第一篇：指揮部管理制度（小編推薦）

指揮部管理制度

一、指揮部工作人員應(yīng)給施工單位做好服務(wù)工作，創(chuàng)造良好的工作和施工環(huán)境，真正做到清正廉潔工作，公正公平辦事，堂堂正正做人，嚴(yán)禁以權(quán)謀私，吃、拿、卡、要。

二、指揮部采購(gòu)辦公、生活用品及其他物資，辦公室應(yīng)根據(jù)需要列出計(jì)劃，指揮部副指揮長(zhǎng)閱批后按采購(gòu)程序進(jìn)行購(gòu)置。

三、各辦公室應(yīng)按照各自的工作職責(zé)做好各種資料的收集整理、保存和歸檔處理。

四、指揮部的工作人員，要愛(ài)護(hù)辦公室的一切財(cái)產(chǎn)（包括墻壁），并注意環(huán)境衛(wèi)生，保持室內(nèi)清潔，創(chuàng)造一個(gè)清靜、舒適、文化的工作和生活環(huán)境，堅(jiān)決消除指揮部各部門的臟、亂、差現(xiàn)象。

五、指揮部工作人員必須服從命令聽(tīng)指揮，盡職盡責(zé)，切實(shí)做到令行禁止。

六、車輛的使用實(shí)行派車單制度，駕駛員接到派車單后方可出車執(zhí)行工作任務(wù)，禁止駕駛員私自出車，亂停亂放。嚴(yán)禁非駕駛?cè)藛T駕駛車輛。

七、指揮部工作人員要自覺(jué)遵守考勤制度，按時(shí)上下班，不遲到、不早退，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度。

業(yè)主辦工作職責(zé)

一、在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于公路建設(shè)的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定。

二、負(fù)責(zé)本項(xiàng)目施工全過(guò)程的工程質(zhì)量、工程進(jìn)度的監(jiān)督，對(duì)合同執(zhí)行、工程費(fèi)用使用情況及文明環(huán)保施工和安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查。

三、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)施工單位與監(jiān)理的工作關(guān)系，對(duì)施工過(guò)程中存在的工程技術(shù)難題，組織或協(xié)同有關(guān)部門和單位進(jìn)行工程技術(shù)難題的攻關(guān)研究，對(duì)工程項(xiàng)目的重要施工方案進(jìn)行審查和論證。

四、按照項(xiàng)目管理辦法，配合指揮部有關(guān)人員對(duì)本轄區(qū)的設(shè)計(jì)變更、設(shè)計(jì)優(yōu)化和合理化建議進(jìn)行審查、論證、并上報(bào)指揮長(zhǎng)。根據(jù)工程總體建設(shè)工期，負(fù)責(zé)檢查、督促監(jiān)理落實(shí)施工單位進(jìn)度計(jì)劃。

五、負(fù)責(zé)工程建設(shè)中的相關(guān)資料的收集和整理，按時(shí)完成所管合同段施工單位的施工進(jìn)度月報(bào)表、中期支付證書（月報(bào)）、月工程報(bào)告、工程價(jià)款結(jié)算確認(rèn)和監(jiān)理單位的監(jiān)理月報(bào)，監(jiān)理抽檢原始記錄匯總及結(jié)果的統(tǒng)計(jì)、簽訂和上報(bào)工作。

六、負(fù)責(zé)施工過(guò)程中出現(xiàn)的拆遷、施工臨時(shí)用地、料場(chǎng)供應(yīng)、民事干擾的協(xié)調(diào)和管理工作。

七、負(fù)責(zé)公路建設(shè)、公路產(chǎn)權(quán)等資料的收集、匯總、歸檔等管理工作。

八、完成指揮部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

協(xié)調(diào)辦職責(zé)

一、以行政管理和征遷協(xié)調(diào)工作為中心，負(fù)責(zé)行政人員、后勤保障及征地拆遷協(xié)調(diào)工作。

二、隨時(shí)掌握全線征地拆遷動(dòng)態(tài)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本項(xiàng)目在征地拆遷過(guò)程中各級(jí)政府與施工單位的關(guān)系，組織協(xié)調(diào)解決施工單位與于沿線群眾發(fā)生的矛盾，做好征地拆遷資料的收集、整理及臺(tái)賬建立。

三、負(fù)責(zé)行政及工程資料的收發(fā)、傳送及歸檔工作，擬定、整理綜合性辦公會(huì)議紀(jì)要。

四、負(fù)責(zé)駐地建設(shè)和后勤保障，維護(hù)正常辦公秩序，保證環(huán)境整潔。

五、負(fù)責(zé)各種會(huì)議、活動(dòng)的通知、安排與服務(wù)工作，完成各種接待任務(wù)。

六、負(fù)責(zé)內(nèi)部駕駛員及車輛的日常管理工作。

七、負(fù)責(zé)指揮部人員的考勤、考核、考評(píng)工作。

八、對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金進(jìn)行監(jiān)管。

九、負(fù)責(zé)做好本項(xiàng)目的宣傳文字工作。

十、及時(shí)完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作，配合指揮部各科室完成相關(guān)工作。

協(xié)調(diào)辦人員職責(zé)

一、在協(xié)調(diào)辦主任的領(lǐng)導(dǎo)下，做好征地拆遷資料的收集、整理和歸檔工作，切實(shí)做到資料真實(shí)、準(zhǔn)確、無(wú)誤、征遷工作有法可依。

二、維護(hù)正常辦公秩序，保證環(huán)境整潔。

三、負(fù)責(zé)各種會(huì)議、活動(dòng)的通知，安排與服務(wù)工作。

四、收集材料，做好本項(xiàng)目宣傳文字工作。

作 息 制 度

一、指揮部工作人員正常工作時(shí)間為上午8:20至12:00，下午14:00至18:00，四季節(jié)變化需調(diào)整工作時(shí)間，由指揮部另行通知。

二、指揮部全體工作人員必須自覺(jué)遵守工作作息時(shí)間，做到不遲到、不早退，因公、因病、因事需離崗?fù)獬龅谋仨毘雒嬲?qǐng)假。

三、上班時(shí)間玩游戲，外出辦私事者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按礦工處理。

四、所有職工請(qǐng)假必須服從組織安排，按規(guī)定提交書面申請(qǐng)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后到指揮部登記。

協(xié)調(diào)辦主任職責(zé)

一、在指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律、法規(guī)，做到依法辦事。

二、配合城關(guān)鎮(zhèn)及相關(guān)部門做好施工中的地物拆遷，施工臨時(shí)用地征用，民事干擾的協(xié)調(diào)和管理工作。搞好周邊關(guān)系以及與公路建設(shè)相關(guān)的單位搞好協(xié)調(diào)工作，并辦理相關(guān)手續(xù)。

三、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)城關(guān)鎮(zhèn)及有關(guān)部門以及當(dāng)?shù)厝罕娕c施工單位之間的關(guān)系，公平、公正地維護(hù)各方利益，及時(shí)處理和解決建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾和糾紛，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。

四、負(fù)責(zé)征地拆遷合同征遷原始資料等各類資料的整理歸檔工作。切實(shí)做到資料真實(shí)、準(zhǔn)確、無(wú)誤，征遷工作有法可依。

五、做好與指揮部各辦公室之間的協(xié)調(diào)溝通工作，確保政令暢通。

六、負(fù)責(zé)公路建設(shè)過(guò)程中的施工安全及治安管理等工作。

七、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

副指揮長(zhǎng)工作職責(zé)

一、在指揮長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目拆遷協(xié)調(diào)工作，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中的各類矛盾。

二、加強(qiáng)與城關(guān)鎮(zhèn)及相關(guān)部門的聯(lián)系，協(xié)調(diào)好項(xiàng)目建設(shè)與城關(guān)鎮(zhèn)及各部門之間的關(guān)系，協(xié)助指揮長(zhǎng)處理安全事故，督促建設(shè)單位的民工工資及時(shí)發(fā)放到位。

三、負(fù)責(zé)指揮部的后勤管理工作和對(duì)外接待工作。

四、負(fù)責(zé)電力、電訊、管線拆遷及永久性、臨時(shí)性電力設(shè)施的安排和及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。

五、參與工程項(xiàng)目管理的其他工作。

六、協(xié)助指揮長(zhǎng)工作，完成指揮長(zhǎng)交代的其他工作。

指揮長(zhǎng)工作職責(zé)

一、在項(xiàng)目管理中貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針、政策，貫徹執(zhí)行公路工程建設(shè)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，落實(shí)上級(jí)主管部門的有關(guān)指示、指令和決議。

二、全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目與工程施工的一切協(xié)調(diào)工作，處理對(duì)內(nèi)外一切矛盾。

三、全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的前期工作，組織項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)招標(biāo)及相關(guān)環(huán)評(píng)、土地、水保、林地等手續(xù)的報(bào)批工作。

四、負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工前的招投標(biāo)管理及相關(guān)開(kāi)工手續(xù)報(bào)批工作。

五、組織有關(guān)部門按照項(xiàng)目管理計(jì)劃，督查落實(shí)指揮部工作目標(biāo)和工作任務(wù)的實(shí)施和完成情況。監(jiān)督和稽查項(xiàng)目工程建設(shè)資金使用情況。

六、組織有關(guān)人員按計(jì)劃對(duì)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、工程進(jìn)度、文明施工等工作進(jìn)行定期不定期督查。

七、參與生產(chǎn)調(diào)度會(huì)等重要會(huì)議的籌備和召開(kāi)，協(xié)調(diào)上下關(guān)系，參與重要的對(duì)外協(xié)商及協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)交竣工驗(yàn)收工作和運(yùn)營(yíng)期后評(píng)價(jià)管理工作。

八、完成上級(jí)主管部門交辦的其他工作。

業(yè)主辦主任工作職責(zé)

一、在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定和辦法對(duì)所管標(biāo)段進(jìn)行技術(shù)、質(zhì)量、征地拆遷等的協(xié)調(diào)管理。

二、組織業(yè)主辦人員進(jìn)行施工過(guò)程中間的檢查及施工全過(guò)程的工程質(zhì)量、工程進(jìn)度的督查，對(duì)合同執(zhí)行、工程費(fèi)用使用情況及文明施工和安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查。

三、協(xié)調(diào)施工與監(jiān)理單位的工作關(guān)系，參與工程中存在的技術(shù)難題的攻關(guān)研究，組織或協(xié)同有關(guān)部門和單位進(jìn)行工程技術(shù)難題的攻關(guān)研究，對(duì)工程項(xiàng)目的重要施工方案進(jìn)行審查和論證。

四、組織現(xiàn)場(chǎng)辦人員參與所管合同段的設(shè)計(jì)變更、設(shè)計(jì)優(yōu)化和合理化建議的審查、論證。根據(jù)指揮部制定工程總體建設(shè)工期，負(fù)責(zé)檢查、督促施工單位對(duì)進(jìn)度計(jì)劃落實(shí)的情況。

五、組織業(yè)主辦人員對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行收集和整理，按時(shí)完成所管合同段施工單位的施工進(jìn)度月報(bào)表、中期支付證書（月報(bào)）、月工程報(bào)告、工程價(jià)款結(jié)算確認(rèn)和監(jiān)理單位的監(jiān)理月報(bào)，監(jiān)理抽檢原始記錄匯總及結(jié)果的統(tǒng)計(jì)、簽訂和上報(bào)工作。

六、配合指揮部有關(guān)人員作好建設(shè)中的征地拆遷及協(xié)調(diào)工作。

七、配合指揮部有關(guān)人員作好建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)和水土保持工作。

八、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。業(yè)主辦工作人員崗位職責(zé)

一、在指揮部和現(xiàn)場(chǎng)業(yè)主辦的領(lǐng)導(dǎo)下，按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定和辦法對(duì)所管標(biāo)段進(jìn)行安全、質(zhì)量、技術(shù)等的協(xié)調(diào)管理。

二、對(duì)施工全過(guò)程的工程質(zhì)量、工程進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)合同執(zhí)行、工程費(fèi)用使用情況及文明施工和安全生產(chǎn)進(jìn)行具體檢查。

三、參與工程中存在的技術(shù)難題的攻關(guān)研究，參與重要施工方案的審查和論證。

四、參與所管合同段的設(shè)計(jì)變更、設(shè)計(jì)優(yōu)化和合理化建議的審查、論證。

五、對(duì)所管合同段的施工進(jìn)度月報(bào)表、中期支付證書、工程價(jià)款結(jié)算單和監(jiān)理單位的監(jiān)理月報(bào)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和上報(bào)。

六、負(fù)責(zé)工程建設(shè)中有關(guān)資料的收集和整理。

七、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

第二篇：拆遷指揮部財(cái)務(wù)管理制度

關(guān)于印發(fā)《泉州臺(tái)商投資區(qū)南北主干道工程土地房屋征收拆遷指揮部財(cái)務(wù)管理暫行辦法》的通知

指揮部各工作組：

《泉州臺(tái)商投資區(qū)南北主干道工程土地房屋征收拆遷指揮部財(cái)務(wù)管理暫行辦法》已經(jīng)制訂，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇一〇年十月二十二日

泉州臺(tái)商投資區(qū)南北主干道工程土地房屋征收拆遷指揮部財(cái)務(wù)管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范南北主干道工程土地房屋征收拆遷指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部）的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)征地拆遷補(bǔ)償資金的管理，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》等法律法規(guī)，結(jié)合指揮部實(shí)際情況，制定本制度。

第二條

指揮部的財(cái)務(wù)行為，應(yīng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)和本制度。

第二章 資金管理

第三條

指揮部在銀行開(kāi)設(shè)臨時(shí)賬戶，用于拆遷補(bǔ)償款的發(fā)放及指揮部的日常收支。

第四條 指揮部的收入指由區(qū)根據(jù)拆遷進(jìn)度統(tǒng)籌安排的拆遷補(bǔ)償款項(xiàng)及日常工作經(jīng)費(fèi)。

第五條 指揮部的支出指根據(jù)拆遷進(jìn)度支付給被拆遷戶的拆遷補(bǔ)償款及日常工作經(jīng)費(fèi)。

第六條 拆遷補(bǔ)償款應(yīng)?？顚Ｓ茫瑢ｉT用于被拆遷戶的土地補(bǔ)償、房屋及附屬物補(bǔ)償、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條 嚴(yán)格遵守國(guó)務(wù)院頒布的《現(xiàn)金管理暫行條例》，按規(guī)定的范圍使用現(xiàn)金；嚴(yán)格控制現(xiàn)金庫(kù)存存量，應(yīng)按指揮部五天日常零星開(kāi)支所需現(xiàn)金確定庫(kù)存限額，一般不超過(guò)5000元，凡超出現(xiàn)金庫(kù)存限額部分應(yīng)及時(shí)送存銀行，不得坐支現(xiàn)金； 與其他單位正常經(jīng)濟(jì)往來(lái)1000元以上的原則上轉(zhuǎn)帳。

第八條

嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部牽制制度，非出納人員不得兼管現(xiàn)金。銀行各種支票（現(xiàn)金或轉(zhuǎn)帳）應(yīng)由出納人員專人保管、專人負(fù)責(zé)填開(kāi)；指揮部預(yù)留銀行印鑒分開(kāi)保管，相互牽制。遺失支票，須及時(shí)報(bào)告財(cái)務(wù)部門、指揮部領(lǐng)導(dǎo)及開(kāi)戶銀行，及時(shí)采取防范措施，造成經(jīng)濟(jì)損失的要追究當(dāng)事人的責(zé)任。

第九條 現(xiàn)金和銀行存款日記帳，由出納人員依據(jù)收付款憑證逐日、逐筆序時(shí)登記，并做到日清月結(jié)。每月末須與銀行對(duì)帳單及時(shí)對(duì)帳，對(duì)未達(dá)款項(xiàng)需由會(huì)計(jì)人員編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，保證帳實(shí)相符，對(duì)帳單按規(guī)定保存期限保管。

第三章 日常開(kāi)支的財(cái)務(wù)審批

第十條 指揮部財(cái)務(wù)審批實(shí)行一支筆簽字制度。各項(xiàng)費(fèi)用支出必須嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批手續(xù)，發(fā)生費(fèi)用支出的原始憑證應(yīng)由經(jīng)手人說(shuō)明情況，指揮部相關(guān)組負(fù)責(zé)人證明，經(jīng)會(huì)計(jì)審核后，交由分管指揮簽署意見(jiàn)，報(bào)總指揮審批。

第十一條 各組需購(gòu)置日常辦公用品時(shí)，應(yīng)向綜合組提出申請(qǐng)，由綜合組按有關(guān)程序統(tǒng)一購(gòu)置。

第十二條 采購(gòu)的貨物、服務(wù)屬政府集中采購(gòu)目錄以內(nèi)或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、服務(wù)，應(yīng)按規(guī)定辦理。

第十三條 凡購(gòu)入需驗(yàn)收入庫(kù)的材料物資時(shí)，必須附有驗(yàn)收入庫(kù)單方可報(bào)銷支出。

第十四條 拆遷工作人員的補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)的發(fā)放要嚴(yán)格遵守規(guī)定的程序、范圍、標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條 指揮部人員因辦理公務(wù)借款，應(yīng)在任務(wù)完成后五天內(nèi)憑單據(jù)結(jié)算清楚，不準(zhǔn)長(zhǎng)期掛賬。如因單據(jù)不全或其他原因不能及時(shí)報(bào)帳時(shí)，必須先將余款交回財(cái)務(wù)組，待手續(xù)完備后隨即清帳。

第十六條 支出的原始憑證必須符合《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)

范》的要求。

第十七條 財(cái)務(wù)人員應(yīng)做好原始憑證的審核工作，對(duì)不符合規(guī)定的支出憑證應(yīng)予以拒付或有權(quán)要求更正、補(bǔ)充。

第十八條 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格按照程序處理賬務(wù)，按時(shí)編制、提供會(huì)計(jì)報(bào)表，確保帳證、賬賬、帳表、帳實(shí)相符。

第四章 拆遷補(bǔ)償款的財(cái)務(wù)審批及發(fā)放程序

第十九條 財(cái)務(wù)組每日根據(jù)各動(dòng)遷組提供的《拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議》、《財(cái)務(wù)結(jié)算表》及其他相關(guān)資料進(jìn)行復(fù)核把關(guān)，并填制拆遷補(bǔ)償資金發(fā)放審批表，由動(dòng)遷組長(zhǎng)簽字確認(rèn)后，由副指揮簽署意見(jiàn)，報(bào)總指揮審批。

第二十條 財(cái)務(wù)組根據(jù)審核后的財(cái)務(wù)結(jié)算表、被拆遷戶身份證復(fù)印件，聯(lián)系開(kāi)戶銀行為被拆遷戶辦理個(gè)人存折。

第二十一條 財(cái)務(wù)組每日根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)審批后的拆遷補(bǔ)償資金發(fā)放審批表匯總開(kāi)具轉(zhuǎn)賬支票送開(kāi)戶銀行辦理發(fā)放手續(xù)。

第二十二條 被拆遷戶本人應(yīng)由動(dòng)遷組人員帶領(lǐng)到財(cái)務(wù)組，經(jīng)核對(duì)存折姓名、金額無(wú)誤并出具本人身份證原件后，簽領(lǐng)（蓋手?。┎疬w補(bǔ)償款，第二十三條 被拆遷戶自簽訂《拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議》并騰空房屋且提供完整的相關(guān)手續(xù)后七日內(nèi)收到拆遷補(bǔ)償款。

第二十四條 財(cái)務(wù)人員要按時(shí)匯總有關(guān)拆遷款項(xiàng)的發(fā)放情況，及時(shí)提供指揮部領(lǐng)導(dǎo)。

第五章 固定資產(chǎn)管理

第二十五條

固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上、專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上，使用期限在一年以上、并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。

第二十六條 各組室需要購(gòu)置固定資產(chǎn)，應(yīng)向綜合組提出申請(qǐng)并填制固定資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)表，由綜合組按有關(guān)程序統(tǒng)一購(gòu)置。

第二十七條 各組室要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理，指定專人負(fù)責(zé)，確保固定資產(chǎn)安全、完整。

第二十八條 指揮部的任務(wù)完成后，綜合組及財(cái)務(wù)組應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面的清查、盤點(diǎn)，辦理手續(xù)移交相關(guān)部門。

第六章 會(huì)計(jì)檔案管理

第二十九條 指揮部的會(huì)計(jì)檔案應(yīng)按照《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的具體要求統(tǒng)一管理。

第三十條 會(huì)計(jì)檔案由專人保管，會(huì)計(jì)檔案原件原則上不得借出，確有特殊情況必須經(jīng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)許并經(jīng)總指揮批準(zhǔn)，方可辦理登記手續(xù)，查閱或者復(fù)制會(huì)計(jì)檔案的人員嚴(yán)禁在會(huì)計(jì)檔案上涂畫，拆封和抽換。

第三十一條

凡會(huì)計(jì)檔案保管者調(diào)離工作崗位時(shí)，應(yīng)做

好會(huì)計(jì)檔案的移交手續(xù)。

第七章 其它事項(xiàng)

第三十二條 本辦法如與國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度有抵觸的，以國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度為準(zhǔn)。

第三篇：指揮部建立七項(xiàng)安全管理制度

七項(xiàng)安全管理制度

一、安全信息日分析制度

（一）安全信息范圍

1、前24小時(shí)上級(jí)主管部門和路局相關(guān)部門向管內(nèi)下發(fā)的安全指令書、違線問(wèn)題、安全通知書、停工通知書。

2、前24小時(shí)建指檢查發(fā)現(xiàn)的違反安全質(zhì)量管理紅線問(wèn)題。

3、設(shè)備管理單位向管內(nèi)反饋的安全問(wèn)題。

4、前24小時(shí)監(jiān)理站檢查發(fā)現(xiàn)的違反安全質(zhì)量管理紅線問(wèn)題。

（二）安全信息收集處置流程

1、指揮部安質(zhì)部每日查看路局、建指及設(shè)備管理單位反饋的重要安全問(wèn)題，進(jìn)行收集匯總。

2、指揮部安質(zhì)部對(duì)接收到的各類信息進(jìn)行初步分析，對(duì)一般問(wèn)題，由指揮部安質(zhì)部負(fù)責(zé)人或安全主管工程師布置措施進(jìn)行整改處理；對(duì)嚴(yán)重問(wèn)題，立即上報(bào)安全總監(jiān)，確定督辦部門及督辦人，由督辦人負(fù)責(zé)督促責(zé)任單位按照通知要求，上報(bào)信息反映問(wèn)題調(diào)查整改情況。對(duì)重大安全問(wèn)題，按其性質(zhì)及影響程度，報(bào)請(qǐng)指揮長(zhǎng)，由指揮長(zhǎng)召開(kāi)會(huì)議研究，決定給予責(zé)任單位預(yù)警、停工、約談、罰款、清退等處理。

3、日安全信息分析內(nèi)容：

（1）每條信息反映的具體問(wèn)題及檢查單位和責(zé)任單位。

（2）分析信息，確定需要進(jìn)一步調(diào)查落實(shí)的事項(xiàng)（包括責(zé)任施工及其相關(guān)責(zé)任人），通知責(zé)任單位進(jìn)行調(diào)查落實(shí)。

（3）明確指揮部該條信息追蹤責(zé)任人。

4、節(jié)假日期間，安全信息問(wèn)題由值班人員負(fù)責(zé)收集，值班負(fù)責(zé)人組織分析，值班人員通知相關(guān)人員抓好問(wèn)題整改，并做好相關(guān)記錄。

二、安全信息周分析制度

（一）周安全信息收集范圍。

1、日安全信息（上周五-本周四）。

2、西安監(jiān)督站、建管處本周檢查發(fā)現(xiàn)的安全方面典型問(wèn)題。

3、指揮部本周檢查發(fā)現(xiàn)的安全方面典型問(wèn)題。

4、建指周安全視頻會(huì)議重點(diǎn)問(wèn)題分析報(bào)告。

（二）周安全信息分析會(huì)流程。

1、指揮部每周由安全總監(jiān)組織各部門召開(kāi)周安全信息分析會(huì)。

2、周安全分析會(huì)內(nèi)容

（1）安質(zhì)部通報(bào)本周發(fā)生的典型安全問(wèn)題。

（2）分析各部門、各工區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)管控漏洞及應(yīng)采取的防控措施。

（3）審核擬定需要納入安全對(duì)話會(huì)問(wèn)題。

（4）依據(jù)問(wèn)題性質(zhì)，審核確定典型問(wèn)題考核處理意見(jiàn)。考核處理方式如下：

①對(duì)各工區(qū)考核方式：通報(bào)批評(píng)、納入月度績(jī)效考核。

②對(duì)各工區(qū)負(fù)責(zé)人：通報(bào)、納入激勵(lì)約束考核、約談、罰款。

③對(duì)工點(diǎn)負(fù)責(zé)人：通報(bào)批評(píng)、警告、罰款、績(jī)效降低。

（5）學(xué)習(xí)、借鑒其他施工單位好的做法與經(jīng)驗(yàn)，思考、研究本單位需要吸收轉(zhuǎn)化的安全管理補(bǔ)強(qiáng)事項(xiàng)。

（6）學(xué)習(xí)建指《周安全情況分析報(bào)告》，對(duì)照同類問(wèn)題進(jìn)行深入分析，制定防范措施。

（7）制定下周指揮部安全風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)及注意事項(xiàng)。

（8）制定下周指揮部安全檢查計(jì)劃及檢查重點(diǎn)。

三、月度安全風(fēng)險(xiǎn)分析會(huì)和典型安全問(wèn)題深度分析制度

1、指揮部月度安全風(fēng)險(xiǎn)分析會(huì)，原則上在次月初（盡量與建指月度例會(huì)同日或隔日）召開(kāi)，由指揮部安全總監(jiān)組織各部室、各工區(qū)等人員，召開(kāi)月度安全質(zhì)量分析會(huì)和典型安全問(wèn)題深度分析會(huì)。

2、月安全信息分析會(huì)內(nèi)容：

（1）總結(jié)本月安全重點(diǎn)工作完成情況及關(guān)鍵單位的幫教情況。（2）對(duì)路局、建指及上級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)的典型問(wèn)題、涉及建設(shè)工程典型事故和問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)。

（3）通報(bào)本月的安全信息數(shù)量、內(nèi)容、責(zé)任單位及問(wèn)題整改情況，通過(guò)信息反映出的安全風(fēng)險(xiǎn)管控漏洞及應(yīng)采取的防控措施。對(duì)安全信息進(jìn)行分析，確定需要進(jìn)一步調(diào)查落實(shí)的事項(xiàng)。

（4）對(duì)管內(nèi)發(fā)生的事故和路局、建指轉(zhuǎn)發(fā)的涉及建設(shè)工程典型事故進(jìn)行通報(bào)。

（5）對(duì)典型問(wèn)題進(jìn)行深度剖析。

（6）公布安全關(guān)鍵單位和幫教領(lǐng)導(dǎo)及負(fù)責(zé)人，制定幫教措施。

（7）研判公布各工地安全風(fēng)險(xiǎn)，下發(fā)次月安全重點(diǎn)工作。

3、會(huì)后由指揮部安質(zhì)部整理月度安全風(fēng)險(xiǎn)分析會(huì)材料，形成會(huì)議紀(jì)要下發(fā)各分部。

4、如當(dāng)月發(fā)生事故或嚴(yán)重安全質(zhì)量問(wèn)題，由安質(zhì)部組織整理，形成深度分析報(bào)告，經(jīng)指揮長(zhǎng)審核簽字后報(bào)上級(jí)單位。

四、安全對(duì)話會(huì)制度

（一）參會(huì)人員

指揮部指揮長(zhǎng)（主持人），指揮部總工、常務(wù)副指揮長(zhǎng)、各部室負(fù)責(zé)人、工區(qū)經(jīng)理、工區(qū)安全總監(jiān)、工區(qū)安質(zhì)部長(zhǎng)、工區(qū)安檢人員參加。

（二）會(huì)議時(shí)間

每周一（遇節(jié)假日或遇緊急情況時(shí)，由指揮長(zhǎng)決定召開(kāi)時(shí)間）。

（三）會(huì)議內(nèi)容

根據(jù)各部門現(xiàn)場(chǎng)檢查或從建指安全信息平臺(tái)以及其它渠道獲取的安全信息，確定對(duì)話問(wèn)題，由指揮長(zhǎng)與相關(guān)責(zé)任人在安全會(huì)議上進(jìn)行對(duì)話。

（四）會(huì)后工作

根據(jù)會(huì)議決定事項(xiàng)，確定督辦部門和督辦人，抓好責(zé)任單位整改落實(shí)。

五、安全預(yù)警制度

（一）指揮部對(duì)管內(nèi)各工點(diǎn)建立施工安全預(yù)警制度。預(yù)警級(jí)別分黃色預(yù)警和紅色預(yù)警。

（二）黃色預(yù)警：由安全總監(jiān)簽發(fā)黃色預(yù)警通知書，相關(guān)責(zé)任人到指揮部安質(zhì)部交班，并提交整改措施。預(yù)警期滿，責(zé)任單位、責(zé)任人向指揮部安質(zhì)部上報(bào)整改報(bào)告和解除預(yù)警申請(qǐng)，經(jīng)安全總監(jiān)審批同意后取消預(yù)警。

（三）紅色預(yù)警：由指揮長(zhǎng)簽發(fā)紅色預(yù)警通知書，各工區(qū)經(jīng)理到指揮部交班，并提交整改措施。預(yù)警期滿，責(zé)任單位向指揮部上報(bào)整改報(bào)告和解除預(yù)警申請(qǐng)，經(jīng)指揮長(zhǎng)審批同意后取消預(yù)警。

（四）預(yù)警級(jí)別及預(yù)警期劃分按照以下原則執(zhí)行：

1、黃色預(yù)警

（1）管內(nèi)連續(xù)發(fā)生營(yíng)業(yè)線及鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全問(wèn)題。（2）管內(nèi)其他工地施工安全問(wèn)題屢改屢犯、整改成效不明顯。（3）指揮部平推、專項(xiàng)、綜合檢查發(fā)現(xiàn)較嚴(yán)重、或存在傾向性施工安全問(wèn)題。

2、紅色預(yù)警

（1）發(fā)生施工安全、質(zhì)量事故。

（2）發(fā)生性質(zhì)嚴(yán)重或造成較大不良影響的安全質(zhì)量問(wèn)題。

（3）所管管段內(nèi)黃色預(yù)警期尚未解除，若再次發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題，預(yù)警級(jí)別升級(jí)為紅色預(yù)警。

3、黃色預(yù)警期一般不少于15天；紅色預(yù)警期一般不少于1個(gè)月。

六、事故交班分析制度

（一）參會(huì)人員

發(fā)生鐵路交通一般D類事故或生產(chǎn)安全、工程質(zhì)量一般事故的，由公司主要領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人參加；發(fā)生鐵路交通一般C類及以上事故或生產(chǎn)安全、工程質(zhì)量較大及以上事故的，由集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)、指揮長(zhǎng)和現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人參加。

（二）會(huì)議內(nèi)容

1、安全總監(jiān)、相關(guān)責(zé)任人根據(jù)掌握的信息匯報(bào)事故的具體情況、從施工角度分析事故的原因、教訓(xùn)、下步整改措施及事故處理意見(jiàn)。

2、根據(jù)上級(jí)要求，提出整改措施，責(zé)成事故責(zé)任單位和責(zé)任人，形成詳實(shí)的事故匯報(bào)材料，并形成事故分析報(bào)告一并上報(bào)上級(jí)單位。

（三）事故交班分析會(huì)原則要求

1、指揮部組織交班分析會(huì)之前，各工區(qū)、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人必須先行召開(kāi)初步分析會(huì)議并形成書面分析材料。

2、事故相關(guān)各方要眼睛向內(nèi)，重在查找、分析自身存在問(wèn)題。

3、事故分析會(huì)必須按照“四不放過(guò)”（即原因不明不放過(guò)、責(zé)任未明不放過(guò)、相關(guān)人員未受教育不放過(guò)、措施未落實(shí)不放過(guò)）原則，組織相關(guān)責(zé)任單位、人員認(rèn)真進(jìn)行深刻分析。

七、典型事故及問(wèn)題通報(bào)制度

（一）指揮部每月在月度安全分析會(huì)上對(duì)上級(jí)和安質(zhì)部檢查發(fā)現(xiàn)的典型問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)。

（二）指揮部將路局安監(jiān)室、建管處轉(zhuǎn)發(fā)的涉及建設(shè)工程典型事故及問(wèn)題、建指、監(jiān)理站檢查問(wèn)題通過(guò)信息管理平臺(tái)發(fā)各分部、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。

（三）指揮部不定期下發(fā)平推、專項(xiàng)、季節(jié)、綜合檢查通報(bào)。

（四）對(duì)指揮部轉(zhuǎn)發(fā)的事故通報(bào)和下發(fā)的檢查通報(bào)，各分部要及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)、記錄，并按通報(bào)要求做好相關(guān)問(wèn)題入庫(kù)、整改、回復(fù)。

第四篇：南延工程指揮部管理制度1

南延工程指揮部管理制度

一、考勤管理：

1、抽調(diào)在南延工程指揮部集中辦公的工作人員，應(yīng)嚴(yán)格按照縣政府規(guī)定的縣直機(jī)關(guān)工作作息時(shí)間執(zhí)行，做到不遲到、不早退。

2、實(shí)行上班簽到考勤。工作人員必須在上午8︰30前，下午3︰00前簽到，超過(guò)即視為遲到。遲到每次扣工作補(bǔ)助5元，每月無(wú)故遲到3次以上，在下一月的第一個(gè)工作例會(huì)上作出說(shuō)明。

3、遇有外勤或其他工作不能按時(shí)到辦公室簽到的，必須在規(guī)定簽到時(shí)間前打電話到指揮部說(shuō)明情況，由指揮部據(jù)實(shí)登記。

4、每月簽到考勤情況由指揮部統(tǒng)計(jì)，并在工作例會(huì)上通報(bào)。

二、工作管理：

1、嚴(yán)禁在工作時(shí)間串崗、聊天，打撲克、搓麻將、玩電腦游戲等娛樂(lè)活動(dòng)，凡被效能辦督查發(fā)現(xiàn)或由群眾舉報(bào)查處屬實(shí)的，嚴(yán)肅處理。

2、嚴(yán)格請(qǐng)銷假程序。因事需請(qǐng)假的，向指揮部領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，批準(zhǔn)后通知辦公室登記備注；一般干部一天內(nèi)的事假由組長(zhǎng)批準(zhǔn)后，由組長(zhǎng)通知辦公室登記備注，超過(guò)一天假期應(yīng)書面向指揮部領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，批準(zhǔn)后請(qǐng)假條交辦公室存查。凡不請(qǐng)假離崗人員每發(fā)現(xiàn)一次作曠工處理一次，每次扣年終獎(jiǎng)50元，并在干部職工會(huì)上說(shuō)明原因。

3、在崗工作人員的手機(jī)在7：30—22：00時(shí)應(yīng)保持暢通，如遇特殊情況應(yīng)做到24小時(shí)暢通。

4、自工程開(kāi)工之日起至竣工之日止，堅(jiān)持每周舉行一次碰頭會(huì)。

5、每周例會(huì)由相關(guān)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)召集，施工員、養(yǎng)護(hù)班長(zhǎng)及施工班組負(fù)責(zé)人參加。工程秘書記錄歸檔。

6、各班組間協(xié)調(diào)問(wèn)題提交周例會(huì)解決。例會(huì)中及時(shí)傳達(dá)有關(guān)作業(yè)要求、及最新工程動(dòng)態(tài)。

三、施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理：

1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須對(duì)施工員及施工班組進(jìn)行每一道工序的技術(shù)質(zhì)量交底。

2、施工員必須牢固掌握工程的操作流程及施工技術(shù)質(zhì)量要求。

3、認(rèn)真做好工程前期準(zhǔn)備工作，編制切實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì)。針對(duì)不同工程特點(diǎn)，制定相應(yīng)的施工方案，并組織進(jìn)行技術(shù)革新，從而保證施工技術(shù)的可行性及先進(jìn)性。

4、加強(qiáng)專項(xiàng)檢查、及時(shí)解決問(wèn)題。

1、開(kāi)展自檢、互檢活動(dòng)，培養(yǎng)操做人員的質(zhì)量意識(shí)。各工序完成后由班組長(zhǎng)組織本班組人員，對(duì)本工序進(jìn)行自檢、互檢，自檢依據(jù)及方法嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)交底，在自檢中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題由班組自行處理并填寫自檢記錄，班組自檢記錄填寫完善，自檢出的問(wèn)題已確實(shí)修正后方可由施工員進(jìn)行驗(yàn)收。

2、認(rèn)真開(kāi)展工序交接活動(dòng)。上一道工序完成后，在進(jìn)行下道工序施工前，由施工員組織上、下工序施工班組長(zhǎng)進(jìn)行交接檢驗(yàn)，由下道工序班組長(zhǎng)檢查上道工序質(zhì)量，對(duì)影響本道工序的質(zhì)量問(wèn)題提出意見(jiàn)，并填寫交接檢驗(yàn)記錄，施工員督促上道工序人員進(jìn)行修正后，下道工序人員方可進(jìn)行施工。從根本上杜絕不合格品的存在。

3、專職檢查、分清責(zé)任。在班組自檢基礎(chǔ)上，施工員要對(duì)各班組長(zhǎng)的各道工序進(jìn)行檢查，從嚴(yán)要求，對(duì)不合格的要立即處理，在檢查時(shí)必須分清產(chǎn)生不合格的原因，是由于工人操作引起，還是由于施工材料或施工方法引起的不合格。查清原因后，對(duì)于反復(fù)發(fā)生的問(wèn)題要制定整改措施及相應(yīng)的預(yù)防措施，防止同類問(wèn)題再次發(fā)生。對(duì)于工人操作引起的不合格，要視情況嚴(yán)重程度對(duì)工人采取處罰措施，并及時(shí)向操作人員講明處罰的理由。

4、定期抽查，總結(jié)提高。定期到各項(xiàng)目的工程質(zhì)量情況進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題定期集中分類，定期召開(kāi)質(zhì)量分析會(huì)，組織施工管理人員對(duì)各類問(wèn)題分析總結(jié)，針對(duì)特別項(xiàng)目制定糾正預(yù)防措施，并貫徹實(shí)施。使各施工管理人員在不斷解決問(wèn)題的過(guò)程中，提高水平。4-

5、做好內(nèi)部驗(yàn)收。工程完工后，在交付使用前，由各組負(fù)責(zé)人對(duì)工程進(jìn)行全面的驗(yàn)收檢查，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，書面及時(shí)整改，如有必要?jiǎng)t進(jìn)行二次內(nèi)驗(yàn)，只有在內(nèi)部驗(yàn)收通過(guò)后，工程才能交付進(jìn)行驗(yàn)收。從而保證一次性驗(yàn)收合格。

四、施工現(xiàn)場(chǎng)檔案管理：

1、工程秘書應(yīng)嚴(yán)格城建檔案管理要求，做好資料檔案工作。

2、做好施工現(xiàn)場(chǎng)每周例會(huì)記錄，臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議記錄。

3、工程中工程量簽單、工程任務(wù)書、設(shè)計(jì)變更單、施工圖紙、工程自檢資料的整理歸檔。

4、工程中其他文件、資料、文書往來(lái)整理歸檔。

5、各類檔案資料分類保管，做好備份，不得遺失。同時(shí)建立相關(guān)電子文檔，便于查閱。

6、借閱檔案室資料需辦理借閱手續(xù)。填寫工程資料借閱表，并

及時(shí)歸還。

五、施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理：

1、施工作業(yè)時(shí)不準(zhǔn)抽煙。

2、材料構(gòu)件等物品分類碼放整齊。領(lǐng)用材料、運(yùn)輸土方、沙石等，不沿途遺灑及時(shí)清掃維護(hù)。

3、施工中生產(chǎn)的垃圾必須整理成堆，及時(shí)清運(yùn)。做到工完料清。

4、現(xiàn)場(chǎng)施工人員的著裝必須保持整潔。不得穿拖鞋、不得光著肚皮上班。

5、工棚必須保持整潔，輪流打掃衛(wèi)生，生活垃圾，生產(chǎn)廢物及時(shí)清除。

6、團(tuán)結(jié)同志，關(guān)心他人。嚴(yán)禁酒后上崗，酗酒鬧事，打架斗毆，拉幫結(jié)伙，惡語(yǔ)傷人，出工不出力。

7、對(duì)施工機(jī)械等噪聲采取嚴(yán)格控制，最大限度減少噪聲擾民。

六、施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理：

1、新工人入場(chǎng)，道德接受“安全生產(chǎn)教育”。

2、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)人員佩戴好安全帽。必須正確使用個(gè)人勞保用品。

3、現(xiàn)場(chǎng)施工人員必須正確使用相關(guān)機(jī)具設(shè)備。上崗前必須檢查好一切安全設(shè)施是否安全可靠。

4、特殊工種持證上崗，特殊作業(yè)佩戴相應(yīng)的勞動(dòng)安全保護(hù)用品。

5、使用砂輪機(jī)時(shí)，先檢查砂輪有無(wú)裂紋是否有危險(xiǎn)。切割材料時(shí)用力均勻，被切割件要夾牢。

6、高空作業(yè)時(shí)，要系好安全帶。嚴(yán)禁在高空中沒(méi)有扶手的攀沿物上隨意走動(dòng)。

7、深槽施工保持做到坡度穩(wěn)定，及時(shí)完善護(hù)壁加固措施。

8、危險(xiǎn)部位的邊沿，坑口要嚴(yán)加攔護(hù)，封蓋，及設(shè)置必要的安全警示燈。

9、按規(guī)定設(shè)置足夠的通行道路，馬道和安全梯。

10、裝卸堆放料具，設(shè)備及施工車輛，與坑槽保持安全距離。

11、大中型施工機(jī)械(吊裝運(yùn)輸碾壓等)指派專職人員指揮。

12、小型及電動(dòng)工具由專職人員操作和使用。注意用電安全。

13、施工人員必須遵守安全施工規(guī)章制度。

14、施工現(xiàn)場(chǎng)地需掛貼安全施工標(biāo)牌。

15、嚴(yán)禁違章指揮和違章操作。

第五篇：平江新城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)指揮部財(cái)務(wù)管理制度

平江新城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)指揮部

財(cái)務(wù)管理制度

第一條

根據(jù)蘇州市財(cái)政局《平江、滄浪、金閶新城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)資金管理辦法》（蘇財(cái)建字[2004]45號(hào)）結(jié)合平江新城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)實(shí)際，制訂本辦法。

第二條

財(cái)務(wù)管理體制實(shí)行總指揮領(lǐng)導(dǎo)下的財(cái)務(wù)部主任負(fù)責(zé)制。

第三條

財(cái)務(wù)部是平江新城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)管理工作的專門機(jī)構(gòu)。其主要任務(wù)是對(duì)經(jīng)市政府和區(qū)政府批準(zhǔn)的非經(jīng)營(yíng)性和經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行籌資、投資、資金營(yíng)運(yùn)及收益分配等資金活動(dòng)進(jìn)行管理。

第四條

實(shí)行專戶專帳管理。

一、設(shè)置指揮部專戶。該專戶專門對(duì)平江新城規(guī)劃范圍內(nèi)的市政基礎(chǔ)設(shè)施和非經(jīng)營(yíng)性公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（列入市政府批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目）進(jìn)行管理，其會(huì)計(jì)核算執(zhí)行建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度，同時(shí)對(duì)新城開(kāi)發(fā)建設(shè)支出等依據(jù)立項(xiàng)文件等進(jìn)行明細(xì)分類核算；其中，建設(shè)單位管理費(fèi)在規(guī)定額度（按審計(jì)后的建設(shè)項(xiàng)目投資完成額的2%）內(nèi)按實(shí)列支。

二、設(shè)置城北城投公司專戶。該專戶專門對(duì)商業(yè)融資和平江新城區(qū)的經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目（未列入市政府批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目）等進(jìn)行管理，其會(huì)計(jì)核算執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度。

三、設(shè)置城北拆遷公司專戶。該專戶專門對(duì)拍賣地塊和建設(shè)用地上的拆遷資金進(jìn)行管理和結(jié)算，其會(huì)計(jì)核算執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度。

第五條

實(shí)行預(yù)算管理

財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)制訂財(cái)務(wù)計(jì)劃。其他各部門應(yīng)當(dāng)于每年的11月底之前制訂本部門的下個(gè)的資金使用計(jì)劃上報(bào)至總指揮，同時(shí)將計(jì)劃副本傳遞至財(cái)務(wù)部。

財(cái)務(wù)部依據(jù)各部門計(jì)劃匯總上報(bào)至總指揮，辦公室根據(jù)總指揮簽署的意見(jiàn)上報(bào)區(qū)城市化指揮部審批，經(jīng)審批后的下個(gè)的財(cái)務(wù)計(jì)劃于12月15日之前上報(bào)市財(cái)政局，并同時(shí)報(bào)區(qū)財(cái)政局備案。

財(cái)務(wù)部應(yīng)當(dāng)于每年1月20日前和每月7日前向市財(cái)政局、區(qū)財(cái)政局上報(bào)本和月度的資金計(jì)劃執(zhí)行情況，具體包括資金狀況、基建投資狀況、基建借款狀況、待攤投資和建設(shè)單位管理費(fèi)使用情況。

工程部應(yīng)當(dāng)根據(jù)進(jìn)度要求，預(yù)先編制或委托中介機(jī)構(gòu)編制工程概（預(yù)）算并及時(shí)傳遞給財(cái)務(wù)部，財(cái)務(wù)部應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)市財(cái)政局有關(guān)部門批準(zhǔn)。

第六條

收入管理

一、區(qū)財(cái)政局下?lián)艿膯?dòng)資金納入城北城投公司專戶項(xiàng)下的收入。

二、按土地拍賣進(jìn)度而取得的區(qū)財(cái)政局下?lián)艿耐恋爻鲎屖杖?商業(yè)用地)或凈收益（工投、創(chuàng)元、部省屬企業(yè)、教育用地等）的5%納入城北城投公司專戶項(xiàng)下的收入。

三、城北城投公司根據(jù)建設(shè)進(jìn)度向金融機(jī)構(gòu)等所籌集的建設(shè)資金納入城北城投公司專戶項(xiàng)下的借款收入。

四、區(qū)財(cái)政局、指揮部下?lián)艿呐馁u地塊和建設(shè)用地拆遷資金納入拆遷公司專戶項(xiàng)下的結(jié)算專戶收入。

第七條

融資管理

一、城北城投公司根據(jù)市財(cái)政局審批的建設(shè)資金計(jì)劃編制資金使用進(jìn)度計(jì)劃和融資方案。

二、城北城投公司向商業(yè)銀行或其他金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)借款時(shí)必須先行向市財(cái)政局請(qǐng)示，待批示后才能與商業(yè)銀行或其他金融機(jī)構(gòu)簽訂借款合同。

三、城北城投公司在采用其他商業(yè)融資渠道如BT方式融資時(shí)，必須就合作方的詳細(xì)情況報(bào)告市財(cái)政局，在得到批準(zhǔn)后方能與對(duì)方進(jìn)行實(shí)質(zhì)性商談，同時(shí)須采取招標(biāo)方式最終確定合作方。

四、對(duì)于到期的借款及利息，城北城投公司應(yīng)當(dāng)于到期日前三個(gè)月向市財(cái)政局作要求撥款的書面報(bào)告，同時(shí)也應(yīng)結(jié)合指揮部的資金狀況或直接歸還、或展期、或再融資。

第八條

支出管理

一、資金支出包括項(xiàng)目前期費(fèi)用支出、拍賣地塊拆遷支出、項(xiàng)目建設(shè)用地拆遷支出、項(xiàng)目建設(shè)支出、建設(shè)單位管理費(fèi)支出等。

二、辦公室、工程部和拆遷部是建設(shè)單位管理費(fèi)支出、項(xiàng)目建設(shè)支出和拆遷補(bǔ)償支出的具體管理部門。

三、財(cái)務(wù)部應(yīng)當(dāng)根據(jù)資金的用途和性質(zhì)分別進(jìn)行專戶管理和預(yù)算管理。

四、在專戶管理中，指揮部、城北城投公司及拆遷公司實(shí)行法定代表人或法定代表人授權(quán)的審批制度。

五、各專戶中的資金支出必須實(shí)行會(huì)簽制度，即任何一項(xiàng)資金支出必須由兩人或兩人以上簽字，其中一人必須是法定代表人或法定代表人授權(quán)的代表，財(cái)務(wù)部門才能支付款項(xiàng)。

第九條

項(xiàng)目建設(shè)支出管理

一、建設(shè)支出是指項(xiàng)目的前期費(fèi)用支出，包括宗地測(cè)繪、地質(zhì)勘察、方案設(shè)計(jì)、可行性研究、項(xiàng)目委托管理、圖紙資料費(fèi)、建筑（設(shè)備）安裝費(fèi)等與項(xiàng)目直接有關(guān)的費(fèi)用性支出和購(gòu)置資產(chǎn)性支出。

二、建設(shè)（管理）的合同或協(xié)議是財(cái)務(wù)部支付款項(xiàng)的主要依據(jù)。工程部、拆遷部應(yīng)當(dāng)將其負(fù)責(zé)對(duì)外簽訂的合同或協(xié)議及時(shí)傳遞給財(cái)務(wù)部。

三、財(cái)務(wù)部應(yīng)當(dāng)根據(jù)市財(cái)政局批準(zhǔn)的資金計(jì)劃、合同（協(xié)議）或工程預(yù)算、拆遷補(bǔ)償資金結(jié)算表對(duì)所付款項(xiàng)進(jìn)行審核。

四、財(cái)務(wù)部根據(jù)經(jīng)法定代表人批準(zhǔn)的、并經(jīng)審核無(wú)誤后的支出項(xiàng)目、額度辦理付款手續(xù)。

第十條 拆遷補(bǔ)償支出管理 拆遷補(bǔ)償資金是指市土地儲(chǔ)備中心、指揮部根據(jù)拍賣土地和建設(shè)項(xiàng)目征用的土地及其附著物進(jìn)行拆遷而對(duì)該部分資產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

一、掛牌拍賣土地的資金管理

1.拆遷部應(yīng)當(dāng)根據(jù)市財(cái)政局、市土地儲(chǔ)備中心“關(guān)于做好土地前期開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程審批管理工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)”精神規(guī)范拆遷資金管理。

2.拆遷部應(yīng)當(dāng)將掛牌地塊的拆遷補(bǔ)償總額和分月度的拆遷補(bǔ)償支出計(jì)劃分別上報(bào)市土地儲(chǔ)備中心、指揮部、區(qū)財(cái)政局和財(cái)務(wù)部。

3.財(cái)務(wù)部對(duì)市土地儲(chǔ)備中心拆遷資金的到位情況進(jìn)行督促。

4.該部分拆遷資金采用市土地儲(chǔ)備中心——區(qū)財(cái)政局——拆遷公司的流轉(zhuǎn)方式。

5.財(cái)務(wù)部根據(jù)市土地儲(chǔ)備中心的要求負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)財(cái)政局、拆遷公司與銀行三者之間的資金流轉(zhuǎn)關(guān)系。

6.拆遷資金的使用由拆遷公司根據(jù)拆遷進(jìn)度專題報(bào)告區(qū)城市化總指揮。經(jīng)審批的拆遷資金使用報(bào)告同時(shí)報(bào)區(qū)財(cái)政局備案。

7.單位地塊拆遷工程竣工后，拆遷公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)與市土地儲(chǔ)備中心進(jìn)行結(jié)算，具體辦法按《關(guān)于建立平江、滄浪、金閶新城土地前期開(kāi)發(fā)項(xiàng)目審批管理制度的意見(jiàn)》執(zhí)行。

二、項(xiàng)目建設(shè)征用土地的拆遷補(bǔ)償管理 1.拆遷部應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃和具體進(jìn)度進(jìn)行拆遷前的調(diào)查和資金需用量的預(yù)測(cè)工作。

2.拆遷部應(yīng)當(dāng)及時(shí)將項(xiàng)目建設(shè)中的拆遷補(bǔ)償資金計(jì)劃和分月度資金使用計(jì)劃傳遞給財(cái)務(wù)部。

3.財(cái)務(wù)部應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的拆遷資金進(jìn)度計(jì)劃及時(shí)辦理付款手續(xù)。

4.財(cái)務(wù)部應(yīng)當(dāng)確保拆遷資金的及時(shí)供應(yīng)并對(duì)拆遷資金進(jìn)行監(jiān)督管理。

5.拆遷部應(yīng)當(dāng)對(duì)已經(jīng)結(jié)清了的拆遷戶及時(shí)與財(cái)務(wù)部進(jìn)行結(jié)帳。

第十一條

建設(shè)單位管理費(fèi)的開(kāi)支范圍、標(biāo)準(zhǔn)及管理

一、根據(jù)蘇財(cái)建字［2002］53號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)蘇州市區(qū)建設(shè)單位管理費(fèi)使用管理的通知》規(guī)定，建設(shè)單位管理費(fèi)是建設(shè)單位為建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、籌建、建設(shè)、竣工驗(yàn)收、總結(jié)等工作所發(fā)生的管理費(fèi)用。開(kāi)支范圍包括：工資、工資附加費(fèi)（包括福利費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)）、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、零星購(gòu)置費(fèi)、印花稅、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、招商宣傳費(fèi)和其他管理性質(zhì)開(kāi)支。

二、建設(shè)單位管理費(fèi)按構(gòu)成建設(shè)項(xiàng)目竣工決算總額（或建設(shè)安裝工程投資）的2%額度內(nèi)列支；其中，業(yè)務(wù)招待費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)按照建設(shè)單位管理費(fèi)的10%為限，在額度以內(nèi)按實(shí)列支。

三、授權(quán)辦公室主任對(duì)建設(shè)單位管理費(fèi)項(xiàng)下的工資及附加費(fèi)（全體職工）、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)（全體職工，蘇州市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下）、辦公費(fèi)（公共辦公用品單項(xiàng)支出500元以下）、差旅交通費(fèi)（辦公室人員、每一人次支出100元以下）、業(yè)務(wù)招待費(fèi)（支出5萬(wàn)元以下）等其他未列入名錄的費(fèi)用性支出具有最終審批權(quán)。

四、授權(quán)拆遷部主任對(duì)建設(shè)單位管理費(fèi)項(xiàng)下的業(yè)務(wù)招待費(fèi)（支出5萬(wàn)元以下）具有最終審批權(quán)。

五、授權(quán)工程部主任對(duì)建設(shè)單位管理費(fèi)項(xiàng)下的業(yè)務(wù)招待費(fèi)（支出10萬(wàn)元以下）、工程專用辦公用品購(gòu)置費(fèi)用（單項(xiàng)支出500元以下）、差旅費(fèi)（工程部人員、每一人次支出100元以下）具有最終審批權(quán)。

六、授權(quán)財(cái)務(wù)部主任對(duì)建設(shè)單位管理費(fèi)項(xiàng)下的業(yè)務(wù)招待費(fèi)（支出5萬(wàn)元以下）、會(huì)計(jì)專用辦公用品購(gòu)置費(fèi)用（單項(xiàng)支出500元以下）、差旅費(fèi)（財(cái)務(wù)部人員、每一人次支出100元以下）具有最終審批權(quán)。

七、建設(shè)單位管理費(fèi)項(xiàng)下的其他費(fèi)用、各部門使用的超出授權(quán)范圍和額度以外的費(fèi)用由相關(guān)部門提出書面申請(qǐng)，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后財(cái)務(wù)部門予以支付有關(guān)款項(xiàng)。

第十二條

財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照第十一條的要求建立內(nèi)部各部門的費(fèi)用支出原始記錄制度，定期向總指揮匯報(bào)有關(guān)費(fèi)用支出情況。各部門也應(yīng)當(dāng)相應(yīng)地指定專人建立與財(cái)務(wù)部門的對(duì)帳制度。

第十三條

實(shí)行例外原則。對(duì)未列入拆遷補(bǔ)償支出項(xiàng)目和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以外的支出、工程建設(shè)支出等由承辦部門根據(jù)實(shí)際情況專題報(bào)告市財(cái)政局、市土地儲(chǔ)備中心和指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，待會(huì)簽后財(cái)務(wù)部予以辦理付款手續(xù)。

第十四條

建設(shè)項(xiàng)目竣工后，財(cái)務(wù)部應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計(jì)后的項(xiàng)目決算及時(shí)編制交付使用資產(chǎn)表，配合國(guó)有資產(chǎn)管理部門辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。

第十五條

單項(xiàng)拍賣地塊拆遷工程竣工后三個(gè)月內(nèi)，財(cái)務(wù)部應(yīng)當(dāng)與市土地儲(chǔ)備中心、市財(cái)政局結(jié)算土地出讓收入和土地出讓凈收益的分配工作。

第十六條

監(jiān)督管理

一、市財(cái)政局是資金管理的主管部門，財(cái)務(wù)部應(yīng)當(dāng)做好日常會(huì)計(jì)核算工作，隨時(shí)接受主管部門的檢查和監(jiān)督。

二、審計(jì)監(jiān)督部是開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中實(shí)施監(jiān)督管理的職能部門。財(cái)務(wù)部應(yīng)當(dāng)定期向其報(bào)告有關(guān)的財(cái)務(wù)預(yù)算及預(yù)算執(zhí)行情況。

三、各個(gè)單位或單項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目竣工決算的審計(jì)、會(huì)計(jì)報(bào)告的審計(jì)應(yīng)當(dāng)按照市主管部門的要求接受相關(guān)審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督。

第十七條

附則

本制度報(bào)區(qū)政府、市財(cái)政局、市審計(jì)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局備案。