第一篇：長春市醫(yī)藥統(tǒng)一經(jīng)營管理辦法

【發(fā)布單位】80705

【發(fā)布文號(hào)】長春市人民政府令第7號(hào) 【發(fā)布日期】1992-09-14 【生效日期】1992-09-14 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

長春市醫(yī)藥統(tǒng)一經(jīng)營管理辦法

（1992年9月14日長春市人民政府令第7號(hào)）

第一章 總則

第一條 第一條 醫(yī)藥商品是關(guān)系到國計(jì)民生的特殊商品。為強(qiáng)化醫(yī)藥市場管理，建立醫(yī)藥市場正常秩序，打擊販賣偽、劣藥品行為，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，保障人民群眾用藥安全、有效，根據(jù)《 藥品管理法》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 第二條 凡在我市轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營醫(yī)藥的國營、集體工商企業(yè)和個(gè)體工商戶，均應(yīng)遵守本辦法。

第三條 第三條 市醫(yī)藥管理局是我市醫(yī)藥行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)醫(yī)藥市場的管理、協(xié)調(diào)和行業(yè)指導(dǎo)等項(xiàng)工作。市衛(wèi)生、工商、技術(shù)監(jiān)督、財(cái)政、物價(jià)、稅務(wù)、公安等部門要積極履行各自職責(zé)，共同做好醫(yī)藥市場管理工作。

第四條 第四條 本辦法所稱的醫(yī)藥是指中西成藥、化學(xué)原料藥、生物化學(xué)藥品、中藥材和醫(yī)療器械。

第二章 生產(chǎn)、經(jīng)營醫(yī)藥的審批管理

第五條 第五條 國營醫(yī)藥生產(chǎn)、經(jīng)營批發(fā)企業(yè)開辦的審批程序是：先由開辦單位填報(bào)申請，經(jīng)市醫(yī)藥管理局初審合格后，報(bào)省醫(yī)藥行政部門審批，發(fā)給《藥品生產(chǎn)企業(yè)合格證》或《藥品經(jīng)營企業(yè)合格證》，再送長春市衛(wèi)生局審核同意，報(bào)省衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，發(fā)給《藥品生產(chǎn)企業(yè)許可證》或《藥品經(jīng)營企業(yè)許可證》，最后報(bào)工商行政管理部門核發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》。

開辦醫(yī)藥零售經(jīng)營企業(yè)（含個(gè)體工商戶）由市或所在縣（市）醫(yī)藥行業(yè)主管部門審查批準(zhǔn)，發(fā)給《藥品經(jīng)營企業(yè)合格證》，報(bào)同級(jí)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，發(fā)給《藥品經(jīng)營企業(yè)許可證》，工商行政管理部門核發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》。

各生產(chǎn)、經(jīng)營醫(yī)藥的單位和個(gè)體工商戶，必須嚴(yán)格按批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍、方式從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)。

第六條 第六條 醫(yī)藥零售經(jīng)營企業(yè)（含個(gè)體工商戶）必須服從醫(yī)藥行業(yè)主管部門的網(wǎng)點(diǎn)布局安排，企業(yè)停業(yè)、歇業(yè)、變更營業(yè)場地，應(yīng)報(bào)醫(yī)藥主管部門和衛(wèi)生行政部門、工商行政部門批準(zhǔn)。

第七條 第七條 市、縣（市）醫(yī)藥批發(fā)業(yè)務(wù)，必須由納入國家計(jì)劃的國營醫(yī)藥、藥材站（公司）及所屬的醫(yī)藥專業(yè)批發(fā)業(yè)務(wù)部門經(jīng)營，其他任何部門、單位和個(gè)體工商戶，一律不準(zhǔn)從事醫(yī)藥批發(fā)業(yè)務(wù)。

第八條 第八條 對農(nóng)村的醫(yī)藥批發(fā)供應(yīng)，國營醫(yī)藥、藥材站（公司）暫時(shí)延伸不到的邊遠(yuǎn)地區(qū)、可委托當(dāng)?shù)赜袟l件的供銷社或醫(yī)療單位經(jīng)營，經(jīng)醫(yī)藥、衛(wèi)生、工商行政管理部門批準(zhǔn)為四級(jí)醫(yī)藥轉(zhuǎn)批點(diǎn)，并簽訂委托協(xié)議書，辦理委托手續(xù)。被委托單位只能從委托單位進(jìn)貸。終止委托協(xié)議時(shí)，委托單位應(yīng)及時(shí)收回委托協(xié)議書，取消其轉(zhuǎn)批業(yè)務(wù)。

第三章 采購、制作管理

第九條 第九條 醫(yī)藥零售企業(yè)、個(gè)體工商戶，只能從國營醫(yī)藥專業(yè)批發(fā)部門進(jìn)貨，享受國家批發(fā)牌價(jià)，嚴(yán)禁從工廠直接采購或其他渠道采購醫(yī)藥商品。

第十條 第十條 麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品、放射性藥品的采購、制作，必須按國務(wù)院《關(guān)于發(fā)布 麻醉藥品管理辦法的通知》（國發(fā)〔1987〕103號(hào)）執(zhí)行，由指定單位按計(jì)劃生產(chǎn)、采購和供應(yīng)。

第十一條 第十一條 生產(chǎn)、經(jīng)營化學(xué)原料藥品的企業(yè)，按國家規(guī)定的《三十種化學(xué)原料藥品定點(diǎn)管理辦法》辦理。

第十二條 第十二條 對國家實(shí)行指令性計(jì)劃管理的醫(yī)藥品種，一律由各級(jí)醫(yī)藥、藥材公司統(tǒng)一收購經(jīng)營，共他任何單位和個(gè)體工商戶不得收購經(jīng)營。

第十三條 第十三條 生產(chǎn)、經(jīng)營中藥材的企業(yè)，所炮制的中藥材，必須按《中國藥典》和《吉林省中藥材炮制標(biāo)準(zhǔn)》炮制，未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)炮制的不準(zhǔn)出售。

第十四條 第十四條 醫(yī)療單位自制的制劑，須有經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的《制劑許可證》方可生產(chǎn)。所生產(chǎn)的制劑應(yīng)是市場無供應(yīng)和供應(yīng)不足、臨床急需的藥物；制劑只限本單位臨床和科研使用，不得以任何方式進(jìn)入市場銷售。

第十五條 第十五條 醫(yī)療單位采購醫(yī)藥商品，應(yīng)從國營醫(yī)藥專業(yè)批發(fā)部門統(tǒng)一進(jìn)貨。凡本市國營醫(yī)藥專業(yè)部門和本市醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)可以供應(yīng)的藥品，醫(yī)療單位不得外采?？h以下醫(yī)療單位（不含縣）采購醫(yī)藥商品，可委托專業(yè)批發(fā)部門采購。為確保醫(yī)藥供應(yīng)，醫(yī)療單位每季前要向醫(yī)藥專業(yè)批發(fā)部門提出采購計(jì)劃，由醫(yī)藥專業(yè)批發(fā)部門統(tǒng)一組織貨源，保證供應(yīng)。對急患、重患及特殊病癥患者需用的藥品，國營醫(yī)藥專業(yè)批發(fā)部門暫無庫存的，醫(yī)療單位可先行采購。

第十六條 第十六條 藥品生產(chǎn)企業(yè)的銷售對象主要是國營醫(yī)藥專業(yè)批發(fā)企業(yè)，出口的藥品也可以直接向外貿(mào)部門出售。

第十七條 第十七條 具備條件的醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)（包括生產(chǎn)性企業(yè)集團(tuán)）經(jīng)醫(yī)藥行業(yè)主管部門批準(zhǔn)可以開辦醫(yī)藥經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，銷售本廠產(chǎn)品；不具備開辦醫(yī)藥經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)條件的醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)，可與國營醫(yī)藥商店協(xié)商設(shè)立專柜，銷售本廠產(chǎn)品。

第四章 市場銷售管理

第十八條 第十八條 建立以市、縣（市）級(jí)醫(yī)藥管理部門為主的醫(yī)藥責(zé)任市場，恢復(fù)醫(yī)藥二級(jí)、三級(jí)購銷批發(fā)渠道，確定各自的經(jīng)營范圍、經(jīng)營品種以及相應(yīng)的醫(yī)藥商品儲(chǔ)備。

第十九條 第十九條 醫(yī)藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療單位以及從事零售醫(yī)藥商品的私營企業(yè)和個(gè)體工商戶必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和省、市規(guī)定的藥品價(jià)格，對醫(yī)療單位自制供臨床使用或開發(fā)的新產(chǎn)品以及原有品種需要調(diào)價(jià)的由臨床使用單位按程序報(bào)衛(wèi)生行政主管部門和物價(jià)部門審批，嚴(yán)禁自行定價(jià)。

第二十條 第二十條 生產(chǎn)、經(jīng)營醫(yī)藥的企業(yè)，在生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)中，嚴(yán)禁制售偽劣、過期失效和無批準(zhǔn)號(hào)、無注冊商標(biāo)、無生產(chǎn)廠家、無生產(chǎn)批號(hào)和日期的醫(yī)藥商品。

第二十一條 第二十一條 外貿(mào)企業(yè)不得在國內(nèi)銷售醫(yī)藥商品，出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的醫(yī)藥商品，經(jīng)衛(wèi)生行政主管部門和藥檢部門檢驗(yàn)合格的，由當(dāng)?shù)蒯t(yī)藥管理部門指定的國營醫(yī)藥企業(yè)代銷，外貿(mào)企業(yè)不得在國內(nèi)設(shè)點(diǎn)出售。

第五章 市場監(jiān)督管理

第二十二條 第二十二條 市和縣（市）醫(yī)藥行業(yè)主管部門要建立嚴(yán)格的行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化醫(yī)藥市場的監(jiān)督管理，可設(shè)立一定數(shù)量的專職醫(yī)藥市場管理人員，劃分責(zé)任片段，秉公辦事，盡職盡責(zé)。各生產(chǎn)、經(jīng)營醫(yī)藥的單位及私營企業(yè)和個(gè)體工商戶，必須服從醫(yī)藥行業(yè)主管部門管理人員的檢查和管理。

第六章 罰則

第二十三條 第二十三條 對違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由市、縣（市）醫(yī)藥管理部門予以處罰，并制發(fā)行政處罰通知書，通知被處罰的醫(yī)藥生產(chǎn)、經(jīng)營單位或個(gè)體工商戶。執(zhí)行罰沒款必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的單據(jù)，罰沒款統(tǒng)一上繳同級(jí)財(cái)政。

（一）對違反本辦法第五條，沒有取得藥品生產(chǎn)、經(jīng)營“二證一照”，擅自從事醫(yī)藥生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)者，必須予以取締；沒收全部非法所得及醫(yī)藥商品，同時(shí)可并處非法生產(chǎn)經(jīng)營總額5－10％的罰款。

（二）對違反本辦法第七條，未經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營醫(yī)藥批發(fā)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)體工商戶，除責(zé)令停止批發(fā)業(yè)務(wù)、沒收非法所得外，并處以批發(fā)額5－10％的罰款。

（三）違反本辦法第九條，自行采購進(jìn)貨的，除沒收其廠價(jià)至批發(fā)牌價(jià)差額外，并處以進(jìn)貨額5－10％的罰款。

（四）違反本辦法第六條、第十條、第十九條、第二十條，按國家各專項(xiàng)法規(guī)和省、市的有關(guān)規(guī)定處罰。

（五）違反本辦法第十三條、未按《中藥材炮制標(biāo)準(zhǔn)》炮制的，處100元以上、500元以下罰款。

第七章 附則

第二十四條 第二十四條 被處罰的醫(yī)藥生產(chǎn)、經(jīng)營單位或個(gè)體工商戶，對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定通知書之日起十日內(nèi)，向做出處罰決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請復(fù)議，被處罰的當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由做出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十五條 第二十五條 本辦法由市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 第二十六條 本辦法由市醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第二十七條 第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：長春市公有住房售后管理辦法

長春市公有住房售后管理辦法

（１９９８年７月２１日 長春市人民政府令第９號(hào)）

第一章 總則

第一條 為了深化我市住房制度改革，加強(qiáng)公有住房出售后的管理，維護(hù)售購房人雙方合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡在我市市區(qū)內(nèi)依照《長春市出售公有住房管理辦法》出售的公有住房，均適用本辦法。

出售公有住房的單位和購買公有住房的個(gè)人，必須遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱公有住房售后管理，是指公有住房出售給個(gè)人后，對房屋自用部位、自用設(shè)備、共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修、使用的管理。

第四條 本辦法所稱自用部位，是指戶門以內(nèi)的部位和自用陽臺(tái)。

本辦法所稱自用設(shè)備，是指戶門以內(nèi)上水、電照、煤氣表以內(nèi)的管線和暖氣支管、散熱器及衛(wèi)生設(shè)施。

本辦法所稱共用部位，是指樓板、屋面、梁、柱、內(nèi)外墻體、基礎(chǔ)等承重結(jié)構(gòu)部位和樓梯間、水箱間、共用走廊、共用門廳、樓內(nèi)存車庫院落、共用廚房、共用廁所。

本辦法所稱共用設(shè)施設(shè)備，是指共用的給排水管道、二次供水設(shè)施、樓內(nèi)暖氣管道、落水管、郵政信箱、垃圾道、煙囪、共用照明、共用天線。

第五條 市房地產(chǎn)管理局是本市公有住房售后管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)我市公有住房售后的統(tǒng)一管理工作。

第六條 城建、公用、環(huán)保、公安、工商、電業(yè)、電信、郵政、衛(wèi)生等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合房地產(chǎn)管理部門做好公有住房售后的管理工作。

第二章 管理組織和職責(zé)

第七條 公有住房出售后，一幢住宅樓出售率（戶）達(dá)到５０％以上，尚沒有實(shí)行物業(yè)管理的，市房地產(chǎn)管理部門指定的售房單位應(yīng)當(dāng)同房屋產(chǎn)權(quán)人建立售后房屋臨時(shí)管理委員會(huì)（以下簡稱臨時(shí)管委會(huì)）。

臨時(shí)管委會(huì)的職責(zé)：

（一）制定管委會(huì)章程，維護(hù)房屋產(chǎn)權(quán)人，使用人合法權(quán)利；

（二）決定選聘物業(yè)管理單位，代表房屋產(chǎn)權(quán)人，使用人簽訂房屋委托管理合同；

（三）審議物業(yè)管理單位維修資金的使用計(jì)劃；

（四）審議物業(yè)管理單位制訂的管理計(jì)劃，決定房屋維修和管理服務(wù)的重大事項(xiàng)；

（五）檢查、監(jiān)督物業(yè)管理單位對房屋的管理工作。

第八條 建立臨時(shí)管委會(huì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交建立臨時(shí)管委會(huì)申請書、《臨時(shí)管委會(huì)章程》、臨時(shí)管委會(huì)成員名單和辦公場所等有關(guān)資料，報(bào)市房地產(chǎn)管理部門審批備案。

臨時(shí)管委會(huì)的成員應(yīng)為兼職，主任由市房地產(chǎn)管理部門指定的售房單位派人兼任，其他成員可參照《長春市住宅小區(qū)物業(yè)管理委員會(huì)選舉辦法》的有關(guān)規(guī)定在購房人代表中選舉產(chǎn)生。

第九條 臨時(shí)管委會(huì)管理的房屋納入住宅小區(qū)物業(yè)管理后，臨時(shí)管委會(huì)的職能由住宅小區(qū)物業(yè)管理委員會(huì)行使。雙方應(yīng)當(dāng)在房地產(chǎn)管理部門監(jiān)督下，做好工作的交接。住宅小區(qū)物業(yè)管理委員會(huì)中應(yīng)當(dāng)有購房人代表，代表名額由房地產(chǎn)管理部門根據(jù)不同情況確定。

第十條 出售的公有住房已經(jīng)實(shí)行物業(yè)管理的，仍由物業(yè)管理單位管理，物業(yè)管理委員會(huì)中應(yīng)當(dāng)有購房人代表參加，代表名額由房地產(chǎn)管理部門根據(jù)不同情況確定。

第三章 共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修資金 的來源和使用管理

第十一條 共有部位、共用設(shè)施設(shè)備維修資金（以下簡稱共用資金）分為維修儲(chǔ)備基金、個(gè)人維修資金。其來源為：

（一）維修儲(chǔ)備基金：非高層建筑售房款總額的２０％，高層建筑售房款總額的３５％。

（二）個(gè)人維修資金：產(chǎn)權(quán)人按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)交納的房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修資金。

（三）維修儲(chǔ)備基金、個(gè)維修資金的存款利息。

第十二條 共用資金的管理：

（一）共用資金的賬簿，必須委托有物業(yè)管理資質(zhì)的單位進(jìn)行管理。

（二）共用資金應(yīng)以臨時(shí)管委會(huì)或物業(yè)小區(qū)管理委員會(huì)的名義按有關(guān)規(guī)定手續(xù)存儲(chǔ)到市住房資金管理中心，以樓房幢為單位設(shè)立賬目，單獨(dú)使用，單獨(dú)核算，?？顚Ｓ茫魏螁挝换騻€(gè)人均不得截留、挪用。

（三）受委托的物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)每六個(gè)月向小區(qū)管委會(huì)或者產(chǎn)權(quán)人公布一次房屋共用資金的使用情況。

第十三條 共用資金的使用：

（一）維修儲(chǔ)備基金用于房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的大、中維修。

（二）維修儲(chǔ)備基金在使用時(shí)，由臨時(shí)管委會(huì)或者小區(qū)物業(yè)管理委員會(huì)提交使用計(jì)劃和項(xiàng)目預(yù)算書，經(jīng)市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱房改辦）審批后，持批準(zhǔn)書到銀行辦理用款手續(xù)。

（三）受委托的物業(yè)管理單位對共用資金的使用，必須自覺接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。

第十四條 房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的大修，是指需牽動(dòng)或者拆換部分主體構(gòu)件，但不需全部拆除的工程；大修工程一次費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在該建筑物同類結(jié)構(gòu)新建造價(jià)的２５％以上，大修后的房屋必須符合基本完好或者完好標(biāo)準(zhǔn)的要求。

房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的中修，是指需牽動(dòng)或者拆換少量主體構(gòu)件，但保持原房的規(guī)模和結(jié)構(gòu)的工程；中修工程一次費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在該建筑物同類結(jié)構(gòu)新造價(jià)的２０％以下，中修后的房屋７０％以上必須符合基本完好或者完好標(biāo)準(zhǔn)的要求。

房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的小修，是指及時(shí)修復(fù)小損小壞，保持房屋原來完損等級(jí)為目的的日常養(yǎng)護(hù)工程；小修工程的綜合年均費(fèi)用應(yīng)當(dāng)為所管房屋現(xiàn)時(shí)造價(jià)的１％以下。

第四章 使用管理

第十五條 產(chǎn)權(quán)人、使用人應(yīng)當(dāng)自覺遵守房屋管理有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照規(guī)定要求，使用和維護(hù)房屋及設(shè)施設(shè)備。

第十六條 產(chǎn)權(quán)人、使用人不得拆改自住房屋的承重結(jié)構(gòu)；確需拆改房屋非承重結(jié)構(gòu)或者設(shè)施設(shè)備時(shí)，必須向物業(yè)管理單位遞交書面申請，經(jīng)房屋鑒定部門鑒定，市房地產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)后，方可施工。

第十七條 產(chǎn)權(quán)人轉(zhuǎn)讓住房前應(yīng)當(dāng)事先報(bào)告物業(yè)管理單位，所轉(zhuǎn)讓房屋的維修儲(chǔ)備基金受房人享有使用權(quán)，仍用于該房屋的維修。

第十八條 以成本價(jià)購買的住房，使用時(shí)需要改變原住房性質(zhì)，從事經(jīng)營性活動(dòng)，必須在不影響房屋使用安全和房屋壽命，不影響周圍環(huán)境和市容，不妨礙毗鄰住房使用的前提下，經(jīng)房管會(huì)同意，報(bào)房管行政部門審批后，方可向有關(guān)部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照。以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購買的住房，使用時(shí)需要改變原住房性質(zhì)的，還需征得售房單位的同意。

第十九條 第二層或二層以上的住房，原則上不得改變其使用性質(zhì)。

第二十條 以成本價(jià)或標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購買的住房，出租或出售，按照《長春市出售公有住房管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人不得阻撓共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的修繕；因阻撓修繕造成人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的，由阻撓人依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第五章 維修管理

第二十二條 公有住房售后維修費(fèi)用的分擔(dān)：

（一）自用部位、自用設(shè)施設(shè)備的維修更新所需費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)。

（二）共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的小修費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)人從個(gè)人維修資金中支付。

（三）共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的大、中維修費(fèi)用從維修儲(chǔ)備基金中支付。當(dāng)維修儲(chǔ)備基金不足時(shí)，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)交納房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修費(fèi)，以保證房屋的正常使用。

第二十三條 住房出售后，入樓戶閥門以外的供水、電信、電照、煤氣、供暖等設(shè)施、設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)，依照有關(guān)規(guī)定劃分的責(zé)任執(zhí)行。

住房采暖費(fèi)在市政府沒有新的規(guī)定之前仍由原渠道解決。

第二十四條 公有住房出售后，需要進(jìn)行維修的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理：

（一）房屋由受委托的物業(yè)管理單位進(jìn)行維修。

（二）房屋需要小修的，產(chǎn)權(quán)人、使用人應(yīng)當(dāng)向住宅小區(qū)物業(yè)管理委員會(huì)或者臨時(shí)管委會(huì)報(bào)告，物業(yè)單位在接到住宅小區(qū)物業(yè)管理委員會(huì)或者臨時(shí)管委會(huì)的通知后應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予修繕，確保維修質(zhì)量。

（三）房屋需要大、中修的，受委托的物業(yè)管理單位在接到住宅小區(qū)物業(yè)管理委員會(huì)或者臨時(shí)管委會(huì)提交的維修儲(chǔ)備基金批準(zhǔn)使用計(jì)劃和項(xiàng)目預(yù)算書后，方可施工。

第六章 法律責(zé)任

第二十五條 違反本辦法第十一條規(guī)定售房單位仍未建立維修儲(chǔ)備基金的，由房地產(chǎn)管理部門限期建立，逾期仍未建立的，依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十六條 違反本辦法第十二條第二項(xiàng)規(guī)定，擅自截留、挪用共用資金的，由房地產(chǎn)管理部門限期改正，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 違反本辦法規(guī)定，受委托的物業(yè)管理單位不及時(shí)維修房屋、設(shè)施設(shè)備的，或者維修達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，由房地產(chǎn)管理部門限期改正，并給予１００００元以下罰款；給產(chǎn)權(quán)人、使用人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十八條 違反本辦法其他條款規(guī)定的，由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第二十九條 當(dāng)事人對處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴；當(dāng)事人也可以自接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。

當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章 附則

第三十條 各縣（市）可參照本辦法執(zhí)行。第三十一條 本辦法由市人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。第三十二條 本辦法由市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。第三十三條 本辦法自公布之日起施行。

發(fā)布部門：長春市政府 發(fā)布日期：1998年07月21日 實(shí)施日期：1998年07月21日(地方法規(guī))

第三篇：長春市公有住房售后管理辦法

第9號(hào)

《長春公有住房售后管理辦法》業(yè)經(jīng)1998年4月6日市人民政府第5次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。

市長：李述

一九九八年七月二十一日

長春市公有住房售后管理辦法

第一章 總則

第一條 為了深化我市住房制度改革，加強(qiáng)公有住房出售后的管理，維護(hù)售購房人雙方合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡在我市市區(qū)內(nèi)依照《長春市出售公有住房管理辦法》出售的公有住房，均適用本辦法。

出售公有住房的單位和購買公有住房的個(gè)人，必須遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱公有住房售后管理，是指公有住房出售給個(gè)人后，對房屋自用部位、自用設(shè)備、共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修、使用的管理。

第四條 本辦法所稱自用部位，是指戶門以內(nèi)的部位和自用陽臺(tái)。

本辦法所稱自用設(shè)備，是指戶門以內(nèi)上水、電照、煤氣表以內(nèi)的管線和暖氣支管、散熱器及衛(wèi)生設(shè)施。

本辦法所稱共用部位，是指樓板、屋面、梁、柱、內(nèi)外墻體、基礎(chǔ)等承重結(jié)構(gòu)部位和樓梯間、水箱間、共用走廊、共用門廳、樓內(nèi)存車庫院落、共用廚房、共用廁所。

本辦法所稱共用設(shè)施設(shè)備，是指共用的給排水管道、二次供水設(shè)施、樓內(nèi)暖氣管道、落水管、郵政信箱、垃圾道、煙囪、共用照明、共用天線。第五條 市房地產(chǎn)管理局是本市公有住房售后管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)我市公有住房售后的統(tǒng)一管理工作。

第六條 城建、公用、環(huán)保、公安、工商、電業(yè)、電信、郵政、衛(wèi)生等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合房地產(chǎn)管理部門做好公有住房售后的管理工作。

第二章管理組織和職責(zé)

第七條 公有住房出售后，一幢住宅樓出售率(戶)達(dá)到50％以上，尚沒有實(shí)行物業(yè)管理的，市房地產(chǎn)管理部門指定的售房單位應(yīng)當(dāng)同房屋產(chǎn)權(quán)人建立售后房屋臨時(shí)管理委員會(huì)(以下簡稱臨時(shí)管委會(huì))。

臨時(shí)管委會(huì)的職責(zé)：

(一)制定管委會(huì)章程，維護(hù)房屋產(chǎn)權(quán)人，使用人合法權(quán)利；

(二)決定選聘物業(yè)管理單位，代表房屋產(chǎn)權(quán)人，使用人簽訂房屋委托管理合同；

(三)審議物業(yè)管理單位維修資金的使用計(jì)劃；

(四)審議物業(yè)管理單位制訂的管理計(jì)劃，決定房屋維修和管理服務(wù)的重大事項(xiàng)；

(五)檢查、監(jiān)督物業(yè)管理單位對房屋的管理工作。

第八條 建立臨時(shí)管委會(huì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交建立臨時(shí)管委會(huì)申請書、《臨時(shí)管委會(huì)章程》、臨時(shí)管委會(huì)成員名單和辦公場所等有關(guān)資料，報(bào)市房地產(chǎn)管理部門審批備案。

臨時(shí)管委會(huì)的成員應(yīng)為兼職，主任由市房地產(chǎn)管理部門指定的售房單位派人兼任，其他成員可參照《長春市住宅小區(qū)物業(yè)管理委員會(huì)選舉辦法》的有關(guān)規(guī)定在購房人代表中選舉產(chǎn)生。

第九條 臨時(shí)管委會(huì)管理的房屋納入住宅小區(qū)物業(yè)管理后，臨時(shí)管委會(huì)的職能由住宅小區(qū)物業(yè)管理委員會(huì)行使。雙方應(yīng)當(dāng)在房地產(chǎn)管理部門監(jiān)督下，做好工作的交接。住宅小區(qū)物業(yè)管理委員會(huì)中應(yīng)當(dāng)有購房人代表，代表名額由房地產(chǎn)管理部門根據(jù)不同情況確定。

第十條 出售的公有住房已經(jīng)實(shí)行物業(yè)管理的，仍由物業(yè)管理單位管理，物業(yè)管理委員會(huì)中應(yīng)當(dāng)有購房人代表參加，代表名額由房地產(chǎn)管理部門根據(jù)不同情況確定。

第三章共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修

資金的來源和使用管理

第十一條 共有部位、共用設(shè)施設(shè)備維修資金(以下簡稱共用資金)分為維修儲(chǔ)備基金、個(gè)人維修資金。其來源為：(一)維修儲(chǔ)備基金：非高層建筑售房款總額的20％，高層建筑售房款總額的35％。

(二)個(gè)人維修資金：產(chǎn)權(quán)人按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)交納的房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修資金。

(三)維修儲(chǔ)備基金、個(gè)人維修資金的存款利息。

第十二條 共用資金的管理：

(一)共用資金的帳簿，必須委托有物業(yè)管理資質(zhì)的單位進(jìn)行管理。

(二)共用資金應(yīng)以臨時(shí)管委會(huì)或物業(yè)小區(qū)管理委員會(huì)的名義按有關(guān)規(guī)定手續(xù)存儲(chǔ)到市住房資金管理中心，以樓房幢為單位設(shè)立帳目，單獨(dú)使用，單獨(dú)核算，?？顚Ｓ?，任何單位或個(gè)人均不得截留、挪用。

(三)受委托的物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)每六個(gè)月向小區(qū)管委會(huì)或者產(chǎn)權(quán)人公布一次房屋共用資金的使用情況。

第十三條 共用資金的使用：

(一)維修儲(chǔ)備基金用于房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的大、中維修。

(二)維修儲(chǔ)備基金在使用時(shí)，由臨時(shí)管委會(huì)或者小區(qū)物業(yè)管理委員會(huì)提交使用計(jì)劃和項(xiàng)目預(yù)算書，經(jīng)市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱市房改辦)審批后，持批準(zhǔn)書到銀行辦理用款手續(xù)。

(三)受委托的物業(yè)管理單位對共用資金的使用，必須自覺接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。

第十四條 房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的大修，是指需牽動(dòng)或者拆換部分主體構(gòu)件，但不需全部拆除的工程；大修工程一次費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在該建筑物同類結(jié)構(gòu)新建造價(jià)的25％以上，大修后的房屋必須符合基本完好或者完好標(biāo)準(zhǔn)的要求。

房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的中修，是指需牽動(dòng)或者拆換少量主體構(gòu)件，但保持原房的規(guī)模和結(jié)構(gòu)的工程；中修工程一次費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在該建筑物同類結(jié)構(gòu)新造價(jià)的20％以下，中修后的房屋70％以上必須符合基本完好或者完好標(biāo)準(zhǔn)的要求。

房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的小修，是指及時(shí)修復(fù)小損小壞，保持房屋原來完損等級(jí)為目的的日常養(yǎng)護(hù)工程；小修工程的綜合年均費(fèi)用應(yīng)當(dāng)為所管房屋現(xiàn)時(shí)造價(jià)的1％以下。

第四章使用管理

第十五條 產(chǎn)權(quán)人、使用人應(yīng)當(dāng)自覺遵守房屋管理有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照規(guī)定要求，使用和維護(hù)房屋及設(shè)施設(shè)備。

第十六條 產(chǎn)權(quán)人、使用人不得拆改自住房屋的承重結(jié)構(gòu)；確需拆改房屋非承重結(jié)構(gòu)或者設(shè)施設(shè)備時(shí)，必須向物業(yè)管理單位遞交書面申請，經(jīng)房屋鑒定部門鑒定，市房地產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)后，方可施工。

第十七條 產(chǎn)權(quán)人轉(zhuǎn)讓住房前應(yīng)當(dāng)事先報(bào)告物業(yè)管理單位，所轉(zhuǎn)讓房屋的維修儲(chǔ)備基金受房人享有使用權(quán)，仍用于該房屋的維修。

第十八條 以成本價(jià)購買的住房，使用時(shí)需要改變原住房性質(zhì)，從事經(jīng)營性活動(dòng)，必須在不影響房屋使用安全和房屋壽命，不影響周圍環(huán)境和市容，不妨礙毗鄰住戶使用的前提下，經(jīng)房管會(huì)同意，報(bào)房管行政部門審批后，方可向有關(guān)部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照。以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購買的住房，使用時(shí)需要改變原住房性質(zhì)的，還需征得售房單位的同意。

第十九條 第二層或二層以上的住房，原則上不得改變其使用性質(zhì)。

第二十條 以成本價(jià)或標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購買的住房，出租或出售，按照《長春市出售公有住房管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人不得阻撓共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的修繕；因阻撓修繕造成人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的，由阻撓人依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第五章維修管理

第二十二條 公有住房售后維修費(fèi)用的分擔(dān)：

(一)自用部位、自用設(shè)施設(shè)備的維修更新所需費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)。

(二)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的小修費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)人從個(gè)人維修資金中支付。

(三)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的大、中維修費(fèi)用從維修儲(chǔ)備基金中支付。當(dāng)維修儲(chǔ)備基金不足時(shí)，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)交納房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修費(fèi)，以保證房屋的正常使用。

第二十三條 住房出售后，入樓戶閥門以外的供水、電信、電照、煤氣、供暖等設(shè)施、設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)，依照有關(guān)規(guī)定劃分的責(zé)任執(zhí)行。

住房采暖費(fèi)在市政府沒有新的規(guī)定之前仍由原渠道解決。

第二十四條 公有住房出售后，需要進(jìn)行維修的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理：

(一)房屋由受委托的物業(yè)管理單位進(jìn)行維修。

(二)房屋需要小修的，產(chǎn)權(quán)人、使用人應(yīng)當(dāng)向住宅小區(qū)物業(yè)管理委員會(huì)或者臨時(shí)管委會(huì)報(bào)告，物業(yè)管理單位在接到住宅小區(qū)物業(yè)管理委員會(huì)或者臨時(shí)管委會(huì)的通知后應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予修繕，確保維修質(zhì)量。(三)房屋需要大、中修的，受委托的物業(yè)管理單位在接到住宅小區(qū)物業(yè)管理委員會(huì)或者臨時(shí)管委會(huì)提交的維修儲(chǔ)備基金批準(zhǔn)使用計(jì)劃和項(xiàng)目預(yù)算書后，方可施工。

第六章法律責(zé)任

第二十五條 違反本辦法第十一條規(guī)定售房單位仍未建立維修儲(chǔ)備基金的，由房地產(chǎn)管理部門限期建立，逾期仍未建立的，依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十六條 違反本辦法第十二條第二項(xiàng)規(guī)定，擅自截留，挪用共用資金的，由房地產(chǎn)管理部門限期改正，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 違反本辦法規(guī)定，受委托的物業(yè)管理單位不及時(shí)維修房屋、設(shè)施設(shè)備的，或者維修達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，由房地產(chǎn)管理部門限期改正，并給予10000元以下罰款；給產(chǎn)權(quán)人、使用人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十八條 違反本辦法其他條款規(guī)定的，由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第二十九條 當(dāng)事人對處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴；當(dāng)事人也可以自接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。

當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章附 則

第三十條 各縣(市)可參照本辦法執(zhí)行。第三十一條 本辦法由市人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。第三十二條 本辦法由市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)組織實(shí)

第三十三條 本辦法自公布之日起施行。

主題詞：公有住房 售后 管理 辦法 令

第四篇：長春市散裝水泥管理辦法

《長春市散裝水泥管理辦法》業(yè)經(jīng)2007年11月2日市政府第63次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年12月3日起施行。

市長：崔杰

二〇〇七年十一月二十日

長春市散裝水泥管理辦法

第一條 為了加快發(fā)展散裝水泥及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿，節(jié)約資源，保護(hù)和改善環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱散裝水泥，是指不經(jīng)包裝，直接通過專用設(shè)備出廠、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用的水泥。

本辦法所稱預(yù)拌混凝土(商品混凝土)，是指由水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑和摻合料等按一定比例，經(jīng)專業(yè)廠(站)集中計(jì)量拌制后通過專門運(yùn)輸工具運(yùn)至使用地點(diǎn)的混凝土拌合物。

本辦法所稱預(yù)拌砂漿，是指由水泥、砂、摻和料、水和根據(jù)需要摻入的外加劑等按一定比例，經(jīng)專業(yè)廠(站)集中計(jì)量拌制后通過專門運(yùn)輸工具運(yùn)至使用地點(diǎn)的砂漿拌和物。

第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事水泥、水泥制品、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第四條 市經(jīng)濟(jì)行政主管部門是本市散裝水泥及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的行政主管部門，市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本市散裝水泥及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿行政管理的具體工作。

縣(市)人民政府確定的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的行政管理工作。

發(fā)展和改革、財(cái)政、建設(shè)、交通、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)、市容環(huán)衛(wèi)、統(tǒng)計(jì)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好散裝水泥及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的相關(guān)工作。

第五條 市經(jīng)濟(jì)行政主管部門負(fù)責(zé)編制本市散裝水泥及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的發(fā)展規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第六條 鼓勵(lì)使用散裝水泥及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿，支持對散裝水泥及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的科學(xué)研究、新技術(shù)開發(fā)、示范和推廣。

對在推廣使用散裝水泥及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，由散裝水泥及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條 水泥生產(chǎn)企業(yè)(含水泥粉磨站)和使用單位應(yīng)當(dāng)配置發(fā)放和使用散裝水泥的設(shè)施、設(shè)備。

第八條 水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照散裝水泥發(fā)展規(guī)劃的要求，達(dá)到百分之七十以上的散裝水泥發(fā)放能力。

前款所稱散裝水泥發(fā)放能力，是指散裝水泥庫容量占水泥倉庫容量的比例。

第九條 預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的從業(yè)資質(zhì)，建立完善的質(zhì)量控制體系，在標(biāo)準(zhǔn)化管理、工序控制、質(zhì)量檢驗(yàn)等方面嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，確保預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的質(zhì)量。

第十條 散裝水泥及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、水泥制品的生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)計(jì)量規(guī)定。

第十一條 散裝水泥及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、水泥制品的生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取措施，確保生產(chǎn)、裝卸、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用設(shè)施、設(shè)備符合安全和環(huán)境保護(hù)的要求。

第十二條 散裝水泥及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、水泥制品的生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定向散裝水泥管理機(jī)構(gòu)報(bào)送有關(guān)資料及統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第十三條 預(yù)拌混凝土及預(yù)拌砂漿、水泥制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)全部使用散裝水泥。

水泥使用總量在三百噸以上的工程建設(shè)項(xiàng)目和本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)交通、能源、水利、市政工程建設(shè)項(xiàng)目，散裝水泥使用量應(yīng)當(dāng)達(dá)到水泥使用總量的百分之七十以上。

鼓勵(lì)其他使用水泥的建設(shè)項(xiàng)目使用散裝水泥。

第十四條 在本市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，禁止現(xiàn)場攪拌混凝土；自二〇〇九年七月一日起，禁止現(xiàn)場攪拌砂漿。

縣(市)人民政府，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際，劃定禁止現(xiàn)場攪拌混凝土、現(xiàn)場攪拌砂漿的區(qū)域。

第十五條 在下列情況下，可以在現(xiàn)場攪拌混凝土、現(xiàn)場攪拌砂漿：

(一)混凝土、砂漿累計(jì)使用總量在三百立方米以下或者一次性使用混凝土、砂漿在三十立方米以下的工程建設(shè)項(xiàng)目；

(二)因建設(shè)工程特殊需要，本市預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)無法生產(chǎn)的；

(三)因搶險(xiǎn)、搶修等其他特殊原因確需在施工現(xiàn)場攪拌的。

現(xiàn)場攪拌混凝土、現(xiàn)場攪拌砂漿的，其粉塵、噪聲、廢水排放應(yīng)當(dāng)符合國家環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條 使用散裝水泥及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的工程建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件和施工承包合同中載明；投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的約定進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。

第十七條 公安交通管理部門對持有散裝水泥管理機(jī)構(gòu)出具證明的散裝水泥及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和背送散裝水泥流動(dòng)罐等工程特種車輛，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程建設(shè)需要，按照有關(guān)規(guī)定辦理工程特種車輛特許通行證。

第十八條 生產(chǎn)、使用袋裝水泥的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家、省的有關(guān)規(guī)定繳納散裝水泥專項(xiàng)資金(以下簡稱專項(xiàng)資金)。未及時(shí)足額繳納的，由散裝水泥及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿行政主管部門責(zé)令限期補(bǔ)繳，并自滯納之日起，按照日加收應(yīng)繳未繳專項(xiàng)資金萬分之五的滯納金。

第十九條 專項(xiàng)資金由散裝水泥及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿行政主管部門征收；交通、能源、水利、市政等建設(shè)工程項(xiàng)目預(yù)繳的專項(xiàng)資金，可以委托相關(guān)單位代征。

征收專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的政府性基金專用票據(jù)。

第二十條 繳納專項(xiàng)資金的工程建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工之日起三十日內(nèi)，憑有關(guān)部門批準(zhǔn)的工程決算以及購進(jìn)散裝水泥或者預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的原始憑證等資料，經(jīng)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)核實(shí)后，辦理專項(xiàng)資金清算手續(xù)。

第二十一條 任何地方、部門和單位不得擅自改變專項(xiàng)資金征收對象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)或者減免專項(xiàng)資金。

專項(xiàng)資金納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，全額繳入地方國庫，專項(xiàng)用于發(fā)展散裝水泥及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿事業(yè)，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金。

財(cái)政、審計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對專項(xiàng)資金征收和使用情況的監(jiān)督檢查。

第二十二條 專項(xiàng)資金使用范圍包括：

(一)新建、改建和擴(kuò)建散裝水泥及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿專用設(shè)施；

(二)購置和維修散裝水泥及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿設(shè)備；

(三)散裝水泥及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿建設(shè)項(xiàng)目的貸款貼息；(四)散裝水泥及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的科研、新技術(shù)開發(fā)、示范和推廣；

(五)發(fā)展散裝水泥的宣傳；

(六)代征手續(xù)費(fèi)；

(七)經(jīng)地方財(cái)政部門批準(zhǔn)與發(fā)展散裝水泥及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿有關(guān)的其他開支。

第二十三條 專項(xiàng)資金用于散裝水泥及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿設(shè)施、裝備建設(shè)或者改造項(xiàng)目的，按照下列程序辦理：

(一)由使用單位提出書面申請及項(xiàng)目建設(shè)可行性報(bào)告；

(二)由散裝水泥及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿行政主管部門組織專家組對項(xiàng)目可行性報(bào)告進(jìn)行審查；

(三)基本建設(shè)、技術(shù)改造項(xiàng)目和科研開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的審批程序和管理權(quán)限辦理；

(四)經(jīng)散裝水泥及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿行政主管部門審核后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批，納入專項(xiàng)資金預(yù)算；

(五)財(cái)政部門根據(jù)專項(xiàng)資金預(yù)算撥付項(xiàng)目資金。

第二十四條 散裝水泥管理機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門的規(guī)定編制專項(xiàng)資金預(yù)、決算，并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批和上級(jí)散裝水泥行政管理部門

第二十五條 違反本辦法第十三條第一款規(guī)定的，由散裝水泥及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿行政主管部門責(zé)令其限期改正，限期補(bǔ)繳專項(xiàng)資金，可以并處每立方米混凝土一百元或者每噸袋裝水泥三百元，總額不超過三萬元的罰款。

違反本辦法第十三條第一款規(guī)定的，由散裝水泥及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿行政主管部門責(zé)令其限期改正，并可以按照未達(dá)到規(guī)定的比例處以五千元以上一萬元以下罰款。

第二十六條 違反本辦法第十四條第一款規(guī)定的，由市散裝水泥及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿行政主管部門責(zé)令其限期改正，可以并處一萬元以上五萬元以下罰款。

第二十七條 拒絕、阻礙散裝水泥及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿行政主管部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。

第二十八條 散裝水泥及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿行政主管部門、散裝水泥管理機(jī)構(gòu)的工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由有關(guān)部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 本辦法自2007年12月3日起施行。

第五篇：長春市合作建房管理辦法

【發(fā)布單位】80705

【發(fā)布文號(hào)】長春市人民政府令第14號(hào) 【發(fā)布日期】1993-09-25 【生效日期】1993-07-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

長春市合作建房管理辦法

（1993年9月25日長春市人民政府令第14號(hào)）

第一條 第一條 為貫徹《長春市住房制度改革方案》，發(fā)揮單位、個(gè)人合作建房的積極性，加快住房建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市的實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 第二條 凡在我市城區(qū)范圍內(nèi)由國家、單位、個(gè)人合作建房的，均適用本辦法。

第三條 第三條 市房地產(chǎn)管理局是我市合作建房的行政主管部門。市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱市房改辦）受市房地產(chǎn)管理局的委托具體負(fù)責(zé)我市合作建房規(guī)模、項(xiàng)目、資金的審查、住房合作社的資質(zhì)審批等管理工作。

第四條 第四條 本辦法所稱合作建房系指單位、個(gè)人共同籌集資金，由國家扶持建設(shè)個(gè)人自住住房的建房形式。合作建房分為集資建房和住房合作社集房。

集資建房系指單位組織的個(gè)人出資、單位補(bǔ)貼、國家扶持的建房。

住房合作社建房系指經(jīng)市房改辦批準(zhǔn)成立的住房合作社，在國家扶持下，以向社員及其單位籌集的資金，為社員建設(shè)住房的建房。

第五條 第五條 合作建房應(yīng)當(dāng)遵循自愿參加、獨(dú)立核算、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、不以盈利為目的原則。

第六條 第六條 合作建房，原則上個(gè)人應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)新建住房本體的建筑造價(jià)；個(gè)人所在單位應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)新建住房綜合造價(jià)與住房本體建筑造價(jià)和政府減免有關(guān)稅費(fèi)的差額。

個(gè)人集資額度，一年一定，每年由市房改辦公布一次，一九九三年個(gè)人集資額度不得低于建筑面積每平方米300元。

個(gè)人集資款，一律不退還。

第七條 第七條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人合作建房。凡在市中心區(qū)以外合作建房的，免交插建費(fèi)和拆遷費(fèi)；凡合作建房的個(gè)人集資部分，固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅適用“零”稅率；并以住房綜合造價(jià)為基數(shù)，按個(gè)人出資比例同比例免教育附加費(fèi)、國有土地使用有償使用費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施套費(fèi)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)費(fèi)、人防工程費(fèi)、水、電、排污增容費(fèi)、解困房源費(fèi)、使用實(shí)心粘土磚附加費(fèi)。

依照前款規(guī)定免交的稅費(fèi)，不含上繳國家部分。

市中心區(qū)的具體范圍，由市房改辦會(huì)同市建委確定。

第八條 第八條 合作建房所需建設(shè)指標(biāo)、建設(shè)用地、有關(guān)部門應(yīng)予以優(yōu)先安排、審批。

對合作建房的，建委、計(jì)委、規(guī)劃、土地、房地、公安、電業(yè)、城建、公用等有關(guān)部門要簡化手續(xù)，給予支持。

第九條 第九條 合作建房所建房屋產(chǎn)權(quán)處理：

（一）住房合社出資建設(shè)的住房，產(chǎn)權(quán)歸住房合作社所有。

（二）個(gè)人按綜合造價(jià)出資建設(shè)的住房，產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人所有。

（三）單位（住房合作社）與人個(gè)共同出資建設(shè)的住房，其產(chǎn)權(quán)按單位（住房合作社）與個(gè)人出資占綜合造價(jià)的比例確定各自產(chǎn)權(quán)份額。

第十條 第十條 合作建房為共有產(chǎn)權(quán)的，個(gè)人享有住房占有權(quán)、使用權(quán)、有限處分權(quán)和部分收益權(quán)，住房允許繼承；共有產(chǎn)權(quán)的住房出售，單位（住房合作社）有優(yōu)先購買權(quán)；售房增值部分，按單位和個(gè)人出資的比例分配。

第十一條 第十一條 同時(shí)具備下列條件者，方可申請參加合建房：

（一）具有我市常住戶口。

（二）家庭人均居住面積在5平方米以下或?qū)儆谖７扛脑鞈簟?/p>

（三）家庭人均收入在上一年統(tǒng)計(jì)部門公布的市區(qū)人均收入以下的中低收入者。

（四）危房改造戶。

前款第二項(xiàng)家庭人均居住面積標(biāo)準(zhǔn)，一年一定，由市房改辦予以公布。

第十二條 第十二條 申請合作建房的單位，必須具備下列條件：

（一）是適用《長春市住房制度改革方案》的單位。

（二）必須具有合法的建房資金。

第十三條 第十三條 單位在組織合作建房時(shí)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先照顧住房困難戶和危房改造戶職工；單位組織合作建房，男女職工享有同等權(quán)利。

第十四條 第十四條 單位和個(gè)人均可以向市房改辦申請組建（參加）住房合作社，經(jīng)市房改辦批準(zhǔn)后，到計(jì)委、經(jīng)委、工商等部門辦理其他有關(guān)手續(xù)。住房合作社為不以盈利為目的的公盈性合作經(jīng)濟(jì)組織，具有法人資格。

第十五條 第十五條 合作建房資金的來源：

（一）參加合作建房的個(gè)人出資的資金。

（二）參加合作建房的個(gè)人所在單位補(bǔ)貼的資金。

（三）銀行和市住房資金管理中心，用于合作建房的貸款。

合作建房資金，必須?？顚Ｓ茫糜谧》康慕ㄔO(shè)。

第十六條 第十六條 合作建房職工交款，在市房改辦參與下，由單位統(tǒng)一組織，定時(shí)由專業(yè)銀行到單位收款。

第十七條 第十七條 合作建房審批：

（一）建房單位應(yīng)提交的資料。

1、《長春市合作建房資格審查申請書》。

2、《長春市單位與職工合作建房協(xié)議書》。

3、職工代表大會(huì)或住房合作社社員代表大會(huì)關(guān)于合作建房方案的決議或住房合作社章程。

4、單位補(bǔ)貼到位資金，必須達(dá)到50％以上，存入市建行、市工商行房地產(chǎn)信貸部（以下簡稱信貸部），并提出存款證明。

5、個(gè)人投資部分必須存入房地產(chǎn)信貸部，并提供現(xiàn)金存款收據(jù)。

6、項(xiàng)目投資指標(biāo)。

（二）市房改辦根據(jù)建房單位提交的建房資料審查批準(zhǔn)后，簽發(fā)《長春市合作建房批準(zhǔn)書》。

（三）建房單位持《長春市合作建房批準(zhǔn)書》，到有關(guān)部門辦理建房和稅費(fèi)減免手續(xù)。

第十八條 第十八條 合作建房在進(jìn)戶前，須經(jīng)市房改辦對《長春市合作建房資格審查申請書》、《長春市合作建房批準(zhǔn)書》及職工（社員）代表大會(huì)決議的執(zhí)行情況進(jìn)行復(fù)查，對符合規(guī)定的，簽發(fā)《長春市合作建房進(jìn)戶許可證》。

第十九條 第十九條 建房單位持《長春市合作建房進(jìn)戶許可證》等資料到市房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理等部門辦理產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù)。對合作建房共有房屋所有權(quán)的，要在產(chǎn)權(quán)證上以住房綜合造價(jià)為基數(shù)，注明共有人產(chǎn)權(quán)份額。

第二十條 第二十條 合作建房的高壓水泵費(fèi)、電梯費(fèi)、供暖費(fèi)由職工所在單位支付。合作建房的供暖設(shè)備運(yùn)行，維修和更新費(fèi)用，由供暖單位負(fù)擔(dān)。

第二十一條 第二十一條 合作建設(shè)的住房，由建房單位或委托經(jīng)政府主管部門批準(zhǔn)的其它房屋管理組織統(tǒng)一負(fù)責(zé)管理和維修。

第二十二條 第二十二條 凡違反本辦法規(guī)定組建的住房合作社，市房改辦有權(quán)責(zé)令其限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)或予以撤銷。

第二十三條 第二十三條 嚴(yán)禁合作建房單位和個(gè)人下列行為：

（一）合作建房未取得產(chǎn)權(quán)證明和未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)向社會(huì)出售住房的。

（二）弄虛作假，騙取減免稅費(fèi)，騙取參加合作建房資格的。

（三）以公款充私款，騙取產(chǎn)權(quán)的。

（四）合作建房后，將個(gè)人出資款退還給個(gè)人的。

第二十四條 第二十四條 對違反本規(guī)定，情節(jié)輕微的，進(jìn)行批評教育，限期改正；情節(jié)嚴(yán)重或經(jīng)教育不改的，由市房改辦按下列規(guī)定處罰：

（一）違反本辦法第二十三條第（一）項(xiàng)規(guī)定的，沒收非法所得，并處以非法所得一至二倍罰款。

（二）違反本辦法第二十三條第（二）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令其補(bǔ)交減免的稅費(fèi)，并處以減稅免費(fèi)的一至三倍罰款。

（三）違反本辦法第二十三條第（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定的，取消其參加合作建房資格，由市房改辦沒收住房產(chǎn)權(quán)，同時(shí)收回住房使用權(quán)，另行調(diào)給住房特困戶。

被處罰的單位拒不補(bǔ)交稅費(fèi)和繳納罰款的，由市房改辦通知其開戶行協(xié)助劃轉(zhuǎn)。

第二十五條 第二十五條 各縣（市）、郊區(qū)人民政府可參照本辦法執(zhí)行。

第二十六條 第二十六條 本辦法由市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 第二十七條 本辦法由市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第二十八條 第二十八條 本辦法自一九九三年七月一日起施行。

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