第一篇：長春市書畫市場管理辦法

【發(fā)布單位】80705

【發(fā)布文號】長府辦發(fā)[1991]22號 【發(fā)布日期】1991-03-20 【生效日期】1991-03-20 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

長春市書畫市場管理辦法

（1991年3月20日長府辦發(fā)〔1991〕22號）

第一條 第一條 為加強我市書畫市場管理，繁榮書畫創(chuàng)作，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際制定本辦法。

第二條 第二條 凡在我市經(jīng)營書畫收售、裝裱、金石篆刻、文房四寶以及書畫牌匾制作的書畫店、畫店、工藝美術(shù)社、書畫裝裱店等（以下簡稱畫店，書畫作品不含舊書籍和古舊書畫）一律適用本辦法。

第三條 第三條 長春市文化局是我市書畫市場的行政主管部門。負責書畫店的開業(yè)審批，書畫作品價格評定以及對書畫店進行監(jiān)督檢查等工作。

第四條 第四條 開辦書畫店應先經(jīng)文化行政部門批準，到工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照方可開業(yè)。

經(jīng)文化行政部門批準，文化、文物、對外經(jīng)貿(mào)部門所屬的書畫店，可以經(jīng)營對外銷售業(yè)務。

第五條 第五條 美術(shù)創(chuàng)作單位組織的書畫作品，可由書畫店收售或代銷，不得自行銷售。

第六條 第六條 經(jīng)批準的書畫店要在批準的場所營業(yè)，不得擅自變更銷售地點。經(jīng)營對外銷售業(yè)務的書畫店可在旅行社、賓館、飯店等單位設(shè)立分店。

第七條 第七條 書畫店收售的已裝裱的書畫原作，購銷差率不得超過20％；未裝裱的書畫原作，購銷差率不得超過40％。代銷品可按價格分成。

第八條 第八條 經(jīng)營對外銷售業(yè)務的書畫店應具備如下條件：

（一）有一名中級以上美術(shù)職稱的管理人員；

（二）有二至三名懂外語的服務人員；

（三）營業(yè)面積不得少于三十平方米。

第九條 第九條 凡有外銷書畫業(yè)務的書畫店要保證書畫作品質(zhì)量。由文化局牽頭，會同物價、工商、文物、對外經(jīng)貿(mào)等部門有關(guān)人員組成外銷書畫評審小組，對外銷書畫進行評審，經(jīng)評審合格者方可外銷，并不定期地對外銷書畫進行檢查，保證外銷書畫質(zhì)量。

第十條 第十條 單位或個人組織書畫展銷、展覽、義賣、拍賣要經(jīng)文化行政管理部門審批，對外國人和境外人員（包括港、澳、臺同胞，下同）銷售時必須經(jīng)外銷書畫評審小組審定。

出國展銷、外銷的書畫作品需經(jīng)外銷書畫評審小組審定，并辦理《外銷書畫證明》后方可出境。

第十一條 第十一條 經(jīng)外銷書畫評審小組鑒定為國家珍貴書畫作品的不得對外銷售。

第十二條 第十二條 外賓、華僑、港澳臺同胞購買書畫作品，書畫店可以不受購銷差率限制。

第十三條 第十三條 有外銷書畫業(yè)務的書畫店要在銀行設(shè)立外匯帳戶。所收取的外匯，要存入外匯帳戶。

第十四條 第十四條 外國人購買書畫作品必須使用外匯券。以人民幣支付的，書畫店應向其加收百分之一百的人民幣押金（持有享受人民幣支付費用證件者除外）。收取的押金單獨設(shè)帳，并向購買者出具收取押金收據(jù)。購買者可在十五日內(nèi)補交應付的外匯券，退還其原付的人民幣及押金，逾期不補交的，將押金轉(zhuǎn)作營業(yè)收入。

第十五條 第十五條 各旅游團體的導游、翻譯及其他工作人員必須引導外賓到具有外銷書畫業(yè)務的書畫店購買書畫作品。

第十六條 第十六條 對違反本辦法有關(guān)條款的單位和個人，視其情節(jié)給予警告、限期改正、停業(yè)整頓、處三百元以下罰款、沒收非法所得、撤銷外銷業(yè)務許可證等處理。構(gòu)成犯罪的，交司法機關(guān)追究其刑事責任。

第十七條 第十七條 本辦法由長春市文化局組織實施。

第十八條 第十八條 本辦法自公布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：長春市書畫展覽新聞通稿

新聞通稿

筆花開處墨花濃 書畫展覽舞春風

――第三屆“中國（長春）當代名家書畫

展覽會”在長春隆重召開

為了發(fā)揚中華民族傳統(tǒng)文化藝術(shù)，促進中國當代書法繪畫藝術(shù)的交流與發(fā)展，由吉林省文化廳、吉林省文學藝術(shù)界聯(lián)合會、中國國際貿(mào)易促進委員會長春市委員會、中共長春市委宣傳部共同主辦的第三屆“中國（長春）當代名家書畫展覽會”暨2014國內(nèi)外畫廊藝術(shù)交流會于2014年5月15日－19日，在北國春城世界第一大購物中心——長春市歐亞賣場展覽中心隆重舉辦。

此次當代名家書畫展覽會旨在弘揚各派書畫風格，汲取傳統(tǒng)藝術(shù)精華，先后得到了省、市各級政府以及社會各界的高度重視，得到了廣大書畫家的積極響應和大力支持，應邀參加的全國？位著名書畫大師和名家共攜帶精心創(chuàng)作、各具特色的？幅書畫精品參加展會,同時有？位書畫名家同臺揮毫，給參觀者帶來了一場書畫藝術(shù)的盛宴。真可謂名家云集、風雅備至；丹青溢韻、翰墨留芳！

本屆展覽會涵蓋了書畫傳統(tǒng)文化藝術(shù)，分為當代名家邀請展區(qū)、獲獎作品展區(qū)、國內(nèi)外畫廊展區(qū)等三個展區(qū)，同時，通過藝術(shù)家現(xiàn)場激情作畫、舉辦藝術(shù)論壇、佳作賞析及拍賣活動等多種創(chuàng)新形式推動藝術(shù)交流與發(fā)展，展覽的水平之精、規(guī)格之大、檔次之高、名家名作之多等方面成為這次藝術(shù)品展覽的重量內(nèi)容，在國內(nèi)同類展覽中實屬罕見，堪稱一流！

本次活動由長春市文學藝術(shù)界聯(lián)合會、長春市會展業(yè)協(xié)會、長春澤海文化傳媒有限公司承辦。朝陽區(qū)經(jīng)濟局、朝陽區(qū)文學藝術(shù)界聯(lián)合會、朝陽區(qū)工商聯(lián)、吉林省政協(xié)書畫院、同明書畫院給予大力支持。

此次展會的成功舉辦，不僅給收藏家、拍賣行、博物館藝術(shù)館以及收藏品經(jīng)營者等收藏行業(yè)業(yè)內(nèi)人士提供交流、學習、交易的平臺，而且增加了市民的歷史文化知識，豐富市民的精神文化生活。本屆展會的成功舉辦對長春藝術(shù)文化的大發(fā)展起到了積極的促進作用。

第三篇：長春市合作建房管理辦法

【發(fā)布單位】80705

【發(fā)布文號】長春市人民政府令第14號 【發(fā)布日期】1993-09-25 【生效日期】1993-07-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

長春市合作建房管理辦法

（1993年9月25日長春市人民政府令第14號）

第一條 第一條 為貫徹《長春市住房制度改革方案》，發(fā)揮單位、個人合作建房的積極性，加快住房建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市的實際情況，制定本辦法。

第二條 第二條 凡在我市城區(qū)范圍內(nèi)由國家、單位、個人合作建房的，均適用本辦法。

第三條 第三條 市房地產(chǎn)管理局是我市合作建房的行政主管部門。市住房制度改革領(lǐng)導小組辦公室（以下簡稱市房改辦）受市房地產(chǎn)管理局的委托具體負責我市合作建房規(guī)模、項目、資金的審查、住房合作社的資質(zhì)審批等管理工作。

第四條 第四條 本辦法所稱合作建房系指單位、個人共同籌集資金，由國家扶持建設(shè)個人自住住房的建房形式。合作建房分為集資建房和住房合作社集房。

集資建房系指單位組織的個人出資、單位補貼、國家扶持的建房。

住房合作社建房系指經(jīng)市房改辦批準成立的住房合作社，在國家扶持下，以向社員及其單位籌集的資金，為社員建設(shè)住房的建房。

第五條 第五條 合作建房應當遵循自愿參加、獨立核算、共擔風險、不以盈利為目的原則。

第六條 第六條 合作建房，原則上個人應當負擔新建住房本體的建筑造價；個人所在單位應當負擔新建住房綜合造價與住房本體建筑造價和政府減免有關(guān)稅費的差額。

個人集資額度，一年一定，每年由市房改辦公布一次，一九九三年個人集資額度不得低于建筑面積每平方米300元。

個人集資款，一律不退還。

第七條 第七條 鼓勵單位和個人合作建房。凡在市中心區(qū)以外合作建房的，免交插建費和拆遷費；凡合作建房的個人集資部分，固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅適用“零”稅率；并以住房綜合造價為基數(shù)，按個人出資比例同比例免教育附加費、國有土地使用有償使用費、城市基礎(chǔ)設(shè)施套費、商業(yè)網(wǎng)點費、人防工程費、水、電、排污增容費、解困房源費、使用實心粘土磚附加費。

依照前款規(guī)定免交的稅費，不含上繳國家部分。

市中心區(qū)的具體范圍，由市房改辦會同市建委確定。

第八條 第八條 合作建房所需建設(shè)指標、建設(shè)用地、有關(guān)部門應予以優(yōu)先安排、審批。

對合作建房的，建委、計委、規(guī)劃、土地、房地、公安、電業(yè)、城建、公用等有關(guān)部門要簡化手續(xù)，給予支持。

第九條 第九條 合作建房所建房屋產(chǎn)權(quán)處理：

（一）住房合社出資建設(shè)的住房，產(chǎn)權(quán)歸住房合作社所有。

（二）個人按綜合造價出資建設(shè)的住房，產(chǎn)權(quán)歸個人所有。

（三）單位（住房合作社）與人個共同出資建設(shè)的住房，其產(chǎn)權(quán)按單位（住房合作社）與個人出資占綜合造價的比例確定各自產(chǎn)權(quán)份額。

第十條 第十條 合作建房為共有產(chǎn)權(quán)的，個人享有住房占有權(quán)、使用權(quán)、有限處分權(quán)和部分收益權(quán)，住房允許繼承；共有產(chǎn)權(quán)的住房出售，單位（住房合作社）有優(yōu)先購買權(quán)；售房增值部分，按單位和個人出資的比例分配。

第十一條 第十一條 同時具備下列條件者，方可申請參加合建房：

（一）具有我市常住戶口。

（二）家庭人均居住面積在5平方米以下或?qū)儆谖７扛脑鞈簟?/p>

（三）家庭人均收入在上一年統(tǒng)計部門公布的市區(qū)人均收入以下的中低收入者。

（四）危房改造戶。

前款第二項家庭人均居住面積標準，一年一定，由市房改辦予以公布。

第十二條 第十二條 申請合作建房的單位，必須具備下列條件：

（一）是適用《長春市住房制度改革方案》的單位。

（二）必須具有合法的建房資金。

第十三條 第十三條 單位在組織合作建房時應當優(yōu)先照顧住房困難戶和危房改造戶職工；單位組織合作建房，男女職工享有同等權(quán)利。

第十四條 第十四條 單位和個人均可以向市房改辦申請組建（參加）住房合作社，經(jīng)市房改辦批準后，到計委、經(jīng)委、工商等部門辦理其他有關(guān)手續(xù)。住房合作社為不以盈利為目的的公盈性合作經(jīng)濟組織，具有法人資格。

第十五條 第十五條 合作建房資金的來源：

（一）參加合作建房的個人出資的資金。

（二）參加合作建房的個人所在單位補貼的資金。

（三）銀行和市住房資金管理中心，用于合作建房的貸款。

合作建房資金，必須?？顚Ｓ?，用于住房的建設(shè)。

第十六條 第十六條 合作建房職工交款，在市房改辦參與下，由單位統(tǒng)一組織，定時由專業(yè)銀行到單位收款。

第十七條 第十七條 合作建房審批：

（一）建房單位應提交的資料。

1、《長春市合作建房資格審查申請書》。

2、《長春市單位與職工合作建房協(xié)議書》。

3、職工代表大會或住房合作社社員代表大會關(guān)于合作建房方案的決議或住房合作社章程。

4、單位補貼到位資金，必須達到50％以上，存入市建行、市工商行房地產(chǎn)信貸部（以下簡稱信貸部），并提出存款證明。

5、個人投資部分必須存入房地產(chǎn)信貸部，并提供現(xiàn)金存款收據(jù)。

6、項目投資指標。

（二）市房改辦根據(jù)建房單位提交的建房資料審查批準后，簽發(fā)《長春市合作建房批準書》。

（三）建房單位持《長春市合作建房批準書》，到有關(guān)部門辦理建房和稅費減免手續(xù)。

第十八條 第十八條 合作建房在進戶前，須經(jīng)市房改辦對《長春市合作建房資格審查申請書》、《長春市合作建房批準書》及職工（社員）代表大會決議的執(zhí)行情況進行復查，對符合規(guī)定的，簽發(fā)《長春市合作建房進戶許可證》。

第十九條 第十九條 建房單位持《長春市合作建房進戶許可證》等資料到市房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理等部門辦理產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù)。對合作建房共有房屋所有權(quán)的，要在產(chǎn)權(quán)證上以住房綜合造價為基數(shù)，注明共有人產(chǎn)權(quán)份額。

第二十條 第二十條 合作建房的高壓水泵費、電梯費、供暖費由職工所在單位支付。合作建房的供暖設(shè)備運行，維修和更新費用，由供暖單位負擔。

第二十一條 第二十一條 合作建設(shè)的住房，由建房單位或委托經(jīng)政府主管部門批準的其它房屋管理組織統(tǒng)一負責管理和維修。

第二十二條 第二十二條 凡違反本辦法規(guī)定組建的住房合作社，市房改辦有權(quán)責令其限期補辦有關(guān)手續(xù)或予以撤銷。

第二十三條 第二十三條 嚴禁合作建房單位和個人下列行為：

（一）合作建房未取得產(chǎn)權(quán)證明和未經(jīng)主管部門批準向社會出售住房的。

（二）弄虛作假，騙取減免稅費，騙取參加合作建房資格的。

（三）以公款充私款，騙取產(chǎn)權(quán)的。

（四）合作建房后，將個人出資款退還給個人的。

第二十四條 第二十四條 對違反本規(guī)定，情節(jié)輕微的，進行批評教育，限期改正；情節(jié)嚴重或經(jīng)教育不改的，由市房改辦按下列規(guī)定處罰：

（一）違反本辦法第二十三條第（一）項規(guī)定的，沒收非法所得，并處以非法所得一至二倍罰款。

（二）違反本辦法第二十三條第（二）項規(guī)定的，責令其補交減免的稅費，并處以減稅免費的一至三倍罰款。

（三）違反本辦法第二十三條第（三）、（四）項規(guī)定的，取消其參加合作建房資格，由市房改辦沒收住房產(chǎn)權(quán)，同時收回住房使用權(quán)，另行調(diào)給住房特困戶。

被處罰的單位拒不補交稅費和繳納罰款的，由市房改辦通知其開戶行協(xié)助劃轉(zhuǎn)。

第二十五條 第二十五條 各縣（市）、郊區(qū)人民政府可參照本辦法執(zhí)行。

第二十六條 第二十六條 本辦法由市人民政府法制辦公室負責解釋。

第二十七條 第二十七條 本辦法由市住房制度改革領(lǐng)導小組辦公室負責組織實施。

第二十八條 第二十八條 本辦法自一九九三年七月一日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：長春市城市建設(shè)檔案管理辦法

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長春市城市建設(shè)檔案管理辦法

《長春市城市建設(shè)檔案管理辦法》業(yè)經(jīng)2007年11月2日市政府第63次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年12月3日起施行。

市長：崔

杰

二〇〇七年十一月二日

長春市城市建設(shè)檔案管理辦法

第一條

為了加強城市建設(shè)檔案管理，有效保護和利用城市建設(shè)檔案，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市建設(shè)檔案的形成、收集、報送、移交、整理、保管、利用和管理等活動。

本辦法所稱城市建設(shè)檔案，是指在城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理活動中直

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接形成的對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件資料。

第三條

市建設(shè)行政主管部門負責全市城市建設(shè)檔案管理工作。市城建檔案管理機構(gòu)受市建設(shè)行政主管部門委托，具體負責城市建設(shè)檔案的日常管理工作。

各縣(市)建設(shè)行政主管部門負責本轄區(qū)城市建設(shè)檔案管理工作，可以設(shè)置城建檔案管理機構(gòu)或者配備城建檔案管理人員，負責城市建設(shè)檔案日常管理工作。

城建檔案管理機構(gòu)在業(yè)務上接受同級檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導。

第四條

各縣(市)人民政府應當加強對城市建設(shè)檔案工作的領(lǐng)導，把城市建設(shè)檔案事業(yè)建設(shè)納入城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，并將城建檔案管理機構(gòu)的所需經(jīng)費列入同級財政預算管理。

第五條

城建檔案管理機構(gòu)應當接收管理的城市建設(shè)檔案范圍包括：

(一)各類城市建設(shè)工程檔案：

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1、工業(yè)、民用建筑工程檔案；

2、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案；

3、公用基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案；

4、交通基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案；

5、園林、風景名勝建設(shè)工程檔案；

6、市容、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程檔案；

7、城市防洪、抗震、人防工程檔案；

8、軍事工程檔案中，除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越市區(qū)的地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖；

9、城市地下管線工程檔案及地下管網(wǎng)普查、補測、補繪成果檔案。

(二)全市建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)管理部門(包括城市規(guī)劃、勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理、市政、公用、房地產(chǎn)、園林、市容環(huán)衛(wèi)、環(huán)境保護、人防等部門)形成的業(yè)務管理和業(yè)務技術(shù)檔案。

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(三)有關(guān)城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理的文件、科學研究成果和城市歷史、自然、經(jīng)濟等方面的基礎(chǔ)資料。

(四)國家確定的其他具有保存價值的城市建設(shè)檔案。

第六條

形成城市建設(shè)檔案的單位(含個人)，應當做好檔案資料的收集、整理、保管等工作，并按照本辦法的規(guī)定向城建檔案管理機構(gòu)報送、移交城市建設(shè)檔案。

第七條

報送、移交城市建設(shè)檔案應當符合下列規(guī)定：

(一)檔案資料應當是原件。依照有關(guān)規(guī)定不能報送原件的，可以報送副本或者復制件，復制件上應當注明原件的保存處，并加蓋保存單位印章。

(二)檔案資料應當齊全、完整、準確、系統(tǒng)、字跡清楚、規(guī)格統(tǒng)一o

(三)建設(shè)工程竣工圖圖樣清晰，與工程實體相符，并加蓋竣工圖章。

(四)各種地下管線工程竣工圖應當以竣工測量成果為依據(jù)。

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(五)建設(shè)工程項目建立電子檔案的，建設(shè)單位在報送紙質(zhì)檔案的同時，應當一并報送電子檔案。

第八條

建設(shè)工程檔案由建設(shè)單位負責收集和報送。建設(shè)單位應當從建設(shè)工程立項起，向勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位提出收集、編制和報送建設(shè)工程檔案的具體要求，保證建設(shè)工程檔案資料的收集、編制與工程建設(shè)同步進行。

第九條

建設(shè)工程檔案實行登記制度。建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程施工許可手續(xù)時，應當向城建檔案管理機構(gòu)登記，簽訂建設(shè)工程檔案報送責任書，并按照責任書的要求報送建設(shè)工程檔案。

第十條

建設(shè)單位在組織建設(shè)工程竣工驗收前，應當通知城建檔案管理機構(gòu)對其工程檔案進行預驗收。預驗收合格的，由城建檔案管理機構(gòu)出具建設(shè)工程檔案接收認可文件。在取得工程檔案接收認可文件后，建設(shè)單位方可組織竣工驗收。建設(shè)行政主管部門在辦理建設(shè)工程竣工驗收備案時，應當查驗建設(shè)工程檔案接收認可文件。

第十一條

政府投資主管部門組織或者委托組織進行竣工驗收的重大固定資產(chǎn)投資項目，．由同級檔案行政主管部門組織項目檔案驗收。項目檔案驗收應當在項目竣工驗收三個月之前完成。項目通過竣工驗收后，建設(shè)單位應當在六個月內(nèi)向城建檔案管理機構(gòu)移交項目檔案。

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第十二條

凡屬城建檔案管理機構(gòu)接收管理范圍的城市建設(shè)檔案，除第十一條規(guī)定外，建設(shè)單位應當在建設(shè)工程竣工驗收后三個月內(nèi)向城建檔案管理機構(gòu)報送。

第十三條

改建、擴建的工程項目，建設(shè)單位應當組織勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位據(jù)實修改、補充原工程檔案。凡結(jié)構(gòu)和平面布置等改變的，應當重新編制工程檔案，并在工程竣工驗收后三個月內(nèi)向城建檔案管理機構(gòu)報送。

第十四條

停建、緩建工程形成的檔案，暫由建設(shè)單位集中妥善保管。

建設(shè)單位被撤銷的，建設(shè)工程檔案應當向建設(shè)單位上級主管部門報送或者移交城建檔案管理機構(gòu)保管。

第十五條

城市供水、排水、燃氣、熱力、電力、通信等專業(yè)管理單位應當及時向城建檔案管理機構(gòu)移交地下專業(yè)管線圖。

城市地下管線普查、補測、補繪形成的地下管線檔案，地下管線專業(yè)管理單位應當在普查、測繪結(jié)束后三個月內(nèi)向城建檔案管理機構(gòu)移交。

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第十六條

建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)管理部門形成的具有永久保存價值的城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理的業(yè)務、技術(shù)檔案、科學研究成果和城市歷史、自然、經(jīng)濟等方面的基礎(chǔ)資料，以及國家確定的其他具有永久保存價值的城市建設(shè)檔案，在本單位保管使用一至五年后應當全部向城建檔案管理機構(gòu)移交。

第十七條

城建檔案管理機構(gòu)應當建立健全城市建設(shè)檔案的接收、收集、整理、保管、統(tǒng)計、鑒定等管理制度，對接收的城市建設(shè)檔案實行科學化、規(guī)范化管理。

第十八條

城建檔案管理機構(gòu)應當配置適宜檔案保管的專用庫房和必要防護設(shè)施，利用先進技術(shù)，消除各種不安全因素，確保檔案的完整與安全。

需要永久保存的重要城市建設(shè)檔案，應當采用光盤或者其它現(xiàn)代技術(shù)手段備份保存。

第十九條

城建檔案管理機構(gòu)應當開發(fā)城市建設(shè)檔案信息資源、定期公布開放城市建設(shè)檔案的目錄，編制檢索工具，依照有關(guān)規(guī)定向社會提供城市建設(shè)檔案利用服務。

第二十條

城建檔案管理機構(gòu)對保管的重要城市建設(shè)檔案應當用復

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制品代替原件提供利用服務。

載有城建檔案管理機構(gòu)印章或者其法定代表人簽名、印章標記的檔案復制件，與檔案原件具有同等效力。

第二十一條

單位和個人持有介紹信或者工作證、身份證等合法證明，可以利用已開放的城市建設(shè)檔案。

單位和個人根據(jù)經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)、教學科研和其他各項工作的需要，可以按照有關(guān)規(guī)定，利用未開放的城市建設(shè)檔案以及有關(guān)單位和其他組織保存的城市建設(shè)檔案。

外國人或者外國組織利用已開放的城市建設(shè)檔案，應當按照規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門批準。

向城建檔案管理機構(gòu)移交、捐贈、委托保管城市建設(shè)檔案的單位或者個人，對其檔案享有優(yōu)先利用權(quán)，并可對其檔案不宜向社會開放的部分提出限制利用的意見，城建檔案管理機構(gòu)應當維護他們的合法權(quán)益。

第二十二條

城建檔案管理機構(gòu)保管、利用城市建設(shè)檔案應當嚴格遵守保密法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，不得泄露城市建設(shè)檔案中涉及的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。

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第二十三條

有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門、檔案行政主管部門和有關(guān)主管部門對直接負責的主管人員或者其他直接負責人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)損毀、丟失城市建設(shè)檔案的；

(二)擅自提供、抄錄、公布、銷毀城市建設(shè)檔案的；

(三)涂改、偽造城市建設(shè)檔案的；

(四)擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓城市建設(shè)檔案的；

(五)不按規(guī)定歸檔或者不按期移交城市建設(shè)檔案的；

(六)城市建設(shè)檔案管理人員玩忽職守，造成檔案損失的。

第二十四條

建設(shè)單位在建設(shè)工程竣工驗收后，未按本辦法規(guī)定向城建檔案管理機構(gòu)報送建設(shè)工程檔案的，由建設(shè)行政主管部門責令限期改正，并按照下列規(guī)定予以處罰：

(一)逾期三個月以下的，處一萬元以上(含本數(shù)，下同)三萬元以下罰

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款；

(二)逾期三個月以上六個月以下的，處三萬元以上五萬元以下罰款；

(三)逾期六個月以上九個月以下的，處五萬元以上八萬元以下罰款；

(四)逾期九個月以上的，處八萬元以上十萬元以下罰款；

(五)給予單位罰款處罰的，對單位直接負責的主管人員處單位罰款額的百分之五以上百分之十以下罰款。

第二十五條

本辦法自2007年12月3日起施行。本辦法實施前應當報送而尚未報送建設(shè)工程檔案的建設(shè)單位，應當在本辦法實施后一年內(nèi)向城建檔案管理機構(gòu)報送。

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第五篇：長春市旅游局檔案管理辦法

2007 4

崇義縣旅游局檔案管理辦法

第一章 總則

第一條

為了實現(xiàn)機關(guān)檔案的科學管理，提高檔案工作水平，更好地為局機關(guān)工作服務，根據(jù)《崇義縣國家檔案資源整合工作實施方案》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱檔案，是指局機關(guān)在工作中接收或直接形成的有保存價值的各種文字、圖表、聲像、基建、設(shè)備等不同形式不同載體的歷史記錄。

第三條 局機關(guān)檔案工作，由辦公室在宏觀上統(tǒng)一規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)，監(jiān)督指導，在辦公室建立檔案櫥。局機關(guān)在工作中形成的檔案，均應集中到辦公室檔案櫥統(tǒng)一保管不得分散保存。

第四條

檔案工作的基本任務

（一）貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于檔案工作的方針、政策和保密規(guī)定，建立健全機關(guān)檔案工作規(guī)章制度，集中統(tǒng)一管理本局各項工作中形成的全部檔案。

（二）對局內(nèi)各科室文件材料的收集、整理工作進行督促、檢查和業(yè)務指導，保證文件材料的齊全、完整和案卷的質(zhì)量，并監(jiān)督、檢查、知道局直屬單位的檔案管理工作。

（三）認真貫徹執(zhí)行《檔案法》，檢查糾正檔案管理工作中違反檔案管理制度的行為。

（四）負責檔案材料的接收、編輯、整理、保管、統(tǒng)計、鑒定、銷毀、編研，并積極提供利用等工作。

第二章 檔案的收集、立卷、歸檔

第五條

市局發(fā)文，上級機關(guān)綜合性文件以及本局召開大型會議形成的文件，由局辦公室負責收集、立卷、歸檔。

第六條

上級領(lǐng)導視察、檢查本局工作時的重要指示、講話、照片和有特殊保存價值的錄音、錄象等材料由辦公室和具體承辦單位共同負責、收集、整理、立卷。

第七條

局務會議、局黨組會議、局長辦公會會議紀要，局大事記、大型會議、重要活動的音像制品由辦公室負責收藏、整理、立卷。

第八條

各科(室）形成的文件材料（包括報表、照片、錄音帶、錄象帶、磁盤、錦旗、獎狀等）由科(室)人員負責收集齊全，填寫歸檔文件登記表，在次年的一月底前交辦公室。

第九條

會計檔案由會計部門在次年二月底前完成立卷工作，并在本部門保存一年后交到辦公室歸檔。

下列內(nèi)容的文件草料歸各科(室)收集、整理

1、統(tǒng)計報表和統(tǒng)計分析資料。

2、財務報表、憑證、帳簿、審計等文件材料。

3、組織機構(gòu)沿革、職工花名冊。

4、局機關(guān)成立啟用印鑒、人員編制等文件材料。

5、局機關(guān)辦理的干部、工作人員的轉(zhuǎn)移工資、行政、黨、團、工會組織介紹信及存根。

6、局機關(guān)財產(chǎn)、物資（空調(diào)、車輛、計算機、電話等）的憑證、數(shù)字及有關(guān)材料和復印件。

7、局機關(guān)的基建材料（圖紙等有關(guān)審批手續(xù)）。

8、行政工作材料、行政復議材料等各項工作中形成的文字材料、聲像材料、各種專業(yè)會議文件材料。

第十條

歸檔案卷的質(zhì)量要求

（一）應歸檔的文件材料種類、份數(shù)以及每份文件的頁數(shù)均應齊全完整。文件的正件與附件、印件與定稿、請示與批復、轉(zhuǎn)發(fā)文件原文件，要歸在一起，不要分開。

（二）不同的文件一般不得放在一起立卷，但跨的請示與批復，放在復文年立卷；沒有復文的放在請示年立卷；跨的規(guī)劃（計劃）放在執(zhí)行的第一年立卷；跨的總結(jié)放在針對的最后一年立卷，跨的會議文件放在會議開幕立卷；行政復議的案件，突發(fā)性事件，放在結(jié)束年立卷。

（三）歸檔文件應按件選用無酸紙信封進行裝訂。

裝訂時，正文在前，定稿在后；正文在前，附件在后，轉(zhuǎn)發(fā)文件在前，被轉(zhuǎn)發(fā)文件在后；請示與批復件有請示，無批復件，但用其他形式答復或有處理結(jié)果的，要由承辦人員或有關(guān)人員在請示文件上加以說明。批復在前，請示在后。

（四）采用“一件一卷”式立卷方法。

（五）在每“件”文件第1頁的右上部空白處蓋上歸檔章，并使用鋼筆、藍黑或黑色墨水填寫有關(guān)內(nèi)容。

（六）為保持檔案文件的耐久性，承辦(科)室在起草文件時，要注意案卷的質(zhì)量，選用耐久性的紙張；寫文件時要選用優(yōu)質(zhì)墨水，禁止使用鉛筆、復寫紙；領(lǐng)導簽批文件時，不能使用鉛筆、圓珠筆及彩筆。

（七）以“件”為單位按排列順序抄寫目錄。復文和來文為一件的，只抄寫本單位制發(fā)的文件目錄，并在“備注”中填寫“附來（復）文”。目錄統(tǒng)一使用A4幅面的紙張，用三號字。

（八）歸檔文件目錄應裝訂成冊并編制封面。在檔案盒內(nèi)文件之后臵放備考表。

第三章 檔案的管理和利用

第十一條

歸檔文件按照保管期限（永久、長期、短期）進行 分類。分類方法應保持穩(wěn)定。

第十二條

應歸檔文件按下列順序進行排列：黨務綜合類、行政綜合類、人事勞資類、市場促進工作類、活動指導工作類、規(guī)劃管理工作類、質(zhì)量規(guī)范工作類和其它類。同一種文件按文件標號或者日期進行排列。同一類同一保管期限的案卷先本級、后上級、再下級的順序排列，一個按永久、長期、短期分別排列流水號。

第十三條 檔案管理人員要對檔案櫥進行定期和不定期的檢查，主要檢查檔案櫥和檔案情況，保證帳物一致。

第十四條

檔案管理人員應當建立健全檔案資料的統(tǒng)計制度。檔案的收進、移出、庫存、利用、銷毀等情況進行登記和統(tǒng)計，并按照規(guī)定向縣檔案局報送檔案基本情況統(tǒng)計表。

第十五條

檔案管理人員應當建立全宗卷，以積累本機關(guān)的立卷說明、分類方案、交接憑證、鑒定報告、銷毀清冊、檢查記錄、全宗介紹等。

第十六條

檔案工作人員調(diào)動工作時，應當在離職前將本人保管的檔案數(shù)量和狀況交代清楚。

第十七條

檔案的借閱利用

（一）借閱檔案文件只限本機關(guān)工作人員查閱，摘錄或復制檔案必須進行登記，說明利用檔案的目的和范圍。如需借出，一般不得超過一周，過期不還的要給予批評并停止借閱。

（二）查閱、摘錄、復制重要機密檔案需經(jīng)局長批準。

（三）外單位借閱檔案時，須持介紹信經(jīng)辦公室主任批準，方可閱看，不得帶走。

（四）在查閱檔案時，不得翻閱與所查內(nèi)容無關(guān)的材料。

（五）借閱檔案須妥善保管，嚴守黨的機密，不得轉(zhuǎn)借、污損涂改、拆卷、抽件、剪裁、標記等。

（六）借閱檔案時嚴格履行登記手續(xù)，退還時雙方要當面點清核對，無誤后注銷。

第四章檔案的鑒定、銷毀和移交

第十八條

辦公室根據(jù)檔案保管期限表，定期對檔案進行鑒定，核定保管期限，剔出無保存價值的檔案。

第十九條

檔案保管期限的劃分。檔案的保管期限分為永久、長期、短期三種。其中永久為50年以上，長期為16年至50年（含50年），短期為15年（含15年）。

1、凡是反映本機關(guān)主要職能活動和基本歷史面貌的文件材料，對本機關(guān)工作和歷史研究有長遠利用價值的，列為永久保管。主要包括本機關(guān)參與制定的政策法規(guī)性文件，處理重要問題形成的文件材料，召開的重要會議文件材料，重要的請示、報告、總結(jié)，綜合統(tǒng)計報表，機構(gòu)演變的文件材料；上級機關(guān)頒發(fā)的屬于本機關(guān)主管業(yè)務并要貫徹執(zhí)行的重要文件材料及對機關(guān)領(lǐng)導任免的文件材料。

2、凡是反映本機關(guān)的一般工作活動，在較長時間內(nèi)對本機關(guān)工作有查考利用價值的文件材料，列為長期保管。主要包括：本機關(guān)一般性問題文件材料，一般會議主要文件材料，人事管理工作形成的一般文件材料，上級主管機關(guān)頒發(fā)的屬于本機關(guān)主管業(yè)務并需要貫徹執(zhí)行的一般文件材料，下級機關(guān)報送的總結(jié)、報告和統(tǒng)計表等文件材料。

3、凡是在較短時間內(nèi)對本機關(guān)有參考利用價值的文件材料，列為短期保管。主要包括：本機關(guān)一般事務性的文件材料，上級機關(guān)和同級機關(guān)頒發(fā)的非本機關(guān)主管業(yè)務但要貫徹執(zhí)行的文件材料，下級機關(guān)報送的一般工作總結(jié)、報告和統(tǒng)計報表等文件材料。

具體劃分檔案保管期限時，按照《文件歸檔范圍及保管期限一覽表》執(zhí)行。

第二十條

銷毀確無保存價值的檔案時，應寫出銷毀檔案的報告，說明原因、原保管期限、數(shù)量和簡要內(nèi)容，連同編寫的銷毀清冊一起報局長批準后，送縣檔案局審核后方可銷毀，并在原案卷目錄上注銷。應銷毀的檔案到縣保密局統(tǒng)一銷毀。

第二十一條

本辦法由崇義縣旅游局辦公室負責解釋。

第二十二條

本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

崇義縣旅游局

二00七年一月二十四日

主題詞：檔案管理 辦法

抄 送：市旅游局辦公室，馬曉聰常務副縣長，李秀珍副縣長，縣委辦，縣政府辦，縣檔案局。

崇 義 縣 旅 游 局 辦 公 室

2007年1月24日印發(fā)

共印7份