第一篇：赫章縣人民政府辦公室發(fā)電

赫章縣人民政府辦公室發(fā)電 發(fā)電單位：赫章縣人民政府辦公室 簽批蓋章：唐 瑜

等級：特提·明電 赫府辦發(fā)電〔2018〕30號

赫章縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)赫章縣2018年 城鄉(xiāng)低保提標(biāo)核查工作方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關(guān)部門，媽姑礦區(qū)社區(qū)服務(wù)管理局：

根據(jù)《貴州省2018年城鄉(xiāng)低保提標(biāo)方案的通知》（黔民發(fā)〔2017〕37號）和《畢節(jié)市2018年低保提標(biāo)核查方案的通知》（畢民通〔2018〕18號）要求，縣人民政府研究制定了《赫章縣2018年城鄉(xiāng)低保提標(biāo)核查工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實。

赫章縣人民政府辦公室

2018年2月1日 赫章縣2018年城鄉(xiāng)低保提標(biāo)核查工作方案

為認(rèn)真做好我縣2018年城鄉(xiāng)低保提標(biāo)核查工作，按照全市低保提標(biāo)核查工作會議精神和《關(guān)于印發(fā)畢節(jié)市2018年低保提標(biāo)核查方案的通知》（畢民通〔2018〕18號）精神，結(jié)合我縣實際，制定本工作方案。

一、總體要求

緊緊圍繞到2020年農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”、困難群眾基本生活水平與全面小康建設(shè)進(jìn)程相適應(yīng)的總體目標(biāo)，合理提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)低保年度核查，強(qiáng)化兩項制度銜接，切實做到“應(yīng)保盡保、按標(biāo)施?！?，充分發(fā)揮低保制度政策性兜底脫貧作用。

二、低保標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)行時間

（一）低保標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)省級統(tǒng)一測算，我縣2018年農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為3876元/年，城市低保標(biāo)準(zhǔn)為570元/月。

（二）執(zhí)行時間。調(diào)整后的低保標(biāo)準(zhǔn)從2018年1月1日起執(zhí)行。

三、工作步驟

城鄉(xiāng)低保提標(biāo)核查工作分為動員培訓(xùn)、入戶核查和上報數(shù)據(jù)、審核審批、低保信息系統(tǒng)更新及資金發(fā)放、救助糧采購及發(fā)放五個階段完成。

（一）動員培訓(xùn)階段（2018年2月5日—2018年2月10日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、媽姑社區(qū)局要按照全縣的統(tǒng)一部署，制定具體核查方案，組建核查工作組、督查組，召開鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)會，對低保核查工作進(jìn)行安排部署，確保此項工作順利開展。

（二）入戶核查和上報數(shù)據(jù)階段（2018年2月10日—2018年4月10日）。

1.入戶核查及民主評議階段（2018年2月10日—2018年3月20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實抓好城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村低保季節(jié)性缺糧戶糧食救助核查工作，以村（居）成立入戶核查工作組對原保障對象和新申請對象進(jìn)行全面入戶核查，并將入戶核查的結(jié)果作為是否納入保障范圍的首要依據(jù)。入戶核查結(jié)束后，由村（居）城鄉(xiāng)低保評議小組按照《貴州省農(nóng)村居民最低生活保障工作規(guī)程》的要求開展民主評議。參加民主評議的人員名單應(yīng)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和社區(qū)局批復(fù)后方能進(jìn)行民主評議。召開評議會時要明確專人做好會議記錄和收集檔案資料，并將評議結(jié)果進(jìn)行張榜公示后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)辦。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核階段（2018年3月20日—2018年3月30日）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)辦匯總各村（居）調(diào)查數(shù)據(jù)，并對各村（居）上報的對象按要求進(jìn)行抽查復(fù)核。對符合條件的城鄉(xiāng)低保對象及農(nóng)村低保對象中符合糧食救助的對象，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府召開評審會議并張榜公示后報縣民政局審批，同時要將上報名單錄入農(nóng)村低保信息管理系統(tǒng)及城鄉(xiāng)低保臺賬。

3.上報數(shù)據(jù)階段（2018年4月1日—2018年4月10日）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)辦要張榜公示無異議或異議不成立后的調(diào)查數(shù)據(jù)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章后，連同鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核會議記錄（或會議紀(jì)要）、張榜公示復(fù)印件（或照片）、城鄉(xiāng)低保及糧食救助對象臺賬于3月31日前報縣社會救助局。張榜公示后對不符合條件的對象，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)辦通知申請人并書面說明理由。

（三）審核審批及低保信息系統(tǒng)更新階段（2018年4月10日—2018年5月20日）。

1.審核審批階段（2018年4月10日—2018年4月20日）?？h民政局匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)情況，對第一、第二環(huán)節(jié)操作程序及相關(guān)材料進(jìn)行審查，組織抽查組按規(guī)定對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查。并召開縣級評審會議進(jìn)行審批，確定城鄉(xiāng)低保對象提標(biāo)補(bǔ)助金額和需糧食救助人數(shù)、數(shù)量。

2.信息系統(tǒng)更新階段（2018年4月20日—2018年5月20日），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于5月10日將縣級審批享受低保的對象信息準(zhǔn)確錄入低保信息管理系統(tǒng)，確保低保對象信息錄入準(zhǔn)確、完整，為縣直接發(fā)低保資金奠定基礎(chǔ)。

（四）資金發(fā)放階段（2018年5月20日—2018年6月10日）。6月份按新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放低保金，并補(bǔ)發(fā)1至5月新保障待遇與原保障待遇的差額。

（五）救助糧采購發(fā)放階段（6月—8月）。按照審核并經(jīng)張榜公示后的農(nóng)村低保季節(jié)性缺糧情況，制定糧食采購計劃，分別在6月、7月、8月份按時發(fā)放農(nóng)村低保季節(jié)性缺糧戶救助糧，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立救助糧發(fā)放臺賬。

四、工作要求

（一）推進(jìn)農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真按照?國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于做好農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接指導(dǎo)意見的通知?（國辦發(fā)?2016?70號）、?民政部國務(wù)院扶貧辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接的通知?（民發(fā)?2017?152號）、?省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳等單位貴州省農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接實施方案的通知?（黔府辦函?2016?255號）和?市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)畢節(jié)市農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接實施方案的通知?（畢府辦發(fā)?2017?54號）要求，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策在政策、對象、標(biāo)準(zhǔn)、管理等方面的有效銜接，切實發(fā)揮農(nóng)村低保兜底脫貧功能作用。一要精準(zhǔn)識別對象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要承擔(dān)具體責(zé)任，民政、扶貧部門分別承擔(dān)各自業(yè)務(wù)指導(dǎo)責(zé)任，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和駐村工作隊等工作力量，在村（居）干部的配合下共同開展對所有農(nóng)村低保家庭和貧困人口家庭的入戶核查，切實全面掌握所有農(nóng)村低保家庭和貧困人口家庭的基本情況、財產(chǎn)狀況和收支狀況等，嚴(yán)格落實按戶施保和按戶識別要求。經(jīng)共同組織開展民主評議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村低保擬保障對象和擬納入精準(zhǔn)扶貧建檔立卡系統(tǒng)登記的貧困人口進(jìn)行審核后，按各自審批程序報上級業(yè)務(wù)主管部門確定低保對象和扶貧對象。二要實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。民政和扶貧部門要健全完善數(shù)據(jù)信息定期比對機(jī)制，確保兩項制度數(shù)據(jù)信息有效銜接。要將低保對象、特困人員和貧困人口的詳細(xì)信息及時錄入相應(yīng)系統(tǒng)，并按各自分類標(biāo)準(zhǔn)對低保對象和貧困人口進(jìn)行準(zhǔn)確標(biāo)識。對符合扶貧標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村低保家庭，按識別程序全部納入建檔立卡登記，并針對不同致貧原因落實精準(zhǔn)幫扶措施。三要強(qiáng)化制度銜接。認(rèn)真落實省民政廳與有關(guān)部門聯(lián)合制發(fā)的?關(guān)于做好新時期易地扶貧搬遷移民社會保障銜接有關(guān)問題的通知?（黔人社廳發(fā)?2016?20號）、?關(guān)于印發(fā)貫徹落實?關(guān)于實施健康扶貧工程的指導(dǎo)意見的實施方案?的通知?（黔衛(wèi)計發(fā)?2016?89號）、?2017年度全省農(nóng)村危房改造精準(zhǔn)服務(wù)脫貧攻堅工作實施方案?（黔建村通?2017?119號）、?貴州省易地扶貧搬遷貧困移民一次性臨時救助金發(fā)放方案?（黔民發(fā)?2017?32號），以及市民政局與有關(guān)部門聯(lián)合制發(fā)的?畢節(jié)市落實健康扶貧工程指導(dǎo)意見的實施方案?（畢衛(wèi)計發(fā)?2017?1號）、?關(guān)于做好易地扶貧搬遷貧困移民一次性臨時救助金發(fā)放工作的通知?（畢民通?2017?148號）等文件要求，及時將符合條件的搬遷困難移民和貧困人口納入低保、醫(yī)療救助、臨時救助等保障范圍，在充分發(fā)揮社會救助兜底脫貧功能作用的基礎(chǔ)上，強(qiáng)力助推貧困人口穩(wěn)定實現(xiàn)教育、醫(yī)療和住房“三保障”。

（二）堅持以收入核查為核心抓好年度核查工作。進(jìn)一步健全以收入核查為核心，以民主評議和張榜公示為基本保障，以家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對為補(bǔ)充的對象認(rèn)定機(jī)制，扎實開展年度核查。認(rèn)真落實?民政部國務(wù)院扶貧辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接的通知?（民發(fā)?2017?152號）等文件精神，切實做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退、按標(biāo)施保。對符合低保條件的困難群眾要及時納入保障范圍；對經(jīng)核查家庭人均收入確實已超過低保標(biāo)準(zhǔn)的低保對象，按動態(tài)管理方式退出保障范圍。一要抓好申請受理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、媽姑社區(qū)局是受理城鄉(xiāng)低保申請的主體，要及時受理群眾低保申請，堅決防止村（居）委會和村（居）干部越權(quán)代理申請受理，或拒絕困難群眾提出申請等現(xiàn)象。二要抓好入戶核查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、媽姑社區(qū)局要按規(guī)定組建入戶核查工作組，在村（居）干部協(xié)助下開展入戶核查工作。切實掌握新申請對象和原保障對象家庭基本狀況和收支情況，將收入核查結(jié)果作為享受或退出低保待遇的核心依據(jù)，做到“核查范圍、核查內(nèi)容、核查力量、核查責(zé)任”四個到位。要準(zhǔn)確認(rèn)定增發(fā)補(bǔ)助對象，嚴(yán)格落實分類施保政策。三要抓好民主評議和張榜公示。完善民主評議辦法，規(guī)范評議程序、評議方式、評議內(nèi)容和評議人員。聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部要參與監(jiān)督指導(dǎo)民主評議會，確保評議過程充分反映群眾意愿，評議結(jié)果客觀公正。按規(guī)定對民主評議和審核、審批結(jié)果進(jìn)行張榜公示，做到內(nèi)容全面、形式規(guī)范、長期公示。要注意保護(hù)公民隱私權(quán)，不得公示擬保障對象的身份證號、存折號等個人信息。四要抓好審核審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、媽姑社區(qū)局在審核前，要對擬保障對象家庭進(jìn)行抽查，抽查面不少于三分之一的村（居），每個村（居）不少于10戶；對低保經(jīng)辦人員和村（居）干部近親屬備案人員進(jìn)行全部復(fù)查；對民主評議、張榜公示中群眾有異議的家庭進(jìn)行重點抽查。縣級在審批前，要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、媽姑社區(qū)局上報的擬保障家庭進(jìn)行抽查，抽查面不少于二分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于10戶。要對新增的擬保障對象、近親屬備案人員中的擬保障對象、擬退出對象多的地方進(jìn)行重點抽查。結(jié)合入戶核查準(zhǔn)確認(rèn)定農(nóng)村低保季節(jié)性缺糧戶糧食救助對象，并按程序進(jìn)行審核審批，分別按特別困難戶90斤/人、中等困難戶60斤/人、一般困難戶30斤/人的糧食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，在6、7、8三個月進(jìn)行低保救助糧發(fā)放。

（三）認(rèn)真抓好分類施保工作。要按全縣低保標(biāo)準(zhǔn)的10%至30%的比例增發(fā)補(bǔ)助金。農(nóng)村低保對象中的老年人、一二級重度殘疾人、重病患者、在校學(xué)生、留守兒童、困境兒童等按保障標(biāo)準(zhǔn)的30%增發(fā)補(bǔ)助（即每月97元）；農(nóng)村低保對象中的“計生兩戶”家庭成員、一方死亡的單親家庭成員按保障標(biāo)準(zhǔn)的25%增發(fā)補(bǔ)助（即每月81元）；農(nóng)村低保對象中的三、四級殘疾人按保障標(biāo)準(zhǔn)的20%增發(fā)補(bǔ)助（即每月65元）。城市低保對象中的一二級重度殘疾人按保障標(biāo)準(zhǔn)的30%增發(fā)補(bǔ)助（即每月171元）；60歲以上老年人、重病患者、在校學(xué)生、一方死亡的單親家庭成員等按保障標(biāo)準(zhǔn)的20%增發(fā)補(bǔ)助（即每月114元）;城市低保對象中的三四級殘疾人按保障標(biāo)準(zhǔn)的12%增發(fā)補(bǔ)助（即每月68元）。特殊困難補(bǔ)助金以從高原則增發(fā)，不累加，重病患者按縣級以上衛(wèi)生部門明確的重特大病種確定。

（四）全面啟用新調(diào)整的低保申請書和入戶調(diào)查表。按照省民政廳?關(guān)于印發(fā)<貴州省最低生活保障待遇申請書>和<貴州省城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭基本情況及收支狀況入戶調(diào)查表>的通知?（黔民辦發(fā)?2017?14號）要求，2018年起，全面啟用經(jīng)省民政廳調(diào)整后的?貴州省最低生活保障待遇申請書?和?貴州省城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭基本情況及收支狀況入戶調(diào)查表?。今后開展年度核查時，對新申請對象不再使用?貴州省農(nóng)村居民最低生活保障申請人家庭基本情況及收支情況入戶調(diào)查表?，對原保障對象不再使用?貴州省農(nóng)村居民最低生活保障家庭基本情況及收支情況年度核查表?，城市低保、農(nóng)村低保和新申請對象、原保障對象一律使用省廳最新調(diào)整的?貴州省城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭基本情況及收支狀況入戶調(diào)查表?。

（五）建立健全低保漸退機(jī)制。根據(jù)畢節(jié)市民政局?關(guān)于建立低保漸退機(jī)制的通知?（畢民通?2017?150號）精神，建立低保家庭成員就業(yè)創(chuàng)業(yè)救助緩?fù)似谥贫?，對低保家庭成員實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)后，家庭人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的，給予3至12個月的救助緩?fù)似?。其中，對低保家庭成員考取公務(wù)員、事業(yè)單位，家庭人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的，按照其原來享受的低保待遇，給予3個月的救助緩?fù)似?；對低保家庭成員外出務(wù)工、靈活就業(yè)，家庭人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的，按照其原來享受的低保待遇，給予6個月的救助緩?fù)似冢粚Φ捅＜彝コ蓡T享受公益性崗位等就業(yè)救助，家庭人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的，按照其原來享受的低保待遇，給予12個月的救助緩?fù)似凇０凑?國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見?（國發(fā)?2012?45號）有關(guān)低保核查周期的規(guī)定，城市低保對象和農(nóng)村低保對象死亡后可分別延緩1個月和3個月注銷及停發(fā)低保金。民政部門對這部分享受救助緩?fù)似诘募彝?，仍按原方法統(tǒng)計和管理,但需建立相應(yīng)臺賬，實行分類建檔、統(tǒng)一管理。低保家庭3年內(nèi)不得重復(fù)享受緩?fù)似谡?，特殊情況可給予臨時救助。

（六）健全完善家庭經(jīng)濟(jì)收入核算辦法。認(rèn)真落實?國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于做好農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接指導(dǎo)意見的通知?（國辦發(fā)?2016?70號）關(guān)于“根據(jù)地方實際情況適當(dāng)考慮家庭成員因殘疾、患重病等增加的剛性支出因素，綜合評估家庭貧困程度”的要求，以及?省人民政府關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見?(黔府發(fā)?2017?27號)關(guān)于“對實現(xiàn)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的低保對象，在核算其家庭收入時可扣減必要的交通費、通訊費、食宿費以及自我提升方面的支出等就業(yè)成本，增強(qiáng)其就業(yè)意愿和就業(yè)穩(wěn)定性”的規(guī)定，在核算家庭收入時要扣減必要的就業(yè)成本和家庭成員重大疾病個人承擔(dān)醫(yī)療費用剛性支出?！笆濉逼陂g，在認(rèn)定農(nóng)村低保對象時，中央確定的農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金暫不計入家庭收入。

（七）著力提高低保信息化建設(shè)管理水平。用足用好民政部等12個部門?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層社會救助部門協(xié)同的意見?（民辦發(fā)?2017?115號）和省民政廳等12個部門?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層社會救助部門協(xié)同的實施意見?（黔民發(fā)?2017?29號），切實加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通對接，強(qiáng)化與相關(guān)部門的數(shù)據(jù)信息比對，確保精準(zhǔn)認(rèn)定低保對象。結(jié)合入戶核查，認(rèn)真組織擬保障家庭簽定授權(quán)書，授權(quán)相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)對其家庭經(jīng)濟(jì)狀況和財產(chǎn)狀況進(jìn)行核對?？h級在審批前，要將擬保障人員報市民政局進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對，將通過市級家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息系統(tǒng)比對出的疑似問題人員，作為重點核查對象進(jìn)行入戶核查，詳細(xì)掌握其家庭收入狀況和個人信息，確保低保對象認(rèn)定準(zhǔn)確、公正。各部門要加強(qiáng)溝通協(xié)作，通過半自動、手動等多種方式開展數(shù)據(jù)信息比對。

（八）切實保障低保政策執(zhí)行不走偏。要聚焦2017年省財專辦反饋線索、專項整治發(fā)現(xiàn)問題及紀(jì)委專項監(jiān)察發(fā)現(xiàn)問題，結(jié)合年度核查對問題整改落實情況、違紀(jì)違規(guī)行為查處辦結(jié)情況開展“回頭看”。進(jìn)一步強(qiáng)化低保動態(tài)管理，做到“不錯保、不漏?！保皶r更新低保對象個人信息，堅決杜絕“死人保”。堅持以家庭收入作為納入或退出低保范圍的核心依據(jù)，不得把是否落實計劃生育政策作為是否納入低保范圍的依據(jù)，不得把低保作為征地拆遷、信訪維穩(wěn)等工作的獎懲手段，堅決杜絕“政策保”。密切關(guān)注低保邊緣群體的生活狀況，及時將“兩無”貧困人口、因災(zāi)因病返貧以及其他符合條件的困難群眾納入低保范圍。

（九）統(tǒng)籌抓好其他社會救助工作。結(jié)合年度核查，同步開展特困人員認(rèn)定和自理能力評估年度復(fù)核工作，確保準(zhǔn)確認(rèn)定、準(zhǔn)確評估，對認(rèn)定為特困人員的，必須按規(guī)定及時退出低保范圍。加大失能半失能特困人員救助供養(yǎng)工作力度，動員和組織其入住特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對于暫時不能入住的要幫助其選好照料護(hù)理人，簽訂落實照料護(hù)理協(xié)議。加大對困境兒童的復(fù)核認(rèn)定力度，對符合特困人員救助供養(yǎng)條件的，要及時納入特困人員救助供養(yǎng)。對不符合低保條件，但確實存在臨時性、突發(fā)性困難的困難群眾，及時落實醫(yī)療救助、臨時救助政策。進(jìn)一步健全完善“救急難”機(jī)制和“一門受理、協(xié)同辦理”工作機(jī)制，做到主動發(fā)現(xiàn)、主動救助，確保困難群眾“求助有門、受助及時?！?/p>

五、保障措施

（一）強(qiáng)化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、媽姑社區(qū)局要將低保提標(biāo)核查工作納入重要議事日程，納入政府重點督辦事項和目標(biāo)考核內(nèi)容進(jìn)行安排部署，切實落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的主體責(zé)任，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)的直接責(zé)任，務(wù)必落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村、駐村干部包村包戶的“一聯(lián)兩包”工作責(zé)任制，確保低保對象和貧困對象認(rèn)定準(zhǔn)確。進(jìn)一步強(qiáng)化工作方案制定、工作保障、指導(dǎo)督促等工作，落實農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)有效銜接的工作機(jī)制。

（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。民政部門要以扶貧部門提供的脫貧名單為依據(jù)，將脫貧的農(nóng)村低保對象作為核查重點，及時將通過幫扶后家庭低?？趶饺司杖氤^農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的保障對象按程序退出低保。扶貧部門要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對精準(zhǔn)扶貧建檔立卡中有勞動能力的農(nóng)村低保對象制定幫扶計劃，實施精準(zhǔn)幫扶，并將幫扶名單、幫扶措施、脫貧名單、脫貧家庭人均收入反饋給民政部門。經(jīng)核查后，對家庭收入存在異議、難以確定是否應(yīng)退出低保的脫貧家庭，民政、扶貧部門應(yīng)共同組織入戶核查，重新進(jìn)行對象認(rèn)定。社會救助申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對涉及到的有關(guān)部門，要及時提供相關(guān)信息，為準(zhǔn)確公正認(rèn)定低保對象創(chuàng)造必要條件。

（三）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。要充分利用廣播、電視、標(biāo)語、印發(fā)宣傳資料等多形式、多渠道開展低保等社會救助政策宣傳工作，做到家喻戶曉。認(rèn)真組織開展鄉(xiāng)村兩級干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，全面提高核查干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將低保年度核查工作與社會救助專項整治活動有機(jī)結(jié)合，切實加大督導(dǎo)檢查力度，全面排查糾正“政策保”、“死人報”、“權(quán)力?！?、“關(guān)系?！钡冗`規(guī)行為。進(jìn)一步建立完善社會救助監(jiān)督檢查長效機(jī)制，暢通低保投訴舉報渠道，完善低保信息查詢和投訴舉報核查機(jī)制，推動低保規(guī)范管理?？h財政、審計、監(jiān)察、督辦督查、實績考核等部門要結(jié)合部門職能，切實加強(qiáng)對低保工作的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。

第二篇：防城港市人民政府辦公室

防城港市人民政府辦公室

防政辦函〔2016〕63號

防城港市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《防城港市市直機(jī)關(guān)辦公用房統(tǒng)一管理實施細(xì)則》的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府、市人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實中央和自治區(qū)厲行節(jié)約、反對浪費的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)關(guān)事務(wù)工作，推進(jìn)辦公用房集中統(tǒng)一管理，經(jīng)市委、市人民政府同意，現(xiàn)將《防城港市市直機(jī)關(guān)辦公用房統(tǒng)一管理實施細(xì)則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

2016年10月18日

防城港市市直機(jī)關(guān)辦公用房統(tǒng)一管理實施細(xì)則

第一章 總則

第一條

為加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)辦公用房管理，優(yōu)化資源配置，降低行政成本，推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，根據(jù)《機(jī)關(guān)事務(wù)管理條例》（國務(wù)院令第621號）、《自治區(qū)黨委辦公廳 自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<廣西壯族自治區(qū)區(qū)直機(jī)關(guān)辦公用房統(tǒng)一管理實施細(xì)則>的通知》（廳發(fā)〔2014〕56號）等有關(guān)文件精神，結(jié)合本市實際，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于市本級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)，以及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和市直事業(yè)單位（以下簡稱各單位）。

第三條 本細(xì)則所稱辦公用房是指辦公室用房、公共服務(wù)用房、設(shè)備用房、附屬用房和特殊用房等。市直機(jī)關(guān)辦公用房是指各單位占有、使用、租賃或在法律上可確認(rèn)屬于市直機(jī)關(guān)資產(chǎn)的辦公用房。

第四條 本細(xì)則由市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局（以下簡稱市機(jī)關(guān)局）負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位實施。

第二章 統(tǒng)一權(quán)屬管理

第五條

各單位的辦公用房及其相應(yīng)的土地，包括沒收、接管、接收、劃撥、財政性資金投資建設(shè)和購買及通過對原有房地產(chǎn)開發(fā)形成的辦公用房及其相應(yīng)的土地。

第六條

市機(jī)關(guān)局統(tǒng)一申辦辦公用房房屋所有權(quán)及相應(yīng)土地使用權(quán)登記。

辦公用房權(quán)屬已作登記的，由各單位提供《房屋所有權(quán)證》、《國有土地使用證》原件及其他原始檔案資料，經(jīng)報市人民政府批準(zhǔn)，變更登記至市機(jī)關(guān)局名下。

對未經(jīng)批準(zhǔn)，將辦公用房權(quán)屬交由下屬單位或其他單位登記的，應(yīng)變更登記至市機(jī)關(guān)局名下。

第七條

辦公用房權(quán)屬尚未進(jìn)行登記或權(quán)屬未明確的，各單位應(yīng)將辦公用房的立項、規(guī)劃、用地和建設(shè)等批準(zhǔn)文件和相關(guān)證明資料的原件報送市機(jī)關(guān)局進(jìn)行集中管理，并由市機(jī)關(guān)局逐步完善權(quán)屬登記。

房屋所有權(quán)及土地使用權(quán)登記經(jīng)市機(jī)關(guān)局提出申請，房屋所在地房屋管理和國土資源部門直接受理和辦理。

第八條

特殊用途的辦公用房及相應(yīng)土地，經(jīng)市機(jī)關(guān)局會同市財政局、國土資源局審批同意的，權(quán)屬保留在原使用單位，并報市機(jī)關(guān)局備案。

第九條

各單位應(yīng)對駐防城港以外下屬事業(yè)單位的辦公用房，認(rèn)真普查，建立檔案。房產(chǎn)地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記資料和檔案材料報市機(jī)關(guān)局備案。

第十條

市機(jī)關(guān)局應(yīng)加強(qiáng)辦公用房產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的日常管理，建立固定資產(chǎn)統(tǒng)計臺帳，定期復(fù)核辦公用房的權(quán)屬、質(zhì)量狀況及使用狀況。

第十一條

辦公用房及相應(yīng)土地權(quán)屬的處置（包括報廢、報損、轉(zhuǎn)讓、置換等）按照《廣西壯族自治區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》（廣西壯族自治區(qū)人民政府第68號令）規(guī)定辦理。

第三章 統(tǒng)一調(diào)配和使用

第十二條

市機(jī)關(guān)局在市直機(jī)關(guān)辦公用房范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配給各單位使用，各單位擁有辦公用房的使用權(quán)并與市機(jī)關(guān)局簽訂辦公用房使用協(xié)議。

各單位不得出租（借）辦公用房。自本細(xì)則實施之日起，在《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》（中辦發(fā)2013〕17號）印發(fā)前已經(jīng)出租（借）且租賃合同到期但未收回的，由出租（借）的單位負(fù)責(zé)在一個月內(nèi)收回并移交市機(jī)關(guān)局；租賃合同尚未到期的，各單位要在一個月內(nèi)將出租（借）合同及租借費用移交市機(jī)關(guān)局，租金收入嚴(yán)格按照收支兩條線規(guī)定管理。合同到期后，辦公用房一律由市機(jī)關(guān)局負(fù)責(zé)回收并進(jìn)行統(tǒng)一管理。

第十三條

市機(jī)關(guān)局根據(jù)辦公用房配備標(biāo)準(zhǔn)和各單位人員編制與業(yè)務(wù)需求，核定各單位的辦公用房面積。

第十四條

經(jīng)市機(jī)關(guān)局重新核定辦公用房后，各單位不得擅自改變辦公用房的用途，各單位需要將辦公用房調(diào)整給下屬單位使用的，應(yīng)當(dāng)報市機(jī)關(guān)局批準(zhǔn)，并將批復(fù)文件報市財政局備案。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自處理或無正當(dāng)理由閑置6個月以上的，由市機(jī)關(guān)局收回。

第十五條

辦公用房中辦公室用房使用面積超過標(biāo)準(zhǔn)的，照以下方式處理：

（一）超標(biāo)面積在300平方米以下的多余面積的辦公用房，可預(yù)留作為本單位的機(jī)動辦公用房。各單位因機(jī)構(gòu)調(diào)整或新增業(yè)務(wù)編制、使用總建筑面積未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)在本單位現(xiàn)有辦公用房或機(jī)動辦公用房中解決。仍未能解決的，由市機(jī)關(guān)局在存量辦公用房中調(diào)配解決。

（二）超標(biāo)面積在300平方米以上（含300平方米）的多余面積的辦公用房，應(yīng)當(dāng)上繳市機(jī)關(guān)局。上繳的辦公用房由市機(jī)關(guān)局根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)規(guī)定，按照業(yè)務(wù)相近、歸屬相近和辦公地點相近原則進(jìn)行統(tǒng)一整合調(diào)配。各單位騰退超標(biāo)面積的辦公用房應(yīng)當(dāng)集中一處，如在一整層、相對獨立樓層或獨立樓棟。

（三）如單位占用的辦公用房超標(biāo)面積已達(dá)到300平方米，但仍不能滿足實際使用需求的，應(yīng)報市機(jī)關(guān)局核準(zhǔn)，并根據(jù)該單位辦公用房的實際需要逐步進(jìn)行調(diào)整。

第四章 統(tǒng)一規(guī)劃與建設(shè)

第十六條

根據(jù)政府的總體規(guī)劃要求及各單位辦公用房的現(xiàn)狀和使用要求，市機(jī)關(guān)局會同市發(fā)改委、財政局、國土資源局等部門編制市直機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)規(guī)劃和辦公用房土地儲備、建設(shè)用地計劃，建立基本建設(shè)項目數(shù)據(jù)庫。第十七條

各單位確因業(yè)務(wù)發(fā)展或其他特殊情況需要新增（建設(shè)）辦公用房的，應(yīng)將新增（建設(shè)）方案報市機(jī)關(guān)局審核，確實無法通過辦公用房調(diào)配解決的，由市機(jī)關(guān)局嚴(yán)格按照國家、自治區(qū)有關(guān)樓堂館所建設(shè)政策的規(guī)定向市發(fā)改委和財政局報批，并由市機(jī)關(guān)局會同有關(guān)部門統(tǒng)一建設(shè)。

各單位能爭取中央或自治區(qū)專項建設(shè)資金新建辦公用房的，可由各單位按相關(guān)政策規(guī)定向市發(fā)改委和財政局報批，并由各單位申請立項建設(shè)。

第十八條

辦公用房建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對項目設(shè)計、施工、監(jiān)理及大型設(shè)備、大宗材料的采購等進(jìn)行招投標(biāo)并加強(qiáng)建設(shè)項目管理。

第五章 統(tǒng)一維修管理

第十九條

辦公用房維修實行統(tǒng)分結(jié)合的管理辦法，集中辦公區(qū)（行政中心5大樓、紅樹林大廈、林業(yè)大廈等）由市機(jī)關(guān)局統(tǒng)一負(fù)責(zé)；獨立辦公的由各使用單位自行負(fù)責(zé)。

第六章 統(tǒng)一物業(yè)管理

第二十條

辦公用房物業(yè)實行統(tǒng)分結(jié)合的管理辦法，集中辦公區(qū)（行政中心5大樓、紅樹林大廈、林業(yè)大廈等）由市機(jī)關(guān)局統(tǒng)一負(fù)責(zé)物業(yè)管理；獨立辦公的由各使用單位自行負(fù)責(zé)。

第二十一條

市機(jī)關(guān)局會同市財政局，負(fù)責(zé)制定辦公用房物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量、相關(guān)費用參考標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)算制度。各單位負(fù)責(zé)物業(yè)管理單位的選聘，并監(jiān)督物業(yè)管理工作的實施。使用同一辦公樓（區(qū)）的部門和單位應(yīng)共同組成物業(yè)管理機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)和監(jiān)督物業(yè)管理工作。

第二十二條

市機(jī)關(guān)局應(yīng)根據(jù)實際情況，積極創(chuàng)造條件推進(jìn)物業(yè)管理改革，逐步開放市直機(jī)關(guān)辦公用房物業(yè)服務(wù)市場，全面實現(xiàn)采用招標(biāo)方式選擇物業(yè)管理公司，實現(xiàn)物業(yè)管理的社會化。

第七章 經(jīng)費預(yù)算管理

第二十三條

市機(jī)關(guān)局負(fù)責(zé)統(tǒng)一編制新建辦公用房的計劃，經(jīng)市人民政府審批，列入市本級預(yù)算內(nèi)基建投資安排，由市發(fā)改委負(fù)責(zé)下達(dá)計劃，市財政局負(fù)責(zé)下達(dá)預(yù)算。市機(jī)關(guān)局負(fù)責(zé)組織執(zhí)行計劃及預(yù)算，并定期向市發(fā)改委、財政局報告執(zhí)行情況，接受紀(jì)檢、審計等有關(guān)部門的監(jiān)督。

第二十四條 集中辦公區(qū)由市機(jī)關(guān)局根據(jù)規(guī)定的經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)和核定面積，編制辦公用房的維修和物業(yè)管理預(yù)算，報市財政局核準(zhǔn)列入部門預(yù)算；獨立辦公的由各使用單位負(fù)責(zé)。各單位負(fù)責(zé)預(yù)算的執(zhí)行，并應(yīng)依法接受財政、審計、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門的監(jiān)督檢查。

第八章 附則

第二十五條

本細(xì)則自印發(fā)之日起執(zhí)行。由市機(jī)關(guān)局會同市財政局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。我市之前出臺的關(guān)于市直機(jī)關(guān)辦公用房管理的規(guī)定與本細(xì)則不符的，以本細(xì)則為準(zhǔn)。

公開方式：公開

抄送：市委各部門，東興試驗區(qū)工管委辦公室，防城港軍分區(qū)，各人民團(tuán)體。

市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，市中級法院，市檢察院。各民主黨派防城港市委會，市工商聯(lián)。

防城港市人民政府辦公室

2016年10月19日印發(fā)

第三篇：涿鹿縣人民政府辦公室

涿鹿縣人民政府辦公室 主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<涿鹿縣人民政府機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》（張辦字[2009]95號）和縣委辦公室、縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<涿鹿縣人民政府機(jī)構(gòu)改革實施方案>的通知》（涿辦字[2010]10號），設(shè)立涿鹿縣人民政府辦公室（掛扶貧開發(fā)辦公室牌子），為縣政府工作部門。

一、職責(zé)調(diào)整

（一）將扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)劃入縣政府辦公室。

（二）增加管理指導(dǎo)監(jiān)督全縣政府信息公開工作的職責(zé)。

（三）增加對突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的職責(zé)。

（四）將人民防空辦公室的職責(zé)劃入住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局。

二、主要職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)縣政府和縣政府辦文件、縣政府向市政府的請示、報告、縣政府領(lǐng)導(dǎo)講話等文稿的起草、修改和印發(fā)工作。指導(dǎo)縣政府各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的公文處理工作；研究縣政府各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向縣人民政府請示、報告的重要工作事宜，提出審核意見，報縣政府領(lǐng)導(dǎo)審定。負(fù)責(zé)組織縣政府常務(wù)會議和全體會議的會務(wù)工作；負(fù)責(zé)組織縣長、副縣長以及縣政府名義召開的各種會議。

（二）綜合協(xié)調(diào)縣政府各部門之間的工作聯(lián)系。督促檢查縣政府各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對上級以及縣政府文件、會議決定事項及領(lǐng)導(dǎo)批示貫徹落實情況，并及時反饋結(jié)果。

（三）協(xié)助縣政府領(lǐng)導(dǎo)組織處理需要由縣政府直接處理的重要問題、突發(fā)事件和重大事故，指導(dǎo)全縣應(yīng)急管理、協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

（四）落實《政府信息公開條例》，統(tǒng)籌管理并指導(dǎo)監(jiān)督全縣政府信息公開工作，負(fù)責(zé)縣人民政府機(jī)關(guān)政務(wù)信息化系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、技術(shù)、服務(wù)與安全保障。

（五）協(xié)調(diào)督促縣政府工作范圍內(nèi)的人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理工作。

（六）圍繞縣政府的工作部署組織調(diào)查研究，對全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況、各項中心工作等進(jìn)行調(diào)查分析，為縣政府領(lǐng)導(dǎo)提供決策服務(wù)。

（七）負(fù)責(zé)縣政府各種文件的收發(fā)登記、傳閱、遞送、立卷、歸檔、保管、借閱、清退、銷毀等工作；掌握縣政府印鑒和轉(zhuǎn)換介紹信以及機(jī)要文件、安全保密工作；接待和督辦政府職能范圍的群眾來信來訪；負(fù)責(zé)縣人民政府值班工作，及時向縣政府領(lǐng)導(dǎo)報告重要情況。

（八）負(fù)責(zé)全縣政府法制建設(shè)工作。

（九）負(fù)責(zé)全縣政府扶貧工作。

（十）負(fù)責(zé)縣政府機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)和安全保衛(wèi)工作。

（十一）承辦縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，涿鹿縣人民政府辦公室（涿鹿縣扶貧開發(fā)辦公室）設(shè)13個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）秘書股

負(fù)責(zé)上級文件、傳真、電報等的收發(fā)、送閱、回收、保管、歸檔；負(fù)責(zé)縣人民政府、縣人民政府辦文件登記、編號、保管、歸檔；負(fù)責(zé)縣人民政府印鑒管理和保密工作；負(fù)責(zé)縣人民政府值班、來訪接待、電話聯(lián)系等工作；負(fù)責(zé)縣人民政府辦公室的信訪、人事勞資、離退休干部管理等工作；負(fù)責(zé)下級來文的接收處理工作。

（二）綜合一股

負(fù)責(zé)與監(jiān)察、審計、編辦、科技園區(qū)的工作聯(lián)系、協(xié)調(diào)和服務(wù)；負(fù)責(zé)縣長文務(wù)、會務(wù)、事務(wù)的組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)。負(fù)責(zé)政府常務(wù)會議的會務(wù)和文務(wù)；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)交派的其它工作任務(wù)。

（三）綜合二股

協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo)做好信訪、發(fā)展改革、統(tǒng)計、財稅、城鄉(xiāng)建設(shè)、項目建設(shè)、人力資源和社會保障及涉軍事宜工作的聯(lián)系、協(xié)調(diào)和服務(wù)；負(fù)責(zé)主管領(lǐng)導(dǎo)文務(wù)、會務(wù)、事務(wù)的組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)；負(fù)責(zé)人大政協(xié)提案、政務(wù)信息、應(yīng)急管理、預(yù)備役工作；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)交派的其它工作任務(wù)。

（四）綜合三股

協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo)做好國土資源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、安全生產(chǎn)、金融工作和總工會工作的聯(lián)系、協(xié)調(diào)、服務(wù)；負(fù)責(zé)主管領(lǐng)導(dǎo)文務(wù)、會務(wù)、事務(wù)的組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)；開展調(diào)查研究工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實、科學(xué)、有效的依據(jù)；負(fù)責(zé)分管各項工作的信息采編、反饋。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)交派的其它工作任務(wù)。

（五）農(nóng)業(yè)股

協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo)做好農(nóng)業(yè)、旅游開發(fā)方面和縣科協(xié)工作的聯(lián)系、協(xié)調(diào)、服務(wù)；負(fù)責(zé)主管領(lǐng)導(dǎo)文務(wù)、會務(wù)、事務(wù)的組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)；負(fù)責(zé)收集、分析、采編和反饋有關(guān)重要農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會信息和動態(tài)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實、科學(xué)、有效的依據(jù)；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)交派的其它工作任務(wù)。

（六）社會股

協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo)做好執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、民政民宗工作和工商聯(lián)工作的聯(lián)系、協(xié)調(diào)、服務(wù)。負(fù)責(zé)主管領(lǐng)導(dǎo)文務(wù)、會務(wù)、事務(wù)的組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)；開展相關(guān)工作的調(diào)查研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實、科學(xué)、有效的依據(jù)；負(fù)責(zé)分管工作信息的采編、反饋；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)交派的其它工作任務(wù)。

（七）科教股

協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo)做好社會事業(yè)、教育文化工作和團(tuán)縣委、婦聯(lián)工作的聯(lián)系、協(xié)調(diào)、服務(wù)。負(fù)責(zé)主管領(lǐng)導(dǎo)文務(wù)、會務(wù)、事務(wù)的組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)；開展相關(guān)工作的調(diào)查研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實、科學(xué)、有效的依據(jù)；負(fù)責(zé)分管工作信息的采編、反饋；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)交派的其它工作任務(wù)。

（八）商務(wù)股

協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo)做好商貿(mào)流通、開放招商工作的聯(lián)系、協(xié)調(diào)和服務(wù)。負(fù)責(zé)主管領(lǐng)導(dǎo)文務(wù)、會務(wù)、事務(wù)的組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)；開展相關(guān)工作的調(diào)查研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實、科學(xué)、有效的依據(jù)；負(fù)責(zé)分管工作信息的采編、反饋；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)交派的其它工作任務(wù)。

（九）電子政務(wù)管理中心

負(fù)責(zé)全縣電子政務(wù)管理協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)全縣電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的總體規(guī)劃、建設(shè)指導(dǎo)及監(jiān)管考核工作；負(fù)責(zé)中國涿鹿政府門戶網(wǎng)站的日常維護(hù)、監(jiān)督考核工作，制作季度、各單位的評議和通報；負(fù)責(zé)全縣自動化辦公網(wǎng)絡(luò)“信息魅力”平臺的協(xié)調(diào)建設(shè)、后臺管理和使用指導(dǎo)，以及對其他單位操作人員的技術(shù)指導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)本單位網(wǎng)絡(luò)的安全管理工作；負(fù)責(zé)全縣政府信息公開工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查工作；負(fù)責(zé)“中國張家口”縣區(qū)動態(tài)版塊的維護(hù)及更新工作；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)交派的其它工作任務(wù)。

（十）法制股

負(fù)責(zé)審核制定規(guī)范性文件；協(xié)調(diào)解決部門間的執(zhí)法爭議與矛盾；負(fù)責(zé)全縣的行政執(zhí)法監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)行政復(fù)議法的宣傳貫徹工作；辦理行政復(fù)議案件和行政執(zhí)法證件的審核、頒發(fā)及年審工作。

（十一）后勤保衛(wèi)股

負(fù)責(zé)縣政府接待安排；負(fù)責(zé)縣政府機(jī)關(guān)內(nèi)公共設(shè)施、國有資產(chǎn)的維護(hù)；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財務(wù)和后勤事務(wù)管理工作；負(fù)責(zé)縣人民政府車輛調(diào)度、維護(hù)和管理；負(fù)責(zé)縣政府機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)工作;負(fù)責(zé)縣政府領(lǐng)導(dǎo)日常餐飲服務(wù)工作；負(fù)責(zé)縣政府機(jī)關(guān)綠化和衛(wèi)生工作；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)交派的其它工作任務(wù)。

（十二）督查室

負(fù)責(zé)督促檢查上級和縣人民政府的重大決策、重要工作部署貫徹落實；負(fù)責(zé)縣內(nèi)重點項目、縣領(lǐng)導(dǎo)交派工作任務(wù)的督查督辦。

（十三）扶貧辦

研究擬訂全縣扶貧工作的方針、政策和規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施；認(rèn)真執(zhí)行上級扶貧資金管理辦法，加強(qiáng)扶貧資金管理，制定扶貧計劃，擬定資金使用分配方案，監(jiān)督、檢查扶貧項目實施和資金使用情況；管理扶貧項目，與財政、計劃、金融及有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)審定扶貧項目，做好項目的立項審批工作，配合審計、監(jiān)察部門對扶貧資金項目進(jìn)行審計和監(jiān)督檢查；根據(jù)國家扶持貧困標(biāo)準(zhǔn)，確定扶貧對象，幫助基層解決扶貧工作中的特殊困難，與統(tǒng)計局合作一同做好扶貧監(jiān)測、統(tǒng)計工作；做好科技扶貧工作；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)交派的其它工作任務(wù)。

四、人員編制

涿鹿縣人民政府辦公室（縣扶貧開發(fā)辦公室）機(jī)關(guān)行政編制26名。科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名，其中主任1名、副主任3名，股級干部職數(shù)18名。

機(jī)關(guān)工勤人員編制3名。

五、附則

本規(guī)定由涿鹿縣機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。如調(diào)整本規(guī)定，由涿鹿縣機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

主題詞：機(jī)構(gòu)

職責(zé)

編制

規(guī)定

通知

抄

送：縣委各部門、縣人大辦公室、縣政協(xié)秘書處、縣法院、縣檢察院、縣各群眾團(tuán)體

涿鹿縣人民政府辦公室

2011年2月20日印

（共印100份）

第四篇：南陽市人民政府辦公室

南陽市人民政府辦公室

(宛政辦[2003]61號)

南陽市人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整大額醫(yī)療費用支付標(biāo)準(zhǔn)的通知

市直各有關(guān)單位、駐宛兩屬企事業(yè)單位、各定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)：

《南陽市城鎮(zhèn)職工大額醫(yī)療費用補(bǔ)助辦法（試行）》（宛政[2001]65號）自2002年元月實施以來，較好地保障了參保職工患大病后的醫(yī)療待遇。根據(jù)運行的情況，經(jīng)研究，現(xiàn)將大額醫(yī)療費用支付標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整通知如下：

參保人員住院及重癥慢性病所發(fā)生的醫(yī)療費，全年累計超過統(tǒng)籌基金最高支付限額以上部分的醫(yī)療費用，符合《暫行規(guī)定》中統(tǒng)籌基金支付條件的，由大額醫(yī)療費用基金原支付標(biāo)準(zhǔn)的85%調(diào)整到90%，每人每由原大額醫(yī)療費用基金支付的醫(yī)療費用最高限額12萬元調(diào)整為16萬元，調(diào)整執(zhí)行日期為2003年7月1日，其它有關(guān)規(guī)定仍按宛政[2001]65號文件執(zhí)行。

南陽市人民政府辦公室 2003年6月12日

南陽市城鎮(zhèn)職工大額醫(yī)療費用補(bǔ)助辦法(試行)

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第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步完善醫(yī)療保險制度，解決南陽市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金最高支付限額以上的醫(yī)療費用，根據(jù)《南陽市人民政府關(guān)于印發(fā)南陽市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險暫行規(guī)定的通知》(宛政〔2000〕100號)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱大額醫(yī)療費用補(bǔ)助是指由用人單位、參保職工(包括退休人員、下崗職工、失業(yè)人員)雙方共同籌資，建立大額醫(yī)療費用基金，用于支付參保人員發(fā)生的超出統(tǒng)籌基金最高支

自動滾屏（右鍵暫停）付限額以上的醫(yī)療費用，是基本醫(yī)療保險的補(bǔ)充保險。

第三條 本辦法適用范圍和對象與《暫行規(guī)定》一致。

第四條 我市參加基本醫(yī)療保險的所有用人單位和職工個人，都必須參加大額醫(yī)療費用保險。

第五條 市勞動保障行政部門是城鎮(zhèn)職工大額醫(yī)療費用保險的主管部門。其主管職責(zé)是：制定職工大額醫(yī)療費用補(bǔ)助辦法及配套政策，并負(fù)責(zé)監(jiān)督實施；對醫(yī)、患、保之間發(fā)生的有關(guān)爭議進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。

第六條 市醫(yī)療保險中心是職工大額醫(yī)療費用保險的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)職工大額醫(yī)療費用的籌集與支付。

第二章 大額醫(yī)療費用的籌集和管理

第七條 大額醫(yī)療費用基金按每人每年50元的標(biāo)準(zhǔn)籌資，用人單位和參保人員個人各負(fù)擔(dān)50%。個負(fù)負(fù)擔(dān)部分由單位從其工資或退休費中代扣代繳或由市醫(yī)療保險中心從其基本醫(yī)療保險個人帳戶中直接劃轉(zhuǎn)。單位負(fù)擔(dān)部分籌資渠道為：

(一)享受公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助的單位，從公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助費中提取繳納；

(二)實行補(bǔ)充醫(yī)療保險的企業(yè)，從企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險費用中提取繳納；

(三)沒有享受公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助和沒有實行企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險的企、事業(yè)單位，從勞保福利費中解決。

(四)國有企業(yè)下崗職工由其本單位再就業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)繳納；

(五)領(lǐng)取失業(yè)保險金的失業(yè)人員從失業(yè)保險金中直接劃轉(zhuǎn)；

(六)用人單位破產(chǎn)、撤銷時，由原單位按大額醫(yī)療費年籌資標(biāo)準(zhǔn)為其退休人員一次性繳納10年的大額醫(yī)療費用基金。

第八條 大額醫(yī)療費用基金由用人單位每年7月份向市醫(yī)療保險中心一次性繳納，市醫(yī)療保險中心也可委托銀行代扣代繳。新參加基本醫(yī)療保險的職工(包括新招收、非同一統(tǒng)籌地區(qū)調(diào)入職工、退休人員、下崗職工、失業(yè)人員)，自參保當(dāng)月和用人單位分別一次性繳納全年的大額醫(yī)療費用基金，次月起享受大額醫(yī)療費用補(bǔ)助待遇。

參保人員失去基本醫(yī)療保險條件時，從次月一日起終止享受大額醫(yī)療費用補(bǔ)助待遇。

第九條 用人單位不按規(guī)定繳納大額醫(yī)療費用基金可暫停其職工享受大額醫(yī)療費用補(bǔ)助，按《社會保險費征繳條例》(國務(wù)院令第259號)的有關(guān)規(guī)定處理。

第十條 個體經(jīng)濟(jì)組織參加基本醫(yī)療保險連續(xù)滿五年以上的人員，執(zhí)行本辦法。

第十一條 《暫行規(guī)定》及配套辦法適用于大額醫(yī)療費用補(bǔ)助辦法。

第十二條 大額醫(yī)療費用基金由市醫(yī)療保險中心統(tǒng)一籌集，單獨列帳管理。

第三章 大額醫(yī)療費用補(bǔ)助的待遇和支付

第十三條 享受大額醫(yī)療費用補(bǔ)助的條件和待遇：參保人員住院及重癥慢性病所發(fā)生的醫(yī)療費全年累計超過統(tǒng)籌基金最高支付限額以上部分的醫(yī)療費用，符合《暫行規(guī)定》中統(tǒng)籌基金支付條件的，由大額醫(yī)療費用基金支付85%，每人每由大額醫(yī)療費用支付的醫(yī)療費用最高限額為12萬元。超過大額醫(yī)療費用基金支付最高限額的醫(yī)療費用可通過商業(yè)保險途徑解決。

第十四條 大額醫(yī)療費用補(bǔ)助范圍應(yīng)執(zhí)行基本醫(yī)療保險規(guī)定的支付范圍。

第十五條 參保人員在定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的超過醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金最高支付限額后，定點機(jī)構(gòu)應(yīng)及時告知市醫(yī)保中心，市醫(yī)保中心經(jīng)審核后，按照大額醫(yī)療費補(bǔ)充保險的有關(guān)規(guī)定記帳，保證患者繼續(xù)治療。參保職工在繼續(xù)治療期間，需預(yù)付個人自負(fù)的醫(yī)療費用。治療終結(jié)后，除應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費外，由醫(yī)保中心按規(guī)定直接與定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算醫(yī)療費用。市勞動保障行政部門要定期對大額醫(yī)療費的使用進(jìn)行審查。

? 參保人員經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)外地就醫(yī)和異地安置發(fā)生的醫(yī)療費符合大額醫(yī)療費用補(bǔ)助條件時，由參保人員憑大額醫(yī)療費用補(bǔ)助申請表、醫(yī)療保險 IC卡、診斷證明、醫(yī)療費用收據(jù)和住院醫(yī)囑或一日清單、基本醫(yī)療保險分割單以及其它相關(guān)的證明和資料，經(jīng)市勞動保障行政部門審定后，由市醫(yī)療保險中心在30日內(nèi)辦理支付手續(xù)。

第十七條 參保人員應(yīng)先墊付大額醫(yī)療費用，墊付確有困難的，可向市醫(yī)療保險中心申請預(yù)結(jié)。

第四章 附 則

第十八條 勞動保障行政部門可根據(jù)大額醫(yī)療費用基金的運行情況，對大額醫(yī)療費用基金的繳費標(biāo)準(zhǔn)、支付比例和支付最高限額等提出調(diào)整意見，報市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十九條 本辦法由勞動保障行政部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本辦法與《南陽市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險暫行規(guī)定》同時配套實施。

第二十一條 兩區(qū)可根據(jù)實際情況參照執(zhí)行。

《南陽市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險暫行規(guī)定》實施細(xì)則

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文字 〖 大 中 小 〗 

第一條根據(jù)《南陽市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險暫行規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)制定本細(xì)則。

第二條駐市區(qū)(臥龍、宛城、高新三區(qū))內(nèi)的部、省屬單位、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、國有企業(yè)、集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、股份制企業(yè)、民辦非企業(yè)單位的工作人員(含農(nóng)民合同制工人和與單位建立正式勞動關(guān)系的臨時用工)，私營企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織的業(yè)主及從業(yè)人員以及上述單位中符合國家規(guī)定的退休、退職人員均應(yīng)按《規(guī)定》參加基本醫(yī)療保險。

第三條按照《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的實施意見的通知》(豫政〔1998〕22號)規(guī)定不享受按月支付養(yǎng)老金待遇的退休、退職人員，不享受本《規(guī)定》中的退休、退職人員同等基本醫(yī)療保險待遇。

第四條城鎮(zhèn)企業(yè)職工發(fā)生工傷，所需醫(yī)療費用按《南陽市城鎮(zhèn)企業(yè)職工工傷保險辦法》(宛政〔1998〕55號)的規(guī)定辦理。城鎮(zhèn)企業(yè)女職工生育所發(fā)生的醫(yī)療費用按《南陽市城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險辦法》(宛政〔1998〕54號)的規(guī)定辦理。但由此引起的并發(fā)癥按《南陽市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險暫行規(guī)定》執(zhí)行。

第五條凡參加基本醫(yī)療保險的單位或個體工商戶，均應(yīng)填寫《職工醫(yī)療保險登記表》和《職工醫(yī)療保險花名冊》，經(jīng)市醫(yī)療保險中心核對后，統(tǒng)一制發(fā)《職工醫(yī)療保險卡》(IC卡)，由職工本人保存并做為享受基本醫(yī)療保險待遇的憑證。

第六條參加基本醫(yī)療保險時，用人單位必須一次性預(yù)繳一個月的醫(yī)療保險費，按照《規(guī)定》第二十一條的比例記入從業(yè)人員和退休、退職人員的個人帳戶。

第七條在職職工工資收入低于本市上職工平均工資 60%的，以本市上職工平均工資的 60%為基數(shù)繳納；職工工資收入高于本市上職工平均工資水平300%的，以本市上職工平均工資的 300%為基數(shù)繳納。

第八條基本醫(yī)療保險費按月征繳，用人單位和從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照《規(guī)定》第十二條，于每月十五日前繳納。

第九條《規(guī)定》實施后，新建單位，從成立之日起三十日內(nèi)，持營業(yè)執(zhí)照等有效證件到市醫(yī)療保

自動滾屏（右鍵暫停）險中心登記、申報、繳費，及時參加基本醫(yī)療保險。用人單位在招用人員后三十日內(nèi)，必須到市醫(yī)療保險中心辦理基本醫(yī)療保險手續(xù)。

第十條機(jī)關(guān)、財政全額撥款的事業(yè)單位按《規(guī)定》中的繳費比例由財政核撥給單位，由單位向市醫(yī)療保險中心繳納基本醫(yī)療保險費。實行財政差額補(bǔ)貼享受公費醫(yī)療的事業(yè)單位，由財政部門根據(jù)該單位的收支情況核定醫(yī)療保險費的補(bǔ)貼數(shù)額，按月?lián)芙o單位，由單位向市醫(yī)療保險中心繳納基本醫(yī)療保險費。

第十一條本參加工作或調(diào)入我市工作的職工，沒有明確工資總額標(biāo)準(zhǔn)的，以上全市社會平均工資作為繳費基數(shù)。

第十二條用人單位內(nèi)退職工按本單位在職職工上平均工資做為繳費基數(shù)。

第十三條停薪留職人員按上全市社會平均工資作為繳費基數(shù)，并由原單位負(fù)責(zé)代收代繳。

第十四條勞動合同期滿未被續(xù)聘的職工可連續(xù)參加基本醫(yī)療保險，以上全市社會平均工資作為繳費基數(shù)，按原用人單位和個人繳費比例，由個人繳納基本醫(yī)療保險費。

第十五條用人單位破產(chǎn)時，必須為其職工繳足醫(yī)療保險費；按本市上人均退休費用為其退休人員繳足 10年的醫(yī)療保險費，并為其二等乙級上革命傷殘軍人按上該類人員平均發(fā)生的醫(yī)療費繳足 10年的醫(yī)療保險費，方可轉(zhuǎn)由市醫(yī)療保險中心直接管理。其離休人員按國家有關(guān)醫(yī)療保險規(guī)定執(zhí)行。

第十六條繳納基本醫(yī)療保險費的工資總額應(yīng)按國家統(tǒng)計部門規(guī)定列入工資總額統(tǒng)計的項目計算。其中包括計時工資、計件工資、獎金、津貼補(bǔ)貼、加班加點工資、特殊情況下支付的工資等。工資總額按核定，年終結(jié)算。

第十七條《規(guī)定》所稱社會平均工資，根據(jù)統(tǒng)計部門公布的統(tǒng)計資料確定，不實行分類計算。

第十八條參保單位的銀行帳戶發(fā)生變化時，應(yīng)及時通知市醫(yī)療保險中心。職工如有增減，應(yīng)及時到市醫(yī)療保險中心辦理有關(guān)手續(xù)。職工調(diào)動時若有漏繳基本醫(yī)療保險費的，由原單位補(bǔ)繳，未清繳前不得轉(zhuǎn)移基本醫(yī)療保險手續(xù)。

第十九條《規(guī)定》第十九條基本醫(yī)療保險基金監(jiān)督組織，由勞動保障、財政、衛(wèi)生、醫(yī)藥、計劃部門代表，用人單位代表，醫(yī)療機(jī)構(gòu)代表，工會(職工)代表和有關(guān)專家代表組成。

第二十條職工滿 45周歲后從次月起個人帳戶以個人繳費基數(shù)的1.7%劃入。職工自辦理退休手續(xù)的次月起個人不再繳費，其個人帳戶按《規(guī)定》第二十一條辦法記入。

第二十一條參保單位未按規(guī)定足額繳納基本醫(yī)療保險費時，個人帳戶不予記載，職工暫不享受統(tǒng)籌基金支付醫(yī)療費用的待遇。

第二十二條個人帳戶不得提取現(xiàn)金，不得透支，超支不補(bǔ)，節(jié)余滾存使用。從業(yè)人員、退休、退職人員死亡時，其個人帳戶的資金余額可以繼承。沒有法定繼承人的并入統(tǒng)籌基金。符合《繼承法》規(guī)定的其它情形，依法辦理。

第二十三條參保單位職工在本市內(nèi)(含縣、市)流動時，其個人帳戶余額隨同轉(zhuǎn)移。由調(diào)出和調(diào)入所在地的醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之間，憑《職工個人帳戶轉(zhuǎn)移單》上的結(jié)余金額，年終一次性差額結(jié)算。

第二十四條職工調(diào)離本市時，憑有關(guān)調(diào)動證明到市醫(yī)療保險中心辦理基本醫(yī)療保險轉(zhuǎn)移或注銷手續(xù)，其結(jié)余的個人帳戶資金，本息隨同轉(zhuǎn)移。

第二十五條農(nóng)民合同制職工與用人單位終止或解除勞動關(guān)系后，用人單位應(yīng)在勞動關(guān)系終止后十日內(nèi)到市醫(yī)療保險中心辦理基本醫(yī)療保險注銷手續(xù)，其結(jié)余的個人帳戶資金一次性發(fā)給本人。

第二十六條職工與用人單位終止或解除勞動關(guān)系時，用人單位應(yīng)在勞動關(guān)系終止或解除生效后十日內(nèi)到市醫(yī)療保險中心辦理有關(guān)手續(xù)。職工重新就業(yè)時，應(yīng)及時續(xù)辦醫(yī)療保險手續(xù)。期滿五年不能重新就業(yè)，本人又不繼續(xù)繳納基本醫(yī)療保險費的，其個人帳戶結(jié)余資金可一次性發(fā)給本人，同時，終止醫(yī)療保險關(guān)系。

第二十七條由市醫(yī)療保險中心制定統(tǒng)一的職工醫(yī)療保險卡(IC卡)、處方、檢查治療單、醫(yī)療服務(wù)收費明細(xì)卡等醫(yī)療單據(jù)。患者憑《職工醫(yī)療保險卡》(IC卡)就醫(yī)，發(fā)現(xiàn)人證不符的，醫(yī)務(wù)人員不得為其開具醫(yī)療保險單據(jù)，并告知市醫(yī)療保險中心。

第二十八條統(tǒng)籌基金的起付標(biāo)準(zhǔn)是指在統(tǒng)籌基金支付前，按規(guī)定必須由個人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費用額度，也就是通常說的進(jìn)入統(tǒng)籌基金支付的“門檻”。

第二十九條最高支付限額是指本統(tǒng)籌基金所能支付的醫(yī)療費用上限，也就是說統(tǒng)籌基金支付范圍的“封頂線”。

第三十條基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金的起付標(biāo)準(zhǔn)為一次性醫(yī)療費用的支付標(biāo)準(zhǔn)，同時本內(nèi)最高支付限額為本歷次住院支付總額。一次性醫(yī)療費，是指病人辦理一次入院、出院手續(xù)的治療過程中，治療應(yīng)當(dāng)由統(tǒng)籌金支付的疾病，或病人在門診實施一次緊急搶救過程中，治療應(yīng)當(dāng)由統(tǒng)籌基金支付醫(yī)療費的疾病的醫(yī)療費。門診緊急搶救過程與住院治療過程不間斷的，可作一次性醫(yī)療費辦理。

第三十一條職工住院須經(jīng)副主任醫(yī)師以上的醫(yī)務(wù)人員出具診斷說明，并報本院醫(yī)療保險管理部門批準(zhǔn)后，其醫(yī)療費用超過起付標(biāo)準(zhǔn)時方可按《規(guī)定》支付醫(yī)療費。

第三十二條確因病情需要進(jìn)行特種檢查、特種治療和特種用藥，須經(jīng)定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)副主任醫(yī)師以上的醫(yī)務(wù)人員出具診斷書，并填報審批表，經(jīng)市醫(yī)療保險中心批準(zhǔn)后，方可根據(jù)《規(guī)定》中的有關(guān)規(guī)定支付。

第三十三條患慢性腎功能衰竭進(jìn)行血液透析療法的治療費用首先由個人負(fù)擔(dān) 20%，然后由統(tǒng)籌基金按規(guī)定支付。

第三十四條參保人員因病需安裝內(nèi)置支架及內(nèi)置(或一次性)導(dǎo)管費用、人工晶體費用統(tǒng)籌基金不予支付，其安裝過程前后住院費用由統(tǒng)籌基金支付 60%。

第三十五條緊急搶救需要特殊監(jiān)護(hù)病房的，必須嚴(yán)格掌握適應(yīng)癥，病情緩解后應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入普通病房；應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入普通病房而未轉(zhuǎn)入，按基本醫(yī)療保險診療項目普通病房核準(zhǔn)計費，超過標(biāo)準(zhǔn)部分統(tǒng)籌基金不予支付。按照《基本診療項目標(biāo)準(zhǔn)》，收住超標(biāo)準(zhǔn)病房，超過標(biāo)準(zhǔn)部分統(tǒng)籌基金不予支付。《醫(yī)療病種目錄》中統(tǒng)籌基金不支付的醫(yī)療費用的疾病或生理缺陷，其醫(yī)療費由本人自付。

第三十六條參保人員緊急搶救或住院治療過程跨時，以辦理出院手續(xù)的時間核定具體。計算從當(dāng)年的 7月1日至次年的6月30日。

第三十七條參保人員在市內(nèi)定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療終結(jié)后，符合《規(guī)定》屬于統(tǒng)籌基金支付的費用，由市醫(yī)療保險中心直接對醫(yī)院結(jié)算，屬個人負(fù)擔(dān)部分由個人對醫(yī)院結(jié)算。

第三十八條參保人員(包括退休、退職人員)經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)診到外地就醫(yī)時，其醫(yī)療費用屬于《規(guī)定》中應(yīng)由統(tǒng)籌基金支付的費用，待治療終結(jié)后由本單位填報“職工統(tǒng)籌基金審批表”，并附住(轉(zhuǎn))院證明、醫(yī)療終結(jié)出院證明及符合規(guī)定的醫(yī)療費收據(jù)到市醫(yī)療保險中心辦理審核撥付手續(xù)。

第三十九條患者出院帶藥量標(biāo)準(zhǔn)：急性病不得超過七天，慢性病不得超過十五天；如因疾病療程確需增加的，須經(jīng)就診醫(yī)院征得市醫(yī)療保險中心同意方可增加帶藥量。

第四十條《規(guī)定》實施后，定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)新增加的診療項目，實行準(zhǔn)入制度。由定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)定提交必要的資料，經(jīng)醫(yī)療保險行政主管部門審核批準(zhǔn)后，方可列入基本醫(yī)療保險基金支付范圍。未列入目錄的醫(yī)療項目及《藥品目錄》中甲、乙類藥品不得進(jìn)入基本醫(yī)療保險服務(wù)范圍，其費用基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金不予支付。

第四十一條患重癥慢性病的參保人員的醫(yī)療保險待遇按照《南陽市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險重癥慢性病管理暫行辦法》執(zhí)行。

第四十二條定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)及定點藥店要成立相應(yīng)的基本醫(yī)療保險管理機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市制定的基本醫(yī)療保險診治規(guī)范和衛(wèi)生行政部門制定的診療技術(shù)規(guī)范；加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、行業(yè)教育，制定和完善必要的制度；搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保證醫(yī)療和藥品質(zhì)量；堅持因病施治、合理用藥，確保職工的基本醫(yī)療需求。

第四十三條定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點藥店的確定應(yīng)當(dāng)布局合理，方便就醫(yī)，公平競爭，確保醫(yī)療質(zhì)量和藥品質(zhì)量。

第四十四條《規(guī)定》實施前，參保單位原來拖欠職工的醫(yī)療費仍由原渠道解決。

第四十五條本實施細(xì)則具體應(yīng)用中的問題由市勞動保障行政部門負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條本實施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

南陽市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險暫行規(guī)定

發(fā)布時間： 2008-4-23 9:04:34 被閱覽數(shù)： 1121 次 來源： 河南南陽勞動局官方網(wǎng)站

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南陽市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險暫行規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為保障城鎮(zhèn)職工的基本醫(yī)療，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》(國發(fā)〔1998〕44號)和《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)〈河南省建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度實施意見〉的通知》(豫政〔1999〕38號)，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

第二條 建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的原則是：基本醫(yī)療保險水平要與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)；要與財政、用人單位、職工個人的承受能力相適應(yīng)；城鎮(zhèn)所有用人單位及其職工都要參加基本醫(yī)療保險，實行屬地管理；基本醫(yī)療保險費由用人單位和職工個人共同繳納，基本醫(yī)療基金實行統(tǒng)籌基金和個人帳戶相結(jié)合。統(tǒng)籌基金以收定支，收支平衡。

第三條 駐宛市區(qū)部、省屬單位及其職工，市屬區(qū)屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、國有企業(yè)、集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、股份制企業(yè)、私營企業(yè)、民辦非企業(yè)單位等及其職工必須參加基本醫(yī)療保險。城鎮(zhèn)個體經(jīng)濟(jì)組織業(yè)主及其從業(yè)人員也應(yīng)參加基本醫(yī)療保險。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其職工暫不參加。

按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金或生活費的退休、退職人員也應(yīng)參加基本醫(yī)療保險。

第四條 南陽市直(含高新區(qū))、臥龍區(qū)、宛城區(qū)執(zhí)行本《規(guī)定》，實行分別管理核算。

第五條 政府運用法律、行政、經(jīng)濟(jì)手段強(qiáng)制實施基本醫(yī)療保險。

第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

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第六條 勞動保障行政部門是城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的行政主管部門，具體負(fù)責(zé)全市基本醫(yī)療保險的行政管理工作。其主要職責(zé)是：

(一)貫徹落實國家和省有關(guān)基本醫(yī)療保險法律、法規(guī)和政策，制定我市基本醫(yī)療保險發(fā)展規(guī)劃、政策、規(guī)定，并組織實施。

(二)對定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點藥店進(jìn)行資格審定，實施監(jiān)督、檢查和資格審驗。

(三)對基本醫(yī)療保險爭議進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。

(四)對基本醫(yī)療保險政策規(guī)定落實情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

(五)對違反南陽市職工基本醫(yī)療保險規(guī)定的單位和個人進(jìn)行處理。

(六)會同有關(guān)部門監(jiān)督、檢查定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點藥店的收費標(biāo)準(zhǔn)及醫(yī)療技術(shù)服務(wù)質(zhì)量。

(七)對市醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、市區(qū)用人單位制定的基本醫(yī)療保險相關(guān)規(guī)定及制度進(jìn)行政策指導(dǎo)和審查備案。

第七條 市勞動保障行政部門所屬的醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)基本醫(yī)療保險的運作和管理工作。其主要職責(zé)是：

(一)負(fù)責(zé)基本醫(yī)療保險費的籌集、支付及管理。

(二)負(fù)責(zé)編制市直基本醫(yī)療保險基金的預(yù)決算，按時準(zhǔn)確填報各類財務(wù)、統(tǒng)計報表。

(三)負(fù)責(zé)與定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點藥店簽訂醫(yī)療服務(wù)合同，明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。

(四)受理參保單位及職工有關(guān)基本醫(yī)療保險業(yè)務(wù)的查詢事宜，為其提供相關(guān)服務(wù)和指導(dǎo)。

(五)提出改進(jìn)和完善基本醫(yī)療保險工作的建議和意見。

第八條 由市勞動保障行政部門負(fù)責(zé)，成立基本醫(yī)療保險專家委員會。專家委員會實行辦公會議制度。其主要職責(zé)是：對基本醫(yī)療保險有關(guān)醫(yī)療、醫(yī)藥技術(shù)問題提供咨詢服務(wù)；對基本醫(yī)療保險的醫(yī)、患、保之間發(fā)生的爭議提出處理意見和建議。

第三章 基金籌集和管理

第九條 基本醫(yī)療保險基金由用人單位和職工個人共同繳納。用人單位繳納費率為上職工工資總額的6%；在職職工繳費率為本人工資收入的2%。退休、退職人員個人不繳費。

隨著我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和職工工資收入的提高，經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)調(diào)整單位及個人的繳費率。

第十條 進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心的國有企業(yè)下崗職工的基本醫(yī)療保險費，由再就業(yè)服務(wù)中心按照本市上職工平均工資的60%為基數(shù)繳納(包括單位應(yīng)繳的6%和個人應(yīng)繳的2%)。

第十一條 領(lǐng)取失業(yè)保險金的失業(yè)人員的基本醫(yī)療保險費，由失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以本市上職工平均工資的60%為基數(shù)，從征繳的失業(yè)保險金中直接劃入基本醫(yī)療保險金帳戶(包括單位應(yīng)繳的6%和個人應(yīng)繳的2%)。

第十二條 用人單位及其職工按月繳納基本醫(yī)療保險費。在職職工應(yīng)繳納的基本醫(yī)療保險費由用人單位從職工工資中代扣代繳。

基本醫(yī)療保險費由銀行代扣代繳或用人單位直接繳納。

用人單位不得以為從業(yè)人員繳納醫(yī)療保險費為由而降低其工資待遇。

第十三條 用人單位被轉(zhuǎn)讓、合并、兼并、租賃、承包經(jīng)營的，其接收或繼續(xù)經(jīng)營者必須承擔(dān)原用人單位及其職工相應(yīng)的基本醫(yī)療保險責(zé)任。

用人單位破產(chǎn)、撤銷時，按本市上退休人員人均醫(yī)療費為退休人員一次性繳納 10年的基本醫(yī)療保險費，由市醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)其基本醫(yī)療保險待遇。

第十四條 提倡和鼓勵社會各界捐助基本醫(yī)療保險基金，支持發(fā)展基本醫(yī)療保險事業(yè)。

第十五條 國家機(jī)關(guān)和全額供給的事業(yè)單位應(yīng)繳的基本醫(yī)療保險費由同級財政安排；其他事業(yè)單位應(yīng)繳納的基本醫(yī)療保險費從事業(yè)收入或經(jīng)營收入中提取的醫(yī)療基金中列支；企業(yè)應(yīng)繳的基本醫(yī)療保險費，按在職職工和退休人員占本單位全部參保人員的比例，分別從福利費和勞保費中列支。

第十六條 基本醫(yī)療保險基金存入銀行的計息辦法，按照國務(wù)院規(guī)定：當(dāng)年籌集的部分，按活期存款利率計息；上年結(jié)轉(zhuǎn)的基金本息，按3個月整存整取銀行存款利率計息；存入社會保障財政專戶的沉淀資金，比照3年期零存整取儲蓄存款利率計息，并不低于該檔次利率水平。

第十七條 基本醫(yī)療保險基金納入社會保障財政專戶實行收支兩條線管理，基金?？顚Ｓ茫坏脭D占和挪用。醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員和事業(yè)經(jīng)費不得從基金中提取，由同級財政預(yù)算解決。

第十八條 勞動保障行政部門和財政部門要加強(qiáng)對基本醫(yī)療保險基金的監(jiān)督管理，定期檢查醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的基金籌集、管理和支付情況，審計部門要定期對醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的基金收支情況進(jìn)行審計。

第十九條 設(shè)立由政府有關(guān)部門代表、用人單位代表、醫(yī)療機(jī)構(gòu)代表、工會代表和有關(guān)專家代表參加的基本醫(yī)療保險基金監(jiān)督委員會，加強(qiáng)對基本醫(yī)療保險基金管理。定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點藥店的社會監(jiān)督，實行評議制度。

第二十條 醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要定期向勞動保障行政部門、財政部門和醫(yī)療保險基金監(jiān)督委員會報告基本醫(yī)療保險基金的籌集、管理和使用情況，及時反映存在的問題和提出解決的辦法。

第四章 個人醫(yī)療帳戶的建立和使用

第二十一條 個人繳納的基本醫(yī)療保險費全部計入個人帳戶，單位繳納的基本醫(yī)療保險費，按下列比例劃入個人帳戶：45周歲(含45周歲)以下的在職職工，以個人繳費基數(shù)的1%劃入；46歲以上的在職職工，以個人繳費基數(shù)的1.7%劃入；退休、退職人員分別以本單位上平均繳費工資的3.8%和3.6%劃入。

第二十二條 個人醫(yī)療帳戶本金和儲蓄利息歸個人所有，可隨勞動關(guān)系的轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移，可繼承使用。

第二十三條 個人醫(yī)療帳戶金用于：

(一)符合基本醫(yī)療保險規(guī)定的門診醫(yī)療費；

(二)住院醫(yī)療費用中按規(guī)定應(yīng)當(dāng)由個人支付的部分。

第五章 統(tǒng)籌基金的建立和使用

第二十四條 用人單位繳納的基本醫(yī)療保險費按規(guī)定劃入個人帳戶后，剩余部分為基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金，由醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理和支付。

按規(guī)定收取的滯納金和沒有繼承人的個人帳戶資金，也并入基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金。

第二十五條 基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金主要用于：

(一)支付參保職工在定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療，并且符合基本醫(yī)療保險規(guī)定的醫(yī)療費用。

(二)支付非住院治療、符合基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌病種目錄的慢性病的醫(yī)療費。

第二十六條 基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌金的起付標(biāo)準(zhǔn)按本內(nèi)住院次數(shù)確定，第一次為本市上職工平均工資的10%，第二次為7%，第三次以后均為4%。

基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金全年最高支付限額為上職工年平均工資的 4倍；超過最高支付金額以上部分，按照《南陽市城鎮(zhèn)職工大病救助醫(yī)療保險管理暫行辦法》執(zhí)行。超過大病救助最高支付限額的，可通過商業(yè)保險或其它途徑解決。

第二十七條 超過起付標(biāo)準(zhǔn)和最高支付限額之間的醫(yī)療費用，個人也要負(fù)擔(dān)一定比例，并按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)為25%，二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)為20%，一級醫(yī)療機(jī)構(gòu)為15%。

退休(退職)職工自付比例在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上降五個百分點。

統(tǒng)籌基金的起付標(biāo)準(zhǔn)、最高支付限額以及住院醫(yī)療費用分段的具體數(shù)額由勞動保障行政部門每年適時公布。

第六章 醫(yī)療服務(wù)管理和醫(yī)療保險費的結(jié)算

第二十八條 醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照中醫(yī)與西醫(yī)并舉，基層、?？婆c綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)兼顧，方便參保人就醫(yī)，控制醫(yī)療服務(wù)或本著提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的原則，確定定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點藥店。

定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)要逐步實行醫(yī)、藥分開管理，分別核算制度。

第二十九條 醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要與定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點藥店簽訂醫(yī)療服務(wù)合同，就醫(yī)療服務(wù)的范圍、質(zhì)量、結(jié)算方式及獎懲辦法等明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。

第三十條 基本醫(yī)療保險服務(wù)項目及藥品目錄，按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，未列入目錄的醫(yī)療服務(wù)項目及藥品不得進(jìn)入醫(yī)療保險服務(wù)范圍，其費用基本醫(yī)療保險基金不予支付。

第三十一條 基本醫(yī)療保險服務(wù)項目的收費標(biāo)準(zhǔn)和藥品價格按物價部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

基本醫(yī)療藥品價格應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)藥品定價的規(guī)定，其利潤不得高于國家、省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

違反基本醫(yī)療保險服務(wù)項目收費標(biāo)準(zhǔn)和藥品價格規(guī)定的，基本醫(yī)療保險基金不予支付。

第三十二條 參保職工持本人的醫(yī)療保險證和結(jié)算卡在各定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點藥店自愿選擇就醫(yī)、購藥。符合基本醫(yī)療保險基金支付范圍的醫(yī)療費用由醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點藥店進(jìn)行結(jié)算。

第七章 處罰與獎勵

第三十三條 參保單位及其職工必須按時足額繳納基本醫(yī)療保險費，對不按規(guī)定申報、繳納和代扣代繳基本醫(yī)療保險費的用人單位，由勞動保障行政部門依法下達(dá)基本醫(yī)療保險費催繳通知書，限期繳費，逾期仍不繳納的，醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)停止從統(tǒng)籌基金中向該單位職工(包括退休、退職職工)支付醫(yī)療費，并按國務(wù)院《社會保險費征繳暫行條例》的規(guī)定予以處理。

第三十四條 對參保職工違反基本醫(yī)療保險政策規(guī)定、弄虛作假、將本人醫(yī)療保險證及結(jié)算卡轉(zhuǎn)借他人就醫(yī)、或使用任何手段套取基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金的，由勞動保障行政部門依法向直接責(zé)任人追回已發(fā)生的醫(yī)療費用外，視情節(jié)輕重，給予通報批評，并建議用人單位給予政紀(jì)處分；觸犯法律者，由司法機(jī)構(gòu)依法追究法律責(zé)任。

第三十五條 對定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點藥店及其工作人員違反基本醫(yī)療保險規(guī)定或徇私舞弊，給基本醫(yī)療保險基金造成損失的，由勞動保障行政部門除追回已支付的醫(yī)療費用外，停止有關(guān)醫(yī)務(wù)人員基本醫(yī)療保險處方、處置權(quán)，并視情節(jié)，給予定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點藥店限期整改的處理，直至取消定點資格。

第三十六條 對勞動保障行政部門、醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守，致使基本醫(yī)療保險基金流失的，由勞動保障行政部門視其情節(jié)輕重，予以批評教育、行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理。

第三十七條 對任何單位、個人挪用基本醫(yī)療保險基金的，除追回被挪用的基本醫(yī)療保險基金外，有違法所得的，沒收違法所得，并入基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員和主管人員依法給予行政處分。

第三十八條 對模范執(zhí)行基本醫(yī)療保險政策規(guī)定，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點藥店、參保單位和有突出貢獻(xiàn)的工作人員，給予相應(yīng)的表彰與獎勵。

第八章 附 則

第三十九條 離休人員、老紅軍的醫(yī)療待遇不變，醫(yī)療費用按原渠道解決，不足部分由同級政府解決。具體辦法按省政府的規(guī)定執(zhí)行。

第四十條 二等乙級以上革命傷殘軍人的醫(yī)療待遇不變，醫(yī)療費用按原渠道解決。由醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)單獨列帳管理。醫(yī)療費支付不足部分，由同級政府幫助解決。

第四十一條 國家公務(wù)員在參加基本醫(yī)療保險的同時，享受醫(yī)療補(bǔ)助待遇，具體辦法按國家和省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條 職工現(xiàn)有的醫(yī)療消費水平較高、有經(jīng)濟(jì)支付能力的行業(yè)和企業(yè)，在參加基本醫(yī)療保險的基礎(chǔ)上，作為過渡性措施，可以建立企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險。企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險費在工資總額4%以內(nèi)部分，從職工福利費中列支，福利費不足列支的部分，經(jīng)同級財政批準(zhǔn)后列入成本。具體辦法由勞動保障行政部門另行制定。

第四十三條 行政事業(yè)單位職工工傷、生育所需醫(yī)療費用，按原渠道解決。

第四十四條 對突發(fā)性疾病流行和自然災(zāi)害造成的大范圍急、危、重病搶救的醫(yī)療費用，由政府綜合協(xié)調(diào)解決。

第四十五條 本規(guī)定由勞動保障行政部門負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。

南陽市企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險管理暫行辦法

發(fā)布時間： 2008-4-23 18:18:30 被閱覽數(shù)： 861 次 來源： 河南南陽勞動局官方網(wǎng)站

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為了完善社會保障制度，建立多層次補(bǔ)充醫(yī)療保險，根據(jù)國務(wù)院〔 1998〕44號文件和河南省人民政府豫政〔 1999〕38號文件精神，結(jié)合我市實際，制定南陽市企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險管理暫行辦法：

一、企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險是指企業(yè)在參加基本醫(yī)療保險的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)承受能力，在國家醫(yī)療保險政策指導(dǎo)下，本著自愿原則，自出資金，對本企業(yè)、職工超出基本醫(yī)療保險基金支付以外的醫(yī)療費實行補(bǔ)助的醫(yī)療保險。

二、建立企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險的基本條件

1、必須參加當(dāng)?shù)氐幕踞t(yī)療保險；

2、具有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)承受能力；

3、企業(yè)參加基本醫(yī)療保險前一年所支付的醫(yī)療費與工資總額的比率一般應(yīng)超過本市基本醫(yī)療保險繳費率(包括單位和個人繳費)兩個百分點。

三、企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險費，由企業(yè)繳納，繳費率控制在工資總額的 4%以內(nèi)。企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險費在職職工在福利費中列支，福利費不足列支的部分，經(jīng)同級財政部門核準(zhǔn)后列入成本，退休人員從勞保費中列支，個人不繳納企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險費。

四、企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險金由醫(yī)療保險中心按企業(yè)分別列帳管理，任何單位和個人不得擠占和挪用，企業(yè)間也不得調(diào)劑使用。

五、企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險金主要用于基本醫(yī)療保險最高支付限額以上費用、個人自負(fù)較重的醫(yī)療費和本企業(yè)醫(yī)療照顧人員的醫(yī)療費。

六、企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險的實施對象是參加基本醫(yī)療保險的職工，非參保人員不在范圍。

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七、有條件建立補(bǔ)充醫(yī)療保險的企業(yè)，可向南陽市勞動保障行政部門提出書面申請，并報市醫(yī)療保險中心備案，同時提供以下材料：

1、參加職工基本醫(yī)療保險的證明材料；

2、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本情況；

3、上職工醫(yī)療費、工資總額、人員構(gòu)成等情況；

4、企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險具體管理辦法，包括籌集比例，支付范圍和標(biāo)準(zhǔn)、管理措施等。

八、勞動保障行政部門會同財政部門，對申請建立補(bǔ)充醫(yī)療保險的企業(yè)基本條件、基本情況進(jìn)行認(rèn)真審查，嚴(yán)格審批，原則上每年審批一次。

九、基本醫(yī)療保險管理部門要對企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險實施監(jiān)督，完善管理制度。企業(yè)要明確領(lǐng)導(dǎo)分管，具體管理工作應(yīng)由企業(yè)基本醫(yī)療保險管理部門負(fù)責(zé)。要定期向職工公布費用使用情況，自覺接受職工監(jiān)督。

第五篇：昆山市人民政府辦公室

昆山市人民政府辦公室

昆政辦發(fā)〔2007〕23號

________________________________________

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市統(tǒng)計局、農(nóng)辦《昆山市農(nóng)村

住戶調(diào)查方案》的通知

昆山開發(fā)區(qū)、花橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)管委會，各鎮(zhèn)人民政府，市各委辦局，各直屬單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市統(tǒng)計局、農(nóng)辦《昆山市農(nóng)村住戶調(diào)查方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○七年三月二十二日

主題詞：農(nóng)戶 調(diào)查 方案 通知

抄送：市委辦公室、市人大常委會辦公室、市政協(xié)秘書處 昆山市人民政府辦公室 2007年3月22日印發(fā)

共印160份

昆山市農(nóng)村住戶調(diào)查方案

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)村住戶調(diào)查的基礎(chǔ)工作建設(shè)，確保農(nóng)村住戶調(diào)查數(shù)據(jù)的及時準(zhǔn)確、真實可靠，必須建立一套完整的農(nóng)村住戶調(diào)查規(guī)章制度，逐步實現(xiàn)農(nóng)村住戶調(diào)查工作管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，并充分發(fā)揮其重要作用，為我市科學(xué)決策和管理提供依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》，特制定本方案。

第二條 調(diào)查目的。及時了解和掌握農(nóng)村住戶的生產(chǎn)、收入、消費、積累和社會經(jīng)濟(jì)活動情況，研究農(nóng)民收入變化和生活質(zhì)量變化情況，監(jiān)測農(nóng)民實現(xiàn)小康、基本現(xiàn)代化的進(jìn)程，及時反映新農(nóng)村建設(shè)情況，為各級黨委、政府決策提供依據(jù)，為社會各界了解有關(guān)信息提供服務(wù)。

第三條

調(diào)查方法。采用分層、多階段、隨機(jī)抽樣的方法抽選樣本，被抽中的調(diào)查戶每天對家庭收支情況進(jìn)行記帳，記帳結(jié)果按月匯總上報。調(diào)查員負(fù)責(zé)收發(fā)帳本、輔導(dǎo)記帳，每月訪戶不少于1次。

第四條

調(diào)查對象。農(nóng)村常住戶，指長期（一年以上）居住在農(nóng)村區(qū)域內(nèi)的住戶。

第五條

調(diào)查內(nèi)容。調(diào)查對象所在村的發(fā)展情況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)應(yīng)用情況及其家庭基本情況、居住情況、勞動就業(yè)和收入支出狀況等。包括各種一次性專題調(diào)查。

第六條

公民有義務(wù)如實提供國家統(tǒng)計調(diào)查所需要的情況和資料，調(diào)查員有權(quán)對調(diào)查戶進(jìn)行調(diào)查。

第七條

根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》第十五條規(guī)定：“屬于私人、家庭的單項調(diào)查資料，非經(jīng)本人同意，不得泄漏”。各級統(tǒng)計部門以及調(diào)查人員必須嚴(yán)格遵守保密原則，不得對外泄漏居民家庭的調(diào)查資料。

第二章 調(diào)查樣本的抽選和維護(hù)

第八條 開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)按本地區(qū)行政村總數(shù)的30%～50%抽選5個村左右，每村10戶，抽選的樣本為50～80戶，樣本的抽選和管理必須嚴(yán)格按照統(tǒng)一的住戶調(diào)查方案規(guī)定的要求進(jìn)行。在樣本抽選中，不允許摻雜任何主觀因素，隨意抽選、更換調(diào)查戶。抽選樣本的相關(guān)資料（包括被抽中行政村的名單和調(diào)查戶的名單、地址以及電話）必須由市統(tǒng)計局調(diào)查隊存檔備案。

第九條 調(diào)查樣本的抽選，開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)應(yīng)按上年各村農(nóng)民人均純收入指標(biāo)確定調(diào)查村，從中抽選一個農(nóng)民人均純收入水平在本村具有代表性的村民小組作為調(diào)查樣本點，并按隨機(jī)起點對稱等距方法抽選10戶作為調(diào)查戶。

第十條

調(diào)查過程中，如遇特殊因素確需換戶的，須向市統(tǒng)計局提交申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可換戶。調(diào)換新樣本戶必須按換戶原則進(jìn)行，調(diào)換的新舊樣本戶基本資料需上報市統(tǒng)計局存檔備案。

第十一條 定期實施樣本輪換。根據(jù)市統(tǒng)計局的要求，進(jìn)行

抽選、更換。輪換的樣本必須嚴(yán)格按照抽樣程序和要求進(jìn)行抽選，不得隨意替換。

第三章 農(nóng)村住戶調(diào)查工作人員職責(zé)

第十二條 調(diào)查員（包括輔助調(diào)查員）基本職責(zé)： 1．調(diào)查員應(yīng)為開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)統(tǒng)計人員，輔助調(diào)查員可以是行政村會計。

2．加強(qiáng)對黨和國家有關(guān)政策法規(guī)、住戶調(diào)查方法、統(tǒng)計寫作知識和計算機(jī)基本知識的學(xué)習(xí)，不斷提高政策水平和業(yè)務(wù)水平，更好地適應(yīng)新形勢下住戶調(diào)查工作的需要。

3．在開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)抽中的行政村內(nèi)抽取有代表性的具體住戶，并動員其做好記帳工作。

4．完成分管記帳戶資料的收集、審核、整理、編碼、錄入、匯總等工作，對記帳戶的數(shù)字質(zhì)量負(fù)責(zé)，同時確保帳本與計算機(jī)錄入數(shù)字的一致性，杜絕隨意更改數(shù)據(jù)和弄虛作假。

5．執(zhí)行訪戶制度，每月訪戶不少于1次，并認(rèn)真做好訪戶記錄。對記帳質(zhì)量較差的調(diào)查戶，重點進(jìn)行輔導(dǎo)幫助，協(xié)助其記好收支帳。

6．季、年報完成后應(yīng)及時編寫編表說明，登記臺帳，整理記帳戶收支情況回單，并反饋給記帳戶。

7．鼓勵撰寫統(tǒng)計分析和信息，及時向當(dāng)?shù)攸h委、政府和相關(guān)部門反映有關(guān)人民生活方面的新情況、新問題。

8．認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計法》，遵守統(tǒng)計職業(yè)道德，不得向任何人或單位泄露調(diào)查戶的家庭經(jīng)濟(jì)情況。

第十三條 開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作人員職責(zé)： 1．對調(diào)查員進(jìn)行管理、培訓(xùn)、任務(wù)分配、工作監(jiān)督考核等。2．負(fù)責(zé)樣本抽選的具體工作。

（1）收集本地各行政村農(nóng)民收入數(shù)據(jù)，建立抽樣框。（2）抽選確定調(diào)查村，組織調(diào)查員進(jìn)行開戶工作。（3）負(fù)責(zé)對樣本框的維護(hù)，確保樣本框的完整和穩(wěn)定性。監(jiān)督調(diào)查員不得隨意更換記帳戶，遇到不配合的調(diào)查戶，協(xié)助調(diào)查員進(jìn)行說服動員工作，確需更換的，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)上報市統(tǒng)計局審核批準(zhǔn)，選擇替代記帳戶。

3．完成承擔(dān)的各項調(diào)查任務(wù)，并對調(diào)查質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)審核，對綜合數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)總責(zé)。每季組織調(diào)查員進(jìn)行1次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

4．每季組織調(diào)查員進(jìn)行日記帳、實物帳的自審、互審，每季抽審日記帳20%，下戶抽審（回訪）3-5戶，并記錄抽審、回訪情況。對抽審、回訪中發(fā)現(xiàn)的問題及時協(xié)同調(diào)查員解決處理。定期對臺帳、訪戶手冊進(jìn)行質(zhì)量抽查。

5．對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析評估，撰寫統(tǒng)計分析，為黨委、政府和社會公眾提供服務(wù)。

第四章 調(diào)查資料的審核與上報

第十四條 每季須對調(diào)查資料進(jìn)行審核，并做好審核記錄，具體由開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)統(tǒng)計站長負(fù)總責(zé)。審核內(nèi)容： 1．現(xiàn)金帳收、支、存、余的平衡關(guān)系。

2．錄入計算機(jī)的數(shù)據(jù)是否與原始資料一致。3．編碼準(zhǔn)確性，商品歸類與指標(biāo)解釋是否一致。

4．帳目日期、品名、單位、數(shù)量、單價金額是否準(zhǔn)確無誤。5．?dāng)?shù)量、單價、金額之間的邏輯關(guān)系。

6．本期期初手存現(xiàn)金與上期期末手存現(xiàn)金是否相符，期末手存現(xiàn)金是否和實際相符。

7．家庭人口、就業(yè)人口、離退休人口以及耐用消費品購買量和擁有量、居住情況、社會保障情況等重要指標(biāo)是否與實際一致。

8．當(dāng)月收支與上月或上年同期收支有無突發(fā)性大起大落情況。

第十五條 采取自查、互查、復(fù)查、抽查的方法，進(jìn)一步強(qiáng)化工作職責(zé),確保調(diào)查資料質(zhì)量。

1．自查：調(diào)查員對本人分管記帳戶的現(xiàn)金帳和實物帳、基本情況一覽表、臺帳進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時下戶查詢，予以更正。自查后的帳本與戶資料應(yīng)簽上調(diào)查員的姓名。確保自查面100%。

2．互查：日記帳經(jīng)過編碼、自查后，住戶專業(yè)負(fù)責(zé)人組織全體住戶調(diào)查人員互相審核，發(fā)現(xiàn)差錯較多的帳本應(yīng)退還分管調(diào)查員進(jìn)行重審，并責(zé)成該調(diào)查員及時修正?；ゲ橹?，組織召開互查情況通報會，及時對有關(guān)共性問題進(jìn)行集體討論解決。確保互查面100%。

3．復(fù)查：自查、互查工作完成后，督導(dǎo)員組織有關(guān)人員進(jìn)行復(fù)查，除了帳本、臺帳、錄入等工作以外，還應(yīng)檢查調(diào)查員訪戶的情況。確保復(fù)查面50%。

4．抽查：住戶調(diào)查專業(yè)負(fù)責(zé)人每季對所有帳冊進(jìn)行一次隨機(jī)抽審，對每個調(diào)查員抽取一定數(shù)量的日記帳進(jìn)行審查，對差錯較多的調(diào)查員進(jìn)行重點抽審。確保抽審面不低于20%。

5．審查差錯的處理辦法：

（1）對當(dāng)月自查、互查、復(fù)查、抽查中發(fā)現(xiàn)的差錯，在上報前及時改正。

（2）對發(fā)現(xiàn)差錯的歷史數(shù)據(jù)不得擅自修改，必須報經(jīng)市統(tǒng)計局同意后方可修改。

（3）已經(jīng)匯總并對外公布的數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)差錯原則上不再進(jìn)行修改。

第十六條 開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)在每次上報報表的同時，須報送編報說明、評估報告和歷史數(shù)據(jù)對比表，對增減變化情況、特殊問題進(jìn)行分析和說明，對匯總數(shù)據(jù)進(jìn)行簡單分析評估。編報說明、評估報告和對比表以文本方式上報（同時發(fā)送電子郵件）。

第五章 調(diào)查資料的公布和運用

第十七條 開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)統(tǒng)計站對農(nóng)村住戶原始資料不能人為修改。

第十八條 開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)統(tǒng)計站依照《中華人民共和國統(tǒng)計

法》的有關(guān)規(guī)定，積極開發(fā)利用調(diào)查資料，年、定報農(nóng)民收支主要數(shù)據(jù)（包括全年預(yù)計數(shù)），必須經(jīng)市統(tǒng)計局核定后方可對外發(fā)布使用。

第十九條 開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)統(tǒng)計站不得以任何形式和理由對外提供分戶資料。

第二十條 在上報報表的同時，須報送簡明分析，及時反映當(dāng)?shù)鼐用袷罩ё兓厔?、增減變化原因、特殊情況等一些重要信息。

第二十一條 圍繞各級黨委、政府的工作重點和社會各界關(guān)心的問題開展調(diào)查研究，積極撰寫統(tǒng)計分析和信息。

第六章 數(shù)字質(zhì)量檢查

第二十二條 數(shù)字質(zhì)量檢查是農(nóng)村住戶調(diào)查工作的一項重要內(nèi)容，開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)每年分上、下半年各開展1次數(shù)字質(zhì)量檢查，市統(tǒng)計局每年組織1次抽查。

第二十三條 數(shù)字質(zhì)量檢查的內(nèi)容、方法，按全市統(tǒng)一要求進(jìn)行。檢查結(jié)束后須認(rèn)真填寫數(shù)字質(zhì)量檢查報告單，撰寫數(shù)字質(zhì)量檢查書面報告，并在規(guī)定的時間內(nèi)上報市統(tǒng)計局綜調(diào)隊。

第二十四條 對數(shù)字質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)統(tǒng)計站長應(yīng)及時督促改正。對檢查中出現(xiàn)的數(shù)據(jù)差錯問題，必須經(jīng)市統(tǒng)計局同意后在當(dāng)年的報表中進(jìn)行改正；臺帳中出錯的問題須及時修改。對因業(yè)務(wù)不熟引發(fā)的差錯應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

第七章 其 他

第二十五條 開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)要加強(qiáng)農(nóng)村住戶調(diào)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確具體分管領(lǐng)導(dǎo)，成立農(nóng)村住戶調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位由統(tǒng)計站、經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、財政所、勞動就業(yè)所等組成。

第二十六條 3～4月份完成樣本的抽選、記帳戶培訓(xùn)動員、試記帳和計算機(jī)操作培訓(xùn)，5月份開始正式記帳。

第二十七條 調(diào)查費用由開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)，列入財政預(yù)算。調(diào)查費用包括：輔助調(diào)查員補(bǔ)貼、記帳戶記帳補(bǔ)貼、帳頁印刷費、會議費、宣傳費、培訓(xùn)費、考核費等。每調(diào)查10戶年約需經(jīng)費1.2萬元。

第二十八條 本方案由市統(tǒng)計局、農(nóng)辦負(fù)責(zé)解釋。

昆山市統(tǒng)計局 中共昆山市委農(nóng)辦