第一篇：內(nèi)蒙古肉牛業(yè)發(fā)展對策研究

內(nèi)蒙古肉牛業(yè)發(fā)展對策研究

2006-05-31 18:35文章來源：河北商務(wù)編輯部

文章類型：轉(zhuǎn)載內(nèi)容分類：新聞

摘要:本文通過介紹內(nèi)蒙古肉牛業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，指出了肉牛業(yè)發(fā)展面臨的問題，在對其發(fā)展對策進(jìn)行具體分析的過程中，科學(xué)地得出了在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)化的新思路。

關(guān)鍵詞: 肉牛肉牛業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)發(fā)展對策

內(nèi)蒙古是畜牧業(yè)大省，又是國家西部大開發(fā)的重點(diǎn)省區(qū)之一，這不僅為內(nèi)蒙古肉牛業(yè)開發(fā)地區(qū)特色的肉牛產(chǎn)品提供了條件，也對其提出了相應(yīng)的要求。但是肉牛業(yè)的發(fā)展一直與內(nèi)蒙古畜牧業(yè)傳統(tǒng)地位不相稱，其中一個重要的因素是沒有實(shí)現(xiàn)肉牛產(chǎn)業(yè)化。本文所要解決的問題就是借鑒已有的龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化模式，在實(shí)踐過程中，找出具體對策，來解決制約肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵因素。

一、內(nèi)蒙古肉牛業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與問題

肉牛業(yè)是內(nèi)蒙古一個具有特色的產(chǎn)業(yè)，它既有地域上的發(fā)展優(yōu)勢，又有產(chǎn)品消費(fèi)上傳統(tǒng)的客戶信譽(yù)優(yōu)勢。但是現(xiàn)在由于草場過載放牧，牲畜數(shù)量不斷增加，生態(tài)平衡被破壞，給畜牧業(yè)尤其是養(yǎng)牛業(yè)造成了極大的影響。那么，如何利用已有的優(yōu)勢，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律來推動內(nèi)蒙古肉牛業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，是提高內(nèi)蒙古肉牛產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略問題。

通過統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2003年底,內(nèi)蒙古自治區(qū)牛的飼養(yǎng)頭數(shù)約占全區(qū)大牲畜的66%，占全國牛飼養(yǎng)數(shù)量的3.03%，排在第14位。2003年末，養(yǎng)牛業(yè)中的良種牛，只占總頭數(shù)的25.78%，改良牛占養(yǎng)殖總頭數(shù)的56.48%，牛肉產(chǎn)量只占區(qū)內(nèi)肉類總產(chǎn)量的14.75%。根據(jù)2004年《內(nèi)蒙古統(tǒng)計年鑒》和全國統(tǒng)計資料看，2003年，我國牛肉產(chǎn)量為630.4萬噸，內(nèi)蒙古自治區(qū)牛肉產(chǎn)量為24萬噸，為全國產(chǎn)量的3.81%，排在全國第十位。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)還可看出，我區(qū)牛的出欄量及牛肉的產(chǎn)量，均低于其他畜產(chǎn)品的出欄量和肉類產(chǎn)品的產(chǎn)量，作為畜牧業(yè)大省的內(nèi)蒙古自治區(qū)，肉牛的養(yǎng)殖和牛肉產(chǎn)品在全國并沒有走在前列。而且，伴隨著內(nèi)蒙古乳品業(yè)的迅速發(fā)展，肉牛的養(yǎng)殖和加工也受到了一定的沖擊。如果我們將肉牛業(yè)作為一個完整的產(chǎn)業(yè)來分析，就會發(fā)現(xiàn)其發(fā)展中存在的問題：

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)

內(nèi)蒙古肉牛業(yè)，首先是產(chǎn)業(yè)集中度低，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，小企業(yè)多大企業(yè)少，技術(shù)裝備落后，缺乏工藝改進(jìn)和新產(chǎn)品開發(fā)的技術(shù)力量，普遍處于初級加工階段。整個過程沒有形成一條安全、穩(wěn)定、高質(zhì)量的完整的產(chǎn)業(yè)鏈，是導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的主要因素。

（二）產(chǎn)品檔次較低，加工綜合利用率低

目前，內(nèi)蒙古肉牛業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是：中、低檔產(chǎn)品占多數(shù)，高檔產(chǎn)品稀少。主要原因是肉類在衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和品質(zhì)質(zhì)量上達(dá)不到市場的需求，與發(fā)達(dá)地區(qū)及國外相比，有著不小的差距。我區(qū)高質(zhì)量的肉牛品種很少，牛的品種多數(shù)為乳肉兼用型，牛肉的生產(chǎn)主要依靠黃牛，肉牛的比重還很小，來自奶畜的肉牛更少。中國的黃牛雖然有很多品種，如魯西牛、秦川牛、南陽牛、晉南牛等，且肉有清香的特色，但普遍體型小、生長速度慢、出肉率低、纖維粗，這直接導(dǎo)致肉牛的產(chǎn)肉率、牛肉品質(zhì)的低下，因而不適合作為規(guī)模生產(chǎn)的肉牛品種，也不能用這樣的品種來生產(chǎn)高檔牛肉，更無法滿足加入WTO后國內(nèi)市場的需求。

另外，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論要求物品完成使用功能后，能夠重新變成再生資源。養(yǎng)肉?？梢詭酉嚓P(guān)行業(yè)的發(fā)展，如飼料加工、皮革加工、食品加工等行業(yè)的發(fā)展，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供條件。而肉類加工的綜合利用卻是我們的薄弱環(huán)節(jié)，副產(chǎn)品原料利用率低，未能通過加工增值形成企業(yè)的綜合效益。

（三）環(huán)境污染嚴(yán)重，影響肉類質(zhì)量

飼料種植過程中的環(huán)境污染日益嚴(yán)重，化肥、農(nóng)藥、除草劑等化學(xué)物質(zhì)大量殘留，導(dǎo)致肉制品難以達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)的要求，從而無法增加優(yōu)質(zhì)高效的符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、綠色加工食品等的有效供給量。近十年來，我國牛肉產(chǎn)量直線上升，但出口卻未能同步增長，一個重要的原因就是衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到進(jìn)口國的要求。

（四）行業(yè)管理混亂，企業(yè)管理低下

由于缺乏嚴(yán)格的行業(yè)自律和行政執(zhí)法力度，私屠濫宰現(xiàn)象普遍。不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量低劣的肉制品充斥市場，嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者利益的同時，也給肉食品行業(yè)造成了極壞的社會影響，再加上企業(yè)經(jīng)營管理水平低，經(jīng)營思路、科技創(chuàng)新能力差，市場營銷策略以及吸引人才的激勵制度不夠，這都大大增加了企業(yè)開拓市場的機(jī)會成本。

（五）品牌意識淡漠，缺乏知名品牌

企業(yè)要發(fā)展壯大，離不開規(guī)模經(jīng)濟(jì)，而品牌延伸則是實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的一個重要手段。沒有好品牌，就沒有消費(fèi)者，就沒有市場，也就不會有企業(yè)的生存與發(fā)展。我區(qū)沒有著名的牛肉品牌，沒有穩(wěn)定的品質(zhì)，沒有特別有實(shí)力的龍頭企業(yè)發(fā)揮帶動作用并參與市場競爭，那么，國內(nèi)的高檔牛肉市場就會被進(jìn)口牛肉占領(lǐng)。內(nèi)蒙古又屬于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，肉牛產(chǎn)業(yè)狀況也相對落后，目前還沒有形成大規(guī)模的產(chǎn)出。若能解決產(chǎn)出的牛肉在規(guī)模和品質(zhì)等方面存在的問題，使其產(chǎn)出水平和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)均能適應(yīng)市場的需求，那么就能形成對內(nèi)蒙古肉牛產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的拉動。

二、內(nèi)蒙古肉牛業(yè)的發(fā)展對策

（一）采取綜合措施，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

以肉牛的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為方向，依托地區(qū)資源，遵循市場導(dǎo)向，通過技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)整合，逐步形成以肉食品加工為龍頭的綠色牛業(yè)縱向一體化發(fā)展格局。對此，我們完全可借鑒科爾沁牛業(yè)肉牛產(chǎn)業(yè)化的模式。具體措施如下：

1.建立一個自由流通和公平競爭的市場體系

市場體系的建立是實(shí)現(xiàn)肉牛業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的首要環(huán)節(jié)，因此在加快產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程中，一是要利用生產(chǎn)基地優(yōu)勢，培植產(chǎn)區(qū)市場；二是要利用加工優(yōu)勢，多元化進(jìn)入市場；三是要通過合資、合作、聯(lián)營等多種形式占據(jù)國內(nèi)市場，拓寬國際市場。

為了建立產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的核心優(yōu)勢，應(yīng)把三大基礎(chǔ)體系的建設(shè)作為今后肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)發(fā)展方向：一是以檸條飼料和良種繁育技術(shù)為核心的資源保障體系；二是以現(xiàn)代加工裝備和生物制藥研發(fā)為基礎(chǔ)的技術(shù)支撐體系；三是以先進(jìn)的物流配送和終端、渠道建設(shè)為依托的市場營銷體系。

2.加強(qiáng)肉牛業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)，形成集約化、規(guī)模化優(yōu)勢

要有計劃、有選擇、有特色地培育幾個在國內(nèi)外有一定知名度和較強(qiáng)競爭力的龍頭企業(yè)，以龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶，促進(jìn)本地區(qū)和全國肉牛業(yè)的大發(fā)展。

政府制定扶持肉牛產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的優(yōu)惠政策，所提供的資金可以以入股方式，通過公司化渠道進(jìn)行運(yùn)作，政府不參與公司的日常經(jīng)營管理，其投資以帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和解決就業(yè)為目的，退出方式靈活多樣。按照合同或訂單建立關(guān)系，公司對養(yǎng)牛戶提供技術(shù)支持和必要的資金，農(nóng)戶按公司的要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行飼養(yǎng)和短期育肥，并按協(xié)議價賣給公司，通過公司大型

育肥牛場，進(jìn)行必要的檢驗(yàn)，積累技術(shù)材料。在做好牛肉食品精深加工、延長產(chǎn)業(yè)鏈的同時，公司采用直接創(chuàng)辦終端連鎖店及與國內(nèi)外大型超市建立穩(wěn)定購銷關(guān)系的方式，通過自建或利用第三方物流配送系統(tǒng)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)營銷體系，拓展國際、國內(nèi)市場。

肉牛產(chǎn)業(yè)化是一項(xiàng)主業(yè)多維、經(jīng)營立體的浩大工程，公司應(yīng)與各界廣泛合作，投資者可以直接投資或戰(zhàn)略聯(lián)盟方式加入產(chǎn)業(yè)鏈條，也可采取入股、收購、兼并或風(fēng)險投資形式與企業(yè)合作，共圖發(fā)展。

據(jù)調(diào)查，具有規(guī)模的肉牛加工企業(yè)多建立在肉牛帶上，對牛源的控制最終將成為肉牛加工企業(yè)競爭的焦點(diǎn)。為了保證牛源的供給，企業(yè)應(yīng)首先準(zhǔn)備在提高自給率上下工夫，加強(qiáng)自身牛源基地的建設(shè),然后全面實(shí)施“公司＋農(nóng)戶”的計劃，即公司通過提高牛的收購價格，和農(nóng)戶形成真正的利益共同體，從而把牛源牢牢地控制在手中；再有,企業(yè)應(yīng)積極爭取政府的支持，通過為農(nóng)戶提供各種支持,讓農(nóng)戶和企業(yè)建立雙贏互利的合作關(guān)系,從而建立穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、價格合理的牛源供應(yīng)。最后，企業(yè)應(yīng)加快實(shí)施以生物工程技術(shù)對現(xiàn)有肉牛進(jìn)行改良的工程,以確保數(shù)量穩(wěn)定和高質(zhì)量的牛源供應(yīng)。

3.提高牛肉質(zhì)量

一是推廣優(yōu)良品種，進(jìn)行科學(xué)繁育與飼養(yǎng)，根據(jù)牛的生長發(fā)育特點(diǎn)和營養(yǎng)需要合理配置日糧，有針對性地分段育肥；二是分段出欄，提高牛的商品率；三是利用價格杠桿，鼓勵生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價；四是重視牛肉深加工和新產(chǎn)品的開發(fā)，增加適銷對路牛肉的花樣品種。

牛肉產(chǎn)品一般包括各種按部位分割的冷凍肉、冷卻肉及小包裝產(chǎn)品，副產(chǎn)品有牛皮、牛胃、牛頭、牛骨等。企業(yè)可將牛肉主產(chǎn)品按照分割部位不同，進(jìn)一步分為高檔、中檔、優(yōu)質(zhì)、普通牛肉四大系列，并根據(jù)牛的品種、育肥程度和肉的質(zhì)量不同，對主要產(chǎn)品進(jìn)行不同等級的劃分。另外，企業(yè)在做好主導(dǎo)產(chǎn)品的同時，可以圍繞肉牛產(chǎn)業(yè)鏈條，積極開發(fā)高附加值產(chǎn)品，將冷卻肉進(jìn)一步發(fā)展成小包裝產(chǎn)品，并充分利用加工過程中的碎肉，淺度開發(fā)出丁、絲、條、片出肉率高和鋼絲肉糜產(chǎn)品利潤高等適于大眾消費(fèi)的新產(chǎn)品。

4.建立健全社會化服務(wù)體系，提高綜合服務(wù)能力

中國養(yǎng)牛業(yè)千家萬戶分散的飼養(yǎng)方式，迫切需要搞好社會化服務(wù)，因此應(yīng)抓好良種繁育體系、流通體系、信息服務(wù)體系的建設(shè)。

5.實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效肉牛業(yè)，必須增加其科技含量

一是要改變單純依賴外延擴(kuò)大再生產(chǎn)的粗放經(jīng)營模式，堅持走以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主、內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)的道路，使肉牛業(yè)生產(chǎn)由低投入、低質(zhì)量、低水平向高投入、高產(chǎn)出、高效益方向轉(zhuǎn)變；二是要重點(diǎn)實(shí)施“名牌戰(zhàn)略”，開發(fā)和生產(chǎn)一批適合市場需求的高科技含量、高附加值的優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)品，打入國內(nèi)和國際市場。

(二)扶持龍頭企業(yè)，構(gòu)建肉牛產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)

內(nèi)蒙古地區(qū)可以在地處肉牛主產(chǎn)區(qū)中心地帶科爾沁草原，建設(shè)高科技肉牛產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)，構(gòu)建中國最大的肉牛加工基地，實(shí)現(xiàn)肉牛產(chǎn)業(yè)的集約化、規(guī)模化生產(chǎn)，形成高科技的肉牛產(chǎn)業(yè)精深加工、綜合開發(fā)的鏈條。構(gòu)建供應(yīng)鏈，降低采購成本。“龍頭”企業(yè)和產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)就像是兩個發(fā)展極，在內(nèi)蒙古大草原通過扶持“龍頭”企業(yè)和建設(shè)高科技肉牛產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)，完全可以作為綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展極，對周圍地帶產(chǎn)生輻射影響。

(三)拓寬融資渠道，籌集發(fā)展資金

企業(yè)可采取相應(yīng)的措施，一方面，企業(yè)可通過簽定銀企合作協(xié)議等方式與銀行加強(qiáng)聯(lián)系,建立穩(wěn)定的資金借貸關(guān)系,保證企業(yè)的資金短缺及時得到援助；另一方面，拓寬融資渠道,將企業(yè)的籌資結(jié)構(gòu)合理化并按要求足額融資。企業(yè)如果追求快速發(fā)展目標(biāo)，必須擁有雄厚的資金實(shí)力。不能僅僅依靠股東投資和負(fù)債，股東的資金實(shí)力有限，會限制企業(yè)的發(fā)展速度，可能導(dǎo)致企業(yè)失去發(fā)展的機(jī)遇。因此，企業(yè)需要通過各種方式實(shí)施融資，增強(qiáng)資金實(shí)力，為實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營戰(zhàn)略奠定基礎(chǔ)。

發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)化具有非常良好的市場前景，通過直接融資和間接融資兩種渠道為肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供大量資金，引進(jìn)先進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理制度，改善投資結(jié)構(gòu)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成規(guī)模效益。

引進(jìn)戰(zhàn)略投資者的最終目的是要實(shí)現(xiàn)企業(yè)上市，從而為我區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展募集更多的資金。

(四)加大人力資本投入，培養(yǎng)高素質(zhì)人才

現(xiàn)代企業(yè)的競爭是人才的競爭，市場經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)，不僅要有先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備，更要求有各方面的優(yōu)秀人才。根據(jù)人力資源開發(fā)原理，人才是所有資本中最寶貴最有決定意義的資本。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家或效益好的企業(yè)歸根到底依靠的是科學(xué)技術(shù)和科學(xué)管理，而科學(xué)技術(shù)和科學(xué)管理是通過人才來實(shí)施的。能否培養(yǎng)和造就一大批德才兼?zhèn)?、具有開創(chuàng)新局面的人才，是我國企業(yè)生存和發(fā)展，乃至走向國際市場而立于不敗之地的關(guān)鍵。

所以企業(yè)要加大對人力資本的投入，充分發(fā)揮人力資源的作用，推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅持以人為本的理念，這是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心

(五)運(yùn)用民族區(qū)域自治法，發(fā)揮政策優(yōu)勢

根據(jù)中華人民共和國憲法和民族區(qū)域自治法規(guī)定，民族區(qū)域自治地方在財政管理權(quán)限、地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)管理體制、資源開發(fā)、基本建設(shè)、企業(yè)及生產(chǎn)管理、對外貿(mào)易、稅收、科技等方面，均享有不同于其它省、市的自主權(quán)。而國家關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的政策支持和處于肉牛養(yǎng)殖帶的地方政府優(yōu)惠政策，給肉牛業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。肉牛行業(yè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)展前景非常廣闊。如果企業(yè)在資源、技術(shù)、裝備、成本、政策、體制等方面具備明顯的優(yōu)勢，并能結(jié)合民族區(qū)域自治法，充分發(fā)揮政策優(yōu)勢，就會與同行業(yè)其他企業(yè)相比具有較強(qiáng)的競爭力。那么經(jīng)營產(chǎn)生效益后，市場占有率將會得到大大提高，盈利能力也將呈高速增長的趨勢。

(六)借鑒其他企業(yè)發(fā)展模式，吸收成功經(jīng)驗(yàn)

通過借鑒一些企業(yè)的成功之處，可以為我區(qū)肉牛業(yè)的發(fā)展模式提供更為廣闊的思維空間。從而解決制約我區(qū)肉牛業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，更好地推動肉牛產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，不斷地縮短與國內(nèi)其它地區(qū)的差距，迎頭趕上發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)水平。

肉牛業(yè)是內(nèi)蒙古的特色產(chǎn)業(yè)，內(nèi)蒙古在肉牛產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，應(yīng)始終堅持“穩(wěn)固內(nèi)蒙，拓展全國，走向世界”的發(fā)展戰(zhàn)略。要以內(nèi)蒙古資源優(yōu)勢為依托，發(fā)揮其龍頭帶動作用，以肉牛消費(fèi)需求不斷增長為商機(jī)，以企業(yè)技術(shù)、品牌、營銷優(yōu)勢為支撐點(diǎn)，以肉牛為主導(dǎo)產(chǎn)品，以肉牛產(chǎn)業(yè)化綜合開發(fā)為突破口，引導(dǎo)農(nóng)牧民調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，形成沿著六大草原地帶的肉牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈條。這樣，既可以發(fā)揮自己傳統(tǒng)的以資源稟賦結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)的比較優(yōu)勢，又可以自己的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢獲得競爭地位和優(yōu)勢。從而實(shí)現(xiàn)肉牛產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化、區(qū)域化、專業(yè)化，推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，達(dá)到興一個產(chǎn)業(yè)、富一方百姓、帶動一方經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)，成為內(nèi)蒙古繼伊利乳業(yè)、鄂爾多斯羊絨、草原興發(fā)肉類之后，又一個新興的、以特色資源為依托的強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)。

第二篇：肉牛業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告

一、發(fā)展現(xiàn)狀

1．我國肉牛生產(chǎn)水平。改革開放以來，我國畜牧業(yè)保持了較高的發(fā)展速度，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)增長，我國已成為名副其實(shí)的畜牧業(yè)生產(chǎn)大國。其中，肉牛業(yè)也有很大發(fā)展，牛出欄量和牛肉產(chǎn)量保持逐年增長勢頭。1980年，我國牛出欄量為332．2萬頭，產(chǎn)量僅26．9萬噸；XX年，牛出欄5602．9萬頭，牛肉產(chǎn)量達(dá)到750萬噸，分別是1980年的16．9倍和27．9倍。XX年，我國牛肉產(chǎn)量占世界的11％，位于美國和巴西之后，名列世界第三位。

2．我國牛肉消費(fèi)情況。據(jù)國家統(tǒng)計局資料，XX年上半年，我國城鎮(zhèn)居民人均購買牛肉1．35千克，花費(fèi)金額26．72元。其中，西藏牛肉購買量排名第一，人均為8．72千克，支出額為208．9元；山西牛肉人均購買量最少，人均為0．41千克，支出額為8．01元。我國牛肉消費(fèi)特點(diǎn)是消費(fèi)水平低。主要表現(xiàn)在：牛肉消費(fèi)在地區(qū)之間存在較大差異；城市消費(fèi)水平高，農(nóng)村消費(fèi)水平低；主產(chǎn)區(qū)消費(fèi)水平高，非主產(chǎn)區(qū)消費(fèi)水平低。

3．我國肉牛業(yè)的特點(diǎn)。肉牛產(chǎn)區(qū)分布。自20世紀(jì)80年代以來，我國牛肉生產(chǎn)中心逐步由傳統(tǒng)牧區(qū)轉(zhuǎn)向廣大農(nóng)區(qū)。到XX年，內(nèi)蒙古、甘肅、新疆、青海、西藏5大牧區(qū)牛肉產(chǎn)量占全國的比重，從1980年的44％下降到13％。同期，河南、山東、河北、安徽4省牛肉產(chǎn)量，由占全國的9．7％上升到47．3％；東北三省牛肉產(chǎn)量比重，由11％上升到15．7％。從而形成了中原肉牛帶和東北肉牛帶。

牛肉質(zhì)量。目前，我國牛肉生產(chǎn)主要依靠黃牛，改良肉牛的覆蓋率僅為18％，來自奶畜的牛肉不到3％。中國黃牛雖然有如魯西牛、秦川牛、南陽牛、晉南牛等諸多品種，且肉有清香之特色，但普遍體型小、生長速度慢、出肉率低、肌肉纖維粗，用這樣的品種來生產(chǎn)高檔牛肉難度很大。我國高檔牛肉的比重不足5％，高檔牛肉生產(chǎn)能力低是目前我國肉牛業(yè)的突出弱點(diǎn)。

肉牛飼養(yǎng)方式。以往我國牧區(qū)主要采用草原放牧飼養(yǎng)牛，幾乎不用精飼料進(jìn)行育肥。近年來，農(nóng)區(qū)普遍采用秸稈、人工牧草和精飼料作為牛的主要飼料。其優(yōu)點(diǎn)是充分利用了農(nóng)區(qū)豐富的秸稈資源和閑置的勞動力，并緩解了肉牛對草地資源和生態(tài)環(huán)境的壓力。

在一些農(nóng)區(qū)特別是中原肉牛帶和東北肉牛帶，肉牛的飼養(yǎng)規(guī)模逐步擴(kuò)大。不僅小農(nóng)產(chǎn)的飼養(yǎng)數(shù)量增加，而且還出現(xiàn)了一批肉牛飼養(yǎng)規(guī)模在百頭以上的養(yǎng)殖大戶和養(yǎng)殖小區(qū)，并且養(yǎng)殖大戶和養(yǎng)殖小區(qū)的數(shù)量在逐漸增加。

生產(chǎn)成本與效益。我國牛肉平均社會凈收益為1．22元，即生產(chǎn)每千克牛肉將獲得1．22元的利潤。目前，我國牛肉的生產(chǎn)成本一般只有世界平均水平的50％左右，按現(xiàn)在的一般行情，架子?？焖儆?00天出欄，每頭牛獲利在200至600元不等。

二、我國肉牛業(yè)存在的主要問題

1．生產(chǎn)水平低。XX年，我國黃牛存欄量有1億多頭，年產(chǎn)肉量只有711．5萬噸，而美國牛存欄量尚不足1億頭，年產(chǎn)肉量為1131萬噸，是我國的1．6倍。其原因，除了我國黃牛出欄率低外，主要是由于胴體重低的原因。XX年，世界肉牛平均胴體重為200．7千克，日本為406．5千克，美國為331．7千克，我國只有135．2千克，可見差

距之大。

2．良種化問題突出。我國的牛肉生產(chǎn)水平低，除飼草料供應(yīng)不足、飼養(yǎng)方式落后、疫病防治體系不完善外，品種是決定個體生產(chǎn)性能和牛肉質(zhì)量的主要因素。我國肉牛業(yè)起步

業(yè)化鏈條。

三、發(fā)展我國肉牛業(yè)的有利條件

1．國家繼續(xù)加強(qiáng)對草地建設(shè)和發(fā)展草食家畜的政策支持。XX年以來，國家除強(qiáng)化對糧食安全的行政和政策支持以外，繼續(xù)加強(qiáng)對草地建設(shè)和發(fā)展草食家畜的投入。

2．小康社會對多樣化牛胴體分割肉的市場需求。發(fā)達(dá)國家的社會發(fā)展規(guī)律說明，進(jìn)入小康社會后，牛肉市場出現(xiàn)旺銷形勢。當(dāng)人均收入超過1500美元時，優(yōu)質(zhì)牛肉的需求量大幅度增加。目前，牛肉進(jìn)口最多的是廣東、遼寧、山東、河北、天津、上海和北京等地，總額達(dá)5300．12萬美元，占全國牛肉進(jìn)口總額的99．49％，且大都是沿海地區(qū)。

3．有機(jī)肥生產(chǎn)與肉牛場環(huán)境保護(hù)體系建設(shè)的技術(shù)支撐。育肥牛的有機(jī)糞肥含大量的磷、氮、鉀微量元素，如果處理得當(dāng)可以肥田，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。我國有機(jī)肥的生產(chǎn)技術(shù)已經(jīng)成熟，結(jié)合牛場建設(shè)生產(chǎn)有機(jī)肥，既能支持各種植物生產(chǎn)體系肥料的需要，又能減少環(huán)境污染，為企業(yè)增加經(jīng)濟(jì)收入。

4．肉牛生產(chǎn)和無規(guī)定動物疫病區(qū)體系建設(shè)相結(jié)合的契機(jī)。為實(shí)施動物疫病區(qū)域化管理，提高動物衛(wèi)生及動物產(chǎn)品安全水平，無規(guī)定動物疫病區(qū)將是建設(shè)綠色食品的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，要使本地區(qū)成為未來牛肉生產(chǎn)的強(qiáng)勢地區(qū)，必須促使肉牛生產(chǎn)和疫病防治體系相結(jié)合。

四、對我國發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)的建議

1．借鑒奶牛良種補(bǔ)貼經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施肉牛冷凍精液補(bǔ)貼項(xiàng)目，推動肉牛生產(chǎn)。自XX年來，國家實(shí)施奶牛良種補(bǔ)貼政策，該項(xiàng)目的實(shí)施激發(fā)了奶農(nóng)選擇優(yōu)質(zhì)凍精的積極性，加速了奶牛良種繁育的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)了奶牛單產(chǎn)水平提高和奶農(nóng)受惠的目標(biāo)，對奶牛業(yè)健康發(fā)展產(chǎn)生了巨大的推動作用。發(fā)展肉牛業(yè)，可以借鑒奶牛良種補(bǔ)貼經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施肉牛冷凍精液補(bǔ)貼項(xiàng)目，這可以帶動肉牛飼養(yǎng)者選用優(yōu)質(zhì)凍精的積極性，提高優(yōu)秀種公牛的覆蓋率，進(jìn)而加快肉牛改良步伐。

2．建立健全肉牛育種組織。肉牛的繁殖效率低，時代間隔長，依靠幾個農(nóng)場，幾百頭牛，很難開展育種工作。肉牛育種工作要靠全社會參與，建立育種組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織全社會資源參與肉牛育種。

3．加強(qiáng)肉牛的科學(xué)研究投入．保護(hù)地方良種黃牛遺傳資源，加快向肉用方向選育。在保持地方黃牛的維持需要低、適應(yīng)性強(qiáng)、抗病力強(qiáng)及濃厚的牛肉風(fēng)味等優(yōu)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，以提高生長率和個體產(chǎn)肉量為選育核心。建立黃牛肉用性能選育的分子育種體系，加快選育速度，借鑒日本黃牛、韓國黃牛的育種經(jīng)驗(yàn)，最終育成具有中國特色的肉牛品種。

可以先選育出具有肉用體型好的牛群體，形成一個具有基本特點(diǎn)，多肉快長的育種核心群體。利用人工授精和胚胎移植等技術(shù)，充分發(fā)揮優(yōu)秀種公牛和母牛的繁殖潛能，在保持中國黃牛肉質(zhì)良好遺傳特性的前提下，最終培育形成以生長快、尻部寬平和泌乳力高為主要征的品系，從而為配套繁育體系提供源源不斷的種質(zhì)資源，并在選育中得到保存和提高。

4．組建合理肉用雜交配套品種體系。在本品種選育和導(dǎo)入雜交的基礎(chǔ)上，根據(jù)已有的雜交品種組合試驗(yàn)，針對國內(nèi)外市場需求，全面組建黃牛肉用雜交繁育配套體系，組建穩(wěn)定的三元雜交體系，提高黃牛胴體中高檔牛肉的比例。在組建雜交繁育配套系的基礎(chǔ)上，根據(jù)新的肉牛雜交理論，借鑒國外先進(jìn)的肉牛育種經(jīng)驗(yàn)，培育適合各地生態(tài)環(huán)境、飼養(yǎng)條件的種群(品系)。

第三篇：中國西部奶業(yè)發(fā)展對策與研究

中國西部奶業(yè)發(fā)展對策與研究

西部乳業(yè)會議大會發(fā)言材料： 中國西部奶業(yè)發(fā)展對策與研究

(廣州市奶業(yè)協(xié)會理事長 王丁棉)

前言：縱觀幾年來的中國農(nóng)業(yè)發(fā)展，發(fā)展速度最為迅猛的產(chǎn)業(yè)，莫過于奶業(yè)。中國奶業(yè)已經(jīng)連續(xù)四、五年來取得了其發(fā)展指數(shù)20%以上的快速發(fā)展，全國年人均占奶量從1999年的5公斤多一點(diǎn)，到去年已增至12公斤，其升幅足足翻了一番。曾經(jīng)有社會學(xué)者對此進(jìn)行評價說，中國奶業(yè)的第二個春天已經(jīng)來臨。中國奶業(yè)能夠取得這樣的輝煌業(yè)績，究其原因，主要是得益于我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和中央大力提倡和扶持大辦奶業(yè)的政策。中國奶業(yè)大廈能在眾百業(yè)中崛起，少不了西部奶業(yè)的貢獻(xiàn)，軍勛章也有你的一半功勞。伊利、蒙牛、新希望和德隆等這幾個生機(jī)勃勃的非常年青的中國奶業(yè)嬌子，就是在這幾年當(dāng)中茁壯成長起來的。蒙牛乳業(yè)，已經(jīng)創(chuàng)下了連續(xù)三年保持中國奶業(yè)第一發(fā)展速度這一超高速超常規(guī)的奇跡記錄，經(jīng)營業(yè)績從當(dāng)年的三、四千萬元到去年的四十多億元，它的發(fā)展增長速度已經(jīng)不適宜用百分比來討算了，而是用上了百倍為計算單位。若然中國再多十來個像伊利、蒙牛這樣的中國奶業(yè)快馬，也許，中國人的飲奶水平也會翻幾番。然而，地處中國西部由四川、云南等12個省市自治區(qū)構(gòu)筑而成的西部奶業(yè)，從整體上說，還是不很發(fā)達(dá)，發(fā)展也很不平衡。雖然它的總存量已接近全國總量的一半，奶業(yè)資源也十分豐富，但它無論是在生產(chǎn)經(jīng)營理念、生產(chǎn)技術(shù)與管理水平、對奶業(yè)的總投入、機(jī)械化程度、奶品加工、奶源、產(chǎn)品質(zhì)量，還是對奶品的消費(fèi)量或經(jīng)濟(jì)效益等方面，與東部地區(qū)或奶業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)相比較，還是相差一定的差距，還存在許多有待改善、提高的地方。西部奶業(yè)，有它發(fā)展的優(yōu)勢和不足，它的發(fā)展前景又是前途無量的，空間是廣闊的，潛力是巨大的。要發(fā)展好西部奶業(yè)，關(guān)鍵是在于如何培育和擴(kuò)大當(dāng)?shù)氐氖袌?，要立足于就地取材，就地生產(chǎn)、就地加工和就地消費(fèi)。關(guān)鍵在于資源的合理利用和經(jīng)濟(jì)效益最大化的獲取，以及如何確保奶業(yè)朝向健康、有序、良性和可持續(xù)這一方向發(fā)展。牧草、奶源、奶品生產(chǎn)、市場消費(fèi)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展甚為重要。筆者現(xiàn)就西部奶業(yè)如何協(xié)調(diào)發(fā)展，以及針對發(fā)展中存在的一些問題應(yīng)該采取一些什么對策措施等問題，提出如下一些淺見：

一、西部奶業(yè)資源概況

⒈ 土地資源是西部地區(qū)奶業(yè)的最大資源

我們所談及的西部地區(qū)，就其行政劃分范圍來說，它包括廣西、云南、貴州、重慶、四川、陜西、寧夏、甘肅、內(nèi)蒙古、青海、西藏和新疆這12個省市自治區(qū)。整個西部地區(qū)的面積占了中國地圖版面的2/3還多，而居住人口則剛好相反，占全國1/3左右。地大人稀，是中國西部地區(qū)最為明顯的一個社會特征。西部地區(qū)由于交通欠發(fā)達(dá)，所處地理位置較特殊，整體經(jīng)濟(jì)水平與沿海東地區(qū)相比較，將要落后20年。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，它的消費(fèi)能力也相對較軟弱。這些因素就決定了西部的奶業(yè)發(fā)展，只能是產(chǎn)多消少和必須尋求外部市場這一格局。也正是由于這一社會經(jīng)濟(jì)特性，中央才決定把西部地區(qū)列為重點(diǎn)扶持發(fā)展的地區(qū)。在西部發(fā)展奶業(yè)，是解決西部地區(qū)三農(nóng)問題的切入口和重要舉措，通過種牧草和養(yǎng)牛，可以將西部的土地資源盤活起來。把農(nóng)民組織起來養(yǎng)牛，土地就不會荒廢，農(nóng)民也可以通過養(yǎng)牛富裕起來，國家的蛋白質(zhì)生產(chǎn)和供應(yīng)也就豐富多起來。

⒉ 西部地區(qū)的一些著名奶業(yè)企業(yè)和品牌

西部12個省市自治區(qū)的奶業(yè)，從整體上看，算不上很發(fā)達(dá)，發(fā)展也很不平衡。但在這幾年中，就是在這一片國土上就有好幾個著名品牌企業(yè)面世人間，銷售業(yè)績?yōu)槿珖叭哪虡I(yè)企業(yè)，有兩個就在西部地區(qū)產(chǎn)生。被業(yè)界視為全國重量級的著名品牌企業(yè)包括有內(nèi)蒙古的蒙牛、伊利、四川的新希望、新疆的德隆。伊利、蒙牛這兩個企業(yè)在三年前就開始做全國市場的營銷，后起之秀新希望目前已在積極籌備做全國市場的有關(guān)準(zhǔn)備，德隆也具備了做全國市場的資質(zhì)與條件，且也有這個意向要做全國市場。目前為止，有條件和有能力做全國市場的品牌企業(yè)并不多，全國計加起來，也是那么六、七個。西部奶業(yè)除了前面四個重量級的品牌企業(yè)之外，其年銷售總額超億元以上的品牌企業(yè)還有廣西的皇氏乳業(yè)，陜西西安的銀橋，甘肅寧夏的夏進(jìn)，蘭州的好為爾等。上述的這些奶業(yè)精英，是整個西部奶業(yè)的一支前沿部隊(duì)，它們的威鎮(zhèn)力和市場滲透力比較強(qiáng)，而且具有一定的龍頭作用。這幾年西部奶業(yè)的快速增長點(diǎn)，一般來說也是發(fā)生在他們的身上，也就是說，這些企業(yè)將整個西部奶業(yè)帶旺了起來。

⒊ 西部奶業(yè)的一些主要資源構(gòu)成與比重

根據(jù)2001年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，西部12個省市自治區(qū)當(dāng)年的奶?？偞鏅诹繛?74.2萬頭，占全國總存欄量的48.2％；奶類總產(chǎn)量為372.9萬噸，占全國總產(chǎn)奶量的36.4％；乳制品總產(chǎn)量為130.3千噸，占全國的17.54％；主要城市的人均奶類占有量為14.63公斤；乳品企業(yè)的總資產(chǎn)為49.47億元，占全國乳品企業(yè)總資產(chǎn)的20.2％；草地面積為2.3185億公頃，占全國總草地面積的86.7％；省一級的畜牧機(jī)構(gòu)的高級技術(shù)職稱人員90人，占全國的22％；中級技術(shù)職稱人員229人，占全國的25.6％；縣市一級的畜牧機(jī)構(gòu)的高級技術(shù)職稱人員416人，占全國的26.6％；中級技術(shù)職稱人員2392人，占全國的30.1％；在生產(chǎn)一線的省一級的畜牧獸醫(yī)高級技術(shù)職稱人員144人，占全國的47％；中級技術(shù)職稱人員945人，占全國的49％；在市一級的畜牧獸醫(yī)高級技術(shù)職稱人員318人，占全國的37.4％；中級技術(shù)職稱人員5429人，占全國的49.4％；縣（市）一級的畜牧獸醫(yī)高級技術(shù)職稱人員57人，占全國的36.3％；中級技術(shù)職稱人員121人，占全國的49.8％。

2002西部的總奶牛存欄量為334.2萬頭，比上一年增長了21.9％，凈增長數(shù)量足足60萬頭，存欄量占全國總量的48.63％，比上一年增長了0.42％，比全國的增長水平21.4％還要高出0.5％；其中發(fā)展增長速度最快為西藏84.2％，其次是四川50％，貴州為40％，寧夏為34.2％，廣西為33.33％，內(nèi)蒙古為31.73％，甘肅為31％，陜西為24.6％，云南為22.64％，重慶為17.4％，青海為16.67％，新疆為12.36％。2002年西部地區(qū)總產(chǎn)奶量為5475千噸，比上一年增長了46.86%。其中最大增幅的是內(nèi)蒙古，增長率為126%，凈增長數(shù)為1338千噸。2002年西部的乳制品總產(chǎn)量為239.14噸，占全國的25.65％，比上一年增長了83.5％。其中增幅最大的是內(nèi)蒙古，增長了108.8％，凈增長數(shù)為51.7％。從上述西部奶業(yè)資源構(gòu)成與所占的比重可以看出，西部地區(qū)的奶牛存欄量已接近占全國的一半左右，但其產(chǎn)奶量并未能形成正比例，這就說明和反映了西部地區(qū)的奶牛產(chǎn)奶水平還是比較低下的(據(jù)云南省農(nóng)業(yè)廳副廳長楊志民在他的《謀求良策把云南奶產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)》一文中所介紹，云南全省的奶牛平均單產(chǎn)才有1400千克)。從前兩年的發(fā)展增長率來看，西部的增長發(fā)展速度與全國的增長發(fā)展速度基本持平，僅多出百分之零點(diǎn)幾。從西部的乳品企業(yè)總資產(chǎn)來看，也反映出西部的奶業(yè)企業(yè)對奶業(yè)建設(shè)的固定投資也是偏低的。從新疆的奶牛總存欄量與它的乳制品總產(chǎn)量的對比來看，說明了新疆的奶類產(chǎn)品多為當(dāng)?shù)厝怂M(fèi)。此外，從從事畜牧獸醫(yī)的在冊高、中級技術(shù)人員的登記情況來看，其所占比例也相對偏低。還有關(guān)于人年均消費(fèi)牛奶水平的問題，盡管西部雖然占有一定比例的牧民，但總體上還是比東部的人均水平要低許多。

二、東、西部奶業(yè)發(fā)展優(yōu)勢與持點(diǎn)

㈠ 東部奶業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢與特點(diǎn)

⒈ 消費(fèi)能力較強(qiáng)，奶品市場培育較為成熟；

⒉ 高投入和肯投入，重在基礎(chǔ)和硬件上的投入，機(jī)械化程度較高，設(shè)備較為先進(jìn)(例如：廣東、福建、上海的奶牛場實(shí)現(xiàn)機(jī)械化擠奶已達(dá)70％以上，廣東的大多數(shù)大中型奶牛場，幾年前就已經(jīng)實(shí)行電腦智能化管理)；

⒊ 飼養(yǎng)管理和乳品加工技術(shù)與水平較高，但生產(chǎn)成本也相對偏高；

⒋ 產(chǎn)品多以鮮奶為主，并講究其質(zhì)量，其奶源質(zhì)量基本上接近國際水平；

⒌ 除上海光明和福建長富的產(chǎn)品做全國市場外，其余大多以區(qū)域市場為主，市場網(wǎng)絡(luò)較為完善；

⒍ 比較注重牛奶宣傳和消費(fèi)引導(dǎo)；

⒎ 經(jīng)營者思想較開放，觀念更新較快，樂于接受新生事物，對市場經(jīng)濟(jì)較早適應(yīng)和政府行政干預(yù)少。

⒏ 企業(yè)貼近市場經(jīng)營程度高，市場信息反饋快捷，產(chǎn)品創(chuàng)新能力強(qiáng)

例如在廣州，家庭消費(fèi)者可以隨時通過電話就可以預(yù)約奶品銷售商、專賣店等購買牛奶，各零售點(diǎn)、專賣店也可以隨時電話通知生產(chǎn)廠家補(bǔ)倉進(jìn)貨。大賣場、超市、士多店、專賣店、學(xué)校、機(jī)團(tuán)、家庭送賣形式多樣，網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，銷售通路非常暢順。但是這些，在西部各地區(qū)的城市就很難做得到或者那么完善。我在昆明做市場調(diào)研時了解到，有許多的牛奶專賣店經(jīng)營者反映，當(dāng)他們當(dāng)天向生產(chǎn)廠家訂購或代售的牛奶售完時，想打電話叫生產(chǎn)廠家及時進(jìn)貨補(bǔ)倉，這是不可能的事，生產(chǎn)廠家從來都不作臨時調(diào)貨供應(yīng)，故他們只好空守著檔口，而使想買牛奶的顧客掃興而回。這種教條、死板的做法，實(shí)際上是生產(chǎn)廠家丟掉了一部分消費(fèi)者。在廣東這種有生意都不做的事情，根本就不會發(fā)生。這種不以顧客為上帝而以我為主的做法，也從另一則面反映出西部地區(qū)的生產(chǎn)廠家和經(jīng)營者的市場意識末到位和不夠強(qiáng)。另外，關(guān)于生產(chǎn)企業(yè)每天生產(chǎn)任務(wù)指標(biāo)下達(dá)的問題，在廣東的奶業(yè)企業(yè)，大部份都能做到隔天下單生產(chǎn)，例如廣東燕塘、廣州風(fēng)行、廣州達(dá)能等企業(yè)都能做得到。但西部的奶企，大多數(shù)是提前3～4天就下達(dá)了的。據(jù)悉，昆明幾家的乳品加工企業(yè)都是隔三天下單下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)的。提前3～4天做市場預(yù)測下達(dá)指標(biāo)，它的預(yù)測效能準(zhǔn)不準(zhǔn)？我看這只能是個大約數(shù)，這種隔幾天預(yù)測肯定是與市場實(shí)際需求有較大的出入，怪不得市場上時有產(chǎn)品積壓、滯銷、脫銷的現(xiàn)象出現(xiàn)。在我看來，這就是生產(chǎn)廠家末貼近市場經(jīng)營的一種表現(xiàn)并由此所帶來的結(jié)果。

㈡ 西部奶業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和特點(diǎn)

1.地廣草豐，云南、貴州 等地?fù)碛械锰飒?dú)厚的養(yǎng)牛氣候；

2.過于追求數(shù)量，而品位不高，高檔次、上佳產(chǎn)品不多，產(chǎn)品層次多為中低檔；

3.生產(chǎn)成本較低，但利潤空間不大；

4.大部份人都有飲奶習(xí)慣(小數(shù)民族多)，飲奶基礎(chǔ)較東部強(qiáng)，但消費(fèi)力不強(qiáng)，市場培育緩慢；

5.奶制品多以奶粉和超高溫滅菌奶為主打產(chǎn)品，巴氏奶所占比例占少；

6.當(dāng)?shù)叵M(fèi)皮軟，產(chǎn)品被迫延長銷售半徑而導(dǎo)致銷售成本加重；

7.對基礎(chǔ)建設(shè)投入不多，機(jī)械化程度低；

8.牛奶產(chǎn)量普遍偏低，奶牛飼養(yǎng)規(guī)模普遍不大，多為散戶飼養(yǎng)；

9.經(jīng)營者經(jīng)營手法較傳統(tǒng)，思想、觀念較守舊。

三、西部奶業(yè)發(fā)展中幾個值得探討的問題

⒈ 奶?！皟刹　眴栴}不可疏忽也不能回避

奶?！皟刹　笔钱?dāng)今全球奶牛飼養(yǎng)業(yè)重點(diǎn)攻關(guān)和預(yù)防的最大頑疾和難題，同時又是令奶牛飼養(yǎng)者、畜牧獸醫(yī)們最為頭痛和不可回避的一個現(xiàn)實(shí)問題。據(jù)有關(guān)資料報道，由于氣候與生態(tài)環(huán)境的變化，該“兩病”在全球奶牛飼養(yǎng)業(yè)中在近幾年來有上升的趨勢。我國也有個別地區(qū)發(fā)病率高于國家限定指標(biāo)的記錄。奶?！皟刹　睂δ膛鏊斐傻慕?jīng)濟(jì)損失是慘重的，“兩病”問題，萬萬不能大意和疏忽。然而，據(jù)我所了解，在西部的一些地區(qū)，有些人對這個問題采取了不負(fù)責(zé)任的回避態(tài)度，沒有勇氣和膽量面對奶牛兩病的發(fā)生。據(jù)悉，2002年云南某縣曾對980頭奶牛開展“兩病”抽查，檢測結(jié)果，染病率高于國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，而當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門對被檢出牛只不但未按有關(guān)規(guī)定程序及時做出妥善處理，甚至連普查工作也被中斷下來。這種對出現(xiàn)了問題又不敢正視和采取回避的態(tài)度，是對廣大人民群眾利益的不負(fù)責(zé)的行為。以我看，這些人對“三個代表”的學(xué)習(xí)是怎樣學(xué)的，也許他們很可能少學(xué)了“一個代表”。奶?！皟刹　?，如果不采取積極的態(tài)度客觀面對以及一些預(yù)防措施，讓病根留下，終有一日它就會泛濫開來，到時就禍害無窮，損失最大的還是農(nóng)民。因此，筆者建議西部各地區(qū)，要向廣東學(xué)習(xí)，一是要客觀面對；其次是最好能選擇一個合適的時候，進(jìn)行一次全面的徹底的普查和檢測；第三是要嚴(yán)格制定和執(zhí)行每年兩次“兩病”防疫檢疫制度，力求徹底凈化，給奶牛飼養(yǎng)提供一個健康的環(huán)境。

⒉ 西部寒冷地區(qū)不宜盲目到熱帶亞熱帶地區(qū)或國家外購牛

隨著國家號召和主張大力發(fā)展奶業(yè)，西部有多個省市自治區(qū)隨即很快有動作，紛紛到外地和國外外購奶牛，走擴(kuò)大奶牛存欄總量的道路。據(jù)說，云南省從今年起連續(xù)三年，每年需要從外地購買1至2萬頭奶牛；內(nèi)蒙古的呼和浩特地區(qū)，現(xiàn)在的奶牛存欄量已達(dá)35萬頭，計劃至2007年時要發(fā)展至100萬頭，要實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，唯有通過大批量外購奶牛的高速擴(kuò)張才能達(dá)到。從近一、二年的奶牛進(jìn)口情況及西部一些地區(qū)今后擬進(jìn)口奶牛的意向來看，有許多人還想把外購牛的眼光放在新西蘭、澳大利亞等這些國家。我個人認(rèn)為，這兩個國家好的奶牛都是留給自己飼養(yǎng)的，加上近幾年來中國等多個國家每年都從他們那里引進(jìn)大批奶牛，到現(xiàn)在，可供出口的奶牛存量不多。一方面，你很難購買到理想的優(yōu)良牛只，另一方面，來自溫?zé)釒夂蚧騺啛釒夂虻貐^(qū)的奶牛，被轉(zhuǎn)移到寒冷地區(qū)去飼養(yǎng)，其生長習(xí)性是否適應(yīng)？這個問題為大多數(shù)人所忽視。西部寒冷地區(qū)的奶農(nóng)，請不要盲目、崇外、隨意地到熱帶、亞熱帶的地方去購買奶牛，不然，受損失的將是你自己。

⒊ 由市財政直接補(bǔ)貼奶農(nóng)外購牛的做法不可取

對西部地區(qū)而言，通過飼養(yǎng)奶牛來使農(nóng)民致富，這是解決“三農(nóng)”問題的有效途徑之一?；诂F(xiàn)在的農(nóng)民手中錢不多，由政府給予適當(dāng)資助和支持，這是應(yīng)該的，也是必要的。對政府來說，這種財政支持，是錢來于民，反輔于民，用于民。據(jù)我所了解，有些省對農(nóng)民的外購奶牛，實(shí)行三級財政補(bǔ)貼，且每頭補(bǔ)至3000～5000元不等。對于西部地區(qū)一些省市自治區(qū)采取的這種將納稅人的錢直接補(bǔ)給農(nóng)民去買牛的方法，我認(rèn)為有直得商討的地方。比如說，這種補(bǔ)貼方法：⑴容易養(yǎng)成奶農(nóng)的依賴思想和導(dǎo)致奶農(nóng)的風(fēng)險意識不強(qiáng)；⑵有助抬高牛市場的奶牛價格；⑶容易刺激農(nóng)民購進(jìn)一些不好的或即將淘汰的奶牛，而使養(yǎng)牛成本過重；⑷難于使奶農(nóng)獲得利益最大化(花1.5萬元以上購買一頭奶牛，農(nóng)民根本上是白養(yǎng)和無利可圖)；⑸將容易刺激和方便奶農(nóng)將購回來的奶牛轉(zhuǎn)入第二輪的賣牛交易。筆者認(rèn)為，政府財政對奶業(yè)的支持方式，可采取一些更靈活和更多的支持點(diǎn)，例如說，可以將這些錢投入到奶農(nóng)的奶牛場基本建設(shè)上。比如，可以投入到奶牛場的交通、水電設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、牛舍建設(shè)、機(jī)械化擠奶設(shè)備、原料奶速凍冷卻設(shè)備或牛奶檢測設(shè)備等硬件的補(bǔ)貼，這樣的軟補(bǔ)貼，既減輕奶農(nóng)的原始投資，又可以促進(jìn)提高奶牛場的質(zhì)級，更重要的是，當(dāng)這些錢補(bǔ)貼下去以后，農(nóng)民不可以隨意將其變現(xiàn)。因?yàn)檫@些基礎(chǔ)設(shè)施，奶農(nóng)是搬不走和不好變通處理的。采用這樣的多點(diǎn)、面支持，其實(shí)用效果和扶持意義將會更大一些，這也便于政府對扶持資金的監(jiān)管。

4.奶牛業(yè)要與草業(yè)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展

西部地域遼闊，草原面積寬廣，牧草飼料資源豐富，僅青藏草原的面積就占全國的33.2%。廣西、云南等省份的氣候宜人，降雨量豐富，甚是適應(yīng)畜牧的飼養(yǎng)。牧草是奶牛業(yè)的基礎(chǔ)，但兩者必須協(xié)調(diào)發(fā)展，在發(fā)展奶牛業(yè)的同時，也要顧及生態(tài)環(huán)境。前幾年，西部有些地區(qū)忽視了草、牧和生態(tài)三者的協(xié)調(diào)發(fā)展，其結(jié)果，遭到損失的，最后還是我們?nèi)祟愖约?。例如在西部西北一些牧區(qū)的草原上進(jìn)行大密度放養(yǎng)畜牧，使草原的承載力嚴(yán)重超負(fù)荷，畜牧超載率高達(dá)60～120%，甚至是2～3倍。又或者，牧民們沒有實(shí)行科學(xué)輪放和不顧及草原的生態(tài)保護(hù)，故導(dǎo)致原來優(yōu)良的植被、草原不斷退化，裸露面積在擴(kuò)大，沙漠化日趨嚴(yán)重，濕地面積在減少，缺水草原面積在擴(kuò)大，水土流失的程度也在日愈加重。在西部的西南部，一方面，存在許多的潛在的草源資源至今仍未將其開發(fā)利用出來，另一方面，也有一些草山草坡在退化，甚至是石漠化也日趨嚴(yán)重并十分普遍，禿山隨處可見，據(jù)統(tǒng)計，西南地區(qū)的石漠化出區(qū)已達(dá)幾十萬平方公里。上述這些惡果，導(dǎo)致長江上游的泥沙合量增加了12倍，黃河上游的主要支流泥沙合量增加了70%以上，長江，黃河、怒江、瀾江等河流的水流量在減少，與這此江河附近的一些湖泊變成了枯湖。這幾大江河上游源頭地區(qū)大面積的水土流失，所給國家?guī)淼膰窠?jīng)濟(jì)損失是無法估量的。為什么為出現(xiàn)這種局面？其原因是上游所在地的大量林木遭到亂砍伐和草原生態(tài)遭到破壞。我們的一些牧民只顧眼前利益，亂放牧，濫放牧，嚴(yán)重超載，他們的短淺行為是富了當(dāng)代禍害后代。好在中央對此早有覺察，并立即制定了退耕還林、退牧還草的方針加于竭制。不然，我們還將要付出更大的環(huán)保代價來“埋單”。發(fā)展奶牛業(yè)，一定要強(qiáng)調(diào)牛與草業(yè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。在前兩年，云南省曾發(fā)生過這樣一件事情，該省為了積極響應(yīng)中央大辦奶業(yè)的號召，當(dāng)?shù)氐母骷壵I(lǐng)導(dǎo)便層層動員農(nóng)民種牧草和養(yǎng)奶牛，甚至從財政中借貸了一大筆錢給農(nóng)民購買奶牛。但農(nóng)民得到政府的錢后，并沒有將奶牛買回來，而是把錢轉(zhuǎn)借了給他人它用。到了后來，牧草種了出來后，尷尬的事發(fā)生了。草有了而沒有奶牛來吃，草的銷路被堵死了，怎么辦？有部分農(nóng)民干脆就采取過激的行為，把柴油澆到牧草上將其點(diǎn)火燃燒，以泄憤怒和以示抗議。政府為化解矛盾，到最后，只好被迫再花一點(diǎn)錢給種草的農(nóng)民做出一點(diǎn)兒補(bǔ)償?？v觀這件事情，一方面暴露了這些政府官員不懂得市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，牛都未買回來就先叫農(nóng)民把種草，這不是官僚主義和主觀主義？有人種草而沒有奶牛來消耗，也就等于市場需求的中斷。農(nóng)民辛辛苦苦把牧草種出來而賣不出去，他們不埋怨這些叫他們種草的人和不點(diǎn)火燒掉牧草才奇怪呢！市場講究供需關(guān)系，種草養(yǎng)牛也要講究同步協(xié)調(diào)發(fā)展。有草，沒有牛不成，牛多了，缺少草也不成，偏重任何一方，都會造成市場供需不對稱，都會鑄成資源的不協(xié)調(diào)。西部各地在今后發(fā)展當(dāng)?shù)啬虡I(yè)的時期，應(yīng)以此為鑒，須做到草、牛同步發(fā)展。

5.產(chǎn)品市場定位不要走入誤區(qū),立足拓展本地市場方為上策

市場的戰(zhàn)略定位是否合適和準(zhǔn)確，將涉及到一個企業(yè)的發(fā)展前途及生存，關(guān)系到一個企業(yè)的產(chǎn)品銷路和經(jīng)濟(jì)效益。如果市場定位定錯了，這就注定了這個企業(yè)難有發(fā)達(dá)之日。因此，市場定位一定要切合實(shí)際和準(zhǔn)確。例如，伊利和蒙牛這兩家企業(yè)，從一開始就將自己的市場戰(zhàn)略定位于做全國市場，它們經(jīng)過后來的艱辛經(jīng)營，最終獲得了今天的成功。然而，據(jù)我所了解，西部的一些企業(yè)在市場定位方面，被一些錯覺而蒙入誤區(qū)。在2003年的10月云南昆明召開的云南省奶業(yè)發(fā)展對策研討會上，我就曾聽到與會的多位企業(yè)代表甚至是一些專家在談到產(chǎn)品市場開發(fā)時，都主張把云南奶企的產(chǎn)品市場定位于兩翼市場。也就是說，利用云南緊靠東南亞這一地理位置的條件和東南亞缺奶源這點(diǎn)原因，視東南亞市場為自已的主要市場，要把自己的產(chǎn)品做到東南亞市場上去，在那里搶占市場一席位；另一個市場是東部市場，即根據(jù)廣東等東部市場消費(fèi)力強(qiáng)和缺奶源為理由，主張實(shí)施西奶東運(yùn)，強(qiáng)攻東部市場。將自已家門口的市場放棄而把遠(yuǎn)方的兩翼市場視為自己的主戰(zhàn)場，這在我看來，是一個重大的失誤決策，也是一個誤區(qū)。我們不妨對這兩個市場做一些進(jìn)一步的分折，先看看東部地區(qū)的廣東市場，廣東目前是一個缺奶省，且每年的牛奶總消費(fèi)水平大約在60億元左右，是被公認(rèn)的最強(qiáng)勁的熱銷市場之一。但廣東市場同時亦是全國各品牌牛奶的必爭之地，那里的市場競爭已經(jīng)相當(dāng)激烈，熱至白熱化的程度。伊利和蒙牛當(dāng)年能順利搶占廣東、征服羊城，它們靠的是香濃的口感和大草原的概念。而你現(xiàn)在想步人家的后塵進(jìn)軍廣東，你憑什么招數(shù)？你有什么優(yōu)勢？你能拿出多大的本錢來征服廣東的消費(fèi)者？更何況，廣東當(dāng)?shù)氐哪虡I(yè)已在不斷地發(fā)展壯大，奶源的自給率已逐年有所改善。另一方面，現(xiàn)在的東部市場己經(jīng)為眾品牌云集爭雄，那里的市場空間已越來越少。在這樣的情形下，難道你還認(rèn)為那里是你最理想的市場嗎？你的西奶東運(yùn)有多大的勝數(shù)？至于東南亞市場，前幾年那里的確曾經(jīng)有過許多的商機(jī)，因?yàn)楫?dāng)時整個東南亞都嚴(yán)重缺奶。就拿越南國家來說，在前年之前，全國才只有兩、三間乳品加工廠，奶牛數(shù)也不超過3萬頭，80%的牛奶都要依靠進(jìn)口?？墒?，自從2002年起，情況就發(fā)生了很大的變化，越南政府已決定全力發(fā)展奶業(yè)，且近兩、三年來每年都從外國進(jìn)口一批批奶牛。我在去年兩次接待過越南奶業(yè)代表團(tuán)，據(jù)越南奶業(yè)同行說，他們準(zhǔn)備用幾年的時間，力爭逐步達(dá)到本國牛奶自產(chǎn)自供自給。我認(rèn)為，東南亞的市場也同樣是存在著許多不可預(yù)測的變數(shù)。因此，對上述的產(chǎn)品市場定位兩翼論，希望你們最好能多作一些客觀的分折與研究。依我看，這個兩翼市場，充其量只能把它視為后備市場或者是輔助性質(zhì)的二梯隊(duì)市場，把自己的產(chǎn)品市場定位押在兩翼上，未免風(fēng)險過大。而定位于自家門前的市場，那才是最為可靠的，又是最為上策和最為明智的。用心耕種好自家門前那一畝三分地，仍然是中國奶業(yè)企業(yè)在今后的一段相當(dāng)長的時期內(nèi)產(chǎn)品市場定位的一個基調(diào)。

6.把內(nèi)蒙古呼和浩特定位為中國乳都或世界上最佳養(yǎng)牛帶值得嗟商

在西部的12個省市自治區(qū)當(dāng)中，到底哪里才是最適宜何飼養(yǎng)奶牛？一些媒體、一些企業(yè)把地理位置處于東經(jīng)110—112度、北緯39--41度的內(nèi)蒙古呼和浩特視為是世界上最佳的三大養(yǎng)牛帶之一，甚至有人準(zhǔn)備在那里作重點(diǎn)奶業(yè)投資并把那里打造成為中國乳都。據(jù)說，當(dāng)?shù)卣r已作出發(fā)展規(guī)劃，準(zhǔn)備在三年后，這個地區(qū)的奶牛將發(fā)展到100萬頭。這樣對中國奶牛飼養(yǎng)發(fā)展的最佳區(qū)域與布局的劃定或定位，我認(rèn)為這是劃得不準(zhǔn)確和有欠科學(xué)依據(jù)的。內(nèi)蒙古這個地方是不是最佳的養(yǎng)奶牛的好地方？不見得。因?yàn)轱曫B(yǎng)奶牛的幾個基本條件如水、氣候、飼料等，它都不是處于最佳最優(yōu)越最理想的狀態(tài)。那里的降雨量很少，通常情況下降雨量不超100毫米，種植牧草飼料要用水，奶牛生活要飲用水，奶牛和擠奶設(shè)備要用水清洗，而缺水正是奶牛飼養(yǎng)的一大忌項(xiàng)。氣候條件也并不理想，內(nèi)蒙古的冬天，氣溫非常寒冷，冷至奶牛不能產(chǎn)奶。福建長富乳業(yè)前年在那建了一個牛奶生產(chǎn)基地和加工廠，就是因?yàn)闅夂蛱?，奶牛產(chǎn)奶只有8個月左右能正常供奶，其余時間加工廠只好關(guān)機(jī)停工。長富乳業(yè)對此十分后侮在那投資開辦奶源生產(chǎn)基地，對該投資項(xiàng)目，大有一種口中含著內(nèi)包著骨頭而外表又熱又燙又辣的湯圓咽之不得吐之可惜的那種感覺。牧草和飼料更不是內(nèi)蒙古的強(qiáng)項(xiàng)，反倒是它的弱項(xiàng)，因?yàn)閲彝四吝€草退耕還林的政策，決定了那里的草原不可再濫用。上述三大要件充其量只能達(dá)到60分，免強(qiáng)合格，怎能說它是最佳的呢？以我看來，中國最佳的奶牛飼養(yǎng)帶，應(yīng)該是建在云貴地區(qū)，那里沒有寒冬，沒有酷熱，降雨量充沛，一年四季氣候適宜、可種牧草，那里才是中國最適宜養(yǎng)奶牛的地方。有些企業(yè)有些人把內(nèi)蒙古所處的經(jīng)緯度地理位置作為最隹養(yǎng)牛帶的依據(jù)是不科學(xué)的，與此經(jīng)緯度同一條線上的其它兩個世界上最佳奶牛帶，它們所處的位置的具體氣候及飼養(yǎng)的環(huán)境條件與內(nèi)蒙古的相差，就有很大的差別，甚至是根本不一樣。我認(rèn)為，某些企業(yè)把內(nèi)蒙古呼和浩特吹捧為世界上三大最佳養(yǎng)牛帶之一的做法，在很大程度上是這些企業(yè)經(jīng)營廣告宣傳上的需要，而并不是我們真正研究中國奶業(yè)發(fā)展最佳布局問題上的那種實(shí)質(zhì)性的最佳奶牛帶。

四、西部奶業(yè)發(fā)展的一些對策與措施

西部奶業(yè)，雖然資源豐富，發(fā)展?jié)摿εc空間也很大，但它畢竟是人口較少，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)而又不是牛奶的主要消費(fèi)區(qū)。因此，我們在研究如何發(fā)展西部奶業(yè)的時候，應(yīng)該著重根據(jù)西部自身的特點(diǎn)、優(yōu)勢、有利條件、薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，采取一些相應(yīng)的對策與措施。發(fā)展宗旨，應(yīng)該是既符合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，又能充分有效地利用資源而使奶業(yè)能持續(xù)、健康、成熟穩(wěn)定地發(fā)展。筆者現(xiàn)就西部奶業(yè)如何發(fā)展獻(xiàn)上如下幾點(diǎn)對策與建議：

⒈ 實(shí)行存欄總量與奶產(chǎn)量兩增量并舉

奶業(yè)的中心產(chǎn)品是牛奶，奶牛場的一切工作，也要圍繞著多產(chǎn)奶來開展。奶牛場只有將奶牛的單產(chǎn)提到一個合理的水平，才能收到最大化的經(jīng)濟(jì)效益。西部的人均占奶量按國家所制定的中長遠(yuǎn)目標(biāo)要求來說，還是相差很大的距離。解決的辦法，一是適量擴(kuò)大奶牛的總存欄量；二是設(shè)法提高奶牛的單產(chǎn)水平。而后者與前者的投入產(chǎn)出比，顯得更為合算，放益與效率更高。西部各地區(qū)的奶牛單產(chǎn)水平普遍偏低，它的提升量應(yīng)該是還有很大的空間。在東部地區(qū)的上海，平均單產(chǎn)水平在7000公斤以上，福建接近4500公斤，連氣候條件特別差的曾經(jīng)被人稱之為“不是養(yǎng)奶牛的地方”的廣東省，它的奶牛產(chǎn)奶單產(chǎn)也超過4000公斤。那么，為什么西部地區(qū)那個具有澳大利亞后花園之稱的云南省的奶牛平均單產(chǎn)水平還不足2000公斤？西部奶牛的單產(chǎn)水平上不去的主要原因是什么？筆者結(jié)合廣西、云南、四川、貴州等幾個省的奶牛飼養(yǎng)情況進(jìn)行了初步的分析，其原因大致有如下幾個：一是奶農(nóng)的飼養(yǎng)管理理念、方式、方法比較傳統(tǒng)和落后；二是未能科學(xué)養(yǎng)牛，飼料結(jié)構(gòu)單一，未能做到營養(yǎng)平衡合理供給；三是精粗飼料未能科學(xué)搭配或搭配失調(diào)；四是疾病因素影響了產(chǎn)奶量；五是缺乏現(xiàn)代管理手段和機(jī)械化程度低。如何提高西部地區(qū)的奶牛產(chǎn)奶量？建議采取如下的一些措施：

⑴ 首先要改變觀念，下決心打破落后的較傳統(tǒng)的養(yǎng)牛理念和方法，接受現(xiàn)代養(yǎng)牛新觀念、新技術(shù)、新方法。比如說，將玉米碾成粉來飼喂奶牛的做法，它既浪費(fèi)紡飼料，營養(yǎng)吸收率也低，奶牛吃過后也容易引發(fā)慢性酸中毒而導(dǎo)致疾病多發(fā)。但在國外在整個歐盟，全部奶牛場的玉米都是整粒飼喂的。我們有些人認(rèn)為，整粒吃進(jìn)去以后，難消化和不利營養(yǎng)吸收，但事實(shí)上，人家的那種方法的營養(yǎng)吸收率是粉狀的兩倍。這就是觀念上的問題；

⑵ 要 肯花錢，改善奶牛的何飼養(yǎng)環(huán)境條件，注重奶牛場硬件的投入(供水、環(huán)保、擠奶等)，盡快提高和普及機(jī)械化擠奶和TMR預(yù)混料全營養(yǎng)飼料供應(yīng)；

⑶ 講究科學(xué)養(yǎng)牛，保障奶牛營養(yǎng)、能量的平衡合理供給，特別是產(chǎn)后100天高產(chǎn)奶牛的合理營養(yǎng)保障供給；

⑷ 加強(qiáng)貼身技術(shù)培訓(xùn)，借鑒上海、廣東等地每年都為奶農(nóng)舉辦3～5期的各種技術(shù)培訓(xùn)班、經(jīng)驗(yàn)交流會的做法，或者可以統(tǒng)一組織奶農(nóng)分期分批到奶業(yè)較發(fā)達(dá)的地區(qū)(如上海)進(jìn)行跟班培訓(xùn)貼身學(xué)習(xí)，以快速提高他們的奶牛飼養(yǎng)、管理水平；

⑸ 以西部各省、市自治區(qū)政府的名義或以奶協(xié)的名義，邀請一批剛離開一線工作崗位而又具有豐富養(yǎng)牛經(jīng)驗(yàn)的奶牛專家“西進(jìn)”援助，實(shí)行手把手的臨床言傳身教和傳經(jīng)送寶，從技術(shù)上支持西部的奶業(yè)發(fā)展。

如果依照上述幾點(diǎn)措施和采取務(wù)實(shí)的態(tài)度，施于合理的調(diào)整與強(qiáng)化，我相信，將整個西部的奶牛產(chǎn)奶水平翻一番，是一件不難的事情，是完全可以做得到的。況且，從原有奶牛群身上想辦法使總產(chǎn)量提升，所花費(fèi)的成本總比多買一頭牛的成本要低和顯得更為經(jīng)濟(jì)。通過提高奶牛的產(chǎn)奶量來達(dá)到奶牛場經(jīng)濟(jì)效益的最大化，應(yīng)該說，這是一個最為實(shí)際的手段，同時，也是西部奶業(yè)發(fā)展的一個新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和切入口。

⒉ 認(rèn)真做好當(dāng)?shù)啬膛５倪x育工作，培育高產(chǎn)核心奶牛群

以色列的奶牛品系改良與選育工作經(jīng)驗(yàn)告我們，只有適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂颦h(huán)境條件下生長的奶牛，才能成為優(yōu)良的奶牛品種。該國的重要的優(yōu)良奶牛品改經(jīng)驗(yàn)之一，就是注重從當(dāng)?shù)氐哪膛Ｖ羞M(jìn)行選育、培育和優(yōu)化。自己選、培育出來的奶牛，其地方適應(yīng)性特別強(qiáng)，產(chǎn)奶量也有明顯的提高。但據(jù)我了解，西部地區(qū)的大部分奶牛幾乎全依賴于外地奶?；騺碓从谶M(jìn)口的奶牛，自行選育繁殖的比例相當(dāng)?shù)?。有多個地區(qū)，甚至還缺乏種公牛站。從當(dāng)?shù)氐哪膛Ｖ羞M(jìn)行優(yōu)良選育，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，應(yīng)該大力主張和推廣。這一基礎(chǔ)打好了，對西部奶業(yè)發(fā)展的促進(jìn)與提高，更具現(xiàn)實(shí)意義和積極影響。

⒊ 加大牛奶的宣傳力度，立足于培育和拓展本地市場

西部地區(qū)人口雖然不多，但少數(shù)民族的比例較大，消費(fèi)者中具有一定的飲奶習(xí)慣和飲奶基礎(chǔ)。然而，人們對牛奶的消費(fèi)，基本上還是處于消極消費(fèi)的狀態(tài)。原因是，還有許多的人，對牛奶還不是全面認(rèn)識，或者說，認(rèn)識了牛奶也不敢放開消費(fèi)牛奶，當(dāng)然，這同當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)收入和生活水平有關(guān)聯(lián)。在這種情形下，有部分的乳品加工企業(yè)，就只好把產(chǎn)品的市場定位面向于全國，甚至是“走向世界”。根據(jù)牛奶產(chǎn)品的特性，我主張立足于本地市場的消費(fèi)，這一點(diǎn)甚為重要。因此，建議西部的奶企，應(yīng)通過加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)消費(fèi)，用心把家門口的奶品市場培育好，“沾高好遠(yuǎn)”或“舍近求遠(yuǎn)”的做法，不一定都適合西部地區(qū)大部分的奶業(yè)企業(yè)。而且那樣做，所冒的市場風(fēng)險也比較大，“外面的世界并不精彩”。如果某一個企業(yè)在決定你的產(chǎn)品需要跨出省門的時候，你這個企業(yè)的決策人，最好能記起我剛才所講過的那一句話，然后三思而行。

4.提速產(chǎn)品創(chuàng)新，向消費(fèi)者提供更多的產(chǎn)品選擇，以滿足他們的多方面需求和刺激他們的消費(fèi)欲。

就乳產(chǎn)品而言，西部奶業(yè)所產(chǎn)的新產(chǎn)品所占比例很少，新產(chǎn)品的創(chuàng)新能力較東部和發(fā)達(dá)地區(qū)要弱一些，產(chǎn)品的品位檔次高、中、低搭配比例不盡合理，高檔產(chǎn)品較少，產(chǎn)品較為單一，這就導(dǎo)致你的企業(yè)要失去一部分有不同追求的消費(fèi)者。對產(chǎn)品“五十年不變”的政策和產(chǎn)品構(gòu)造格局要實(shí)行變革，新產(chǎn)品層出不窮面世，不但可以滿足消費(fèi)者的好奇心和新鮮感，另一方面，還有起到刺激消費(fèi)的作用。然而，西部的大部分乳品加工企業(yè)，正是缺乏這種新產(chǎn)品創(chuàng)新能力和欲望，希望今后在這方面能有所突破和有所提高。另一方面，在產(chǎn)品的開發(fā)路線方面，生產(chǎn)企業(yè)的視野要寬廣一些。如果做直飲奶的終端市場路線很窄，你可以增加或轉(zhuǎn)型生產(chǎn)一些適用于工業(yè)原料用的工業(yè)用奶粉、醫(yī)用乳品，或者是很有國際市場的特殊奶品，在廣西可以通過大規(guī)模發(fā)展水奶牛，然后加工生產(chǎn)水奶牛奶酪，據(jù)說該產(chǎn)品目前世界上很暢銷。

5.要根據(jù)當(dāng)?shù)叵M(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣來確立自己產(chǎn)品加工和定位

中國地大物博，各地有各地的消費(fèi)習(xí)慣和飲食文化。例如，東部地區(qū)的廣東人，喜歡飲湯水和飲牛奶要飲新鮮奶，西部青藏地區(qū)的小數(shù)民族有喜歡吃奶油、奶酪的習(xí)慣等。作為西部的乳品加工企業(yè)，也應(yīng)該抓住當(dāng)?shù)叵M(fèi)者的主要消費(fèi)習(xí)慣這一條來選定好自己的主導(dǎo)產(chǎn)品。特別是對那些以加工奶粉為主的中小企業(yè)，在面臨今后中國的牛奶消費(fèi)將逐步轉(zhuǎn)向以消費(fèi)液態(tài)奶為主這一發(fā)展趨勢，要審時度勢地適時調(diào)整自己的主打加工產(chǎn)品。對當(dāng)前發(fā)展速度達(dá)到瘋狂程度的UHT奶加工方式，也要因市場因地因廠而議。我個人認(rèn)為，一些乳品加工企業(yè)千萬不要把超高溫滅菌奶的加工方法作為一種時尚，一些行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，更不能將這種加工方法當(dāng)作一條主要經(jīng)驗(yàn)來推廣。意大利帕瑪拉特單一過于依賴UHT加工方式而最終導(dǎo)致這個國際著名的奶品企業(yè)倒臺的教訓(xùn)，應(yīng)引起我們的警惕，這種悲曲最好不要在我們國家發(fā)生。

6.奶牛場務(wù)必做好防疫和盡可能做到分布合理

近些年來，西部地區(qū)的奶業(yè)有較快的發(fā)展，規(guī)模不算大的奶牛場像雨后春筍般地一個個出現(xiàn)。但這些奶牛場的布局和選址有一部份是不太科學(xué)的，有些設(shè)在村前屋后，離人群居住的地方靠得太近；有些就設(shè)在交通要道兩旁，這是奶牛防疫工作上的一大禁忌；有些與人的飲用水源相挨近，甚至就設(shè)在其上游處，影響和破壞了人的飲用水環(huán)境；有些奶牛場與其它家禽場或者奶牛場與奶牛場之間的相隔距離不遠(yuǎn)，這容易造成互相感染；有些奶牛場奶牛存欄密度過大，容易引發(fā)病疫情。像這樣的奶牛場，既不利奶牛的防疫，也不利奶牛場的環(huán)保綜合治理。在西部地區(qū)有的是土地，沒有必要這里養(yǎng)幾頭那里養(yǎng)幾頭，也沒有必要把奶牛場的規(guī)模辦至3000----5000頭那么大。牛場規(guī)模過大距離太近，一旦疫情發(fā)生，很快就會迅速感染傳播。因此，奶牛場規(guī)模不宜過大和場與場之間的距離不宜大近。此外，對漠視奶牛兩病和被檢查出有兩病而不按規(guī)范程序處理的，須按章辦事和要嚴(yán)加追究其責(zé)任。

7.變散放養(yǎng)為圈養(yǎng)，保護(hù)草原生態(tài)

在過去，我國的草原放牧，多以散放為主。現(xiàn)在為了保護(hù)草原，奶牛就不能隨便放養(yǎng)了，原來那種飼養(yǎng)方式就得隨機(jī)轉(zhuǎn)變。在南方廣為使用的圈養(yǎng)模式，在西部地區(qū)也可以廣泛引用。對草原的保護(hù)，不管是人還是牛，都有責(zé)任履行其職責(zé)。為了保護(hù)草原的良好生態(tài)，國家每年已投入了巨資，如果我們還是在草原上隨亂放牧、超載，國家這邊在花錢綠化保護(hù)，你那邊在放牛搞破壞，這不是等于在白白浪費(fèi)國家的資源嗎？這簡值就是自殺行為。保護(hù)草原，關(guān)健的責(zé)任在于人而不是牛。

8.加快技術(shù)改造步伐，提高整體生產(chǎn)水平

就西部乳品加工與工藝的先進(jìn)性來說，除近幾年新發(fā)展起來的伊利、蒙牛等一批企業(yè)可以進(jìn)入先進(jìn)行列之外，其余大多數(shù)企業(yè)的設(shè)備和加工工藝都顯得較為陳舊落后。其中一些企業(yè)，甚至是上世紀(jì)七、八十年代的設(shè)備還在使用。這些設(shè)備與工藝的特點(diǎn)是：效率低，損耗大，易出次品，加工成本重，產(chǎn)品質(zhì)級檔次上不去。即使是伊利、蒙牛的某些設(shè)備、工藝，也未能做到最大的先進(jìn)性。例如在奶粉加工生產(chǎn)中的生產(chǎn)線的管道清洗工藝，它們目前使用的是較傳統(tǒng)的水洗法，這種工藝的缺點(diǎn)在于：清洗時間長，清洗周期和次數(shù)密度大，清洗成本重（據(jù)說每清洗一次需花費(fèi)3萬元以上成本），資源（水）浪費(fèi)大，時效慢（因?yàn)槊壳逑匆淮味家?jīng)過反復(fù)幾輪的清洗）、安全性系數(shù)未能達(dá)到頂級，所需配套設(shè)備復(fù)雜繁多等。而在國外，同樣是管道的清洗工藝，人家己用到了高壓凈化空氣清洗的先進(jìn)工藝。這種高新清洗工藝的最大特點(diǎn)：在于時效快捷（每清洗一次不需要1分鐘），清洗成本低，可節(jié)約大量的水以及供水設(shè)施，生產(chǎn)加工機(jī)動性強(qiáng)（可以隨時進(jìn)料加工，也可以隨時待機(jī)停產(chǎn)），設(shè)備占用廠房空間小等。例如，烏克蘭等國家從去年就已經(jīng)開始使用這種新的清洗工藝。在奶牛飼養(yǎng)技術(shù)方面，我們也有許多地方落后于人家。因此，我們必須加大對整個生產(chǎn)加工設(shè)備與加工工藝技術(shù)的改造和升級換代。先進(jìn)的加工設(shè)備與工藝，決定了產(chǎn)品的品位、質(zhì)量等級、檔次和經(jīng)濟(jì)效益，而西部奶業(yè)的大部分中小乳品加工企業(yè)則往往不太愿意對生產(chǎn)硬件方面的投入。這一點(diǎn)，也是導(dǎo)致西部奶業(yè)難于快速發(fā)展的一個原因。只有加快對原有落后的生產(chǎn)加工與工藝改造的步伐，才能從根本上提高西部的整體生產(chǎn)加工水平和奶業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

⒐ 奶源與市場均衡發(fā)展，防范奶源過剩與不足化解奶業(yè)危機(jī)

奶源，對中國奶業(yè)現(xiàn)階段來說，暫時還是屬于一種稀缺資源。其原因是因?yàn)槲覈目偰塘窟€比較少，全國的人年均占奶量只有10公斤多一點(diǎn)，僅是世界人均水平的1/9左右。奶源之爭，在中國已經(jīng)成為奶業(yè)競爭的一個焦點(diǎn)，甚至有人戲稱“得奶源者得天下”。自前年開始，奶源的競爭，已呈白熱化，競爭的激烈程度不會低于奶產(chǎn)品的市場競爭，像伊利、蒙牛、新希望和北京的三元、上海的光明等奶業(yè)巨頭已重金投入圈地爭奪奶源之戰(zhàn)。此外，一些其它的企業(yè)亦隨后跟風(fēng)加大對奶源生產(chǎn)的投入與奶源的控制，擬通過牢牢控制奶源的生產(chǎn)與供應(yīng)來確保自己產(chǎn)品的市場占有率。中國奶業(yè)發(fā)展，無非是兩點(diǎn)，一是把消費(fèi)市場做大，二是生產(chǎn)更多的牛奶。中國的人均占奶量雖然偏低，總體上還是屬于貧奶國。但就個別地區(qū)或某個企業(yè)而言，在規(guī)劃牛奶生產(chǎn)的時候，不能盲目大規(guī)模擴(kuò)張。發(fā)展擴(kuò)大奶源，也要有一個適度的問題，如果你的奶源生產(chǎn)過?；虬l(fā)展速度大大高于你的產(chǎn)品市場的發(fā)展速度的話，滯銷、積壓、倒奶的現(xiàn)象就會隨之而來，危機(jī)與風(fēng)險就會發(fā)生。筆者認(rèn)為，奶源生產(chǎn)與產(chǎn)品市場的發(fā)展最好能處于均衡發(fā)展?fàn)顟B(tài)，奶源生產(chǎn)滯后，會造成奶源供應(yīng)不足和缺米下鍋的被動局面，對奶源生產(chǎn)的投入過大和擴(kuò)張過快，會造成奶源過剩和倒奶的現(xiàn)象。前些日子，本人在與西部地區(qū)的一些奶業(yè)同行在探討奶源與市場風(fēng)險與危機(jī)防犯的話題時，有一種傾向是應(yīng)該引起我們警覺。有人認(rèn)為，在西部地區(qū)，是不可能發(fā)生奶源危機(jī)或市場風(fēng)險的。其理由是，西部地區(qū)大部份的乳品企業(yè)自身都配置有奶粉加工設(shè)備，當(dāng)遇到液態(tài)奶市場壓力大時，就將牛奶加工成奶粉，危機(jī)不就化解了嗎？對這種觀點(diǎn)，我則持不同的看法，就資源充分利用和盡量節(jié)約能源來說，將牛奶大量加工成奶粉，并不是一個最積極最效能的辦法，因?yàn)樵诩庸つ谭鄣倪^程中，不但會使部份的營養(yǎng)損失，還要消耗大量的能源，其次，還會導(dǎo)致牛奶產(chǎn)品的終端成本增加。提倡以這種辦法來化解奶源危機(jī)或風(fēng)險的提法，是不夠科學(xué)的，也是不可取的。奶源過剩的案例，在此前已有所發(fā)生，在西部的成都，就曾發(fā)生過奶農(nóng)倒奶事件；在東部的福建長富乳業(yè)，也是一個過大投入奶源生產(chǎn)而奶源暫時過剩，其產(chǎn)品市場的發(fā)展又跟不上的典型案例。該企業(yè)也正是由于奶源發(fā)展過快市場發(fā)展過慢而導(dǎo)致產(chǎn)品大量積壓和滯銷的。發(fā)生奶源過?；虿蛔氵@一奶業(yè)危機(jī)與風(fēng)險，其直接原因，主要是受市場因素的影響。為此，筆者在此告誡西部地區(qū)的乳品企業(yè)，當(dāng)你們在制定奶源發(fā)展規(guī)劃以及產(chǎn)品市場擴(kuò)張的宏偉藍(lán)圖時，一定要顧及到奶源與市場均衡發(fā)展，頭腦中應(yīng)多一些風(fēng)險危機(jī)意識，并盡可能地將這些風(fēng)險、危機(jī)降至最低。10.就地取材，廣開西部奶牛源，大力發(fā)展好兩牛

就西部的奶業(yè)資源而言，還有兩種奶牛品種具有很大的開發(fā)與利用潛力，一是牦牛，二是水奶牛。廣西的水奶牛，青海、西藏的牦牛，目前這兩種奶牛品種己在上述這些地區(qū)擁有一定的存量，飼養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)也比較成熟，當(dāng)?shù)卣嗄陙韺@兩種奶牛的改良已投入了大量的人力、物力和財力。但至今，這兩個奶牛品種還是沒有得到廣泛的快速的推廣與發(fā)展。我認(rèn)為，作為中國奶牛品種的補(bǔ)充以及奶牛源的來源開拓，這兩個品種牛都是一個很好的品種選擇。好在什么地方？它有如下這幾特點(diǎn)：(1)比較適應(yīng)當(dāng)?shù)氐臍夂蚝蜕L環(huán)境，抗逆性強(qiáng)；(2)患病率低，可以節(jié)省一些生產(chǎn)成本；(3)對飼養(yǎng)技術(shù)要求不高，不如荷斯坦牛那么嬌養(yǎng)，較適宜粗放粗養(yǎng)，而易于推廣；(4)奶質(zhì)高，脂肪含量高，有利于開發(fā)奶酪等特殊產(chǎn)品；(5)農(nóng)民投資的本錢相對較少，這對目前還是不很富裕的西都農(nóng)民來說，較為合適。在奶牛改良和培育適合當(dāng)?shù)貧夂驐l件飼養(yǎng)的奶牛品種方面，以色列、烏克蘭、印度等國家都有很成功的經(jīng)驗(yàn)，特別是印度對水奶牛的改良工作，很值得我們借鑒，目前該國的水奶牛的生產(chǎn)規(guī)模已占半壁河山，所產(chǎn)的牛奶已占印度總產(chǎn)奶量的一半。上述的兩個奶牛品種，應(yīng)該將其納入我們的開發(fā)和利用范圍。

結(jié)束語：西部奶業(yè)占中國奶業(yè)的半壁河山，且又存在著巨大的發(fā)展空間，目前的總體生產(chǎn)水平雖然偏低，但是只要不斷地更新觀念和采取務(wù)實(shí)求是的態(tài)度，對目前所存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，只要下定決心采取一些切實(shí)可行有效的對策與措施去加以調(diào)整和變革，我相信，要取得西部奶業(yè)發(fā)展的更大成績，不是一件很艱難的事情。本人在此衷心祝愿，中國西部的奶業(yè)能有更輝煌的發(fā)展并使之能真正成為西部地區(qū)的一大經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。

(2004年3月4日在第三次中國西部乳業(yè)發(fā)展協(xié)作會議上的發(fā)言材料)

第四篇：筠連縣肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及對策

筠連縣肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及對策

筠連縣政府課題組

“十一五”期間，筠連縣肉牛業(yè)產(chǎn)值以每年12%左右速度快速增長，至2008年，全縣年出欄肉牛3.923萬頭，創(chuàng)產(chǎn)值11769萬元，占當(dāng)年整個畜牧業(yè)產(chǎn)值的13.8%，肉牛業(yè)已經(jīng)成為僅次于養(yǎng)豬業(yè)的畜牧業(yè)第二支柱產(chǎn)業(yè)。肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭以及在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中的作用,做強(qiáng)做大筠連縣肉牛產(chǎn)業(yè)成為我們必須思考的問題。

一、肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2008年筠連縣牛存欄7.417萬頭，其中黃牛存欄5.794萬頭，水牛存欄1.623萬頭。存欄黃牛中能繁黃母牛為4.68萬頭，能繁黃母牛的存欄數(shù)約占全宜賓總數(shù)的51%。

（一）肉牛飼養(yǎng)及管理情況。筠連縣養(yǎng)牛業(yè)是為滿足農(nóng)耕需要而發(fā)展起來的，飼養(yǎng)普遍而分散，基本都是農(nóng)戶1頭或幾頭小規(guī)模分散飼養(yǎng)，以南部山區(qū)相對較多，管理粗放，品種退化嚴(yán)重。長期以來，農(nóng)民視養(yǎng)牛為副業(yè)，飼養(yǎng)管理粗放，圈舍簡陋，衛(wèi)生條件很差，飼料低劣等，尤其忽視品種的選育改良，野交濫配現(xiàn)象突出，造成牛的品種退化嚴(yán)重，生產(chǎn)性能降低。

（二）肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀。筠連縣地處邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)，農(nóng)民群眾思想觀念比較落后，長期以來，農(nóng)民主要把養(yǎng)牛作為役力來發(fā)展，只有淘汰的老殘牛等才作為商品肉牛，養(yǎng)牛業(yè)的商品化程度低，經(jīng)濟(jì)效益未得到有效發(fā)揮。同時，交通信息閉塞、技術(shù)力量薄弱、資金投入不足等因素嚴(yán)重制約著肉牛養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，從長遠(yuǎn)看，筠連縣肉牛養(yǎng)殖業(yè)必須走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營道路。

近年來，筠連縣進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐，制定了在境內(nèi)南部山區(qū)建成十萬頭優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展規(guī)劃，積極爭取上級政府及相關(guān)部門的支持，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，以黃改重點(diǎn)村、示范村建設(shè)為抓手，推廣品種改良技術(shù)，實(shí)施優(yōu)質(zhì)肉?；亟ㄔO(shè)，發(fā)展了一批具有一定規(guī)模和示范帶動作用的肉牛養(yǎng)殖專業(yè)村、戶，為筠連縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

二、肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?/p>

（一）產(chǎn)業(yè)化格局基本形成。筠連肉牛產(chǎn)業(yè)化是以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向，以開發(fā)筠連黃牛資源為基礎(chǔ)，以黃牛品種改良（以筠連黃牛為母本，引進(jìn)西門塔爾牛或利木贊牛凍精，采用人工授精生產(chǎn)雜交牛的一種方式）為先導(dǎo)，以提高筠連肉牛業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為中心，按照產(chǎn)供銷、牧工商、技工貿(mào)等一體化經(jīng)營的原則，發(fā)展具有特色的產(chǎn)業(yè)化組織，形成了區(qū)域布局專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會服務(wù)和企業(yè)化管理的新格局，重點(diǎn)建立起了輻射能力強(qiáng)、帶動影響大的龍頭企業(yè)以及科學(xué)的產(chǎn)業(yè)組織鏈、合理的利益分配體制。抓好肉牛產(chǎn)業(yè)化建設(shè)工作是筠連縣充分利用和開發(fā)資源潛力，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和提高肉牛業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的需要，也是國內(nèi)國際市場發(fā)展的要求和機(jī)遇。隨著人民生活水平的提高，膳食結(jié)構(gòu)正在發(fā)生改變，牛肉產(chǎn)品的需求逐步增大，同時我國加入WTO后，牛肉產(chǎn)品還有較大的漲價空間，具有很強(qiáng)的競爭力。

（二）能繁黃母牛資源充足。能繁黃母牛達(dá)4.68萬頭，為實(shí)施黃牛品種改良，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)雜交肉牛，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了可靠基礎(chǔ)。

（三）品種改良優(yōu)勢明顯。筠連縣從1998年開始推廣黃牛細(xì)管冷配改良技術(shù)，引進(jìn)世界優(yōu)秀的肉、役、乳兼用黃牛品種——西門塔爾牛對本地黃牛進(jìn)行雜交改良。所產(chǎn)的西雜牛顯現(xiàn)了優(yōu)越的雜種特性，與本地黃母牛比較，具有初生重提高，長勢加快，肉質(zhì)更好，適口性更強(qiáng)，肉、役、乳兼用性能好等優(yōu)勢，西雜公牛1.5—2歲齡即可出欄，體重一般達(dá)400kg左右，售價現(xiàn)價4000—5000元，效益比本地黃牛提高1倍以上。在省、市的支持下，筠連縣已在18個鎮(zhèn)鄉(xiāng)建立了黃牛改良站，配備輸精技術(shù)人員，黃牛改良技術(shù)已被廣大干群所接受，黃改工作正在全縣鋪開，為肉牛業(yè)發(fā)展提供了最關(guān)鍵的技術(shù)保證。

（四）飼草資源豐富。筠連縣地處亞熱帶氣候區(qū)，飼草、飼料資源豐富，適宜于發(fā)展肉牛。據(jù)畜牧部門測算，全縣可載畜量達(dá)17萬個牛單位，目前牛羊飼養(yǎng)總量尚不足8萬個牛單位，還有近10萬個牛單位的潛力可挖。隨著國家西部大開發(fā)的逐步推進(jìn)，退耕還林還草工程的進(jìn)一步實(shí)施，給肉牛產(chǎn)業(yè)帶來了前所未有的機(jī)遇。

（五）發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)的政策機(jī)遇。省畜牧局從1998年起就把筠連縣列為全省14個黃牛改良項(xiàng)目縣之一，2000年又列為全省48個肉牛良繁體系建設(shè)項(xiàng)目縣之一；市政府正在規(guī)劃建設(shè)筠連優(yōu)質(zhì)肉牛基地。目前，筠連縣已把肉牛業(yè)發(fā)展作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，擺上了重要工作日程?？h委、政府制定了全縣肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，明確了目標(biāo)任務(wù)，并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和風(fēng)險保證金管理。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和畜牧部門也根據(jù)縣上的要求，明確了任務(wù)和職責(zé)，狠抓措施落實(shí)。

三、肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)

綜合分析資源情況、技術(shù)狀況、市場形勢及發(fā)展現(xiàn)狀等因素，筠連縣“十一五”期間肉牛業(yè)發(fā)展可實(shí)現(xiàn)下列目標(biāo)。

（一）存欄基數(shù)增大，能繁母牛品質(zhì)提高。計劃牛的存欄量以15%左右的速度增長，從2008年的7.417萬頭增長到2010年的10萬頭，能繁黃母牛從2008年的4.68萬頭增長到2010年的5.38萬頭，其中包括優(yōu)質(zhì)西雜黃母牛1.06萬頭。

（二）出欄量增加，逐步實(shí)現(xiàn)以出欄優(yōu)質(zhì)肉牛為主。年出欄頭數(shù)以12%的速度增加，計劃從2008年的3.92萬頭增長到2010年的4.95萬頭（其中包括優(yōu)質(zhì)雜交肉牛1萬頭）。

（三）產(chǎn)值收入快速增長，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。肉牛產(chǎn)值以每年27%左右的速度增加，計劃從2008年的11769萬元增長到2010年的19500萬元。通過提高肉牛品質(zhì)，使牛的頭平產(chǎn)值從2008年的3000元增長到2010年的3600元。

（四）農(nóng)民增收和財政增收效果明顯。預(yù)計肉牛業(yè)為全縣農(nóng)民創(chuàng)收從2008年的11769萬元（人均350元）增加到2010年的19500萬元（人均580元）。

（五）肉牛業(yè)在畜牧業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的地位更加突出。經(jīng)過3年的大力發(fā)展，預(yù)計到2010年，肉牛業(yè)產(chǎn)值可占整個畜牧業(yè)產(chǎn)值的25%左右占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的13%左右，肉牛業(yè)真正成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要支柱產(chǎn)業(yè)之一。

四、肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題

（一）認(rèn)識上還存在差距。近年來，雖然全縣各級做了大量的宣傳工作，干部群眾對肉牛業(yè)發(fā)展的認(rèn)識有了明顯提高，但仍不同程度地存在對肉牛業(yè)發(fā)展重要性認(rèn)識不足、發(fā)展思路不清、措施辦法落實(shí)不夠等問題。特別是對基層群眾的宣傳工作還不夠深入，群眾抓發(fā)展的主動性和積極性沒有得到很好發(fā)揮。

（二）養(yǎng)牛戶資金投入困難。養(yǎng)牛業(yè)是一項(xiàng)投資較大的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民要進(jìn)行規(guī)模發(fā)展，單靠自身投資十分困難，盼望財政、信貸等給予資金支持。雖然筠連縣財政近牛對養(yǎng)牛業(yè)發(fā)展的支持力度有了較大的增加，但仍存在較大差距。信貸資金又手續(xù)繁鎖，抵押不好解決很難落實(shí)到位。如聯(lián)合鄉(xiāng)革新村一位郭姓農(nóng)戶，2000年秋種植黑麥草25畝，計劃貸扶貧款3萬元養(yǎng)牛30頭，但因找不到抵押，貸款無法到位，導(dǎo)致預(yù)期目標(biāo)擱淺。

（三）技術(shù)力量薄弱。一是人員素質(zhì)低。216名基層畜牧獸醫(yī)站人員60歲以上的就占45名，中專以上文化的僅86名；二是職工薪酬無保障。只有39人屬全民身份，享受財政差額工資，其余人員均為自找自食的集體人員,配種人員的報酬得不到保障；三是技術(shù)設(shè)備簡陋，缺乏必要的辦公地點(diǎn)；四是工作經(jīng)費(fèi)缺乏，業(yè)務(wù)工作難以開展。五是獸醫(yī)體制改革進(jìn)程緩慢，造成人心不穩(wěn)，工作動力不夠，積極性差。

（四）缺少加工龍頭企業(yè)的拉動。2002年以前，金牛公司與筠連縣簽訂了共建優(yōu)質(zhì)肉?；氐膮f(xié)議，但后來金牛公司轉(zhuǎn)換了經(jīng)營方向。目前筠連縣肉牛業(yè)加工環(huán)節(jié)出現(xiàn)斷鏈，缺乏拉動效應(yīng)。

（五）專業(yè)大戶數(shù)量少，示范帶動作用不強(qiáng)。由于基地建設(shè)工作剛起步，專業(yè)大戶的發(fā)展數(shù)量少、規(guī)模小、功能弱，示范帶動作用不強(qiáng)。

五、筠連縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策和建議

（一）穩(wěn)定完善扶持政策，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)投資向肉牛產(chǎn)業(yè)傾斜。

肉牛產(chǎn)業(yè)是一個投入巨大、周期較長、產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)，只有在制訂科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，堅持長期不懈科學(xué)發(fā)展才能取得持久效益。各級黨委政府應(yīng)在肉牛業(yè)發(fā)展上制定一些更加優(yōu)惠的政策，鼓勵包括專業(yè)技術(shù)干部在內(nèi)的各類人員技術(shù)服務(wù)和各種經(jīng)濟(jì)成分投資從事肉牛產(chǎn)業(yè)開發(fā)，特別要在發(fā)展資金上給予財政支持，按照以農(nóng)戶投入為主體、財政投入為導(dǎo)向、信貸投入為補(bǔ)充的要求，拿出一定的資金用于加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)、支持新技術(shù)推廣和扶建專業(yè)示范戶等，信貸資金要切實(shí)簡化程序，推行小額信貸和信用擔(dān)保等，使信貸資金真正落到實(shí)處。

（二）強(qiáng)化科技進(jìn)步，提升科技含量，促進(jìn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。

一是加強(qiáng)良種繁育體系建設(shè)，不斷擴(kuò)大良種覆蓋面。切實(shí)加強(qiáng)肉牛的改良及配種技術(shù)宣傳，轉(zhuǎn)變農(nóng)戶的觀念和傳統(tǒng)養(yǎng)牛方法，不斷完善肉牛凍改服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)肉牛良種覆蓋面。二是推廣普及品種改良技術(shù)。加大培訓(xùn)力度，讓農(nóng)民充分掌握母牛發(fā)情鑒定技術(shù)和肉牛養(yǎng)殖技術(shù)，提高畜牧獸醫(yī)人員專業(yè)技術(shù)水平和服務(wù)水平，全面提高受孕率?？捎梦鏖T塔爾牛改良本地黃牛，然后用利木贊或其他優(yōu)質(zhì)品種對西雜母牛配種，生產(chǎn)肉用性能更好的三元雜交肉牛。同時，充分利用生態(tài)環(huán)境好的優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)國際市場，改善飼養(yǎng)技術(shù)，高起點(diǎn)地發(fā)展無公害綠色食品。三是推廣科學(xué)飼養(yǎng)方式，大力拓展飼料資源。大力推廣種草養(yǎng)畜技術(shù)，引進(jìn)先進(jìn)的飼料加工技術(shù)和設(shè)備，做好飼料的加工和儲備工作；積極探討林、草、牧結(jié)合模式，退耕還林還草，林草結(jié)合、草糧結(jié)合，既可為肉牛生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)牧草，又可綠化土地、保持水土、改善生態(tài)環(huán)境，應(yīng)樹立“草就是糧食”、“草就是肉”的觀念，走以“畜牧換糧食”的路子。林業(yè)和畜牧部門在退耕還林還草上要研究結(jié)合方案，安排足夠的計劃面積用于肉牛產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

（三）引進(jìn)和培植加工流通龍頭企業(yè)，建立多樣化經(jīng)營模式。

一是“公司+農(nóng)戶”模式。引導(dǎo)興辦專業(yè)公司，建立以公司為龍頭，以肉牛飼養(yǎng)專業(yè)戶、販運(yùn)戶為基礎(chǔ)的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)體系，公司為肉牛飼養(yǎng)戶提供良種、飼料、技術(shù)、防疫、資金；銷售實(shí)行配套服務(wù)，走專業(yè)公司加農(nóng)戶一體化發(fā)展之路。二是“畜產(chǎn)品加工廠+農(nóng)戶”模式。以畜產(chǎn)品加工廠為龍頭、農(nóng)戶為龍身、產(chǎn)業(yè)派生的多種經(jīng)營為龍尾，組建生產(chǎn)、收購、加工、銷售為一體的龍型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，走“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”的肉牛產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展之路。三是“協(xié)會+農(nóng)戶”模式。建立專業(yè)協(xié)會，通過經(jīng)濟(jì)手段，將農(nóng)戶聯(lián)合起來，對內(nèi)加強(qiáng)管理，對外開拓市場，融生產(chǎn)、加工、流通為一體，走“合作經(jīng)濟(jì)組織（股份制）+農(nóng)戶”的肉牛產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展之路。四是“大戶+農(nóng)戶”模式。發(fā)揮專業(yè)戶、重大戶能人作用，發(fā)揮其有經(jīng)營謀略、有經(jīng)營門路、生產(chǎn)規(guī)模效益好的優(yōu)勢，一戶帶多戶，多戶帶全村，村組連成片，走“大戶+農(nóng)戶”的肉牛產(chǎn)業(yè)一體化之路。

（六）建立健全保障機(jī)制，促進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

一是建立保護(hù)政策機(jī)制。對肉牛產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的專業(yè)戶、重大戶、私營經(jīng)濟(jì)、個體戶等給予保護(hù)和支持，減輕各種不應(yīng)繳納的稅費(fèi)；打擊破壞和侵吞財產(chǎn)、利益的人與事；對肉牛產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中需要擴(kuò)大生產(chǎn)、加工規(guī)模的實(shí)行“兩個優(yōu)先”的原則：即對小城鎮(zhèn)中發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)化的大戶，優(yōu)先納入城市統(tǒng)籌規(guī)劃；對農(nóng)村需要擴(kuò)大發(fā)展農(nóng)戶應(yīng)優(yōu)先解決土地問題。二是建立多元化投資機(jī)制。建立以財政投入為引導(dǎo)，農(nóng)民投入為主體，信貸投入為輔助，業(yè)主投入為重點(diǎn)，社會投入為補(bǔ)充的多元投入機(jī)制，以加大對肉牛產(chǎn)業(yè)的投入。三是建立市場機(jī)制。應(yīng)本著“誰投資，誰受益，先發(fā)展，后規(guī)范”的原則，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辦肉牛產(chǎn)品初級市場，在有條件的行政村開辦活畜交易市場，在交通樞紐的集鎮(zhèn)建設(shè)產(chǎn)品專業(yè)市場。在市外、省外鼓勵營銷實(shí)體和營銷大戶開辟銷售網(wǎng)點(diǎn)，采取代購代銷、聯(lián)購聯(lián)銷、聯(lián)購分銷等方式。以獲取活畜牛和產(chǎn)品經(jīng)營的最大效益。四是建立經(jīng)營機(jī)制。按照“兼顧各方利益，重點(diǎn)保護(hù)農(nóng)戶利益”原則，讓龍頭企業(yè)把部分好處讓給農(nóng)民，促進(jìn)畜牧生產(chǎn)迅速發(fā)展；加工企業(yè)將獲得的增值利潤返還一部分給農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，并建立穩(wěn)定的購銷關(guān)系，使農(nóng)戶不擔(dān)心“賣難”、加工企業(yè)不擔(dān)心“買難”問題；處理好產(chǎn)業(yè)組織內(nèi)部利益的合理分配，實(shí)現(xiàn)以經(jīng)濟(jì)效益為紐帶，互惠互利，共謀發(fā)展。

第五篇：小規(guī)模肉牛養(yǎng)殖現(xiàn)狀及發(fā)展對策

小規(guī)模肉牛養(yǎng)殖現(xiàn)狀及發(fā)展對策

摘要通過對小規(guī)模肉牛養(yǎng)殖場進(jìn)行調(diào)查，以現(xiàn)代畜牧業(yè)的理念分析了農(nóng)戶小規(guī)模肉牛養(yǎng)殖存在的問題，并提出促進(jìn)小規(guī)模肉牛養(yǎng)

殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策。

關(guān)鍵詞小規(guī)模肉牛養(yǎng)殖業(yè)；現(xiàn)代畜牧業(yè)；現(xiàn)狀；問題；對策

現(xiàn)代畜牧業(yè)是用現(xiàn)代發(fā)展理念指導(dǎo)、用現(xiàn)代設(shè)施裝備、用現(xiàn)代科技改造、用現(xiàn)代經(jīng)營管理方式發(fā)展起來的基礎(chǔ)設(shè)施完善、營銷體系健全、管理科學(xué)、資源節(jié)約、環(huán)境友好的可持續(xù)發(fā)展的畜牧業(yè)。建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容，是增加農(nóng)民收入的有效途徑，也是推進(jìn)社會主義新

農(nóng)村建設(shè)的需要?，F(xiàn)代化畜牧業(yè)的基本要求

現(xiàn)代畜牧業(yè)是優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的畜牧業(yè)。核心是科學(xué)化，特征是商品化，方向是集約化，目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)化?，F(xiàn)代畜牧業(yè)又是技術(shù)密集、科技含量高、可控性強(qiáng)、工程化程度高的畜牧業(yè)，是按國內(nèi)外大市場要求配置生產(chǎn)要素的畜牧業(yè)，是商品經(jīng)濟(jì)的畜牧業(yè)，包括產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的一體化過程[1]，現(xiàn)代畜牧業(yè)是專業(yè)化、規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的畜牧業(yè)。

現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要標(biāo)志就是各種生產(chǎn)要素的有機(jī)組合，即生產(chǎn)、加工、銷售的配套成龍，現(xiàn)代畜牧業(yè)的主要特征：布局區(qū)域化、養(yǎng)殖規(guī)?；?、養(yǎng)殖環(huán)境生態(tài)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展專業(yè)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)社會化；由于受資源、資本、技術(shù)等因素的影響呈現(xiàn)出各種不同的發(fā)展模式，因此發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，必須提升安全理念、技術(shù)理念、規(guī)模理念、產(chǎn)業(yè)理念和市場理念，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備畜牧業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造畜牧業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升畜牧業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)畜牧業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)畜牧業(yè)，以培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展畜牧業(yè)

[2]。適度規(guī)模養(yǎng)殖是畜牧業(yè)的必由之路

適度規(guī)模養(yǎng)殖是按照市場經(jīng)濟(jì)的要求，進(jìn)行量的擴(kuò)張和質(zhì)的提升，以期提高畜牧經(jīng)濟(jì)效益的一種發(fā)展模式。市場經(jīng)濟(jì)體制下的畜牧業(yè)發(fā)展必須遵循市場規(guī)律，整合資源，實(shí)現(xiàn)資源、資金、技術(shù)（人才）、市場和生產(chǎn)、加工、銷售等諸多因素的有機(jī)組裝，才能解決“小生產(chǎn)大市場”的矛盾，有效抵御市場風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)最佳的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。在我國現(xiàn)行的政策制度下，小型規(guī)?；N養(yǎng)結(jié)合模式，與農(nóng)戶手中的資源相匹配，農(nóng)戶手中擁有的土地資源（耕地、林地、草地等）可以用來種植飼草和飼料作物。他們手中還擁有棚圈等飼養(yǎng)設(shè)施，部分農(nóng)戶還擁有基礎(chǔ)母羊、母牛等生產(chǎn)資料，可以采取自繁自養(yǎng)的方式進(jìn)行養(yǎng)殖活動，有些農(nóng)戶家庭中還有剩余勞動力，可以投入到畜牧業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中，這些資源要素農(nóng)戶都能夠自主支配。我國的小規(guī)模化肉牛飼養(yǎng)從事的也是社會化商品生產(chǎn)，不是自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)；采用的也是良種、良料、良法等現(xiàn)代技術(shù)，不是傳統(tǒng)的土方法，這是適合中國國情的規(guī)模 化，是中國特色的現(xiàn)代肉牛產(chǎn)業(yè)。我國肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)仍以母牛分散養(yǎng)殖和肉牛相對集中育肥方式為主體，農(nóng)牧戶分散飼養(yǎng)在活牛牛源和牛肉產(chǎn)品供給中仍占絕對主導(dǎo)地位。農(nóng)牧戶小規(guī)模分散飼養(yǎng)一是可以充分利用農(nóng)家現(xiàn)有的各種精粗和青綠飼料，從而減少飼料浪費(fèi)，解決目前養(yǎng)殖的最大難題———環(huán)境污染，提供大量有機(jī)肥，不僅降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，而且改良了土壤，減少了污染，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)；小規(guī)模養(yǎng)殖也為數(shù)以萬計的農(nóng)村整（半）勞動力和下崗職工提供就業(yè)機(jī)會，增加收入，解決千家萬戶農(nóng)民的致富問題。

小規(guī)模肉牛養(yǎng)殖的特點(diǎn)是飼養(yǎng)成本低、規(guī)模化、小型化、飼料來源豐富，經(jīng)營主體是農(nóng)戶。小規(guī)模家庭養(yǎng)殖可促進(jìn)資源合理利用，增加農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，還利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，我國的小規(guī)?；馀ｐB(yǎng)殖一般是戶養(yǎng)牛10～20 頭。如楊浩珍等[3]對豐都縣148 戶不同肉牛養(yǎng)殖規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營狀況及投資收益進(jìn)行調(diào)查分析，表明每戶肉牛養(yǎng)殖規(guī)模以9～10 頭為宜，其投資收益率最高，為57%；徐恢仲等[4]綜合戶均年收入及投資收益率、勞動力資源、農(nóng)戶文化程度等各因素來考慮，建議在農(nóng)村目前所擁有的自然及社會經(jīng)濟(jì)條件下，肉牛養(yǎng)殖規(guī)模以5~6 頭為宜。小規(guī)模肉牛養(yǎng)殖場現(xiàn)狀調(diào)查

我國肉牛主要養(yǎng)殖模式是農(nóng)牧戶個體分散模式、農(nóng)牧戶個體集中模式和中小規(guī)模專業(yè)化模式的肉牛育肥，其中以專業(yè)化中小規(guī)模育肥模式占主導(dǎo)，隨著畜產(chǎn)品需求的變化，這種格局在短期內(nèi)不會發(fā)生大的變化。千家萬戶的小規(guī)模肉牛養(yǎng)殖有許多優(yōu)勢如可以充分利用農(nóng)家現(xiàn)有的各種飼料資源、勞動力，增加家庭收入等，當(dāng)然小規(guī)模養(yǎng)殖戶如管理不善也有弊端，也存在許多問題，首先是防疫，其次是食品安全，還有飼養(yǎng)管理不合理等[5]。筆者于2011 年7 月至2012 年7 月對甘肅省張掖市甘州區(qū)甘浚鎮(zhèn)的星光村、巴吉村、工聯(lián)村、祁連村、小泉村、甘浚村、光明村、三光村，龍渠鄉(xiāng)的墩源村、保安村、龍首村、什八名村、下堡村等13 個村進(jìn)行調(diào)研，采用抽樣調(diào)查法，隨機(jī)走訪農(nóng)戶進(jìn)行訪談，用調(diào)查問卷交流方式調(diào)查；計走訪100余戶小規(guī)模肉牛養(yǎng)殖戶，取得99 份調(diào)查問卷，其中甘浚鎮(zhèn)47 份，龍渠鄉(xiāng)52 份。在深入農(nóng)村進(jìn)行走訪及問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶小規(guī)模肉牛養(yǎng)殖的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析，表 小規(guī)模肉牛養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)母牛，進(jìn)行自繁自育有明顯的盈虧正平衡，飼料資源是限制當(dāng)?shù)匦∫?guī)模養(yǎng)殖戶發(fā)展的首要限制因素[6]；每年一般的小養(yǎng)殖戶來自養(yǎng)牛的收入在3 000~8 000 元，專業(yè)戶高達(dá)3 萬元，即使是一般的存欄母牛3~4 頭的小規(guī)模養(yǎng)殖戶，農(nóng)民肉牛養(yǎng)殖收入也達(dá)其全年總收入的1/3，使農(nóng)民致富不離村，維持了農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)業(yè) 的良性發(fā)展。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，調(diào)查區(qū)內(nèi)的小規(guī)模養(yǎng)殖均為舍飼飼養(yǎng)方式，勞動力資源為家庭勞力，粗飼料以自產(chǎn)的玉米秸稈為主，精料多是根據(jù)生長需要飼喂混合精料或購進(jìn)原料糧后 自行配制，疫病防治為公共服務(wù)方式，糞污以農(nóng)家肥或沼氣形式處理。小規(guī)模肉牛養(yǎng)殖有：一是一般養(yǎng)殖戶，家庭養(yǎng)殖為養(yǎng)牛經(jīng)濟(jì)單位，有專門建造的養(yǎng)牛舍，以飼養(yǎng)母牛1～5 頭，帶犢牛，培育架子牛并育肥4～6 頭肉牛；二是養(yǎng)殖專業(yè)戶，以飼養(yǎng)母牛8～12 頭，屬于自繁自養(yǎng)自育，養(yǎng)殖戶根據(jù)自身的勞動力、飼草、資金情況，也購進(jìn)架子牛進(jìn)行育肥。小規(guī)模 養(yǎng)牛戶的肉牛經(jīng)營模式是“母牛+犢牛+（+架子牛）育肥?！钡膹?fù)合經(jīng)營模式，即養(yǎng)母牛并同時育肥肉牛，主要以母牛帶犢繁育的家庭舍飼模式為主，經(jīng)營模式普遍為“母牛+犢牛+育肥?！蹦Ｊ?，養(yǎng)殖戶除了將自己犢牛培養(yǎng)育肥或吊架子后用于育肥外，還從外購入架子牛短期育肥。小規(guī)模肉牛養(yǎng)殖屬于分散性飼養(yǎng)方式，以家庭為生產(chǎn)和經(jīng)營單位，總的根源就是投入不足（包括資金、飼料、人力等），如調(diào)查結(jié)果表明，76.29%的農(nóng)戶都不打算擴(kuò)大養(yǎng)牛的規(guī)模，而擴(kuò)大規(guī)模最大的阻礙是草料（玉米秸稈）不足[6]。近年來精飼料價格上漲，農(nóng)戶不愿意花錢買飼料飼喂肉牛，還有后院牛舍占地有限、照顧費(fèi)勞力等原因，他們不愿擴(kuò)大 養(yǎng)殖規(guī)模。小規(guī)模肉牛養(yǎng)殖存在的問題

4.1 養(yǎng)牛處于家庭生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中的副業(yè)地位，農(nóng)戶較少重視養(yǎng)?？茖W(xué)性，市場競爭力較差如筆者在甘州區(qū)的甘浚鎮(zhèn)和龍渠鄉(xiāng)調(diào)研表明，當(dāng)?shù)厝馀Ｊ袌鲶w系落后，缺乏較規(guī)范的活牛交易市場，大部分活牛交易都是牛販子直接到農(nóng)戶家中收購活牛，使養(yǎng)牛戶常因市場判斷不準(zhǔn)而蒙受損失，進(jìn)而挫傷農(nóng)民養(yǎng)牛的積極性。當(dāng)?shù)匾话愕拇鏅谀概?~4 頭的小規(guī)模養(yǎng)殖戶，農(nóng)民肉牛養(yǎng)殖收入僅達(dá)其全年總收入的1/3；農(nóng)戶仍選擇養(yǎng)牛是當(dāng)?shù)赜胸S富的秸稈資源，當(dāng)?shù)氐闹品N吸納了大量的家庭勞動力，養(yǎng)牛則屬于邊際效益。

4.2 小規(guī)模肉牛養(yǎng)殖比較效益不高養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)1 頭母牛，培育犢牛需要15 個月[7]，飼養(yǎng)成本在3 890~4 500 元，幾乎無凈收益，當(dāng)人工費(fèi)、折舊費(fèi)、粗飼料費(fèi)不計算，才有邊際效益。如農(nóng)戶養(yǎng)育肥牛，1 年飼養(yǎng)出欄10 頭育肥牛需要投資10 萬元左右，凈收益在1 萬元左右，而農(nóng)民目前外出務(wù)工，無需投資1 年也可以收入2 萬元左右；而且肉牛養(yǎng)殖高成本投入，擴(kuò)大飼養(yǎng)規(guī)模明顯增加了勞動強(qiáng)度及風(fēng)險程度（市場價格風(fēng)險、疾病風(fēng)險等），對農(nóng)民家庭來說難以接受。

4.3 肉牛養(yǎng)殖新技術(shù)擴(kuò)散難，從業(yè)人員科技素質(zhì)不高，影響農(nóng)民增收在深入農(nóng)村進(jìn)行走訪及問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶肉牛養(yǎng)殖的技術(shù)來源進(jìn)行了歸納，大部分農(nóng)戶是自學(xué)養(yǎng)牛技術(shù)（占調(diào)查的81%），根據(jù)父輩傳授下來的經(jīng)驗(yàn)養(yǎng)牛，缺乏必要的養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)，肉牛養(yǎng)殖防疫抗風(fēng)險性差，飼養(yǎng)管理也非常粗放，存在著肉牛品種混雜、出欄率低、肉質(zhì)差、安全無保障等問題，因此加強(qiáng)農(nóng)村科技培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)技能和科技素質(zhì)，已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。否則，諸如肉牛品種利用、食品安全追溯、新飼養(yǎng)技術(shù)、疫病防治等關(guān)鍵技術(shù)難題很難傳播和推廣，通過宣傳培訓(xùn)、服務(wù)、示范等多種措施，加大科技推廣力度，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)，提高肉牛生產(chǎn)的科技含量。

4.4 小規(guī)模養(yǎng)殖組織化程度不高，與規(guī)模養(yǎng)殖場（主要是育肥場）之間缺乏利益的有機(jī)聯(lián)合，龍頭企業(yè)帶動作用不強(qiáng)千家萬戶小規(guī)模肉牛養(yǎng)殖的組織化程度低、經(jīng)營粗放、效益較實(shí)力弱小，沒有代言人，市場應(yīng)對能力弱，在產(chǎn)業(yè)鏈中處于弱勢地位，更談不上輻射帶動能力。雖然有“公司+協(xié)會+基地+養(yǎng)殖戶”、“養(yǎng)殖大戶帶動中小養(yǎng)殖戶”、“村委會+協(xié)會+養(yǎng)殖戶”、“合作社+養(yǎng)殖戶”的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式，但很難真正建立經(jīng)濟(jì)利益共同體，依然是產(chǎn)業(yè)鏈脫節(jié)。如在調(diào)查發(fā)現(xiàn)，甘浚鎮(zhèn)肉牛養(yǎng)殖數(shù)量較多的祁連村、小泉村和光明村等已相繼成立了養(yǎng)殖合作社或養(yǎng)殖小區(qū)[8]，但這些合作社或養(yǎng)殖小區(qū)僅是從養(yǎng)殖戶手中購買犢牛、架子牛進(jìn)行育肥，與村里的養(yǎng)殖戶沒有形成合作關(guān)系，更談不上輻射帶動能力。

4.5 加工業(yè)滯后制約品牌建設(shè)進(jìn)程

我國有著豐富的牛業(yè)品種資源，但牛肉精深加工發(fā)展方面動作緩慢，很多仍停留在品種資源的優(yōu)勢品牌上，缺乏進(jìn)一步的開發(fā)挖掘。如筆者在甘浚鎮(zhèn)調(diào)查，當(dāng)?shù)氐娜馀Ｈ后w以西雜牛為主體，當(dāng)?shù)胤Q“河西?！?，目前仍停留在養(yǎng)殖上，沒有發(fā)展成牛肉制品深加工層次的品牌[7]，導(dǎo)致品牌知名度不高，無力以品牌影響國內(nèi)外市場。以現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的理念，促進(jìn)小規(guī)模肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

小規(guī)模養(yǎng)殖仍是我國肉牛生產(chǎn)中的主力軍，尤其是千家萬戶繁育母牛和飼養(yǎng)架子牛更是肉牛生產(chǎn)的基礎(chǔ)，各級政府加大對農(nóng)戶飼養(yǎng)繁殖肉牛的支持力度，如母牛養(yǎng)殖進(jìn)行適度的補(bǔ)貼，建立基礎(chǔ)母牛保險制度，降低養(yǎng)殖風(fēng)險。在信貸方面對養(yǎng)殖戶發(fā)展基礎(chǔ)母牛給予必要的支持，以保護(hù)和調(diào)動養(yǎng)牛戶飼養(yǎng)母牛的積極性。

5.1 政府的投入和政策扶持

為了促進(jìn)肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國家、省、市、區(qū)等各級政府對甘浚鎮(zhèn)肉牛產(chǎn)業(yè)加大了財政支持力度，相關(guān)的政策和資金投入包括鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站人員納入鎮(zhèn)財政全額事業(yè)性編制、村級防疫員納入正常補(bǔ)貼、零費(fèi)用防疫、凍精補(bǔ)貼、零費(fèi)用配種、秸稈青貯與氨化補(bǔ)貼、牛圈舍修改建設(shè)補(bǔ)貼、小區(qū)（合作社）養(yǎng)殖補(bǔ)貼、專業(yè)戶（規(guī)模）養(yǎng)殖補(bǔ)貼等；同時信用合作社也加大了對專業(yè)戶、中小規(guī)模養(yǎng)殖戶的支持，實(shí)行低息貸款甚至是無息貸款。如以調(diào)查甘州區(qū)甘浚鎮(zhèn)為例，對于合作社新建的肉牛舍和肉牛養(yǎng)殖小區(qū)，政府出資為其修筑自來水管道、修路、通電、出資綠化，方便養(yǎng)殖戶用水、用電以及出售架子牛、肉牛，保證了養(yǎng)殖農(nóng)戶的生產(chǎn)能夠順利進(jìn)行，確保了畜牧場規(guī)劃的合理性，保證了農(nóng)戶養(yǎng)殖肉牛的經(jīng)濟(jì)效益。

5.2 采用適度規(guī)模養(yǎng)殖，發(fā)揮飼料和勞動力的資源優(yōu)勢，增加收入保持小規(guī)模養(yǎng)殖戶的適度存欄數(shù)量，加大養(yǎng)殖戶基數(shù)的發(fā)展，適當(dāng)增加戶均母牛存欄數(shù)量，提高母牛的繁殖率。根據(jù)農(nóng)戶可利用的農(nóng)作物秸稈資源和飼料資源確定合適養(yǎng)殖規(guī)模，養(yǎng)殖數(shù)量過少會造成資源浪費(fèi)，養(yǎng)殖數(shù)量過大，自身不能夠解決的飼料資源不足，外出采購則會造成成本上升、效益下

降；做好技術(shù)力量配置，強(qiáng)化疫病防治，加強(qiáng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)服務(wù)，提高基礎(chǔ)母牛繁殖率和犢牛成活率，縮短母牛胎間距，降低幼牛的死亡率。

5.3 加大雜交改良力度，推廣科學(xué)飼養(yǎng)模式，提高肉牛生產(chǎn)效率建立和增加家畜改良服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，加大改良面積和改良率，充分發(fā)揮良種的生產(chǎn)效率，提高肉牛飼料利用率和屠宰

率。遵循肉牛生長發(fā)育規(guī)律，推廣母牛、犢牛補(bǔ)飼技術(shù)和幼年直線育肥技術(shù)[9]，摒棄“架子牛育肥”方法，充分發(fā)揮肉牛前期生長速度快的優(yōu)勢，給予充足而合理的營養(yǎng)，縮短飼養(yǎng)期，提高飼料利用效率；大力推廣農(nóng)作物秸稈的青貯、氨化加工處理技術(shù)；推廣示范養(yǎng)殖技術(shù)和飼草飼料加工配合技術(shù)，降低飼養(yǎng)成本；根據(jù)不同的飼料資源合理配合日糧，提高飼料報酬。

5.4 引導(dǎo)千家萬戶走向?qū)I(yè)戶飼養(yǎng)，建立母?！馀ｐB(yǎng)殖小區(qū)，組建不同形式的養(yǎng)殖合作社 王消消等的分析表明存欄母牛8~10 頭的專業(yè)養(yǎng)殖戶母牛養(yǎng)殖成本明顯低于養(yǎng)殖戶[7]，在養(yǎng)殖小區(qū)（合作社）建立母?！獱倥！逝５酿B(yǎng)殖經(jīng)營模式，實(shí)行自繁自養(yǎng)自育，穩(wěn)定育肥牛的牛源，在農(nóng)戶科學(xué)飼養(yǎng)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)場戶結(jié)合、就地直線育肥的經(jīng)營模式，擴(kuò)大飼養(yǎng)規(guī)模，發(fā)揮育肥牛場在資金、技術(shù)、銷售等優(yōu)勢，帶動廣大農(nóng)戶肉牛養(yǎng)殖的發(fā)展。建立合作社后，做到統(tǒng)一進(jìn)行市場信息的收集，摸清楚市場行情，并由養(yǎng)牛合作社的代表與牛經(jīng)紀(jì)人談價格出售架子牛和育肥牛，減少中間環(huán)節(jié)的費(fèi)用，一定程度上降低了市場風(fēng)險，增加了農(nóng)戶養(yǎng)牛的利益空間。

5.5 強(qiáng)化科技培訓(xùn)與科技術(shù)入戶，讓養(yǎng)牛者享受到科技帶來的實(shí)惠，創(chuàng)建能繁母牛、犢牛、架子牛和育肥牛養(yǎng)殖戶（場）的示范場（基地）政府和相關(guān)部門應(yīng)加大對農(nóng)戶的培訓(xùn)，為廣大養(yǎng)殖戶提供公共服務(wù)，政府通過養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)體系實(shí)施技術(shù)培訓(xùn)和示范，切實(shí)幫助養(yǎng)殖戶降低在疾病防治和防疫上的風(fēng)險，提高養(yǎng)殖戶總體應(yīng)對風(fēng)險的能力。根據(jù)需要開展培訓(xùn)，邀請高校的養(yǎng)牛專家對養(yǎng)殖戶實(shí)施“走村進(jìn)社”的冬春養(yǎng)殖技術(shù)輪訓(xùn)，注重養(yǎng)牛實(shí)用技術(shù)推廣，圍繞提高養(yǎng)殖效益，新技術(shù)、新品種、新飼料的應(yīng)用等開展技術(shù)講座；在注重提高養(yǎng)殖戶 養(yǎng)牛科學(xué)飼養(yǎng)技術(shù)水平的同時，推廣新技術(shù)如應(yīng)用不同時期母牛的補(bǔ)飼技術(shù)[9]，犢牛補(bǔ)飼技術(shù)和早期斷奶技術(shù)，犢牛直線育肥技術(shù)等，提高母牛養(yǎng)殖綜合效益。

5.6 建立完善防疫體系，確保畜產(chǎn)品安全對村級防疫員根據(jù)工作量給予適當(dāng)補(bǔ)貼，以保證村級防疫工作正常開展，定期開展春防秋防，做好疾病的檢疫和口蹄疫的預(yù)防；加強(qiáng)能繁母牛繁殖疾病的預(yù)防和治療，嚴(yán)格牛群防疫條件，建立消毒制度，開展經(jīng)常性的環(huán)境衛(wèi)生消毒，提高母牛繁殖率和牛群養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益。

5.7 打造區(qū)域性肉牛品牌，提高小規(guī)模養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)品牌牛肉產(chǎn)品的意識隨著養(yǎng)殖規(guī)模的擴(kuò)大、出欄量的增加，品牌將成為核心競爭力。圍繞提高核心競爭力，積極開拓國內(nèi)外市場，加快屠宰加工設(shè)備的更新改造，采用國外先進(jìn)的技術(shù)處理辦法，開展深層次加工，增加牛肉制品品種，全力實(shí)施肉牛品牌戰(zhàn)略，打造知名品牌。積極挖掘牛肉制品品牌文化和品種樣 式，努力擴(kuò)大品牌的影響力與市場占有率，實(shí)施品牌文化發(fā)展戰(zhàn)略[10-13]。參考文獻(xiàn)

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