第一篇：農(nóng)村水電供電區(qū)電力發(fā)展規(guī)劃導則

農(nóng)村水電供電區(qū)電力發(fā)展規(guī)劃導則

2004-10-15 15:00:40 總 則

1.1 為了提高農(nóng)村水電供電區(qū)電力發(fā)展規(guī)劃質(zhì)量和電氣化建設(shè)的經(jīng)濟效益和社會效益，合理開發(fā)利用我國的農(nóng)村水電資源，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟特制訂本《導則》.1.2 本《導則》適用于農(nóng)村水電供電區(qū)縣及跨縣的地區(qū)農(nóng)村水電開發(fā)、電網(wǎng)規(guī)劃及初級電氣化規(guī)劃。

1.3 農(nóng)村水電供電區(qū)電力發(fā)展規(guī)劃的編制，必須貫徹黨和國家的有關(guān)方針政策。貫徹農(nóng)村水電“自建、自管、自用”的方針和 “以電養(yǎng)電”的政策；執(zhí)行有關(guān)的專業(yè)規(guī)范和規(guī)范在分折總結(jié)本地電氣化建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上進行。規(guī)劃應(yīng)經(jīng)過科學論證并與國民經(jīng)濟各部門發(fā)展的要求相互協(xié)調(diào)。

1.4 農(nóng)村水電供電區(qū)電力發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容包括開發(fā)當?shù)剞r(nóng)村水電資源和其它配套電源、供電區(qū)內(nèi)的電網(wǎng)規(guī)劃和用電規(guī)劃。供電負荷一般可包括地方工業(yè)、縣辦工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、城鎮(zhèn)和農(nóng)村生活以及農(nóng)副業(yè)(牧業(yè)、漁業(yè))及軍工等其他用電負荷在內(nèi)的區(qū)域負荷。

1.5 農(nóng)村水電供電區(qū)電力發(fā)展規(guī)劃應(yīng)處理好如下關(guān)系：

(1)遠景與近期、局部與整體的關(guān)系；

(2與國家大電網(wǎng)以及鄰近地區(qū)電網(wǎng)的協(xié)調(diào)關(guān)系；

(3)電源建設(shè)、負荷增長、電網(wǎng)發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展之間的綜合平衡關(guān)系；

(4)處理好流域規(guī)劃、行政區(qū)劃、電網(wǎng)規(guī)劃三者之間的關(guān)系：

(5)工程項目建設(shè)與技術(shù)裝備配套的銜接關(guān)系；

(6)現(xiàn)有工程的更新、改造、擴建、技術(shù)進步與新建項目的關(guān)系，(7)建設(shè)與管理機構(gòu)的設(shè)置。

1.6 農(nóng)村水電供電區(qū)電力發(fā)展規(guī)劃應(yīng)反映本系統(tǒng)的科技進步，推廣應(yīng)用新技術(shù)，采用標準化、模式化方案，推動農(nóng)村水電及電氣化事業(yè)的發(fā)展。

1.7 農(nóng)村水電供電區(qū)電力發(fā)展規(guī)劃應(yīng)在當?shù)卣念I(lǐng)導下組統(tǒng)有關(guān)部門參加；合理分工，密切協(xié)作，保證成如上作的順利完成。在規(guī)劃實施的過程中，應(yīng)根據(jù)具體情況對規(guī)劃進行補充和修正，并保證規(guī)劃的嚴肅性。規(guī)劃目標與程序

2.1 制訂規(guī)劃之前應(yīng)確定規(guī)劃目標、規(guī)劃水平年和電氣化實施年份。初級電氣化標準應(yīng)遵循中華人民共和國原水利電力部頒發(fā)的《一百個農(nóng)村電氣化試點縣初級階段驗收條例》SDl78—86的規(guī)定。

2.2 規(guī)劃工作的程序一般為：

(1)收集資料并進行分析歸納，作為規(guī)劃的依據(jù)；

(2)進行規(guī)劃水平年的負荷預測；

(3)根據(jù)流域水資源開發(fā)規(guī)劃制訂農(nóng)村水電資源開發(fā)規(guī)劃方案

(4)根據(jù)負荷增長的預測和電源開發(fā)方案進行規(guī)劃水平年的電力電量平衡

(5)根據(jù)電力電量平衡制訂其他配套電源的開發(fā)和與鄰近地區(qū)電網(wǎng)、大電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)運行互調(diào)余缺的規(guī)劃方案；

(6)根據(jù)負荷和電源分布擬定電網(wǎng)規(guī)劃方案；

(7)進行電氣化建設(shè)資金、材料、設(shè)備估算；

(8)對規(guī)劃方案進行經(jīng)濟分析評價，并進行環(huán)境、生態(tài)、社會效益及電氣化達到標準等方面的可行性論證；

(9)進行科技進步與管理、人才培養(yǎng)與配置的規(guī)劃；

(10)編制規(guī)劃報告，上報有關(guān)部門審批。規(guī)劃依據(jù)

3.1 編制規(guī)劃的主要依據(jù)是有關(guān)的基礎(chǔ)資料.需要收集的基礎(chǔ)資料一般進包括：

(1)自然和社會經(jīng)濟情況資料；

(2)負荷預測基礎(chǔ)資料；

(3)電力資源與開發(fā)情況資料s

(4)電網(wǎng)規(guī)劃資料；

(5)其它資料。

3.2 資料收集應(yīng)滿足如下基本要求：

(1)能用以進行負荷預測；

(2)能滿足確定電源開發(fā)方案和供電方案的需要；

(3)能對負荷預測的可靠性，實現(xiàn)規(guī)劃目標的可行性進行評價；

(4)能滿足編寫規(guī)劃報告的需要。

3.3 資料收集應(yīng)采用面上廣泛了解和典型調(diào)查相結(jié)合的方法進行。在向有關(guān)行業(yè)部門收集資料的同時，還需向一些典型企業(yè)和用戶進行調(diào)查。收集資料的時間序列應(yīng)具有一定長度，保證負預測的精度，并保持數(shù)據(jù)口徑的一致性和連續(xù)性.負 荷 預 測

4.1 負荷預測是選擇電源方案、確定換電方式、進行電力電量平衡、潮流分布計算、確定電氣化發(fā)展速度的基礎(chǔ)。負荷頸測措標應(yīng)根據(jù)農(nóng)村水電供電區(qū)的實際情況、考慮負荷增長的可能和實現(xiàn)電氣化目標的發(fā)展速度要求，綜合平衡，合理確定。

4.2 通過負荷預測應(yīng)提供如下成果。

4.2.1 規(guī)劃水平年農(nóng)村水電供電區(qū)的供、用電力和電量。一般由如下指標組成：

1)供電區(qū)系統(tǒng)內(nèi)各類用電設(shè)備的功率；

2）供電區(qū)系統(tǒng)逐月用電綜合最大電力負荷；

3)供電區(qū)系統(tǒng)逐月用電量和年總用電量；

4)供電區(qū)系統(tǒng)逐月供電綜合最大電力負荷；

5)供電區(qū)系統(tǒng)逐月供電量和年總供電量。

4.2.2 規(guī)劃水平年具有代表性的典型日負荷圖、逐月綜合最大，電力負荷圖、逐月電量圖。

4.2.3 規(guī)劃水平年的負荷特征指標，包括日平均負荷率、日最小負荷率、月不均衡率、最大負荷利用小時數(shù)等。

4.2.4 規(guī)劃水平年負荷的地區(qū)分布和用電構(gòu)成。

4.3 供電區(qū)規(guī)劃水平年的年總用電量和年最大負荷可選擇幾種；方法進行預測，以便互相校驗。一般情況下，綜合需用系數(shù)法、單耗法可作為主要預測方法。具體方法可見附錄A。

4.4 規(guī)劃水平年逐月用電量圖、逐月綜合最大電力負荷圖、典型日負荷圖可采用附錄B的方法編制。

4.5 負荷預測結(jié)果需經(jīng)過認真的評價方可作為規(guī)劃依據(jù)。評價內(nèi)容應(yīng)包括負荷發(fā)展的可能性和合理性，并結(jié)合電源的開發(fā)、電氣化標準統(tǒng)一考慮。當各種方法預測結(jié)果差異較大時，應(yīng)分析其易矛盾所在，吸取各種方法的合理成份，通過綜合分析，確定最后預測成果。

4.6 當計算出規(guī)劃水平年的用電綜合最大電力負荷與用電量后，可按下式計算相應(yīng)供電指標：

供電綜合最大電力負荷=用電綜合最大電力負荷/（1-網(wǎng)損率）(kW）

(4.6-1）

供電量=用電量/(1-網(wǎng)損率)(kWh)(4.6-2)

供電區(qū)系統(tǒng)網(wǎng)損率在初級電氣化規(guī)劃中不應(yīng)超過國家指令性規(guī)定(11％)。

供電區(qū)電站發(fā)電量可按下式計算：

發(fā)電量=(供電量-供電區(qū)系統(tǒng)外購電量)/(1-廠用電率)(kWh)(4.6-3)

小型水電站廠用電率可按0.5％計算。電源規(guī)劃與電力電量平衡

5.1 電源規(guī)劃應(yīng)以開發(fā)利用當?shù)剞r(nóng)村水電資源為主，就地使用、就地電力電量平衡，有條件地區(qū)可以因地制宜開發(fā)其他配離電源，多能互補或與大電網(wǎng)、鄰近地區(qū)電網(wǎng)調(diào)劑余缺、互通有無。當農(nóng)村水電季節(jié)性電能較多時，應(yīng)考慮設(shè)置季節(jié)性負荷的可能性與合理性。

5.2 在擬定電源開發(fā)方案時，需對現(xiàn)有水電工程和其他配套電源的裝機容量、逐月出力過程、總發(fā)電量以及水電站調(diào)節(jié)性能等進行復核。新開發(fā)的農(nóng)村水電工程必須與所在流域的水資源開發(fā) 規(guī)劃相一致。對水電和其他配套電源的若干種開發(fā)方案，和任一擬建電站工程可能的分期建設(shè)方案，皆應(yīng)進行技術(shù)經(jīng)濟論證。

5.3 電源規(guī)劃中要做好水系統(tǒng)規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮水力資源的綜合利用。采取跨流域引水、集水網(wǎng)道等工程措施，以提高整個電力系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力。

5.4 梯級開發(fā)的水電站，應(yīng)在上游梯級興建調(diào)節(jié)水庫，實行梯級和水庫群聯(lián)合調(diào)度，補償調(diào)節(jié)，以增加系統(tǒng)保證出力。

5.5 當供電區(qū)內(nèi)現(xiàn)有水電站調(diào)節(jié)性能和保證出力較低時，規(guī)趾新建的水電站應(yīng)能增加調(diào)節(jié)性能，興建調(diào)節(jié)能力較高的水庫水電站，限制無調(diào)節(jié)能力電站的興建。

5.6 電源規(guī)劃中，應(yīng)將規(guī)劃興建的電站作為電力系統(tǒng)的一部分，在系統(tǒng)總負荷條件下選擇水電站的工作參數(shù)，合理確定水電站的供電范圍。當電站容量較大，影響主網(wǎng)架規(guī)劃設(shè)計及超出本地負荷水平時，應(yīng)與鄰近地區(qū)電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，并進行電力電量平衡。

5.7 電源規(guī)劃中電站設(shè)計保證率，應(yīng)根據(jù)水電站所在地區(qū)電網(wǎng)的負荷特性、具有年調(diào)節(jié)能力以上的電站容量所占比例、河道徑流特性、本電站調(diào)節(jié)能力及電站規(guī)模、設(shè)計保證率以外時段出力降低程度、保證重要用戶供電可能采取的措施等因素確定。具體可遵照《小型水力發(fā)電站設(shè)計規(guī)范》GBJ71—84選擇。

5.8 電源規(guī)劃方案要通過電力電量平衡論證選定。電力電量平衡應(yīng)在繪制供電區(qū)規(guī)劃水平年逐月供電量、逐月供電綜合最大電力負荷、典型日負荷圖的基礎(chǔ)上，針對幾種不同水文代表年的發(fā)電情況分別進行。

5.9 電力電量平衡的基本原則是，在經(jīng)濟合理的前提下，充分發(fā)揮各類電站的特點，合理利用水能資源和動力資源，提高供電可靠性，滿足供電保證率的要求。通過電力電量平衡應(yīng)做到：

(1)確定具有不同調(diào)節(jié)性能的水電站在供電區(qū)系統(tǒng)中的運有方式與出力等指標及新建水電站的裝機進度；

(2)確定配套小火電站等其他電源的合理開發(fā)規(guī)模及與大電網(wǎng)或鄰近地區(qū)電網(wǎng)電力電量交換的規(guī)劃；

(3)合理安排系統(tǒng)備用容量及機組檢修次序；

(4)為負荷調(diào)整提供依據(jù)，確定設(shè)置季節(jié)性負荷及規(guī)模，以利用季節(jié)性電能。

5.10 在電力電量平衡中，有條件時可將整個供電區(qū)根據(jù)負荷及電源分布劃分為幾個供電分區(qū)，分區(qū)平衡和供電區(qū)整體平衡結(jié)合進行。

5.11 在電力電量平衡中，規(guī)劃水平年可采用規(guī)劃要求達到初級電氣化標準的年份，也可采用與國民經(jīng)濟五年計劃相一致的年份。

5.12 在電力電量平衡中，一般可按豐、平、枯三個水文代表年的電源出力和電量與負荷進行平衡.豐、平、枯水文代表年的頻率可按以下方式確定：

(1)枯水年頻率P枯可選為與規(guī)劃要求的供電壓系統(tǒng)綜合供電保證率相一致；

(2)平水年頻率可選為50％；

(3)豐水年頻率P豐可按P豐＝(100-P枯)％確定.5.13 在電力電量平衡中，確定采用的規(guī)劃水平年典型日負荷圖時，一般可根據(jù)當?shù)囟嗄臧l(fā)供電的運行經(jīng)驗、在各月中選出矛盾最為突出的兩個控制月份，繪制相應(yīng)月份的兩個典型日負荷圖，進行平衡。

5.14 在電力電量平衡中，負荷備用容量可按供電綜合最大負荷的3％一5％計算。檢修和事故備用容量可視系統(tǒng)情況適當考慮。

5.15 在電力電量平衡中，應(yīng)考慮采取負荷調(diào)整、抽水蓄能、季節(jié)性電能利用等措施以解決供需平衡中的矛盾。這些措施均應(yīng)納入規(guī)劃中。

5.16 電力電量平衡結(jié)果可按是否滿足供電區(qū)系統(tǒng)綜合供電保證率的要求進行評價.供電區(qū)系統(tǒng)綜合供電保證率的計算可通過豐、平、枯三個水文代表年份的36個月逐月電量平衡結(jié)果計算定.供電區(qū)系統(tǒng)綜合供電保證率，對初級電氣化階段一般不得低于85％.電 網(wǎng) 規(guī) 劃

6.1 農(nóng)村水電供電區(qū)電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的基本任務(wù)是：在負荷預測；和電源點選定的基礎(chǔ)上，確定電網(wǎng)電壓等級配置、接線方式、變電站的合理布局以及與大電網(wǎng)或鄰近地區(qū)電網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)方式等。

6.2 電網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)根據(jù)農(nóng)村水電供電區(qū)的特點，結(jié)合負荷和電源情況，遵循如下原則：

(1)電網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)滿足安全、經(jīng)濟、靈活、可靠等方面的要求；

(2)電網(wǎng)的建設(shè)應(yīng)與電源建設(shè)和負荷發(fā)展同步進行，互相協(xié)調(diào)，滿足供電要求；

(3)電網(wǎng)的運行應(yīng)能適應(yīng)潮流及電壓變化的要求，保證供電質(zhì)量；

(4)電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)的規(guī)劃應(yīng)解決好當前與長遠結(jié)合的問題；

(5)電網(wǎng)的技術(shù)改造應(yīng)在保證布局合理的前提下，注意充分發(fā)揮現(xiàn)有輸變電設(shè)備的作用。

6.3 針對農(nóng)村水電的電網(wǎng)發(fā)展特點，電網(wǎng)規(guī)劃可采用“以規(guī)劃水平年為目標，實行逐年過渡”的方法。規(guī)劃方案編制的步驟為：

(1)根據(jù)當?shù)氐淖匀坏乩?、行政區(qū)劃的條件，結(jié)合考慮規(guī)劃負荷分布與當前電網(wǎng)的布局，在規(guī)劃水平年的負荷分布圖上初步劃分出若干個供電分區(qū)，組成不同電壓等級配置和變電站位置的規(guī)劃方案；

(2)按如上劃分的供電分區(qū)，針對各種規(guī)劃方案，以相應(yīng)于規(guī)劃水平年的負荷分布對輸、變、配電各個環(huán)節(jié)的供電能力進行平衡。在供電能力不能平衡或雖然容量可以平衡，但供電半徑、電壓質(zhì)量、系統(tǒng)接線以及安全供電的可靠性程度不能適應(yīng)規(guī)劃發(fā)展的要求時，應(yīng)進行調(diào)整和比較，在進行技術(shù)經(jīng)濟論證的基礎(chǔ)上，確定采用的供電網(wǎng)絡(luò)方案；

(3)對規(guī)劃總體方案各個環(huán)節(jié)進行最后權(quán)衡和協(xié)調(diào)，檢驗。規(guī)劃方案是否達到預定的各項目標.6.4 電網(wǎng)規(guī)劃中電壓等級選擇的技術(shù)原則為：

(1)選定的電壓等級必須符合我國現(xiàn)行的電壓標準；

(2)規(guī)劃電網(wǎng)中電壓等級數(shù)應(yīng)盡量減少，相鄰電壓的級差倍數(shù)不宜小于2；

(3)配電線路一般使用10KV電壓等級；

(4)對于負荷比較集中的地區(qū)或集中負荷點且負荷點之間又過于分散、距電源點較遠、電壓質(zhì)量很難保證時，可以考慮35kV直接深入用戶直配；

(5)對于新建網(wǎng)絡(luò)，如果輸送容量在近期內(nèi)有顯著增長時，應(yīng)考慮網(wǎng)絡(luò)升壓的可能性，或者采用“高壓架設(shè)、低壓運行”的過渡方案；

(6)在確定電網(wǎng)電壓等級時，可先用輸送容量、輸送距離與電壓關(guān)系的一般原則初選，再用負荷矩檢驗。所選方案應(yīng)使其費用盡可能節(jié)省、且功率損失和電能損失較小，電壓降滿足要求。

6.5 變電站規(guī)劃選點和容量選擇的技術(shù)原則為：

(1)新建變電站應(yīng)采用先進技術(shù)，推廣標準化、模式化方案，便于操作運行和維護；

(2)變電站的位置可以供電分區(qū)為基礎(chǔ)設(shè)置，并應(yīng)盡量放在負荷中心；

(3)根據(jù)變電站所在地區(qū)負荷發(fā)展情況，計算出變電站控制范圍內(nèi)的供電負荷。用供電負荷與電源點之間的相對位置校驗的電壓損失應(yīng)滿足要求；

(4)變電站供電的6—10kV電壓允許壓降應(yīng)小于或等于7％，35∽110kV電網(wǎng)允許壓降應(yīng)小于或等于10％；

(5)變壓器容量的選擇應(yīng)以供電負荷為依據(jù)，當變壓器容量在兩個標準容量之間時，一般可選擇容量較大的變壓器；如果在一定時期內(nèi)負荷無明顯增長，考慮到變壓器過載能力后可滿足最大負荷要求時，經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟分析，也可選擇較小容量的變壓器；

(6)考慮負荷增長經(jīng)分析論證后，主變壓器宜選為兩臺：分期裝設(shè)。

6.6 電網(wǎng)接線的技術(shù)原則為；

(1)電網(wǎng)布局和接線方式應(yīng)力求簡化，避免迂回曲折，對于重要負荷可采取有備用接線方式；

(2)變電站接線35kV以上電壓可采用單母線或內(nèi)、外橋接線方式，6—10kV側(cè)可采用單母線或單母線分段，一個變電站6一10kV出線回數(shù)一般不超過6—8回；

(3)線路導線截面的選擇，應(yīng)滿足5—10年負荷增長的雷要，并按經(jīng)濟電流密度選擇，以機械強度、溫升及電壓損失等技術(shù)條件校核。

6.7 為了使電網(wǎng)布局獲得比較好的技術(shù)經(jīng)濟指標，應(yīng)對規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)進行潮流分布計算。規(guī)劃階段的潮流分布計算可以不計功率損失的影響，并按最大負荷和最小負荷計算。

6.8 為了改善電網(wǎng)力率，提高供電質(zhì)量與供電效益，電網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)進行無功負荷平衡分析和合理安排無功電源，確定系統(tǒng)最經(jīng)濟的補償容量。

6.9 無功負荷平衡方法。

6.9.1在孤立運行的農(nóng)村水電供電網(wǎng)中，其無功電源可調(diào)出容量與無功最大負荷之間有如下平衡式：

Qzd=ΣQf+ΣQb(kvar)(6.9.1-1)

式中 Qzd ——無功最大負荷；

ΣQf ——無功電源可調(diào)出容量；

ΣQb——電網(wǎng)內(nèi)無功補償設(shè)備總?cè)萘俊?/p>

當無功負荷不平衡、需增加補償容量時，需增加的補償容量為

ΔQb=Qzd-ΣQf-ΣQb(kvar)(6.9.1－2)

式中 ΔQb ——需增加的補償容量。

6．9．2 與大電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)運行的農(nóng)村水電電網(wǎng)，其無功負荷與補償容量的確定可按如下原則進行：

(1)35kV供電的工業(yè)和裝有帶負荷調(diào)整電壓裝置的用戶，功率因數(shù)為0.9以上

(2)其他100kVA以上電力用戶和大、中型電力排灌站，功率因數(shù)為0.85以上；

(3)是售電和農(nóng)業(yè)用電，功率因數(shù)為0.8以上。

6.10 無功補償方式及配置原則為：

(1)無功補償容量的配置應(yīng)按照“全面規(guī)劃、合理布局、分級補償、就地平衡”的原則進行；

(2)考慮無功補償效益時，降損與調(diào)壓相結(jié)合，以降損為主；

(3)容量配置上，采取集中補償與分散補償相結(jié)合，以分散補償為主。

6.11 進行無功補償計算時，應(yīng)充分考慮接近負荷中心的水電站在枯水期作調(diào)相運行、火電在豐水期作調(diào)相運行的可能性和合理性，以減少靜止補償容量的裝設(shè)。靜止補償方式可主要采用移相，電容器補償方式。

6.12 電網(wǎng)規(guī)劃中應(yīng)包括調(diào)度通訊要求，進行調(diào)度通訊設(shè)施、調(diào)度中心的建立和配置的規(guī)劃，并考慮電網(wǎng)調(diào)度自動化、遙測、遙訊、遙控等方面的要求.規(guī)劃可行性論證

7.1 農(nóng)村水電供電區(qū)電力發(fā)展規(guī)劃可行性論證包括經(jīng)濟評價和生態(tài)、環(huán)境、文化、教育等方面的評價，經(jīng)綜合分拆論證，作出決策。

7.2 農(nóng)村水電供電區(qū)電力發(fā)展規(guī)劃的經(jīng)濟評價應(yīng)包括財務(wù)評價和自由經(jīng)濟評價。規(guī)劃的經(jīng)濟評價應(yīng)以國民經(jīng)濟評價與財務(wù)評價均可才能通過。當財務(wù)評價與國民經(jīng)濟評價相矛盾時，方案取舍以國民經(jīng)濟評價為依據(jù)，對財務(wù)上不可行的原因應(yīng)進行分析，找出原因并提出相應(yīng)改善措施。

7.3 農(nóng)村水電供電區(qū)電力發(fā)展規(guī)劃的投資、年運行費和效益的計算一般可參照改、擴建工程的計算辦法進行，即只計算新增投資，新增年運行費用和新增效益。其中新增投資包括國家、地方、集體、企業(yè)和個體以各種方式投入的一切費用。

7.4 農(nóng)村水電供電區(qū)電力發(fā)展規(guī)劃經(jīng)濟評價原則上采用“有無對比法”評價，即根據(jù)計算出的規(guī)劃方案實施前后的新增投資、年運行費和新增效益，計算增量部分的評價指標。如果計及原有固定資產(chǎn)和原有效益，則應(yīng)合理估定原有固定資產(chǎn)的價值。

7.5 經(jīng)濟評價的決策標準為：

(1)國民經(jīng)濟評價，社會折現(xiàn)率IS采用l2％；財務(wù)評價的基準收益率IC采用10％；

(2)國民經(jīng)濟評價以經(jīng)濟內(nèi)部收益率為主要評價指標，以國民經(jīng)濟凈現(xiàn)值等為輔助評價指標；

(3)財務(wù)評價以財務(wù)內(nèi)部收益率和貸款償還期為主要評價指標，輔以投資回收期、財務(wù)凈現(xiàn)值、投資利潤率等一些指標。

7.6 農(nóng)村水電供電區(qū)電力發(fā)展規(guī)劃經(jīng)濟評價的具體方法參見《水電建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)程》.7.7 規(guī)劃可行性論證的重點一般還包括：

(1)規(guī)劃達到規(guī)定的電氣化標準的論證；

(2)規(guī)劃與當?shù)貒窠?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展及人民群眾生活條件的協(xié)調(diào)；

(3)規(guī)劃滿足環(huán)境、生態(tài)、文化、教育等方面的要求；

(4)由地方、集體企業(yè)和個體籌集建設(shè)資金的情況及可靠性分析；

(5)材料、設(shè)備供應(yīng)，施工能力的可行性分析等。

7.8 經(jīng)過論證最后確定的規(guī)劃方案在有條件時可進行系統(tǒng)分析和系統(tǒng)仿真，說明某些參數(shù)和條件變更對方案效果的影響程度。科技進步與管理規(guī)劃

8.1 農(nóng)村水電供電區(qū)電力發(fā)展規(guī)劃中應(yīng)包括對原有設(shè)施和裝備的技術(shù)更新和改造、推廣和應(yīng)用新技術(shù)和新成果等內(nèi)容的科技進步規(guī)劃，使規(guī)劃能體現(xiàn)本系統(tǒng)、本專業(yè)的科技發(fā)展和管理現(xiàn)代化水平。

8.2 在規(guī)劃中應(yīng)包括管理機構(gòu)配置，并遵循“地方為主；縣為實體，統(tǒng)一規(guī)劃，集中調(diào)度，分級管理”的原則.強化管理機能，提高管理水平，使規(guī)劃的有關(guān)指標，如全員勞動生產(chǎn)率、生產(chǎn)成本、能源消耗等，達到規(guī)定指標。

8.3 在規(guī)劃中應(yīng)進行人才培養(yǎng)和各種層次、各種職能的技術(shù)力量配置規(guī)劃。執(zhí)行定員定編和企業(yè)崗位責任制的有關(guān)規(guī)程和規(guī)定。規(guī)劃成果編制

9.1 農(nóng)村水電供電區(qū)電力發(fā)展規(guī)劃的成果應(yīng)包括有規(guī)劃報告、附圖、附表以及有關(guān)電力規(guī)劃的附件。

9.2 規(guī)劃報告是成果的主體，要求內(nèi)容完整、文字精練、重點突出、目標明確、依據(jù)合理。規(guī)劃報告一般包括如下內(nèi)容：

(1)當?shù)刈匀坏乩?、資源、生態(tài)、水文、氣象、社會經(jīng)濟概況、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展歷史與當前水平；

(2)水能資源開發(fā)利用情況與電氣化現(xiàn)狀，一般包括水能資源分布及開發(fā)利用現(xiàn)狀、電網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀、電氣化水平等；

(3)規(guī)劃原則與規(guī)劃目標；

(4)負荷預測；

(5)電源規(guī)劃與電力電量平衡；

(6)電網(wǎng)發(fā)展與整改規(guī)劃；

(7)電站與電網(wǎng)的科技進步與管理規(guī)劃；

(8)實現(xiàn)規(guī)劃的投資、設(shè)備材料估算與資金籌集分析；

(9)規(guī)劃的技術(shù)經(jīng)濟分析和可行性論證；

(10)實現(xiàn)規(guī)劃采取的主要措施。

(11)存在問題與建議。

9.5 規(guī)劃報告一般包括以下附圖：

(1)供電區(qū)電源、電網(wǎng)地理接線現(xiàn)狀圖；

(2)供電區(qū)電網(wǎng)主接線現(xiàn)狀圖；

(3)供電區(qū)規(guī)劃水平年電源、電網(wǎng)地理接線圖；

(4)供電區(qū)流域水電梯級開發(fā)規(guī)劃圖；

(5)供電區(qū)規(guī)劃骨干水電站樞紐平面布置圖；

(6)供電區(qū)規(guī)劃水平年電網(wǎng)主接線圖；

(7)規(guī)劃水平年典型日電力負荷圖；

(8)規(guī)劃水平年按月繪制的年綜合最大電力負荷圖；

(9)規(guī)劃水平年各種來水頻率時的典型日電力平衡圖；

(10)規(guī)劃水平年各種來水頻率時的按月電力、電量平衡圖；

(11)系統(tǒng)潮流分布圖：

(12)其它圖。

9.4 規(guī)劃報告一般包括以下附表：

(1)供電區(qū)社會經(jīng)濟情況與規(guī)劃表；

(2)供電區(qū)水能資源分布及開發(fā)利用情況表：

(3)供電區(qū)已有電站情況表；

(4)供電區(qū)發(fā)、供、用電設(shè)備基本情況及配置規(guī)劃表；

(5)供電區(qū)電氣化程度表；

(6)供電區(qū)負荷預測表；

(7)供電區(qū)電力電量平衡表；

(8)供電區(qū)主要電力工程建設(shè)項目規(guī)劃表；

(9)建設(shè)資金估算表；

(10)工程建設(shè)主要材料估算表；

(11)工程建設(shè)主要設(shè)備表。

具體表格格式見附表I至附表11.9.5 規(guī)劃文件的附件應(yīng)包括與規(guī)劃有關(guān)的專題報告，如用電負荷預測的調(diào)查與分析、流域規(guī)劃、電源選點規(guī)劃及方案比較、電網(wǎng)規(guī)劃等專題論證報告.

第二篇：2016年農(nóng)村電商發(fā)展規(guī)劃以及現(xiàn)狀

2016年農(nóng)村電商發(fā)展規(guī)劃以及現(xiàn)狀

杰夫電商導讀：2016農(nóng)村電商藍海市場即將爆發(fā)，國家在改善農(nóng)村電商發(fā)展環(huán)境、農(nóng)村電商人才培養(yǎng)、加大農(nóng)村電商政策扶持等方面下大功夫。農(nóng)村廣闊的消費市場充滿吸引力，作為巨大蛋糕，大家都希望分得一杯羹。農(nóng)村電商正處在什么階段，今天我們就來分析下2016年農(nóng)村電商的現(xiàn)狀以及發(fā)展之路。

一、農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀

我國的農(nóng)村縣級行政區(qū)劃約有2900個；縣域人口約9.6億，占全國總?cè)丝诘?0%；從經(jīng)濟總量角度看，全國縣域經(jīng)濟的GDP總和約占全國GDP的56%；農(nóng)村縣域經(jīng)濟的社會消費總額大概占全國的50%；可以看出，縣域具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

當前，我國農(nóng)村縣域經(jīng)濟發(fā)展總體水平較低，但具有后發(fā)優(yōu)勢。近些年來，縣域經(jīng)濟正逐漸成為我國經(jīng)濟增長的推動力量，并在吸納農(nóng)村剩余勞動力、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。盡管農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展整體態(tài)勢良好，但無論是東部沿海省份，還是廣大中西部地區(qū)，地方生產(chǎn)總值和財稅收入均呈現(xiàn)放緩趨勢。尤其是在外需萎縮的形勢下，投資拉動仍擔當主力，消費占比增長緩慢，縣域經(jīng)濟跨越轉(zhuǎn)型任重道遠。

通過分析每年的“百佳縣”榜單，我們可以清晰地看到：縣域電子商務(wù)的發(fā)展 “特色鮮明、模式多樣”。從產(chǎn)業(yè)類型看，有像義烏這樣的“貿(mào)易引領(lǐng)型”，也有類似永康這樣的“制造引領(lǐng)型”；從市場主體看，有舒城的“網(wǎng)商領(lǐng)先型”，有敦煌的“網(wǎng)購領(lǐng)先型”，有海寧的“網(wǎng)商網(wǎng)購綜合領(lǐng)先型”等等。

近年來，國家出臺了一系列政策鼓勵、支持、引導縣域經(jīng)濟的發(fā)展。我國《“十二五”規(guī)劃綱要》也提出要“增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。擴大縣域發(fā)展自主權(quán)，穩(wěn)步推進擴權(quán)縣改革試點。規(guī)劃提出的發(fā)展戰(zhàn)略，為縣域經(jīng)濟的全方位發(fā)展，提供了重要的發(fā)展機遇。

未來一段時期，我國縣域經(jīng)濟的地位和作用將會越來越突出?？h域經(jīng)濟是中國經(jīng)濟的基礎(chǔ)單元；電子商務(wù)則被視為推進中國經(jīng)濟增長的嶄新引擎，兩者的融合，對于縣域經(jīng)濟多年來的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式、銷售方式、消費方式將發(fā)生巨大變化。

二、農(nóng)村電商發(fā)展策略：以電商引領(lǐng)轉(zhuǎn)型縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級

在當前經(jīng)濟進入新常態(tài)背景下，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展正面臨前所未有的新挑戰(zhàn)。主要農(nóng)產(chǎn)品國際國內(nèi)價格倒掛，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民持續(xù)增收難度加大。在城鎮(zhèn)化深入發(fā)展背景下加快縣域經(jīng)濟建設(shè)任務(wù)艱巨?？h域電商是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及的產(chǎn)業(yè)方方面面，創(chuàng)業(yè)就業(yè)、創(chuàng)新政企工作、助農(nóng)增收等，都可以通過發(fā)展電子商務(wù)來實現(xiàn)。

對于大部分縣域而言，電子商務(wù)是新生事物，發(fā)展迅速，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，政府應(yīng)著眼于長遠，適度超前；在公共服務(wù)方面，政府也應(yīng)鼓勵和服務(wù)于創(chuàng)新。要立足縣情，形成加快推進縣域電商發(fā)展的強大合力，如用電子商務(wù)促進傳統(tǒng)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級；鼓勵縣內(nèi)商貿(mào)集聚區(qū)、批發(fā)市場和專業(yè)市場建立電子商務(wù)平臺；實施招商引資政策，積極培育電子商務(wù)企業(yè)。

農(nóng)村電商的發(fā)展，將顯著帶動倉儲物流、運營服務(wù)、營銷推廣、視覺設(shè)計、人才培訓等本地電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。從長遠來看，本地化的電商服務(wù)體系，對促進縣域電子商務(wù)高效運行、持續(xù)創(chuàng)造就業(yè)機會、推進轉(zhuǎn)型升級等具有重要的積極作用。舉例縣域電商發(fā)展的兩個解決方案： 方案

一、建立縣域電商創(chuàng)業(yè)園區(qū) 從政府角度來說，園區(qū)是政府推進縣域電商的抓手，也是承接各項政策的載體；從電商主體來說，園區(qū)是創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的平臺。園區(qū)在建設(shè)階段一定要考慮到未來的發(fā)展，與可能涉及的行業(yè)、配套按照不同階段不同比重相結(jié)合。

要根據(jù)園區(qū)定位進行硬件設(shè)施配套，依據(jù)園區(qū)原有基礎(chǔ)進行改造提升。從理念到制度到管理組織架構(gòu)，園區(qū)管理隊伍建設(shè)等，充實園區(qū)內(nèi)涵建設(shè)，注重文化軟環(huán)境打造，提煉園區(qū)“賣點”，為招商和運營打下基礎(chǔ)。

要建立專業(yè)化的組織架構(gòu)和運營團隊，建立有效的運行機制，根據(jù)園區(qū)定位確定運營重點，如明確是服務(wù)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型還是創(chuàng)業(yè)孵化，要完善“公共服務(wù)、公益服務(wù)和商業(yè)服務(wù)”等立體化服務(wù)體系。

方案

二、以特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)農(nóng)村電商發(fā)展

農(nóng)村情況千差萬別，生產(chǎn)力水平各不相同，發(fā)展路徑不能靠同一個模式，既要因地制宜，更應(yīng)突出創(chuàng)新發(fā)展。應(yīng)立足本地資源優(yōu)勢，突出特色品牌，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，合理區(qū)域布局，提高產(chǎn)品品質(zhì)，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，培育龍頭企業(yè)，以特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)電商發(fā)展。

按照“標準化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化”的要求，以產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)為抓手，做好生產(chǎn)規(guī)劃布局，加強特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。充分發(fā)揮輻射帶動作用，充分發(fā)揮品牌效應(yīng)，通過品牌培育為特色產(chǎn)業(yè)的銷售市場打下堅實基礎(chǔ)。

接下來，杰夫小編特整理杰夫電商集團董事長姜洪峰（“姐夫”）農(nóng)村電商超價值分享主要內(nèi)容，包括如下五大部分：

第一部分：杰夫電商集團董事長姜洪峰（“姐夫”）自我介紹

有朋友會問為什么叫姐夫？因為我的英文名字叫JEFF，我們的公司名字叫杰夫，大家就叫成了姐夫。所以，我們的廣告語一直是 “做電商，找姐夫”，現(xiàn)在是“做縣域電商，找杰夫集團”。

第二部分：

一、大腦的方向。從2014年開始，國家的政策大力度傾向縣域和農(nóng)村電商市場。從最開始56個示范縣，到今年200多個示范縣，政策力度很大，方向非常明確。前段時間國務(wù)院1400億支持農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力扶持農(nóng)村電商人才、服務(wù)、物流。

二、大佬的方向。說的是那些大平臺：淘寶、京東、郵政等。大力往農(nóng)村市場在走，在跑馬圈地，搶占農(nóng)村入口，紛紛下鄉(xiāng)刷墻的各大平臺。目前三四級城市的電商發(fā)展速度很快，縣域人口占中國70%，占據(jù)中國GDP50%，但是城鄉(xiāng)之間的電商應(yīng)用差距還很大。發(fā)達地區(qū)的電商發(fā)展已經(jīng)趨向于飽和，增速放緩，三四線縣域空間還有很大沒有釋放，已成為各大平臺搶占的入口、肥肉。

三、行業(yè)的發(fā)展。行業(yè)發(fā)展的地區(qū)不均衡產(chǎn)生的機會。雙十一當天，村淘8000個農(nóng)村服務(wù)站第一次參與雙十一，杰夫電商集團服務(wù)的一個縣域（江西省玉山縣），一個縣50多個村淘村級服務(wù)站總共產(chǎn)生了200多萬的銷售。如果全國都搞起來的話，這個消費量也是非常的巨大。很多村民不會支付寶，直接拿現(xiàn)金過來村級服務(wù)站買東西，通過村服務(wù)站的服務(wù)員進行下單。

中國電商百強縣，各省市的分布，不均衡就是機會。把我們成熟發(fā)達的地方的模式去到這些不發(fā)達的地方，減少地方探索的成本，挖掘地方的潛力。

△城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)普及率差距圖表

△縣域電商發(fā)展指數(shù)均值 第三部分：

一、農(nóng)產(chǎn)品上行。這個是杰夫電商集團目前研究最多的領(lǐng)域，也是非常有價值的領(lǐng)域，同時也是非常難的一個領(lǐng)域。農(nóng)產(chǎn)品上行，他的鏈條比較長，機會也比較多，涉及到前期種植、中間流通、后期銷售，機會很大。

前段時間去嘉善西塘，看了一里谷農(nóng)村里模式非常震撼的，一個縣做農(nóng)產(chǎn)品種植銷售，最近4年從1千萬做到1.5億。目前業(yè)務(wù)就一個縣，就做到1.5億，從種植（很多種植戶）、流通（物流公司）、銷售（生鮮超市），要把這個模式復制出去，通過電商平臺一整合，馬上成為一個非常牛的農(nóng)產(chǎn)品上行模式。一里谷農(nóng)村里指定農(nóng)產(chǎn)品的采購標準、建生鮮終端、搞物流倉儲配送等，事實證明他已經(jīng)走通了，模式可行，也盈利。

從傳統(tǒng)的電商的概念、平臺銷售來講，目前農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售，據(jù)可考數(shù)據(jù)是只占整個農(nóng)產(chǎn)品銷售的3%，這是個萬億級的市場。但是這個體量肯定不是傳統(tǒng)的電商平臺模式可以消化的，肯定會通過各種B2B、B2C、O2O，甚至是各種模式混合的一種形態(tài)的平臺來消化掉。

二、消費品下行。農(nóng)村淘寶、趕街網(wǎng)、農(nóng)村E郵，全國各地各種村級服務(wù)站等?；臼菑南M品下行切入的。這個市場很龐大，剛才說了中國縣域的人口比重非常大，GDP非常高，所占國民消費總額也很大。

三、農(nóng)資O2O。在東北大片土地，每年需要大量的化肥、農(nóng)機，每戶人家有幾十上百畝田，所以農(nóng)資市場也是萬億級的。如果把農(nóng)戶的下單通道掌握了，量一下子就起來了，很多地方送農(nóng)民手機，就是掌握他們的訂單入口，內(nèi)部植入了農(nóng)資的APP，教他們怎么使用下單。

另外一個案例是在江西，一個鎮(zhèn)上的人代理田田圈，代理費一年20萬（鎮(zhèn)級代理）。我聽到也是傻了，原來我們干的事情有點太苦逼了。他們鎮(zhèn)級代理就收20萬，一個縣十幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全國2800個縣，一年應(yīng)該量也是很大的，真的很讓人震驚。這些平臺集中采購的成本也比市場上價格要低很多，所以還是有市場的。

四、農(nóng)村金融。怎么把貸款放出去，又收回來，這個是我還沒有考慮清楚的問題。因為農(nóng)村跟城里還不一樣，抵押物怎么搞？信用怎么證明？這個需要研究。所以還是阿里大，他有平臺，他用平臺作為你的征信基礎(chǔ)了。你在他那里買賣，他給你評估信用額度。其他的純貸款平臺，我有點擔心風險，但是這個市場確實巨大。農(nóng)村里，七大姑八大姨借錢的事太多了，我還搞了個商標叫“鄉(xiāng)親貸”，作為未來進軍這個領(lǐng)域的備用。所以上行、下行、農(nóng)資、金融，市場空間都非常巨大。

五、農(nóng)村電商服務(wù)。在快速的普及電商應(yīng)用的過程中，會產(chǎn)生一個機會，那就是縣域電商的服務(wù)市場。從多年服務(wù)的經(jīng)驗來看，這個市場也是很大的，我覺得是個千億級別的市場，也是我們杰夫電商集團最近一直都在做的事情。并且通過這么些年，十幾個地方的實踐摸索，我們總結(jié)了一套縣域電商服務(wù)落地的模式，我們一起來看看如下第四部分。第四部分：

杰夫電商的縣域電商服務(wù)體系主要圍繞著4個方面：人、貨、渠道、場地。杰夫縣域電商服務(wù)圍繞一個中心，6個基礎(chǔ)服務(wù)，3大平臺。

△杰夫電商集團的一站式區(qū)域電商服務(wù)體系

△杰夫電商集團縣域電商服務(wù)市場餅圖

△每個項目我們都經(jīng)過多個地方的實踐，總結(jié)經(jīng)驗和落地方案

全國這么多地方，我們很難一下子觸及，目前我們也在全國各地招募杰夫縣域合伙人，利用我們的品牌和系統(tǒng)，利用合伙人在當?shù)氐馁Y源，把我們的體系落地，幫助縣域電商的發(fā)展。

如果能夠執(zhí)行我們的這套東西，基本縣域電商起步會比較穩(wěn)健高效。我們后面還在不斷的研發(fā)新的系統(tǒng)和服務(wù)，會涉及到更加龐大的市場。所以大家如果有興趣，可以推薦一些合伙人一起來服務(wù)縣域電商發(fā)展。第五部分：

最后讓我們來說說縣域電商的難處吧，大家看我最近兩年在全國折騰，就知道縣域電商雖然前景廣闊，但也是非?？啾频??？偨Y(jié)為這四點：周期漫長、路途遙遠、收款很難、利益復雜。

縣域一般偏遠，實施比較麻煩，人跑起來比較痛苦，執(zhí)行周期很漫長，不可能是一竿子買賣。收款也很麻煩，如果向政府收款就周期長了，如果向企業(yè)或個人收款在縣域確實很難?？h域里面的各種利益鏈條關(guān)系非常復雜，在城里是市場經(jīng)濟，在縣域里面是關(guān)系經(jīng)濟，所以要有一顆強大的心臟。

第三篇：正寧縣周家煤電工業(yè)集中區(qū)發(fā)展規(guī)劃

正寧縣“十二五”周家煤電工業(yè)集中區(qū)

發(fā) 展 規(guī) 劃

正寧縣經(jīng)貿(mào)局 2010年9月14日

目 錄

一、正寧縣周家煤電工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃概況........................................................................1

二、“十二五”期間集中區(qū)發(fā)展總體思路及目標.............................................................2

（一）功能地位...................................................................................................................2

（二）指導思想...................................................................................................................2

（三）工作思路……………………………………………………………………………3

（四）發(fā)展目標 …………………………………………………………………………4

三、“十二五”期間發(fā)展重點.................................................................................................4

（一）煤炭生產(chǎn)區(qū)..............................................................................................................4

（二）煤電生產(chǎn)區(qū)..............................................................................................................5

（三）綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)區(qū).....................................................................................................5

（四）綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)………………………………………………………6

（五）綜合開發(fā)區(qū)服務(wù)區(qū)…………………………………………………………………6

五、“十二五”發(fā)展的保障措施.............................................................................................6

（一）加強園區(qū)管理體系建設(shè).......................................................................................6

（二）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)................................................................................................7

（三）優(yōu)化投資環(huán)境.........................................................................................................7

（四）強化要素注入.........................................................................................................8

正寧縣“十二五”周家煤電工業(yè)集中區(qū)

發(fā) 展 規(guī) 劃

一、周家煤電工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃概況

正寧縣周家煤電化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)位于正寧縣域西南部，東接宮河鎮(zhèn)，西至馬蓮河與涇河交匯處，北臨無日天溝，南至四郎河，東距正寧縣城約34km，用地規(guī)模約為10k㎡。

正寧縣周家煤電化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)礦區(qū)距312國道不足30km，期間有211國道穿過，自礦區(qū)有運煤專線與之相連；西南側(cè)有一開工的西平鐵路通過，可連接隴海線、寶中線，礦區(qū)距米家溝火車站約3km；區(qū)域周邊的西（峰）長（慶橋）鳳（口）高速公路即將建成投入運營，將成為寧正煤田的主要干線，可接通銀（川）武（漢）高速公路和蘭（州）青（島）高速公路。正寧縣周家煤電產(chǎn)業(yè)集中區(qū)為慶陽市工業(yè)集中區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃中的重要組成部分，也是正寧縣城總體規(guī)劃提出的縣域城鎮(zhèn)空間組織結(jié)構(gòu)中的主要發(fā)展區(qū)域，并且位于縣域工業(yè)發(fā)展軸上，與正寧縣城中心城區(qū)聯(lián)系緊密。

正寧縣周家煤電產(chǎn)業(yè)集中區(qū)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)主要包括：

1、煤炭生產(chǎn)區(qū)。寧正煤田核桃峪礦井主井工業(yè)廣場，位于惠塬村，主井占地面積6.7hm，選煤廠及裝車站占地面積10 hm，總投資35億元。寧正煤田核桃峪礦井副井工業(yè)廣場，位于喬坡村，主井 占地面積22hm，總投資13億元；

2、煤電生產(chǎn)區(qū)。4*100萬千瓦坑口發(fā)電廠，具體選址為車家溝塬面，占地面積27hm，總投資123.6億元；

3、綜合開發(fā)區(qū)。綜合開發(fā)區(qū)經(jīng)論證選址，主要區(qū)域位于副井口東邊的核桃峪村、礦區(qū)無煤帶上部，占地面積300 hm。其中產(chǎn)業(yè)區(qū)占地200 hm，發(fā)展碳素制品、礦區(qū)用品、新型建材、廣電通訊器材及其他符合國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的各類工業(yè)企業(yè)，投資40億元。服務(wù)區(qū)占地100 hm，建設(shè)教育、醫(yī)療、商貿(mào)、金融、信息、餐飲、娛樂、會議、住宿等第三產(chǎn)業(yè)項目；

4、煤電（化）工產(chǎn)業(yè)預留區(qū)。占地面積100 hm。

二、“十二五”期間集中區(qū)發(fā)展總體思路及目標

（一）功能定位。

依托豐富的煤炭資源和華能集團等國內(nèi)大型企業(yè)，加快寧正煤炭資源開發(fā)步伐；利用優(yōu)質(zhì)煤炭資源，實行煤電一體化開發(fā)，提高煤炭就地轉(zhuǎn)化能力，實現(xiàn)煤電綜合利用，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源利用效率，建成慶陽市重要的煤電一體化生產(chǎn)基地。

（二）指導思想。

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，積極實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，政府支持，市場運作，科學開發(fā)，地企雙贏”的方針，按照“煤電化材綜合開發(fā)”的格局，經(jīng)過三至五年的不懈努力，把寧正煤田建設(shè)成產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強、資源利用率高、安全有保障、經(jīng)濟效益好、環(huán)境污染少的現(xiàn)代化大型礦井 2 和電力、礦用材料、礦用設(shè)備制造、建材企業(yè)，步入基礎(chǔ)設(shè)施配套、社會服務(wù)健全、相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的和諧發(fā)展軌道，全力打造全省重要的煤電化工基地和新的經(jīng)濟增長極。產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)想將煤炭開采與煤電工業(yè)及其裝備制造相結(jié)合，加強煤炭資源就地轉(zhuǎn)化，形成工業(yè)集中區(qū)內(nèi)的煤——電——粉煤灰——新型建材、煤——煤矸石——新型建材、煤——電——碳素產(chǎn)品等主導產(chǎn)業(yè)鏈條。

(三)發(fā)展思路。

1、“平向產(chǎn)業(yè)鏈”的發(fā)展思路為：進一步完善工業(yè)集中區(qū)內(nèi)的對外交通條件，發(fā)展多種交通方式結(jié)合的交通網(wǎng)絡(luò)，強化高速信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，實現(xiàn)“煤炭、鐵路、公路、信息”四者聯(lián)合產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進而增強煤炭企業(yè)的市場生存能力、競爭能力和持續(xù)發(fā)展能力。

2、“縱向產(chǎn)業(yè)鏈”的發(fā)展思路為：在煤電主導產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)上，引進與煤電產(chǎn)業(yè)相關(guān)的工礦用品生產(chǎn)、機械加工、物資回收、通訊器材、產(chǎn)品包裝、銷售策劃、物流集散等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)煤炭產(chǎn)品深加工，提高煤炭產(chǎn)品附加值。

依據(jù)煤電工業(yè)集中區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路以及循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展理念，規(guī)劃在集中區(qū)內(nèi)構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟主要產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡(luò)，依據(jù)食物鏈（網(wǎng)）理論通過對區(qū)域內(nèi)企業(yè)的物質(zhì)流、能量流、水流、“廢物”流以及信息流進行集成，依據(jù)物質(zhì)、能量、信息流 3 動的規(guī)律和各成員之間在類別、規(guī)模、方位上進行匹配，在各企業(yè)部門之間構(gòu)筑生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，橫向進行產(chǎn)品供應(yīng)、副產(chǎn)品交換，縱向連接第二、三產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)“食物網(wǎng)”，實現(xiàn)物質(zhì)、能量和信息的交換，完善資源利用和物質(zhì)循環(huán)，建立生態(tài)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。同時引入高新技術(shù)、新產(chǎn)品，延伸各條生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，形成新的經(jīng)濟增長點，最終提升整個工業(yè)集中區(qū)的競爭實力。

（四）發(fā)展目標。

力爭“十二五”期間，周家煤電工業(yè)集中區(qū)共計完成投資168.25億元，預計“十二五”末，可實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值107.4億元，年應(yīng)交稅收達到24.08億元，縣級分成稅金1.882億元，利潤16.02億元。企業(yè)定崗人員達到3300人，三產(chǎn)從業(yè)人員達到10000人。

三、“十二五”期間發(fā)展的重點項目

（一）煤炭生產(chǎn)區(qū)：在周家鄉(xiāng)喬坡村、惠塬村一帶建設(shè)年產(chǎn)1200萬噸的煤礦一座，總投資44.65億元。2009年開工建設(shè)，2012年建成投產(chǎn)，2009年完成投資2.05億元，2010年完成投資6億元、2011年完成投資23.2億元、2012年完成投資13.3億元。投產(chǎn)后每年煤炭產(chǎn)量達到1200萬噸，產(chǎn)值48億元，實現(xiàn)利潤6.8272億元，上繳稅金10.8796億元以上，企業(yè)從崗人員達到2900人。規(guī)劃在無日天溝修建庫容150萬立方米水庫一座，同時修建引水管道、蓄水池、提水泵站等，保證核桃峪煤礦用 水需求，總投資0.36億元，企業(yè)從崗人員達到40人。

（二）煤電生產(chǎn)區(qū)：規(guī)劃在周家鄉(xiāng)桌子頭村一帶建設(shè)年發(fā)電220億度（4×100萬千瓦）坑口發(fā)電廠一座，總投資123.6億元。2010年開工建設(shè)，2012年建成投產(chǎn)。計劃2010年完成投資1.03億元、2011年完成投資48.56億元、2012年完成投資74.02億元。投產(chǎn)后每年發(fā)電量220億千瓦時，產(chǎn)值59.4億元，實現(xiàn)利潤9.1971億元，上繳稅金13.205115億元，企業(yè)從崗人員達到400人。規(guī)劃在宮家川修建庫容150萬立方米水庫一座，同時修建引水管道、蓄水池、提水泵站等，保證正寧電廠用水需求，總投資0.22億元，企業(yè)從崗人員達到400人。

（三）綜合開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)區(qū)：圍繞煤田開發(fā)，主要發(fā)展碳素制工礦用品、新型建材、光電通訊器材及其它符合國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的各類工業(yè)企業(yè)。借助東南沿海部分過剩生產(chǎn)能力向西部搬遷建設(shè)的機遇，重點引進礦用設(shè)備、環(huán)保設(shè)備等專用設(shè)備制造業(yè)落戶我縣。趕2015年末，在我縣綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)形成礦用材料、礦用設(shè)備、環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)區(qū)，計劃投資5億元，產(chǎn)值達到5.4億元，實現(xiàn)稅收3000萬元，利潤達到5000萬元以上，從業(yè)人員達到5000人。

（四）綜合開發(fā)區(qū)服務(wù)區(qū)：在現(xiàn)有的教育、醫(yī)療、商貿(mào)、金融、信息、餐飲、娛樂及住宿等基礎(chǔ)上，計劃投資4億元，5 預計實現(xiàn)銷售收入8億元，稅收3200萬元。重點招商建設(shè)三星級賓館企業(yè)1戶、省級二級甲等醫(yī)院1所、完全中學1所、物流中心1處。進一步做大做強服務(wù)區(qū)，擴大規(guī)模，提高檔次，發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)街、物流供應(yīng)、產(chǎn)業(yè)市場等，增強服務(wù)能力，保障煤田開發(fā)。

（五）綜合開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：計劃投資2.5億元，分實施，從2010年開始建設(shè)，趕“十二五”末，全面完成集中區(qū)10條（四橫六縱）主干道的給水、道路、排污、雨水、燃氣、電力、電信、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)“六通一平”（通水、通電、通路、通訊、排污、土地平整）。

四、“十二五”發(fā)展的保障措施

（一）成立園區(qū)管理機構(gòu)。要按照政務(wù)公開、辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、公正廉潔的要求，盡快組建園區(qū)管理機構(gòu)，堅持“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一個法”的原則，充分發(fā)揮綜合開發(fā)區(qū)管理部門對綜合開發(fā)區(qū)發(fā)展的協(xié)調(diào)和指導作用，切實把好規(guī)劃建設(shè)審批關(guān)，充分發(fā)揮管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能，負責園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)、招商引資以及經(jīng)濟和社會發(fā)展工作，及時研究解決園區(qū)工作中的重大問題，合理引導工業(yè)集中區(qū)土地利用、建設(shè)布局、環(huán)境保護及開發(fā)經(jīng)營活動，確保規(guī)劃建設(shè)的順利進行。

（二）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要積極整合資金，按照 “兩軸、6 七片、綠網(wǎng)穿插”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)和創(chuàng)建“生態(tài)園區(qū)”的發(fā)展目標，嚴格按照規(guī)劃要求，編制環(huán)評影響報告，盡快制定建設(shè)方案，完成道路建設(shè)，結(jié)合道路建設(shè)敷設(shè)園區(qū)輸配電網(wǎng)，解決排污，有線通信采用地下管道方式，沿道路敷設(shè)呈枝狀分布的光纜線路，實現(xiàn)有線電視、廣播電纜、互聯(lián)網(wǎng)寬帶同步規(guī)劃建設(shè)，實現(xiàn)“六通一平”（通水、通電、通路、通訊、排污、土地平整），基本建成基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全、公共設(shè)施高效利用的生態(tài)化、園林化的建設(shè)目標，以環(huán)境吸引投資，集聚要素，擴大發(fā)展規(guī)模、加快發(fā)展速度。

（三）優(yōu)化投資環(huán)境。全縣上下要進一步樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力，要努力創(chuàng)造高效優(yōu)質(zhì)廉潔的服務(wù)環(huán)境，誠實守信，規(guī)范的信用環(huán)境，文明健康向上的人文環(huán)境，環(huán)境優(yōu)美和諧的生態(tài)環(huán)境，安全有序穩(wěn)定的社會環(huán)境，形成一個與國際慣例接軌的吸引投資者、支持創(chuàng)業(yè)者、激勵改革者的發(fā)展環(huán)境，依托環(huán)境優(yōu)美、法制文明、公正公平、開放競爭的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，聚集資金、信息、技術(shù)等生產(chǎn)要素，加快集中區(qū)建設(shè)，壯大煤電主導產(chǎn)業(yè)，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟強勢。同時，要進一步完善集中區(qū)招商引資優(yōu)惠政策，加大招商引資力度。

（四）強化要素注入。充分發(fā)揮財政資金的杠桿與政策性導向作用，積極整合相關(guān)資金、技術(shù)、人才、信息等相關(guān)生產(chǎn)要素，大力引進國內(nèi)外智力資源，形成人才聚集效應(yīng)。引導和 7 支持非公有制企業(yè)建立規(guī)范的法人法理結(jié)構(gòu)，鼓勵技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素入股，通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴股等多種形式，實現(xiàn)股權(quán)多元化，壯大企業(yè)，提高投資密度，壯大集中區(qū)經(jīng)濟總量。

第四篇：電商發(fā)展規(guī)劃

隨著我國農(nóng)村電子商務(wù)快速發(fā)展，農(nóng)村網(wǎng)購市場快速增長，農(nóng)村電商在推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進地方經(jīng)濟發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題和實施精準脫貧等方面發(fā)揮了重要作用。但是，我區(qū)由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后、消費理念、法律法規(guī)、人才稀缺和資金扶持等突出問題，農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展相對滯后，長期困擾農(nóng)民的買難賣難問題、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)借助電子商務(wù)加快向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)村居民消費的多樣性、便利性等問題亟待解決。

一、發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

近年來，我區(qū)逐步加快電子商務(wù)向農(nóng)村地區(qū)拓展的步伐, 鎮(zhèn)川、魚河、金雞灘等交通比較便利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)率先發(fā)展了電商，實現(xiàn)網(wǎng)上交易額600多萬元;引導建立了具有濃郁榆陽地域文化特色的電商平臺—“陜北優(yōu)選”;成立了農(nóng)業(yè)電子信息服務(wù)平臺“農(nóng)商1號”,目前該平臺已發(fā)展村站數(shù)78個，招募會員12626人，收到網(wǎng)上訂單1561個，訂單金額230多萬元，線下訂單3518個，訂單金額近500萬元;陜北兄弟、沙蓋妹、魚河富硒大米等20余家本土農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)紛紛開展電商業(yè)務(wù)。

同時，也應(yīng)看到，我區(qū)在農(nóng)村電子商務(wù)快速發(fā)展的同時，也面臨著許多問題。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施落后。一是農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率低。農(nóng)村信息化建設(shè)滯后，存在網(wǎng)絡(luò)覆蓋面不全、信號差、網(wǎng)速低等問題。二是物流基礎(chǔ)設(shè)施不完善，農(nóng)村物流在可及性、可靠性、服務(wù)水平、速度等方面，與城市物流仍存在著較大差異。快遞物流服務(wù)網(wǎng)點只延伸到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是金融服務(wù)業(yè)發(fā)展落后。由于農(nóng)村地區(qū)人口密度低，銀行等金融機構(gòu)開設(shè)網(wǎng)點的經(jīng)營成本高，導致農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)水平明顯落后。

（二）法規(guī)政策不健全。電商不同于傳統(tǒng)商業(yè)，它沒有經(jīng)營實體，相關(guān)政策必須盡快調(diào)整以適應(yīng)電商的發(fā)展，按電商的特點制定政策條件、管理制度等，加大資金扶持。雖然我區(qū)明確提出要加快電子商務(wù)發(fā)展，推進農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)點建設(shè)，但大部分農(nóng)村電商企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品單一，推進力度不大。政府層面目前沒有安排專項資金扶持電商發(fā)展，支持力度不夠。我區(qū)還沒有一套鼓勵發(fā)展電商的政策措施，企業(yè)在電子商務(wù)領(lǐng)域得到政府的政策支持不能得到保障。

（三）電商人才稀缺。發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)離不開專業(yè)性人才，尤其是精通網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、線上營銷、物流管理而且熟悉農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行規(guī)律的復合型人才。我區(qū)具有電商專業(yè)知識人才數(shù)量不多，從外地引進的電商專業(yè)人才也非常有限，尤其是具有超前經(jīng)營理念和尖端電商技術(shù)的外來高層次人才不足，遠遠不能滿足現(xiàn)實需要。在農(nóng)村，電商人才更是稀少，很多農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營戶不懂電腦，也不會利用互聯(lián)網(wǎng)推銷產(chǎn)品，復合型高端電商人才的引進和培育匱乏。

三、今后三年任務(wù)及措施

（一）建設(shè)農(nóng)村電商合作點

依托京東集團和我區(qū)就農(nóng)村電子商務(wù)領(lǐng)域開展的戰(zhàn)略合作，抓住京東集團電子商務(wù)進農(nóng)村機遇，暢通“工業(yè)品下行，農(nóng)產(chǎn)品上行”渠道，提升農(nóng)村消費者的網(wǎng)購體驗，降低網(wǎng)購風險，豐富服務(wù)內(nèi)容，強化服務(wù)品質(zhì)。我們將于2017年建成魚河、魚河峁、鎮(zhèn)川、小壕兔、補浪河、牛家梁、大河塔等涉及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計10個具有網(wǎng)絡(luò)配寄送服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售服務(wù)、農(nóng)村基礎(chǔ)生活用品網(wǎng)上購買、貨物收發(fā)、電子支付、水電費繳納及農(nóng)村金融等各類惠民服務(wù)的標準化農(nóng)村電商合作點。2018年再建10個標準化農(nóng)村電商合作點。2019年將實現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村電商合作點全覆蓋。通過農(nóng)村電商合作點創(chuàng)建，將帶動社會力量廣泛參與農(nóng)村電商服務(wù)站點建設(shè)，促進全區(qū)農(nóng)村電商發(fā)展。

（二）打造電商平臺

2017年我們依托陜北莊稼漢農(nóng)資公司，成立榆陽區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品展銷中心，力爭2018年上半年正式投入運營。通過該展銷中心，整合農(nóng)產(chǎn)品資源，利用線上電商平臺為農(nóng)產(chǎn)品提供銷售渠道、優(yōu)惠信息、供求信息、便利服務(wù)，線下則對農(nóng)產(chǎn)品進行集中展示，增強農(nóng)產(chǎn)品銷售體驗。

（三）開展農(nóng)村電商人才培訓

委托大才電商學院培訓農(nóng)村電商人才，我們計劃三年內(nèi)每年培訓農(nóng)村電商人才100人（次）以上，積極引導農(nóng)村高等學校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學生村官、農(nóng)村青年、退伍軍人等進行系統(tǒng)的電子商務(wù)培訓，培育一批懂電商、會電商、能把電商做好的農(nóng)村電子商務(wù)專業(yè)人才，發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用，充實農(nóng)村電子商務(wù)人才隊伍建設(shè)。

第五篇：農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃

農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃考試重點

一、重點概念

1、農(nóng)村

指以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，由多種社會關(guān)系和社會群體組成，從事各種社會活動所構(gòu)成的社會實體，是社會的基層部分。主要是縣以下的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩個層次。

2、城鎮(zhèn)

指人口比較集中、工商業(yè)比較發(fā)達、以非農(nóng)業(yè)人口為主的區(qū)域，包括國家批準設(shè)市建制的直轄市和省、自治區(qū)、直轄市批準設(shè)鎮(zhèn)建制的鎮(zhèn)。

3、中心村

是村民委員會的所在地，是農(nóng)村中從事農(nóng)業(yè)、家庭副業(yè)的工業(yè)生產(chǎn)活動的較大居民點。

4、農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略

指一個國家或地區(qū)對農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體構(gòu)想、道路選擇和目標設(shè)定，即一個較長歷史時期內(nèi)農(nóng)村的經(jīng)濟、社會、科技、生態(tài)發(fā)展的總目標和總?cè)蝿?wù)。

5、農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

指農(nóng)村各個經(jīng)濟部門、各個地區(qū)、各種經(jīng)濟成分、各種經(jīng)濟組織之間以及農(nóng)村社會再生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)之間的構(gòu)成及其相互聯(lián)系，相互制約的關(guān)系。

6、區(qū)域

區(qū)域是一個空間概念，是地球表面上占有一定空間的、以不同的物質(zhì)客體為對象的地域結(jié)構(gòu)形式。

7、村鎮(zhèn)總體規(guī)劃

是在一定的行政區(qū)域（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的管轄范圍）內(nèi)，以國民經(jīng)濟發(fā)展的要求為依據(jù)，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的自然資源、社會經(jīng)濟狀況為條件，對區(qū)域內(nèi)的集鎮(zhèn)、村莊和主要建設(shè)項目進行的總體布局和全面安排。

8、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃

是指在村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的指導下，對一個村莊或集鎮(zhèn)內(nèi)部的 各項建設(shè)及其用地進行合理布局的具體安排。也可以稱為村鎮(zhèn)居民點內(nèi)部規(guī)劃。

9、區(qū)域環(huán)境規(guī)劃

人們?yōu)槭弓h(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展而對自身的開發(fā)活動和對環(huán)境的影響所做的合理安排。

10、農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃

指各地區(qū)根據(jù)其當前經(jīng)濟、社會、技術(shù)、自然等狀況和未來可能發(fā)展的趨勢而制定的具有綜合性、長期性的一種計劃形式。

11、旅游規(guī)劃

是針對一定區(qū)域的實際而制定的未來旅游發(fā)展優(yōu)化方案和實施要求。

12、旅游地域系統(tǒng)

指一定地域空間的旅游要素綜合體——目的地、客源地、中間環(huán)節(jié)各要素及圍繞著旅游者行為所發(fā)生的各種現(xiàn)象與關(guān)系。

13、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

指一定時期的區(qū)域內(nèi)農(nóng)村各項產(chǎn)業(yè)之間及其內(nèi)部各生產(chǎn)門類之間相互依存、相互制約的構(gòu)成狀況和相互關(guān)系，是一定的生產(chǎn)力發(fā)展水平和社會形態(tài)影響的產(chǎn)物。

14、環(huán)境容量

指環(huán)境容納污染物的能力閾限，通常以區(qū)域環(huán)境目標值為衡量標準。該值是國家按環(huán)境功能區(qū)規(guī)定的環(huán)境質(zhì)量標準。

15、村鎮(zhèn)性質(zhì)

指村鎮(zhèn)在一定地域范圍內(nèi)，在組織生產(chǎn)、生活及政治、經(jīng)濟、文化等方面所處的地位和作用。

16、農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃指標

是指反映農(nóng)村社會現(xiàn)象(現(xiàn)在或?qū)?的數(shù)量、質(zhì)量、類別、狀態(tài)、等級、程度等特性的項目。

17、村鎮(zhèn)經(jīng)濟聯(lián)系半徑

是村鎮(zhèn)在組織社會生產(chǎn)與居民生活方面所產(chǎn)生的經(jīng)濟影響的地區(qū)范圍。

18、區(qū)域規(guī)劃

是指在一定地域范圍，通過安排各項建設(shè)事業(yè)的綜合布局，進行區(qū)域資源的開發(fā)、利用、治理和保護，使經(jīng)濟發(fā)展同人口、資源環(huán)境趨于和諧統(tǒng)一。

19、污染源

是指向環(huán)境排放有害物質(zhì)或?qū)Νh(huán)境產(chǎn)生有害影響的場所、設(shè)備和裝置。20、土地利用總體規(guī)劃

指在一定規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，根據(jù)當?shù)刈匀缓蜕鐣?jīng)濟條件以及國民經(jīng)濟發(fā)展的要求，協(xié)調(diào)土地總供給與總需求，確定或調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)和用地布局的宏觀戰(zhàn)略措施。

21、土地利用專項規(guī)劃

是在土地利用總體規(guī)劃的框架控制之下,針對土地開發(fā)、利用、整治、保護的某一專門問題或某一產(chǎn)業(yè)部門的土地利用問題而進行的規(guī)劃。包括土地開發(fā)規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、土地保

護規(guī)劃、單項土地資源利用規(guī)劃。

22、、土地利用詳細規(guī)劃

是在總體規(guī)劃的控制和指導下，詳細規(guī)定各類用地的各項控制指標和規(guī)劃管理要求或直接對某一地段、某一土地使用單位的土地利用做出具體的安排和規(guī)劃設(shè)計?？煞譃槌鞘校ㄦ?zhèn)）土地利用規(guī)劃，鄉(xiāng)村土地利用規(guī)劃。

23、村鎮(zhèn)體系

指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域范圍內(nèi)，以集鎮(zhèn)為中心，由集鎮(zhèn)、中心村、基層村等居民點按一定的層次、功能、空間結(jié)構(gòu)組成的有機整體。

24、風玫瑰

也叫風向頻率玫瑰圖，它是根據(jù)某一地區(qū)多年平均統(tǒng)計的各個方風向和風速的百分數(shù)值，并按一定比例繪制，一般多用八個或十六個羅盤方位表示，由于該圖的形狀形似玫瑰花朵 ,故名“風玫瑰”。

25、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃區(qū)

指村莊、集鎮(zhèn)建成區(qū)和因村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)及發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)一般應(yīng)是一條封閉曲線所包圍的區(qū)域。

26、楔形綠地

指自然的綠色空間楔入城區(qū)，便于居民接近自然，同時有利于城市與自然環(huán)境融合，提高生態(tài)質(zhì)量。

27、聯(lián)排式

指多戶住宅以山墻橫向連接(最少四戶以上)即為聯(lián)排式。每戶住宅前、后二面開敞。

28、道路紅線寬度

通常是指道路橫斷面中各組成部分用地寬度的總和。包括車行道寬度，行道樹寬度，道路邊溝寬度，人行道寬度。

二、重要知識要點

1、農(nóng)村的含義與主要特征 答：含義：

（1）農(nóng)村是一個區(qū)域概念。包括城市以外的一切地域；（2）有一定的行政歸屬關(guān)系；

（3）有特定的生產(chǎn)和生活方式。以農(nóng)為主，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式為基礎(chǔ)；以農(nóng)民為主，以農(nóng)戶家庭為基礎(chǔ)。主要特征：

（1）以一定的社會組織關(guān)系為基礎(chǔ)；

（2）以農(nóng)為主，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式為基礎(chǔ)；（3）以農(nóng)民為主，以農(nóng)戶家庭為基礎(chǔ)。

2、什么是農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略重點？如何選擇農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略重點？

答：戰(zhàn)略重點指在經(jīng)濟、科技、社會發(fā)展和生態(tài)建設(shè)中，對于實現(xiàn)戰(zhàn)略目標具有關(guān)鍵意義，或目前發(fā)展還比較薄弱而需要加強的部門、行業(yè)、環(huán)節(jié)。

選擇依據(jù)：（1）根據(jù)地區(qū)優(yōu)勢 ：包括自然、經(jīng)濟、技術(shù)、社會、生態(tài)等方面的條件，地區(qū)優(yōu)勢可劃分為主要優(yōu)勢和次要優(yōu)勢；現(xiàn)實優(yōu)勢和潛在優(yōu)勢；區(qū)位優(yōu)勢和非區(qū)位優(yōu)勢；組合優(yōu)勢和非組合優(yōu)勢。（2）根據(jù)不利條件；（3）綜合評價有利條件和不利條件。

3、簡述農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃中綜合平衡工作涉及的內(nèi)容及綜合平衡法的工作步驟。

答：綜合平衡工作涉及的內(nèi)容：（1）正確安排農(nóng)村經(jīng)濟各組成部分的比例關(guān)系；（2）合理分配人力、物力、財力，做好資源與需要之間的平衡，保證社會經(jīng)濟生活的穩(wěn)定發(fā)展。

工作步驟：（1）確定綜合平衡的內(nèi)容和指標體系；（2）預測發(fā)展需求；（3）綜合平衡.4、簡述區(qū)域規(guī)劃的概念與內(nèi)容？

答：區(qū)域規(guī)劃是指在一定地域范圍，通過安排各項建設(shè)事業(yè)的綜合布局，進行區(qū)域資源的開發(fā)、利用、治理和保護，使經(jīng)濟發(fā)展同人口、資源環(huán)境趨于和諧統(tǒng)一。

區(qū)域規(guī)劃的內(nèi)容包括：（1）區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略；（2）工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的布局規(guī)劃；（3）城鎮(zhèn)體系和鄉(xiāng)村居民點體系規(guī)劃；（4）基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃；（5）土地利用規(guī)劃；（6）環(huán)境治理和保護規(guī)劃；（7）區(qū)域發(fā)展政策。

5、簡述公共建筑的基本項目？

? 行政管理類 ? 教育機構(gòu)類 ? 文體科技類 ? 醫(yī)療保健類 ? 商業(yè)金融類 ? 集貿(mào)設(shè)施類

6、簡述村莊建設(shè)類型的劃分？

答：根據(jù)當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平、自然地理環(huán)境、現(xiàn)有建設(shè)基礎(chǔ)、村民的生活習慣等多種因素，在村莊布點規(guī)劃中按照村莊建設(shè)方式，劃分為改造擴建型、新建型和保護型三類。

（1）改造擴建型村莊

主要是指已有一定的建設(shè)規(guī)模，便于組織現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，具有較好的（或便于形成的）對外交通條件，擁有值得保護、利用的自然資源或文化資源，具有一定的基礎(chǔ)設(shè)施配套，并可以實施更新改造，村莊周邊用地能夠滿足改建擴建需求的村莊。

（2）保護型村莊

是指對規(guī)劃確定的重點古村落、古建筑、古民居、名人故里等需要特殊保護的村莊。（3）新建型村莊

主要是指把農(nóng)民從行蓄洪區(qū)，易淹、易澇、易災地區(qū)，易受山洪暴發(fā)、山體滑坡、泥石流災害侵襲地區(qū)，水、路不通的深山區(qū)遷移出來；或者為了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，集約用地，調(diào)整合并現(xiàn)狀村莊，擇址新建村莊，為農(nóng)民提供新的集中居住地。新建村莊從選址上要立足于提高避災能力，有利于改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

7、簡述村鎮(zhèn)總體規(guī)劃與村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的研究對象？

答：（1）村鎮(zhèn)總體規(guī)劃研究對象，不僅僅是一個個具體的村莊或城鎮(zhèn)，而是把一個更大行政區(qū)域范圍內(nèi)所有的村莊和集鎮(zhèn)作為一個有機整體，來通盤考慮到他們今后的建設(shè)與發(fā)展。因此，我們通常所說的村鎮(zhèn)規(guī)劃，是基于鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管轄范圍而言的（鄉(xiāng)域或鎮(zhèn)域）。

（2）村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃是以具體的集鎮(zhèn)與村莊為研究對象，也可以稱為村鎮(zhèn)居民點內(nèi)部的規(guī)劃。

8、簡述戰(zhàn)略、規(guī)劃、計劃三者的關(guān)系。

答：戰(zhàn)略、規(guī)劃、計劃是一種內(nèi)在密切相關(guān)的延伸關(guān)系，是一種總體與局部的關(guān)系，戰(zhàn)略是制定規(guī)劃和計劃的指導方針，規(guī)劃和計劃是為了實現(xiàn)戰(zhàn)略中規(guī)定的目標所采取的行動安排，是戰(zhàn)略的延伸。

從戰(zhàn)略、規(guī)劃和計劃研究的思維過程的分析來看：戰(zhàn)略的研究是一個從具體到抽象，從個別到一般的過程。而規(guī)劃、計劃都是在發(fā)展戰(zhàn)略約束下進行的，不論規(guī)劃和計劃如何概略，其抽象程度必然低于戰(zhàn)略，其研究的思維過程是在戰(zhàn)略指導下，從抽象向具體返回。

從決策層面來說：戰(zhàn)略的制定是在一定條件和一定范圍內(nèi)最高層次的決策，規(guī)劃和計劃則是遵從這一決策的低一層次的決策；若將三者構(gòu)成一個等級層次，則戰(zhàn)略處于最高層次，規(guī)劃處于亞級層次，計劃則在最低層次。9.農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃的實施有哪些手段？

答：（1）經(jīng)濟手段。采用有差別的財政、金融、價格、工資等政策，借以改變某些農(nóng)村地域所處的環(huán)境條件，影響生產(chǎn)要素的流動，扶植或限制某些產(chǎn)業(yè)或企業(yè)集團的發(fā)展來帶動農(nóng)業(yè)的發(fā)展，貫徹農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，從而影響未來農(nóng)村的發(fā)展；（2）法律手段。通過一定的法律法規(guī)干預和確保農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃的貫徹和實施；（3）行政干預。通過直接投資、強制性管制等，直接影響各農(nóng)村地區(qū)及農(nóng)業(yè)部門內(nèi)企業(yè)的發(fā)展，推動原有布局的分化與新規(guī)劃布局的形成等。

10、簡述農(nóng)村生態(tài)規(guī)劃的主要內(nèi)容？

答：農(nóng)村生態(tài)規(guī)劃的主要內(nèi)容包括：①確定適宜的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)；②增加和保護區(qū)域內(nèi)物種； ③促進合理利用，有效保護土地資源，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)；④做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)與管理，合理使用化學農(nóng)藥與化肥，減少化學物質(zhì)對土地農(nóng)作物的污染；⑤合理規(guī)劃農(nóng)村居住生活環(huán)境，健全基礎(chǔ)設(shè)施，美化農(nóng)村環(huán)境。

11、簡述旅游開發(fā)與旅游發(fā)展的關(guān)系？

答：第一，旅游開發(fā)是將資源轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品并為消費提供條件的過程；第二，旅游發(fā)展是指旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)與消費活動所引起的系統(tǒng)內(nèi)外的變化與演進，包含旅游資源開發(fā)利用、旅游消費的擴大及旅游活動引起的各種社會、經(jīng)濟、文化、環(huán)境變化，良性、惡性，可持續(xù)、不可持續(xù)。第三，開發(fā)的目的是為了銷售，為了推動旅游發(fā)展，因此開發(fā)必須重視消費；旅游產(chǎn)品開發(fā)必須有相應(yīng)的條件支持，因此開發(fā)必須重視旅游發(fā)展背景和發(fā)展條件。

12、簡述中國農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)涵。

答：一是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源持續(xù)利用問題，處理好當代人與世世代代人的關(guān)系；

二是勞動就業(yè)問題，消除貧困，促進平等發(fā)展；

三是建立合理的、有效的經(jīng)濟運行系統(tǒng)、社會結(jié)構(gòu)系統(tǒng)和思想文化系統(tǒng)，推動農(nóng)村社會現(xiàn)代化進程，實現(xiàn)農(nóng)村人的全面發(fā)展。

13、簡述旅游規(guī)劃的主要內(nèi)容？ 答：（1）確定一個發(fā)展目標 ? ? 包括經(jīng)濟目標、社會目標與生態(tài)目標

包括總體目標和分目標（2）進行兩個基本分析 ? ? ? 1）旅游市場分析

外層內(nèi)容：對客源市場的過去、現(xiàn)在與未來進行分析與預測。

內(nèi)層內(nèi)容：確定旅游目的地的形象，進行有效的市場營銷，使?jié)撛诘目驮词袌鲎兂烧鎸嵉目驮词袌觥?/p>

? ? ? 2）旅游資源分析

外層內(nèi)容：各類旅游資源現(xiàn)狀的調(diào)查、評價。

內(nèi)層內(nèi)容：對旅游資源進行開發(fā)利用進行綜合功能配套，構(gòu)建空間網(wǎng)絡(luò)，布局重點開發(fā)地段。? ? ?（3）做好三個發(fā)展板塊的規(guī)劃設(shè)計

1）前位板塊：指旅游吸引物，即狹義的旅游產(chǎn)品和開發(fā)項目。

2）中間板塊：指為旅游者提供的各種旅游服務(wù)，包括交通、住宿、餐飲、娛樂、購物等與旅游活動相關(guān)的行業(yè)、設(shè)施和服務(wù)。? ? ? 3）后位板塊：指旅游區(qū)內(nèi)外的物質(zhì)環(huán)境和社會環(huán)境。（4）構(gòu)建一個支撐體系

上述三個板塊的規(guī)劃方案能否有效的實施，有賴于規(guī)劃的管理和支持保障措施的落實，需要提供相應(yīng)政策保障的支持系統(tǒng)。主要內(nèi)容包括：政府管理與政策、法規(guī)；人力資源；投資金融；社區(qū)支持；科技保障等。

14、簡述村鎮(zhèn)綠化系統(tǒng)的網(wǎng)狀布局形式？

答：指沿村鎮(zhèn)中的河、溪，不同功能分區(qū)的隔離帶，道路綠化帶，組成線型帶狀綠地，在村鎮(zhèn)中均勻分布呈網(wǎng)狀，構(gòu)成連續(xù)的網(wǎng)狀綠化系統(tǒng)，使村鎮(zhèn)中形成較完整的步行系統(tǒng)。

15、如何對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)不同層次結(jié)構(gòu)進行調(diào)整和優(yōu)化？

答：（1）在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次上，要在農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)上，努力發(fā)展農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)，并注意解決其內(nèi)部結(jié)構(gòu)問題；（2）在大農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)層次上，要充分合理地利用各種自然資源；（3）在種植業(yè)結(jié)構(gòu)層次上，要按照市場需要，正確處理糧食生產(chǎn)和多種經(jīng)營的關(guān)系；（4）在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時，應(yīng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)同步進行；（5）加強行業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的橫向經(jīng)濟聯(lián)系，進一步把農(nóng)村經(jīng)濟搞活。

16、如何確定村鎮(zhèn)的規(guī)模？

答：村鎮(zhèn)規(guī)模包括人口規(guī)模與用地規(guī)模。

首先：人口規(guī)模的確定，包括人口現(xiàn)狀分析、人口發(fā)展規(guī)模的預測和人口規(guī)模分級。其次：用地規(guī)模的確定，包括村鎮(zhèn)用地的分類；根據(jù)影響村鎮(zhèn)用地的影響因素來確定；村鎮(zhèn)建設(shè)用地指標的確定；村鎮(zhèn)用地規(guī)模的估算和用地平衡分析。

17、簡述村鎮(zhèn)用地分類？

答：村鎮(zhèn)用地按土地使用的主要性質(zhì)劃分為：居住建筑用地、公共建筑用地、生產(chǎn)建筑用地、倉儲用地、對外交通用地、道路廣場用地、公用工程設(shè)施用地、綠化用地、水域和其他用地

9大類，28小類。

18、簡述區(qū)域環(huán)境規(guī)劃的主要內(nèi)容？ 答：（1）、社會、經(jīng)濟、環(huán)境狀況與評價；（2）、環(huán)境規(guī)劃的目標、指標及指標體系；（3）、環(huán)境功能區(qū)劃；（4）、污染控制規(guī)劃；（5）、生態(tài)規(guī)劃；

（6）、環(huán)境規(guī)劃對策與措施。

19、簡述城鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃的主要內(nèi)容？ 答：控制性詳細規(guī)劃主要內(nèi)容：

（1）規(guī)定用地界限，規(guī)定各類用地內(nèi)適宜建設(shè)、不適宜建設(shè)、有條件建設(shè)的建筑類型；（2）規(guī)定各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標；規(guī)定交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線距離、建筑間距要求；（3）提出各地塊的建筑體量、體形、色彩要求；（4）支路紅線位置、控制點坐標和標高；（5）工程管線走向、管徑、用地界限；

20、簡述土地利用地域分區(qū)與土地用途分區(qū)的區(qū)別與聯(lián)系。

答：（1）土地利用地域分區(qū)是保持縣、鄉(xiāng)、村的行政界限的完整性，將土地進行的分區(qū)；是高層次的土地規(guī)劃，其作用是指導下一層次規(guī)劃的用地布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，從宏觀上控制區(qū)域的土地利用。（2）土地用途分區(qū)是依據(jù)土地的基本（主導）用途和土地保護、利用、開發(fā)與整治措施的不同所作的分區(qū)。在一個用地區(qū)內(nèi)，一般以土地的主導用途為主，允許有少量零星的其他非主導用途的用地類型出現(xiàn)。

21、簡述土地利用總體規(guī)劃的內(nèi)容？

? 土地利用現(xiàn)狀分析； ? 土地供給量預測； ? 土地需求量預測； ? 確定規(guī)劃目標和任務(wù)；

? 土地供需平衡和土地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化； ? 土地利用分區(qū)與重點用地項目布局； ? 制定實施規(guī)劃的措施。

22、簡述如何利用人口遞推法預測總?cè)丝冢?/p>

答：遞推法的核心是將農(nóng)村區(qū)域發(fā)展分成若干階段，根據(jù)農(nóng)村區(qū)域發(fā)展不同階段，影響人口因素的變化，分別確定有關(guān)的參數(shù)，逐段向前遞推預測。

其公式為：

規(guī)劃總?cè)丝跀?shù)=現(xiàn)狀人口數(shù)×（1+自然增長率+機械增長率）

23、簡述旅游與游憩的概念差異？

答：旅游與游憩的概念有交差，但不是包含與被包含的關(guān)系：（1）游憩在閑暇時間，旅游不一定在閑暇時間；

（2）游憩可以有消費，也可以不消費，但旅游是消費活動；（3）游憩可以不離開居住地，但旅游一定是在異地。

24、簡述旅游的“三體說”與“六要素說”？

答：（1）三體說：主體--旅游者；客體--旅游產(chǎn)品或旅游吸引物；媒體--旅游中介要素。（2）六要素說：吃、住、行、游、娛、購。

25、簡述村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容？ 答：（1）進一步定位村鎮(zhèn)的性質(zhì)；

（2）具體分析和確立村鎮(zhèn)的人口規(guī)模與用地范圍；

（3）村鎮(zhèn)各項建設(shè)用地的布局和功能組織。確定村鎮(zhèn)中居民點用地、公共建筑用地、生產(chǎn)建筑用地、道路及綠化用地等項技術(shù)經(jīng)濟指標；

（4）對村鎮(zhèn)內(nèi)部道路系統(tǒng)進行合理規(guī)劃布局，并和村鎮(zhèn)對外交通系統(tǒng)有機結(jié)合起來；（5）規(guī)劃各項管線工程設(shè)施，并對村鎮(zhèn)用地進行豎向規(guī)劃設(shè)計；（6）安排建設(shè)順序及其規(guī)模等的建設(shè)計劃，做出投資概算；（7）制定村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的實施步驟和建設(shè)措施；

26、簡述村鎮(zhèn)用地布局的核心問題？

答：（1）村鎮(zhèn)用地布局的核心是村鎮(zhèn)用地的功能組織，即按村鎮(zhèn)內(nèi)部各項用地使用功能的要求及其相互間的關(guān)系等，把村鎮(zhèn)內(nèi)部各項用地有機組合在一起，使村鎮(zhèn)成為一個協(xié)調(diào)統(tǒng)一的整體。

（2）村鎮(zhèn)用地布局考慮居民的生活、居住、游憩與交通等四方面活動要求，并考慮其相互關(guān)系而加以組織村鎮(zhèn)用地布局。

27、村鎮(zhèn)用地布局方案比較？

? 地理位置及工程地質(zhì)條件的比較；

規(guī)劃年限

? 用地布局結(jié)構(gòu)的比較； ? 占地、遷民情況的比較； ?近期造價和總投資。

28、請結(jié)合某一具體農(nóng)業(yè)園區(qū)，談?wù)勅绾芜M行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計。

答：建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)，必須有明確的指導思想和發(fā)展思路，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，編制配套的規(guī)劃方案。關(guān)鍵環(huán)節(jié)包括：規(guī)劃設(shè)計、技術(shù)實施和經(jīng)營管理。

規(guī)劃方案包括：控制性規(guī)劃方案與圖件、詳細規(guī)劃方案與圖件、工程施工方案與圖件（1）控制性規(guī)劃是對園區(qū)的功能設(shè)置、項目構(gòu)成與布局、主次干道分布、管線布置、綠化體系的總體設(shè)計。（2）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的詳細規(guī)劃是對控制性規(guī)劃的詳細表達，也是一個再創(chuàng)意和局部調(diào)整、優(yōu)化的過程。同時還包括豎向規(guī)劃、景觀分析和繪制效果圖，并相應(yīng)地進行經(jīng)濟分析和規(guī)劃說明。

（3）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的分區(qū)規(guī)劃。包括提供現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技景觀、提供體驗農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的場所、提供農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，交易的場所。

29、以一個村鎮(zhèn)為例，試述村鎮(zhèn)體系總體布局的內(nèi)容、形式和步驟。答：（1）村鎮(zhèn)體系總體布局的內(nèi)容

① 根據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)濟水平、村鎮(zhèn)分布現(xiàn)狀和未來的社會經(jīng)濟發(fā)展，確定合理的村鎮(zhèn)體系層次結(jié)構(gòu)。

② 確定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域村鎮(zhèn)居民點的空間結(jié)構(gòu)形式。③ 確定主要居民點的性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向。④ 村鎮(zhèn)各類用地條件分析適宜性評價及選擇。（2）采用合適的村鎮(zhèn)體系布局形式。

村鎮(zhèn)體系的布局形式包括：

① 衛(wèi)星式：以一個比較大型的中心居民點為居住中心，周圍帶幾個衛(wèi)星小居民點。是一種分級布置的形式，可按集鎮(zhèn)、中心村、基層村三級布置。

② 帶狀式：將村鎮(zhèn)沿主要交通干線、較大河流布置，其特點是村鎮(zhèn)交通方便，村鎮(zhèn)間聯(lián)系密切，有利于組織生產(chǎn)和生活。

③ 集中式：是在自然條件允許，建設(shè)符合環(huán)境保護的情況下，將村鎮(zhèn)的各項主要用地集中連片布置，以節(jié)約用地。該形式適用于平原地區(qū)的綜合型村鎮(zhèn)布局。

④ 自由式：由于自然地形復雜，或因河流，公路分布等因素，常使集鎮(zhèn)與居民點布局呈不規(guī)則的“滿天星”狀。該形式的居民點規(guī)模一般較小，用地布局分散和雜亂無章。

（3）村鎮(zhèn)體系總體布局的一般步驟① 原始資料的調(diào)查與分析； ② 分析主要居民點的經(jīng)濟聯(lián)系半徑及村莊的耕作半徑；

③ 對村鎮(zhèn)居民點布局的現(xiàn)狀進行相應(yīng)的調(diào)整，確定村鎮(zhèn)體系的空間結(jié)構(gòu)形式和居民點的空間位置；

④ 選擇適合村鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃用地，確定村鎮(zhèn)用地的發(fā)展方向； ⑤ 在上述工作的基礎(chǔ)上提出不同的總體布局方案；

⑥ 對各方案進行經(jīng)濟技術(shù)分析和比較，選擇相對經(jīng)濟合理的初步方案。

30、假如你是某規(guī)劃設(shè)計公司的一名規(guī)劃設(shè)計人員，現(xiàn)有一私人老板請你對他的一塊面積為50畝位于城郊的土地進行生態(tài)農(nóng)莊規(guī)劃，請結(jié)合土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等相關(guān)知識回答如何進行該規(guī)劃？

答：（1）在當?shù)亟⑸鷳B(tài)農(nóng)莊的必要性與可行性分析：通過市場調(diào)查、資源分析、氣候土壤環(huán)境條件的滿足與否分析；

（2）生態(tài)農(nóng)莊的具體方案設(shè)計：通過不同的目的確定農(nóng)莊的性質(zhì)，從農(nóng)莊是以生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品為目的還是生態(tài)觀光旅游相結(jié)合來說明，進一步提出農(nóng)莊的發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)莊各項子規(guī)劃的具體指標。

（3）農(nóng)莊內(nèi)農(nóng)田的綜合設(shè)施配套：結(jié)合農(nóng)田地形進行道路、溝渠、防護林、耕作田塊等進行配套設(shè)計。

（4）實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)莊規(guī)劃方案的保障措施。

三、綜合分析

1、假如某縣畜牧業(yè)特別發(fā)達，牧草資源十分豐富，請你用產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的基本方法來分析該縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理性，并回答如何對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化調(diào)整？

答：首先，用定性定量的分析方法分析該縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，具體可用灰色關(guān)聯(lián)分析和動態(tài)協(xié)調(diào)分析等方法來分析該縣的畜牧業(yè)是否對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值起作用，以及畜牧業(yè)在發(fā)展過程中的協(xié)調(diào)性，并結(jié)合該縣具體的牧草資源分析未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢。

其次，根據(jù)該縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢結(jié)合綜合平衡法調(diào)整農(nóng)林牧漁結(jié)構(gòu)比例，尤其是用地比例，達到各業(yè)產(chǎn)需的基本平衡。

最后，利用線性規(guī)劃等方法進一步對該縣的畜牧業(yè)進行優(yōu)化，達到畜牧業(yè)內(nèi)部的優(yōu)化發(fā)展及整體平衡，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體調(diào)整。

2、案例分析某個城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃用地布局方案與外部交通的關(guān)系。

3、運用所學知識綜合分析某個城鎮(zhèn)規(guī)劃方案的優(yōu)缺點。

4、案例分析居住區(qū)規(guī)劃在環(huán)境、交通及安全方面存在的主要問題。

5、案例分析城鎮(zhèn)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)規(guī)劃方案及某個公共建筑的選址方案。