第一篇：XX市蠶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策

XX素有養(yǎng)蠶傳統(tǒng)。近年來，XX根據(jù)自身情況積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快了蠶業(yè)發(fā)展，使之逐步成為全市的主要支柱產(chǎn)業(yè)，成為廣大農(nóng)民增收致富的重要渠道。2004年全市桑園面積達(dá)到14.35萬畝(投產(chǎn)11.7萬畝)，遍及全市21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)200多個(gè)行政村（社區(qū)），養(yǎng)蠶戶70800戶，年飼養(yǎng)量60.2萬張（同比增加18.8萬張，增長45.4%），鮮繭總產(chǎn)量達(dá)2.1萬噸（同比增加6900噸，增長48.9%），約占XX總產(chǎn)量的23.3%，成為XX乃至全國最大的蠶繭生產(chǎn)基地縣（市），全市農(nóng)民人均養(yǎng)蠶收入640元，同比增收268元。2005年該市乘勢而上，著力打造“絲綢城”，桑園面積要發(fā)展到16萬畝以上，鮮繭產(chǎn)量目標(biāo)在2.5萬噸以上,將占廣西總產(chǎn)量的25%左右。2004年該市從事蠶繭收購、生產(chǎn)的業(yè)戶89戶（其中xx一般納稅人21戶，小規(guī)模納稅人68戶），有157個(gè)蠶繭烤房、20多家蠶繭公司和XX、XX、XX、XX4家繅絲廠。當(dāng)?shù)乜墒蘸嫱耆旷r繭，2004年生產(chǎn)干繭6000多噸，約產(chǎn)白廠絲300噸,預(yù)計(jì)2005年當(dāng)?shù)貜S家約產(chǎn)白廠絲600噸。XX蠶業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢

（一）國際絲綢市場需求量相對(duì)穩(wěn)定。繭絲綢作為纖維“皇后”，對(duì)人體具有親和力和舒適感，化工紡織原料無法代替，特別是隨著環(huán)保型消費(fèi)理念的興起，以蠶絲為原料的天然紡織品越來越受歡迎。因而世界絲綢市場相對(duì)穩(wěn)定，蠶絲產(chǎn)業(yè)是個(gè)不會(huì)淘汰的產(chǎn)業(yè)。入世后，我國繭絲產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢，2003年，我國繭絲產(chǎn)量約占世界的70％以上，繭絲年出口量占世界貿(mào)易份額的80％以上，2004年各類絲綢產(chǎn)品對(duì)主銷國家和地區(qū)的出口量和出口額進(jìn)一步增長，絲綢出口量在國際市場上占有絕對(duì)優(yōu)勢。

（二）XX是優(yōu)質(zhì)蠶繭的主產(chǎn)區(qū)。XX自然、氣候、區(qū)位、交通優(yōu)勢明顯，桑葉產(chǎn)量高、質(zhì)量好，養(yǎng)蠶批次多，蠶繭質(zhì)量優(yōu)、銷路好，在廣西乃至全國小有名氣。

（三）XX桑蠶業(yè)具有競爭優(yōu)勢。桑蠶業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，XX是廣西經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，勞動(dòng)力資源、土地資源豐富，成本不高，農(nóng)民種桑養(yǎng)蠶基礎(chǔ)良好。XX抓住國家“東桑西移”計(jì)劃實(shí)施的大好時(shí)機(jī)，積極種桑養(yǎng)蠶，已成為廣西乃至全國桑蠶生產(chǎn)第一大縣市。XX蠶業(yè)發(fā)展存在的問題XX在加快蠶業(yè)發(fā)展中，也出現(xiàn)一些值得注意和亟待解決的問題：

（一）專業(yè)技術(shù)人員少，技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)跟不上。XX有7萬多養(yǎng)蠶戶，且新區(qū)多，而全市從事桑蠶生產(chǎn)的專業(yè)技術(shù)人員只有10多人，養(yǎng)蠶季節(jié)難以做到有求必應(yīng)。

（二）蠶種供應(yīng)跟不上。XX市蠶種站年制種能力20萬張，滿足不了群眾需求，2003年缺種3萬張，2004年缺種5萬張。

（三）蠶業(yè)管理體制未理順。XX市蠶業(yè)管理職能不盡明確，市蠶辦雖于2004年初成立，但由于監(jiān)督管理職能不明確，加上市農(nóng)業(yè)局也行使某些蠶業(yè)管理職能，兩個(gè)部門不能整合資源，形不成應(yīng)有的合力，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)指導(dǎo)、市場監(jiān)管缺乏有效協(xié)調(diào)、制約機(jī)制，出現(xiàn)問題難以及時(shí)處理。

（四）市場管理不規(guī)范。一是蠶種市場還不夠有序。市蠶種場站自己制種發(fā)種，既是生產(chǎn)者，又是經(jīng)營者，缺乏有效監(jiān)督；蠶種經(jīng)營管理沒有嚴(yán)格實(shí)行準(zhǔn)入制度，蠶種發(fā)放出現(xiàn)混亂，一些不法商販甚至蠶業(yè)輔導(dǎo)員，受利益驅(qū)動(dòng)，擅自從外地通過非法渠道調(diào)入蠶種發(fā)放給農(nóng)民；桑苗、蠶藥、蠶具市場也較為混亂。由于監(jiān)管不到位，加上相關(guān)管理?xiàng)l規(guī)不夠完善，難以保證農(nóng)戶飼養(yǎng)成效；二是烤房布局沒有嚴(yán)格科學(xué)規(guī)劃，蠶繭收烘點(diǎn)設(shè)置過多，易造成無序、惡性競爭。

（五）缺乏龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈短。全市沒一家上規(guī)模的繭絲加工企業(yè)，現(xiàn)已有或在建的4家加工企業(yè)目前只有1200多噸干繭加工能力，80％以上的干繭靠外調(diào)外銷。由于缺乏龍頭加工企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈過短，產(chǎn)業(yè)化程度低，附加值低，沒有知名繭絲品牌，財(cái)稅收入很少，蠶繭行情、價(jià)格易受外界制約，整個(gè)產(chǎn)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力脆弱。

（六）群眾生產(chǎn)方式較落后，經(jīng)營組織化程度低。種桑養(yǎng)蠶農(nóng)戶多，零星分散，規(guī)模偏小。全市7萬多個(gè)養(yǎng)蠶戶分散在200多個(gè)村，最大的一戶蠶農(nóng)也僅有30畝桑園，年養(yǎng)蠶130多張，收入8萬多元，而多數(shù)農(nóng)戶種三幾畝桑。由于分散經(jīng)營，組織化程度低，對(duì)行情、銷路不甚了解，難以抵御市場風(fēng)險(xiǎn)。

（七）養(yǎng)蠶大環(huán)境污染趨重。由于私販蠶種、蠶種發(fā)放和飼養(yǎng)批次過多，一些蠶農(nóng)亂給蠶添喂飼料，加上多年來沒有進(jìn)行徹底有效的消毒治理，造成養(yǎng)蠶環(huán)境污染日趨嚴(yán)重，如不及時(shí)治理，將給蠶業(yè)生產(chǎn)帶來毀滅性打擊。加快XX蠶業(yè)發(fā)展的思路與建議XX市蠶業(yè)是在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中發(fā)展起來的，是壯大縣域經(jīng)濟(jì)，解決“三農(nóng)”問題行之有效的途徑。XX在發(fā)展蠶業(yè)經(jīng)濟(jì)中暴露出來的問題不容忽視，必須采取措施加以解決，以鞏固農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成果，推進(jìn)桑蠶的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

（一）實(shí)施“科技興蠶”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)蠶業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高桑蠶生產(chǎn)的科技含量。從總體上看，XX種桑養(yǎng)蠶水平還有待進(jìn)一步提高。目前該市平均畝桑產(chǎn)繭量為158.4公斤，單張蠶種產(chǎn)繭量平均為36公斤，比江浙一帶低8公斤左右，質(zhì)量上也存在差距。因此，必須大力實(shí)施 “科技興蠶”戰(zhàn)略和桑蠶業(yè)“優(yōu)化工程”，依靠科技進(jìn)步抓好桑蠶的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化生產(chǎn)，積極做好蠶、桑新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范和推廣，如抓好高產(chǎn)桑園、小蠶共育、標(biāo)準(zhǔn)烤房等關(guān)鍵技術(shù)的樣板示范，推廣生態(tài)蠶業(yè)模式等，同時(shí)健全科技信息推廣服務(wù)體系。在抓好“優(yōu)化工程”項(xiàng)目，大力普及科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)時(shí)，要加大蠶區(qū)特別是新區(qū)的技術(shù)服務(wù)力度。續(xù)建西南出海大通道高效農(nóng)業(yè)示范帶桑蠶高產(chǎn)高效示范區(qū)，積極發(fā)展一批桑蠶專業(yè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和大戶，重點(diǎn)在白偉村、孟山屯建立桑樹新品種和蠶種新品種的試驗(yàn)示范基地，通過示范點(diǎn)促進(jìn)面上的推廣，完成對(duì)全市桑園的改造和一些高絲量品種的大面積推廣飼養(yǎng)，提高XX蠶繭的品位。從“標(biāo)準(zhǔn)”入手，加強(qiáng)蠶種檢驗(yàn)、檢疫。加大對(duì)蠶種站的扶持力度，幫助其改善生產(chǎn)條件，擴(kuò)大良種繁育生產(chǎn)能力，保證充足優(yōu)良的蠶種供應(yīng)。要分步把種桑養(yǎng)蠶技術(shù)培訓(xùn)到全市所有養(yǎng)蠶戶，實(shí)行蠶種統(tǒng)一集中催青，全市小蠶共育覆蓋率要達(dá)50％以上，對(duì)全市各村屯養(yǎng)蠶大環(huán)境統(tǒng)一消毒。爭取3年內(nèi)，在全市桑園面積超過18萬畝的同時(shí)，平均畝產(chǎn)鮮繭200公斤以上。

（二）加強(qiáng)蠶繭行業(yè)管理，理順服務(wù)管理體制。要健全蠶業(yè)管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)，把農(nóng)業(yè)局有關(guān)蠶業(yè)管理職能和蠶辦的職能合二為一，統(tǒng)一由蠶辦在市蠶業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小

第二篇：XX市蠶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策

XX市蠶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策

“>XX市蠶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策2007-12-12 15:03:10第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)XX市蠶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策XX市蠶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策(2)XX素有養(yǎng)蠶傳統(tǒng)。近年來，XX根據(jù)自身情況積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快了蠶業(yè)發(fā)展，使之逐步成為全市的主要支柱產(chǎn)業(yè)，成為廣大農(nóng)民增收致富的重要渠道。2004年全市桑園面積達(dá)到萬畝(投產(chǎn)萬畝)，遍及全市21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)200多個(gè)行政村（社區(qū)），養(yǎng)蠶戶70800戶，年飼養(yǎng)量萬張（同比增加萬張，增長），鮮繭總產(chǎn)量達(dá)萬噸（同比增加6900噸，增長），約占XX總產(chǎn)量的，成為XX乃至全國最大的蠶繭生產(chǎn)基地縣（市），全市農(nóng)民人均養(yǎng)蠶收入640元，同比增收268元。2005年該市乘勢而上，著力打造“絲綢城”，桑園面積要

發(fā)展到16萬畝以上，鮮繭產(chǎn)量目標(biāo)在萬噸以上,將占廣西總產(chǎn)量的25左右。2004年該市從事蠶繭收購、生產(chǎn)的業(yè)戶89戶（其中增值稅一般納稅人21戶，小規(guī)模納稅人68戶），有157個(gè)蠶繭烤房、20多家蠶繭公司和XX、XX、XX、XX4家繅絲廠。當(dāng)?shù)乜墒蘸嫱耆旷r繭，2004年生產(chǎn)干繭6000多噸，約產(chǎn)白廠絲300噸,預(yù)計(jì)2005年當(dāng)?shù)貜S家約產(chǎn)白廠絲600噸。

XX蠶業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢

（一）國際絲綢市場需求量相對(duì)穩(wěn)定。繭絲綢作為纖維“皇后”，對(duì)人體具有親和力和舒適感，化工紡織原料無法代替，特別是隨著環(huán)保型消費(fèi)理念的興起，以蠶絲為原料的天然紡織品越來越受歡迎。因而世界絲綢市場相對(duì)穩(wěn)定，蠶絲產(chǎn)業(yè)是個(gè)不會(huì)淘汰的產(chǎn)業(yè)。入世后，我國繭絲產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢，2003年，我國繭絲產(chǎn)量約占世界的70％以上，繭絲年出口量占世界貿(mào)易份額的80％以上，2004年各類絲綢產(chǎn)品對(duì)主銷國家和

地區(qū)的出口量和出口額進(jìn)一步增長，絲綢出口量在國際市場上占有絕對(duì)優(yōu)勢。

（二）XX是優(yōu)質(zhì)蠶繭的主產(chǎn)區(qū)。XX自然、氣候、區(qū)位、交通優(yōu)勢明顯，桑葉產(chǎn)量高、質(zhì)量好，養(yǎng)蠶批次多，蠶繭質(zhì)量優(yōu)、銷路好，在廣西乃至全國小有名氣。

（三）XX桑蠶業(yè)具有競爭優(yōu)勢。桑蠶業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，XX是廣西經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，勞動(dòng)力資源、土地資源豐富，成本不高，農(nóng)民種桑養(yǎng)蠶基礎(chǔ)良好。XX抓住國家“東桑西移”計(jì)劃實(shí)施的大好時(shí)機(jī)，積極種桑養(yǎng)蠶，已成為廣西乃至全國桑蠶生產(chǎn)第一大縣市。XX蠶業(yè)發(fā)展存在的問題

XX在加快蠶業(yè)發(fā)展中，也出現(xiàn)一些值得注意和亟待解決的問題：

（一）專業(yè)技術(shù)人員少，技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)跟不上。XX有7萬多養(yǎng)蠶戶，且新區(qū)多，而全市從事桑蠶生產(chǎn)的專業(yè)技術(shù)人員只有10多人，養(yǎng)蠶季節(jié)難以做到有求必應(yīng)。

（二）蠶種供應(yīng)跟不上。XX市蠶種站年制種能力20萬張，滿足不了群眾需求，2003年缺種3萬張，2004年缺種5萬張。

（三）蠶業(yè)管理體制未理順。XX市蠶業(yè)管理職能不盡明確，市蠶辦雖于2004年初成立，但由于監(jiān)督管理職能不明確，加上市農(nóng)業(yè)局也行使某些蠶業(yè)管理職能，兩個(gè)部門不能整合資源，形不成應(yīng)有的合力，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)指導(dǎo)、市場監(jiān)管缺乏有效協(xié)調(diào)、制約機(jī)制，出現(xiàn)問題難以及時(shí)處理。

（四）市場管理不規(guī)范。一是蠶種市場還不夠有序。市蠶種場站自己制種發(fā)種，既是生產(chǎn)者，又是經(jīng)營者，缺乏有效監(jiān)督；蠶種經(jīng)營管理沒有嚴(yán)格實(shí)行準(zhǔn)入制度，蠶種發(fā)放出現(xiàn)混亂，一些不法商販甚至蠶業(yè)輔導(dǎo)員，受利益驅(qū)動(dòng)，擅自從外地通過非法渠道調(diào)入蠶種發(fā)放給農(nóng)民；桑苗、蠶藥、蠶具市場也較為混亂。由于監(jiān)管不到位，加上相關(guān)管理?xiàng)l規(guī)不夠完善，難以保證農(nóng)戶飼養(yǎng)成效；二是烤房布局沒有嚴(yán)格科學(xué)規(guī)劃，蠶繭收烘

點(diǎn)設(shè)置過多，易造成無序、惡性競爭。

（五）缺乏龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈短。全市沒一家上規(guī)模的繭絲加工企業(yè)，現(xiàn)已有或在建的4家加工企業(yè)目前只有1200多噸干繭加工能力，80％以上的干繭靠外調(diào)外銷。由于缺乏龍頭加工企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈過短，產(chǎn)業(yè)化程度低，附加值低，沒有知名繭絲品牌，財(cái)稅收入很少，蠶繭行情、價(jià)格易受外界制約，整個(gè)產(chǎn)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力脆弱。

（六）群眾生產(chǎn)方式較落后，經(jīng)營組織化程度低。種桑養(yǎng)蠶農(nóng)戶多，零星分散，規(guī)模偏小。全市7萬多個(gè)養(yǎng)蠶戶分散在200多個(gè)村，最大的一戶蠶農(nóng)也僅有30畝桑園，年養(yǎng)蠶130多張，收入8萬多元，而多數(shù)農(nóng)戶種三幾畝桑。由于分散經(jīng)營，組織化程度低，對(duì)行情、銷路不甚了解，難以抵御市場風(fēng)險(xiǎn)。

（七）養(yǎng)蠶大環(huán)境污染趨重。由于私販蠶種、蠶種發(fā)放和飼養(yǎng)批次過多，一些蠶農(nóng)亂給蠶添喂飼料，加上多年來沒有進(jìn)行徹底有效的消毒治理，造成養(yǎng)蠶環(huán)

境污染日趨嚴(yán)重，如不及時(shí)治理，將給蠶業(yè)生產(chǎn)帶來毀滅性打擊。

加快XX蠶業(yè)發(fā)展的思路與建議

XX市蠶業(yè)是在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中發(fā)展起來的，是壯大縣域經(jīng)濟(jì)，解決“三農(nóng)”問題行之有效的途徑。XX在發(fā)展蠶業(yè)經(jīng)濟(jì)中暴露出來的問題不容忽視，必須采取措施加以解決，以鞏固農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成果，推進(jìn)桑蠶的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

（一）實(shí)施“科技興蠶”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)蠶業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高桑蠶生產(chǎn)的XX市蠶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策

第三篇：市蠶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策

xx素有養(yǎng)蠶傳統(tǒng)。近年來，xx根據(jù)自身情況積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快了蠶業(yè)發(fā)展，使之逐步成為全市的主要支柱產(chǎn)業(yè)，成為廣大農(nóng)民增收致富的重要渠道。XX年全市桑園面積達(dá)到14.35萬畝(投產(chǎn)11.7萬畝)，遍及全市21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)200多個(gè)行政村（社區(qū)），養(yǎng)蠶戶70800戶，年飼養(yǎng)量60.2萬張（同比增加18.8萬張，增長45.4%），鮮繭總產(chǎn)量達(dá)2.1萬噸（同比增加6900噸，增長48.9%），約占xx總產(chǎn)量的23.3%，成為xx乃至全國最大的蠶繭生產(chǎn)基地縣（市），全市農(nóng)民人均養(yǎng)蠶收入640元，同比增收268元。XX年該市乘勢而上，著力打造“絲綢城”，桑園面積要發(fā)展到16萬畝以上，鮮繭產(chǎn)量目標(biāo)在2.5萬噸以上,將占廣西總產(chǎn)量的25%左右。XX年該市從事蠶繭收購、生產(chǎn)的業(yè)戶89戶（其中xx一般納稅人21戶，小規(guī)模納稅人68戶），有157個(gè)蠶繭烤房、20多家蠶繭公司和xx、xx、xx、xx4家繅絲廠。當(dāng)?shù)乜墒蘸嫱耆旷r繭，XX年生產(chǎn)干繭6000多噸，約產(chǎn)白廠絲300噸,預(yù)計(jì)XX年當(dāng)?shù)貜S家約產(chǎn)白廠絲600噸。xx蠶業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢

（一）國際絲綢市場需求量相對(duì)穩(wěn)定。繭絲綢作為纖維“皇后”，對(duì)人體具有親和力和舒適感，化工紡織原料無法代替，特別是隨著環(huán)保型消費(fèi)理念的興起，以蠶絲為原料的天然紡織品越來越受歡迎。因而世界絲綢市場相對(duì)穩(wěn)定，蠶絲產(chǎn)業(yè)是個(gè)不會(huì)淘汰的產(chǎn)業(yè)。入世后，我國繭絲產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢，XX年，我國繭絲產(chǎn)量約占世界的70％以上，繭絲年出口量占世界貿(mào)易份額的80％以上，XX年各類絲綢產(chǎn)品對(duì)主銷國家和地區(qū)的出口量和出口額進(jìn)一步增長，絲綢出口量在國際市場上占有絕對(duì)優(yōu)勢。

（二）xx是優(yōu)質(zhì)蠶繭的主產(chǎn)區(qū)。xx自然、氣候、區(qū)位、交通優(yōu)勢明顯，桑葉產(chǎn)量高、質(zhì)量好，養(yǎng)蠶批次多，蠶繭質(zhì)量優(yōu)、銷路好，在廣西乃至全國小有名氣。

（三）xx桑蠶業(yè)具有競爭優(yōu)勢。桑蠶業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，xx是廣西經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，勞動(dòng)力資源、土地資源豐富，成本不高，農(nóng)民種桑養(yǎng)蠶基礎(chǔ)良好。xx抓住國家“東桑西移”計(jì)劃實(shí)施的大好時(shí)機(jī)，積極種桑養(yǎng)蠶，已成為廣西乃至全國桑蠶生產(chǎn)第一大縣市。xx蠶業(yè)發(fā)展存在的問題 xx在加快蠶業(yè)發(fā)展中，也出現(xiàn)一些值得注意和亟待解決的問題：

（一）專業(yè)技術(shù)人員少，技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)跟不上。xx有7萬多養(yǎng)蠶戶，且新區(qū)多，而全市從事桑蠶生產(chǎn)的專業(yè)技術(shù)人員只有10多人，養(yǎng)蠶季節(jié)難以做到有求必應(yīng)。

（二）蠶種供應(yīng)跟不上。xx市蠶種站年制種能力20萬張，滿足不了群眾需求，XX年缺種3萬張，XX年缺種5萬張。

（三）蠶業(yè)管理體制未理順。xx市蠶業(yè)管理職能不盡明確，市蠶辦雖于XX年初成立，但由于監(jiān)督管理職能不明確，加上市農(nóng)業(yè)局也行使某些蠶業(yè)管理職能，兩個(gè)部門不能整合資源，形不成應(yīng)有的合力，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)指導(dǎo)、市場監(jiān)管缺乏有效協(xié)調(diào)、制約機(jī)制，出現(xiàn)問題難以及時(shí)處理。

（四）市場管理不規(guī)范。一是蠶種市場還不夠有序。市蠶種場站自己制種發(fā)種，既是生產(chǎn)者，又是經(jīng)營者，缺乏有效監(jiān)督；蠶種經(jīng)營管理沒有嚴(yán)格實(shí)行準(zhǔn)入制度，蠶種發(fā)放出現(xiàn)混亂，一些不法商販甚至蠶業(yè)輔導(dǎo)員，受利益驅(qū)動(dòng)，擅自從外地通過非法渠道調(diào)入蠶種發(fā)放給農(nóng)民；桑苗、蠶藥、蠶具市場也較為混亂。由于監(jiān)管不到位，加上相關(guān)管理?xiàng)l規(guī)不夠完善，難以保證農(nóng)戶飼養(yǎng)成效；二是烤房布局沒有嚴(yán)格科學(xué)規(guī)劃，蠶繭收烘點(diǎn)設(shè)置過多，易造成無序、惡性競爭。

（五）缺乏龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈短。全市沒一家上規(guī)模的繭絲加工企業(yè)，現(xiàn)已有或在建的4家加工企業(yè)目前只有1200多噸干繭加工能力，80％以上的干繭靠外調(diào)外銷。由于缺乏龍頭加工企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈過短，產(chǎn)業(yè)化程度低，附加值低，沒有知名繭絲品牌，財(cái)稅收入很少，蠶繭行情、價(jià)格易受外界制約，整個(gè)產(chǎn)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力脆弱。

（六）群眾生產(chǎn)方式較落后，經(jīng)營組織化程度低。種桑養(yǎng)蠶農(nóng)戶多，零星分散，規(guī)模偏小。全市7萬多個(gè)養(yǎng)蠶戶分散在200多個(gè)村，最大的一戶蠶農(nóng)也僅有30畝桑園，年養(yǎng)蠶130多張，收入8萬多元，而多數(shù)農(nóng)戶種三幾畝桑。由于分散經(jīng)營，組織化程度低，對(duì)行情、銷路不甚了解，難以抵御市場風(fēng)險(xiǎn)。

（七）養(yǎng)蠶大環(huán)境污染趨重。由于私販蠶種、蠶種發(fā)放和飼養(yǎng)批次過多，一些蠶農(nóng)亂給蠶添喂飼料，加上多年來沒有進(jìn)行徹底有效的消毒治理，造成養(yǎng)蠶環(huán)境污染日趨嚴(yán)重，如不及時(shí)治理，將給蠶業(yè)生產(chǎn)帶來毀滅性打擊。加快xx蠶業(yè)發(fā)展的思路與建議 xx市蠶業(yè)是在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中發(fā)展起來的，是壯大縣域經(jīng)濟(jì)，解決“三農(nóng)”問題行之有效的途徑。xx在發(fā)展蠶業(yè)經(jīng)濟(jì)中暴露出來的問題不容忽視，必須采取措施加以解決，以鞏固農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成果，推進(jìn)桑蠶的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

（一）實(shí)施“科技興蠶”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)蠶業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高桑蠶生產(chǎn)的科技含量。從總體上看，xx種桑養(yǎng)蠶水平還有待進(jìn)一步提高。目前該市平均畝桑產(chǎn)繭量為158.4公斤，單張蠶種產(chǎn)繭量平均為36公斤，比江浙一帶低8公斤左右，質(zhì)量上也存在差距。因此，必須大力實(shí)施 “科技興蠶”戰(zhàn)略和桑蠶業(yè)“優(yōu)化工程”，依靠科技進(jìn)步抓好桑蠶的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化生產(chǎn)，積極做好蠶、桑新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范和推廣，如抓好高產(chǎn)桑園、小蠶共育、標(biāo)準(zhǔn)烤房等關(guān)鍵技術(shù)的樣板示范，推廣生態(tài)蠶業(yè)模式等，同時(shí)健全科技信息推廣服務(wù)體系。在抓好“優(yōu)化工程”項(xiàng)目，大力普及科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)時(shí)，要加大蠶區(qū)特別是新區(qū)的技術(shù)服務(wù)力度。續(xù)建西南出海大通道高效農(nóng)業(yè)示范帶桑蠶高產(chǎn)高效示范區(qū)，積極發(fā)展一批桑蠶專業(yè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和大戶，重點(diǎn)在白偉村、孟山屯建立桑樹新品種和蠶種新品種的試驗(yàn)示范基地，通過示范點(diǎn)促進(jìn)面上的推廣，完成對(duì)全市桑園的改造和一些高絲量品種的大面積推廣飼養(yǎng)，提高xx蠶繭的品位。從“標(biāo)準(zhǔn)”入手，加強(qiáng)蠶種檢驗(yàn)、檢疫。加大對(duì)蠶種站的扶持力度，幫助其改善生產(chǎn)條件，擴(kuò)大良種繁育生產(chǎn)能力，保證充足優(yōu)良的蠶種供應(yīng)。要分步把種桑養(yǎng)蠶技術(shù)培訓(xùn)到全市所有養(yǎng)蠶戶，實(shí)行蠶種統(tǒng)一集中催青，全市小蠶共育覆蓋率要達(dá)50％以上，對(duì)全市各村屯養(yǎng)蠶大環(huán)境統(tǒng)一消毒。爭取3年內(nèi)，在全市桑園面積超過18萬畝的同時(shí)，平均畝產(chǎn)鮮繭200公斤以上。

（二）加強(qiáng)蠶繭行業(yè)管理，理順服務(wù)管理體制。要健全蠶業(yè)管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)，把農(nóng)業(yè)局有關(guān)蠶業(yè)管理職能和蠶辦的職能合二為一，統(tǒng)一由蠶辦在市蠶業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小

組領(lǐng)導(dǎo)下行使蠶業(yè)生產(chǎn)的組織、指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督，搞好生產(chǎn)項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施、烤房設(shè)置、信息提供和經(jīng)營管理等。同時(shí)成立桑蠶協(xié)會(huì)，實(shí)行行業(yè)自律，以民間組織的形式幫助蠶農(nóng)疏通產(chǎn)、供、銷渠道，建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，提高生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度。要盡快建立健全市、鄉(xiāng)、村、屯種桑養(yǎng)蠶技術(shù)協(xié)會(huì)并充分發(fā)揮其紐帶作用。

（三）加大市場整治，營造良好發(fā)展環(huán)境。加大對(duì)蠶用物資市場的整治，規(guī)范市場秩序，保護(hù)蠶農(nóng)權(quán)益。一是要規(guī)范蠶種制種生產(chǎn)與經(jīng)營，把蠶種生產(chǎn)經(jīng)營和監(jiān)督管理分開，打擊非法經(jīng)營蠶種坑害蠶農(nóng)的“種販子”。通過桑蠶協(xié)會(huì)等推行蠶種預(yù)定制度和信譽(yù)卡制度，確定好蠶種發(fā)放批次，以杜絕外地非法經(jīng)營的蠶種進(jìn)入，使養(yǎng)蠶形成批次，品種一致，蠶種質(zhì)量得到保證，蠶繭質(zhì)量得到提高；二是合理布局烤房。xx烤房烘烤能力已超過蠶繭實(shí)際生產(chǎn)能力，烘烤證的發(fā)放一定要按桑蠶的面積嚴(yán)格進(jìn)行審批，原則上不宜再上新的小規(guī)模烤房，工商，蠶辦、技術(shù)監(jiān)督等部門要加強(qiáng)對(duì)烘烤證及蠶繭經(jīng)營公司的管理，堅(jiān)決取締無證經(jīng)營的地下黑烤房，蠶繭經(jīng)營公司數(shù)也應(yīng)控制在10戶左右；三是加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營蠶種、蠶藥、蠶具、桑種、桑苗的門面、攤點(diǎn)進(jìn)行執(zhí)法檢查；四是加強(qiáng)蠶繭質(zhì)量管理。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要嚴(yán)格執(zhí)行《繭絲質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》，對(duì)違反質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)收購鮮繭的，嚴(yán)加處罰，從源頭上引導(dǎo)蠶農(nóng)提高蠶繭質(zhì)量，確保該產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展。要抓緊注冊(cè)xx優(yōu)質(zhì)蠶繭原產(chǎn)地商標(biāo)，爭創(chuàng)知名品牌。另外，要加強(qiáng)對(duì)蠶繭經(jīng)營的稅收征管，避免漏征漏管。

（四）大力招商引資，加快發(fā)展蠶繭加工業(yè)。xx蠶繭產(chǎn)量居廣西首位，XX年產(chǎn)值約為3.4億元，是全市僅次于蔗糖（約3.7億元）的第二大支柱產(chǎn)業(yè)，是廣西乃至全國優(yōu)質(zhì)蠶繭原料基地，加上交通便利，勞動(dòng)力資源和土地資源豐富，招商引資條件優(yōu)越。因此，要在抓緊抓好嘉聯(lián)絲綢廠一期工程和茂源、榮華、宏翔等繅絲廠建成投產(chǎn)的同時(shí)，繼續(xù)加大招商引資力度，向江浙等地的大型繭絲綢深加工企業(yè)進(jìn)行招商，發(fā)展龍頭繭絲加工業(yè)，力求所建的繅絲廠年消化干繭6000噸以上（按現(xiàn)已投產(chǎn)和在建的幾家絲廠的規(guī)模及生產(chǎn)能力，年消化干繭約1200噸左右，大量干繭都還靠外銷），并打造xx繭絲品牌，提升xx蠶繭產(chǎn)業(yè)，這樣才能保證蠶繭銷售有保障，減少蠶繭外流，增加地方稅收，提高經(jīng)濟(jì)效益。(五)轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，推進(jìn)桑蠶產(chǎn)業(yè)化。改變單戶分散生產(chǎn)經(jīng)營管理方式，扶優(yōu)扶強(qiáng)，重點(diǎn)扶持發(fā)展自然條件好、生產(chǎn)技術(shù)強(qiáng)、種養(yǎng)水平高、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)的專業(yè)養(yǎng)蠶大戶、村屯、鄉(xiāng)鎮(zhèn)；積極發(fā)展“訂單蠶業(yè)”、“公司＋基地＋協(xié)會(huì)＋農(nóng)戶”等現(xiàn)代經(jīng)營模式，實(shí)行“產(chǎn)供銷一條龍，貿(mào)工農(nóng)一體化”經(jīng)營，使企業(yè)和蠶農(nóng)建立“利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的關(guān)系，推動(dòng)蠶桑規(guī)?；?、集約化、區(qū)域化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

第四篇：XX市蠶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策

XX素有養(yǎng)蠶傳統(tǒng)。近年來，XX根據(jù)自身情況積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快了蠶業(yè)發(fā)展，使之逐步成為全市的主要支柱產(chǎn)業(yè)，成為廣大農(nóng)民增收致富的重要渠道。2004年全市桑園面積達(dá)到14.35萬畝(投產(chǎn)11.7萬畝)，遍及全市21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)200多個(gè)行政村（社區(qū)），養(yǎng)蠶戶70800戶，年飼養(yǎng)量60.2萬張（同比增加18.8萬張，增長45.4%），鮮繭總產(chǎn)量達(dá)2.1萬噸（同比增加6900噸，增長48.9%），約占XX總產(chǎn)量的23.3%，成為XX乃至全國最大的蠶繭生產(chǎn)基地縣（市），全市農(nóng)民人均養(yǎng)蠶收入640元，同比增收268元。2005年該市乘勢而上，著力打造“絲綢城”，桑園面積要發(fā)展到16萬畝以上，鮮繭產(chǎn)量目標(biāo)在2.5萬噸以上,將占廣西總產(chǎn)量的25%左右。2004年該市從事蠶繭收購、生產(chǎn)的業(yè)戶89戶（其中增值稅一般納稅人21戶，小規(guī)模納稅人68戶），有157個(gè)蠶繭烤房、20多家蠶繭公司和XX、XX、XX、XX4家繅絲廠。當(dāng)?shù)乜墒蘸嫱耆旷r繭，2004年生產(chǎn)干繭6000多噸，約產(chǎn)白廠絲300噸,預(yù)計(jì)2005年當(dāng)?shù)貜S家約產(chǎn)白廠絲600噸。XX蠶業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢

（一）國際絲綢市場需求量相對(duì)穩(wěn)定。繭絲綢作為纖維“皇后”，對(duì)人體具有親和力和舒適感，化工紡織原料無法代替，特別是隨著環(huán)保型消費(fèi)理念的興起，以蠶絲為原料的天然紡織品越來越受歡迎。因而世界絲綢市場相對(duì)穩(wěn)定，蠶絲產(chǎn)業(yè)是個(gè)不會(huì)淘汰的產(chǎn)業(yè)。入世后，我國繭絲產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢，2003年，我國繭絲產(chǎn)量約占世界的70％以上，繭絲年出口量占世界貿(mào)易份額的80％以上，2004年各類絲綢產(chǎn)品對(duì)主銷國家和地區(qū)的出口量和出口額進(jìn)一步增長，絲綢出口量在國際市場上占有絕對(duì)優(yōu)勢。

（二）XX是優(yōu)質(zhì)蠶繭的主產(chǎn)區(qū)。XX自然、氣候、區(qū)位、交通優(yōu)勢明顯，桑葉產(chǎn)量高、質(zhì)量好，養(yǎng)蠶批次多，蠶繭質(zhì)量優(yōu)、銷路好，在廣西乃至全國小有名氣。

（三）XX桑蠶業(yè)具有競爭優(yōu)勢。桑蠶業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，XX是廣西經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，勞動(dòng)力資源、土地資源豐富，成本不高，農(nóng)民種桑養(yǎng)蠶基礎(chǔ)良好。XX抓住國家“東桑西移”計(jì)劃實(shí)施的大好時(shí)機(jī)，積極種桑養(yǎng)蠶，已成為廣西乃至全國桑蠶生產(chǎn)第一大縣市。XX蠶業(yè)發(fā)展存在的問題XX在加快蠶業(yè)發(fā)展中，也出現(xiàn)一些值得注意和亟待解決的問題：

（一）專業(yè)技術(shù)人員少，技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)跟不上。XX有7萬多養(yǎng)蠶戶，且新區(qū)多，而全市從事桑蠶生產(chǎn)的專業(yè)技術(shù)人員只有10多人，養(yǎng)蠶季節(jié)難以做到有求必應(yīng)。

（二）蠶種供應(yīng)跟不上。XX市蠶種站年制種能力20萬張，滿足不了群眾需求，2003年缺種3萬張，2004年缺種5萬張。

（三）蠶業(yè)管理體制未理順。XX市蠶業(yè)管理職能不盡明確，市蠶辦雖于2004年初成立，但由于監(jiān)督管理職能不明確，加上市農(nóng)業(yè)局也行使某些蠶業(yè)管理職能，兩個(gè)部門不能整合資源，形不成應(yīng)有的合力，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)指導(dǎo)、市場監(jiān)管缺乏有效協(xié)調(diào)、制約機(jī)制，出現(xiàn)問題難以及時(shí)處理。

（四）市場管理不規(guī)范。一是蠶種市場還不夠有序。市蠶種場站自己制種發(fā)種，既是生產(chǎn)者，又是經(jīng)營者，缺乏有效監(jiān)督；蠶種經(jīng)營管理沒有嚴(yán)格實(shí)行準(zhǔn)入制度，蠶種發(fā)放出現(xiàn)混亂，一些不法商販甚至蠶業(yè)輔導(dǎo)員，受利益驅(qū)動(dòng)，擅自從外地通過非法渠道調(diào)入蠶種發(fā)放給農(nóng)民；桑苗、蠶藥、蠶具市場也較為混亂。由于監(jiān)管不到位，加上相關(guān)管理?xiàng)l規(guī)不夠完善，難以保證農(nóng)戶飼養(yǎng)成效；二是烤房布局沒有嚴(yán)格科學(xué)規(guī)劃，蠶繭收烘點(diǎn)設(shè)置過多，易造成無序、惡性競爭。

（五）缺乏龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈短。全市沒一家上規(guī)模的繭絲加工企業(yè)，現(xiàn)已有或在建的4家加工企業(yè)目前只有1200多噸干繭加工能力，80％以上的干繭靠外調(diào)外銷。由于缺乏龍頭加工企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈過短，產(chǎn)業(yè)化程度低，附加值低，沒有知名繭絲品牌，財(cái)稅收入很少，蠶繭行情、價(jià)格易受外界制約，整個(gè)產(chǎn)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力脆弱。

（六）群眾生產(chǎn)方式較落后，經(jīng)營組織化程度低。種桑養(yǎng)蠶農(nóng)戶多，零星分散，規(guī)模偏小。全市7萬多個(gè)養(yǎng)蠶戶分散在200多個(gè)村，最大的一戶蠶農(nóng)也僅有30畝桑園，年養(yǎng)蠶130多張，收入8萬多元，而多數(shù)農(nóng)戶種三幾畝桑。由于分散經(jīng)營，組織化程度低，對(duì)行情、銷路不甚了解，難以抵御

第五篇：加快珙縣蠶業(yè)發(fā)展的對(duì)策思考

加快珙縣蠶業(yè)發(fā)展的對(duì)策思考

珙縣課題組

為切實(shí)加大蠶桑生產(chǎn)發(fā)展工作力度，珙縣將以堅(jiān)定不移的決心、切實(shí)有力的舉措，全力推進(jìn)宜賓市10萬畝循環(huán)蠶桑經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶和珙縣“十二五”蠶業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)建設(shè)。以突出重點(diǎn)、加大政策配套和技術(shù)組裝力度，延伸蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，全面提升現(xiàn)代蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，打造珙縣蠶業(yè)金牌名片；以抓產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)、專業(yè)大村、專業(yè)大社、專業(yè)大戶為突破，建設(shè)觀光富民特色產(chǎn)業(yè)帶，打造對(duì)外聯(lián)系、擴(kuò)大影響的窗口平臺(tái)；以助農(nóng)增收為目的，全面推進(jìn)桑園綜合開發(fā)，提高單位綜合效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的發(fā)展目標(biāo)。

一、工作目標(biāo)

2012年，全縣蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)將確保發(fā)種12.5萬張，產(chǎn)繭10萬擔(dān)。新栽一步成園桑1.3萬畝，改造老化桑園4000畝，全縣蠶繭單產(chǎn)突破40公斤；生產(chǎn)白廠生絲250噸，生產(chǎn)絲棉被8萬床，生產(chǎn)蠶沙枕1.5萬對(duì)；生產(chǎn)蠶沙有機(jī)肥8000噸；桑園綜合開發(fā)2.5萬畝，桑枝食用菌裝袋規(guī)模達(dá)到100萬袋；加工干繭2000噸，全縣蠶業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)6.6億元（含干繭銷售產(chǎn)值）；啟動(dòng)蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)千百萬元村50個(gè)，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)5個(gè)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)40個(gè)，其中500萬元以上的村6個(gè)；啟動(dòng)50萬元蠶桑專業(yè)社200個(gè)，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)15個(gè)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)50個(gè)；培育栽桑養(yǎng)蠶專業(yè)大戶10000戶，力爭實(shí)現(xiàn)4500戶，其中2-3萬元以上專業(yè)戶2700戶，5萬元以上的大戶500戶。創(chuàng)匯收入130萬美元，實(shí)現(xiàn)利稅2000萬元，其中入庫稅收1000萬元。力爭建成全省現(xiàn)代蠶業(yè)基地強(qiáng)縣，把龍頭企業(yè)培育成全省現(xiàn)代蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展排頭兵。

二、工作措施

（一）成片發(fā)展，著力建設(shè)萬擔(dān)蠶繭大鎮(zhèn)。按照“十二五”蠶業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，抓住宜賓市建設(shè)10萬畝循環(huán)蠶桑經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶的有利時(shí)機(jī)，在全縣15個(gè)蠶桑生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，突出抓好以孝兒鎮(zhèn)為主的10個(gè)蠶桑萬擔(dān)繭鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。其中：孝兒鎮(zhèn)按5萬擔(dān)目標(biāo)推進(jìn)，力爭建成中國西南第一大鎮(zhèn)；底洞鎮(zhèn)、沐灘鄉(xiāng)按3萬擔(dān)目標(biāo)發(fā)展，建成天府蠶桑重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，恒豐鄉(xiāng)、仁義鄉(xiāng)、下羅鄉(xiāng)、上羅鎮(zhèn)、羅渡苗族鄉(xiāng)、曹營鄉(xiāng)、洛表鎮(zhèn)按照1萬擔(dān)目標(biāo)奮斗，建成蠶桑萬擔(dān)繭鄉(xiāng)鎮(zhèn)。力爭到“十二五”末，使珙縣成為全省以萬擔(dān)繭鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)頭的蠶業(yè)大縣。全面推進(jìn)宜賓市10萬畝循環(huán)蠶桑經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，突出抓好孝兒、仁義、恒豐、沐灘、底洞、下羅、玉和苗族鄉(xiāng)、上羅鎮(zhèn)、羅渡苗族鄉(xiāng)、曹營鄉(xiāng)10萬畝蠶桑綠色走廊建設(shè)。2012年，確保完成產(chǎn)業(yè)帶8000畝新栽桑任務(wù)，力爭用2－3年時(shí)間新栽一步成園桑5萬畝，改造老化桑園3萬畝。

（二）抓大做強(qiáng)，著力培育千百萬元村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)有關(guān)部門將把蠶業(yè)發(fā)展的重心轉(zhuǎn)向抓“千百萬元村”建設(shè)，從基地建設(shè)、資源配置、政策配套、科技組裝等方面向主產(chǎn)基地“千百萬元村”傾斜，采取“三集中、三到位、三聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制（即：人力、物力、財(cái)力三集中，組織措施、資金投入、工作落實(shí)三到位和縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)），強(qiáng)力推進(jìn)50個(gè)蠶桑千百萬元村建設(shè)。力爭到2015年，全縣50個(gè)專業(yè)大村的桑園基地達(dá)到10萬畝，每個(gè)村年發(fā)種3000張以上，產(chǎn)繭2000－2500擔(dān)，蠶繭產(chǎn)值300－400萬元以上，蠶桑綜合產(chǎn)值800－1000萬元。

（三）打造亮點(diǎn)，著力發(fā)展專業(yè)大社。層層落實(shí)好縣級(jí)部門聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部職工包社的責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣級(jí)有關(guān)部門進(jìn)一步密切協(xié)同縣蠶桑辦、縣智溢繭絲綢公司重點(diǎn)抓好200個(gè)蠶桑產(chǎn)值50萬元以上的專業(yè)大社建設(shè)，2012年要力爭實(shí)現(xiàn)40個(gè)。專業(yè)大社的標(biāo)準(zhǔn)是：桑園基地面積250－300畝，年發(fā)種600－800張，年產(chǎn)繭量500－600擔(dān)，蠶桑綜合產(chǎn)值60－100萬元，其中蠶繭收入不低于50萬元。為推進(jìn)蠶業(yè)專業(yè)大社建設(shè)，力爭到“十二五”末，全縣200個(gè)專業(yè)大社的年發(fā)種達(dá)到10－12萬張，產(chǎn)繭10－12萬擔(dān)，鮮繭產(chǎn)值達(dá)到1.5億元以上，綜合產(chǎn)值2.5億元。

（四）擇優(yōu)扶持，著力壯大蠶桑大戶規(guī)模。按照蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)“1525”工程實(shí)施方案，“十二五”期間，將重點(diǎn)建設(shè)10000戶年蠶業(yè)綜合收入3－5萬元的專業(yè)大戶。同時(shí)，進(jìn)一步抓好蠶業(yè)專業(yè)合作社和協(xié)會(huì)發(fā)展，規(guī)范合作社和協(xié)會(huì)管理，充分發(fā)揮其帶動(dòng)作用。蠶桑大戶的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)是：自有桑園面積5－10畝，年養(yǎng)蠶20-30張，產(chǎn)繭15－20擔(dān)，蠶桑綜合收入3－5萬元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)專業(yè)大戶的標(biāo)準(zhǔn)和要求，因地制宜、實(shí)事求是，科學(xué)制定好規(guī)劃和措施，著重抓好蠶桑大村、大社和大戶建設(shè)。同時(shí)，鼓勵(lì)有基礎(chǔ)、有能力的蠶農(nóng)通過土地流轉(zhuǎn)栽桑養(yǎng)蠶，對(duì)成片栽桑100畝以上，年養(yǎng)蠶200－300張種以上的集約化經(jīng)營大戶，縣政府將給予重點(diǎn)扶持。

（五）穩(wěn)定增收，著力抓好桑園綜合開發(fā)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)引導(dǎo)廣大干部和蠶農(nóng)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，充分利用土地資源，使單一的栽桑養(yǎng)蠶形成綜合高效的產(chǎn)業(yè)，最大限度地增加桑園復(fù)種指數(shù)，使蠶農(nóng)在栽桑養(yǎng)蠶中獲得最佳效益。同時(shí)，協(xié)同龍頭企業(yè)，結(jié)合蠶農(nóng)的生產(chǎn)積極性、桑園基地規(guī)模、海拔氣候特點(diǎn)、交通水利環(huán)境條件、科技推廣應(yīng)用水平等綜合因素，科學(xué)規(guī)劃，逐村分社分戶合理布局，做到村有重點(diǎn)，社有亮點(diǎn)?？h政府蠶桑辦會(huì)同有關(guān)部門突出抓好桑枝食用菌發(fā)展和蠶沙有機(jī)復(fù)合肥開發(fā)，盡快發(fā)展成為有品牌、有市場、有效益的規(guī)模產(chǎn)品。龍頭企業(yè)要一手抓生產(chǎn)，一手抓市場，選擇好主產(chǎn)當(dāng)家品種，引進(jìn)技術(shù)、人才、資金和業(yè)主，形成龍頭企業(yè)為紐帶，聯(lián)動(dòng)開發(fā)產(chǎn)品和市場的格局。2012年桑園綜合開發(fā)要重點(diǎn)突出以黑紅苕、黑土豆、黑花生和黑玉米為主的套種作物，適度擴(kuò)大桑枝食用菌示范規(guī)模。全年計(jì)劃發(fā)展15個(gè)村30個(gè)社，布局50戶示范大戶，帶動(dòng)200戶蠶農(nóng)參與桑枝食用菌示范生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)食用菌裝袋規(guī)模100萬袋，生產(chǎn)鮮菇100萬公斤以上，產(chǎn)值500萬元。

（六）加工增值，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。智溢繭絲綢公司要進(jìn)一步抓好孝兒絲廠的生絲加工和絲棉被、蠶沙枕生產(chǎn)，不斷擴(kuò)大白廠絲、絲棉被、蠶沙枕、干繭的生產(chǎn)加工能力，確保實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值3.5億元，創(chuàng)利稅2000萬元，創(chuàng)匯130萬美金。各級(jí)各部門將繼續(xù)加大延伸蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的扶持力度，為拓展產(chǎn)業(yè)鏈和市場創(chuàng)造良好環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

三、保證措施

（一）圍繞提質(zhì)增效，全力突出科技引領(lǐng)作用。圍繞“提質(zhì)增效”，堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓科技，切實(shí)做到抓科技與抓發(fā)展并舉，全面加大科技推廣力度。繼續(xù)提高小蠶共育水平，全面提高三齡、四齡共育率，由分散定點(diǎn)小規(guī)模共育向分片適度規(guī)模工廠化共育轉(zhuǎn)變。繼續(xù)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化蠶棚建設(shè)。對(duì)于生產(chǎn)相對(duì)集中，戶營規(guī)模適度擴(kuò)大，適當(dāng)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)化蠶棚的布局和面積。以大村、大社為重點(diǎn)，以專業(yè)養(yǎng)蠶20盒種以上的農(nóng)戶為對(duì)象，標(biāo)準(zhǔn)化蠶棚按80-100平方米修建。2012年，在孝兒鎮(zhèn)波浪村新建1個(gè)4000平方米的工廠化養(yǎng)蠶基地，可集中50戶蠶農(nóng)進(jìn)駐，實(shí)施統(tǒng)一指導(dǎo)的工廠化養(yǎng)蠶。繼續(xù)拓展多批次發(fā)種養(yǎng)蠶規(guī)模，普遍推行7-8批次發(fā)種，早春、正春、早夏、正夏、早秋、正秋、晚秋和晚晚秋各批次的發(fā)種量力爭成正比，充分緩解勞力緊缺的矛盾。加大消毒防病力度，繼續(xù)推行“萬病一把灰”，強(qiáng)調(diào)消毒防病的統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化、徹底化，盡最大努力減少病毒災(zāi)害損失。堅(jiān)持桑園管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、時(shí)效化，著重加強(qiáng)“三冬生產(chǎn)”管理，做到100%的肥培、100%的修枝整型、100%的刷白防病，在桑園的修枝整型上要逐步推行機(jī)械化。加大科技培訓(xùn)力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)各部門要積極支持蠶業(yè)科技培訓(xùn)，把科技培訓(xùn)與生產(chǎn)發(fā)展、扶貧開發(fā)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民穩(wěn)定增收結(jié)合起來，努力提高養(yǎng)蠶單產(chǎn)。2012年，全縣平均單產(chǎn)要達(dá)到40公斤以上，到2015年全縣平均單產(chǎn)力爭達(dá)到48-50公斤，實(shí)現(xiàn)科技提質(zhì)增效的目標(biāo)。

（二）圍繞加大投入，全力強(qiáng)化惠農(nóng)政策配套。加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度，對(duì)企業(yè)所獲得的國家和省級(jí)表彰，創(chuàng)建國家和省級(jí)馳名商標(biāo)和知名品牌、申報(bào)獲準(zhǔn)的國家和省級(jí)創(chuàng)新科技成果獎(jiǎng)、獲國家和省級(jí)生產(chǎn)地理標(biāo)志認(rèn)定等給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，繼續(xù)執(zhí)行生產(chǎn)發(fā)展和科技創(chuàng)新以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策。從2012年起，縣政府將從稅收政策上優(yōu)惠扶持，在超基數(shù)部分中按50%比例安排用于龍頭企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。繼續(xù)對(duì)專業(yè)大村、大社、大戶進(jìn)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)的扶持，縣級(jí)各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真抓好政策配套，積極向上爭取蠶業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金，加大投入力度?？h級(jí)部門的涉農(nóng)項(xiàng)目要盡可能傾斜現(xiàn)代蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力求打捆使用，特別要加大蠶?！扒О偃f元村”、50萬元蠶桑大社和專業(yè)大戶的投入力度，力爭使50個(gè)“千百萬元村”每村每年的投入達(dá)到20萬以上。

（三）圍繞落實(shí)責(zé)任，全力確保領(lǐng)導(dǎo)到位。進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)和完善全縣蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保障?？h委、縣政府將進(jìn)一步完善目標(biāo)管理考核辦法，加大對(duì)目標(biāo)責(zé)任人的考核獎(jiǎng)懲力度。同時(shí)，繼續(xù)實(shí)行單項(xiàng)獎(jiǎng)懲和綜合目標(biāo)考核雙向考核管理辦法。相關(guān)職能部門要加大督查督辦力度，對(duì)工作推進(jìn)快、成效顯著的部門要及時(shí)通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)工作進(jìn)度慢、效率差的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)通報(bào)批評(píng)，并限期整改，確保2012年蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。