第一篇：中國郵政的發(fā)展現(xiàn)狀和對策研究

2013111134 白玉鳳 物流工程

關(guān)于EMS的SWOT分析與建議

摘要：在快遞市場需求暴增的形勢下，中國郵政速遞業(yè)務(wù)正承受著民營快遞和國外速遞巨頭的兩面夾擊，市場正一步步向自由競爭市場邁進，中國郵政快遞（EMS）如何乘風破浪，迎接挑戰(zhàn)，在新一輪競爭中取勝？本文運用SWOT分析法，通過分析EMS的優(yōu)勢，劣勢以及所具有的機遇和面臨的威脅，系統(tǒng)化的綜合考慮個方面因素，以全局化的角度為中國郵政快遞的發(fā)展提出了一些建設(shè)性的建議和參考方案。

1.EMS現(xiàn)狀分析

1.1 EMS簡介

EMS（Express Mail Service）即郵政特快專遞服務(wù)。它是中國郵政提供的一種快遞服務(wù)，主要是采取空運方式，加快遞送速度，一般來說，根據(jù)地區(qū)遠近，一般1－8天到達。該業(yè)務(wù)在海關(guān)、航空等部門均享有優(yōu)先處理權(quán)、它以高速度、高質(zhì)量為用戶傳遞國際、國內(nèi)緊急信函、文件資料、金融票據(jù)、商品貨樣等各類文件資料和物品。公司擁有員工20,000多人，EMS業(yè)務(wù)通達全球兩百多個國家和地區(qū)以及國內(nèi)近2,000個城市。

EMS特快專遞業(yè)務(wù)自1980年開辦以來，業(yè)務(wù)量逐年增長，業(yè)務(wù)種類不斷豐富，服務(wù)質(zhì)量不斷提高。除提供國內(nèi)、國際特快專遞服務(wù)外，EMS相繼推出國內(nèi)次晨達和次日遞、國際承諾服務(wù)和限時速遞等高端服務(wù)，同時提供代收貨款、收件人付費、鮮花禮儀速遞等增值服務(wù)。

EMS擁有首屈一指的航空和陸路運輸網(wǎng)絡(luò)。依托中國郵政航空公司，建立了以上海為集散中心的全夜航航空集散網(wǎng)，現(xiàn)有專用速遞攬收、投遞車輛20,000余部，飛機近20架。覆蓋最廣的網(wǎng)絡(luò)體系為EMS實現(xiàn)國內(nèi)300多個城市間次晨達、次日速遞提供了有力的支撐。

EMS具有高效發(fā)達的郵件處理中心。全國共有200多個處理中心，其中北京、上海和廣州處理中心分別達到30,000平方米、20,000余平方米和37,000平方米，同時，各處理中心配備了先進的自動分揀設(shè)備。亞洲地區(qū)規(guī)模最大、技術(shù)裝備先進的中國郵政航空速遞物流集散中心也已在南京建成并投入使用。

EMS還具備先進的信息處理能力。建立了以國內(nèi)300多個城市為核心的信息處理平臺，與萬國郵政聯(lián)盟（UPU）查詢系統(tǒng)鏈接，可實現(xiàn)EMS郵件的全球跟蹤查詢。建立了以網(wǎng)站（004km.cn）、短信（5185）、客服電話（11185）三位一體的實時信息查詢系統(tǒng)。

EMS一貫秉承 “全心、全速、全球”的核心服務(wù)理念，為客戶提供快捷、可靠的門到門速遞服務(wù)，最大程度地滿足客戶和社會的多層次需求。先后榮獲“中國消費者十大滿意品牌”、“全國名優(yōu)產(chǎn)品售后服務(wù)十佳”和“中國貨運業(yè)快遞信息系統(tǒng)和服務(wù)規(guī)范金獎”等獎項。

1.2 EMS業(yè)務(wù)

在國內(nèi)特快專遞的基礎(chǔ)上，中國郵政開辦了同城特快專遞、國內(nèi)收件人付費、次晨達特快專遞、經(jīng)濟快遞、京津當日遞和國際特快專遞等業(yè)務(wù)，其中同城特快專遞發(fā)揮特、快、專 / 9

2013111134 白玉鳳 物流工程 的優(yōu)勢在同城區(qū)域內(nèi)提供快速、準確傳遞的特殊服務(wù)，國內(nèi)收件人付費由收件人支付快遞費用，次晨達特快專遞發(fā)揮全夜航優(yōu)勢為客戶提供限時傳遞的高品質(zhì)業(yè)務(wù)，經(jīng)濟快遞為大宗客戶提供批量交寄、安全性高、性價比高的物品類快遞業(yè)務(wù)，京津當日遞為京津兩地客戶提供安全、快捷的限時快遞服務(wù)，國際特快專遞為客戶提供全球范圍內(nèi)的快遞業(yè)務(wù)，并支持收件人付費。另外，客戶可以自愿支付一定的費用為郵件保價，還可以通過手機等查詢計費并跟蹤查詢快件傳遞狀態(tài)，并對快遞服務(wù)做出評價或是提出投訴和建議。

1.3 快遞業(yè)形勢

由于其它快遞公司的加入，EMS的核心競爭力呈減弱趨勢。在我國國內(nèi)速遞市場上，EMS多年來占據(jù)著壟斷地位。由于經(jīng)營時間長和其國有企業(yè)的特殊身份，在快遞業(yè)內(nèi)，它已成為安全和保障的象征。為了保證重要 文件的安全傳遞，大多數(shù)企業(yè)在國內(nèi)速遞方面的首選還是EMS。因此可以推斷，在今后相當長一段時間里，EMS在國內(nèi)速遞市場上還是擁有極大優(yōu)勢的。但是，這并不意味著EMS就可以永遠高枕無憂，一些民營企業(yè)經(jīng)過數(shù)年的苦心經(jīng)營，已經(jīng)擁有了一定的實力和市場份額，他們以其低廉的運輸價格、靈活的運輸方式、周到的服務(wù)搶走了EMS的國內(nèi)業(yè)務(wù)方面的大批客戶。而且一些外資企業(yè)也看重了中國這塊肥肉試圖分一塊。而且這些都對EMS快遞構(gòu)成了很大的威脅，因此國內(nèi)出現(xiàn)了群雄逐鹿競爭場面。

2.EMS的SWOT分析

2.1 EMS的優(yōu)勢分析

2.1.1

健全的國內(nèi)配送網(wǎng)絡(luò)—發(fā)展的基礎(chǔ)

中國郵政EMS最大的優(yōu)勢是龐大、較為健全的國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，現(xiàn)擁有各類運輸車輛3.3萬輛，并擁有獨立的郵運飛機10架，全國郵路總長度達到340萬公里，形成了航空、鐵路、公路、水路等立體運輸體系和獨立的快遞郵政運輸網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)有的實物投遞網(wǎng)絡(luò)規(guī)模之大無人可與之匹敵。

雖然外資快遞巨頭的國際網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍比中國郵政特快專遞EMS要廣，但是就國內(nèi)市場而言，EMS的網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍要大于外資快遞巨頭和民營快遞企業(yè)。中國郵政的經(jīng)營范圍已經(jīng)通達全國31個省（臺灣除外）、自治區(qū)、直轄市、1875個地級以上縣市，基本覆蓋全國。依托中國郵政強大的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，EMS將其網(wǎng)絡(luò)延伸到全國各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至廣大的農(nóng)村地區(qū)，是民營快遞和外資企業(yè)無法擁有的優(yōu)勢。中國郵政現(xiàn)擁有55萬人的職工隊伍，其中訓練有素、富有經(jīng)驗的投遞人員占有很大比例。中國郵政已經(jīng)形成的四通八達覆蓋國內(nèi)國外的郵政網(wǎng)，在快件的投遞上發(fā)揮著十分重要的作用。

2.1.2

老品牌與良好的信譽—大企業(yè)形象

中國郵政經(jīng)過一百多年的發(fā)展，有著良好的信譽和形象，“百年郵政”深得人心。中國郵政屬于政府經(jīng)營企業(yè)，同其他企業(yè)相比有兩大基本原則：普遍服務(wù)和通信安全。擁有良好的企業(yè)信譽與雄厚的實力，贏得了百姓和企業(yè)的普遍信任，這是中國郵政業(yè)已形成的十分寶貴的無形資產(chǎn)，成了中國郵政的核心競爭力之一。這對中國郵政參與電子商務(wù)的物流具有重要意義。中國郵政的無形資產(chǎn)是外資快遞企業(yè)和民營快遞企業(yè)在短時間內(nèi)無法取得的。中國郵 / 9

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政快遞企業(yè)深深扎根于中國，社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)較為密切，因此它提供的服務(wù)更能適應(yīng)中國人的需要。

根據(jù)市場調(diào)查，在速遞服務(wù)中，78﹪的客戶愿意使用EMS。郵政多年秉承“迅速、準確、安全、方便”的指導(dǎo)方針，是EMS成為客戶信賴的重要基礎(chǔ)。在安全性方面，EMS經(jīng)過20多年的發(fā)展，使EMS在從收寄到投遞各個環(huán)節(jié)緊緊相扣、嚴密作業(yè)，90﹪以上的客戶認為EMS的安全性遠遠超過其他私營速遞公司。

2.1.3 國家政策——堅強后盾

郵政長期作為國家事業(yè)單位而存在，在經(jīng)營過程中與地方政府建立起了良好的關(guān)系，國家以及地方政府也給予了部分政策支持。

中國新出臺的《郵政法》于2013年10月1日起正式實施，盡管其中做出了一些有利于民營快遞企業(yè)的心規(guī)定，但卻有這么一條規(guī)定：“同城快遞50克以下、異地快遞100克以下由郵政專營”。據(jù)悉當前信件業(yè)務(wù)占民營快遞公司業(yè)務(wù)總量的四至六成，其中100克以下的又占其中八成，同城快遞50克的占五至六成。這意味著新《郵政法》實施后，中國郵政將獲得原本最高近八成的信件快遞業(yè)務(wù)。

這一政策避免了郵政在與私營公司競爭當中由于承擔普遍服務(wù)而處于明顯的成本劣勢，在很大程度上保障了郵政的基本利益。并且，絕大多數(shù)省市區(qū)都出臺了《郵政管理辦法》，給予了郵政在過路過橋、基礎(chǔ)設(shè)施、車輛停放等優(yōu)先和優(yōu)惠政策，為郵政EMS降低運營成本創(chuàng)造了政策環(huán)境。同時，車輛在交通管制上也為EMS提供了便利條件，從而加快了EMS傳遞速度和工作效率。

2.1.4 得天獨厚的“三網(wǎng)合一”

中國郵政的實物網(wǎng)是國家多年投資建成的，近年來中國郵政又建成了綠卡金融網(wǎng)和綜合計算機網(wǎng)。網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢是郵政參與物流市場競爭的強大優(yōu)勢，具體表現(xiàn)在：信息網(wǎng)、物流網(wǎng)和金融網(wǎng)的融合，使信息、資金與物品能安全有效地流動, 實現(xiàn)了信息流、物流和資金流的有效合一，將進一步加快信息反饋速遞，提高服務(wù)質(zhì)量中國郵政擁有全國聯(lián)網(wǎng)的郵政金融網(wǎng)，實現(xiàn)了全國31個省、自治區(qū)、直轄市的異地存取，形成了綠卡網(wǎng)絡(luò)、電子匯兌、網(wǎng)上支付、代理業(yè)務(wù)平臺四大體系。目前，中國郵政擁有的屬于自己的實物網(wǎng)、信息網(wǎng)和資金網(wǎng)，實現(xiàn)了物流、信息流和資金流的有效合一。從而使“三網(wǎng)合一”的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，擁有完善的國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)使得中國郵政EMS具備了長遠的競爭優(yōu)勢，由于自建網(wǎng)絡(luò)的高成本和復(fù)雜性，國內(nèi)沒有一家速遞公司能在短期內(nèi)建立起能與EMS相抗衡的速遞網(wǎng)絡(luò)。

2.2 EMS的劣勢分析

“國有郵政收費同比其他快遞行業(yè)高”，“郵政服務(wù)態(tài)度不好，不上門取件也不上門送件，價錢又高，效率又慢，又丟信……“這是有代表性的跟帖，或許EMS沒有網(wǎng)友說得這么不堪，這只是一種出自慣性的”惡意"。但從這就能看出中國郵政現(xiàn)階段的不良口碑，反映了中國郵政存在的種種不良現(xiàn)象和劣勢。

2.2.1 自動化水平低，郵件處理效率低

就我們國內(nèi)速遞公司相比而言，EMS有著其他私營速遞公司所不具有的配送網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，然而中國入世后，國外的速遞公司己經(jīng)加快了在中國速遞市場的開拓步伐，我們不能只沉溺于與國內(nèi)競爭對手相比的優(yōu)勢之中，而忽視了來自國外速遞公司的潛在競爭。由于傳統(tǒng)郵政是以手工為主的生產(chǎn)組織方式。即使現(xiàn)在，我國郵政速遞行業(yè)在分揀和封發(fā)郵件這兩個環(huán)節(jié) / 9

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仍基本依靠手工作業(yè)完成，工作效率低且郵件運輸、投遞、營收等各個環(huán)節(jié)運用信息自動化技術(shù)的少，設(shè)備落后，機械化程度低。而國外的大型速遞公司對快件的分揀和封發(fā)工作己實現(xiàn)自動化作業(yè)，僅對一些特殊情況用人工作為補充，大部分的快件從卸車到處理完畢再次裝車的平均時間只有90秒，內(nèi)部處理速度的加快也使快件的速度得以大大加快。中國郵政速遞如果不能引進新的技術(shù)手段，將各個環(huán)節(jié)進行優(yōu)化，將很難在未來的速遞市場中保持其領(lǐng)先優(yōu)勢。

2.2.2 組織結(jié)構(gòu)不合理

國家郵政局將各類郵政業(yè)務(wù)（函件、包裹、集郵業(yè)務(wù)等）專業(yè)化管理，設(shè)置了專門的職能部門，但是在2008年，國家郵政局又設(shè)立了中國速遞物流公司，將速遞業(yè)務(wù)獨立化和公司化，這樣看似是有利于速遞業(yè)務(wù)的發(fā)展，中國速遞服務(wù)公司自主完成收入計劃、制定利潤指標，但其實使中國速遞服務(wù)公司與郵政局平行管理，沒有考核權(quán)，僅進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，成立的中國速遞物流公司實施的省級管理，使得地市和縣級速遞公司缺乏靈活性、自主性，從而導(dǎo)致機構(gòu)重疊，影響了管理效率，條塊分割而很難實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，而且由于控制跨度大導(dǎo)致管理效率低，內(nèi)部競爭過于激烈導(dǎo)致違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象屢禁不止，內(nèi)耗嚴重，使ＥＭＳ形象受損。

2.2.3 價格缺乏靈活性和吸引力

在現(xiàn)階段來說，一部分省市為了增加市場競爭力，嘗試擺脫速遞郵件價格全國統(tǒng)一的行政管理模式，實施速遞郵件的自主定價，然而就絕大多數(shù)省市來說，EMS收費標準依然是統(tǒng)一收費形式。這種統(tǒng)一定價形式具有極大的不合理性。一是不論快件運遞送達的距離遠近，實行統(tǒng)一定價；二是沒有一套切實可行的核算體制對EMS業(yè)務(wù)進行專業(yè)核算；三是以用高資費業(yè)務(wù)的利潤來補貼低資費業(yè)務(wù)虧損的做法是一廂情愿。這種遠近距離統(tǒng)一收費的標準，客戶是很難理解的，他們不會將近距離快件和遠距離快件的價格結(jié)合起來看待整個國內(nèi)EMS快件價格的合理性。由此出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象，那就是社會輿論以及消費者經(jīng)常聲討EMS的暴利和侵犯消費者權(quán)益，另一方面對郵政部門大量承擔為民眾不計報酬的普遍服務(wù)的事實視而不見或覺得理所當然了。

在同城快遞業(yè)務(wù)中，民營快遞占據(jù)優(yōu)勢地位，除了靈活的機制外，較低的價位也是吸引顧客的重要原因。缺乏價格調(diào)整的自主權(quán)是EMS在與國內(nèi)快遞企業(yè)競爭中處于被動地位的最主要原因。面對國際快遞和國內(nèi)民營快遞企業(yè)，中國郵政EMS的價格吸引力較差。

2.2.4 市場觀念淡薄，營銷能力缺乏

在市場經(jīng)濟中信息的收集與分析是市場營銷的基礎(chǔ)，是市場競爭中重要的一環(huán)。只有事先進行準確的信息收集和分析才能幫助企業(yè)準確地了解市場機遇，發(fā)現(xiàn)存在的問題，正確制定、實施和評估市場營銷策略和計劃的活動。1998年郵電分營后，中國郵政開始獨立經(jīng)營。但是中國郵政仍然是政府型企業(yè)，長期在政府政策的保護下壟斷經(jīng)營，導(dǎo)致郵政的經(jīng)營缺乏市場觀念，沒有建立起一套比較完善的營銷信息系統(tǒng)，沒有充分認識到市場細分和定位的重要性。郵政速遞一直以來占速遞行業(yè)的主導(dǎo)地位，郵政職工長期受到集體主義教育氛圍的熏陶，并且長期依賴政府補貼，與外資快遞和民營快遞企業(yè)相比，缺乏相應(yīng)的商業(yè)技巧。因而習慣性地沿用以前陳舊的經(jīng)營方式，沒有和市場經(jīng)濟很好的接軌。此外，郵政的營銷手段單一。與民營快遞企業(yè)相比，缺乏營銷技巧，并直接傷及到郵政速遞業(yè)務(wù)，企業(yè)在制定決策時很少考慮市場需求和用戶消費心理的變化，缺乏市場營銷觀念和競爭意識。使客戶流失。

2.2.5 體制痼疾政企不分，責權(quán)利失衡

現(xiàn)行的管理體制、運行機制和員工觀念不適應(yīng)市場競爭的需要。長期以來采用的“政企 / 9

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合一”是郵政體制存在的最突出問題。郵政企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)滯后，缺乏有效的激勵與約束機制，業(yè)務(wù)經(jīng)營結(jié)構(gòu)落后，專營業(yè)務(wù)不適當擴大。由于體制不順，導(dǎo)致在其管理中仍留有許多計劃經(jīng)濟的影子。因此，現(xiàn)行的中國郵政體制已經(jīng)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的需要。

另外，中國郵政存在著政企職能不分，具有既是“裁判員”又是“運動員”雙重身份，這很容易引起社會輿論的反感，將郵政專營權(quán)指責為行業(yè)壟斷。

2.2.6 品牌建設(shè)問題突出

品牌意識缺乏具體表現(xiàn)在：品牌定位不準、缺乏內(nèi)涵、維護管理水平落后，致使郵政品牌體系缺乏整體效應(yīng)。中國郵政一直缺乏統(tǒng)一的品牌規(guī)劃，品牌形象缺乏“凝聚力”。郵政下屬諸多子品牌“EMS”、“思鄉(xiāng)月”、“綠卡”、“中郵專送廣告”等都是各自為政，難以形成連鎖經(jīng)營的大品牌。

2.2.7 服務(wù)意識缺乏

郵政職工服務(wù)意識淡薄、服務(wù)手段落后、服務(wù)水平整體較差已成為當前中國郵政快遞的最大劣勢。很多民營快遞企業(yè)上班時間不固定，他們只需客戶一個電話，就能派服務(wù)人員上門取件，并保證按時送達收件人手中。但郵政快遞EMS需要去郵局投遞，而且全天服務(wù)時間固定，再加上投遞手續(xù)復(fù)雜，都導(dǎo)致了郵政快遞服務(wù)手段落后。雖然現(xiàn)在郵政速遞也開始上門取件服務(wù)但起步已經(jīng)落后其他國內(nèi)民營和國際快遞，況且總體服務(wù)意識還遠不如SF等企業(yè)做的好，仍然給人一種國有企業(yè)的架子。

2.2.8 法制不健全

雖然《郵政法》明文規(guī)定了對EMS的支持，然而《郵政法》難以適應(yīng)現(xiàn)行的市場經(jīng)濟，其地位首先就是不明確的。我國加入WTO后，事關(guān)郵政的相關(guān)法律、地方法規(guī)出臺的都比較晚或者至今都沒有出臺，有些雖然經(jīng)過多方努力而出臺的法律法規(guī)，很難真正付諸實施。這樣更加助長了個體公司各種違法違規(guī)經(jīng)營。

這種立法難、執(zhí)法難的現(xiàn)狀，造成快件市場的競爭無法可依、有法難依,因而使EMS與個體快件公司的競爭處于劣勢，始終是不平等的競爭。

2.3 EMS具有的機遇分析

經(jīng)濟的快速發(fā)展帶動了速遞市場的發(fā)展，對速遞市場是極大的推動力。根據(jù)目前發(fā)展狀況來看，在未來幾年，快遞業(yè)仍將保持快速發(fā)展的態(tài)勢。根據(jù)國家郵政局的最新統(tǒng)計信息，2012年，郵政企業(yè)和全國規(guī)模以上快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)收入（不包括郵政儲蓄銀行直接營業(yè)收入）完成1980.9億元，同比增長26.9%；業(yè)務(wù)總量完成2036.8億元，同比增長26.7%。

20世紀80年代以來，信息技術(shù)高速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)、應(yīng)用和普及，促進了電子商務(wù)的發(fā)展。目前我國電子商務(wù)正處于蓬勃發(fā)展的時期電子商務(wù)的發(fā)展促進了第三方物流的興起進而推動了快遞市場的進一步繁榮。

經(jīng)濟快速增長及電子商務(wù)的發(fā)展無疑為中國郵政速遞業(yè)務(wù)的發(fā)展是一個千載難逢的機遇。

2.4 EMS面臨的威脅分析

近些年來國內(nèi)民營快遞企業(yè)猶如雨后春筍大量涌現(xiàn)，國際快遞業(yè)巨頭又全面進駐，兩者同時對郵政速遞業(yè)務(wù)施壓，中國郵政速遞業(yè)務(wù)的主導(dǎo)和壟斷地位迅速被打破。目前在我國目前的快遞業(yè)中，除郵政速遞外，民營企業(yè)占了主要成分，民營快遞迅速發(fā)展的原因主要是由 / 9

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于郵政速遞業(yè)務(wù)在價格、服務(wù)等領(lǐng)域的不足。自 1986 年以來，4大快遞業(yè)巨頭（美國聯(lián)合包裹運輸公司（UPS）、美國聯(lián)邦快遞公司（FedEx）、荷蘭TNT郵政集團（TNT）和敦豪國際速遞公司（DHL）陸續(xù)登陸中國，正逐步占據(jù)中國國際快遞業(yè)務(wù)的領(lǐng)頭羊地位。

在頗具實力的國際快遞企業(yè)強勢進軍和迅猛發(fā)展的國內(nèi)民營快遞的激烈爭奪兩面夾擊下，中國郵政快遞業(yè)務(wù)面臨的巨大威脅是顯而易見的。

通過對EMS進行SWOT即優(yōu)勢，劣勢，面臨的機遇以及威脅的分析，可以看到雖然ＥＭＳ具備一定的優(yōu)勢，但也存在不少不足，如何要想在市場競爭中始終占據(jù)主動地位就必須

強化優(yōu)勢，彌補不足，如何抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，消除威脅，如何在電子商務(wù)迅速發(fā)展，快遞需求爆漲的形勢下維持行業(yè)龍頭的地位，迎頭趕上。這就要求，郵政EMS在解決好管理體制改革、機制完善的基礎(chǔ)上，利用其網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢發(fā)展新的行業(yè)，調(diào)整其定價體系，從而提升自身競爭力、服務(wù)意識完善價格機制，提高自動化水平，提高市場占有率。

3.EMS發(fā)展的對策探討

3.1 加快落實體制改革，政企分開

傳統(tǒng)的郵政企業(yè)，雖然具有行業(yè)內(nèi)全網(wǎng)聯(lián)合作業(yè)，手續(xù)嚴密，規(guī)章制度嚴格等有利于郵政企業(yè)發(fā)展物流服務(wù)的優(yōu)勢，但在同時，舊有的觀念、單一的行政管理機制、封閉的行業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、過多的內(nèi)部流通環(huán)節(jié)等因素，與現(xiàn)代物流服務(wù)快捷高效的要求不相適應(yīng)，這就限制和弱化了郵政企業(yè)的市場競爭力。所以在郵政速遞在改革過程中，必須將傳統(tǒng)的管理經(jīng)營模式加以改變。

（1）要將目光從收入轉(zhuǎn)向利潤。郵政目前仍是國有企業(yè)，實際利潤率并不高，資本運營效率低。而企業(yè)，特別是公司化管理方式，利潤最大化才應(yīng)是企業(yè)的最終目標。

（2）要進行組織結(jié)構(gòu)再設(shè)計，郵政速遞要進行組織結(jié)構(gòu)再設(shè)計，使之形成扁平化管理，專職管理人員的比例要減少。

把郵政速遞業(yè)務(wù)從郵政部門中拆分出來，作為一個從事普通郵政的單獨市場主體與其他企業(yè)進行平等競爭。通過改革，盡快理順各種關(guān)系，使速遞從郵政的地方管理中迅速剝離出來，實行專業(yè)化經(jīng)營，并給予速遞公司對地方人、財、物方面的管理權(quán)力。在企業(yè)內(nèi)部推進人事、用工和分配制度的改革，自上而下的完全的企業(yè)化管理使EMS作為公司法人獨立運作，并以此為基礎(chǔ)組建全國性的EMS總公司。由于新成立的公司將會按公司模式經(jīng)營，所以EMS將更具市場活力，并將以靈活的策略、先進的管理水平來和外資巨頭爭奪市場。只有這樣，郵政速遞才能煥發(fā)出自身的活力，真正面向市場進行自主經(jīng)營。

3.2 建立現(xiàn)代企業(yè)管理機制，提高網(wǎng)絡(luò)運行效能

體制不順暢，機制不靈活，是導(dǎo)致運行效能不高，市場反映度較低的根本原因，郵政如今的管理體系架構(gòu)有四個弊端：各地市郵政局作為經(jīng)營實體負責多種郵政業(yè)務(wù)的發(fā)展，根據(jù)各自不同的情況對郵政EMS業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)注度會有所不同影響郵政EMS整體能力發(fā)展的平衡。二是各地市郵政局作為直接進入市場競爭的經(jīng)營實體，本身就是各自不同的利益體，在面對相互競爭或合作的問題時，處理方式會因各自的利益而產(chǎn)生差異。三是地市郵政局與行政管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)層乃至決策層對市場變化的把握，由于管理層次的延伸，存在不同步的問題，容易導(dǎo)致喪失戰(zhàn)機問題的發(fā)生。四是多層的管理層級必然導(dǎo)致運行效能的降低，決策 / 9

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中心下達的指令每經(jīng)過一個層級的轉(zhuǎn)達，必然會產(chǎn)生一次效能衰減(時延或失真)，市場競爭中面臨的問題反饋存在同樣的問題。而在投遞網(wǎng)絡(luò)方面，郵政的硬件配備水平普遍高于民營快遞公司，不足之處在于傳統(tǒng)國有企業(yè)用工及管理方面的弊端，在用工制度多元化日趨主流的形勢下，責任、權(quán)利相統(tǒng)一的速遞專業(yè)經(jīng)營部門應(yīng)能很好地解決管理中存在的問題，這就需要郵政EMS提升終端網(wǎng)絡(luò)速度，建立適應(yīng)市場競爭需求的產(chǎn)權(quán)清晰、責權(quán)明確、政企分開、管理科學的現(xiàn)代化企業(yè)管理體制，使銜接環(huán)節(jié)高效暢通運行，只有這樣，郵政EMS專業(yè)化經(jīng)營才能發(fā)揮出更強的合力。

3.3 利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，大力發(fā)展物流行業(yè)

前文已論及，郵政的配送網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢在國內(nèi)尚無其他速遞公司能比，然而，傳統(tǒng)的速遞業(yè)務(wù)量不斷下降，郵政速遞必須尋找到一個新的經(jīng)濟增長點?，F(xiàn)階段，經(jīng)濟維持高速發(fā)展，許多傳統(tǒng)的物流供應(yīng)商的速度和后續(xù)服務(wù)已不能滿足物流市場的要求，而速遞公司在效率與服務(wù)方面的優(yōu)勢恰好彌補了這一缺陷。郵政利用其“三網(wǎng)合一”的優(yōu)勢，進入物流行業(yè)成為EMS多元化發(fā)展的第一選擇。

（1）郵政可以利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢發(fā)展物流行業(yè)。郵政將新的物流網(wǎng)絡(luò)歸并入現(xiàn)有的EMS網(wǎng)絡(luò)當中，只加入中間庫存管理環(huán)節(jié)，為物流客戶提供與EMS近似的服務(wù)。采用這一方法的優(yōu)點是能夠充分利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)，不需要追加太多的投資。缺點是物流客戶的需求與EMS客戶的需求存在差異，利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)不能完全滿足客戶的需求，而且運行成本也比較高。

（2）建立新型的物流網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)物流市場的需求，對目前的EMS網(wǎng)絡(luò)進行重組，在現(xiàn)有的信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上重建全新的物流網(wǎng)絡(luò)。采用這一方法的優(yōu)點是能夠充分滿足客戶的需求，對未來的發(fā)展比較有利。缺點是重建網(wǎng)絡(luò)需要大量的資金，可能會引起資金周轉(zhuǎn)的困難。

進入物流市場是中國郵政EMS的長期發(fā)展方向，在物流市場中創(chuàng)造一個良好的品牌形象非常重要。因此，我認為，采用第二種方法對中國郵政速遞的長期發(fā)展更為有利。至于資金上困難，可以通過分步進入或是采用其他的融資手段加以解決。

3.4 加強整體品牌的建設(shè)，建成完善的品牌體系

中國郵政企業(yè)當務(wù)之急是要盡快培育和提升中國郵政的品牌形象，提高其核心競爭力。首先要樹立起強烈的品牌意識，做好中國郵政的統(tǒng)一品牌戰(zhàn)略規(guī)劃。中國郵政集團公司的品牌、各個子公司品牌以及各個產(chǎn)品品牌必須統(tǒng)一規(guī)劃，明確每一個品牌的品牌定位，以及各個品牌擁有的品牌資源，然后統(tǒng)一制定品牌發(fā)展戰(zhàn)略。其次是中國郵政需要集體轉(zhuǎn)變心態(tài)，實施“全員品牌管理”。員工集體參與品牌意識的確立、品牌定位、品牌核心價值選擇、品牌形象塑造、品牌傳播等工作。第三，開展多種形式的宣傳，培育品牌忠誠度。只有堅持誠信經(jīng)營、不斷提高服務(wù)質(zhì)量，才能維系顧客的忠誠度，保證企業(yè)的長遠發(fā)展。中國郵政在內(nèi)外競爭壓力的推動下，加快改革，必將樹立起其應(yīng)有的郵政行業(yè)大品牌形象。

3.5 調(diào)整價格體系，靈活定價

長期以來，中國郵政速遞在國內(nèi)市場一直采用統(tǒng)一定價策略，即不管速遞服務(wù)的距離長短和中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的多少均采用同一價格。這一定價方式在過去壟斷的條件下使郵政速遞獲得了高額的利潤。但是，隨著競爭的日益加劇，統(tǒng)一定價策略受到了強有力的挑戰(zhàn)。/ 9

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根據(jù)目前的市場競爭狀況，中國郵政速遞有必要對現(xiàn)有的定價策略進行適當?shù)恼{(diào)整。對于區(qū)域速遞市場，中國郵政速遞應(yīng)當采用競爭性的定價方式。由于擁有最發(fā)達的汽車配送網(wǎng)絡(luò)，郵政速遞能夠通過規(guī)模效應(yīng)來獲得比競爭對更低的成本，從而在競爭性的定價方式下取得競爭優(yōu)勢；對于全網(wǎng)的快件，國郵政速遞則應(yīng)當采用分區(qū)定價方式制定價格。對各省主要城市市區(qū)部分的快件繼續(xù)采用競爭性的定價方式以取得市場均衡，而對小城市和郊縣地區(qū)的件，由于沒有強有力的競爭對手參與競爭，則能夠索取更高的價格。采用這種定價方式，中國郵政速遞能夠依靠小城市和郊縣快件的高利潤來彌補區(qū)域速遞成本上的劣勢，更重要的是，國內(nèi)的私營快遞公司由于網(wǎng)絡(luò)上的劣勢沒有辦法采取有力的反擊手段。

目前EMS承攬著眾多企業(yè)的全部國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)，但無論業(yè)務(wù)量的多少，EMS均不給予資費上的優(yōu)惠。實行價格改革，應(yīng)該對大客戶給予特殊資費優(yōu)惠，對其交寄的國內(nèi)EMS郵件，下調(diào)續(xù)重費(以不低于國內(nèi)普通包裹資費標準為下限)，并為其提供倉儲、配送、物流等綜合服務(wù)，以穩(wěn)定和擴展客戶群，搶占更多的市場份額。

3.6 抓住發(fā)展電子商務(wù)的契機實行改革

雖然 中國郵政現(xiàn)已具有十分有利的從事物流服務(wù)的條件，但是，現(xiàn)有的郵政網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)今電子商務(wù)的物流的要求還是有一定差距的。中國郵政速遞想要成為一流的電子商務(wù)物流服務(wù)提供商，要在大中城市進行組建第三方物流服務(wù)網(wǎng)。組建郵政電子商務(wù)物流服務(wù)體系，應(yīng)配備必要的運輸倉儲設(shè)施、先進的通信工具和高素質(zhì)的人才，并設(shè)置若干個配送中心，真正做到全天候、門對門、低價格的服務(wù)。同時，中國郵政速遞要借助電子商務(wù)企業(yè)的信息技術(shù)優(yōu)勢加深互信合作，加快推進網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強與電子商務(wù)運營商的信息對接，提供包括代收貨款等多種增值服務(wù)，不斷提高郵件追蹤查詢能力和企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。

3.7 嘗試新型服務(wù)方式

面對郵政腹背受敵的嚴峻形勢，中國提出了投遞體制改革、發(fā)展社區(qū)服務(wù)等戰(zhàn)略構(gòu)想，但如何把設(shè)想具體化是郵政面臨的一個難題。而建立郵政便利連鎖店是郵政強化物流配送終端優(yōu)勢，進入新的利潤領(lǐng)域的一種可能和可行的途徑。

郵政連鎖便利店就是由郵政企業(yè)通過投資、收購、控股和特許等方式建立的便利店連鎖系統(tǒng)，它利用郵政良好的信譽和品牌形象，以郵政物流配送體系、綜合計算機網(wǎng)和金融網(wǎng)為依托，把商業(yè)經(jīng)營和傳統(tǒng)郵政業(yè)務(wù)(如報刊零售，信函、包裹攬收，送貨上門等)有機的整合為一體。

建立郵政連鎖店是強化競爭優(yōu)勢的需要。目前郵政企業(yè)一般通過增加投遞段道和投遞頻次來應(yīng)付包裹投遞到戶和送奶、送水帶來的業(yè)務(wù)量增加，一方面成本增加大，另一方面投遞隊伍不穩(wěn)定帶來服務(wù)質(zhì)量的不穩(wěn)定，且競爭對手容易模仿。便利店靠近居民區(qū)，因此可以作為函件、包裹、特快的投遞點，承擔郵件最后一公里投遞到戶的任務(wù)；營業(yè)時間長，因此可以在晚間進行投遞，改變目前居民在家郵政下班的現(xiàn)狀，且無需額外增加晚上投遞人員；更重要的是依靠便利店的商品銷售就能補償人員和場地支出，從事郵政類業(yè)務(wù)幾乎沒有額外的投入。以遍布城區(qū)(至少主要是居民區(qū))的便利店為基點，把虛擬的投遞網(wǎng)(投遞段道)聯(lián)系起來，從而提高了投遞市場的進入壁壘，郵政企業(yè)可以獲得其他競爭對手難以比擬的競爭優(yōu)勢。

建立郵政便利店除了強化和完善城區(qū)投遞網(wǎng)的作用外，還是郵政企業(yè)向多元化發(fā)展的有利探索，它通過與傳統(tǒng)郵政業(yè)務(wù)的銜接，實現(xiàn)了傳統(tǒng)郵政業(yè)務(wù)向商品銷售領(lǐng)域的自然延伸，/ 9

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也為郵政尋找到新的利潤源泉和業(yè)務(wù)增長點。

3.8 提高服務(wù)質(zhì)量

提高“售后”服務(wù)質(zhì)量，現(xiàn)在EMS對快件的技術(shù)管理手段落后于發(fā)達國家。雖然近年已開始建立網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng)，但對郵件的監(jiān)控程度仍比較差。仍有郵件丟失的現(xiàn)象，應(yīng)用全球跟蹤查詢系統(tǒng)，從接收到投遞全部實現(xiàn)信息上網(wǎng)。真正讓客戶感覺到EMS的方便和安全。

建議EMS擴大服務(wù)范圍，狠抓服務(wù)質(zhì)量，如：提供門到門服務(wù)，精確運送時間表，多種付費方式(預(yù)付、到付、第三方付款)等。同時，要加大投資，提高速遞的技術(shù)裝備水平、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)、加快傳遞速度，依靠技術(shù)進步，改善服務(wù)質(zhì)量，提高對快件的監(jiān)控管理和查詢能力。關(guān)鍵的提高員工服務(wù)意識，定期培訓，笑臉迎接客戶。

4．總結(jié)

雖然中國郵政速遞業(yè)務(wù)正承受著民營快遞和國外速遞巨頭的兩面夾擊，但是分析清楚自身具有的優(yōu)勢與劣勢，并看清面臨的機遇與挑戰(zhàn)，把握時機，完成戰(zhàn)略布局，中國郵政速遞業(yè)務(wù)一定會占據(jù)快遞市場中的主體地位。

首先，中國郵政EMS要敢于面對競爭，加快發(fā)展、深化體制改革，在戰(zhàn)略發(fā)展、品牌管理、市場和產(chǎn)品開發(fā)、廣告宣傳等方面加大創(chuàng)新力度，進一步提高競爭力。其次，EMS要抓住機遇，繼續(xù)發(fā)揮長處，充分利用所具備的比較優(yōu)勢，制定有效的策略，增強自身的競爭力；快遞企業(yè)應(yīng)當整合資源，謀求戰(zhàn)略聯(lián)盟和共同發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互惠互利。最后，政府要加快建立合理高效的快遞監(jiān)管體制，正確引導(dǎo)快遞業(yè)的健康發(fā)展，創(chuàng)造一個公平的競爭環(huán)境。幫助中國郵政EMS建立起功能完善的組織結(jié)構(gòu)，縮短與國際快遞企業(yè)的發(fā)展差距。為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，中國郵政需要進一步強化企業(yè)的品牌意識，加大宣傳力度，并且動態(tài)分析市場，從各種途徑深入了解客戶的需求并時刻追蹤需求的變化，創(chuàng)新業(yè)務(wù)流程，加強人員培養(yǎng)，改善管理方法，探索品牌的新定位，以提高ＥＭＳ的競爭力。只有這樣才能把入世給我國快遞業(yè)帶來的機遇，真正轉(zhuǎn)變?yōu)檎衽d民族快遞業(yè)的發(fā)展契機，推動我國快遞業(yè)更好的發(fā)展。EMS也才能真正迎頭趕上，重重挑戰(zhàn)中取勝，再現(xiàn)當年中國郵政的輝煌！

參考文獻

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第二篇：《中國郵政快遞(EMS)的發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究》

目 錄

一、中國郵政快遞(EMS）的發(fā)展現(xiàn)狀分析及優(yōu)勢??????????1(一)中國郵政快遞（EMS）的發(fā)展現(xiàn)狀?????????????2(二)中國郵政快遞（EMS）的優(yōu)勢??????????????3

二、中國郵政快遞（EMS）存在的問題???????????????3(一)體制痼疾政企不分，責權(quán)利失衡?????????????3(二)市場觀念淡薄，營銷能力有限并且缺乏商業(yè)技巧??????3(三)品牌意識缺乏，品牌建設(shè)方面存在的問題十分突出?????4(四)服務(wù)價格較高，缺乏靈活性，吸引力較差?????????4(五)服務(wù)意識缺乏，服務(wù)質(zhì)量整體水平不高??????????4

三、中國郵政快遞（EMS）發(fā)展的對策建議?????????????5(一)改革經(jīng)營體制，政企分開，各得其所???????????5(二)加強整體品牌的建設(shè)，建成完善的品牌體系????????5(三)調(diào)整價格體系????????????????????6

四、提高服務(wù)質(zhì)量???????????????????????6

五、嘗試新型服務(wù)方式?????????????????????7

六、結(jié)論??????????????????????????7,8 參考文獻???????????????????????????9

中國郵政快遞（EMS）的發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究

[摘要] 隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，中國快遞業(yè)發(fā)展迅猛。中國郵政（EMS）作為國有企業(yè)有著自身經(jīng)營的獨特優(yōu)勢和資源，如遍布城鄉(xiāng)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍和龐大的投遞隊伍；實力雄厚的大企業(yè)形象；便利的綠卡金融網(wǎng)等。但是也存在著體制不順、政企不分，市場觀念淡薄，服務(wù)意識和品牌意識缺乏，服務(wù)價格較高并且缺少靈活性等方面的不足之處。隨著中國郵政市場的對外開放，跨國物流企業(yè)紛紛登錄中國，憑借其雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，先進的管理經(jīng)驗和技術(shù)，搶占了我國國際快遞市場和部分國內(nèi)快遞市場，而且還在迅速擴張。同時，民營快遞如雨后春筍般突起，其較低的定價和便捷的服務(wù)使其行業(yè)規(guī)模和市場份額日漸增大，成功搶占了部分國內(nèi)同城快遞市場。這些都給EMS的發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)。在和國外外資快遞巨頭、民營快遞公司的抗衡中，我國郵政快遞EMS應(yīng)當如何克服不足，發(fā)揮比較優(yōu)勢繼續(xù)經(jīng)營？為此，文章著重在EMS現(xiàn)狀的情況下，為EMS的發(fā)展提出了建議與對策，以便快遞業(yè)更好的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：郵政EMS發(fā)展現(xiàn)狀；問題；對策

一、中國郵政快遞(EMS）的發(fā)展現(xiàn)狀分析及優(yōu)勢(一)中國郵政快遞（EMS）的發(fā)展現(xiàn)狀

按運輸空間的遠近，快遞業(yè)務(wù)可分為國際快遞業(yè)務(wù)和國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)，國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)又分為國內(nèi)異地快遞業(yè)務(wù)和同城快遞業(yè)務(wù)。中國郵政EMS(特快專遞)自1980年開辦以來，發(fā)展較快。隨著對外開放力度的加大和國際貿(mào)易的增長，EMS快速步入發(fā)展的黃金時期，幾乎壟斷了國內(nèi)的快遞市場。EMS的經(jīng)營范圍通達全國31個省、自治區(qū)、直轄市、1875個地級以上縣市，基本覆蓋全國。依托中國郵政強大的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，EMS將其網(wǎng)絡(luò)延伸到全國各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至廣大的農(nóng)村地區(qū)。四通八達的郵政網(wǎng)絡(luò)在快件的投遞上發(fā)揮了十分重要的作用。遍布城鄉(xiāng)的、訓練有素的投遞隊伍，良好的企業(yè)信譽與雄厚的實力，贏得了百姓和企業(yè)的普遍信任。

目前，中國郵政EMS在全國范圍內(nèi)只占有同城速遞業(yè)務(wù)20%的市場，國際業(yè)務(wù)的市場占有率也不到20%；只有國內(nèi)異地傳遞，中國郵政還擁有60%的市場份額，占有絕對的優(yōu)勢地位?？傊?，面對國外和民營速遞公司，中國郵政EMS已經(jīng)顯示出了諸多的不適應(yīng)。EMS面臨的這種壓力使得改革迫在眉睫，中國郵政EMS應(yīng)該及時有效的采取措施，積極地應(yīng)對挑戰(zhàn)，建立起完善的快遞企業(yè)，推動我國民族快遞業(yè)更好的發(fā)展

百分比

圖1 EMS在全國范圍的業(yè)務(wù)分配 國內(nèi)異地60%同城業(yè)務(wù)20%同城業(yè)務(wù)國際業(yè)務(wù)國內(nèi)異地國際業(yè)務(wù)20%(二)中國郵政快遞（EMS）的優(yōu)勢

中國郵政快遞（EMS）的優(yōu)勢體現(xiàn)為：具有遍布全國城鄉(xiāng)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍和龐大的投遞隊伍、實力雄厚的大企業(yè)形象贏得了顧客的普遍信任、郵政儲蓄建立的綠卡金融網(wǎng)，為網(wǎng)上交易創(chuàng)造了便利的條件。

二、中國郵政快遞（EMS）存在的問題(一)體制痼疾政企不分，責權(quán)利失衡

現(xiàn)行的管理體制、運行機制和員工觀念不適應(yīng)市場競爭的需要。長期以來采用的“政企合一”是郵政體制存在的最突出問題。郵政企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)滯后，缺乏有效的激勵與約束機制，業(yè)務(wù)經(jīng)營結(jié)構(gòu)落后，專營業(yè)務(wù)不適當擴大。由于體制不順，導(dǎo)致在其管理中仍留有許多計劃經(jīng)濟的影子。因此，現(xiàn)行的中國郵政體制已經(jīng)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的需要。(二)市場觀念淡薄，營銷能力有限并且缺乏商業(yè)技巧

1998年郵電分營后，中國郵政開始獨立經(jīng)營。但是中國郵政仍然是政府型企業(yè)，長期在政府政策的保護下壟斷經(jīng)營，導(dǎo)致郵政的經(jīng)營缺乏市場觀念。企業(yè)在制定決策時很少考慮市場需求和用戶消費心理的變化，缺乏市場營銷觀念和競爭意識。郵政職工長期受到集體主義教育氛圍的熏陶，并且長期依賴政府補貼，與外資快遞和民營快遞企業(yè)相比，缺乏相應(yīng)的商業(yè)技巧。

(三)品牌意識缺乏，品牌建設(shè)方面存在的問題十分突出

品牌意識缺乏具體表現(xiàn)在：品牌定位不準、缺乏內(nèi)涵、維護管理水平落后，致使郵政品牌體系缺乏整體效應(yīng)。中國郵政一直缺乏統(tǒng)一的品牌規(guī)劃，品牌形象缺乏“凝聚力”。郵政下屬諸多子品牌“EMS”、“思鄉(xiāng)月”、“綠卡”、“中郵專送廣告”等都是各自為政，難以形成連鎖經(jīng)營的大品牌。(四)服務(wù)價格較高，缺乏靈活性，吸引力較差

在同城快遞業(yè)務(wù)中，民營快遞占據(jù)優(yōu)勢地位，除了靈活的機制外，較低的價位也是吸引顧客的重要原因。缺乏價格調(diào)整的自主權(quán)是EMS在與國內(nèi)快遞企業(yè)競爭中處于被動地位的最主要原因。面對國際快遞和國內(nèi)民營快遞企業(yè)，中國郵政EMS的價格吸引力較差。(五)服務(wù)意識缺乏，服務(wù)質(zhì)量整體水平不高

郵政職工服務(wù)意識淡薄、服務(wù)手段落后、服務(wù)水平整體較差已成為當前中國郵政快遞的最大劣勢。很多民營快遞企業(yè)上班時間不固定，他們只需客戶一個電話，就能派服務(wù)人員上門取件，并保證按時送達收件人手中。但郵政快遞EMS需要去郵局投遞，而且全天服務(wù)時間固定，再加上投遞手續(xù)復(fù)雜，都導(dǎo)致了郵政快遞服務(wù)手段落后。中國郵政EMS長期壟斷經(jīng)營，缺乏競爭意識，導(dǎo)致工作效率較低，難以建立長期穩(wěn)定的客戶群和客戶關(guān)系。

三、中國郵政快遞（EMS）發(fā)展的對策建議(一)改革經(jīng)營體制，政企分開，各得其所

在企業(yè)內(nèi)部推進人事、用工和分配制度的改革，自上而下的完全的企業(yè)化管理使EMS作為公司法人獨立運作，并以此為基礎(chǔ)組建全國性的EMS總公司。由于新成立的公司將會按公司模式經(jīng)營，所以EMS將更具市場活力，并將以靈活的策略、先進的管理水平來和外資巨頭爭奪市場。只有這樣，郵政速遞才能煥發(fā)出自身的活力，真正面向市場進行自主經(jīng)營。(二)加強整體品牌的建設(shè)，建成完善的品牌體系

中國郵政企業(yè)當務(wù)之急是要盡快培育和提升中國郵政的品牌形象，提高其核心競爭力。首先要樹立起強烈的品牌意識，做好中國郵政的統(tǒng)一品牌戰(zhàn)略規(guī)劃。中國郵政集團公司的品牌、各個子公司品牌以及各個產(chǎn)品品牌必須統(tǒng)一規(guī)劃，明確每一個品牌的品牌定位，以及各個品牌擁有的品牌資源，然后統(tǒng)一制定品牌發(fā)展戰(zhàn)略。其次是中國郵政需要集體轉(zhuǎn)變心態(tài)，實施“全員品牌管理”。員工集體參與品牌意識的確立、品牌定位、品牌核心價值選擇、品牌形象塑造、品牌傳播等工作。第三，開展多種形式的宣傳，培育品牌忠誠度。只有堅持誠信經(jīng)營、不斷提高服務(wù)質(zhì)量，才能維系顧客的忠誠度，保證企業(yè)的長遠發(fā)展。中國郵政在內(nèi)外競爭壓力的推動下，加快改革，必將樹立起其應(yīng)有的郵政行業(yè)大品牌形象。

(三)調(diào)整價格體系

在激烈的市場競爭中，當某一領(lǐng)域的市場發(fā)展到一定程度，靈活、巧妙地實施“價格戰(zhàn)”是增強企業(yè)競爭力、提高自身市場占有率的一種有效營銷手段。目前國內(nèi)郵政EMS價格由國家統(tǒng)一制定，缺乏靈活的價格機制，不能根據(jù)市場進行相應(yīng)調(diào)整，其資費高于民航快件和中鐵快運快件資費，區(qū)域和同城EMS資費更是遠高于其他速遞公司的收費標準。因此，為增強郵政EMS在市場上的價格競爭力，從郵政EMS的長遠發(fā)展來看，必須改革現(xiàn)行的資費政策。

四、提高服務(wù)質(zhì)量

建議EMS擴大服務(wù)范圍，狠抓服務(wù)質(zhì)量，如：提供門到門服務(wù)，精確運送時間表，多種付費方式(預(yù)付、到付、第三方付款)等。同時，要加大投資，提高速遞的技術(shù)裝備水平、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)、加快傳遞速度，依靠技術(shù)進步，改善服務(wù)質(zhì)量，提高對快件的監(jiān)控管理和查詢能力。

分揀封發(fā)部門要認同速遞專業(yè)的特殊性，確定相對固定的場地、人員負責速遞郵件的處理并根據(jù)業(yè)務(wù)部門要求適當?shù)难娱L工作時間，保證當天收寄的速遞郵件當天處理完，能直封的要直封，實行收寄局——投遞局的傳遞模式，不能直封的要盡可能地減少經(jīng)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。運輸部門在競爭較為激烈的地區(qū)要開設(shè)速遞專線郵路和夜間郵路或搭載報刊專線郵路以加快EMS郵件的傳遞速度，盡量避免快速網(wǎng)依附于普郵網(wǎng)現(xiàn)象的發(fā)生。

五、嘗試新型服務(wù)方式

面對郵政腹背受敵的嚴峻形勢，中國提出了投遞體制改革、發(fā)展社區(qū)服務(wù)等戰(zhàn)略構(gòu)想，但如何把設(shè)想具體化是郵政面臨的一個難題。而建立郵政便利連鎖店是郵政強化物流配送終端優(yōu)勢，進入新的利潤領(lǐng)域的一種可能和可行的途徑。郵政連鎖便利店就是由郵政企業(yè)通過投資、收購、控股和特許等方式建立的便利店連鎖系統(tǒng)，它利用郵政良好的信譽和品牌形象，以郵政物流配送體系、綜合計算機網(wǎng)和金融網(wǎng)為依托，把商業(yè)經(jīng)營和傳統(tǒng)郵政業(yè)務(wù)(如報刊零售，信函、包裹攬收，送貨上門等)有機的整合為一體。

建立郵政便利店除了強化和完善城區(qū)投遞網(wǎng)的作用外，還是郵政企業(yè)向多元化發(fā)展的有利探索，它通過與傳統(tǒng)郵政業(yè)務(wù)的銜接，實現(xiàn)了傳統(tǒng)郵政業(yè)務(wù)向商品銷售領(lǐng)域的自然延伸，也為郵政尋找到新的利潤源泉和業(yè)務(wù)增長點。

六、結(jié)論

面對競爭日益激烈的中國快遞業(yè)，首先，中國郵政EMS要敢于面對競爭，加快發(fā)展、深化體制改革，在戰(zhàn)略發(fā)展、品牌管理、市場和產(chǎn)品開發(fā)、廣告宣傳等方面加大創(chuàng)新力度，進一步提高競爭力。其次，EMS要抓住機遇，繼續(xù)發(fā)揮長處，充分利用所具備的比較優(yōu)勢，制定有效的策略，增強自身的競爭力；快遞企業(yè)應(yīng)當整合資源，謀求戰(zhàn)略聯(lián)盟和共同發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互惠互利。最后，政府要加快建立合理高效的快遞監(jiān)管體制，正確引導(dǎo)快遞業(yè)的健康發(fā)展，創(chuàng)造一個公平的競爭環(huán)境。幫助中國郵政EMS建立起功能完善的組織結(jié)構(gòu)，縮短與國際快遞企業(yè)的發(fā)展差距。只有這樣才能把入世給我國快遞業(yè)帶來的機遇，真正轉(zhuǎn)變?yōu)檎衽d民族快遞業(yè)的發(fā)展契機，推動我國快遞業(yè)更好的發(fā)展。

第三篇：中國郵政金融發(fā)展研究

浙江財經(jīng)學院本科生畢業(yè)論文（設(shè)計）

中國郵政金融發(fā)展研究

摘要：在我國近30年來，郵政金融政策的實施為解決城鄉(xiāng)居民不斷擴大的金融貿(mào)易量發(fā)揮了極大貢獻，但仍然存在一些令人不可忽視的問題。在目前國內(nèi)推進金融深化的大背景下，應(yīng)該重新審核郵政金融和郵政之間的關(guān)系，為郵政金融的可持續(xù)發(fā)展作出進一步的定位和研究。本文主要是研究分析中國郵政金融發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問題、對問題的建議和未來郵政金融的展望。

關(guān)鍵詞：郵政金融；發(fā)展；對策；展望

Abstract: Potal finnance has provided both the urban rural dwellers with positive contributions to meet their increasing needs in financing services.However, some problems are existed concerned with it.In the context of deeping finance boost, it is required to re-survey the relationship between the postal finnance and post,and then to acquire clear orientation and make the sustainable development for postal finance.This paper is to study China postal financial analysis of the status quo and existing problems, the problem of postal financial advice and future prospects.Key words: Postal finance, Development, Counter measure, Expectation

浙江財經(jīng)學院本科生畢業(yè)論文（設(shè)計）

目 錄 引

言......................................................................................................................1 2 現(xiàn)代金融理論與郵政金融概述..............................................................................錯誤！未定義書簽。

2.1 金融與郵政金融的概念...............................................................................錯誤！未定義書簽。

2.2

研究意義.....................................................................................................2 3 中國郵政金融的發(fā)展現(xiàn)狀.....................................................................................2 3.1 業(yè)務(wù)發(fā)展簡史..............................................................................................3 3.2 現(xiàn)行的組織體系............................................................................................3

3.3 業(yè)務(wù)內(nèi)容........................................................................................................4 4

郵政金融發(fā)展中的問題及制度思考.................................................................4

4.1 存在的問題..................................................................................................5

4.2 發(fā)展的制度思考........................................................................................5 5 郵政金融發(fā)展的路徑選擇.....................................................................................6 5.1 郵政金融的改革方向.....................................................................................6 5.2 郵政儲蓄銀行業(yè)務(wù)的市場定位.....................................................................7 5.3 郵政金融的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略.........................................................................8 6 促進郵政金融發(fā)展的對策性建議............................................................................9

6.1 面臨的挑戰(zhàn)和機遇.............................................................................................9

6.2 對策性建議.....................................................................................................10 參考文獻...........................................................13

浙江財經(jīng)學院本科生畢業(yè)論文（設(shè)計）

引

言

為加快金融改革，增強中央銀行的金融調(diào)控能力，自1986年中國郵政金融重新啟動，并且開始有了高速的的發(fā)展［1］。其主要的業(yè)務(wù)類別有：儲蓄、匯兌、轉(zhuǎn)賬、保險等幾大類數(shù)十種項目服務(wù)，并且建立和啟動了資產(chǎn)業(yè)務(wù)工作。2003年前的中國郵政是隸屬于郵電部郵政總局，受人民銀行的監(jiān)管，不開展資產(chǎn)性業(yè)務(wù)，是典型的儲蓄業(yè)務(wù)的代理機構(gòu)，尚不能完全定義為“郵政金融”。但從2003年后，國家政策的改變，郵政儲蓄的職能擴大，開始發(fā)展運行協(xié)議存款、證券投資等，這才真正完善了“郵政金融”。隨著金融市場的進一步完善，金融改革的逐步深化，郵政金融出現(xiàn)了一系列需要解決的問題，例如：郵政金融與國家現(xiàn)行施行的郵政金融為央行融資產(chǎn)生沖突，轉(zhuǎn)存款制將導(dǎo)致儲蓄市場的不公平；郵政金融如何擺脫為為郵政提供交叉補貼等。因此，本文主要是研究分析中國郵政金融發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問題、對問題的建議和未來郵政金融的展望。

現(xiàn)代金融理論與郵政金融概述

2.1 金融與郵政金融的概念

目前，一般的金融的定義是“管理運用貨幣的科學”或者是按照規(guī)則來協(xié)助管理資金的科學”［2］，從上述可以看出，金融常被理解為資金融通。資金是指有購買力的貨幣或?qū)嵨锏?。資金的定義廣泛，定義不清易產(chǎn)生矛盾，為了避免上述現(xiàn)象，我們從金融的功能和行為機制這類領(lǐng)域上來重新定義金融，即“金融是資金由多余者向缺乏者流動”，所以金融的流動與每個參與其中的人息息相關(guān)，伴隨著參與者財富的改變。由于“資金”的定義廣泛，金融的產(chǎn)生又與貨幣和信用相關(guān)，所以金融首要處理的難題是：在不確定的情況下，對資金的最優(yōu)配置的決定。金融與貨幣息息相關(guān)，而郵政金融卻是以金融的產(chǎn)生作為先決條件，換句話說，交易雖然存在貨幣的交換，但不一定有金融行為。

郵政金融，是指“在金融市場的大背景下，使用郵政基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營貨幣資金融通業(yè)務(wù)，對資金施行跨期最優(yōu)配置”［4］。2003年前，因為中國郵政金融不能對用戶儲存的資金實施配置處理，隸屬于郵電部郵政總局，受人民銀行的監(jiān)管，浙江財經(jīng)學院本科生畢業(yè)論文（設(shè)計）

是典型的儲蓄業(yè)務(wù)的代理機構(gòu)，尚不能完全定義為“郵政金融”。但在2003年8月后，郵政金融政策發(fā)生變化，可以利用資金自主進行資金最優(yōu)配置。

2.2 研究意義

在金融深化不斷前進的背景下，為郵政金融和郵政的關(guān)系從新定義，明確郵政金融的產(chǎn)業(yè)類別、產(chǎn)業(yè)定型和產(chǎn)業(yè)功能。通過研究中國郵政金融發(fā)展中的歷史、現(xiàn)狀、問題，運用現(xiàn)代金融理論來解釋郵政金融的特異性和當前的政策缺陷，分析缺陷產(chǎn)生的歷史原因和制度原因。而且郵政銀行有較其他銀行所不具有的特點，2007年成立開始時就存在完善的個人金融服務(wù)，中國郵政銀行已成為我國金融體系的重要組成部分，且其于中國金融改革的重要時刻，曾經(jīng)的發(fā)展歷史，現(xiàn)今的金融政策都強迫郵政金融需要改革，借鑒國外經(jīng)驗。中國郵政金融的發(fā)展現(xiàn)狀

3.1 業(yè)務(wù)發(fā)展簡史

我國郵政部門經(jīng)營金融業(yè)務(wù)的開展有著悠久的歷史，可以追溯到1898年，在清朝出臺的新政中初現(xiàn)端倪。1919年7月1日，中華民國政府先后在北京、上海、天津等地創(chuàng)辦郵政儲金業(yè)務(wù)［5］。后在中華民國中經(jīng)歷一系列的變革發(fā)展，于1935年改稱為“郵政儲金匯業(yè)局”。一直到1950年6月，新中國停止了此項業(yè)務(wù)。后隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民不斷擴大的金融貿(mào)易，國家為增加儲蓄網(wǎng)點，集匯建設(shè)資金，于1986年4月1日重開郵政儲蓄業(yè)務(wù)。

郵政儲蓄經(jīng)歷了三十多年的發(fā)展，有了長足的進步。2007年3月，中國郵政儲蓄銀行有限公司成立，并于2012年調(diào)整發(fā)展為中國郵政儲蓄銀行股份有限公司。到2014年年底，中國郵政營業(yè)網(wǎng)點已達4萬個，ATM機6.6萬臺，擁有個人本幣賬戶數(shù)11.82億戶，顧客數(shù)已達4.78億，本外幣存款余額已達5.82萬億元，占儲蓄存款市場占有率的10.37%，在全部金融機構(gòu)第四名，資產(chǎn)總規(guī)模6.3萬億，全國銀行業(yè)第六位。

3.2 現(xiàn)行的組織體系

浙江財經(jīng)學院本科生畢業(yè)論文（設(shè)計）

2014年，中國郵政的公司治理結(jié)合所有權(quán)、決策權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)相互獨立、相互完善、相互支持的管理理念，其董事會由8名董事組成，其中三名為執(zhí)行董事，三名為非執(zhí)行董事，兩名獨立董事。并且在董事會下設(shè)置戰(zhàn)略規(guī)劃委員會、審計委員會等五個專門委員會。監(jiān)事會共有監(jiān)事三名，其中職工代表監(jiān)事一名，外部監(jiān)事一名等［6］。

具體結(jié)構(gòu)如圖

浙江財經(jīng)學院本科生畢業(yè)論文（設(shè)計）

3.3 業(yè)務(wù)內(nèi)容

中國郵政金融的主要業(yè)務(wù)有三大項負債業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)和資產(chǎn)業(yè)務(wù)，可以細拆分為：人民幣和美元儲蓄存款、國內(nèi)和國際郵政匯兌、代理發(fā)行、代理收費、兌付和承銷政府債倦、協(xié)議存款、債券回購、代理保險、金融債卷等。

郵政金融發(fā)展中的問題及制度思考

浙江財經(jīng)學院本科生畢業(yè)論文（設(shè)計）

4.1 存在的問題

我國郵政儲蓄的性質(zhì)基礎(chǔ)與其他金融銀行不同，在30年的來的快速進步中也出現(xiàn)了種種問題，具體表現(xiàn)為：

1、郵政部分吸收儲蓄時存在著不規(guī)范的非正常的競爭行為。就儲蓄而言，吸取的儲蓄越多，其獲得的利益越大，為此部分地區(qū)為了吸收存款故意提升或變相提升存款利息從而達到增加存款的不正當競爭行為。

2、郵政儲蓄存在著工作人員業(yè)務(wù)能力不強，素質(zhì)不高，缺乏正規(guī)業(yè)務(wù)訓練，與其他商業(yè)銀行相比存在著較大差距，其根本原因是從業(yè)人員的學歷較低，且郵政存蓄未能開展培訓工作，致使工作人員僅能應(yīng)付簡單的存取款工作。

3、由于郵政存蓄的網(wǎng)點多設(shè)置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，儲蓄點多和廣，且有自己的郵遞，可以大范圍的宣傳，促進存款的吸取，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的聯(lián)系較為緊密。但由于郵政資金不可以規(guī)定不能將儲蓄資金作為貸款發(fā)放，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的資金外流，使當?shù)氐馁Y金匱乏，影響當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。

4、郵政存蓄的資金雖然是貨幣政策的基礎(chǔ)組成成分之一，但其規(guī)模太小，央行并不能有效的控制其資金，另外，資金從流通中上手，降低了流通中的現(xiàn)金，致使貨幣政策的傳導(dǎo)機制減弱。

4.2 發(fā)展的制度思考 4.2.1 利率問題

由于我國目前設(shè)定的郵政存蓄資金是由中央銀行收取，資金計價標準為利息和手續(xù)費。郵政儲蓄的資金關(guān)系與價格制定走過了三個過程，從人民銀行承擔郵政支出并給與相應(yīng)利益，到2005年之后的自主營業(yè)。其兩者的盈利發(fā)生了根本性的改變。

4.2.2監(jiān)管問題

人民銀行和銀行監(jiān)督委員會對郵政存蓄實行監(jiān)管，其主要是對于市場準入和郵政銀行的業(yè)務(wù)情況進行查看。但人民銀行和銀行監(jiān)督委員會并沒有授權(quán)可以對郵政銀行的高級人員的職務(wù)評定是否規(guī)范合理，和他們的財務(wù)狀況進行審核，其監(jiān)管并沒有完全到位，存在漏洞［7］。

另外由于郵政儲蓄是郵政和儲蓄的混合經(jīng)營模式，其負責人多身兼兩職（郵政業(yè)務(wù)和郵政金融業(yè)務(wù)），但其沒有經(jīng)營決策權(quán)，人民銀行和銀行監(jiān)督委員會只

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能采取通報和罰款等輕微懲罰措施，難以正真起到約束的效果。

4.2.3 制度原因

先進的金融立法并不完善，存在著缺陷和不足。我國郵政金融的勞動人事制度脫胎于國家干部式的人事管理制度。雖然郵政的勞動人事制度在其基礎(chǔ)上做出了一些改進，但仍避免不了舊體制的束縛。其主要表現(xiàn)在于：盡管在招收時采用的是合同制，但一旦被錄用后，無論員工的效率業(yè)績怎么樣，基本上不會被解雇，除非犯了打錯。其實上這就是披著合同制度的終身雇傭制。在升職上仍按照輩分來排，不以效率和業(yè)績作為考察制度，嚴重導(dǎo)致了員工懶散，服務(wù)態(tài)度差，效率低。

郵政儲蓄過分依賴郵政儲蓄轉(zhuǎn)存人民銀行的政策，即將吸收的儲蓄轉(zhuǎn)入人民銀行，可獲得高于群眾儲存銀行的利率。這樣就導(dǎo)致了郵政存蓄高度利用之間的差額，絞盡腦汁的獲得更多的儲存款，給員工下各種業(yè)務(wù)指標，輕視人才培訓，金融風險控制等。

郵政銀行的治理結(jié)構(gòu)是根據(jù)行政化規(guī)范的，也就是說，郵政銀行的網(wǎng)點及各市縣的郵政金融管理部門隸屬于各個市縣，實行的是一對一的對口管理，而國家、省級金融管理機構(gòu)只能對市縣進行指導(dǎo)，并沒有管理權(quán)，嚴重阻礙了郵政局金融的進一步發(fā)展，導(dǎo)致運轉(zhuǎn)效率不高。郵政金融發(fā)展的路徑選擇

5.1 郵政金融的改革方向

《郵政體制改革方案》已經(jīng)規(guī)定，將居民儲蓄、匯兌、綠卡等一系列金融業(yè)務(wù)一起歸成立后的郵政儲蓄銀行管理，并且逐漸加大對儲蓄資金的合理運用范圍［8］。結(jié)合郵政儲蓄的自身優(yōu)點（儲蓄點多和廣，且有自己的郵遞，可以大范圍的宣傳，促進存款的吸取，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的聯(lián)系較為緊密），結(jié)合當前的“三農(nóng)”政策，合理利用資金向“三農(nóng)”投放，同時積極發(fā)展基金投資、個人質(zhì)押貸款、同業(yè)拆借、農(nóng)村小額信貸等業(yè)務(wù)。

郵政銀行將來的定位不只是一個與其他銀行業(yè)務(wù)相似的銀行，而是要結(jié)合自身的優(yōu)點（郵政存蓄和郵遞），以郵政網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，把零售銀行業(yè)務(wù)、資金貸款業(yè)務(wù)和投資“三農(nóng)”為主要特點的特色化商業(yè)銀行。其特色在于：①郵政儲蓄依據(jù)它的歷史發(fā)展，它更多帶著公共服務(wù)性質(zhì)，不像其他的純商業(yè)銀行，以商業(yè)利

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益為首位，把重心放在大城市和經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)，郵政存蓄銀行它的網(wǎng)點富集農(nóng)村城鎮(zhèn)，面向廣大的農(nóng)民基層群眾。現(xiàn)在許多銀行紛紛減少銀行網(wǎng)點，為增加收益而降低成本。郵政銀行更應(yīng)增大郵政網(wǎng)點，服務(wù)群眾，贏得口碑。②未來應(yīng)與商業(yè)化策略運轉(zhuǎn)個人信貸和資金批發(fā)，增進基金投資、個人質(zhì)押貸款、同業(yè)拆借、農(nóng)村小額信貸等業(yè)務(wù)的發(fā)展。繼續(xù)保持現(xiàn)今的儲存業(yè)務(wù)和中間業(yè)務(wù)的發(fā)展勢頭，積極發(fā)展無承擔的小額貸款［9］。促進農(nóng)村經(jīng)濟的建設(shè)③中國郵政儲蓄有著巨大的潛力（龐大的儲存用戶信息，覆蓋面積廣的營銷渠道、在農(nóng)村有著優(yōu)良的口碑、快捷的匯款速度），具備直接向我國農(nóng)村農(nóng)民、小型企業(yè)、家庭直接提供貸款服務(wù)的優(yōu)勢和潛力。

5.2 郵政儲蓄銀行業(yè)務(wù)的市場定位

目前，監(jiān)管當局提出的郵政儲蓄改革方案是重新規(guī)劃公司的治理結(jié)構(gòu)，成立儲蓄銀行。且隨著30年的發(fā)展，郵政金融業(yè)務(wù)有了長足的進步，其網(wǎng)絡(luò)能力、業(yè)務(wù)規(guī)模、服務(wù)質(zhì)量等等都有了明顯的提高，為中國的經(jīng)濟建設(shè)、城鎮(zhèn)居民的生活、人民之間的交流文化生活做出了卓越貢獻，受到人民群眾廣泛好評，被譽為“百姓銀行”“綠色銀行”等光榮稱號［10］。所以，郵政儲蓄銀行就應(yīng)該立足現(xiàn)在，放眼未來，將郵政儲蓄銀行的市場定位為“社區(qū)銀行”“服務(wù)大眾的銀行”等親民面向基層的銀行，同時充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，發(fā)揮自身優(yōu)點，積極發(fā)展零售類儲蓄和中間業(yè)務(wù)，避免高風險業(yè)務(wù)。

具體的市

場

定

位

圖

見

下

表

浙江財經(jīng)學院本科生畢業(yè)論文（設(shè)計）

5.3郵政金融的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和全球經(jīng)融一體化的進程加快，金融所扮演的角色日益重要，無論是在生活和工作中都占有具有重要地位。我國的郵政金融經(jīng)歷30年的進程，其發(fā)展速度是各國郵政金融發(fā)展速度中最快最高效的。但就其總的經(jīng)濟層面和業(yè)務(wù)服務(wù)方面仍存在較大差距。所以我們需要用可持續(xù)發(fā)展的眼光看待郵政金融在發(fā)展出現(xiàn)的問題和解決措施［11］。

金融經(jīng)濟，是一種全球化和國際化的商品經(jīng)濟，其特點就是高度信息化、信用化。契約化、金融化等的商品經(jīng)濟。金融的可持續(xù)化發(fā)展是建立在自身發(fā)展的合理性和科學化的范圍內(nèi)，一個脫離現(xiàn)實和實際生產(chǎn)意義的資金流動是毫無意義的。建立和完善金融制度，提升和改造金融效果和利益，實現(xiàn)配置金融的最優(yōu)化，以實現(xiàn)金融的協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。郵政的可持續(xù)化發(fā)展，也是基于自身的發(fā)展前景和對未來經(jīng)營范圍的前提下，建立和完善金融制度，實現(xiàn)配置金融資源的最優(yōu)

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化，促進郵政金融自身的穩(wěn)定性和高效長期健康發(fā)展。

郵政金融業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)不同，其主要職能是作為商業(yè)銀行充當貨幣收付和信用存貸的中介。由于商業(yè)銀行圈中，競爭激烈，以效率和效益為首，而郵政金融業(yè)務(wù)并不是專門經(jīng)營銀行業(yè)務(wù)的，所以為了在激烈的競爭中謀求發(fā)展就必須有相應(yīng)的利益帶動點和自我克制力，求的更大的效率。

所以要制定可持續(xù)發(fā)展必須做到：①量性發(fā)展和質(zhì)性發(fā)展相結(jié)合［12］。量性發(fā)展是指發(fā)展金融的數(shù)量或規(guī)模，也就是運用數(shù)量將金融這個概念定義，否則金融變得空虛。質(zhì)性發(fā)展是指金融體系結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和層次的提升，與量性發(fā)展相比，其內(nèi)涵更有意義。目前，郵政儲蓄的規(guī)模范圍已經(jīng)明顯擴大，但根據(jù)國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的速度來看仍顯不足。所以應(yīng)盡快增加網(wǎng)點的數(shù)量，加快建設(shè)步伐，增大市場占有率。郵政儲蓄需要質(zhì)性發(fā)展，現(xiàn)今的郵政存蓄的經(jīng)營和管理仍不合理，尚未形成一個完整的規(guī)劃。工作人員的工作觀念仍停留在傳統(tǒng)的范疇內(nèi)，不能與時俱進，應(yīng)盡快意識到競爭才是郵政儲蓄的立足之本，發(fā)展之要［13］。合理的科學的企業(yè)內(nèi)部培訓，創(chuàng)造更多金融人才，提升從業(yè)人員的文化程度和知識應(yīng)用能力。②郵政企業(yè)經(jīng)營金融業(yè)務(wù)具有先天的優(yōu)勢，應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，利用完善的營業(yè)網(wǎng)點，健全中間服務(wù)。③由于體制決定經(jīng)濟增長的速率，一個與經(jīng)濟企業(yè)發(fā)展相匹配的體制制度可以加快企業(yè)的發(fā)展。從可持續(xù)的發(fā)展的角度上看，建立合理適宜的制度，做到產(chǎn)權(quán)清晰、職責明確、公私分明，才是郵政儲蓄做大做強的保證。④發(fā)揮創(chuàng)造能力，對銀行產(chǎn)品進行模仿創(chuàng)造，增強郵政的效率和效益。⑤做好風險防范，由于郵政儲蓄人員、網(wǎng)點眾多，從業(yè)人員可能身兼兩職，加強稽查監(jiān)管，避免犯罪違法。

促進郵政金融發(fā)展的對策性建議

6.1 面臨的挑戰(zhàn)和機遇

6.1.1 我國銀行變革將給郵政金融業(yè)務(wù)發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)

伴隨我國金融體制的進一步深化改革，銀行業(yè)的市場競爭也日益激烈和競爭方式也發(fā)生變化。在國有企業(yè)中基本上都有外國投資者的加入，外資的加入必然伴隨著經(jīng)營模式和管理理念的變化外資的注入，而郵政金融和郵遞業(yè)務(wù)相結(jié)合，公司組成復(fù)雜，大大阻礙了外資資金的注入和與國外投資者的合作。所以，將來的金融市場的角逐將進入白熱化。

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在政府和央行的大力幫助下，農(nóng)村信用合作社也進入了改革階段。國內(nèi)大部分地區(qū)建立了省聯(lián)社，一些效率優(yōu)良的信用社正在成立農(nóng)村商業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行，這些合作社依靠政府的資金和政策的支持，大大壓縮了郵政金融業(yè)務(wù)在城鎮(zhèn)的發(fā)展空間。

6.2.2 資金市場形勢給郵政儲蓄資金自主運用帶來巨大壓力

目前，拉動我國經(jīng)濟增長的重要動力是迅速增長的外貿(mào)出口創(chuàng)匯，但是高額的外貿(mào)順差將造成外匯占款對應(yīng)人民幣資金投放的持續(xù)增長。而且這種情況在一定時間內(nèi)不會發(fā)生顯著改變。國有商業(yè)銀行開始應(yīng)對這種情況，加大對貸款的審查，各個地區(qū)都嚴格把關(guān)，導(dǎo)致銀行體系內(nèi)的人民幣資金存儲數(shù)量巨大。此外，由于出現(xiàn)了市場融資的情況，廣闊的資金來源使得郵政儲蓄資金需求減小。又因為國內(nèi)外的環(huán)境影響，導(dǎo)致我國經(jīng)濟將停留在低利率的環(huán)境中［14］。

但由于郵政儲蓄資金仍局限于銀行間債券市場業(yè)務(wù)和協(xié)議存款這兩種道路，致使儲存資金的周轉(zhuǎn)面臨較大壓力，收益大幅降低。

6.2.3 郵政體制改革對郵政金融業(yè)務(wù)的發(fā)展提出更高要求

建立了郵政控股的郵政儲蓄銀行，但目前的金融現(xiàn)狀仍十分嚴峻。目前，全國郵政銀行的專業(yè)性人才比較缺乏，但郵政銀行的工作人員總體卻是過多的，冗員問題嚴重，人才的待遇和考察獎勵制度不明；大部分營業(yè)網(wǎng)點虧損，內(nèi)部賬簿記算不清，缺乏相應(yīng)的考勤制度，沒有建立以效率為重的觀念。沒有一整套的銷售隊伍，經(jīng)營理念落后。

新成立的郵政儲蓄銀行為郵政的發(fā)展都帶來了機遇，同時應(yīng)招《商業(yè)銀行法》的規(guī)定，確立了完整的管理制度、業(yè)務(wù)辦理規(guī)范。但這都急需郵政金融在人事管理、經(jīng)營理念、營銷策略和風險防范上下苦功夫，花大力氣。應(yīng)對復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境和激烈的市場競爭，郵政金融應(yīng)該在面對的困境中發(fā)現(xiàn)機遇，創(chuàng)造機遇，結(jié)合自身優(yōu)勢特點，把握時代潮流，在銀行業(yè)中嶄露頭角，提升效率和服務(wù)人民大眾。

6.2 對策性建議

6.2.1 統(tǒng)一認識，樹立科學發(fā)展觀

觀念是制度的組成部分，而制度是現(xiàn)今經(jīng)濟學的重要概念。它不但是經(jīng)濟發(fā)展的決定因素，而且還是整個人類社會的行為規(guī)范。觀念一旦改變，人類的行為準則發(fā)生根本性變化，而觀念的轉(zhuǎn)變是最有效節(jié)省貿(mào)易成本的方式。

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郵政金融資產(chǎn)方向的變化，郵政儲蓄如果僅是再一味的追求儲存款數(shù)量，則在未來的競爭中必將喪失主動性，面試失敗。所以需改變追求儲存款的思維方式，建立資產(chǎn)收益和負債成本之間的聯(lián)系模式，考慮如何在兩者之間的基礎(chǔ)上，增加郵政銀行的收益，確定發(fā)展目標和戰(zhàn)略策略。

轉(zhuǎn)變意識觀念，把降低成本，促進企業(yè)效率作為首要考慮條件，根據(jù)經(jīng)營效果來不斷完善發(fā)展策略。努力控制成本支出結(jié)構(gòu)，把成本控制在一個適合的區(qū)間，再加大投入，減低不需要的開支。擴大營業(yè)網(wǎng)點，增加基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

6.2.2 順應(yīng)形式，轉(zhuǎn)變郵政金融經(jīng)營方式

在不同的形勢下根據(jù)周圍環(huán)境的變化調(diào)整自我，完善自我。將郵政金融業(yè)務(wù)由單一模式向多元化，由農(nóng)村到城市發(fā)展，在保證服務(wù)基層地區(qū)的基礎(chǔ)上穩(wěn)步邁向城市。

鞏固負債業(yè)務(wù)，大力發(fā)展中間業(yè)務(wù)，擴展資產(chǎn)業(yè)務(wù)。首先，應(yīng)做的是在首要任務(wù)是提高資金收益。因為資金不足，不乏保證收益。所以需要增加網(wǎng)點，提升儲蓄款數(shù)量，加快從以前的初級增長方式過渡，提高活期存款比重。接著在大力發(fā)展中間業(yè)務(wù)，整合郵政匯兌，打造出自己的龍頭產(chǎn)品。然后再擴展資產(chǎn)業(yè)務(wù)，與各個金融機構(gòu)建立良好關(guān)系，促進交流。在城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村應(yīng)該發(fā)揮自身的提倡，整合當?shù)氐赜虻慕鹑谛畔?，加強與政府溝通，關(guān)注該地的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。

農(nóng)村是郵政存蓄發(fā)展的優(yōu)勢地方，隨著國家政府對農(nóng)村地區(qū)的政策支持和資金幫助，農(nóng)民也逐漸富裕，手頭上有更多的積蓄。但也因此競爭變得激烈。郵政金融必須牢牢把握自身特點，繼續(xù)提高服務(wù)質(zhì)量和開展更多業(yè)務(wù)。

在鞏固現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上擴大經(jīng)營網(wǎng)點，向城市發(fā)展。城市資源豐富，儲蓄良好，中間業(yè)務(wù)市場需求旺盛，是以后郵政金融的主要攻克方向。大力發(fā)展中間業(yè)務(wù)市場是迎合現(xiàn)在城市需求的方式之一。

6.2.3 采取多種措施，加快發(fā)展郵政金融中間業(yè)務(wù)

中間業(yè)務(wù)包括綠卡服務(wù)本、外幣結(jié)算、銀行卡、信用證、備用信用證、票據(jù)擔保、貸款承諾、衍生金融工具、代理業(yè)務(wù)、咨詢顧問業(yè)務(wù)等。其中綠卡業(yè)務(wù)是先進的熱門。發(fā)揮綠卡的消費潛力，將綠卡逐漸過渡為消費的一種手段。積極推廣綠卡服務(wù)，開展各種優(yōu)惠活動促進綠卡的使用推廣。

增大結(jié)算業(yè)務(wù)規(guī)模，提升品牌聲望。郵政金融結(jié)算業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣、快捷

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方便、現(xiàn)金到賬速度，有著一系列的一條龍服務(wù)。目前，郵政金融應(yīng)針對學生、外出經(jīng)商人員制定一套符合他們的外地存取款業(yè)務(wù)，將國內(nèi)匯率兌換業(yè)務(wù)、國際匯兌業(yè)務(wù)、儲存異地轉(zhuǎn)賬等整合。

發(fā)展代收業(yè)務(wù)，降低運行成本?！叭r(nóng)”是國家大力支持的項目，郵政存蓄可以爭取當?shù)卣闹С?，以一定比例投入到“三農(nóng)”項目中，做好代收農(nóng)電費，糧食直補款、國家基本補助款到位發(fā)放等業(yè)務(wù)。大力推進預(yù)存代扣類非現(xiàn)金中間業(yè)務(wù)，遵循“服務(wù)、營銷、產(chǎn)品、隊伍一體化”的策略，發(fā)展郵政代理保險業(yè)務(wù)。

6.2.4 推進信息化建設(shè)，為郵政金融業(yè)務(wù)提高保證

對郵政客戶的信息進行分類管理，加強與優(yōu)質(zhì)顧客的服務(wù)管理，提升離柜服務(wù)能力，對客戶管理系統(tǒng)，電話銀行系統(tǒng)進行維護，保證版本統(tǒng)一。促進郵政金融信息化項目的建設(shè)，加大對郵政網(wǎng)上銀行的信息支持。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，用戶文化水平的提升，互聯(lián)網(wǎng)的電子金融業(yè)務(wù)會越來越普及，應(yīng)盡快完善電子稽查系統(tǒng)的上線推廣和實現(xiàn)全國匯兌業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計。增大對ATM機的投放力度，可在繁華的地區(qū)建立離行式ATM，促進ATM跨行收益順差。

6.2.5 建立人才培訓基地，增大人才引進力度

郵政金融盡管在招收時采用的是合同制，但一旦被錄用后，無論員工的效率業(yè)績怎么樣，基本上不會被解雇，除非犯了打錯。其實上這就是披著合同制度的終身雇傭制。在升職上仍按照輩分來排，不以效率和業(yè)績作為考察制度，嚴重導(dǎo)致了員工懶散，服務(wù)態(tài)度差，效率低。為了改變其現(xiàn)狀，應(yīng)在錄取合格后，進行專門的培訓，增強工作人員的服務(wù)質(zhì)量和業(yè)務(wù)能力。

同時引進專業(yè)人才，隨著商業(yè)銀行經(jīng)營的業(yè)務(wù)品種的增多，商業(yè)銀行對工作人員的業(yè)務(wù)要求和服務(wù)質(zhì)量也越來越嚴格。尤其是那些進行風險評和投資保險的業(yè)務(wù)，除了具有優(yōu)秀的理論知識外，還要善于處理突然時間，對業(yè)務(wù)員的公關(guān)和應(yīng)對水平有很大的要求。但大都數(shù)的人員都只具備基礎(chǔ)的業(yè)務(wù)水平，所以引進先進人才

是

十

分

有

必

要的。

浙江財經(jīng)學院本科生畢業(yè)論文（設(shè)計）

參考文獻

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第四篇：中國農(nóng)業(yè)保險現(xiàn)狀研究及發(fā)展對策

中國農(nóng)業(yè)保險現(xiàn)狀研究及發(fā)展對策

梁永明 劉風芝 羅銘俊 黃曉璐

2012-6-29 10:28:34來源：《經(jīng)濟研究導(dǎo)刊》2012年第3期

摘要：針對中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的特點以及現(xiàn)狀，進行理論分析。通過對于農(nóng)業(yè)受到風險影響程度調(diào)查以及 相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計，加上中國農(nóng)?，F(xiàn)狀的剖析，查證保險企業(yè)內(nèi)部對于農(nóng)業(yè)保險的問題和企業(yè)外部環(huán)境關(guān)于消費者和國家政策以及政府對于農(nóng)保的法制建設(shè)等問題，通過對中國農(nóng)業(yè)保險現(xiàn)狀的認識，為未來農(nóng)業(yè)保險發(fā)展提出相關(guān)的策略。

關(guān)鍵詞：自然災(zāi)害，農(nóng)業(yè)保險，農(nóng)保政策

引言

古往今來，中國一直是世界農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是中國的傳統(tǒng)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。隨著中國改革開放的深入，國家經(jīng)濟的發(fā)展，和生產(chǎn)力的不斷提高，中國政府在農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件、投入程度、科技程度等的不斷改良和進步，促使了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增長，使農(nóng)民各方面生活條件得到了明顯改良。但是，中國在農(nóng)業(yè)發(fā)展中仍然面臨著許多的問題與挑戰(zhàn)。中國是個多災(zāi)多難的國家，自然災(zāi)害的發(fā)生次數(shù)，發(fā)生頻率以及帶來的損害對于中國農(nóng)業(yè)方面的經(jīng)濟造成了巨大的影響，中國農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展的道路頻頻受阻，前景亦不容樂觀，但是農(nóng)業(yè)保險對于農(nóng)業(yè)的發(fā)展又起著舉足輕重的作用。因此，增進農(nóng)業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提升中國農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展，是中國必須解決的問題之一，是中國經(jīng)濟能夠健康發(fā)展的支柱，和實現(xiàn)國家富強和保證民生之根本。發(fā)展適合中國國情現(xiàn)狀的農(nóng)業(yè)保險是促進中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。

一、中國農(nóng)業(yè)風險現(xiàn)狀

1.自然風險。自然風險是指與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的自然環(huán)境的影響。自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)影響之大是其他行業(yè)不可比的[1]。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展其中最重要的莫過于自然環(huán)境的影響。自然變化莫測，人類在自然的面前給予現(xiàn)在的科學實力來講還是很渺小的。我們對自然缺乏了解，無法提前預(yù)知和勘測自然氣候的動向，也無法控制災(zāi)害。特別是中國地緣遼闊，且各地區(qū)間氣候千差萬別，使得農(nóng)業(yè)風險更加復(fù)雜。中國素有“三歲一饑、六歲一衰、十二歲一荒”之說。中國的自然災(zāi)害不僅具有種類多、頻率高、強度大，而且還具有時空分布廣，地域組合明顯，受損面廣，損害嚴重等特征。據(jù)國家部門統(tǒng)計，尤其最近三年，中國受到溫室效應(yīng)的影響氣候發(fā)生明顯性的變化，農(nóng)業(yè)的自然風險有日趨增強的趨勢。

2.市場風險。除了自然性的危害之外還有一種不可忽視的影響因素就是經(jīng)濟風險，既市場風險。市場風險是指農(nóng)產(chǎn)品供求失衡導(dǎo)致的價格波動和價值實現(xiàn)的困難[2]。一般發(fā)生在農(nóng)產(chǎn)品的銷售過程中，由于市場供求失衡從而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價格的波動、經(jīng)濟貿(mào)易條件等因素變化、資本市場態(tài)勢變化等方面的影響，或者由于經(jīng)營管理不善、信息不對稱、市場前景預(yù)測偏差等導(dǎo)致農(nóng)戶經(jīng)濟上遭受損失的風險。其中，價格波動是影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要因素，這種影響既可能是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的生產(chǎn)資料價格上漲，有可能是農(nóng)產(chǎn)品價格的下跌，也可能是農(nóng)業(yè)所需生產(chǎn)資料價格上漲高于農(nóng)產(chǎn)品價格上漲。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的周期較長導(dǎo)致市場調(diào)節(jié)的滯后性，農(nóng)產(chǎn)品的價格易發(fā)生較大的變動。

二、中國農(nóng)業(yè)保險現(xiàn)狀

1.中國保險企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)況。中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地域廣闊，農(nóng)業(yè)風險有較強的分散

特點：農(nóng)業(yè)經(jīng)營多以家庭經(jīng)營為主，不可能制定統(tǒng)一的衡量風險的標準和操作規(guī)范[3]。而且在整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中，各個環(huán)節(jié)之間的風險管理措施需要有效協(xié)調(diào)。不同產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的主要風險存在一定的差異，而且風險的作用方式也不相同。這就加大了農(nóng)業(yè)保險的可保性低。如今，伴隨著全球經(jīng)濟發(fā)展前景的茫然和不確定，市場風險不斷加大。災(zāi)害高發(fā)提高了農(nóng)業(yè)保險的風險，同時高賠付率使得保險公司的農(nóng)險業(yè)務(wù)經(jīng)常面臨虧損，這使得保險公司對其設(shè)計較高的保險費率，而農(nóng)民的收入有限，高費率使得大部分農(nóng)民無法承擔，所以企業(yè)又無法制定高費率。高風險，低費率是的農(nóng)保的發(fā)展步伐舉步維艱。

2.中國農(nóng)民投?，F(xiàn)狀。中國是農(nóng)業(yè)大國，種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)收入是農(nóng)戶收入的主要來源之一。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然災(zāi)害的影響大，中國又是水旱等自然災(zāi)害頻發(fā)的國家，加上農(nóng)民是一家一戶從事生產(chǎn)，抗風險能力差，農(nóng)業(yè)發(fā)展迫切需要保險來分散風險，對農(nóng)業(yè)保險的自然需求是相當大的。但由于農(nóng)民收入水平低，風險意識落后，保險經(jīng)營主體少，對農(nóng)業(yè)保險的宣傳也不到位，現(xiàn)實的保險需求非常低，現(xiàn)實的保險需求是不足的[4]。

三、中國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展中面臨的問題

1.農(nóng)業(yè)保險的可保性低，效益沒保障。據(jù)官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中國農(nóng)業(yè)保險自1990年以來有些大型的保險公司逐漸向商業(yè)保險轉(zhuǎn)換，成為了規(guī)范的商業(yè)保險公司，由原來的政策性，服務(wù)型的保險轉(zhuǎn)變成了為追求商業(yè)利益的商業(yè)保險業(yè)務(wù)。同時，中國是自然災(zāi)難高發(fā)地段，自然災(zāi)害是一種覆蓋面大，影響面廣，所造成的損失難以估計和測量，發(fā)生的概率又特別的大。加上原本是政策性的保險業(yè)務(wù)在商業(yè)化的趨勢下，使中國的農(nóng)業(yè)可保性降低了很多，導(dǎo)致了很多商業(yè)保險公司不愿意開展此方面的業(yè)務(wù)。

2.農(nóng)民支付保險乏力，政府保險方面投入力度不夠。改革開放之后中國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展仍然比較落后，但是，農(nóng)業(yè)保險的收費很高，因為農(nóng)業(yè)的風險較大。所以農(nóng)民對于高費率著實負擔不起。一直以來，中國政府扶持農(nóng)民的方式都是通過財政部直接撥款，以農(nóng)業(yè)補貼和價格補貼的形式來補助農(nóng)民，一旦發(fā)生農(nóng)業(yè)災(zāi)害，政府也只是直接撥款賑濟災(zāi)民，很少有補貼農(nóng)業(yè)保險這一塊。對于農(nóng)業(yè)保險的實際性支持缺乏法律制度的保證。

3.農(nóng)業(yè)保險缺乏法律保障。自1982年起中國的保險業(yè)回復(fù)運轉(zhuǎn)，作為政策保險的農(nóng)業(yè)保險一直沒有相關(guān)另行制定的法律和行政法規(guī)，為他們的業(yè)務(wù)開展起駕保航。因此，農(nóng)業(yè)保險一直無法可依，法律法規(guī)的建設(shè)缺失，極大的影響了農(nóng)業(yè)保險的正常化、規(guī)范化和秩序化，成為了中國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的最大障礙，制約著中國農(nóng)保的正常運轉(zhuǎn)的最大環(huán)境因素。

四、中國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的對策

1.著力提高農(nóng)保企業(yè)的水平。農(nóng)業(yè)保險公司的自身因素，是提高農(nóng)業(yè)保險的關(guān)鍵性因素。提高農(nóng)業(yè)保險公司的管理水平，不但可以優(yōu)化整個業(yè)務(wù)過程的程序，同時，也可以降低企業(yè)操作的成本，控制農(nóng)業(yè)保險的風險，促進農(nóng)業(yè)保險發(fā)展，起到一個自身主動性的作用。除此，還應(yīng)加大設(shè)備的提升，在一些發(fā)達的國家中，例如，美國、日本等國家他們的農(nóng)業(yè)保險這一方面中所增加的投入和應(yīng)用的高科技設(shè)備，在于農(nóng)業(yè)保險的初期通過投入人力物力，在全國的范圍內(nèi)加強調(diào)查取證，應(yīng)用訪查，數(shù)據(jù)統(tǒng)計等各方面的技術(shù)進行科學的測量。同時加大財力投入，引進精算師等相關(guān)的技術(shù)人員，強化統(tǒng)計。于此排清了和劃分了一些高風險的農(nóng)業(yè)區(qū)進行特殊的監(jiān)控和保護。降低了預(yù)期的誤差，減少了支出。同時引進部分的現(xiàn)在高新技術(shù)設(shè)備，包括氣象衛(wèi)星技術(shù)、通訊衛(wèi)星技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)媒體技術(shù)等。建立災(zāi)害發(fā)生的觀察站，在災(zāi)害實況的全程觀測跟蹤，以資料信息的處理和分析，和預(yù)報警裝置從而提高農(nóng)業(yè)災(zāi)害的監(jiān)測水平。在與監(jiān)測和劃分出的低風險，災(zāi)害的發(fā)生頻率較低的地區(qū)，應(yīng)當制定一些低檔的保險費率來降低農(nóng)民的負擔，提高農(nóng)民在農(nóng)業(yè)保險上的的保險率。拓寬公司保險的業(yè)務(wù)，促進農(nóng)業(yè)保險政策的發(fā)展。

2.加大中央財政補貼力度。農(nóng)業(yè)保險的高風險高賠付率特點，使得單純靠商業(yè)性的運作很難發(fā)展。農(nóng)業(yè)保險是商業(yè)化業(yè)務(wù)，它追求經(jīng)濟效益的目的與中國政府提出為農(nóng)業(yè)保險提供的保障性援助的初衷存在著深深的矛盾。這其實就需要國家加大財政的投資力度對這方面的補貼。對于政府補貼可以根據(jù)需要和效力選擇向經(jīng)營農(nóng)戶提供消費補貼，或者同時提供生產(chǎn)補貼和消費補業(yè)保險的商業(yè)保險公司提供生產(chǎn)補貼或向投保農(nóng)戶提供消費補貼，或者同時提供生產(chǎn)補貼和消費補貼，從生產(chǎn)方和消費方的兩方面同時對農(nóng)保實行補貼。農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展的狀況直接影響整個社會經(jīng)濟的發(fā)展。雖然面對的是農(nóng)業(yè)，但其帶來的利益卻遠非農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值等指標所能衡量的[5]。所以，對于農(nóng)業(yè)保險的補貼，會增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展，還對國家的穩(wěn)定帶來好處。

3.加大農(nóng)業(yè)保險法律法規(guī)的建設(shè)。加強農(nóng)業(yè)保險法規(guī)的建設(shè)是建設(shè)和發(fā)展農(nóng)業(yè)保險的當務(wù)之急，建設(shè)法規(guī)，應(yīng)當從各個方面對農(nóng)業(yè)保險進行規(guī)范和約束，把農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展軌道正?；?。首先要確立農(nóng)業(yè)保險是政策性保險的地位，將他與商業(yè)性保險的業(yè)務(wù)劃分開來。從而促進農(nóng)業(yè)保險在與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和穩(wěn)定農(nóng)民收入的作用得到保障。加大財政投入，提高農(nóng)業(yè)保險政策性的確立。逐步完成對于農(nóng)民補貼機制。構(gòu)建農(nóng)保的法制建設(shè)，從而鞏固農(nóng)業(yè)保險對農(nóng)民生產(chǎn)生活的保證。

參考文獻：

[1]梁兆基，馮子恩，葉柱均，等.農(nóng)林經(jīng)濟管理概論[M].廣州：華南農(nóng)業(yè)大學出版社，1998：309.[2]付洪芬.特色農(nóng)業(yè)如何廊對市場風險[J].農(nóng)村經(jīng)濟與科技，2010，（12）.[3]普惠金融體系下農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的財政政策[J].會計論壇，2011，（10）：1.[4]何爽，王道龍，李茂松，王春艷.中國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展現(xiàn)狀[J].自然災(zāi)害學報，2006，（12）.[5]陳璐.中國農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)萎縮的經(jīng)濟學分析[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2004，（11）.

第五篇：中國郵政快遞(EMS)寧波分公司的發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究提綱

中國郵政快遞（EMS）寧波分公司的發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究

引言

一、中國郵政快遞（EMS）寧波分公司介紹

（一）中國郵政快遞（EMS）寧波分公司簡介

（二）業(yè)務(wù)內(nèi)容

二、中國郵政快遞（EMS）寧波分公司的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）中國郵政快遞（EMS）寧波分公司的市場現(xiàn)狀

（一）中國郵政快遞（EMS）寧波分公司的發(fā)展優(yōu)勢分析

（二）中國郵政快遞（EMS）寧波分公司的發(fā)展劣勢分析

三、中國郵政快遞（EMS）寧波分公司的發(fā)展對策

（一）完善企業(yè)管理體制

（二）準確定位郵政（EMS），適應(yīng)速遞市場的競爭特點

（三）一切以市場為出發(fā)點，不斷提升服務(wù)質(zhì)量

（四）改革價格體系

（五）郵政（EMS）應(yīng)塑造鮮明的品牌形象

（六）完善快速集散網(wǎng)，疏通發(fā)運渠道，加快傳遞時限

（七）加大投入力度，改進查詢手段，實現(xiàn)全程跟蹤查詢

結(jié)論