng)苑公園位于車站路與漢畫路交叉口西南角，占地面積４．７７公頃。

３．百里奚公園位于百里奚路與棗莊路交叉口西北角，占地面積１９．５４公頃。

４．新建動物園位于白河大道與雪楓大橋交叉口西南角。

５．提升改造人民公園。該項目包括望仙臺改造提升、東北區(qū)及北大門拆遷改造和其他區(qū)域提升改造三大部分。

６．新建游園綠地。按照以人為本、節(jié)約型園林的設(shè)計理念，新建１０個市級游園綠地、２０個區(qū)級游園綠地，綠化面積９．６９萬平方米。

(六)內(nèi)河綠化美化工程

１．對三里河、梅溪河、溫涼河、漢城河４條河道３０座主要橋梁可視段護坡進(jìn)行綠化美化。

２．對三里河、梅溪河、溫涼河、漢城河４條河道可視段沿河兩岸建筑物立面進(jìn)行綠化美化。

河道護坡綠化美化由市城管局組織實施，２０１１年５月底前完成；沿河建筑立面綠化美化由三區(qū)負(fù)責(zé)，年底前完成。

(七)農(nóng)運會場館周邊綠化美化提升工程

１．農(nóng)運會期間場館周邊鮮花造景，由市城管局組織實施。

２．場館內(nèi)及周邊新建道路綠化工程，由農(nóng)運會場館建設(shè)部和市住建委組織實施。

３．場館周邊新建道路兩側(cè)立體綠化由三區(qū)組織實施。

第四篇：某縣城區(qū)園林綠化長效管理實施方案

某縣城區(qū)園林綠化長效管理實施方案

城市園林綠化管理是城市的形象工程和民心工程，是一項涉及面廣、反復(fù)性強、工作量大的社會系統(tǒng)工程，也是城市管理的重點和難點之一。為切實鞏固我縣創(chuàng)建文明縣城的成果，營造城市優(yōu)美環(huán)境，提升城市整體形象，實現(xiàn)我縣在海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中快速崛起的目標(biāo)，特制定城區(qū)園林綠化長效管理實施方案。

一、城區(qū)園林綠化工作的目標(biāo)和職責(zé)

目標(biāo)：以創(chuàng)建國家級生態(tài)園林縣城為目標(biāo)。近期目標(biāo)：用2至3年時間創(chuàng)建省級園林縣城，為公眾提供適宜居住、創(chuàng)業(yè)的人居環(huán)境。

職責(zé)：制定本縣城鎮(zhèn)園林綠化發(fā)展戰(zhàn)略和政策，組織制定城區(qū)園林綠化中、長期發(fā)展規(guī)劃，綠化建設(shè)計劃，并組織實施；組織、指導(dǎo)城區(qū)園林綠化的建設(shè)工作；負(fù)責(zé)城區(qū)園林綠化設(shè)施的維護管理, 制定城區(qū)綠化養(yǎng)護質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和綠化養(yǎng)護檢查考核辦法, 并對城區(qū)公共綠地的養(yǎng)護作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查、質(zhì)量考核及技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)城區(qū)園林綠化的行政執(zhí)法工作，受理和查處縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)各種違反園林綠化法規(guī)的行為和違章事件，鞏固綠化成果；負(fù)責(zé)對城鎮(zhèn)園林綠化業(yè)務(wù)的技術(shù)指導(dǎo)；對城區(qū)公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地負(fù)有管理、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)。

二、城區(qū)園林綠化長效管理措施。主要從規(guī)劃、建設(shè)、日常管理三個方面著手：

（一）綠化規(guī)劃管理方面：盡快完善城區(qū)綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃、城區(qū)綠線規(guī)劃和建立綠線管制制度，并在城區(qū)建設(shè)中嚴(yán)格依照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。

（二）綠化建設(shè)方面

1.高起點建設(shè)城區(qū)公共綠地。改造提升現(xiàn)有公共綠地；抓緊建設(shè)一至二個綜合性公園；大力建設(shè)街頭小游園綠地。

2.抓好居住區(qū)和單位附屬綠地建設(shè)。所有新建單位和居住小區(qū)都要嚴(yán)格按照國家法律規(guī)定配建相應(yīng)綠地，綠地不應(yīng)按最低指 1

標(biāo)配建，應(yīng)按國家級生態(tài)園林縣城標(biāo)準(zhǔn)配建。所配建綠地的建設(shè)方案應(yīng)與綠地指標(biāo)應(yīng)一同納入規(guī)劃審批和驗收，審批和驗收應(yīng)有園林部門人員參加。

（三）綠化管理方面

1.加強園林隊伍建設(shè)。建立一只具有較強業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)能力的園林管理隊伍；建立一只具有熟練業(yè)務(wù)能力的專業(yè)養(yǎng)護隊伍，以適應(yīng)今后高檔園林綠地的養(yǎng)護任務(wù)。

2.要建立穩(wěn)定的有保障的園林養(yǎng)護經(jīng)費來源。將園林綠化養(yǎng)護經(jīng)費納入縣財政預(yù)算，并隨綠地面積的增加而同步增加。

三、存在問題

1.現(xiàn)有園林綠地沒有養(yǎng)護經(jīng)費，也沒有專業(yè)養(yǎng)護隊伍。公共綠地目前處于無人養(yǎng)護狀態(tài)。

2.新建單位未按《福建省城市園林綠化管理條例》規(guī)定配足綠化建設(shè)用地，居住小區(qū)也未按規(guī)定配足最低綠化指標(biāo)，同時綠化建設(shè)檔次也不夠高。

3.城區(qū)沒有綜合性公園和大型廣場綠地，也缺乏隨處可見的街頭綠地。

四、提請解決的問題

1.懇請上級領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決城區(qū)公共綠地養(yǎng)護人員和養(yǎng)護經(jīng)費問題，以便盡快恢復(fù)綠地養(yǎng)護。

2.建立新建單位和居住區(qū)綠地建設(shè)不足補償機制，新建單位和居住區(qū)的附屬綠地指標(biāo)不足部分，應(yīng)在相同級別地段購買相應(yīng)面積土地補建綠地。

第五篇：肇慶市城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例

肇慶市城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例

（草案修改稿）

第一章 總則

第一條 為加強本市城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明、舒適的生活和工作環(huán)境，保障公民身體健康，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市市轄區(qū)和肇慶高新技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的行政街、鎮(zhèn)人民政府所在地的城市建成區(qū)和其他實行城市化管理的區(qū)域。

城市建成區(qū)和其他實行城市化管理區(qū)域的具體范圍，由區(qū)人民政府（管理委員會）劃定、公布。

第三條 城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分區(qū)負(fù)責(zé)、專業(yè)服務(wù)、公眾參與、社會監(jiān)督的原則。

第四條 市、區(qū)人民政府（管理委員會）應(yīng)當(dāng)加強對市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費列入本級人民政府（管理委員會）財政預(yù)算；并建立健全以公共財政為基礎(chǔ)的多元化投資機制，推進(jìn)城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)的市場化、社會化。

第五條 市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，市、區(qū)人民政府（管理委員會）的其

他相關(guān)職能部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

第六條 街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織落實管理范圍內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的具體工作，協(xié)調(diào)處理市容和環(huán)境衛(wèi)生管理中的有關(guān)問題，對居（村）民委員會的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、督促和檢查。

第七條 居（村）民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府開展市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，及時發(fā)現(xiàn)、報告轄區(qū)內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理中存在的問題，并配合市容和環(huán)境衛(wèi)生管理有關(guān)部門進(jìn)行處理，組織、動員、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)單位和居（村）民積極參與相關(guān)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理活動。

街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府和居（村）民委員會應(yīng)當(dāng)在街巷和住宅小區(qū)等處選擇適當(dāng)?shù)攸c設(shè)置公共信息欄，為發(fā)布信息者提供方便，并負(fù)責(zé)公共信息欄的管理工作。

第八條 市、區(qū)人民政府（管理委員會）應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實際情況，建立市容和環(huán)境衛(wèi)生管理信用體系和失信懲戒機制、黑名單制度。

第九條 市、區(qū)人民政府（管理委員會）應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地的實際情況，積極推行環(huán)境衛(wèi)生用工制度的改革，并采取措施，逐步提高環(huán)境衛(wèi)生工作人員的工資福利待遇。

第十條 市、區(qū)人民政府（管理委員會）應(yīng)當(dāng)加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識的宣傳，提高公民的環(huán)境衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良 — 2 —

好的衛(wèi)生習(xí)慣。

第十一條 單位和個人有享受整潔優(yōu)美的城市環(huán)境的權(quán)利，同時負(fù)有維護市容和環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)。

第十二條 單位和個人發(fā)現(xiàn)有影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的違法行為，有權(quán)予以勸阻，并向市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門舉報，市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時依法對被舉報的行為進(jìn)行處理，對實名舉報的，應(yīng)當(dāng)及時予以答復(fù)，并可給予適當(dāng)獎勵。

第十三條 單位和個人都應(yīng)當(dāng)尊重市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動，不得妨礙、阻撓市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職責(zé)。

第十四條 鼓勵、支持城市市容和環(huán)境衛(wèi)生方面的科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城市市容和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)和管理水平。

第十五條 對在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中成績顯著的單位和個人，由各級人民政府（管理委員會）給予表彰和獎勵。

第二章 市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)

第十六條 本市城區(qū)實行市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理制度。市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照本條例的要求，做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。

市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)是指有關(guān)單位和個人所有、使用或者管理的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施、場所及其一定范圍內(nèi)的區(qū)域。

第十七條 建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施、場所的所有權(quán)人、使用人、管理人是市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人。

責(zé)任區(qū)的市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人，按照以下規(guī)定確定：

（一）城區(qū)道路及其綠化帶、人行天橋、人行隧道的清掃保潔由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)負(fù)責(zé)；

（二）城區(qū)軌道交通設(shè)施、公路、鐵路，由管理單位負(fù)責(zé)；

（三）景區(qū)、景點、文化展館、文化古跡、體育場館、公園、綠地、廣場、車站、碼頭等公共場所，由管理單位負(fù)責(zé)；

（四）市場、商業(yè)廣場、商店、超市、賓館、飯店等經(jīng)營服務(wù)場所，由管理單位及經(jīng)營者負(fù)責(zé)；

（五）實行物業(yè)服務(wù)企業(yè)的住宅小區(qū)，由業(yè)主委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)；未實行物業(yè)服務(wù)企業(yè)的住宅小區(qū)，由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)；

（六）機關(guān)、部隊、事業(yè)單位、社會團體、企業(yè)、個體工商戶的經(jīng)營管理區(qū)域，由本單位負(fù)責(zé)；

（七）建設(shè)工地、未移交的建設(shè)項目由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，待建地塊由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)；

（八）政府資金投入建設(shè)的公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站及其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門負(fù)責(zé)，其他非政府資金投入建設(shè)的由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)；

（九）報刊亭、電話亭、候車亭、廣告、管線等戶外設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)；

（十）河道、河涌、湖泊、水庫、池塘等水域及其堤防的管理范圍，由管理單位負(fù)責(zé)；堤路結(jié)合的堤防，其路與堤的責(zé)任區(qū) — 4 —

域劃分依有關(guān)文件規(guī)定。

所有權(quán)人、使用人、管理人之間有管理責(zé)任約定的，從其約定。

按照前款規(guī)定責(zé)任不清的地區(qū)，由所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。城鄉(xiāng)結(jié)合部或者行政轄區(qū)的接壤地帶責(zé)任不清的，以及對責(zé)任人的確定存在爭議的，由區(qū)人民政府（管理委員會）確定；跨區(qū)的由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門確定。

第十八條 市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照下列要求，履行其責(zé)任區(qū)的市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任：

（一）保持市容整潔，無亂設(shè)攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放等現(xiàn)象；

（二）保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無暴露垃圾、糞便、污水，無污跡，無渣土，無蚊蠅孳生地，無違法飼養(yǎng)禽畜；

（三）按照規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施并保持其整潔、完好；

（四）符合《中華人民共和國城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》及國家、省、市關(guān)于市容和環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定。

第十九條 市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人對其責(zé)任區(qū)的市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任，可以自行履行，也可以委托市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位履行。

環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位對道路和公共場所的清掃、保潔以及收集、運送垃圾，應(yīng)當(dāng)合理安排時間、地點、方式進(jìn)行，做到日產(chǎn)日清，降低對道路交通和市民休息的影響，減少對環(huán)境的二次

污染。

第二十條 責(zé)任人拒不落實責(zé)任區(qū)責(zé)任的或組織落實不力的，責(zé)令限期整改；逾期不整改或整改達(dá)不到規(guī)定要求的，由具有相關(guān)行政執(zhí)法權(quán)的主管部門或其委托的單位依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三章 市容管理

第二十一條

城區(qū)道路路面應(yīng)當(dāng)保持完好，出現(xiàn)損壞的，城區(qū)道路維護管理單位應(yīng)當(dāng)及時組織修復(fù)。

單位和個人不得擅自挖掘城區(qū)道路，經(jīng)批準(zhǔn)臨時挖掘的，應(yīng)按規(guī)定設(shè)置護欄和警示標(biāo)志，并在核準(zhǔn)施工期內(nèi)施工且及時修整完畢，并按規(guī)定通過道路驗收。

第二十二條 城區(qū)道路上設(shè)置的各種井蓋、溝蓋出現(xiàn)損壞、移位或者丟失的，權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)及時設(shè)立警示標(biāo)志，并及時更換、正位或者重新安放。

第二十三條

道路兩側(cè)和廣場周圍的店鋪應(yīng)進(jìn)行室內(nèi)營業(yè)，不得超門窗、外墻占用戶外場地進(jìn)行室外生產(chǎn)、施工、作業(yè)、堆放、促銷、經(jīng)營、展示、宣傳等活動。

第二十四條 單位和個人不得在道路及橋梁、人行天橋、地下通道等公共場所或者利用交通工具設(shè)攤經(jīng)營、兜售物品或者搭建、堆放、晾曬物品，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生。

經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用城區(qū)道路、交通設(shè)施及其他公共場所設(shè)攤經(jīng) — 6 —

營的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的經(jīng)營時間、范圍、類別進(jìn)行，并須備置垃圾容器，產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)當(dāng)及時清除，保持周圍市容和環(huán)境衛(wèi)生整潔。

第二十五條 單位和個人不得擅自在街道兩側(cè)和公共場所堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施；因臨時建設(shè)或者舉辦節(jié)慶、文化、體育活動等特殊需要，在城區(qū)道路和公共場地臨時堆放物料，搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，必須按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并保持周圍市容和環(huán)境衛(wèi)生整潔；在建設(shè)或活動結(jié)束后，施工單位或活動承辦單位應(yīng)及時清理廢棄物，拆除臨時設(shè)施，恢復(fù)城區(qū)道路或公共場所原狀，并由審批單位驗收。

第二十六條

城區(qū)道路兩側(cè)臨街建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的外部裝修、裝飾應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》，不得影響市容市貌。

第二十七條 城區(qū)道路兩側(cè)和景觀區(qū)域臨街建筑物外墻、屋頂安裝的空調(diào)器、排水管、自來水龍頭、排氣扇、排油煙管、遮陽棚、架設(shè)戶外電視天線等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》。

第二十八條 車輛運輸生活垃圾和砂石、水泥、渣土等建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)實行密閉化運輸或采取其他有效措施，防止沿途泄漏、散落或者飛揚。

第二十九條 建筑施工單位在施工時應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）工地周邊應(yīng)設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋，圍擋內(nèi)側(cè)的堆放物高度不得超過圍擋頂部，圍擋以外不得堆放物料、施工、作業(yè)等；

（二）施工現(xiàn)場進(jìn)出路口實行硬底化，保持平整、堅固，并應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場進(jìn)出路口及出場車輛進(jìn)行沖洗和清理，經(jīng)清洗干凈后，方可駛離工地；

（三）建筑工程竣工后至驗收前，施工單位應(yīng)當(dāng)及時對因施工損壞的周邊公共設(shè)施、綠化進(jìn)行修復(fù)，并按規(guī)定驗收合格。

第三十條

戶外廣告以及非廣告的霓虹燈、標(biāo)語、招牌、電子顯示牌、燈箱等戶外設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置，符合《中華人民共和國城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》。

前述設(shè)施的設(shè)置單位，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)日常維護保養(yǎng)，對圖案、文字、燈光顯示不全或者污濁、腐蝕、陳舊、破損等影響市容市貌的，應(yīng)當(dāng)及時處置。

第三十一條 單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守戶外設(shè)施設(shè)置規(guī)定和《中華人民共和國城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》，禁止下列行為：

（一）在花草樹木、道路以及建筑物、構(gòu)筑物等戶外設(shè)施上張貼、涂寫、刻畫、噴涂廣告；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)在戶外設(shè)置霓虹燈、招牌、電子顯示牌、燈箱以及經(jīng)營性條幅、標(biāo)語、氣球、彩旗、充氣式廣告設(shè)施。

第三十二條 養(yǎng)護單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)保持城區(qū)公共綠地的整潔、美觀，對城區(qū)綠地的樹木、花草要及時修剪，及時清除綠地內(nèi)的垃圾雜物。在道路中間和兩側(cè)的綠化帶栽培、修剪樹木或者花卉 — 8 —

等作業(yè)產(chǎn)生的枝葉、泥土，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時清除。

城區(qū)街道的樹木支架、欄桿、花基、座椅、庭園燈、建筑小品、水景設(shè)施和綠地供排水設(shè)施等綠化設(shè)施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常維護，保持美觀、整潔。

第三十三條 單位和個人應(yīng)當(dāng)愛護城市園林綠化，禁止下列損害園林綠化的行為：

（一）在城區(qū)綠地上堆放物品、擺攤設(shè)點、銷售商品；

（二）在城區(qū)綠地內(nèi)排放污水、焚燒物料、燒烤；

（三）攀摘公共樹木的枝葉花果，向城區(qū)綠地丟棄廢棄物；

（四）在公共樹木上設(shè)置、懸掛影響樹木生長的物品，在城區(qū)綠地上插彩旗；

（五）砍伐、遷移、修剪城區(qū)綠化苗木。

第三十四條

功能照明和景觀照明設(shè)施應(yīng)保持完好、整潔，出現(xiàn)污損、殘缺、斷亮等功能失靈的，應(yīng)當(dāng)及時清潔、修復(fù)或者更換。

第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理

第三十五條 禁止在公共場所從事下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為：

（一）隨地吐痰、便溺，亂吐、亂扔口香糖渣、飲料瓶罐、甘蔗渣、瓜果皮核、紙屑、煙頭、動物尸體等廢棄物；

（二）向道路、公共場所排放、傾倒垃圾、污水、廢水、污

物；

（三）在露天場所或公共垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物；

（四）在公共露天場所屠宰動物；

（五）從事車輛清洗、維修等活動。

第三十六條 禁止在城區(qū)飼養(yǎng)家禽家畜；因教學(xué)、科研以及其他特殊用途需要飼養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)實行圈養(yǎng)，不得影響環(huán)境衛(wèi)生。

禁止飼養(yǎng)家禽家畜的城區(qū)范圍由區(qū)人民政府（區(qū)管理委員會）劃定。

居民飼養(yǎng)信鴿應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定，并采取措施防止影響周圍的環(huán)境衛(wèi)生。

第三十七條 飼養(yǎng)寵物的，不得影響公共場所環(huán)境衛(wèi)生。寵物在公共場所的排泄物，寵物的所有者或管理者應(yīng)當(dāng)及時清理。

第三十八條 船舶應(yīng)當(dāng)配置垃圾收集容器。船舶?？吭谖鹘冉雍创a頭的，船舶上產(chǎn)生的垃圾、廢棄物由沿岸碼頭的管理單位負(fù)責(zé)收集。船舶運載或者裝卸散體、流（液）體物料及廢棄物的，應(yīng)當(dāng)采取措施防止漏撒。

第三十九條 市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公示城區(qū)生活垃圾清掃、分類、收集、運輸、處置的具體辦法。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾的處理工作，指導(dǎo)居（村）民委員會組織生活垃圾清掃、分類和收集轉(zhuǎn)運、處置工 — 10 —

作。

鼓勵通過市場化方式，選擇承擔(dān)生活垃圾清掃、收集、運輸和處置工作的單位。從事清掃、收集、運輸、處置的單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行工作職責(zé)，并執(zhí)行環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對生活垃圾進(jìn)行分類投放。分類投放的生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集。

第四十條 從事餐飲服務(wù)、集體供餐、食品生產(chǎn)加工等活動的單位產(chǎn)生的餐飲垃圾，應(yīng)當(dāng)交給具有處置能力的單位或個人收運處置，不得直接排入公共水域、廁所、市政管道或者混入其他生活垃圾。

第四十一條 建筑垃圾的堆放、運輸、受納等必須符合相關(guān)規(guī)定。單位和個人不得任意傾倒、堆放建筑垃圾。

單位和個人因建設(shè)施工、拆除建筑物和房屋修繕、裝修等產(chǎn)生的建筑垃圾等廢棄物，負(fù)責(zé)施工的單位或個人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時清運。

第四十二條 收購廢舊物品的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保持收購場所整潔，采取措施防止廢舊物品向外散落。廢舊物品存儲場所的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對收購的廢舊物品采取圍擋、遮蓋等有效措施，不得影響周圍環(huán)境。

市人民政府鼓勵和支持采用易回收利用、易處置或者易消納降解的包裝物、容器，對可回收利用的產(chǎn)品包裝物、容器、廢油和廢舊電池等資源進(jìn)行回收利用。

第四十三條 商場、超市、車站、碼頭、集貿(mào)市場、影劇院等公共場所的所有者或管理者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求設(shè)置公共廁所，保持廁所衛(wèi)生清潔。

廁所糞便應(yīng)當(dāng)排入化糞池，再進(jìn)入城區(qū)污水系統(tǒng)。未接入化糞池、污水處理系統(tǒng)的糞便，應(yīng)當(dāng)傾倒在指定場所的容器內(nèi)。

化糞池應(yīng)當(dāng)定期維護、疏通、清掏，采取有效措施預(yù)防和消滅蚊蠅?；S池的糞渣應(yīng)當(dāng)密閉運送到指定的地方處置，嚴(yán)禁向下水道和各類水體等地方傾倒?；S池堵塞、糞便外溢時，管理單位應(yīng)當(dāng)及時疏通、清除。當(dāng)有關(guān)單位求助或者接到有關(guān)投訴時，轄區(qū)街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)先及時組織疏通、清除，再由責(zé)任者承擔(dān)疏通、清除費用。

第五章 監(jiān)督管理

第四十四條 肇慶市城市管理和綜合行政執(zhí)法局是肇慶市人民政府的工作部門，經(jīng)廣東省人民政府批準(zhǔn)在所確定的管理區(qū)域內(nèi)，實行集中行使城市管理領(lǐng)域的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面的行政處罰及相關(guān)的監(jiān)督檢查、行政強制職權(quán)。

第四十五條 市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)加強對責(zé)任區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生的巡查和監(jiān)管，并定期組織檢查。

街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)將市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍和責(zé)任要求書面告知責(zé)任人，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理制度的落實。

第四十六條 市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門、行政執(zhí)法機關(guān)和其 — 12 —

他有關(guān)職能部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行公共服務(wù)和監(jiān)督管理職責(zé)，文明執(zhí)法，依法查處違法行為。

第六章 法律責(zé)任

第四十七條 違反市容管理的行為，按下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反本條例第二十一條規(guī)定，擅自挖掘道路，責(zé)令限期改正，并可處以二萬元以下罰款；擅自挖掘道路時未按規(guī)定設(shè)置護欄和警示標(biāo)志，未按規(guī)定在核準(zhǔn)施工期內(nèi)施工或未及時修整的，責(zé)令限期改正，并處以二百元以上五百元以下罰款。

（二）違反本條例第二十二條規(guī)定，城區(qū)道路上設(shè)置的各種井蓋、溝蓋出現(xiàn)損壞、移位或者丟失，未及時設(shè)置警示標(biāo)志或更換、正位或者重新安放的，責(zé)令限期改正，并處以二百元以上五百元以下罰款。

（三）違反本條例第二十三條規(guī)定，擅自超門窗、外墻占用戶外場地進(jìn)行室外生產(chǎn)、施工、作業(yè)、堆放、促銷、經(jīng)營、展示、宣傳等活動，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以五百元以上二千元以下罰款。

（四）違反本條例第二十四條規(guī)定，占用道路、橋梁、人行天橋、地下通道等公共場所或者利用交通工具設(shè)攤經(jīng)營、兜售物品或者搭建、堆放、晾曬物品，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，責(zé)令改正；拒不改正的，處以五十元以上二百元以下罰款。

（五）違反本條例第二十五條規(guī)定，因臨時建設(shè)或者舉辦節(jié)

慶、文化、體育等活動，經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用道路兩側(cè)和公共場所，在建設(shè)或者活動結(jié)束后未及時拆除、清理臨時設(shè)置的設(shè)施和產(chǎn)生的廢棄物的，責(zé)令限期清理、拆除或采取補救措施，逾期未清理、拆除的，依法采取強制拆除措施，并可處以五百元以上五千元以下罰款。

（六）違反本條例第二十六條、第二十七條規(guī)定，城區(qū)道路兩側(cè)臨街建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的外部裝修、裝飾，在城區(qū)道路兩側(cè)和景觀區(qū)域臨街建筑物外墻、屋頂安裝的空調(diào)器、排水管、自來水龍頭、排氣扇、排油煙管、遮陽棚、架設(shè)戶外電視天線等設(shè)施，不符合《中華人民共和國城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》的，責(zé)令限期清理、拆除，并可處以五十元以上五百元以下罰款。

（七）違反本條例第二十八條規(guī)定，車輛運輸生活垃圾和砂石、水泥、渣土等建筑垃圾，未實行密閉化運輸或采取其他有效措施，造成沿途泄漏、散落或者飛揚的，責(zé)令限期改正，并處一萬元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，依照《中華人民共和國行政強制法》關(guān)于代履行的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（八）違反本條例第二十九條規(guī)定，工地周邊未設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋，圍擋內(nèi)側(cè)的堆放物高度超過圍擋頂部，圍擋以外堆放物料、施工、作業(yè)等；施工現(xiàn)場進(jìn)出路口未實行硬底化，未保持平整、堅固，未對施工現(xiàn)場進(jìn)出路口及出場車輛進(jìn)行沖洗和清理；建筑工程竣工后至驗收前，施工單位未及時對因施工損壞的周邊公共設(shè)施、綠化進(jìn)行修復(fù)，并未按規(guī)定驗收合格的，責(zé)令限期改 — 14 —

正，并處以一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治。

（九）違反本條例第三十條規(guī)定，未按規(guī)定設(shè)置戶外設(shè)施影響市容的，責(zé)令限期改造或者拆除；逾期不改造或者拆除的，處以五百元以上二千元以下罰款；未按規(guī)定進(jìn)行日常維護保養(yǎng)，影響戶外廣告設(shè)施完好、美觀、安全的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以五千元以上三萬元以下罰款。

（十）違反本條例第三十一條規(guī)定，違規(guī)設(shè)置、發(fā)布戶外廣告的，由相關(guān)職能部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，按照《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定處罰；其他違規(guī)設(shè)置、發(fā)布行為，責(zé)令限期改正；拒不改正的，處以二百元以上五百元以下罰款。

(十一)違反本條例第三十二條規(guī)定，公共綠地的養(yǎng)護單位未按規(guī)定及時修剪、清除綠地內(nèi)的垃圾雜物以及栽培、修剪樹木或者花卉等作業(yè)產(chǎn)生的枝葉、泥土的，責(zé)令限期改正；拒不改正的，處以二百元以上五百元以下罰款。

（十二）違反本條例第三十三條第（一）項規(guī)定，在城區(qū)綠地上堆放物品、擺攤設(shè)點、銷售商品，在城區(qū)綠地內(nèi)排放污水、焚燒物料、燒烤的，處以一百元以上五百元以下罰款；違反第（二）項規(guī)定，攀摘公共樹木的枝葉花果，向城區(qū)綠地丟棄廢棄物的，處以五十元以上一百元以下罰款；違反第（三）項規(guī)定，在公共樹木上設(shè)置、懸掛影響樹木生長的物品，在城區(qū)綠地上插彩旗的，處以五百元以上一千元以下罰款；違反第（四）項規(guī)定，砍伐、— 15 —

遷移、修剪城區(qū)綠化苗木的，按照樹木賠償費的五倍處以罰款。

（十三）違反本條例第三十四條規(guī)定，設(shè)置單位、管理單位對污損、殘缺、斷亮等功能失靈的照明設(shè)施未及時清潔、修復(fù)、更換的，責(zé)令限期改正；拒不改正的，處以五百元以上二千元以下罰款。

第四十八條 違反環(huán)境衛(wèi)生管理的行為，按下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反本條例第三十五條規(guī)定，有下列影響環(huán)境衛(wèi)生行為的，責(zé)令其限期改正或采取補救措施，拒不改正的，按下列規(guī)定處罰：違反第（一）項規(guī)定，隨地吐痰、便溺，亂吐、亂扔口香糖渣、飲料瓶罐、甘蔗渣、瓜果皮核、紙屑、煙頭、動物尸體等廢棄物的，可處以五十元以上五百元以下罰款；違反第（二）項規(guī)定，向道路及其他公共場所排放、傾倒垃圾、污水、廢水、污物的，每次可處以一百元以上二百元以下罰款；違反第（三）項規(guī)定，在露天場所或公共垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物的，可處以二百元以下的罰款；違反第（四）項規(guī)定，在公共露天場所屠宰動物的，每頭（只）處以五十元以上二百元以下的罰款；違反第（五）項規(guī)定，從事車輛清洗、維修等活動的，處以五百元以上二千元以下罰款。

（二）違反本條例第三十六條規(guī)定，在城區(qū)飼養(yǎng)家禽家畜影響周圍環(huán)境衛(wèi)生的，責(zé)令其限期處理或者予以沒收；并可按禽類每只處以五十元以上一百元以下罰款，畜類每只（頭）處以兩 — 16 —

百元以上五百元以下罰款。

（三）違反本條例第三十七條規(guī)定，對寵物的糞便未即時清理的，責(zé)令清除；拒不清除的，處以五十元罰款。

（四）違反本條例第三十八條規(guī)定，船舶不按規(guī)定配置垃圾收集容器的，責(zé)令改正，處以五百元罰款；船舶運載或裝卸散體、流（液）體物料及廢棄物未采取措施防止漏撒的，處以一千元罰款。

（五）違反本條例第四十條規(guī)定，從事餐飲服務(wù)、集體供餐、食品生產(chǎn)加工等活動的單位產(chǎn)生的餐飲垃圾，直接排入公共水域、廁所、市政管道或者混入其他生活垃圾的，責(zé)令停止違法行為、限期改正，可并處五千元以上五萬元以下的罰款。

（六）違反本條例第四十一條規(guī)定，任意傾倒、堆放建筑垃圾的，責(zé)令限期改正，給予警告，并對單位處以五千元以上五萬元以下罰款，對個人可處以二百元以下罰款。單位未及時清運建筑垃圾的，責(zé)令限期改正，給予警告，處五千元以上五萬元以下罰款。

（七）違反本條例第四十二條規(guī)定，收購、存儲廢舊物品未采取措施導(dǎo)致廢舊物品向外散落；未采取圍擋、遮蓋等有效措施影響周圍環(huán)境的，責(zé)令改正，處以五百元以上二千元以下罰款。

（八）違反本條例第四十三條規(guī)定，未將廁所糞便排入化糞池，再進(jìn)入城區(qū)污水系統(tǒng)，或未傾倒在指定場所容器內(nèi)的；未將清掏的糞便運至指定地點處置，或未及時疏通、清除的，責(zé)令改

正，處以二千元以上一萬元以下罰款。

第四十九條 市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或承擔(dān)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理職責(zé)的相關(guān)單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，不得損害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。

違反本條例，有下列情形之一的，由所在單位或者上級主管部門、監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正并追究責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）包庇、縱容違法行為人，對依法應(yīng)當(dāng)予以制止或者處罰的違法行為不予制止、處罰的；

（二）對依法應(yīng)當(dāng)處理的舉報、投訴不及時處理的，對應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)部門處理的案件而不及時移送的；

（三）不按照法律、法規(guī)相關(guān)規(guī)定實施行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強制的；

（四）應(yīng)當(dāng)履行協(xié)助義務(wù)而不履行的；

（五）欺騙、引誘當(dāng)事人實施違法行為的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

第七章 附則

第五十條 本條例自2016年 月 日起施行。