第一篇：新疆維吾爾自治區(qū)學(xué)生飲用奶奶源基地申報(bào)認(rèn)定管理辦法

新疆維吾爾自治區(qū)學(xué)生飲用奶奶源基地申報(bào)認(rèn)定管理辦法

第一章

總 則

第一條 為確保學(xué)生飲用奶質(zhì)量安全及原料乳穩(wěn)定供應(yīng)，推進(jìn)學(xué)生飲用奶計(jì)劃順利實(shí)施，根據(jù)《國家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”暫行管理辦法》、《學(xué)生飲用奶定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)認(rèn)定暫行辦法》制定本辦法。

第二條

自治區(qū)內(nèi)凡經(jīng)認(rèn)定已批準(zhǔn)成為學(xué)生飲用奶奶源基地的奶牛養(yǎng)殖場和申請學(xué)生飲用奶奶源基地認(rèn)定的奶牛養(yǎng)殖場遵照本辦法。

第二章 申報(bào)條件

第三條 奶源基地必須是具一定規(guī)模的集中養(yǎng)殖、統(tǒng)一飼喂、統(tǒng)一防疫、機(jī)械擠奶并具有動(dòng)物防疫合格證的養(yǎng)殖場，以保障學(xué)生飲用奶產(chǎn)品的安全和品質(zhì)。

第四條

養(yǎng)殖場的養(yǎng)殖規(guī)模不得少于300頭優(yōu)質(zhì)奶牛，鮮奶日產(chǎn)量不少于3噸，外購生鮮乳不得用于生產(chǎn)學(xué)生飲用奶。

第五條

奶牛養(yǎng)殖場環(huán)境應(yīng)當(dāng)符合《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例 》有關(guān)奶畜養(yǎng)殖場設(shè)立條件，同時(shí)要達(dá)到以下要求：

1.地勢平坦干燥，人口稀少，排水良好，水源充足，水質(zhì)應(yīng)符合畜禽飲用水技術(shù)規(guī)范中的規(guī)定。應(yīng)具有能承受足夠大負(fù)荷的排水系統(tǒng)，并不得污染供水系統(tǒng)。運(yùn)動(dòng)場地要土質(zhì)松軟，透水性強(qiáng)，雨水、尿液不易集聚。養(yǎng)殖區(qū)域整體上要控制灰塵的含量和防止有毒有害氣體的侵入。應(yīng)當(dāng)有一定面積的飼料地，以解決青飼青貯。

2.遠(yuǎn)離學(xué)校、工廠、公共場所、居民住宅區(qū)。符合獸醫(yī)衛(wèi)生與疾病防疫的要求。距交通主干道應(yīng)當(dāng)在300米以上，距村莊、居民點(diǎn)在500米以上。

3.牛舍應(yīng)有清糞排尿系統(tǒng)。保持良好通風(fēng)，舍內(nèi)相對濕度、溫度要隨冬夏季節(jié)的變換進(jìn)行適當(dāng)調(diào)節(jié)。應(yīng)保證奶牛的自然采光，夏季應(yīng)避免直射光，冬季應(yīng)增加直射光。

4.牛場和牛舍內(nèi)牛群周轉(zhuǎn)、人員行走、飼料運(yùn)送、奶車出入應(yīng)有專用通道，與污道要分開。養(yǎng)殖區(qū)四周、路旁、運(yùn)動(dòng)場周圍及房前屋后，按照要求進(jìn)行綠化工作。

5.養(yǎng)殖區(qū)域布局與設(shè)施應(yīng)符合奶牛場衛(wèi)生及檢疫規(guī)范的要求。飼養(yǎng)區(qū)門口通道地面設(shè)消毒池，人行通道設(shè)地面消毒池、紫外線消毒燈。有奶牛糞尿處理設(shè)施，處理后應(yīng)符合糞便無害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。場區(qū)內(nèi)必須設(shè)有更衣室、廁所、淋浴室、休息室等。無條件建室內(nèi)即時(shí)水沖廁所的，旱廁要遠(yuǎn)離養(yǎng)殖區(qū)域并在下風(fēng)處。

第六條 有辦公場所（包括獸醫(yī)室、資料檔案室、冷配準(zhǔn)備工作間等），辦公區(qū)域要和飼養(yǎng)場所分開。奶牛養(yǎng)殖場的附加設(shè)施應(yīng)包括運(yùn)動(dòng)場和圍欄、涼棚、飲水池和補(bǔ)飼槽、青貯窖、糞尿污水池和貯糞場。

第七條 牛群按成母牛和后備牛分類管理。按生理與飼養(yǎng)階段，后備牛分為犢牛、青年牛和育成牛，成乳牛分為泌乳牛和干乳牛。應(yīng)分群飼養(yǎng)，科學(xué)管理。第八條 建立詳細(xì)的養(yǎng)殖檔案，載明以下內(nèi)容：

（一）奶畜的品種、數(shù)量、繁殖記錄、標(biāo)識情況、來源和進(jìn)出場日期；

（二）飼料、飼料添加劑、獸藥等投入品的來源、名稱、使用對象、時(shí)間和用量；

（三）檢疫、免疫、消毒情況；

（四）奶畜發(fā)病、死亡和無害化處理情況；

（五）生鮮乳生產(chǎn)、檢測、銷售情況；

（六）國務(wù)院畜牧獸醫(yī)主管部門規(guī)定的其他內(nèi)容。

檔案應(yīng)長期妥善保管。除牛只檔案按牛號存檔外，在牛體上應(yīng)使用左耳耳標(biāo)等標(biāo)志區(qū)分。

第九條 學(xué)生奶奶源基地必須開展奶牛生產(chǎn)性能測定（DHI）工作。

第十條 根據(jù)牛群改良要求，選擇群成母牛的80%和適當(dāng)比例的優(yōu)秀青年牛作為核心群。每年將全場成乳牛及后備牛按譜系進(jìn)行分類，結(jié)合外貌鑒定、DHI報(bào)告，對全場牛只優(yōu)劣進(jìn)行分析，確定核心牛群。

第十一條

依照國家相關(guān)法律、法規(guī)做好奶牛免疫工作，提高風(fēng)險(xiǎn)意識，對死亡牛只應(yīng)作無害化處理（深埋或化制）。

學(xué)生飲用奶奶源基地和合同牛場的奶牛無人畜共患病，無患口蹄疫及檢出布氏桿菌病、結(jié)核病陽性的牛，且必須取得當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門頒發(fā)的奶牛健康證。

第十二條

應(yīng)當(dāng)建有與養(yǎng)殖規(guī)模相匹配的擠奶廳，采用全封閉管道式（魚骨式、并列式或轉(zhuǎn)盤式）擠奶設(shè)備擠奶，擠奶廳要保持良好的通風(fēng)或使用排風(fēng)設(shè)備，光照強(qiáng)度應(yīng)便于工作人員進(jìn)行相關(guān)的操作；墻面利于防潮，地面要做到經(jīng)久耐用、易于清潔，安全、防滑、防積水；距離牛舍50～100米，有專用的運(yùn)輸通道，不可與污道交叉，既便于集中擠奶，又減少污染。第十三條

貯奶間應(yīng)配備貯奶罐、過濾設(shè)備、冷熱交換器以及清洗設(shè)備等。運(yùn)輸車輛必須是專門用于運(yùn)輸學(xué)生飲用奶原料奶的車輛。生鮮乳應(yīng)當(dāng)立即冷藏，快速降溫至0℃－4℃。第十四條

養(yǎng)殖場要有足夠的畜牧、獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員，專業(yè)人員應(yīng)具備中專以上學(xué)歷或初級以上技術(shù)職稱。所有工作人員需持健康證方能上崗。有嚴(yán)格的防疫措施和完善的管理制度。

第三章 申報(bào)及認(rèn)定程序

第十五條 申請學(xué)生奶奶源基地認(rèn)定的奶牛場應(yīng)向自治區(qū)學(xué)生飲用奶計(jì)劃協(xié)調(diào)辦公室提出認(rèn)定申請，并報(bào)送以下材料：

（一）《學(xué)生飲用奶合同牛場基本情況登記表》

（二）申請報(bào)告

第十六條

自治區(qū)學(xué)生飲用奶計(jì)劃協(xié)調(diào)辦公室接到申請后，7天內(nèi)決定是否受理，并書面通知申請人，如不受理，應(yīng)說明理由。受理后30天內(nèi)組織相關(guān)部門和行業(yè)專家，按本辦法完成驗(yàn)收認(rèn)定。

第十七條

學(xué)生奶奶源基地驗(yàn)收認(rèn)定通過后，自治區(qū)學(xué)生飲用奶計(jì)劃協(xié)調(diào)辦公室向?qū)W生飲用奶奶源基地頒發(fā)證書和牌匾，有效期兩年，同時(shí)公告，并報(bào)國家學(xué)生飲用奶部際協(xié)調(diào)小組辦公室備案。對不合格的單位，當(dāng)年不再受理其申請。

第十八條 對取得學(xué)生飲用奶奶源基地認(rèn)定資質(zhì)的奶牛場，每年檢查兩次，二年重新認(rèn)定。經(jīng)檢查或復(fù)審達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，取消資格并向?qū)W生飲用奶定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)及社會通報(bào)和公布，同時(shí)報(bào)國家學(xué)生飲用奶計(jì)劃部際協(xié)調(diào)小組辦公室備案。

第四章 附則

第十九條

本辦法中涉及國家、自治區(qū)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，從其執(zhí)行。第二十條 本辦法由自治區(qū)學(xué)生飲用奶計(jì)劃協(xié)調(diào)辦公室負(fù)責(zé)解釋。第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第二篇：新疆維吾爾自治區(qū)民族貿(mào)易企業(yè)認(rèn)定暫行管理辦法

附件1 新疆維吾爾自治區(qū)民族貿(mào)易企業(yè)

認(rèn)定暫行管理辦法

第一章 總則

第一條 為切實(shí)做好民族貿(mào)易優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí)，根據(jù)?國務(wù)院?中華人民共和國民族區(qū)域自治法?若干規(guī)定?、?財(cái)政部 國家民委 中國人民銀行關(guān)于印發(fā)<民族貿(mào)易和民族特需商品生產(chǎn)貸款貼息管理暫行辦法>的通知?（財(cái)金?2012?139號）、?國家民委關(guān)于認(rèn)定民族貿(mào)易縣民族貿(mào)易企業(yè)的指導(dǎo)意見?（民委發(fā)?2014?100號），結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二條 經(jīng)本辦法認(rèn)定的民族貿(mào)易縣民族貿(mào)易企業(yè)（以下簡稱：民族貿(mào)易企業(yè)），可按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，提出申請享受國家民貿(mào)優(yōu)惠政策，符合條件的，還可享受國家及本地區(qū)的其它相關(guān)政策。

第三條

自治區(qū)民委牽頭，會同自治區(qū)財(cái)政、中國人民銀行烏魯木齊中心支行共同認(rèn)定。

第四條

民族貿(mào)易企業(yè)認(rèn)定工作應(yīng)遵循為少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活直接服務(wù)、公平公正公開、權(quán)責(zé)一致、分級負(fù)責(zé)的原則；突出企業(yè)主體、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理的原則；總量控制、擇優(yōu)確定原則。

第二章 認(rèn)定機(jī)構(gòu)

第五條 自治區(qū)民族貿(mào)易企業(yè)認(rèn)定工作由自治區(qū)民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)聯(lián)席會議辦公室（以下簡稱“自治區(qū)民貿(mào)辦”）會同自治區(qū)財(cái)政廳、人民銀行烏魯木齊中心支行相關(guān)處室共同管理認(rèn)定。其主要職責(zé)為：

1.確定自治區(qū)民族貿(mào)易企業(yè)管理認(rèn)定工作方向，審議各地、州、市民族貿(mào)易企業(yè)管理工作報(bào)告。

2.研究、協(xié)調(diào)和解決認(rèn)定及相關(guān)政策落實(shí)中的重大問題。3.檢查指導(dǎo)各地、州、市民族貿(mào)易企業(yè)的申報(bào)工作，監(jiān)督、審核、認(rèn)定各地、州、市上報(bào)的民族貿(mào)易企業(yè)，并報(bào)國家民委備案。

4.解釋民族貿(mào)易企業(yè)認(rèn)定事項(xiàng)中的重大爭議，對民族貿(mào)易企業(yè)管理工作出現(xiàn)重大問題的地、州、市，提出整改意見。

5.定期公布認(rèn)定的民族貿(mào)易企業(yè)名單，頒發(fā)認(rèn)定證書和標(biāo)識牌。

6.負(fù)責(zé)受理對認(rèn)定結(jié)果以及有關(guān)認(rèn)定決定的異議申訴。第六條 各地、州（市）民族工作部門會同地州民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)聯(lián)席會議成員單位或與民族貿(mào)易政策相關(guān)的部門負(fù)責(zé)受理民族貿(mào)易企業(yè)的管理工作。其職責(zé)是：

1.負(fù)責(zé)組織民貿(mào)縣民族貿(mào)易企業(yè)的申報(bào)材料，對申請材料進(jìn)行資格初審，與本級相關(guān)部門共同行文報(bào)自治區(qū)審批認(rèn)定。

2.負(fù)責(zé)對已認(rèn)定民族貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，受理、核實(shí)并處理有關(guān)舉報(bào)。

3.負(fù)責(zé)經(jīng)自治區(qū)認(rèn)定后的民族貿(mào)易企業(yè)公示與備案管理工作。

4.認(rèn)定后的民族貿(mào)易企業(yè)如發(fā)生調(diào)整、分立、合并、重組、更名等變更情況時(shí)，地州級民族工作部門須在變更后三個(gè)月內(nèi)，向上一級民族工作部門上報(bào)并辦理變更或重新申報(bào)手續(xù)。對已不在認(rèn)定范圍內(nèi)的民族貿(mào)易企業(yè)要及時(shí)上報(bào)，取消其資格。

第七條 各縣（市）民族工作部門，根據(jù)本辦法開展下列工作：

1.負(fù)責(zé)組織民族貿(mào)易企業(yè)的申報(bào)材料，并征求本級財(cái)政、人民銀行的意見。

2.會同本級財(cái)政、人民銀行向上一級民宗部門提交民族貿(mào)易企業(yè)申報(bào)材料。

3.組織實(shí)施對已認(rèn)定的民族貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查工作，對經(jīng)銷范圍有變動(dòng)的企業(yè)要及時(shí)向上一級報(bào)告。

4.做好已認(rèn)定民族貿(mào)易企業(yè)的檔案及其他管理工作。5.負(fù)責(zé)本縣已認(rèn)定的民族貿(mào)易企業(yè)的公示工作。

第三章 認(rèn)定范圍及條件

第八條 本辦法所稱民族貿(mào)易企業(yè)是指國家批準(zhǔn)的民族貿(mào)易縣及比照享受國家民貿(mào)優(yōu)惠政策的縣（市）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)經(jīng)銷少數(shù)民族特需商品、生產(chǎn)生活必需品、藥品、書籍及收購少數(shù)民族農(nóng)牧副產(chǎn)品的民族貿(mào)易企業(yè)、供銷社、醫(yī)藥公司和新華書店等。民族貿(mào)易縣范圍按照國家民委文件執(zhí)行。

第九條 民族貿(mào)易企業(yè)的認(rèn)定必須同時(shí)符合以下條件： 1.在民族貿(mào)易縣登記注冊且具備企業(yè)法人資格。

2.經(jīng)銷少數(shù)民族特需品或生產(chǎn)生活必需品以及收購少數(shù)民族農(nóng)牧副產(chǎn)品。

3.經(jīng)銷少數(shù)民族特需品、生產(chǎn)生活必需品、收購少數(shù)民族農(nóng)牧副產(chǎn)品銷售額占上一年民族貿(mào)易企業(yè)全部銷售額20%以上的企業(yè)。

（1）少數(shù)民族特需品指?少數(shù)民族特需商品目錄（2014年版）?中所列商品。

（2）少數(shù)民族生產(chǎn)生活必需品僅指日用百貨（各種棉、麻、毛、絲、皮等天然纖維和人造纖維的紡織品、服裝、鞋帽；各種皮革、橡膠和塑料制品；簿、冊、紙張、筆等各種文教用品以及玩具、體育器材和工藝美術(shù)品；鐘表、照相機(jī)、縫紉機(jī)、自行車、日用五金；各種家用電器，搪瓷、陶瓷、玻璃器皿、鋁制品等）

及日用雜品，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料（農(nóng)膜、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)作物種子、飲料和飲料添加劑、種畜禽、牧草種子、食用菌菌種、獸藥、農(nóng)用大棚設(shè)備、小型農(nóng)機(jī)及零配件、產(chǎn)業(yè)苗種、漁藥、漁機(jī)漁具），藥品，書籍。

第十條 申請認(rèn)定的民族貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合第八、第九條的認(rèn)定范圍，且須同時(shí)滿足以下條件：

1.具備獨(dú)立法人資格和營業(yè)執(zhí)照。2.有健全的財(cái)務(wù)、會計(jì)核算制度。3.符合國家產(chǎn)業(yè)政策。4.誠信守法、運(yùn)營規(guī)范。

5.財(cái)務(wù)狀況良好，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益良好，歸還貸款有保證，有一定生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和產(chǎn)品輻射范圍。

6.少數(shù)民族職工數(shù)占企業(yè)職工的20%以上。7.有適應(yīng)的經(jīng)營場所、設(shè)施和資金。第十一條 申報(bào)企業(yè)應(yīng)提供如下申報(bào)材料：

1.企業(yè)向縣（市）民宗、財(cái)政、人行部門提出并經(jīng)審核同意的申請報(bào)告及企業(yè)資質(zhì)確認(rèn)表（見附表1），確認(rèn)表中經(jīng)辦人必須簽字否則無效。

申請報(bào)告的內(nèi)容：（1）企業(yè)基本情況，包括企業(yè)組織機(jī)構(gòu)、人員構(gòu)成；企業(yè)質(zhì)量保證體系；（2）經(jīng)銷產(chǎn)品（系列產(chǎn)品）種類及特點(diǎn)介紹；（3）未來企業(yè)發(fā)展規(guī)劃；（4）申請列入民族貿(mào)易企業(yè)的理由及承擔(dān)的義務(wù)。申請報(bào)告與企業(yè)資質(zhì)確認(rèn)表一式四份。

2.企業(yè)所在地，工商部門頒發(fā)的?企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照?正副本（復(fù)印件）。

3.企業(yè)所在地，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的?組織機(jī)構(gòu)代碼證?正副本（復(fù)印件）。

4.企業(yè)所在地，國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局頒發(fā)的?稅務(wù)登記

證?正副本（復(fù)印件），衛(wèi)生許可證（復(fù)印件）。

5.開戶銀行信用等級或信用證明復(fù)印件。

6.企業(yè)固定辦公場所有效證件，如房產(chǎn)證、租賃合同書（須一年以上合同）復(fù)印件。

7.貸款卡正反面復(fù)印件。

8.清真食品類貿(mào)易企業(yè)，必須提供民宗部門核準(zhǔn)的“清真”經(jīng)營資格證明復(fù)印件；民族成藥類貿(mào)易企業(yè)，必須提供藥監(jiān)部門確認(rèn)銷售藥品中含少數(shù)民族成藥比例的文件復(fù)印件。上述兩類企業(yè)還需提供相關(guān)部門檢驗(yàn)證明復(fù)印件。

9.企業(yè)經(jīng)銷產(chǎn)品照片、企業(yè)銷售網(wǎng)點(diǎn)照片等。

企業(yè)法人（董事長或總經(jīng)理）、財(cái)務(wù)主管（財(cái)務(wù)總監(jiān)、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人）、生產(chǎn)主管的個(gè)人情況及上述部門的聯(lián)系方式。

第四章 認(rèn)定程序

第十二條 符合申報(bào)條件的民族貿(mào)易企業(yè)（見第八、九、十條）需持申報(bào)材料（見第十一條）向所在地（縣、市）民宗局（委）提出書面申請，縣級民宗局（委）持符合申報(bào)要求的材料，與縣財(cái)政、人行共同向上一級民宗委（局）提出申請。

第十三條 地、州（市）級民宗委（局）負(fù)責(zé)組織各民族貿(mào)易縣內(nèi)符合申報(bào)要求的企業(yè)材料，與同級財(cái)政、人行共同進(jìn)行資格初審，對初審符合條件的民族貿(mào)易企業(yè)，向自治區(qū)聯(lián)合行文提出認(rèn)定申請。

第十四條 自治區(qū)民貿(mào)辦會同自治區(qū)財(cái)政廳、人民銀行烏魯木齊中心支行相關(guān)處室及邀請專家對各地州上報(bào)的民族貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行審核，聯(lián)合行文批復(fù)認(rèn)定，并向國家民委及相關(guān)部門備案。

第十五條 各地、州、市接到行文批復(fù)后需在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行公示。第十六條 認(rèn)定機(jī)構(gòu)可根據(jù)需要，對申請企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場抽查

和考核并有權(quán)要求其提供其它相關(guān)證明材料（如證書、合同、發(fā)票等）。

第十七條 經(jīng)認(rèn)定的民族貿(mào)易企業(yè)，憑批復(fù)文件向有關(guān)部門辦理享受相關(guān)優(yōu)惠政策手續(xù)。

第十八條 自治區(qū)原則上每年第四季度調(diào)整并認(rèn)定一批新的民族貿(mào)易企業(yè)。

第十九條 對已認(rèn)定的民族貿(mào)易企業(yè)有效期為五年。五年有效期期間自治區(qū)民委（宗教局）、自治區(qū)財(cái)政廳、中國人民銀行烏魯木齊中心支行可對已認(rèn)定的民族貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行不定期抽查，有下述情況之一的，取消其資格，并按有關(guān)規(guī)定做出相應(yīng)處理：

1.在申請認(rèn)定過程中提供虛假信息的。

2.有多次逾期還款不良記錄行為的。

3.有偷、騙稅等行為的。

4.發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故的。

5.有污染環(huán)境等違法、違規(guī)行為，受到有關(guān)部門處罰的。被取消民族貿(mào)易企業(yè)資格的企業(yè)，認(rèn)定機(jī)構(gòu)在5年內(nèi)不再受理該企業(yè)的認(rèn)定申請。

第五章 附則

第二十條 參與民族貿(mào)易企業(yè)認(rèn)定工作的機(jī)構(gòu)和人員對所承擔(dān)認(rèn)定工作負(fù)有誠信以及義務(wù)，并對申報(bào)認(rèn)定企業(yè)的有關(guān)資料信息負(fù)有保密義務(wù)。違反民族貿(mào)易企業(yè)認(rèn)定工作相關(guān)要求和紀(jì)律的，給予相應(yīng)處理。

第二十一條 本辦法由自治區(qū)民委、自治區(qū)財(cái)政、人民銀行烏魯木齊中心支行相關(guān)處室解釋。

第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第三篇：新疆維吾爾自治區(qū)認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法

新疆維吾爾自治區(qū)認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法

第一章總則

第一條 為了提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，培育企業(yè)的核心競爭力，促進(jìn)與規(guī)范企業(yè)技術(shù)中心（以下簡稱技術(shù)中心）的建設(shè)與發(fā)展，充分發(fā)揮技術(shù)中心的作用，參照國家發(fā)改委印發(fā)的《國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》制定本辦法。

第二條 技術(shù)中心是企業(yè)設(shè)立的具有較高層次和水平的技術(shù)研究和開發(fā)機(jī)構(gòu)，是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的核心。支持有條件的企業(yè)建立技術(shù)中心，旨在提高企業(yè)的自主開發(fā)能力和利用社會資源能力，推動(dòng)建立以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

第三條 技術(shù)中心的任務(wù)是為本企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持，工作目標(biāo)是增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭能力、經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展后勁，不以自身營利為目的，強(qiáng)調(diào)市場意識、整體意識、效益意識和創(chuàng)新意識。

第四條 企業(yè)是技術(shù)中心建設(shè)的主體，其經(jīng)費(fèi)主要由本企業(yè)提供。在服務(wù)于本企業(yè)的同時(shí)，可通過承擔(dān)國家、自治區(qū)和其它企業(yè)的研究項(xiàng)目，開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)等技術(shù)活動(dòng)，拓寬資金渠道，增加科技投入，提高研究開發(fā)水平。

第五條 技術(shù)中心的職能：

（一）參與制定和執(zhí)行企業(yè)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略和技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)開發(fā)規(guī)劃和計(jì)劃。

（二）研究開發(fā)有市場前景的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新裝備，為本企業(yè)的產(chǎn)品更新?lián)Q代和形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)提供技術(shù)支持；負(fù)責(zé)引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和創(chuàng)新工作，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和主導(dǎo)產(chǎn)品。

（三）開展范圍廣泛的、多種形式的技術(shù)交流與合作，利用國內(nèi)外已有的科技成果進(jìn)行綜合集成和二次開發(fā)，與高等院校、研究院所以及同行企業(yè)建立長期、穩(wěn)定的合作關(guān)系。

（四）收集、分析與本企業(yè)相關(guān)的技術(shù)和市場信息，研究行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，為產(chǎn)品和技術(shù)發(fā)展決策提供咨詢、意見和建議。

（五）建立有效的人才激勵(lì)機(jī)制，吸引國內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外的技術(shù)人才以各種形式為企業(yè)工作；組織科技人員培訓(xùn)，為企業(yè)培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的技術(shù)和管理人才。

第六條 鼓勵(lì)專業(yè)對口的科研院所、高校和社會的科技力量以多種形式進(jìn)入企業(yè)，與企業(yè)共建技術(shù)中心或開展多種形式的合作。

第七條 自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委、兵團(tuán)發(fā)展改革委、自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)國稅局、自治區(qū)地稅局、烏魯木齊海關(guān)共同認(rèn)定自治區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心。自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委、兵團(tuán)發(fā)展改革委對企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)自治區(qū)認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定的具體組織工作和評價(jià)工作。

第二章認(rèn)定

第八條 自治區(qū)企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定每年組織一次，受理認(rèn)定申請的截止日期為每年8月30日。

第九條 申請自治區(qū)認(rèn)定技術(shù)中心的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

（一）有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力和較好的經(jīng)濟(jì)效益，在區(qū)內(nèi)同行業(yè)中具有一定的競爭優(yōu)勢，有完善的企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，年銷售額在5000萬元以上；

（二）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視技術(shù)中心工作，具有較強(qiáng)的市場意識和創(chuàng)新意識，能為技術(shù)中心建設(shè)創(chuàng)造良好的條件；

（三）具有較完善的研究、開發(fā)、試驗(yàn)和試制條件，有較強(qiáng)的研究開發(fā)能力和較高的研究開發(fā)投入，研究開發(fā)水平在區(qū)內(nèi)同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位；

（四）有技術(shù)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)帶頭人，科技人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)素質(zhì)較高；

（五）建立了技術(shù)中心組織體系，并能有效地開展研究開發(fā)工作，有明確的技術(shù)中心發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，并積極組織實(shí)施。

（六）企業(yè)兩年內(nèi)（指申請自治區(qū)認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心之日起向前推算兩年）有下列情形之一的，不得申請自治區(qū)認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心：（1）有偷稅、騙取出口退稅等稅收違法行為的。（2）涉嫌涉稅違法正在接受審查的。

（七）企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出額、企業(yè)專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)、企業(yè)技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值等三項(xiàng)指標(biāo)不低于最低標(biāo)準(zhǔn)（附件2 點(diǎn)擊下載）。

第十條 自治區(qū)認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定程序：

1.申請認(rèn)定技術(shù)中心的企業(yè)向所在地、州、市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、兵團(tuán)各師發(fā)展改革委（經(jīng)貿(mào)委）或自治區(qū)行業(yè)主管部門提出申請并按要求上報(bào)申請材料，申請材料包括：《自治區(qū)認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心申請報(bào)告》（提綱見附件4 點(diǎn)擊下載）和《企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)材料》（附件1 點(diǎn)擊下載）。

2.各地、州、市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、兵團(tuán)各師發(fā)展改革委（經(jīng)貿(mào)委）或自治區(qū)行業(yè)主管部門對企業(yè)上報(bào)的申請材料進(jìn)行審查，確定推薦企業(yè)名單，并將推薦企業(yè)的申請材料和推薦意見（一式八份）在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委（兵團(tuán)系統(tǒng)報(bào)兵團(tuán)發(fā)展改革委）。

3.自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委會同兵團(tuán)發(fā)展改革委、自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)國稅局、自治區(qū)地稅局、烏魯木齊海關(guān)，根據(jù)企業(yè)申報(bào)的《自治區(qū)認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心申請報(bào)告》和《企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)材料》和本辦法有關(guān)規(guī)定，對企業(yè)技術(shù)中心進(jìn)行考察并做出是否認(rèn)定的意見。

第三章建設(shè)與運(yùn)行

第十一條 技術(shù)中心的組織機(jī)構(gòu)依照精干、高效的原則，結(jié)合企業(yè)技術(shù)開發(fā)體系的建立，根據(jù)企業(yè)的具體情況合理設(shè)置。

第十二條 鼓勵(lì)技術(shù)中心財(cái)務(wù)實(shí)行獨(dú)立核算，所需資金納入企業(yè)預(yù)算。第十三條 技術(shù)中心實(shí)行主任負(fù)責(zé)制。研究開發(fā)課題實(shí)行課題組長負(fù)責(zé)制或項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。課題負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生，引入競爭機(jī)制，采取公開招聘等方式確定。課題組人員可根據(jù)需要來自不同部門。

第十四條 技術(shù)中心應(yīng)設(shè)立由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)以及研究、生產(chǎn)、銷售、財(cái)務(wù)等部門組成的技術(shù)委員會，負(fù)責(zé)研究開發(fā)方向、重點(diǎn)課題和經(jīng)費(fèi)預(yù)算等重大問題的決策，制定計(jì)劃，并對技術(shù)中心的工作績效進(jìn)行評估。

第十五條 技術(shù)中心可聘請企業(yè)內(nèi)外的有關(guān)專家、學(xué)者組成專家委員會，負(fù)責(zé)對技術(shù)中心的研究開發(fā)方向、重大技術(shù)問題及項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行咨詢和評估。

第十六條 技術(shù)中心與企業(yè)內(nèi)其它研究機(jī)構(gòu)在課題安排上應(yīng)統(tǒng)籌考慮，長中短期課題合理布局。技術(shù)中心應(yīng)逐步增加中長期研究開發(fā)課題的比例，為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供技術(shù)儲備。

第十七條 技術(shù)中心應(yīng)建立開放式的運(yùn)行模式，廣泛吸納國內(nèi)外先進(jìn)的科技成果和高水平科技人才，注重產(chǎn)學(xué)研合作和人才技術(shù)交流，充分利用社會科技資源，提高技術(shù)中心的研究開發(fā)能力和水平。

第十八條 技術(shù)中心根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要和技術(shù)中心建設(shè)發(fā)展規(guī)劃開展工作，技術(shù)中心應(yīng)與企業(yè)生產(chǎn)、營銷、信息、規(guī)劃、財(cái)務(wù)等部門緊密配合，在建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系中發(fā)揮核心作用。

第四章評價(jià)

第十九條 自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委會同兵團(tuán)發(fā)展改革委按《自治區(qū)企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)指標(biāo)體系》（附件2 點(diǎn)擊下載）對認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)與發(fā)展進(jìn)行評價(jià)，每兩年評價(jià)一次。

第二十條 評價(jià)程序

1.自治區(qū)認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心于當(dāng)年4月30日前將評價(jià)材料報(bào)所在地、州、市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、兵團(tuán)各師發(fā)展改革委（經(jīng)貿(mào)委）或自治區(qū)行業(yè)主管部門。評價(jià)材料包括：《自治區(qū)認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心工作總結(jié)》（提綱見附件3 點(diǎn)擊下載）和《企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)材料》。

2.各地、州、市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、兵團(tuán)各師發(fā)展改革委（經(jīng)貿(mào)委）或自治區(qū)行業(yè)主管部門對自治區(qū)認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心上報(bào)的材料進(jìn)行審查，并出具審查意見，加蓋公章后于5月15日前報(bào)自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委（兵團(tuán)系統(tǒng)報(bào)兵團(tuán)發(fā)展改革委）。

3.自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委、兵團(tuán)發(fā)展改革委組織有關(guān)專業(yè)人員對上報(bào)的技術(shù)中心評價(jià)材料及相關(guān)情況進(jìn)行核查，并依據(jù)《自治區(qū)企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)指標(biāo)體系》進(jìn)行評估并發(fā)布評價(jià)結(jié)果。

第二十一條 企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格。

1、評價(jià)得分90分及以上為優(yōu)秀。

2、評價(jià)得分60分（含60分）至90分之間為合格。

3、有下列情況之一的評價(jià)為不合格。

（1）評價(jià)得分低于60分；

（2）連續(xù)兩次評價(jià)得分在65分（含65分）至60分之間；

（3）逾期一個(gè)月不上報(bào)評價(jià)材料的企業(yè)技術(shù)中心；

（4）企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出額、企業(yè)專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)、技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值三項(xiàng)指標(biāo)中任何一項(xiàng)低于評價(jià)指標(biāo)體系規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。

第五章管理與政策

第二十二條 有下列情況之一的撤消其自治區(qū)認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心資格：

1、評價(jià)不合格；

2、自治區(qū)認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)自行要求撤銷其自治區(qū)認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心；

3、自治區(qū)認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)被依法終止；

4、由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故的企業(yè)；

5、有偷稅、騙取出口退稅等稅收違法行為的企業(yè)。

6、連續(xù)兩次不填報(bào)企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新快報(bào)。

第二十三條 企業(yè)上報(bào)的申請自治區(qū)認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心材料和自治區(qū)認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心上報(bào)的評價(jià)材料內(nèi)容和數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)可靠。提供虛假材料的企業(yè)，經(jīng)核實(shí)后，申請自治區(qū)認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)三年內(nèi)不得申請自治區(qū)認(rèn)定；已是自治區(qū)認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的撤消其自治區(qū)認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心資格，三年內(nèi)不得申請自治區(qū)認(rèn)定。

第二十四條 因第二十二條原因被撤銷自治區(qū)認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心資格的，兩年內(nèi)不得重新申報(bào)自治區(qū)認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心。

第二十五條 對于評價(jià)得分65分（含65分）至60分的自治區(qū)認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心，給予警告，并由相關(guān)部門負(fù)責(zé)督促整改。

第二十六條 自治區(qū)認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大調(diào)整的，應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后30個(gè)工作日內(nèi)由各地、州、市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、兵團(tuán)各師發(fā)展改革委（經(jīng)貿(mào)委）或自治區(qū)行業(yè)主管部門將有關(guān)情況報(bào)自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委。（兵團(tuán)系統(tǒng)報(bào)兵團(tuán)發(fā)展改革委）

第二十七條自治區(qū)認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)申報(bào)的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目經(jīng)專家評審確認(rèn)良好的，優(yōu)先列入自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃。

第二十八條 自治區(qū)通過企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)專項(xiàng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，促進(jìn)自治區(qū)認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)和發(fā)展。

第二十九條申請國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心需是自治區(qū)認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心且通過自治區(qū)認(rèn)定2年以上。

第六章附則

第三十條各地、州、市，兵團(tuán)各師可結(jié)合本地實(shí)際制定相應(yīng)的政策措施鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)中心建設(shè)，不斷提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。

第三十一條本辦法由自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委、兵團(tuán)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。第三十二條 本辦法自頒布之日起施行。

第四篇：唐山市創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定和管理辦法

唐山市創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定和管理辦法

第一條 為貫徹落實(shí)《唐山市委、唐山市人民政府關(guān)于開展全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)、創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市的意見》（唐字[2009]50號）文件精神，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，培育、規(guī)范、引導(dǎo)、扶持創(chuàng)業(yè)孵化基地(以下簡稱“孵化基地”)的建設(shè)和健康有序發(fā)展，特制定本辦法。

第二條 孵化基地是指經(jīng)認(rèn)定的為創(chuàng)業(yè)者提供生產(chǎn)、管理經(jīng)營所需場地并免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、管理咨詢、人才培訓(xùn)、技術(shù)創(chuàng)新、事務(wù)代理、法律援助等服務(wù)的實(shí)體。

第三條 市級孵化基地的認(rèn)定由市人力資源和社會保障局會同市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局實(shí)施，各縣（市）區(qū)孵化基地的認(rèn)定由同級人社部門會同工信、財(cái)政等相關(guān)部門實(shí)施。

第四條 孵化基地建設(shè)要與地方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)和社會發(fā)展相結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃、合理布局；積極培育和支持科技型、勞動(dòng)密集型、農(nóng)副產(chǎn)品加工型、資源綜合利用型、出口創(chuàng)匯型、商貿(mào)流通型等小企業(yè)的發(fā)展。

第五條 孵化基地建設(shè)要堅(jiān)持政府扶持、市場化運(yùn)作的原則，充分挖掘社會資源，有效利用城鄉(xiāng)各類園區(qū)、閑置場地、廠房、校舍、樓宇等適合聚集創(chuàng)業(yè)的場所，通過政府出資、社會力量投資、多元化投資等多種形式，為創(chuàng)業(yè)者和小企業(yè)提供生產(chǎn)、經(jīng)營場地支持。

第六條 孵化基地建設(shè)要與社會化服務(wù)相配套，在完善基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，發(fā)揮基地的綜合孵化作用，增強(qiáng)服務(wù)手段，提高服務(wù)功能，為孵化對象提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

第七條 孵化基地具有下列功能：

（一）提供生產(chǎn)經(jīng)營場地和基本辦公條件。

（二）協(xié)助孵化對象辦理開業(yè)手續(xù)。

（三）創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的開發(fā)和對接，引進(jìn)融資服務(wù)。

（四）提供法律、會計(jì)、審計(jì)、評估、專利、企業(yè)管理、戰(zhàn)略設(shè)計(jì)、市場策劃、國際營銷等咨詢服務(wù)。

（五）協(xié)調(diào)相關(guān)部門，幫助孵化對象享受省、市鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策和其他扶持措施。

（六）開展免費(fèi)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和企業(yè)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第八條 孵化基地應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)和條件：

（一）申請建設(shè)孵化基地的單位應(yīng)具有獨(dú)立法人資格，有固定的辦公場所和健全的財(cái)務(wù)制度，有相應(yīng)專業(yè)知識和技能的服務(wù)管理人員。

（二）孵化生產(chǎn)、加工型企業(yè)的廠房面積4000平方米以上；孵化貿(mào)易、服務(wù)類企業(yè)的場地面積400平方米以上；有相應(yīng)的道路、供電、供水、消防、通訊、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)配套設(shè)施。

（三）孵化基地入駐個(gè)體工商戶或企業(yè)不少于20家，安置從業(yè)人員不少于100人。

（四）孵化基地有良好發(fā)展前景，具有連續(xù)滾動(dòng)孵化的功能。第九條 進(jìn)入孵化基地的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）企業(yè)注冊地及辦公經(jīng)營場所須在孵化基地內(nèi)，企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧。

（二）申請進(jìn)入孵化基地的企業(yè)或個(gè)體工商戶成立時(shí)間不到2年。

（三）在孵化基地孵化的時(shí)間一般為不超過2年。

（四）企業(yè)注冊資金一般不得超過200萬元。

第十條 申報(bào)單位向企業(yè)注冊地人社部門提出申請，并提供以下材料：

（一）《唐山市創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定申請表》。

（二）孵化基地可行性報(bào)告（基地建設(shè)基本情況、創(chuàng)業(yè)服務(wù)情況、進(jìn)駐企業(yè)情況、經(jīng)濟(jì)和社會效益等）。

（三）相關(guān)證明文件：企業(yè)或事業(yè)法人執(zhí)照副本原件及復(fù)印件；法定代表人身份證原件及復(fù)印件。

第十一條 人力資源和社會保障部門會同相關(guān)部門進(jìn)行審查，對符合條件的孵化基地予以認(rèn)定。

第十二條 對被認(rèn)定的孵化基地，頒發(fā)創(chuàng)業(yè)孵化基地牌匾。第十三條 經(jīng)認(rèn)定的孵化基地享受的以下扶持政策：

（一）對符合條件的孵化基地，可根據(jù)基地建設(shè)規(guī)模和吸納創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況，給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

（二）各級國土、規(guī)劃、財(cái)政、國資、工商、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、稅務(wù)、城管、工業(yè)和信息化、人力資源和社會保障等相關(guān)部門要對孵化基地實(shí)行相對傾斜政策，優(yōu)先幫助辦理報(bào)批手續(xù)，優(yōu)先安排土地使用，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

（三）孵化基地開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)或技能培訓(xùn)的，按就業(yè)資金管理規(guī)定申請創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼或技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。

（四）對在創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作中做出突出貢獻(xiàn)的孵化基地給予相應(yīng)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第十四條 孵化對象享受的扶持政策：

（一）符合條件的自主創(chuàng)業(yè)人員，可申請小額擔(dān)保貸款；符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)可申請最高限額200萬元的貸款，貸款期限不超過兩年，具體貼息辦法按現(xiàn)行政策執(zhí)行。

（二）對持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的登記失業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營的，按有關(guān)規(guī)定減免營業(yè)稅、城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅；自其在工商部門首次注冊之日起，3年內(nèi)免收屬于管理類、登記類和證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。

（三）對孵化對象吸納符合認(rèn)定條件的“4050”人員、零就業(yè)家庭成員、城鎮(zhèn)低保家庭成員、殘疾人和失地又失業(yè)的農(nóng)民家庭成員五類特殊就業(yè)困難人員的，按規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼。

（四）對孵化對象招用就業(yè)困難人員，與之簽訂一年以上勞動(dòng)合同并繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，按規(guī)定給予社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

（五）對登記失業(yè)的高校畢業(yè)生在擇業(yè)期內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)并穩(wěn)定經(jīng)營6個(gè)月以上的，從當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)專項(xiàng)資金中給予每人不超過3000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助。

（六）對進(jìn)入孵化基地的自主創(chuàng)業(yè)者，正常經(jīng)營一年以上，可在第一年享受免交租金、在第二至三年享受租金減半的優(yōu)惠政策。

第十五條 市人力資源和社會保障、工業(yè)和信息化、財(cái)政等部門對孵化基地進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。

第十六條 孵化基地采取動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對已認(rèn)定的孵化基地每年進(jìn)行一次復(fù)查。對不符合孵化基地標(biāo)準(zhǔn)和條件的，將取消其孵化基地資格，收回創(chuàng)業(yè)孵化基地牌匾，不再享受相關(guān)扶持政策。

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：貴陽市創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定和管理辦法

貴陽市創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定和管理辦法

第一條 為實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，培育、規(guī)范、引導(dǎo)和扶持貴陽市創(chuàng)業(yè)孵化基地(以下簡稱“孵化基地”)的建設(shè)和持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。

第二條 孵化基地是指經(jīng)確認(rèn)的可為創(chuàng)業(yè)者提供經(jīng)營所需的場地以及免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、管理咨詢、人才培訓(xùn)、技術(shù)創(chuàng)新、事務(wù)代理、法律援助等各項(xiàng)服務(wù)的實(shí)體。

第三條 創(chuàng)業(yè)孵化基地的認(rèn)定由市創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同市財(cái)政、工信委、科技局實(shí)施，并提供相關(guān)服務(wù)。

第四條 孵化基地要與地方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)和社會發(fā)展相結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃、合理布局。加強(qiáng)對新創(chuàng)小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，積極培育和支持科技型、勞動(dòng)密集型、農(nóng)副產(chǎn)品加工型、資源綜合利用型、出口創(chuàng)匯型、商貿(mào)流通型等小企業(yè)的發(fā)展。

第五條 孵化基地建設(shè)要堅(jiān)持政府扶持、市場化運(yùn)作的原則，充分挖掘社會資源，有效利用城鄉(xiāng)各類園區(qū)、規(guī)模較大的各類閑置場地、廠房、樓宇等適合小企業(yè)聚集創(chuàng)業(yè)的場所，通過政府出資、民間資本投資、社會資本入股等多種形式投資建設(shè)孵化基地，為創(chuàng)業(yè)者和小企業(yè)提供生產(chǎn)、經(jīng)營場地支持。

第六條 孵化基地建設(shè)要與社會化服務(wù)相配套，在完善基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，孵化基地要增強(qiáng)服務(wù)手段，提高服務(wù)功能，培育定向服務(wù)企業(yè)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為孵化對象提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，發(fā)揮基地的綜合孵化作用。

第七條 孵化基地具有下列功能：

（一）提供生產(chǎn)經(jīng)營場地和基本辦公條件。

（二）協(xié)助孵化企業(yè)辦理開業(yè)手續(xù)。

（三）創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的開發(fā)和對接，引進(jìn)融投資服務(wù)。

（四）提供法律、會計(jì)、審計(jì)、評估、專利、企業(yè)管理、戰(zhàn)略設(shè)計(jì)、市場策劃、國際營銷等咨詢服務(wù)。

（五）積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，協(xié)助孵化企業(yè)申請各級扶持資金和創(chuàng)業(yè)基金，享受省、市鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策和其他扶持政策。

（六）開展免費(fèi)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)和企業(yè)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（七）加強(qiáng)宣傳，營造創(chuàng)業(yè)文化與氛圍。第八條 孵化基地應(yīng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)和條件：

（一）申請建設(shè)孵化基地的單位具有獨(dú)立的企業(yè)或事業(yè)法人資格，有固定的辦公場所和健全的財(cái)務(wù)制度，具有相應(yīng)專業(yè)知識和技能的服務(wù)管理人員。

（二）孵化生產(chǎn)、加工型企業(yè)的廠房面積5000平方米以上；孵化貿(mào)易、服務(wù)類企業(yè)的場地面積400平方米以上；孵化個(gè)體工商戶有20間以上獨(dú)立門面房。有相應(yīng)的道路、供電、供水、消防、通訊、網(wǎng)絡(luò)和職工生活等基礎(chǔ)配套設(shè)施。

（三）有為孵化基地定向服務(wù)的管理機(jī)構(gòu)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（四）孵化基地可一次性入駐個(gè)體工商戶或企業(yè)不少于20家，安排從業(yè)人員200人以上。孵化成功率在70%以上，每年至少孵化1—2戶成為規(guī)模以上企業(yè)。

（五）孵化基地有很好發(fā)展前景，具有連續(xù)滾動(dòng)孵化的功能。

（六）科技型創(chuàng)業(yè)孵化基地除符合上述五項(xiàng)條件外，還必須有健全的內(nèi)部管理制度，管理人員具有大專以上學(xué)歷的占75%以上；必須擁有種子資金或孵化資金，并與創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司建立正常業(yè)務(wù)聯(lián)系。

第九條 進(jìn)入創(chuàng)業(yè)孵化基地的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

（一）企業(yè)注冊地及辦公經(jīng)營場所須在創(chuàng)業(yè)中心的孵化場地內(nèi)，企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧；

（二）屬新注冊企業(yè)或申請進(jìn)入創(chuàng)業(yè)孵化基地的企業(yè)成立時(shí)間不到2年；

（三）屬遷入企業(yè)的，上年?duì)I業(yè)收入一般不得超過200萬元；

（四）在創(chuàng)業(yè)孵化基地孵化的時(shí)間一般不超過2年；

（五）企業(yè)注冊資金一般不得超過200萬元；

（六）進(jìn)入科技型創(chuàng)業(yè)孵化基地的企業(yè)除具備上述五項(xiàng)條件外，還應(yīng)以自主開發(fā)創(chuàng)新為主，并在全市優(yōu)先發(fā)展的高新技術(shù)領(lǐng)域范圍內(nèi)從事研究、開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)。

第十條 申報(bào)單位向市創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出申請，并提供以下材料：

（一）孵化基地可行性報(bào)告（基地建設(shè)基本情況、創(chuàng)業(yè)服務(wù)情況、入孵企業(yè)情況、經(jīng)濟(jì)和社會效益等）；

（二）《貴陽市創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定申請表》；

（三）相關(guān)證明文件：企業(yè)或事業(yè)法人執(zhí)照副本原件及復(fù)印件；法定代表人身份證原件及復(fù)印件。

第十一條 市創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同市財(cái)政局、人社局、科技局、市工信委進(jìn)行審查，對符合條件的創(chuàng)業(yè)孵化基地，予以認(rèn)定。

第十二條 對被認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)孵化基地，由市政府頒發(fā)《貴陽市創(chuàng)業(yè)孵化基地》牌匾。

第十三條 孵化基地享受的扶持政策：

（一）孵化基地按規(guī)定提供場地及跟蹤服務(wù)的，政府給予孵化基地一定額度的孵化補(bǔ)貼。補(bǔ)貼辦法另文制定。

（二）孵化基地開展免費(fèi)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)的，按有關(guān)規(guī)定申請職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

（三）孵化基地為孵化對象免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的，該項(xiàng)目平穩(wěn)運(yùn)行3個(gè)月以上，并取得一定經(jīng)濟(jì)效益的，給予孵化基地適當(dāng)一次性項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)辦法另文制定。

（四）對在創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作中作出突出貢獻(xiàn)的孵化基地給予相應(yīng)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十四條 孵化對象享受的扶持政策：

（一）孵化對象每人可申請最高限額8萬元的小額擔(dān)保貼息貸款，符合條件的勞動(dòng)密集型企業(yè)可申請最高限額200萬元的貼息貸款。

（二）孵化對象可按國家規(guī)定享受相關(guān)稅費(fèi)減免政策。

（三）符合條件的孵化對象及其職工可享受社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。

（四）孵化對象正常經(jīng)營半年以上，給予一定額度的租金補(bǔ)貼，具體租金補(bǔ)貼辦法按筑人社通[2010]135號文辦理。

第十五條 市人社、財(cái)政、科技、工信委等部門對創(chuàng)業(yè)孵化基地進(jìn)行管理。

第十六條 孵化基地采取動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對已確認(rèn)的貴陽市創(chuàng)業(yè)孵化基地每2年進(jìn)行一次復(fù)查。對不再符合創(chuàng)業(yè)孵化基地標(biāo)準(zhǔn)和條件或存在下列情況的，將取消其孵化基地資格，收回《貴陽市創(chuàng)業(yè)孵化基地》牌匾。

（一）孵化基地違法違規(guī)經(jīng)營，或允許孵化對象違法違規(guī)經(jīng)營的。

（二）孵化基地被孵化對象投訴查實(shí)三次以上，沒有及時(shí)整改的。

（三）不能為孵化對象提供入孵時(shí)承諾的各項(xiàng)服務(wù)的。

（四）孵化成功率低于50％的。第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。