第一篇：武陵源旅游演藝業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究（推薦）

武陵源旅游演藝業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究

近年來，在政府的引導(dǎo)和扶持下，武陵源旅游演藝業(yè)憑借深厚的民族文化底蘊(yùn)、濃郁的地方特色、雅俗共賞的精品劇目和靈活高效的市場運(yùn)作機(jī)制，從小到大，由弱到強(qiáng)，逐步走向繁榮，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。年接待量由2001年的3萬余人次上升到2009年的76萬人次，營業(yè)收入由200余萬元上升到1.255億 元，我區(qū)文化消費(fèi)含量和品位也大大提高。蓬勃發(fā)展的旅游演藝業(yè)成為武陵源世界自然遺產(chǎn)之外的又一道亮麗的風(fēng)景，被業(yè)內(nèi)人士稱之為“武陵源現(xiàn)象”。研究旅游 演藝業(yè)發(fā)展規(guī)律，進(jìn)一步做大做強(qiáng)旅游演藝業(yè)，促進(jìn)旅游演藝業(yè)可持續(xù)發(fā)展，對于我區(qū)繁榮文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國際旅游休閑度假區(qū)和世界旅游精品具有十分重要的意 義。

一、旅游演藝業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

武陵源旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，帶動和促進(jìn)了旅游演藝業(yè)的蓬勃發(fā)展。2001年，我區(qū)演藝業(yè)開始起步，經(jīng)過十年發(fā)展，先后出現(xiàn)了“張家界·魅力湘西”等6家旅游演藝企業(yè)（表1）。

表1 武陵源旅游演藝企業(yè)情況統(tǒng)計(jì) 演出場所 開辦時投資規(guī)觀眾座門票價演職人09年接待09年收間

模（元）

張家界·魅力2001.3 湘西

武陵魂·梯瑪2008.5 神歌

張家界大劇院 2006.7 夢幻張家界 袁家寨子 2003.5 2008.6

8400 890 230

1216 760

218 188 80

170 80 50 5 6

2500 750 500

4500

1566

228

260

2800

16000

2442

228

240

6000

位 萬（個）

格（元）

員（人）

人次

入

（萬人）（萬元）黃龍洞劇場 2010 7000 890

從旅游演藝業(yè)發(fā)展速度看，全區(qū)現(xiàn)有的6家演藝企業(yè)演職人員由原來不足100人發(fā)展到1000多人，觀眾座位由原來的200多個擴(kuò)容到7000多個，2009年接待游客觀眾達(dá)76萬人次，演出收入達(dá)1.255億多元。演藝業(yè)已成為我區(qū)旅游文化產(chǎn)業(yè)的一大亮點(diǎn)，走到了全省的前列。

從旅游演藝產(chǎn)品類型看，有以“張家界·魅力湘西”為代表，包括“張家界大劇院”、“黃龍洞劇場”和“夢幻張家界”的劇院類旅游演藝產(chǎn)品；以“武陵魂·梯瑪神歌”為代表的實(shí)景類旅游演藝產(chǎn)品；以“袁家寨子”為代表的景區(qū)綜藝類旅游演藝產(chǎn)品等三種主要模式。

從旅游演藝業(yè)的影響看，2008年10月，張家界·魅力湘西大劇院被評為全國文化產(chǎn)業(yè)示范基地?！拔淞昊辍ぬ莠斏窀琛鄙剿畬?shí)景演出被譽(yù)為土家族繁衍發(fā)展的荷馬史詩。以“張家界·魅力湘西”和“武陵 魂·梯瑪神歌”為代表的演繹湘西人文自然和土苗民俗風(fēng)情的綜藝節(jié)目，地方特色突出，民俗風(fēng)情濃郁，深受游客朋友的喜愛與好評，已成為張家界的文化品牌，成 了來武陵源旅游觀光和休閑度假中外游客的必看節(jié)目。中央電視臺、湖南衛(wèi)視和《湖南日報》等主流媒體曾多次進(jìn)行推介報道，形成“白天觀張家界奇山異水，晚上 賞武陵源民俗表演”的良好口碑效應(yīng)。

二、旅游演藝業(yè)發(fā)展主要經(jīng)驗(yàn)

（一）政府的正確引導(dǎo)是演藝業(yè)發(fā)展的前提

文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。進(jìn)入新世紀(jì)，旅游文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)引起了區(qū)委、區(qū)政府高度關(guān)注，給予了足夠的重視。一是成立專門機(jī)構(gòu)專抓文化產(chǎn)業(yè)工作。2003年成立了區(qū)旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，安排人員專門做旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織協(xié)調(diào)工作，擬定了《張家界市武陵源區(qū)2003年—2015年旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，確立了旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和目標(biāo)，特別是強(qiáng)調(diào)要把服務(wù)旅游的演藝業(yè)作為旅游文化產(chǎn)業(yè)的支柱抓緊抓好、加快發(fā)展。二是實(shí)行優(yōu)惠政策。借 助武陵源旅游資源優(yōu)勢和張家界旅游品牌效應(yīng)，引進(jìn)外地演藝團(tuán)體來我區(qū)投資興業(yè)，先后引進(jìn)了湖南民族歌舞團(tuán)等幾個演出單位到我區(qū)安家落戶。為使這些外來文化 企業(yè)進(jìn)得來，留得住，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)國家有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)政府有關(guān)外資企業(yè)實(shí)行免交三年所得稅，實(shí)行零收費(fèi)等優(yōu)惠政策。三是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。首 先堅(jiān)持為文化企業(yè)提供便利服務(wù)。在為這些演出單位辦好文化經(jīng)營許可證的同時，還協(xié)助他們辦好工商、稅務(wù)登記，搞好培訓(xùn)、指導(dǎo)。其次，對干擾、破壞外來文化 企業(yè)發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)象，及時予以查處，使演出單位能集中精力搞好硬件設(shè)施改造，抓好演出節(jié)目等軟件的提質(zhì)升級。再次，支持演藝企業(yè)搞好擴(kuò)容提質(zhì)。為把企業(yè)做 大做強(qiáng)，區(qū)委、區(qū)政府大力支持張家界·魅力湘西大劇院項(xiàng)目建設(shè)，將其列為我區(qū)2008年區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目上報市政府和省建設(shè)廳，并組織專家對項(xiàng)目選址和建設(shè)方案進(jìn)行了評審。目前占地31.22畝、建筑規(guī)模為13427.6平方米、能容納2442觀眾的高標(biāo)準(zhǔn)的張家界·魅力湘西國際文化廣場已全面完工并投入運(yùn)營。四是做好協(xié)調(diào)工作。多次組織召開營業(yè)性演出場所業(yè)主座談會，認(rèn)真聽取他們的意見和呼聲，堅(jiān)持為他們排擾解難。通過座談和相互交流經(jīng)驗(yàn)，促使他們拓展發(fā)展思路，增強(qiáng)品牌意識，努力把文化企業(yè)做大做強(qiáng)。針對營業(yè)性演出場所存在的競相削價、無序競爭的問題，引導(dǎo)他們組建了演藝行業(yè)協(xié)會。

（二）高品質(zhì)節(jié)目是演藝業(yè)成功的關(guān)鍵

產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命。打造高質(zhì)量高品位有特色的節(jié)目是演藝業(yè)生存之本，已成為我區(qū)所有演藝企業(yè)的共識。為此，各家演藝企業(yè)都使出看家本領(lǐng)，爭相出招，努力提高節(jié)目質(zhì)量，使我區(qū)演藝節(jié)目整體質(zhì)量達(dá)到較高水準(zhǔn)?？傮w來看，我區(qū)演藝節(jié)目呈現(xiàn)三大鮮明特色：

一是立足本土，張揚(yáng)民族文化。各家演藝企業(yè)充分利用張家界深厚的民族文化資源和特色，挖掘、整理、利用民族文化資源。如“張家界·魅力湘西”、“武陵魂·梯瑪神歌”、張家界大劇院等演藝節(jié)目充分體現(xiàn)了“原生態(tài)”、“本土化”、“民族化”等特點(diǎn)?！镑?力湘西”為了不斷推出和更新原生態(tài)的節(jié)目，該劇院有一批創(chuàng)作人員常年從事民間采風(fēng)工作，一旦發(fā)現(xiàn)有可取的素材，他們就以最快的速度加工成舞臺節(jié)目。為了把 晚會節(jié)目做出原生態(tài)效果，創(chuàng)作人員在天子山錄下了“土得掉渣”的民歌；在民間的喪事現(xiàn)場與孝家一道跪地哭喪錄制“夜歌”；在黑夜的山林間錄制鳥兒的鳴叫 聲。迄今為止，“魅力湘西”演藝廳已經(jīng)打造出了以歡快的“土家擺手舞”、粗獷的“土家毛古斯舞”、奔放的“湘西苗鼓”、多情的“女兒會”、諧趣的“土家哭嫁”、濃郁的“苗家呷酒”、古老的“湘西祭祀”和深情的《桑植民歌》等優(yōu)秀劇目，演繹出獨(dú)具魅力的湘西人文地理，成為展示大湘西民族文化的一扇窗口。

二是雅俗共賞，貼近游客觀眾。為了滿足不同類別、不同層次的觀眾需求，各演藝企業(yè)在節(jié)目的設(shè)計(jì)、編排和表演中,注意雅俗結(jié)合，注重互動和高科技元素的運(yùn)用。在節(jié)目內(nèi)容的安排上,既有給人以高雅藝術(shù)享受的民族歌舞表演，如苗族風(fēng)俗舞蹈、民族服飾表演等，又有“俗不可耐”的民俗表演,如“土家哭嫁”、“苗家呷酒”等，還有扣人心弦的怪異節(jié)目，如“湘西趕尸”、“上刀山”等。在表演形式上，以靜態(tài)觀賞為主,穿插演員觀眾互動節(jié)目和觀眾參與節(jié)目，滿足游客深層次體驗(yàn)需求。在舞臺場景的布置上將民族文化元素賦于藝術(shù)氣息搬上舞臺,使之與燈光、音響和觀眾的心理達(dá)到和諧統(tǒng)一。

三是室內(nèi)外相結(jié)合,強(qiáng)化游客旅游體驗(yàn)。劇 院類各臺演藝節(jié)目都分為室內(nèi)和室外兩場表演，這是武陵源區(qū)演藝業(yè)最顯著的特色之一。室內(nèi)部分是以文藝晚會的形式用歌舞詮釋湘西少數(shù)民族文化內(nèi)涵。主持人以 其幽默詼諧的風(fēng)格把觀眾帶進(jìn)湘西這個古老而神秘的國度，在高潮跌起中，觀眾坐著以一種放松的心態(tài)體驗(yàn)湘西文化。室外部分則是通過篝火晚會的形式，展露湘西 文化神秘的另一面。表演內(nèi)容包括土家硬氣功、湘西三大蠱迷巫術(shù)表演(上刀山、下火海、走鐵犁)，觀眾與表演者是近距離接觸，站著體驗(yàn)湘西文化的驚險、刺激和神秘。兩種不同的體驗(yàn)給觀眾留下終生難忘的湘西文化印象，大湘西文化的巨大吸引力深深根植于中外游客的頭腦中。

（三）市場運(yùn)作模式是演藝業(yè)壯大的助推器

我區(qū)演藝企業(yè)的發(fā)展壯大應(yīng)歸功于成功的市場運(yùn)作模式。這種模式經(jīng)過了三個發(fā)展階段：第一階段是企業(yè)創(chuàng)業(yè)之初，民間文化投資商+專業(yè)劇團(tuán)模式，其特點(diǎn)是投資主體多元化，利益共享，風(fēng)險共擔(dān)。它源于“張家界·魅力湘西”成功實(shí)踐?！皬埣医纭攘ο嫖鳌笔俏覅^(qū)最早面向旅游的演藝企業(yè)，它從胚胎的孕育開始就植入了市場化的“基因”。2002年，楊吉紅和阿輝等人出資30萬 元作為創(chuàng)業(yè)的原始資本，采取民間資本加專業(yè)劇團(tuán)的方式，先后與鳳凰縣陽戲劇團(tuán)和湖南省民族歌舞團(tuán)簽訂了合作協(xié)約：一方以現(xiàn)金入股，一方以人力資源入股，各 司其職，共擔(dān)風(fēng)險。這種完全市場化的運(yùn)作模式使劇院形成了快捷高效的節(jié)目生產(chǎn)機(jī)制，劇院與專業(yè)劇團(tuán)實(shí)現(xiàn)了雙贏。該劇院第一年付給鳳凰縣陽戲劇團(tuán)的傭金是40萬元，第二年翻了一番，達(dá)到了80萬元。2006年，該劇院與實(shí)力更強(qiáng)的湖南省民族歌舞團(tuán)合作，劇團(tuán)常年有數(shù)十人在“張家界·魅力湘西”演出，可獲演出收入260萬元，加上創(chuàng)作收入可達(dá)300萬元，成為省歌舞團(tuán)當(dāng)年最主要的商業(yè)演出收入來源。第二階段是企業(yè)快速發(fā)展期，民間投資商+專業(yè)劇團(tuán)+旅 行社的運(yùn)作模式，該運(yùn)作模式三位一體，各司其責(zé)，文化投資商負(fù)責(zé)經(jīng)營管理，專業(yè)劇團(tuán)負(fù)責(zé)節(jié)目生產(chǎn)，旅行社負(fù)責(zé)宣傳，將演藝節(jié)目展示推介給海內(nèi)外游客，同時 收取游客反饋意見，提供給專業(yè)劇團(tuán)及時修正節(jié)目。這種模式的特點(diǎn)是繼承了前者所有優(yōu)點(diǎn)，又實(shí)現(xiàn)了與旅游市場的直接對接。它的成功運(yùn)作推動了我區(qū)演藝行業(yè)的 快速發(fā)展。第三階段是企業(yè)逐漸步入成熟期，民間投資商+專業(yè)劇團(tuán)+旅行社+名人的運(yùn)作模式。這種模式是我區(qū)目前演藝業(yè)最先進(jìn)的運(yùn)作模式，其優(yōu)點(diǎn)就是集前兩種運(yùn)作模式的優(yōu)點(diǎn)于一身，同時保證了高端演藝節(jié)目的打造。它的出現(xiàn)使我區(qū)演藝節(jié)目水準(zhǔn)出現(xiàn)質(zhì)的飛躍，推動我區(qū)旅游演藝業(yè)逐漸向品牌化邁進(jìn)。

三、旅游演藝業(yè)存在的主要問題

（一）規(guī)劃滯后導(dǎo)致調(diào)控乏力

到目前為止，由于體制等原因，全區(qū)還沒有形成統(tǒng)一、長遠(yuǎn)、操作性強(qiáng)的文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；特別是對旅游演藝業(yè)發(fā)展缺乏規(guī)劃布局，調(diào)控?zé)o力，導(dǎo)致行業(yè)發(fā)展隨意性和盲目性，市場也相對分散、競爭無序，造成重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)。

（二）同質(zhì)競爭制約行業(yè)健康發(fā)展

隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展和旅游演藝業(yè)的興起，張家界市旅游演藝企業(yè)數(shù)量激增。近年來，僅武陵源區(qū)就有6家 較大規(guī)模的演藝企業(yè)先后開業(yè)，其增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過旅游人次增長比例，出現(xiàn)了僧多粥少的現(xiàn)象。各家演藝企業(yè)節(jié)目主題趨同，基本都取材于湘西民族文化，內(nèi)容單 一，缺乏創(chuàng)意和特色。各企業(yè)為了生存和發(fā)展，彼此之間開展激烈競爭，甚至不擇手段地爭奪客源市場，出現(xiàn)了惡意削價競爭等不好的現(xiàn)象，影響了行業(yè)自身的健康 發(fā)展。

（三）行業(yè)發(fā)展缺乏強(qiáng)有力政策扶持

文 化產(chǎn)業(yè)作為新興的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，需要采用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段支持它的發(fā)展。否則，很難獲得長足、長遠(yuǎn)發(fā)展。目前我市尚未制定包括產(chǎn)業(yè)組織政策、投資融資政 策、財(cái)政稅收政策、分配激勵政策、用地政策和文化資源保護(hù)利用等具體的文化產(chǎn)業(yè)扶持政策，影響了我區(qū)旅游演藝業(yè)向規(guī)模化、集團(tuán)化和品牌化的方向發(fā)展。

四、旅游演藝業(yè)可持續(xù)發(fā)展對策

（一）制定扶持政策，加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)

在 旅游演藝業(yè)發(fā)展過程中，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對行業(yè)的宏觀調(diào)控和行業(yè)管理。盡快制定旅游演藝業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，做好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督工作。按照“規(guī)范管理、行業(yè)自律、提質(zhì)升級、打造品牌、繁榮發(fā)展”管理理念，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)管理；發(fā)揮市場機(jī)制的積極作用，合理配置文化資源，提高演藝企業(yè)自我完善、自我發(fā)展的 能力；加大對演藝行業(yè)的扶持力度，盡快出臺有力度的扶持性政策。做好行業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作，同時引導(dǎo)演藝企業(yè)以必要的人才投資、有效的激勵機(jī)制、包容的文化環(huán)境，匯集創(chuàng)作和管理骨干，形成精英演出團(tuán)隊(duì)，建立一整套以較好的待遇吸引人，以有效的方法管理人，以良好的前景留住人，以和諧的團(tuán)隊(duì)精神凝聚人的人力資源管理機(jī)制。

（二）健全行業(yè)協(xié)會，加強(qiáng)行業(yè)自律

健 全演藝行業(yè)協(xié)會，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，行業(yè)組織要承擔(dān)更多的自我管理職能，一方面針對演藝行業(yè)競爭無序的現(xiàn)狀，制定行 業(yè)規(guī)則，健全行業(yè)內(nèi)部自我約束、自我管理、自我監(jiān)督的行業(yè)自律機(jī)制；另一方面加強(qiáng)與各演藝企業(yè)、旅行社、和演出從業(yè)人員的協(xié)調(diào)溝通，向企業(yè)提供規(guī)范的經(jīng)營 指導(dǎo)，在政府和企業(yè)之間架一座溝通的橋梁，從而規(guī)范演藝行業(yè)行為。

（三）整合資源，打造演藝品牌

文 化發(fā)達(dá)地區(qū)有一個有益的經(jīng)驗(yàn)，就是聚集資源樹品牌，放大效應(yīng)促發(fā)展。樹立品牌是吸聚資金，增加效益，擴(kuò)大影響，塑造形象，大力發(fā)展演藝業(yè)的有效途經(jīng)。當(dāng)前 我區(qū)的緊要工作就是依托資源優(yōu)勢打造演藝品牌。一是要鞏固和提質(zhì)現(xiàn)有的“張家界·魅力湘西”和“武陵魂·梯瑪神歌”等演藝企業(yè)，突出個性發(fā)展，使其各具特 色，各有優(yōu)勢。二是鼓勵演藝企業(yè)兼并重組，有效整合各類資源，打造室內(nèi)室外各一臺具有國際影響力、富有湘西民族文化特色的主題演藝品牌節(jié)目。三是加大宣傳 力度，品牌的塑造離不開宣傳，要利用一切機(jī)會和一切可以利用的媒體、載體，開展宣傳攻勢，加大對張家界·魅力湘西、梯瑪神歌等演藝品牌的宣傳，讓其真正成 為我省的文化品牌。

（四）拓展本土文化，擴(kuò)大對外合作交流 越 是民族的，越是世界的。大湘西民族文化以其詭異、神秘獨(dú)樹一幟。發(fā)展武陵源旅游演藝業(yè)要立足大湘西傳統(tǒng)文化和民族文化優(yōu)勢，深入挖掘、整理傳統(tǒng)文化和民族 文化經(jīng)典元素，進(jìn)行深度開發(fā)利用，形成一大批特色鮮明、民族氣息濃厚、內(nèi)涵豐富、讓人回味的精品劇目，充分展現(xiàn)大湘西文化魅力。同時，引導(dǎo)各演藝企業(yè)與文 化發(fā)達(dá)地區(qū)開展文化交流合作。既要學(xué)習(xí)借鑒外地的成功經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造條件，引進(jìn)國內(nèi)著名演藝品牌企業(yè)落戶我區(qū)，走強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合之路。又要敢于走出去，采用巡演等方式，向外?。ㄊ?、自治區(qū)）、甚至國外展示大湘西文化的魅力，擴(kuò)大武陵源旅游演藝品牌知名度和美譽(yù)度。(作者系武陵源區(qū)委常委、宣傳部長）

第二篇：旅游演藝發(fā)展情況

旅游演藝發(fā)展基本情況

我縣旅游演示事業(yè)越來越受旅游景區(qū)的推崇，把演藝這項(xiàng)活動與旅游結(jié)合起來，才能算是完整的旅游項(xiàng)目。

為打造我縣極具地方特色的客家文化，推進(jìn)我縣旅游事業(yè)的發(fā)展，我中心精心編排了一臺富有石城特色的民俗節(jié)目，定期在各景區(qū)演出。文藝進(jìn)景區(qū)博得了大家的陣陣掌聲，讓游客景區(qū)美景的同時，了解和感受石城客家文化、體驗(yàn)客家風(fēng)情，弘揚(yáng)客家精神。2019年我中心在景區(qū)演出100場，觀看人數(shù)達(dá)到近萬人。我們的節(jié)目形式多樣化，有本土特色節(jié)目、客家婚俗節(jié)目《喜相逢》、贛南小戲《補(bǔ)皮鞋》、石城民歌《臘翻哥》《瓜子仁》、客家風(fēng)情舞蹈《農(nóng)家表嫂》《榕樹底下一枝花》等等。我們的節(jié)目受到了游客們的一致好評，無論對我們的音樂、服裝還是演員們的精彩表演都贊不絕口。通過游客的廣泛好評，石城燈彩的知名度迅速上升，2019年7月，我中心在通天寨景區(qū)大畬古戲臺配合完成了新華網(wǎng)的專題拍攝演出工作，大力宣傳了我縣的旅游文化。

我們將繼續(xù)深入開展演藝進(jìn)景區(qū)活動，豐富節(jié)目，創(chuàng)作更多更好的節(jié)目來豐富游客的景區(qū)活動，讓更多的人感受石城本土文化的魅力。

第三篇：中國西部奶業(yè)發(fā)展對策與研究

中國西部奶業(yè)發(fā)展對策與研究

西部乳業(yè)會議大會發(fā)言材料： 中國西部奶業(yè)發(fā)展對策與研究

(廣州市奶業(yè)協(xié)會理事長 王丁棉)

前言：縱觀幾年來的中國農(nóng)業(yè)發(fā)展，發(fā)展速度最為迅猛的產(chǎn)業(yè)，莫過于奶業(yè)。中國奶業(yè)已經(jīng)連續(xù)四、五年來取得了其發(fā)展指數(shù)20%以上的快速發(fā)展，全國年人均占奶量從1999年的5公斤多一點(diǎn)，到去年已增至12公斤，其升幅足足翻了一番。曾經(jīng)有社會學(xué)者對此進(jìn)行評價說，中國奶業(yè)的第二個春天已經(jīng)來臨。中國奶業(yè)能夠取得這樣的輝煌業(yè)績，究其原因，主要是得益于我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和中央大力提倡和扶持大辦奶業(yè)的政策。中國奶業(yè)大廈能在眾百業(yè)中崛起，少不了西部奶業(yè)的貢獻(xiàn)，軍勛章也有你的一半功勞。伊利、蒙牛、新希望和德隆等這幾個生機(jī)勃勃的非常年青的中國奶業(yè)嬌子，就是在這幾年當(dāng)中茁壯成長起來的。蒙牛乳業(yè)，已經(jīng)創(chuàng)下了連續(xù)三年保持中國奶業(yè)第一發(fā)展速度這一超高速超常規(guī)的奇跡記錄，經(jīng)營業(yè)績從當(dāng)年的三、四千萬元到去年的四十多億元，它的發(fā)展增長速度已經(jīng)不適宜用百分比來討算了，而是用上了百倍為計(jì)算單位。若然中國再多十來個像伊利、蒙牛這樣的中國奶業(yè)快馬，也許，中國人的飲奶水平也會翻幾番。然而，地處中國西部由四川、云南等12個省市自治區(qū)構(gòu)筑而成的西部奶業(yè)，從整體上說，還是不很發(fā)達(dá)，發(fā)展也很不平衡。雖然它的總存量已接近全國總量的一半，奶業(yè)資源也十分豐富，但它無論是在生產(chǎn)經(jīng)營理念、生產(chǎn)技術(shù)與管理水平、對奶業(yè)的總投入、機(jī)械化程度、奶品加工、奶源、產(chǎn)品質(zhì)量，還是對奶品的消費(fèi)量或經(jīng)濟(jì)效益等方面，與東部地區(qū)或奶業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)相比較，還是相差一定的差距，還存在許多有待改善、提高的地方。西部奶業(yè)，有它發(fā)展的優(yōu)勢和不足，它的發(fā)展前景又是前途無量的，空間是廣闊的，潛力是巨大的。要發(fā)展好西部奶業(yè)，關(guān)鍵是在于如何培育和擴(kuò)大當(dāng)?shù)氐氖袌觯⒆阌诰偷厝〔?，就地生產(chǎn)、就地加工和就地消費(fèi)。關(guān)鍵在于資源的合理利用和經(jīng)濟(jì)效益最大化的獲取，以及如何確保奶業(yè)朝向健康、有序、良性和可持續(xù)這一方向發(fā)展。牧草、奶源、奶品生產(chǎn)、市場消費(fèi)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展甚為重要。筆者現(xiàn)就西部奶業(yè)如何協(xié)調(diào)發(fā)展，以及針對發(fā)展中存在的一些問題應(yīng)該采取一些什么對策措施等問題，提出如下一些淺見：

一、西部奶業(yè)資源概況

⒈ 土地資源是西部地區(qū)奶業(yè)的最大資源

我們所談及的西部地區(qū)，就其行政劃分范圍來說，它包括廣西、云南、貴州、重慶、四川、陜西、寧夏、甘肅、內(nèi)蒙古、青海、西藏和新疆這12個省市自治區(qū)。整個西部地區(qū)的面積占了中國地圖版面的2/3還多，而居住人口則剛好相反，占全國1/3左右。地大人稀，是中國西部地區(qū)最為明顯的一個社會特征。西部地區(qū)由于交通欠發(fā)達(dá)，所處地理位置較特殊，整體經(jīng)濟(jì)水平與沿海東地區(qū)相比較，將要落后20年。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，它的消費(fèi)能力也相對較軟弱。這些因素就決定了西部的奶業(yè)發(fā)展，只能是產(chǎn)多消少和必須尋求外部市場這一格局。也正是由于這一社會經(jīng)濟(jì)特性，中央才決定把西部地區(qū)列為重點(diǎn)扶持發(fā)展的地區(qū)。在西部發(fā)展奶業(yè)，是解決西部地區(qū)三農(nóng)問題的切入口和重要舉措，通過種牧草和養(yǎng)牛，可以將西部的土地資源盤活起來。把農(nóng)民組織起來養(yǎng)牛，土地就不會荒廢，農(nóng)民也可以通過養(yǎng)牛富裕起來，國家的蛋白質(zhì)生產(chǎn)和供應(yīng)也就豐富多起來。

⒉ 西部地區(qū)的一些著名奶業(yè)企業(yè)和品牌

西部12個省市自治區(qū)的奶業(yè)，從整體上看，算不上很發(fā)達(dá)，發(fā)展也很不平衡。但在這幾年中，就是在這一片國土上就有好幾個著名品牌企業(yè)面世人間，銷售業(yè)績?yōu)槿珖叭哪虡I(yè)企業(yè)，有兩個就在西部地區(qū)產(chǎn)生。被業(yè)界視為全國重量級的著名品牌企業(yè)包括有內(nèi)蒙古的蒙牛、伊利、四川的新希望、新疆的德隆。伊利、蒙牛這兩個企業(yè)在三年前就開始做全國市場的營銷，后起之秀新希望目前已在積極籌備做全國市場的有關(guān)準(zhǔn)備，德隆也具備了做全國市場的資質(zhì)與條件，且也有這個意向要做全國市場。目前為止，有條件和有能力做全國市場的品牌企業(yè)并不多，全國計(jì)加起來，也是那么六、七個。西部奶業(yè)除了前面四個重量級的品牌企業(yè)之外，其年銷售總額超億元以上的品牌企業(yè)還有廣西的皇氏乳業(yè)，陜西西安的銀橋，甘肅寧夏的夏進(jìn)，蘭州的好為爾等。上述的這些奶業(yè)精英，是整個西部奶業(yè)的一支前沿部隊(duì)，它們的威鎮(zhèn)力和市場滲透力比較強(qiáng)，而且具有一定的龍頭作用。這幾年西部奶業(yè)的快速增長點(diǎn)，一般來說也是發(fā)生在他們的身上，也就是說，這些企業(yè)將整個西部奶業(yè)帶旺了起來。

⒊ 西部奶業(yè)的一些主要資源構(gòu)成與比重

根據(jù)2001年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，西部12個省市自治區(qū)當(dāng)年的奶?？偞鏅诹繛?74.2萬頭，占全國總存欄量的48.2％；奶類總產(chǎn)量為372.9萬噸，占全國總產(chǎn)奶量的36.4％；乳制品總產(chǎn)量為130.3千噸，占全國的17.54％；主要城市的人均奶類占有量為14.63公斤；乳品企業(yè)的總資產(chǎn)為49.47億元，占全國乳品企業(yè)總資產(chǎn)的20.2％；草地面積為2.3185億公頃，占全國總草地面積的86.7％；省一級的畜牧機(jī)構(gòu)的高級技術(shù)職稱人員90人，占全國的22％；中級技術(shù)職稱人員229人，占全國的25.6％；縣市一級的畜牧機(jī)構(gòu)的高級技術(shù)職稱人員416人，占全國的26.6％；中級技術(shù)職稱人員2392人，占全國的30.1％；在生產(chǎn)一線的省一級的畜牧獸醫(yī)高級技術(shù)職稱人員144人，占全國的47％；中級技術(shù)職稱人員945人，占全國的49％；在市一級的畜牧獸醫(yī)高級技術(shù)職稱人員318人，占全國的37.4％；中級技術(shù)職稱人員5429人，占全國的49.4％；縣（市）一級的畜牧獸醫(yī)高級技術(shù)職稱人員57人，占全國的36.3％；中級技術(shù)職稱人員121人，占全國的49.8％。

2002西部的總奶牛存欄量為334.2萬頭，比上一年增長了21.9％，凈增長數(shù)量足足60萬頭，存欄量占全國總量的48.63％，比上一年增長了0.42％，比全國的增長水平21.4％還要高出0.5％；其中發(fā)展增長速度最快為西藏84.2％，其次是四川50％，貴州為40％，寧夏為34.2％，廣西為33.33％，內(nèi)蒙古為31.73％，甘肅為31％，陜西為24.6％，云南為22.64％，重慶為17.4％，青海為16.67％，新疆為12.36％。2002年西部地區(qū)總產(chǎn)奶量為5475千噸，比上一年增長了46.86%。其中最大增幅的是內(nèi)蒙古，增長率為126%，凈增長數(shù)為1338千噸。2002年西部的乳制品總產(chǎn)量為239.14噸，占全國的25.65％，比上一年增長了83.5％。其中增幅最大的是內(nèi)蒙古，增長了108.8％，凈增長數(shù)為51.7％。從上述西部奶業(yè)資源構(gòu)成與所占的比重可以看出，西部地區(qū)的奶牛存欄量已接近占全國的一半左右，但其產(chǎn)奶量并未能形成正比例，這就說明和反映了西部地區(qū)的奶牛產(chǎn)奶水平還是比較低下的(據(jù)云南省農(nóng)業(yè)廳副廳長楊志民在他的《謀求良策把云南奶產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)》一文中所介紹，云南全省的奶牛平均單產(chǎn)才有1400千克)。從前兩年的發(fā)展增長率來看，西部的增長發(fā)展速度與全國的增長發(fā)展速度基本持平，僅多出百分之零點(diǎn)幾。從西部的乳品企業(yè)總資產(chǎn)來看，也反映出西部的奶業(yè)企業(yè)對奶業(yè)建設(shè)的固定投資也是偏低的。從新疆的奶?？偞鏅诹颗c它的乳制品總產(chǎn)量的對比來看，說明了新疆的奶類產(chǎn)品多為當(dāng)?shù)厝怂M(fèi)。此外，從從事畜牧獸醫(yī)的在冊高、中級技術(shù)人員的登記情況來看，其所占比例也相對偏低。還有關(guān)于人年均消費(fèi)牛奶水平的問題，盡管西部雖然占有一定比例的牧民，但總體上還是比東部的人均水平要低許多。

二、東、西部奶業(yè)發(fā)展優(yōu)勢與持點(diǎn)

㈠ 東部奶業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢與特點(diǎn)

⒈ 消費(fèi)能力較強(qiáng)，奶品市場培育較為成熟；

⒉ 高投入和肯投入，重在基礎(chǔ)和硬件上的投入，機(jī)械化程度較高，設(shè)備較為先進(jìn)(例如：廣東、福建、上海的奶牛場實(shí)現(xiàn)機(jī)械化擠奶已達(dá)70％以上，廣東的大多數(shù)大中型奶牛場，幾年前就已經(jīng)實(shí)行電腦智能化管理)；

⒊ 飼養(yǎng)管理和乳品加工技術(shù)與水平較高，但生產(chǎn)成本也相對偏高；

⒋ 產(chǎn)品多以鮮奶為主，并講究其質(zhì)量，其奶源質(zhì)量基本上接近國際水平；

⒌ 除上海光明和福建長富的產(chǎn)品做全國市場外，其余大多以區(qū)域市場為主，市場網(wǎng)絡(luò)較為完善；

⒍ 比較注重牛奶宣傳和消費(fèi)引導(dǎo)；

⒎ 經(jīng)營者思想較開放，觀念更新較快，樂于接受新生事物，對市場經(jīng)濟(jì)較早適應(yīng)和政府行政干預(yù)少。

⒏ 企業(yè)貼近市場經(jīng)營程度高，市場信息反饋快捷，產(chǎn)品創(chuàng)新能力強(qiáng)

例如在廣州，家庭消費(fèi)者可以隨時通過電話就可以預(yù)約奶品銷售商、專賣店等購買牛奶，各零售點(diǎn)、專賣店也可以隨時電話通知生產(chǎn)廠家補(bǔ)倉進(jìn)貨。大賣場、超市、士多店、專賣店、學(xué)校、機(jī)團(tuán)、家庭送賣形式多樣，網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，銷售通路非常暢順。但是這些，在西部各地區(qū)的城市就很難做得到或者那么完善。我在昆明做市場調(diào)研時了解到，有許多的牛奶專賣店經(jīng)營者反映，當(dāng)他們當(dāng)天向生產(chǎn)廠家訂購或代售的牛奶售完時，想打電話叫生產(chǎn)廠家及時進(jìn)貨補(bǔ)倉，這是不可能的事，生產(chǎn)廠家從來都不作臨時調(diào)貨供應(yīng)，故他們只好空守著檔口，而使想買牛奶的顧客掃興而回。這種教條、死板的做法，實(shí)際上是生產(chǎn)廠家丟掉了一部分消費(fèi)者。在廣東這種有生意都不做的事情，根本就不會發(fā)生。這種不以顧客為上帝而以我為主的做法，也從另一則面反映出西部地區(qū)的生產(chǎn)廠家和經(jīng)營者的市場意識末到位和不夠強(qiáng)。另外，關(guān)于生產(chǎn)企業(yè)每天生產(chǎn)任務(wù)指標(biāo)下達(dá)的問題，在廣東的奶業(yè)企業(yè)，大部份都能做到隔天下單生產(chǎn)，例如廣東燕塘、廣州風(fēng)行、廣州達(dá)能等企業(yè)都能做得到。但西部的奶企，大多數(shù)是提前3～4天就下達(dá)了的。據(jù)悉，昆明幾家的乳品加工企業(yè)都是隔三天下單下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)的。提前3～4天做市場預(yù)測下達(dá)指標(biāo)，它的預(yù)測效能準(zhǔn)不準(zhǔn)？我看這只能是個大約數(shù)，這種隔幾天預(yù)測肯定是與市場實(shí)際需求有較大的出入，怪不得市場上時有產(chǎn)品積壓、滯銷、脫銷的現(xiàn)象出現(xiàn)。在我看來，這就是生產(chǎn)廠家末貼近市場經(jīng)營的一種表現(xiàn)并由此所帶來的結(jié)果。

㈡ 西部奶業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和特點(diǎn)

1.地廣草豐，云南、貴州 等地?fù)碛械锰飒?dú)厚的養(yǎng)牛氣候；

2.過于追求數(shù)量，而品位不高，高檔次、上佳產(chǎn)品不多，產(chǎn)品層次多為中低檔；

3.生產(chǎn)成本較低，但利潤空間不大；

4.大部份人都有飲奶習(xí)慣(小數(shù)民族多)，飲奶基礎(chǔ)較東部強(qiáng)，但消費(fèi)力不強(qiáng)，市場培育緩慢；

5.奶制品多以奶粉和超高溫滅菌奶為主打產(chǎn)品，巴氏奶所占比例占少；

6.當(dāng)?shù)叵M(fèi)皮軟，產(chǎn)品被迫延長銷售半徑而導(dǎo)致銷售成本加重；

7.對基礎(chǔ)建設(shè)投入不多，機(jī)械化程度低；

8.牛奶產(chǎn)量普遍偏低，奶牛飼養(yǎng)規(guī)模普遍不大，多為散戶飼養(yǎng)；

9.經(jīng)營者經(jīng)營手法較傳統(tǒng)，思想、觀念較守舊。

三、西部奶業(yè)發(fā)展中幾個值得探討的問題

⒈ 奶?！皟刹　眴栴}不可疏忽也不能回避

奶牛“兩病”是當(dāng)今全球奶牛飼養(yǎng)業(yè)重點(diǎn)攻關(guān)和預(yù)防的最大頑疾和難題，同時又是令奶牛飼養(yǎng)者、畜牧獸醫(yī)們最為頭痛和不可回避的一個現(xiàn)實(shí)問題。據(jù)有關(guān)資料報道，由于氣候與生態(tài)環(huán)境的變化，該“兩病”在全球奶牛飼養(yǎng)業(yè)中在近幾年來有上升的趨勢。我國也有個別地區(qū)發(fā)病率高于國家限定指標(biāo)的記錄。奶牛“兩病”對奶牛場所造成的經(jīng)濟(jì)損失是慘重的，“兩病”問題，萬萬不能大意和疏忽。然而，據(jù)我所了解，在西部的一些地區(qū)，有些人對這個問題采取了不負(fù)責(zé)任的回避態(tài)度，沒有勇氣和膽量面對奶牛兩病的發(fā)生。據(jù)悉，2002年云南某縣曾對980頭奶牛開展“兩病”抽查，檢測結(jié)果，染病率高于國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，而當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門對被檢出牛只不但未按有關(guān)規(guī)定程序及時做出妥善處理，甚至連普查工作也被中斷下來。這種對出現(xiàn)了問題又不敢正視和采取回避的態(tài)度，是對廣大人民群眾利益的不負(fù)責(zé)的行為。以我看，這些人對“三個代表”的學(xué)習(xí)是怎樣學(xué)的，也許他們很可能少學(xué)了“一個代表”。奶?！皟刹　保绻徊扇》e極的態(tài)度客觀面對以及一些預(yù)防措施，讓病根留下，終有一日它就會泛濫開來，到時就禍害無窮，損失最大的還是農(nóng)民。因此，筆者建議西部各地區(qū)，要向廣東學(xué)習(xí)，一是要客觀面對；其次是最好能選擇一個合適的時候，進(jìn)行一次全面的徹底的普查和檢測；第三是要嚴(yán)格制定和執(zhí)行每年兩次“兩病”防疫檢疫制度，力求徹底凈化，給奶牛飼養(yǎng)提供一個健康的環(huán)境。

⒉ 西部寒冷地區(qū)不宜盲目到熱帶亞熱帶地區(qū)或國家外購牛

隨著國家號召和主張大力發(fā)展奶業(yè)，西部有多個省市自治區(qū)隨即很快有動作，紛紛到外地和國外外購奶牛，走擴(kuò)大奶牛存欄總量的道路。據(jù)說，云南省從今年起連續(xù)三年，每年需要從外地購買1至2萬頭奶牛；內(nèi)蒙古的呼和浩特地區(qū)，現(xiàn)在的奶牛存欄量已達(dá)35萬頭，計(jì)劃至2007年時要發(fā)展至100萬頭，要實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，唯有通過大批量外購奶牛的高速擴(kuò)張才能達(dá)到。從近一、二年的奶牛進(jìn)口情況及西部一些地區(qū)今后擬進(jìn)口奶牛的意向來看，有許多人還想把外購牛的眼光放在新西蘭、澳大利亞等這些國家。我個人認(rèn)為，這兩個國家好的奶牛都是留給自己飼養(yǎng)的，加上近幾年來中國等多個國家每年都從他們那里引進(jìn)大批奶牛，到現(xiàn)在，可供出口的奶牛存量不多。一方面，你很難購買到理想的優(yōu)良牛只，另一方面，來自溫?zé)釒夂蚧騺啛釒夂虻貐^(qū)的奶牛，被轉(zhuǎn)移到寒冷地區(qū)去飼養(yǎng)，其生長習(xí)性是否適應(yīng)？這個問題為大多數(shù)人所忽視。西部寒冷地區(qū)的奶農(nóng)，請不要盲目、崇外、隨意地到熱帶、亞熱帶的地方去購買奶牛，不然，受損失的將是你自己。

⒊ 由市財(cái)政直接補(bǔ)貼奶農(nóng)外購牛的做法不可取

對西部地區(qū)而言，通過飼養(yǎng)奶牛來使農(nóng)民致富，這是解決“三農(nóng)”問題的有效途徑之一?；诂F(xiàn)在的農(nóng)民手中錢不多，由政府給予適當(dāng)資助和支持，這是應(yīng)該的，也是必要的。對政府來說，這種財(cái)政支持，是錢來于民，反輔于民，用于民。據(jù)我所了解，有些省對農(nóng)民的外購奶牛，實(shí)行三級財(cái)政補(bǔ)貼，且每頭補(bǔ)至3000～5000元不等。對于西部地區(qū)一些省市自治區(qū)采取的這種將納稅人的錢直接補(bǔ)給農(nóng)民去買牛的方法，我認(rèn)為有直得商討的地方。比如說，這種補(bǔ)貼方法：⑴容易養(yǎng)成奶農(nóng)的依賴思想和導(dǎo)致奶農(nóng)的風(fēng)險意識不強(qiáng)；⑵有助抬高牛市場的奶牛價格；⑶容易刺激農(nóng)民購進(jìn)一些不好的或即將淘汰的奶牛，而使養(yǎng)牛成本過重；⑷難于使奶農(nóng)獲得利益最大化(花1.5萬元以上購買一頭奶牛，農(nóng)民根本上是白養(yǎng)和無利可圖)；⑸將容易刺激和方便奶農(nóng)將購回來的奶牛轉(zhuǎn)入第二輪的賣牛交易。筆者認(rèn)為，政府財(cái)政對奶業(yè)的支持方式，可采取一些更靈活和更多的支持點(diǎn)，例如說，可以將這些錢投入到奶農(nóng)的奶牛場基本建設(shè)上。比如，可以投入到奶牛場的交通、水電設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、牛舍建設(shè)、機(jī)械化擠奶設(shè)備、原料奶速凍冷卻設(shè)備或牛奶檢測設(shè)備等硬件的補(bǔ)貼，這樣的軟補(bǔ)貼，既減輕奶農(nóng)的原始投資，又可以促進(jìn)提高奶牛場的質(zhì)級，更重要的是，當(dāng)這些錢補(bǔ)貼下去以后，農(nóng)民不可以隨意將其變現(xiàn)。因?yàn)檫@些基礎(chǔ)設(shè)施，奶農(nóng)是搬不走和不好變通處理的。采用這樣的多點(diǎn)、面支持，其實(shí)用效果和扶持意義將會更大一些，這也便于政府對扶持資金的監(jiān)管。

4.奶牛業(yè)要與草業(yè)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展

西部地域遼闊，草原面積寬廣，牧草飼料資源豐富，僅青藏草原的面積就占全國的33.2%。廣西、云南等省份的氣候宜人，降雨量豐富，甚是適應(yīng)畜牧的飼養(yǎng)。牧草是奶牛業(yè)的基礎(chǔ)，但兩者必須協(xié)調(diào)發(fā)展，在發(fā)展奶牛業(yè)的同時，也要顧及生態(tài)環(huán)境。前幾年，西部有些地區(qū)忽視了草、牧和生態(tài)三者的協(xié)調(diào)發(fā)展，其結(jié)果，遭到損失的，最后還是我們?nèi)祟愖约?。例如在西部西北一些牧區(qū)的草原上進(jìn)行大密度放養(yǎng)畜牧，使草原的承載力嚴(yán)重超負(fù)荷，畜牧超載率高達(dá)60～120%，甚至是2～3倍。又或者，牧民們沒有實(shí)行科學(xué)輪放和不顧及草原的生態(tài)保護(hù)，故導(dǎo)致原來優(yōu)良的植被、草原不斷退化，裸露面積在擴(kuò)大，沙漠化日趨嚴(yán)重，濕地面積在減少，缺水草原面積在擴(kuò)大，水土流失的程度也在日愈加重。在西部的西南部，一方面，存在許多的潛在的草源資源至今仍未將其開發(fā)利用出來，另一方面，也有一些草山草坡在退化，甚至是石漠化也日趨嚴(yán)重并十分普遍，禿山隨處可見，據(jù)統(tǒng)計(jì)，西南地區(qū)的石漠化出區(qū)已達(dá)幾十萬平方公里。上述這些惡果，導(dǎo)致長江上游的泥沙合量增加了12倍，黃河上游的主要支流泥沙合量增加了70%以上，長江，黃河、怒江、瀾江等河流的水流量在減少，與這此江河附近的一些湖泊變成了枯湖。這幾大江河上游源頭地區(qū)大面積的水土流失，所給國家?guī)淼膰窠?jīng)濟(jì)損失是無法估量的。為什么為出現(xiàn)這種局面？其原因是上游所在地的大量林木遭到亂砍伐和草原生態(tài)遭到破壞。我們的一些牧民只顧眼前利益，亂放牧，濫放牧，嚴(yán)重超載，他們的短淺行為是富了當(dāng)代禍害后代。好在中央對此早有覺察，并立即制定了退耕還林、退牧還草的方針加于竭制。不然，我們還將要付出更大的環(huán)保代價來“埋單”。發(fā)展奶牛業(yè)，一定要強(qiáng)調(diào)牛與草業(yè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。在前兩年，云南省曾發(fā)生過這樣一件事情，該省為了積極響應(yīng)中央大辦奶業(yè)的號召，當(dāng)?shù)氐母骷壵I(lǐng)導(dǎo)便層層動員農(nóng)民種牧草和養(yǎng)奶牛，甚至從財(cái)政中借貸了一大筆錢給農(nóng)民購買奶牛。但農(nóng)民得到政府的錢后，并沒有將奶牛買回來，而是把錢轉(zhuǎn)借了給他人它用。到了后來，牧草種了出來后，尷尬的事發(fā)生了。草有了而沒有奶牛來吃，草的銷路被堵死了，怎么辦？有部分農(nóng)民干脆就采取過激的行為，把柴油澆到牧草上將其點(diǎn)火燃燒，以泄憤怒和以示抗議。政府為化解矛盾，到最后，只好被迫再花一點(diǎn)錢給種草的農(nóng)民做出一點(diǎn)兒補(bǔ)償?？v觀這件事情，一方面暴露了這些政府官員不懂得市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，牛都未買回來就先叫農(nóng)民把種草，這不是官僚主義和主觀主義？有人種草而沒有奶牛來消耗，也就等于市場需求的中斷。農(nóng)民辛辛苦苦把牧草種出來而賣不出去，他們不埋怨這些叫他們種草的人和不點(diǎn)火燒掉牧草才奇怪呢！市場講究供需關(guān)系，種草養(yǎng)牛也要講究同步協(xié)調(diào)發(fā)展。有草，沒有牛不成，牛多了，缺少草也不成，偏重任何一方，都會造成市場供需不對稱，都會鑄成資源的不協(xié)調(diào)。西部各地在今后發(fā)展當(dāng)?shù)啬虡I(yè)的時期，應(yīng)以此為鑒，須做到草、牛同步發(fā)展。

5.產(chǎn)品市場定位不要走入誤區(qū),立足拓展本地市場方為上策

市場的戰(zhàn)略定位是否合適和準(zhǔn)確，將涉及到一個企業(yè)的發(fā)展前途及生存，關(guān)系到一個企業(yè)的產(chǎn)品銷路和經(jīng)濟(jì)效益。如果市場定位定錯了，這就注定了這個企業(yè)難有發(fā)達(dá)之日。因此，市場定位一定要切合實(shí)際和準(zhǔn)確。例如，伊利和蒙牛這兩家企業(yè)，從一開始就將自己的市場戰(zhàn)略定位于做全國市場，它們經(jīng)過后來的艱辛經(jīng)營，最終獲得了今天的成功。然而，據(jù)我所了解，西部的一些企業(yè)在市場定位方面，被一些錯覺而蒙入誤區(qū)。在2003年的10月云南昆明召開的云南省奶業(yè)發(fā)展對策研討會上，我就曾聽到與會的多位企業(yè)代表甚至是一些專家在談到產(chǎn)品市場開發(fā)時，都主張把云南奶企的產(chǎn)品市場定位于兩翼市場。也就是說，利用云南緊靠東南亞這一地理位置的條件和東南亞缺奶源這點(diǎn)原因，視東南亞市場為自已的主要市場，要把自己的產(chǎn)品做到東南亞市場上去，在那里搶占市場一席位；另一個市場是東部市場，即根據(jù)廣東等東部市場消費(fèi)力強(qiáng)和缺奶源為理由，主張實(shí)施西奶東運(yùn)，強(qiáng)攻東部市場。將自已家門口的市場放棄而把遠(yuǎn)方的兩翼市場視為自己的主戰(zhàn)場，這在我看來，是一個重大的失誤決策，也是一個誤區(qū)。我們不妨對這兩個市場做一些進(jìn)一步的分折，先看看東部地區(qū)的廣東市場，廣東目前是一個缺奶省，且每年的牛奶總消費(fèi)水平大約在60億元左右，是被公認(rèn)的最強(qiáng)勁的熱銷市場之一。但廣東市場同時亦是全國各品牌牛奶的必爭之地，那里的市場競爭已經(jīng)相當(dāng)激烈，熱至白熱化的程度。伊利和蒙牛當(dāng)年能順利搶占廣東、征服羊城，它們靠的是香濃的口感和大草原的概念。而你現(xiàn)在想步人家的后塵進(jìn)軍廣東，你憑什么招數(shù)？你有什么優(yōu)勢？你能拿出多大的本錢來征服廣東的消費(fèi)者？更何況，廣東當(dāng)?shù)氐哪虡I(yè)已在不斷地發(fā)展壯大，奶源的自給率已逐年有所改善。另一方面，現(xiàn)在的東部市場己經(jīng)為眾品牌云集爭雄，那里的市場空間已越來越少。在這樣的情形下，難道你還認(rèn)為那里是你最理想的市場嗎？你的西奶東運(yùn)有多大的勝數(shù)？至于東南亞市場，前幾年那里的確曾經(jīng)有過許多的商機(jī)，因?yàn)楫?dāng)時整個東南亞都嚴(yán)重缺奶。就拿越南國家來說，在前年之前，全國才只有兩、三間乳品加工廠，奶牛數(shù)也不超過3萬頭，80%的牛奶都要依靠進(jìn)口?？墒?，自從2002年起，情況就發(fā)生了很大的變化，越南政府已決定全力發(fā)展奶業(yè)，且近兩、三年來每年都從外國進(jìn)口一批批奶牛。我在去年兩次接待過越南奶業(yè)代表團(tuán)，據(jù)越南奶業(yè)同行說，他們準(zhǔn)備用幾年的時間，力爭逐步達(dá)到本國牛奶自產(chǎn)自供自給。我認(rèn)為，東南亞的市場也同樣是存在著許多不可預(yù)測的變數(shù)。因此，對上述的產(chǎn)品市場定位兩翼論，希望你們最好能多作一些客觀的分折與研究。依我看，這個兩翼市場，充其量只能把它視為后備市場或者是輔助性質(zhì)的二梯隊(duì)市場，把自己的產(chǎn)品市場定位押在兩翼上，未免風(fēng)險過大。而定位于自家門前的市場，那才是最為可靠的，又是最為上策和最為明智的。用心耕種好自家門前那一畝三分地，仍然是中國奶業(yè)企業(yè)在今后的一段相當(dāng)長的時期內(nèi)產(chǎn)品市場定位的一個基調(diào)。

6.把內(nèi)蒙古呼和浩特定位為中國乳都或世界上最佳養(yǎng)牛帶值得嗟商

在西部的12個省市自治區(qū)當(dāng)中，到底哪里才是最適宜何飼養(yǎng)奶牛？一些媒體、一些企業(yè)把地理位置處于東經(jīng)110—112度、北緯39--41度的內(nèi)蒙古呼和浩特視為是世界上最佳的三大養(yǎng)牛帶之一，甚至有人準(zhǔn)備在那里作重點(diǎn)奶業(yè)投資并把那里打造成為中國乳都。據(jù)說，當(dāng)?shù)卣r已作出發(fā)展規(guī)劃，準(zhǔn)備在三年后，這個地區(qū)的奶牛將發(fā)展到100萬頭。這樣對中國奶牛飼養(yǎng)發(fā)展的最佳區(qū)域與布局的劃定或定位，我認(rèn)為這是劃得不準(zhǔn)確和有欠科學(xué)依據(jù)的。內(nèi)蒙古這個地方是不是最佳的養(yǎng)奶牛的好地方？不見得。因?yàn)轱曫B(yǎng)奶牛的幾個基本條件如水、氣候、飼料等，它都不是處于最佳最優(yōu)越最理想的狀態(tài)。那里的降雨量很少，通常情況下降雨量不超100毫米，種植牧草飼料要用水，奶牛生活要飲用水，奶牛和擠奶設(shè)備要用水清洗，而缺水正是奶牛飼養(yǎng)的一大忌項(xiàng)。氣候條件也并不理想，內(nèi)蒙古的冬天，氣溫非常寒冷，冷至奶牛不能產(chǎn)奶。福建長富乳業(yè)前年在那建了一個牛奶生產(chǎn)基地和加工廠，就是因?yàn)闅夂蛱?，奶牛產(chǎn)奶只有8個月左右能正常供奶，其余時間加工廠只好關(guān)機(jī)停工。長富乳業(yè)對此十分后侮在那投資開辦奶源生產(chǎn)基地，對該投資項(xiàng)目，大有一種口中含著內(nèi)包著骨頭而外表又熱又燙又辣的湯圓咽之不得吐之可惜的那種感覺。牧草和飼料更不是內(nèi)蒙古的強(qiáng)項(xiàng)，反倒是它的弱項(xiàng)，因?yàn)閲彝四吝€草退耕還林的政策，決定了那里的草原不可再濫用。上述三大要件充其量只能達(dá)到60分，免強(qiáng)合格，怎能說它是最佳的呢？以我看來，中國最佳的奶牛飼養(yǎng)帶，應(yīng)該是建在云貴地區(qū)，那里沒有寒冬，沒有酷熱，降雨量充沛，一年四季氣候適宜、可種牧草，那里才是中國最適宜養(yǎng)奶牛的地方。有些企業(yè)有些人把內(nèi)蒙古所處的經(jīng)緯度地理位置作為最隹養(yǎng)牛帶的依據(jù)是不科學(xué)的，與此經(jīng)緯度同一條線上的其它兩個世界上最佳奶牛帶，它們所處的位置的具體氣候及飼養(yǎng)的環(huán)境條件與內(nèi)蒙古的相差，就有很大的差別，甚至是根本不一樣。我認(rèn)為，某些企業(yè)把內(nèi)蒙古呼和浩特吹捧為世界上三大最佳養(yǎng)牛帶之一的做法，在很大程度上是這些企業(yè)經(jīng)營廣告宣傳上的需要，而并不是我們真正研究中國奶業(yè)發(fā)展最佳布局問題上的那種實(shí)質(zhì)性的最佳奶牛帶。

四、西部奶業(yè)發(fā)展的一些對策與措施

西部奶業(yè)，雖然資源豐富，發(fā)展?jié)摿εc空間也很大，但它畢竟是人口較少，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)而又不是牛奶的主要消費(fèi)區(qū)。因此，我們在研究如何發(fā)展西部奶業(yè)的時候，應(yīng)該著重根據(jù)西部自身的特點(diǎn)、優(yōu)勢、有利條件、薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，采取一些相應(yīng)的對策與措施。發(fā)展宗旨，應(yīng)該是既符合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，又能充分有效地利用資源而使奶業(yè)能持續(xù)、健康、成熟穩(wěn)定地發(fā)展。筆者現(xiàn)就西部奶業(yè)如何發(fā)展獻(xiàn)上如下幾點(diǎn)對策與建議：

⒈ 實(shí)行存欄總量與奶產(chǎn)量兩增量并舉

奶業(yè)的中心產(chǎn)品是牛奶，奶牛場的一切工作，也要圍繞著多產(chǎn)奶來開展。奶牛場只有將奶牛的單產(chǎn)提到一個合理的水平，才能收到最大化的經(jīng)濟(jì)效益。西部的人均占奶量按國家所制定的中長遠(yuǎn)目標(biāo)要求來說，還是相差很大的距離。解決的辦法，一是適量擴(kuò)大奶牛的總存欄量；二是設(shè)法提高奶牛的單產(chǎn)水平。而后者與前者的投入產(chǎn)出比，顯得更為合算，放益與效率更高。西部各地區(qū)的奶牛單產(chǎn)水平普遍偏低，它的提升量應(yīng)該是還有很大的空間。在東部地區(qū)的上海，平均單產(chǎn)水平在7000公斤以上，福建接近4500公斤，連氣候條件特別差的曾經(jīng)被人稱之為“不是養(yǎng)奶牛的地方”的廣東省，它的奶牛產(chǎn)奶單產(chǎn)也超過4000公斤。那么，為什么西部地區(qū)那個具有澳大利亞后花園之稱的云南省的奶牛平均單產(chǎn)水平還不足2000公斤？西部奶牛的單產(chǎn)水平上不去的主要原因是什么？筆者結(jié)合廣西、云南、四川、貴州等幾個省的奶牛飼養(yǎng)情況進(jìn)行了初步的分析，其原因大致有如下幾個：一是奶農(nóng)的飼養(yǎng)管理理念、方式、方法比較傳統(tǒng)和落后；二是未能科學(xué)養(yǎng)牛，飼料結(jié)構(gòu)單一，未能做到營養(yǎng)平衡合理供給；三是精粗飼料未能科學(xué)搭配或搭配失調(diào)；四是疾病因素影響了產(chǎn)奶量；五是缺乏現(xiàn)代管理手段和機(jī)械化程度低。如何提高西部地區(qū)的奶牛產(chǎn)奶量？建議采取如下的一些措施：

⑴ 首先要改變觀念，下決心打破落后的較傳統(tǒng)的養(yǎng)牛理念和方法，接受現(xiàn)代養(yǎng)牛新觀念、新技術(shù)、新方法。比如說，將玉米碾成粉來飼喂奶牛的做法，它既浪費(fèi)紡飼料，營養(yǎng)吸收率也低，奶牛吃過后也容易引發(fā)慢性酸中毒而導(dǎo)致疾病多發(fā)。但在國外在整個歐盟，全部奶牛場的玉米都是整粒飼喂的。我們有些人認(rèn)為，整粒吃進(jìn)去以后，難消化和不利營養(yǎng)吸收，但事實(shí)上，人家的那種方法的營養(yǎng)吸收率是粉狀的兩倍。這就是觀念上的問題；

⑵ 要 肯花錢，改善奶牛的何飼養(yǎng)環(huán)境條件，注重奶牛場硬件的投入(供水、環(huán)保、擠奶等)，盡快提高和普及機(jī)械化擠奶和TMR預(yù)混料全營養(yǎng)飼料供應(yīng)；

⑶ 講究科學(xué)養(yǎng)牛，保障奶牛營養(yǎng)、能量的平衡合理供給，特別是產(chǎn)后100天高產(chǎn)奶牛的合理營養(yǎng)保障供給；

⑷ 加強(qiáng)貼身技術(shù)培訓(xùn)，借鑒上海、廣東等地每年都為奶農(nóng)舉辦3～5期的各種技術(shù)培訓(xùn)班、經(jīng)驗(yàn)交流會的做法，或者可以統(tǒng)一組織奶農(nóng)分期分批到奶業(yè)較發(fā)達(dá)的地區(qū)(如上海)進(jìn)行跟班培訓(xùn)貼身學(xué)習(xí)，以快速提高他們的奶牛飼養(yǎng)、管理水平；

⑸ 以西部各省、市自治區(qū)政府的名義或以奶協(xié)的名義，邀請一批剛離開一線工作崗位而又具有豐富養(yǎng)牛經(jīng)驗(yàn)的奶牛專家“西進(jìn)”援助，實(shí)行手把手的臨床言傳身教和傳經(jīng)送寶，從技術(shù)上支持西部的奶業(yè)發(fā)展。

如果依照上述幾點(diǎn)措施和采取務(wù)實(shí)的態(tài)度，施于合理的調(diào)整與強(qiáng)化，我相信，將整個西部的奶牛產(chǎn)奶水平翻一番，是一件不難的事情，是完全可以做得到的。況且，從原有奶牛群身上想辦法使總產(chǎn)量提升，所花費(fèi)的成本總比多買一頭牛的成本要低和顯得更為經(jīng)濟(jì)。通過提高奶牛的產(chǎn)奶量來達(dá)到奶牛場經(jīng)濟(jì)效益的最大化，應(yīng)該說，這是一個最為實(shí)際的手段，同時，也是西部奶業(yè)發(fā)展的一個新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和切入口。

⒉ 認(rèn)真做好當(dāng)?shù)啬膛５倪x育工作，培育高產(chǎn)核心奶牛群

以色列的奶牛品系改良與選育工作經(jīng)驗(yàn)告我們，只有適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂颦h(huán)境條件下生長的奶牛，才能成為優(yōu)良的奶牛品種。該國的重要的優(yōu)良奶牛品改經(jīng)驗(yàn)之一，就是注重從當(dāng)?shù)氐哪膛Ｖ羞M(jìn)行選育、培育和優(yōu)化。自己選、培育出來的奶牛，其地方適應(yīng)性特別強(qiáng)，產(chǎn)奶量也有明顯的提高。但據(jù)我了解，西部地區(qū)的大部分奶牛幾乎全依賴于外地奶牛或來源于進(jìn)口的奶牛，自行選育繁殖的比例相當(dāng)?shù)?。有多個地區(qū)，甚至還缺乏種公牛站。從當(dāng)?shù)氐哪膛Ｖ羞M(jìn)行優(yōu)良選育，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，應(yīng)該大力主張和推廣。這一基礎(chǔ)打好了，對西部奶業(yè)發(fā)展的促進(jìn)與提高，更具現(xiàn)實(shí)意義和積極影響。

⒊ 加大牛奶的宣傳力度，立足于培育和拓展本地市場

西部地區(qū)人口雖然不多，但少數(shù)民族的比例較大，消費(fèi)者中具有一定的飲奶習(xí)慣和飲奶基礎(chǔ)。然而，人們對牛奶的消費(fèi)，基本上還是處于消極消費(fèi)的狀態(tài)。原因是，還有許多的人，對牛奶還不是全面認(rèn)識，或者說，認(rèn)識了牛奶也不敢放開消費(fèi)牛奶，當(dāng)然，這同當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)收入和生活水平有關(guān)聯(lián)。在這種情形下，有部分的乳品加工企業(yè)，就只好把產(chǎn)品的市場定位面向于全國，甚至是“走向世界”。根據(jù)牛奶產(chǎn)品的特性，我主張立足于本地市場的消費(fèi)，這一點(diǎn)甚為重要。因此，建議西部的奶企，應(yīng)通過加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)消費(fèi)，用心把家門口的奶品市場培育好，“沾高好遠(yuǎn)”或“舍近求遠(yuǎn)”的做法，不一定都適合西部地區(qū)大部分的奶業(yè)企業(yè)。而且那樣做，所冒的市場風(fēng)險也比較大，“外面的世界并不精彩”。如果某一個企業(yè)在決定你的產(chǎn)品需要跨出省門的時候，你這個企業(yè)的決策人，最好能記起我剛才所講過的那一句話，然后三思而行。

4.提速產(chǎn)品創(chuàng)新，向消費(fèi)者提供更多的產(chǎn)品選擇，以滿足他們的多方面需求和刺激他們的消費(fèi)欲。

就乳產(chǎn)品而言，西部奶業(yè)所產(chǎn)的新產(chǎn)品所占比例很少，新產(chǎn)品的創(chuàng)新能力較東部和發(fā)達(dá)地區(qū)要弱一些，產(chǎn)品的品位檔次高、中、低搭配比例不盡合理，高檔產(chǎn)品較少，產(chǎn)品較為單一，這就導(dǎo)致你的企業(yè)要失去一部分有不同追求的消費(fèi)者。對產(chǎn)品“五十年不變”的政策和產(chǎn)品構(gòu)造格局要實(shí)行變革，新產(chǎn)品層出不窮面世，不但可以滿足消費(fèi)者的好奇心和新鮮感，另一方面，還有起到刺激消費(fèi)的作用。然而，西部的大部分乳品加工企業(yè)，正是缺乏這種新產(chǎn)品創(chuàng)新能力和欲望，希望今后在這方面能有所突破和有所提高。另一方面，在產(chǎn)品的開發(fā)路線方面，生產(chǎn)企業(yè)的視野要寬廣一些。如果做直飲奶的終端市場路線很窄，你可以增加或轉(zhuǎn)型生產(chǎn)一些適用于工業(yè)原料用的工業(yè)用奶粉、醫(yī)用乳品，或者是很有國際市場的特殊奶品，在廣西可以通過大規(guī)模發(fā)展水奶牛，然后加工生產(chǎn)水奶牛奶酪，據(jù)說該產(chǎn)品目前世界上很暢銷。

5.要根據(jù)當(dāng)?shù)叵M(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣來確立自己產(chǎn)品加工和定位

中國地大物博，各地有各地的消費(fèi)習(xí)慣和飲食文化。例如，東部地區(qū)的廣東人，喜歡飲湯水和飲牛奶要飲新鮮奶，西部青藏地區(qū)的小數(shù)民族有喜歡吃奶油、奶酪的習(xí)慣等。作為西部的乳品加工企業(yè)，也應(yīng)該抓住當(dāng)?shù)叵M(fèi)者的主要消費(fèi)習(xí)慣這一條來選定好自己的主導(dǎo)產(chǎn)品。特別是對那些以加工奶粉為主的中小企業(yè)，在面臨今后中國的牛奶消費(fèi)將逐步轉(zhuǎn)向以消費(fèi)液態(tài)奶為主這一發(fā)展趨勢，要審時度勢地適時調(diào)整自己的主打加工產(chǎn)品。對當(dāng)前發(fā)展速度達(dá)到瘋狂程度的UHT奶加工方式，也要因市場因地因廠而議。我個人認(rèn)為，一些乳品加工企業(yè)千萬不要把超高溫滅菌奶的加工方法作為一種時尚，一些行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，更不能將這種加工方法當(dāng)作一條主要經(jīng)驗(yàn)來推廣。意大利帕瑪拉特單一過于依賴UHT加工方式而最終導(dǎo)致這個國際著名的奶品企業(yè)倒臺的教訓(xùn)，應(yīng)引起我們的警惕，這種悲曲最好不要在我們國家發(fā)生。

6.奶牛場務(wù)必做好防疫和盡可能做到分布合理

近些年來，西部地區(qū)的奶業(yè)有較快的發(fā)展，規(guī)模不算大的奶牛場像雨后春筍般地一個個出現(xiàn)。但這些奶牛場的布局和選址有一部份是不太科學(xué)的，有些設(shè)在村前屋后，離人群居住的地方靠得太近；有些就設(shè)在交通要道兩旁，這是奶牛防疫工作上的一大禁忌；有些與人的飲用水源相挨近，甚至就設(shè)在其上游處，影響和破壞了人的飲用水環(huán)境；有些奶牛場與其它家禽場或者奶牛場與奶牛場之間的相隔距離不遠(yuǎn)，這容易造成互相感染；有些奶牛場奶牛存欄密度過大，容易引發(fā)病疫情。像這樣的奶牛場，既不利奶牛的防疫，也不利奶牛場的環(huán)保綜合治理。在西部地區(qū)有的是土地，沒有必要這里養(yǎng)幾頭那里養(yǎng)幾頭，也沒有必要把奶牛場的規(guī)模辦至3000----5000頭那么大。牛場規(guī)模過大距離太近，一旦疫情發(fā)生，很快就會迅速感染傳播。因此，奶牛場規(guī)模不宜過大和場與場之間的距離不宜大近。此外，對漠視奶牛兩病和被檢查出有兩病而不按規(guī)范程序處理的，須按章辦事和要嚴(yán)加追究其責(zé)任。

7.變散放養(yǎng)為圈養(yǎng)，保護(hù)草原生態(tài)

在過去，我國的草原放牧，多以散放為主?，F(xiàn)在為了保護(hù)草原，奶牛就不能隨便放養(yǎng)了，原來那種飼養(yǎng)方式就得隨機(jī)轉(zhuǎn)變。在南方廣為使用的圈養(yǎng)模式，在西部地區(qū)也可以廣泛引用。對草原的保護(hù)，不管是人還是牛，都有責(zé)任履行其職責(zé)。為了保護(hù)草原的良好生態(tài)，國家每年已投入了巨資，如果我們還是在草原上隨亂放牧、超載，國家這邊在花錢綠化保護(hù)，你那邊在放牛搞破壞，這不是等于在白白浪費(fèi)國家的資源嗎？這簡值就是自殺行為。保護(hù)草原，關(guān)健的責(zé)任在于人而不是牛。

8.加快技術(shù)改造步伐，提高整體生產(chǎn)水平

就西部乳品加工與工藝的先進(jìn)性來說，除近幾年新發(fā)展起來的伊利、蒙牛等一批企業(yè)可以進(jìn)入先進(jìn)行列之外，其余大多數(shù)企業(yè)的設(shè)備和加工工藝都顯得較為陳舊落后。其中一些企業(yè)，甚至是上世紀(jì)七、八十年代的設(shè)備還在使用。這些設(shè)備與工藝的特點(diǎn)是：效率低，損耗大，易出次品，加工成本重，產(chǎn)品質(zhì)級檔次上不去。即使是伊利、蒙牛的某些設(shè)備、工藝，也未能做到最大的先進(jìn)性。例如在奶粉加工生產(chǎn)中的生產(chǎn)線的管道清洗工藝，它們目前使用的是較傳統(tǒng)的水洗法，這種工藝的缺點(diǎn)在于：清洗時間長，清洗周期和次數(shù)密度大，清洗成本重（據(jù)說每清洗一次需花費(fèi)3萬元以上成本），資源（水）浪費(fèi)大，時效慢（因?yàn)槊壳逑匆淮味家?jīng)過反復(fù)幾輪的清洗）、安全性系數(shù)未能達(dá)到頂級，所需配套設(shè)備復(fù)雜繁多等。而在國外，同樣是管道的清洗工藝，人家己用到了高壓凈化空氣清洗的先進(jìn)工藝。這種高新清洗工藝的最大特點(diǎn)：在于時效快捷（每清洗一次不需要1分鐘），清洗成本低，可節(jié)約大量的水以及供水設(shè)施，生產(chǎn)加工機(jī)動性強(qiáng)（可以隨時進(jìn)料加工，也可以隨時待機(jī)停產(chǎn)），設(shè)備占用廠房空間小等。例如，烏克蘭等國家從去年就已經(jīng)開始使用這種新的清洗工藝。在奶牛飼養(yǎng)技術(shù)方面，我們也有許多地方落后于人家。因此，我們必須加大對整個生產(chǎn)加工設(shè)備與加工工藝技術(shù)的改造和升級換代。先進(jìn)的加工設(shè)備與工藝，決定了產(chǎn)品的品位、質(zhì)量等級、檔次和經(jīng)濟(jì)效益，而西部奶業(yè)的大部分中小乳品加工企業(yè)則往往不太愿意對生產(chǎn)硬件方面的投入。這一點(diǎn)，也是導(dǎo)致西部奶業(yè)難于快速發(fā)展的一個原因。只有加快對原有落后的生產(chǎn)加工與工藝改造的步伐，才能從根本上提高西部的整體生產(chǎn)加工水平和奶業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

⒐ 奶源與市場均衡發(fā)展，防范奶源過剩與不足化解奶業(yè)危機(jī)

奶源，對中國奶業(yè)現(xiàn)階段來說，暫時還是屬于一種稀缺資源。其原因是因?yàn)槲覈目偰塘窟€比較少，全國的人年均占奶量只有10公斤多一點(diǎn)，僅是世界人均水平的1/9左右。奶源之爭，在中國已經(jīng)成為奶業(yè)競爭的一個焦點(diǎn)，甚至有人戲稱“得奶源者得天下”。自前年開始，奶源的競爭，已呈白熱化，競爭的激烈程度不會低于奶產(chǎn)品的市場競爭，像伊利、蒙牛、新希望和北京的三元、上海的光明等奶業(yè)巨頭已重金投入圈地爭奪奶源之戰(zhàn)。此外，一些其它的企業(yè)亦隨后跟風(fēng)加大對奶源生產(chǎn)的投入與奶源的控制，擬通過牢牢控制奶源的生產(chǎn)與供應(yīng)來確保自己產(chǎn)品的市場占有率。中國奶業(yè)發(fā)展，無非是兩點(diǎn)，一是把消費(fèi)市場做大，二是生產(chǎn)更多的牛奶。中國的人均占奶量雖然偏低，總體上還是屬于貧奶國。但就個別地區(qū)或某個企業(yè)而言，在規(guī)劃牛奶生產(chǎn)的時候，不能盲目大規(guī)模擴(kuò)張。發(fā)展擴(kuò)大奶源，也要有一個適度的問題，如果你的奶源生產(chǎn)過剩或發(fā)展速度大大高于你的產(chǎn)品市場的發(fā)展速度的話，滯銷、積壓、倒奶的現(xiàn)象就會隨之而來，危機(jī)與風(fēng)險就會發(fā)生。筆者認(rèn)為，奶源生產(chǎn)與產(chǎn)品市場的發(fā)展最好能處于均衡發(fā)展?fàn)顟B(tài)，奶源生產(chǎn)滯后，會造成奶源供應(yīng)不足和缺米下鍋的被動局面，對奶源生產(chǎn)的投入過大和擴(kuò)張過快，會造成奶源過剩和倒奶的現(xiàn)象。前些日子，本人在與西部地區(qū)的一些奶業(yè)同行在探討奶源與市場風(fēng)險與危機(jī)防犯的話題時，有一種傾向是應(yīng)該引起我們警覺。有人認(rèn)為，在西部地區(qū)，是不可能發(fā)生奶源危機(jī)或市場風(fēng)險的。其理由是，西部地區(qū)大部份的乳品企業(yè)自身都配置有奶粉加工設(shè)備，當(dāng)遇到液態(tài)奶市場壓力大時，就將牛奶加工成奶粉，危機(jī)不就化解了嗎？對這種觀點(diǎn)，我則持不同的看法，就資源充分利用和盡量節(jié)約能源來說，將牛奶大量加工成奶粉，并不是一個最積極最效能的辦法，因?yàn)樵诩庸つ谭鄣倪^程中，不但會使部份的營養(yǎng)損失，還要消耗大量的能源，其次，還會導(dǎo)致牛奶產(chǎn)品的終端成本增加。提倡以這種辦法來化解奶源危機(jī)或風(fēng)險的提法，是不夠科學(xué)的，也是不可取的。奶源過剩的案例，在此前已有所發(fā)生，在西部的成都，就曾發(fā)生過奶農(nóng)倒奶事件；在東部的福建長富乳業(yè)，也是一個過大投入奶源生產(chǎn)而奶源暫時過剩，其產(chǎn)品市場的發(fā)展又跟不上的典型案例。該企業(yè)也正是由于奶源發(fā)展過快市場發(fā)展過慢而導(dǎo)致產(chǎn)品大量積壓和滯銷的。發(fā)生奶源過?；虿蛔氵@一奶業(yè)危機(jī)與風(fēng)險，其直接原因，主要是受市場因素的影響。為此，筆者在此告誡西部地區(qū)的乳品企業(yè)，當(dāng)你們在制定奶源發(fā)展規(guī)劃以及產(chǎn)品市場擴(kuò)張的宏偉藍(lán)圖時，一定要顧及到奶源與市場均衡發(fā)展，頭腦中應(yīng)多一些風(fēng)險危機(jī)意識，并盡可能地將這些風(fēng)險、危機(jī)降至最低。10.就地取材，廣開西部奶牛源，大力發(fā)展好兩牛

就西部的奶業(yè)資源而言，還有兩種奶牛品種具有很大的開發(fā)與利用潛力，一是牦牛，二是水奶牛。廣西的水奶牛，青海、西藏的牦牛，目前這兩種奶牛品種己在上述這些地區(qū)擁有一定的存量，飼養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)也比較成熟，當(dāng)?shù)卣嗄陙韺@兩種奶牛的改良已投入了大量的人力、物力和財(cái)力。但至今，這兩個奶牛品種還是沒有得到廣泛的快速的推廣與發(fā)展。我認(rèn)為，作為中國奶牛品種的補(bǔ)充以及奶牛源的來源開拓，這兩個品種牛都是一個很好的品種選擇。好在什么地方？它有如下這幾特點(diǎn)：(1)比較適應(yīng)當(dāng)?shù)氐臍夂蚝蜕L環(huán)境，抗逆性強(qiáng)；(2)患病率低，可以節(jié)省一些生產(chǎn)成本；(3)對飼養(yǎng)技術(shù)要求不高，不如荷斯坦牛那么嬌養(yǎng)，較適宜粗放粗養(yǎng)，而易于推廣；(4)奶質(zhì)高，脂肪含量高，有利于開發(fā)奶酪等特殊產(chǎn)品；(5)農(nóng)民投資的本錢相對較少，這對目前還是不很富裕的西都農(nóng)民來說，較為合適。在奶牛改良和培育適合當(dāng)?shù)貧夂驐l件飼養(yǎng)的奶牛品種方面，以色列、烏克蘭、印度等國家都有很成功的經(jīng)驗(yàn)，特別是印度對水奶牛的改良工作，很值得我們借鑒，目前該國的水奶牛的生產(chǎn)規(guī)模已占半壁河山，所產(chǎn)的牛奶已占印度總產(chǎn)奶量的一半。上述的兩個奶牛品種，應(yīng)該將其納入我們的開發(fā)和利用范圍。

結(jié)束語：西部奶業(yè)占中國奶業(yè)的半壁河山，且又存在著巨大的發(fā)展空間，目前的總體生產(chǎn)水平雖然偏低，但是只要不斷地更新觀念和采取務(wù)實(shí)求是的態(tài)度，對目前所存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，只要下定決心采取一些切實(shí)可行有效的對策與措施去加以調(diào)整和變革，我相信，要取得西部奶業(yè)發(fā)展的更大成績，不是一件很艱難的事情。本人在此衷心祝愿，中國西部的奶業(yè)能有更輝煌的發(fā)展并使之能真正成為西部地區(qū)的一大經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。

(2004年3月4日在第三次中國西部乳業(yè)發(fā)展協(xié)作會議上的發(fā)言材料)

第四篇：我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究

我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究

——以成都市鄉(xiāng)村旅游為例

蒲姝

(成都紡織高等?？茖W(xué)校，四川成都6117311)

摘要：通過分析我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的現(xiàn)狀與特征，指出目前制約鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的若干問題：產(chǎn)品單

一、特色不突出、經(jīng)營管理水平低下及營銷和品牌意識差等，提出應(yīng)對鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)實(shí)施“產(chǎn)品差異化”戰(zhàn)略、品牌化戰(zhàn)略，加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，強(qiáng)化經(jīng)營管理，加快培養(yǎng)專業(yè)人才等措施，以增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的核心競爭力，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游；特色；產(chǎn)品差異化；品牌

文獻(xiàn)引用：蒲姝．我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究——以成都市鄉(xiāng)村旅游為例

【J】．生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2010(5)：119～123．

中圖分類號：F592．3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

鄉(xiāng)村旅游

19世紀(jì)起源于歐洲，在我國起步較晚，從20世紀(jì)80年代末開始，在90年代中后期得到長足發(fā)展。隨著我國人民生活水平的提高，鄉(xiāng)村旅游以一種更為靈活、更貼近生活的態(tài)勢，以田園景觀為主體，受到被柏油馬路、高樓大廈困擾的人們的喜愛。鄉(xiāng)村旅游強(qiáng)調(diào)休閑、回歸山野及樸實(shí)的鄉(xiāng)風(fēng)民俗文化，在各大城市逐漸風(fēng)行。做為一種新的旅游方式，鄉(xiāng)村旅游吸引著眾多人群的參與，為我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了無限生。

1鄉(xiāng)村旅游概述

1．1鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵

鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村地域環(huán)境及其資源為依托，以鄉(xiāng)村性與鄉(xiāng)村意象為核心，以城市居民為主要客源市場的一種旅游方式與經(jīng)濟(jì)開發(fā)活動。具體指以鄉(xiāng)村地區(qū)為活動場所，利用鄉(xiāng)村風(fēng)格獨(dú)特的自然環(huán)境、田園景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動、農(nóng)民生活方式、鄉(xiāng)風(fēng)民俗等資源，為城市游客提供觀光、休閑、體驗(yàn)、健身、娛樂、求知、養(yǎng)生的一種新的旅游經(jīng)營活動，其目標(biāo)消費(fèi)群絕大部分是城市人群，最主要的旅游目的就是通過視覺，味覺、觸覺等感觀享受，達(dá)到放松心情、陶冶情操、增長知識的效果。

1．2鄉(xiāng)村旅游的特征

我國農(nóng)村的鄉(xiāng)村旅游資源極為豐富，大都具有以下七大特征：

(1)多樣性。既包含豐富的自然景觀、人文景觀，又包含農(nóng)業(yè)資源、文化資源。(2)地域性強(qiáng)。有南、北，山地、平原之分，也有漢族和少數(shù)民族之分。(3)極強(qiáng)的季節(jié)性。鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動有鮮明的季節(jié)性，鄉(xiāng)村旅游靠天吃飯，在氣候宜人的春、秋季節(jié)，鄉(xiāng)村旅游旺盛，而炎熱的夏季和嚴(yán)冬季節(jié)旅游冷淡。(4)游客的參與及體驗(yàn)性。到鄉(xiāng)村旅游不單是觀光活動，還包括農(nóng)事勞作、垂釣、劃船、喂養(yǎng)、采摘、加工等參與性活動，游客在參與活動中充分體驗(yàn)農(nóng)民的生活情趣。(5)豐富的文化內(nèi)涵。一是農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)村勞作形式豐富，有刀耕火種、水車灌溉、劃船捕撈、采蓮編織等；二是鄉(xiāng)村民風(fēng)民俗、傳統(tǒng)節(jié)日、民間文藝等，這些都充滿了濃郁的鄉(xiāng)土文化氣息。(6)人與自然的和諧性。鄉(xiāng)村原始的自然風(fēng)貌，濃厚的鄉(xiāng)土風(fēng)情，“古樸、原始、率真、土氣”的鄉(xiāng)土特點(diǎn)，使鄉(xiāng)村旅游具有貼近自然、返璞歸真、人與自然和諧相處的特點(diǎn)，這也是鄉(xiāng)村旅游最能吸引城市人群的特性。(7)經(jīng)營的低風(fēng)險性。由于鄉(xiāng)村旅游建立在原有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和資源條件的基礎(chǔ)上，不破壞原有生產(chǎn)形態(tài)，通過調(diào)整經(jīng)營方式，而使其多功能化，開發(fā)難度小，見效快，風(fēng)險較小。2我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的背景分析

2．1鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展歷史沿革

鄉(xiāng)村旅游在我國雖然起步較晚但進(jìn)展很快，特別是進(jìn)入2l世紀(jì)后形勢喜人，引起了國際旅游界的廣泛關(guān)注。分析其發(fā)展主要有以下幾個方面的推動作用。

(1)經(jīng)濟(jì)增長的推動。改革開放以來，隨著國民經(jīng)濟(jì)的迅速增長和城市化進(jìn)程的加快，生產(chǎn)水平和城鎮(zhèn)居民人均收入水平不斷提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1978年城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入僅為343元，N2000年達(dá)到6 280元，增長了18倍。恩格爾系數(shù)也由當(dāng)時的57．7％降至1J39．4％，下降了18個百分點(diǎn)；農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)由67．7％下降到49．1％，下降了18．6個百分點(diǎn)?？芍涫杖朐黾?，：至1J2007年我國城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入為13 785．8元，恩格爾系數(shù)為36．3％，1：1",2000年下降了3個百分點(diǎn)；農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)為43．1％，下降了6個百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)增長及恩格爾系數(shù)的大幅下降使我國居民有了充足的旅游經(jīng)費(fèi)，人們的生活方式和消費(fèi)觀念有了很大的變化，從過去只滿足于吃、穿、住的基本生活條件，轉(zhuǎn)向觀光、休閑、度假、旅游的新要求。久居城市之中的人們?nèi)找嫦蛲纪庑忝赖淖匀画h(huán)境、清新的空氣、開闊的田野，開始走出城市，走進(jìn)農(nóng)村。

(2)政府政策的推動。1995年我國實(shí)行的“5+2”工作日和每年三個長假期制度，使我國公民假期增加到114天。同時，經(jīng)濟(jì)收入增長使城市居民擁有私家車的數(shù)量大大增加，而道路交通設(shè)施大規(guī)模的建設(shè)，使交通條件大為改善，為都市人到郊外觀光旅游、休閑度假，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)提供了更為有利的條件。1998年，國家旅游局推出“華夏城鄉(xiāng)游”，提出“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院、做農(nóng)家活、看農(nóng)家景、享農(nóng)家樂”的口號，有力地推動了我國鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。1999年，國家旅游局推出“生態(tài)旅游年”，全國各地抓住新機(jī)遇，開展鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游，進(jìn)一步促進(jìn)了我國鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。

進(jìn)入2l世紀(jì)，國家旅游局大力倡導(dǎo)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)村風(fēng)貌、農(nóng)民生活方式為主要吸引物的農(nóng)業(yè)旅游，并開展了創(chuàng)建“全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”的活動。2005年黨的十六屆五中全會提出建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的20字社會主義新農(nóng)村方針，闡明了新農(nóng)村建設(shè)的要求，為鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展注入了新的內(nèi)容。2006年，國家旅游局開展了主題為“2006中國鄉(xiāng)村游”的全國旅游活動，宣傳口號為“新農(nóng)村、新 旅游、新體驗(yàn)、新風(fēng)尚”；2007年的旅游主題為“中國和諧城鄉(xiāng)游”，其口號是“魅力鄉(xiāng)村、活力城市、和諧中國”。鄉(xiāng)村旅游已成為我國鄉(xiāng)村發(fā)展、旅游行業(yè)發(fā)展的重要組成部分，它對于我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決“三農(nóng)”問題，以及城鄉(xiāng)互動起著重要的作用。

2．2成都鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展

成都以“中國農(nóng)家樂旅游發(fā)源地”而聞名全國，發(fā)展勢頭迅猛?！稗r(nóng)家樂”主要以農(nóng)戶家庭

為主經(jīng)營，早期的游客活動主要內(nèi)容為賞花采果、棋牌、喝茶聊天等，且花費(fèi)低廉(一般20元／人·天～40元／人·天)，迎合了城市居民回歸鄉(xiāng)村、找尋童年樂趣的心理需求。市民到城郊“農(nóng)家樂”去的初衷，更多的是為了打發(fā)周末時光，帶上家人或者約上朋友，娛樂一下，放松一下。這種度周末的方式，成為市民喜愛的大眾化休閑方式。1987年～1991年，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的萌芽階段。1987年全國第一家“農(nóng)家樂”誕生于郫縣友愛鄉(xiāng)農(nóng)科村的徐家大院，農(nóng)科村“農(nóng)家樂”從花木種植和觀賞開始，逐步開辟了農(nóng)業(yè)觀光、游覽、休閑等項(xiàng)目，形成了“農(nóng)家樂”旅游的雛形。這～時期的“農(nóng)家樂“主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)開始向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。成都市的鄉(xiāng)村旅游類型還有龍泉驛區(qū)興龍鎮(zhèn)萬畝觀光果園、錦江區(qū)三圣鄉(xiāng)紅砂村花鄉(xiāng)農(nóng)居觀光休閑旅游等。1991年～2002年為發(fā)展階段，從事“農(nóng)家樂“的農(nóng)戶迅速增加，規(guī)模不斷擴(kuò)大，本著“先發(fā)展后規(guī)范”的原則，在城郊區(qū)、龍泉驛區(qū)、錦江區(qū)、都江堰區(qū)，各區(qū)縣紛紛結(jié)合各自農(nóng)業(yè)旅游的特色開發(fā)出大量的“農(nóng)家樂”旅游點(diǎn)。從2003年起進(jìn)入迅速發(fā)展階段，成都市政府對近郊建設(shè)新農(nóng)村的途徑提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略，把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為建設(shè)新農(nóng)村的重要舉措來抓。這一階段，成都市周邊各城郊結(jié)合部建設(shè)了多處都市觀光農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn)，而且向?qū)I(yè)化、規(guī)?；?、品牌化方向發(fā) 展，最典型的例子是錦江區(qū)三圣鄉(xiāng)的“五朵金花”，在這一時期發(fā)展為4A級“農(nóng)家樂”并不斷壯大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，成都“農(nóng)家樂”僅2006年就吸收了直接從業(yè)人員3．6萬人，間接從業(yè)人員18萬人，年收入超過10億元。其主要類型包括農(nóng)家園林型、觀光果園型、景區(qū)旅舍型、花園客棧型、養(yǎng)殖科普型、農(nóng)事體驗(yàn)型和川西民居型等，出現(xiàn)了錦江區(qū)三圣鄉(xiāng)、龍泉驛區(qū)等“農(nóng)家樂”旅游品牌。

表1 2003～2009年成都鄉(xiāng)村旅游增長情況(單位：億元)

年份***620072008

鄉(xiāng)村旅游收入5．46．27．310．1 13．917

收入年增長量0．60．81．12．83．83．1

年增長率12．5％ 14．8％ 17．7％ 38．4％ 37．6％22％

數(shù)據(jù)來源：成都市旅游局公布數(shù)據(jù)和網(wǎng)上收集數(shù)據(jù)整理。

第五篇：我國旅游交通現(xiàn)狀與發(fā)展對策

我國旅游交通現(xiàn)狀與發(fā)展對策

2005-02-2

4一、我國旅游交通發(fā)展現(xiàn)狀分析

廣義旅游交通是指以旅游、觀光為目的的人、物、思想及信息的空間移動，它探討的對象包括人、物、思想及信息。狹義旅游交通則將討論對象限定在人或物，通常指為旅游者實(shí)現(xiàn)旅游，從出發(fā)地到目的地，以及目的地內(nèi)進(jìn)行游覽再回到出發(fā)地，整個旅游活動過程所利用的各種交通運(yùn)輸方式的總和，包括各種交通設(shè)施以及與之相應(yīng)的一切旅途服務(wù)。旅游從本質(zhì)上說包括旅行和游覽兩方面的內(nèi)容。一般而言，旅行僅僅是手段，游覽才是旅游者的真正目的，旅行是必須的，旅游交通也是必須的。這對旅游者而言，就意味著旅游交通在一定程度上存在著主觀上的不必要和客觀上的必須之間的矛盾。因此，為了增加旅游者對旅游交通的認(rèn)同程度和滿意度，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，就必須弱化該矛盾。

以旅游為目的的出行，在出行方式、目的地、路線的選擇及出行鏈的構(gòu)成等方面和其它目的的出行有著較大的不同。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度及歷史文化等原因，同樣的觀光出行方式會因國家或地區(qū)的不同而不同。

我國是一個歷史悠久的文明古國，擁有得天獨(dú)厚的旅游資源，世界級和國家級旅游資源遍布全國。隨著國民經(jīng)濟(jì)與旅游業(yè)的繁榮，我國加大對旅游交通的投入，改善了交通基礎(chǔ)條件，為旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了較好環(huán)境。常規(guī)旅游交通方式包括公路、鐵路、航空、水運(yùn)4種。近20年來，一種既適于在山地、水域或山水相間的復(fù)雜地形區(qū)內(nèi)應(yīng)用，又能滿足旅游者需求的交通方式——客運(yùn)索道交通在世界各地悄然興起，迅速發(fā)展?？瓦\(yùn)索道交通已成為旅游地內(nèi)主要交通方式和地區(qū)旅游交通收入重要組成部分。加之眾多國際航空公司提供多條飛往中國的航線，為海外旅游者來華及國內(nèi)旅游者提供了交通保證。

1、公路旅游交通

公路旅游交通是最普遍、最重要的短途運(yùn)輸方式，該方式所占比重高達(dá)66%—69%。其特點(diǎn)是靈活、方便，能深入到旅游點(diǎn)內(nèi)部，短途旅行速度快，公路建設(shè)投資少、工期短、見效快，但運(yùn)載量小，受氣候變化影響較大，安全性能較差，排出的尾氣對大氣有污染。截至2003年底，全國公路總里程180.98萬公里，其中國道里程12.79萬公里、省道22.34萬公里、縣道47.29萬公里、鄉(xiāng)道89.83萬公里、專用公路8.73萬公里，分別占公路總里程的7.1%、12.3%、26.1%、49.7%和4.8%。我國交通規(guī)劃中公路主骨架包括總長約3.5萬公里、縱貫東西和橫穿國境南北的“五縱七橫”12條，主要由高等級公路組成的國道主干線?！拔蹇v七橫”國道主干線確保在2007年全面建成，建成后可覆蓋10多億人口，東部地區(qū)平均30分鐘上高速，中部地區(qū)平均1小時上高速，西部地區(qū)平均2小時上高速，全國所有省會城市、83%的50萬以上人口大城市和74%的20萬以上城鎮(zhèn)人口中等城市，以及機(jī)場、鐵路樞紐，都將被高速公路網(wǎng)連接起來。

2、鐵路旅游交通

自建國以來，我國鐵路一直保持著較快發(fā)展的勢頭，是國內(nèi)旅游者選用的主要交通方式。鐵路旅游交通具有客運(yùn)量大、票價低、受氣候變化影響小、安全正點(diǎn)、環(huán)境污染小等優(yōu)點(diǎn)，但也具有造價高、修筑工期長、受地區(qū)經(jīng)濟(jì)和地理?xiàng)l件限制等缺點(diǎn)。1997年4月1日，全國鐵路開始第一次大提速，經(jīng)過5次提速，目前已提速到160公里／小時，個別

區(qū)段達(dá)到200公里／小時以上?；疖囂崴偈孤猛緯r間大大變短，隨著鐵路跨越式發(fā)展，鐵路運(yùn)行時間還有縮短的可能。

3、水路旅游交通

水路旅游交通是固定的水域或固定的航線上，使用船舶運(yùn)載游客，或在船上沿途觀光，或在一個到數(shù)個觀光地停泊上岸觀光游覽的交通方式，具有經(jīng)濟(jì)、舒適、安全等優(yōu)點(diǎn)，但速度慢、準(zhǔn)時性差。

2003年，我國完成水路客運(yùn)量1.7億人，旅客周轉(zhuǎn)量63億人公里，在綜合運(yùn)輸體系中所占比重分別為1.08%和0.46%：水路客運(yùn)平均運(yùn)距36.8公里。到2010年，全國水運(yùn)主通道總體布局規(guī)劃是發(fā)展“兩縱三橫”共5條水運(yùn)主通道：“兩縱”是沿海南北主通道、京杭運(yùn)河淮河主通道；“三橫”是長江及其另要支流主通道、西江及其主要支流主通道、黑龍江松花江主通道。除沿海南北主通道外，內(nèi)河主通道由通航千噸級船隊(duì)的4級航道組成，共20條河流，總長約1.5萬公里。這些主通道連接了17個省會和中心城市、24個開放城市和5個經(jīng)濟(jì)特區(qū)，使之成為沿海南北、沿江工業(yè)帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的航運(yùn)體系。同時結(jié)合水資源綜合利用工程，渠化航道，提高標(biāo)準(zhǔn)，改善航運(yùn)條件。

4、航空旅游交通

航空旅游交通方式在遠(yuǎn)距離國際國內(nèi)旅游中處于絕對壟斷地位。其優(yōu)勢在于快捷、舒適、安全、靈活，航線的開辟不受沿地面的各種天然或人為障礙的限制，但是票價高，空港占地面積大，用地條件高，飛機(jī)起落噪音污染嚴(yán)重，機(jī)場要建在遠(yuǎn)離市中心的地區(qū)，航空運(yùn)輸存在著最小飛行距離的限制(空中直接距離200公里定為開辦航線的最小經(jīng)濟(jì)半徑)，易受天氣條件制約。

1990—2002年，國內(nèi)航空客運(yùn)量的逐年增長速度在25%以上。2002年，中國航空運(yùn)輸業(yè)定期航班航線總數(shù)達(dá)1176條，航線里程163.8萬公里，國內(nèi)航線1015條，通航132個城市，國際航線161條，通航32個國家和地區(qū)的67個城市，旅客運(yùn)輸量達(dá)到8594萬人次，比1978年增長36倍，年均增長率為16.3%，其中運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量的增長速度是同期世界民航增長速度的3倍以上；中國航空運(yùn)輸在國際民航組織締約國中的排位，按旅客周轉(zhuǎn)量計(jì)，由第37位上升為第4位。

5、索道旅游交通

客運(yùn)架空索道(簡稱客運(yùn)索道)是利用架空繩索支承和牽引客車運(yùn)送乘客的機(jī)械運(yùn)輸設(shè)施。游人進(jìn)出景區(qū)交通通道有汽車公路、步行盤道、架空索道3種形式?？瓦\(yùn)索道倍受青睞，原因是其獨(dú)有的特點(diǎn)：對自然地形適應(yīng)性強(qiáng)，爬坡能力大；能縮短運(yùn)輸距離，受氣候條件的影響較小，基建費(fèi)用省、能耗低；采用電力驅(qū)動沒有三廢的排放以及噪音的污染，維護(hù)簡單，容易實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、自動化操作，勞動定員少。我國的客運(yùn)索道是伴隨著旅游業(yè)興盛而發(fā)展起來的，從無到有，各種客運(yùn)索道的形式也趨于完備。

二、我國旅游交通存在的問題

1、基礎(chǔ)設(shè)施滯后現(xiàn)象嚴(yán)重

旅游活動是實(shí)現(xiàn)旅游者在空間的位移及暫時的逗留。它既需要一定數(shù)量和一定質(zhì)量的交通及設(shè)施保證，又需要同步的勞務(wù)服務(wù)。我國不少重要旅游區(qū)(點(diǎn))的專用聯(lián)系路線質(zhì)量差，使旅游景區(qū)的可進(jìn)入性降低，游客進(jìn)出受到限制。尤其在春節(jié)、五

一、國慶3個“黃金周”的旅游高峰期間，旅游交通運(yùn)力遠(yuǎn)不能滿足要求，容易出現(xiàn)游客買票難、乘車難等系列交通問題。如不妥善解決交通路線及客運(yùn)設(shè)施滯后現(xiàn)象，不僅會引起“黃金周”假日旅游市場的萎縮，而且影響我國在國際上的旅游形象。

2、交通服務(wù)質(zhì)量令人憂慮

國內(nèi)旅游者對各服務(wù)環(huán)節(jié)的滿意程度較低。其中對交通滿意者僅占54.1%，不滿意者占19%。滿意程度遠(yuǎn)低于國家規(guī)定的85%以上的期望值指標(biāo)，不滿意程度卻遠(yuǎn)超過10%的期

望值指標(biāo)。

3、各地區(qū)間發(fā)展極不平衡

西部地區(qū)與東部地區(qū)相比，二級以上公路比重差距加大，高級、次高級路面里程比重低21個百分點(diǎn)，縣鄉(xiāng)公路無路面里程和等外公路里程比重分別是東部地區(qū)的2倍和3倍。西部地區(qū)集中了全國不通公路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村數(shù)量的85%和50%。

4、信息化工作進(jìn)展較緩慢

各級行政主管部門推動行業(yè)信息化的方式和手段不足，面向社會提供信息服務(wù)的力度不夠：信息資源沒有被有效利用，復(fù)合型管理和建設(shè)人才，尤其是旅游交通專業(yè)人才匱乏。

5、旅游交通發(fā)展障礙重重

旅游交通發(fā)展障礙有：一是旅游交通道路建設(shè)籌資障礙，市場經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)追逐“立竿見影”的投資回報，不愿對旅游交通建設(shè)作長期投資I二是旅游交通道路建設(shè)主體模糊障礙，專線道路建設(shè)的主體不明確，一些旅游專線成為斷頭路或路況差，旅游區(qū)(點(diǎn))的整體形象受到損害，三是旅游區(qū)管理體制障礙，有的國家級風(fēng)景名勝區(qū)，山上、山麓、山下、區(qū)內(nèi)，各有各的“婆婆”，各行其政，相互制約，四是旅游交通發(fā)展與環(huán)境保護(hù)矛盾的障礙，在旅游交通開發(fā)建設(shè)中，只注重縮短空間距離、節(jié)約直接成本，而忽視構(gòu)成旅游資源的核心成分一一自然生態(tài)環(huán)境可能被永久破壞；五是旅游交通價值觀錯位的障礙，旅游商們盡可能地聚集資源，不懼風(fēng)險地搞高級賓館酒店建設(shè)、搞人造旅游景觀開發(fā)，對旅游交通的前景缺乏憂患意識，對旅游交通的建設(shè)采取冷漠的態(tài)度。

三、我國旅游交通發(fā)展對策

中國國家旅游局2004年的中國旅游主題定位為“中國百姓生活年”，這意味著旅游在中國將大規(guī)模進(jìn)入普通百姓家庭，真正成為日常消費(fèi)。世界旅游組織預(yù)測，到2020年，中國將成為全球最多人前往的旅游熱點(diǎn)，成為世界上最大的旅游國。這意味著中國旅游業(yè)及旅游交通業(yè)將迎來更多的機(jī)遇和更大的挑戰(zhàn)，所以對旅游交通進(jìn)行系統(tǒng)的研究是非常必要的。我國要對旅游區(qū)道路規(guī)劃與設(shè)計(jì)問題，城市旅游與交通問題，旅游交通定量分析問題，旅游交通科學(xué)發(fā)展觀等理論體系盡快開展研究。

1、改變觀念，樹立以路興旅思路

旅游交通業(yè)是制約旅游業(yè)發(fā)展的主要“瓶頸”。由于我國旅游景區(qū)分散，旅游交通條件與旅游景區(qū)脫節(jié)的矛盾比較明顯，因此要加大對旅游交通投入，改變傳統(tǒng)觀念，要樹立“要興旅，先修路”的思路，想方設(shè)法，利用各種渠道，給旅游交通來個大的投入，促進(jìn)旅游業(yè)大發(fā)展。

2、改善經(jīng)營，完善旅游交通服務(wù)

旅游交通的服務(wù)對象是游客，必須適應(yīng)游客多方面的需要，把“方便、快捷、安全、舒適”作為旅游交通的服務(wù)宗旨，不斷改善經(jīng)營，提高服務(wù)質(zhì)量。因此，旅游交通部門應(yīng)以游客為核心，以便利為原則，以舒適為目標(biāo)，達(dá)到安全、可靠、便捷、有特色，通過引進(jìn)中高檔的旅游車輛更新交通工具，加強(qiáng)運(yùn)輸管理，為游客提供安全舒適優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

3、理順關(guān)系，做好協(xié)調(diào)管理工作

發(fā)展旅游交通業(yè)不是旅游部門能獨(dú)立完成的事情。從旅游交通規(guī)劃、建設(shè)到運(yùn)輸管理，涉及到許多部門和機(jī)構(gòu)，如規(guī)劃局、交通局、公交公司、航空公司、水運(yùn)公司、鐵路、公路和交警大隊(duì)等。因此，應(yīng)該在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，理順各方面關(guān)系，加強(qiáng)與這些單位的合作。只有從規(guī)劃、建設(shè)到管理都得到這些單位的支持和配合，才能促進(jìn)旅游交通業(yè)健康、永續(xù)的發(fā)展。

4、運(yùn)用科技，實(shí)現(xiàn)管理的自動化

以公路運(yùn)載為例，各項(xiàng)組織管理工作，包括客流預(yù)測、車輛調(diào)度監(jiān)控、運(yùn)載工作的統(tǒng)計(jì)分析等，不少國家已采用計(jì)算機(jī)進(jìn)行。移動式無線電通訊技術(shù)的采用，為旅游交通的調(diào)

度管理、信息傳遞提供了極好的手段。計(jì)算機(jī)技術(shù)運(yùn)用在航空運(yùn)載管理更為普遍，引入以效益控制為目標(biāo)，建立客運(yùn)、航班計(jì)劃、機(jī)場信息、綜合業(yè)務(wù)等的管理決策系統(tǒng)。我國的旅游交通管理在運(yùn)用現(xiàn)代化管理技術(shù)方面與國外先進(jìn)國家相比，仍存在著差距，要迎頭趕上。

5、挖掘潛力，提高經(jīng)營管理效益

以鐵路運(yùn)載為例，可從編組人手，適當(dāng)提高列車編組數(shù)，在增強(qiáng)機(jī)車牽引能力、提高司機(jī)駕駛技術(shù)的基礎(chǔ)卜，爭取多掛幾節(jié)車廂，挖掘已有設(shè)備、車輛和人員的潛力，增開一些車次。在航空運(yùn)載方面，很多航班中采取開放前艙、增加客機(jī)座位，從而在不增加班次、不增加飛機(jī)的前提下，使?fàn)I運(yùn)效益大幅度增長。努力挖掘潛力，向組織管理要運(yùn)載能力、運(yùn)載效益。

6、遵循原則，進(jìn)行旅游交通規(guī)劃

科學(xué)的旅游交通規(guī)劃應(yīng)遵循市場導(dǎo)向原則，創(chuàng)造便于游覽、舒適、快捷、安全的旅游交通條件，以及“旅速游緩，旅短游長，旅中有游，游旅結(jié)合”的旅游交通環(huán)境。為適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和城市建設(shè)的需要，旅游交通還要遵循適當(dāng)超前的原則，科學(xué)合理地規(guī)劃。

旅游交通規(guī)劃包括對外交通系統(tǒng)和區(qū)內(nèi)交通系統(tǒng)兩部分。對外交通形成鐵路、公路、水運(yùn)、航空相結(jié)合，具有足夠容量和應(yīng)變能力，高效率、多功能、立體化的綜合交通運(yùn)輸體系；區(qū)內(nèi)交通主要游覽路線能夠便利通達(dá)各景點(diǎn)，保證使大多數(shù)旅游者能充分領(lǐng)略旅游地的精華部分。若在景區(qū)修建索道，對其選線要進(jìn)行反復(fù)考察，避開主要觀賞景點(diǎn)，力爭對景區(qū)的影響降到最低限度。加強(qiáng)綜合交通規(guī)劃，加快高速公路和主干線及出入口建設(shè)；加快鐵路規(guī)劃建設(shè)，擴(kuò)大鐵路客運(yùn)站容量；挖潛改造水運(yùn)交通，積極發(fā)展海港；積極發(fā)展航空運(yùn)輸，提高運(yùn)力，切實(shí)注意保護(hù)好機(jī)場的周圍環(huán)境，增辟國內(nèi)和國際新航線，增加航班。