第一篇：物業(yè)管理高級(jí)顧問(wèn)王濤——信陽(yáng)市城市供水管理實(shí)施辦法
信陽(yáng)市城市供水管理實(shí)施辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)城市供水管理，保證城市正常供水，促使城市供水事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院＜城市供水條例》、河南省《城市供水管理辦法》、國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部《城市供水價(jià)格管理辦法》《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》，結(jié)合本市供水現(xiàn)狀，制定本實(shí)施辦法。
第二條 凡在本市區(qū)域內(nèi)從事供水工作及使用城市公共供水的，必須遵守本辦法。
第三條 本實(shí)施辦法所稱(chēng)城市供水,是指城市公共供水和自建設(shè)施供水,包括原水和二次供水。
本辦法稱(chēng)城市公共供水,是指自來(lái)水企業(yè)以公共供水設(shè)施向單位和居民的生活、生產(chǎn)和其它行業(yè)挺、供用水。
本辦法稱(chēng)自建設(shè)施供水,是指城市用水單位以其自行建設(shè)的供水設(shè)施主要向本單位的生活、生產(chǎn)和其它各項(xiàng)建設(shè)提供用水。
本辦法所稱(chēng)二次供水是指單位或者個(gè)人使用儲(chǔ)存加壓設(shè)施,將城市公共供水或者自建設(shè)施供水純村、加壓后再供用戶(hù)的形式。
第四條 城市供水應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持開(kāi)源節(jié)流并重的原則，合理開(kāi)發(fā)和利用水資源，實(shí)行計(jì)劃用水，節(jié)約用水。
第五條 信陽(yáng)市公用事業(yè)管理局是信陽(yáng)市(不合各縣、鎮(zhèn))供水行政主管部門(mén),主管浉河、平橋兩區(qū)的供水工作。
第六條 城市供水單位,負(fù)責(zé)自來(lái)水的生產(chǎn)、供應(yīng),管理理城市供水設(shè)施。
第二章 城市供水水源的利用和保護(hù)
第七條 城市供水地表水和地下水水源自信陽(yáng)市人民政府劃定保護(hù)區(qū)。城市供水地表水水源的管理單位負(fù)交保護(hù),制止危害水質(zhì)水量的行為。城市供水行政主管部門(mén)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)、水行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督。
第八條 城市供水地表水水源地為南灣水庫(kù)水庫(kù),在城鄉(xiāng)用水發(fā)生矛盾時(shí),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證城市供水。
第九條 在城市供水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為:
(1)新建、改建、擴(kuò)建與城市供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的項(xiàng)目；
(2)向水域內(nèi)排放各種污水、廢水；
(3)傾倒、堆置、存放工業(yè)廢渣、垃圾及其它廢棄物；
(4)使用劇毒或高殘留農(nóng)藥；
(5)人工養(yǎng)殖或放養(yǎng)家禽；
(6)使用炸藥、毒品捕殺水生動(dòng)物；
(7)破壞岸林和水源保護(hù)植被；
(8)在水源保護(hù)區(qū)域內(nèi)通航、游泳；
(9)其它危害水質(zhì)和水量的行為。
第十條 在城市供水地表水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)重污染水源的工業(yè)企業(yè)、村莊，應(yīng)當(dāng)限期治理或限期搬遷。
城市環(huán)發(fā)監(jiān)測(cè)部門(mén)和衛(wèi)生防疫部門(mén)對(duì)城市供水水源、水質(zhì)定期進(jìn)行檢驗(yàn)。
第三章 供水設(shè)施的建設(shè)與管理
第十一條 城市供水工程的建設(shè),應(yīng)當(dāng)按照城市供水發(fā)展規(guī)劃及其年反建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行。
第十二條 城市新建、擴(kuò)建、改處各類(lèi)工程項(xiàng)目需安增加用水的,其工程項(xiàng)目總概算應(yīng)當(dāng)包括供水工程建設(shè)投資；需要增加城市公共供水量的，應(yīng)當(dāng)將其供水工程建設(shè)投資交付城市供水行政主管部門(mén),由其統(tǒng)一組織城市公共供水工程建設(shè)。
第十二條 城市供水工程的設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位承擔(dān)。并遵守國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。禁止無(wú)證或者超越資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范回承擔(dān)城市供水工程的設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理任務(wù)。
第十四條 城市新建、擴(kuò)建供水工程潑工時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定申報(bào)驗(yàn)收,新建供水工程未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得投入使用。
新建、擴(kuò)建、改建自用水的供水管道及其附屬設(shè)施必須經(jīng)城市供水企業(yè)驗(yàn)收合格后,方可使用。驗(yàn)收不合格均,不得投入使用。
第十五條 城市公共供水用戶(hù)自行建設(shè)的問(wèn)以外管道及附屬設(shè)施,必須交城市供水單位驗(yàn)收和管理。對(duì)驗(yàn)收不合格的,不予供水。
第十六條 在城市供水管道上接管供水,或者改裝、復(fù)裝、遷移供水設(shè)施,必須由城市供水單位審查同意。
用戶(hù)新建、改建、擴(kuò)建內(nèi)部用水管道及二次供水設(shè)施,應(yīng)當(dāng)向城市供水行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),經(jīng)審查同志,辦理有關(guān)手續(xù)后方可施工。
與建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的二次供水設(shè)施,城市規(guī)劃行政主管部門(mén)在核發(fā)建筑許可證前，應(yīng)按照《信陽(yáng)市城市二次供水設(shè)施管理辦法》的規(guī)定,要求建設(shè)單位辦理有關(guān)手續(xù)。
第十七條 二次供水的設(shè)計(jì)方案,應(yīng)報(bào)市城市供水行政主管部門(mén)審查。
二次供水設(shè)施發(fā)工后,由城市供水行政主管部門(mén)組織竣工驗(yàn)收。與建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的二次供水設(shè)施,應(yīng)通知城市供水行政主管部門(mén)參加竣工驗(yàn)收。經(jīng)城市供水企業(yè)進(jìn)行工程質(zhì)量、水質(zhì)檢驗(yàn)合格后,方能聯(lián)網(wǎng)供水。
第四章 城市供水經(jīng)營(yíng)與管理
第十八條 在城市從事城市供水經(jīng)營(yíng)的,必須按規(guī)定到城市供水行政主管部門(mén)進(jìn)行資質(zhì)申報(bào),取得資質(zhì)證書(shū)。供水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)供水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)并經(jīng)當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)進(jìn)行注冊(cè)登記,方可進(jìn)行供水。
未經(jīng)城市供水行政主管部門(mén)批準(zhǔn),沒(méi)有供水資資質(zhì)證書(shū)工商行政主管部門(mén)一律不得注冊(cè)登記。
第十九條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)檢測(cè)制度,確保城市供水水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),并接受?chē)?guó)家和省級(jí)城市供水監(jiān)測(cè)網(wǎng)的監(jiān)測(cè)、監(jiān)督和檢查。市衛(wèi)生防疫部門(mén)應(yīng)定期對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)。
第二十條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定,設(shè)置管網(wǎng)測(cè)壓點(diǎn),做好水壓檢測(cè)工作,并接受?chē)?guó)家和省級(jí)供水水壓的監(jiān)測(cè)、監(jiān)督和檢查，確保城市城市供水管網(wǎng)壓力符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第二十一條 城市公共供水企業(yè)對(duì)外供水保持不間斷供水。由于工程施工、設(shè)備維修等原因確需停止供水的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市主管部門(mén)批準(zhǔn)提前24小時(shí)通知用戶(hù)；因發(fā)生災(zāi)難或緊急事故不能關(guān)前通知內(nèi),應(yīng)當(dāng)在搶侈的同時(shí)通知用戶(hù),并盡快恢復(fù)正常供水。
如因爆管等造成損失，必須遵循先搶后賠償?shù)脑瓌t。
第二十二條 城市供水企業(yè)職工,實(shí)行持證上崗制度,未經(jīng)培訓(xùn)合格的不得上崗。
第二十三條 城市供水企業(yè)實(shí)行社會(huì)服務(wù)承諾制度,端正行業(yè)作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量,接受社會(huì)監(jiān)督。
第二十四條 新增城市公共供水的用戶(hù)和需增加用水量,需改建供水設(shè)施及申請(qǐng)臨時(shí)用水的用戶(hù),需事先簽定供水協(xié)議并辦理其它有關(guān)手續(xù),并向城市公共供水企業(yè)提供；近、遠(yuǎn)期用水計(jì)劃及有關(guān)資料。城市公共供水企業(yè)根據(jù)用戶(hù)實(shí)際需要進(jìn)行審批并及時(shí)供水。
第二十五條 用戶(hù)的總水表應(yīng)安裝在便于抄表和檢修的位置，一般放在用水管道開(kāi)口處，特殊情況由供水企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況決定表址。用戶(hù)水表的保護(hù)（包括防凍、清潔等）均由用戶(hù)負(fù)責(zé)，表井周?chē)幻變?nèi)不準(zhǔn)堆放垃圾和其他物品，任何單位和個(gè)人私自改動(dòng)水表外管線(xiàn)、水表位置及表內(nèi)的設(shè)施。
第二十六條 凡在城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)或單位新建住宅,才是倡分單元設(shè)計(jì)公用上水通道,實(shí)行“一戶(hù)一表,水表出戶(hù)”。施工應(yīng)采用國(guó)家推行的就型管材和經(jīng)法定水表檢定機(jī)構(gòu)檢定合格向水表,經(jīng)供水企業(yè)驗(yàn)收合格后,方可供水。
第二十七條 用戶(hù)水未必須經(jīng)法定水表檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鉛封后方可使用,任何單位和個(gè)人都不得擅自啟封及動(dòng)用水表以外的設(shè)施。
第二十八條 凡用水不能問(wèn)斷的用戶(hù)應(yīng)自各儲(chǔ)水設(shè)施,以免停水影響生產(chǎn)和安全。
嚴(yán)禁禁在城市公共管道上直接裝泵抽水。對(duì)水質(zhì)、水壓有特殊要求的用戶(hù)必須設(shè)置中間水池間接加壓，加壓設(shè)施施工后由城市供水單位驗(yàn)收合格方可使用。
第二十九條 城市公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)二次供水水質(zhì)的檢測(cè)和統(tǒng)一管理防止二次污染。城市二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的管理單位，應(yīng)當(dāng)建立水質(zhì)管理制度，配備專(zhuān)（兼）職人員，加強(qiáng)水質(zhì)管理，定期進(jìn)行常規(guī)檢測(cè)，并對(duì)各類(lèi)儲(chǔ)水設(shè)施清洗消毒（每半年不得少于一次）。對(duì)水質(zhì)不合格的二次供水的用水單位，限期整改，不在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改的，可暫停供水。
第三十條 從事城市二次供水設(shè)施清洗消毒的單位，必須經(jīng)城市人民政府供水行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)并取得衛(wèi)生行政主管部門(mén)的許可證后方可從事清洗消毒工作。
第三十一條 使用城市公共供水的用戶(hù)需要更名、過(guò)戶(hù)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向城市公共供水企業(yè)申請(qǐng)辦理更名、過(guò)戶(hù)手續(xù)，結(jié)清過(guò)戶(hù)前的水費(fèi)，嚴(yán)禁私自轉(zhuǎn)戶(hù)。否則，由此造成的一切損失由用戶(hù)負(fù)責(zé)。
第三十二條 城市公共用水戶(hù)停止用水，要求銷(xiāo)戶(hù)的，應(yīng)向城市公共供水企業(yè)申請(qǐng)，并結(jié)清水肥后方可拆表消戶(hù)。用戶(hù)因故暫停用水的，應(yīng)到城市公共供水企業(yè)辦理中止用水手續(xù)，結(jié)清水費(fèi)，并由公共供水企業(yè)拆除有關(guān)裝置給予停水。中止用水后需要恢復(fù)用水的應(yīng)到城市公共供水企業(yè)申請(qǐng)辦理復(fù)裝手續(xù)。中止用水超過(guò)一年的按自動(dòng)銷(xiāo)戶(hù)處理。需要用水時(shí)，按新裝戶(hù)辦理。
第三十三條 使用城市供水的用戶(hù)，必須按定額和計(jì)劃用水，并按時(shí)交納水費(fèi)；超計(jì)劃用水的，必須按自來(lái)水水價(jià)的2～5倍按期向城市供水行政主管部門(mén)或委托的城市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)交納超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)；逾期不交納超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)的按日加收應(yīng)交金額1%的滯納金。
第三十四條 嚴(yán)禁轉(zhuǎn)供自來(lái)水。用戶(hù)確需轉(zhuǎn)供城市公共供水時(shí)應(yīng)經(jīng)城市公共供水企業(yè)批準(zhǔn)，辦理轉(zhuǎn)供手續(xù)后方可進(jìn)行轉(zhuǎn)供。
第三十五條 城市供水實(shí)行分類(lèi)表計(jì)量計(jì)價(jià)。根據(jù)使用性質(zhì)分為居民生活用水；工業(yè)用水；學(xué)校、行政事業(yè)單位用水；經(jīng)營(yíng)服務(wù)用水；特種行業(yè)用水等五種性質(zhì)?；旌嫌盟疀](méi)有分表計(jì)量的，按最高水價(jià)計(jì)收水費(fèi)。
第三十六條 水表是供水企業(yè)與用戶(hù)結(jié)算的計(jì)量器具，必須由法定的水表檢定機(jī)構(gòu)按照國(guó)家規(guī)定，定期檢驗(yàn)，并加納檢驗(yàn)費(fèi)用。用戶(hù)對(duì)注冊(cè)水表有異議，可向城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)申請(qǐng)校驗(yàn)。經(jīng)法定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定，快慢誤差率超過(guò)規(guī)定誤差率的，檢驗(yàn)費(fèi)由城市供水企業(yè)支付，并退還用戶(hù)差額水費(fèi)；誤差率不超過(guò)規(guī)定的，檢驗(yàn)費(fèi)由用戶(hù)支付。
第三十七條 用戶(hù)應(yīng)按時(shí)向供水企業(yè)交納水費(fèi)，在接到水費(fèi)通知單15日內(nèi)不交納水費(fèi)的，應(yīng)按交納水費(fèi)每日5‰加收滯納金。沒(méi)有正當(dāng)理由或特殊原因兩個(gè)月不交水費(fèi)的，供水企業(yè)可暫停供水。
第三十八條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、生活等用水實(shí)行分表計(jì)量收費(fèi)。生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、生活混合用水的，按其中最高水價(jià)計(jì)收水費(fèi)。
城市消防、環(huán)衛(wèi)、綠化用水，應(yīng)裝表計(jì)量，按規(guī)定水價(jià)計(jì)收水費(fèi)。
第三十九條 因水表發(fā)生故障或者由于其他原因（如：表井埋壓、積水等）無(wú)法抄表計(jì)量的，按前3個(gè)月平均用水量或水表額定流量計(jì)收水費(fèi)。
由于用戶(hù)的責(zé)任造成無(wú)法抄表計(jì)量的，除要求限期糾正外，按水表額定流量計(jì)收水費(fèi)。在限期內(nèi)不糾正的，按水表額定流量2倍計(jì)收水費(fèi)。
第五章 城市供水設(shè)施維護(hù)
第四十條 城市供水企業(yè)對(duì)城市供水專(zhuān)用的取水口、泵站、水處理設(shè)施、管道、閘門(mén)、消防栓、水表等設(shè)施應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期檢查和維修，保證安全供水。
第四十一條 城市供水的水源防護(hù)地帶及加壓站、輸水管道、閘門(mén)、水表、消防栓是城市供水的重要設(shè)施。任何單位和個(gè)人都不得擅自移動(dòng)，啟閉、拆除、壓蓋或從事其他有損供水設(shè)施的活動(dòng)。造成后果的賠償損失，按照本《管理辦法》有關(guān)規(guī)定處罰。
第四十二條 禁止將自建供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管岡系統(tǒng)聯(lián)接。因特殊情況確需聯(lián)接的必織經(jīng)城市公共供水企業(yè)同意,并報(bào)城市供水行政主管部門(mén)和衛(wèi)生防疫部門(mén)批準(zhǔn),在管道迄接處采取必要的防護(hù)措施。
產(chǎn)禁生產(chǎn)或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接。
第四十三條 在城市供水管送及其附屬設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)嚴(yán)禁修建任何建筑物、構(gòu)筑物,產(chǎn)禁堆放物料、挖坑取土等。在供水管道兩側(cè)并行、垂直交叉修建構(gòu)筑物或埋設(shè)其他管道或地下電纜危及供水設(shè)施時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行供水管理辦法，確需并行、垂直交叉的,建設(shè)單位或施工單位必須先到城市供水企業(yè)商定保護(hù)措施并簽訂有關(guān)協(xié)議后方可放工。否則,由此造成的一切損失由其建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
如遇特殊情況確需移動(dòng)供水設(shè)施時(shí)，由建設(shè)單位提出申請(qǐng)，經(jīng)城市供水企業(yè)審核同意后，由供水企業(yè)負(fù)責(zé)施工，其所需費(fèi)用由申請(qǐng)單位負(fù)擔(dān)。
第四十四條 城市專(zhuān)用消防淚水設(shè)施，由供水企業(yè)安裝、維修管理。消防機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)管、檢查,其費(fèi)用從城市建設(shè)維護(hù)稅中列支。消防設(shè)施嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人啟用。消防單各位在火警三天內(nèi)將失火地點(diǎn)、用水量,報(bào)城市公共供水企業(yè)。
用戶(hù)單位消防設(shè)各必須通過(guò)用戶(hù)單位水表。
第四十五條 城市公共供水管道上有下列行為之一者視為盜水:
(1)偷接自來(lái)水；
(2)水表無(wú)封鉛；
(3)撥動(dòng)水表指針；
(4)倒裝水表；
(5)非消防機(jī)關(guān)、非火警啟動(dòng)消防栓；
第六章 罰則
第四十六條 城市供水企業(yè)違反本《管理辦法》有下列行為之一的,由城市供水行政主軒部門(mén)責(zé)令限期改正，并可按下列規(guī)定罰款：
(1)供水水質(zhì)、水壓不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的處以1000～5000元罰款。
(2)無(wú)故擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的,處以2000～10000元罰款。
(3)未按照規(guī)定搶修供水設(shè)施或者在供水設(shè)施友生故障后未及時(shí)搶修的處以1000～3000元罰款。
第四十七條 違反本《管理辦法》有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門(mén)或其授權(quán)的組織責(zé)令傳止違法行為,并可按照下列規(guī)定處以罰款。
(1)無(wú)證或者超越資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的范圍進(jìn)行城市供水工程的設(shè)計(jì)或者施工的處以5000～10000元的罰款；
(2)未按國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行城市供水工程的設(shè)計(jì)或者施工的,處以5000～20000元的罰款；
(3)違反城市供水發(fā)展規(guī)劃及其年度計(jì)劃興建城市供水工程的處以2000～5000元的罰款。
第四十八條 違反本《管理辦法〉)有下列行為之一的,由城市供水行政主管部門(mén)或其授權(quán)的組織責(zé)令改正,并可按下列規(guī)定處以罰款。
(1)未按規(guī)定繳納水費(fèi)的，處以應(yīng)繳水費(fèi)的1～2倍的罰款。
(2)盜用或轉(zhuǎn)供自來(lái)水水按非法所得一至三倍罰款。
(3)在規(guī)定的城市公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行危害供水設(shè)施活動(dòng)的，處以500～3000元的罰款。
(4)擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的，處以4000～20000元的罰款。
(5)生產(chǎn)或者使用有毒、有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管岡系統(tǒng)直按連接的,處以5000～30000元的罰款。
(6)在城市公共供水管送上直接裝泵抽水的,處以2000～10000元的罰款。
(7)城市二次供水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的管理單位，未按規(guī)定對(duì)各類(lèi)儲(chǔ)水設(shè)施進(jìn)行潔洗消毒的,處以1000元～30000元的罰款。
(8)未經(jīng)城市供水行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn),擅自進(jìn)行二次供水設(shè)施清洗消毒的，處以1000～30000元罰款。
(9)不具備自檢能力的城市二次供水產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的單位，以及從事城市供水深度處理的企業(yè)，未按規(guī)定水樣定期送檢的；處以1000～3000元的罰款。
有前款第(1)、(2)、(3)、(4)、(5)、(6)、(10)項(xiàng)行為之一：情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)供水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，可在一定的時(shí)間內(nèi)停止供水。
第四十九條 建設(shè)施工危害稱(chēng)呼司公共供水設(shè)施的，由城市供水行政主管部門(mén)責(zé)令停止危害活動(dòng)，造成損失的，由責(zé)任方賠償損失；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。
第五十條 當(dāng)事人對(duì)違反《管理辦法》的行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議，也可人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出決定的機(jī)關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十一條 城市供水行政主管部門(mén)或接受委托組織的工作人員玩忽職守,濫用職權(quán)、營(yíng)私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,追究刑事責(zé)任。
第五十二條 本實(shí)施辦法自公布之日起施行。
第二篇：物業(yè)管理高級(jí)顧問(wèn)王濤——物業(yè)管理?xiàng)l例變革分析
專(zhuān)題 | 新修《河南省物業(yè)管理?xiàng)l例》重點(diǎn)解決的幾大問(wèn)題
《條例》共九章95條18000余字，對(duì)物業(yè)管理各方的權(quán)利、義務(wù)做出了詳細(xì)規(guī)定，那么，《條例》具體解決了哪些主要問(wèn)題呢？下文將為你詳細(xì)解答！
一、業(yè)主大會(huì)成立難、業(yè)主委員會(huì)工作難問(wèn)題
條例根據(jù)中央13號(hào)文件要求，突出強(qiáng)化了基層政府在業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)成立過(guò)程中的指導(dǎo)和監(jiān)督作用?！稐l例》突出了這么幾項(xiàng)，一是在業(yè)主大會(huì)籌備階段，規(guī)定由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組建首次業(yè)主大會(huì)籌備組，組長(zhǎng)由街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的代表?yè)?dān)任，業(yè)主代表產(chǎn)生方式由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府征求業(yè)主意見(jiàn)后確定。二是規(guī)定在召開(kāi)業(yè)主大會(huì)時(shí)，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)派員參加。三是規(guī)定業(yè)主委員會(huì)不按規(guī)定組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)的，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)令其限期召開(kāi)，逾期仍不召開(kāi)的，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)召集。四是規(guī)定符合條件的居民委員會(huì)成員可以兼任業(yè)主委員會(huì)成員，并特別規(guī)定了街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)對(duì)業(yè)主委員會(huì)成員候選人任職條件和提名進(jìn)行審查把關(guān)。為解決較大小區(qū)業(yè)主大會(huì)開(kāi)會(huì)難以及小區(qū)業(yè)主委員會(huì)工作難問(wèn)題，規(guī)定業(yè)主戶(hù)數(shù)超過(guò)三百戶(hù)，可以成立業(yè)主代表大會(huì)，由業(yè)主代表大會(huì)履行與業(yè)主大會(huì)相同的職責(zé)。規(guī)定對(duì)業(yè)主委員會(huì)成員可以給予適當(dāng)補(bǔ)貼。通過(guò)這些規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)基層政府對(duì)物業(yè)管理的指導(dǎo)和監(jiān)督，促進(jìn)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)有效運(yùn)轉(zhuǎn)，維護(hù)廣大業(yè)主的合法權(quán)益，確保小區(qū)和諧穩(wěn)定。
二、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的規(guī)范問(wèn)題
主要對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)有關(guān)信息、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的禁止行為等作了規(guī)定。同時(shí)明確了物業(yè)管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)和從業(yè)人員的信用評(píng)價(jià)體系，并可對(duì)失信物業(yè)服務(wù)企業(yè)和人員實(shí)施聯(lián)合懲戒。
三、關(guān)于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)禁止行為問(wèn)題
長(zhǎng)期以來(lái)，小區(qū)內(nèi)的一些不文明行為影響了業(yè)主的日常生活，環(huán)境衛(wèi)生和公共安全，對(duì)此廣大業(yè)主、人民群眾反映比較強(qiáng)烈。為此，條例第五十六條規(guī)定了比較常見(jiàn)的18種禁止行為，如不得違法搭建建筑物、構(gòu)筑物、障礙物；不得在公共走道、樓梯間、門(mén)廳內(nèi)存放電動(dòng)自行車(chē)或者為其充電；不得擅自改變房屋用途，將住宅變?yōu)榉亲≌?、從事餐飲、生產(chǎn)加工、歌舞娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；比如還規(guī)定不得高空拋物、隨意棄置垃圾、排放污水等等。違反了這些規(guī)定，要依法追究法律責(zé)任。
四、關(guān)于物業(yè)服務(wù)企業(yè)信息公示問(wèn)題
為保障讓業(yè)主享有更多的知情權(quán)、參與決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)，條例第三十九條規(guī)定了物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置，公示物業(yè)服務(wù)合同約定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等情況，公示物業(yè)共用部位、公用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營(yíng)所得收益和支出情況，公示物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共車(chē)位、公用車(chē)庫(kù)經(jīng)營(yíng)所得收益和支出情況等。并規(guī)定業(yè)主對(duì)公示內(nèi)容有異議的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)答復(fù)。
五、關(guān)于電梯安全管理問(wèn)題 在物業(yè)管理中，電梯安全非常重要，為維護(hù)公共安全和廣大業(yè)主的人身、財(cái)產(chǎn)安全，條例第五十八條規(guī)定，電梯維護(hù)保養(yǎng)單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電梯日常運(yùn)行的檢查、保養(yǎng)和維護(hù)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)電梯存在性能故障或者其他安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即采取必要的應(yīng)急措施，并通知電梯維保單位及時(shí)維修，電梯維保單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶修。電梯存在嚴(yán)重安全隱患、無(wú)改造、修理價(jià)值、或者達(dá)到報(bào)廢條件的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公示并報(bào)告業(yè)主，積極協(xié)調(diào)辦理報(bào)廢事宜。同時(shí)，鼓勵(lì)支持老舊小區(qū)加裝電梯，要求政府的規(guī)劃、財(cái)政、住建、國(guó)土、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門(mén)對(duì)老舊小區(qū)安裝電梯要開(kāi)辟“綠色通道”。
六、加強(qiáng)犬只管理問(wèn)題
不少同志感覺(jué)到，目前小區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬問(wèn)題較多，犬只擾民、犬只傷人事件時(shí)有發(fā)生。尤其是烈性犬和大型犬、對(duì)老人、兒童等造成了比較嚴(yán)重的心理負(fù)擔(dān)和心理陰影。條例規(guī)定，禁止在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬和大型犬，并要求省人民政府公安機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門(mén)確定具體品種和體高體重的標(biāo)準(zhǔn)，并在本條例實(shí)施之日起一年內(nèi)向社會(huì)公布；同時(shí)要求養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)、業(yè)主公約或者管理規(guī)約的規(guī)定，文明養(yǎng)犬。物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)違法違規(guī)養(yǎng)犬行為，負(fù)有及時(shí)勸阻的責(zé)任。并在法律責(zé)任一章中設(shè)置了相應(yīng)的罰則。
七、專(zhuān)項(xiàng)維修資金的管理使用問(wèn)題
專(zhuān)項(xiàng)維修資金是業(yè)主依法繳納的用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備期屆滿(mǎn)后的維修和更新、改造的資金，其所有權(quán)歸業(yè)主所有，日常管理權(quán)由政府物業(yè)管理行政主管部門(mén)行使。但長(zhǎng)期以來(lái)，廣大業(yè)主申請(qǐng)難、使用難的問(wèn)題普遍存在。為此，條例規(guī)定，政府物業(yè)管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照方便快捷、公開(kāi)透明、受益人與負(fù)擔(dān)人相一致的原則，依法保障專(zhuān)項(xiàng)維修資金的正常合理使用；在電梯、消防等共用設(shè)施設(shè)備故障損壞，無(wú)法正常使用等六種緊急情況下，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即組織維修。政府物業(yè)管理行政主管部門(mén)接到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)即時(shí)核準(zhǔn)并撥付專(zhuān)項(xiàng)維修資金。并規(guī)定了政府物業(yè)管理行政主管部門(mén)工作人員未按時(shí)審核撥付專(zhuān)項(xiàng)維修資金應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。
八、執(zhí)法進(jìn)小區(qū)問(wèn)題
目前在城市管理中對(duì)小區(qū)的管理比較薄弱。廣大業(yè)主在對(duì)違規(guī)裝修、違規(guī)搭建、環(huán)境污染、損毀綠地、噪音擾民等相關(guān)問(wèn)題投訴時(shí)，一些政府行政主管部門(mén)推諉扯皮，不愿進(jìn)小區(qū)行政執(zhí)法的現(xiàn)象比較突出。為此，條例明確了物業(yè)管理部門(mén)和有關(guān)行政部門(mén)的物業(yè)監(jiān)督管理職責(zé)，并對(duì)違規(guī)違法行為投訴舉報(bào)及處理作了規(guī)定。同時(shí)，還建立了聯(lián)席會(huì)議制度，以更好協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。
此外，《條例》對(duì)物業(yè)管理用房，專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備的接收、維護(hù)、更新義務(wù)，老舊小區(qū)設(shè)施改造等廣大人民群眾關(guān)心的一些問(wèn)題作了規(guī)定，大家可點(diǎn)擊下方相關(guān)資訊鏈接自行學(xué)習(xí)喲。
希望我們的努力能對(duì)大家更好、更準(zhǔn)確地理解條例有所幫助！
第三篇：信陽(yáng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理實(shí)施辦法
信陽(yáng)市人民政府
關(guān)于印發(fā)信陽(yáng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理實(shí)施辦法的通知
信政文〔2012〕98號(hào)
各縣、區(qū)人民政府，各管理區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)，市政府有關(guān)部門(mén)：
現(xiàn)將《信陽(yáng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
信陽(yáng)市人民政府 二○一二年六月十八日
信陽(yáng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理實(shí)施辦法
目 錄
第一章 總則
第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改 第三章 建設(shè)用地規(guī)劃管理 第四章 建設(shè)工程規(guī)劃管理 第五章 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村莊、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃管理 第六章 監(jiān)督檢查 第七章 法律責(zé)任 第八章 附則
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《河南省實(shí)施﹤中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法﹥辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在我市行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，必須遵守本辦法。本辦法所稱(chēng)城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃、新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃。城市規(guī)劃、—1—
鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。
本辦法所稱(chēng)規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村莊、新型農(nóng)村社區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由市、縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃、新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃中，根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要?jiǎng)澏ā?/p>
第三條 制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
（一）堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展，正確處理近期建設(shè)與遠(yuǎn)景發(fā)展的關(guān)系；
（二）注重改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護(hù)耕地等自然資源；
（三）妥善保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌；
（四）堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)，合理確定建設(shè)規(guī)模和時(shí)序，優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，科學(xué)開(kāi)發(fā)和利用地下空間；
（五）符合區(qū)域人口發(fā)展、國(guó)防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。
第四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)行統(tǒng)一管理。
各類(lèi)城鎮(zhèn)新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、管理區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)等應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一納入城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃。
第五條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，與土地利用總體規(guī)劃相銜接，并符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。
第六條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。
第七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第八條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
縣（區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府依照本辦法規(guī)定負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
發(fā)展和改革、國(guó)土資源、建設(shè)、城管、房管、電力、環(huán)保、園林綠化、水利、人防、文物、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，配合做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改
—2—
第九條 信陽(yáng)市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，報(bào)省人民政府審批。
第十條 縣人民政府所在地鎮(zhèn)（辦事處）總體規(guī)劃由縣人民政府組織編制，經(jīng)市人民政府審批后，報(bào)省人民政府備案。
其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，經(jīng)上一級(jí)人民政府審批后，報(bào)市政府備案。其中，市城市規(guī)劃區(qū)的區(qū)所屬鎮(zhèn)的總體規(guī)劃報(bào)市政府審批。
第十一條 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制本轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。市城市規(guī)劃區(qū)的區(qū)所屬鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃報(bào)市人民政府審批。
第十二條 市、縣人民政府組織編制的總體規(guī)劃，在報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議，審議意見(jiàn)交由本級(jí)人民政府研究處理。
鎮(zhèn)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃，在報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議，審議意見(jiàn)交由本級(jí)人民政府研究處理。
組織編制機(jī)關(guān)報(bào)送審批城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃前，應(yīng)當(dāng)將本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的審議意見(jiàn)和根據(jù)審議意見(jiàn)修改情況一并報(bào)送。
鄉(xiāng)規(guī)劃在報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)鄉(xiāng)人民代表大會(huì)審議；村莊規(guī)劃在報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表大會(huì)討論同意。
第十三條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：城市、鎮(zhèn)的發(fā)展布局，功能分區(qū)，用地布局，綜合交通體系，禁止、限制和適宜建設(shè)的地域范圍，各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（綠地、供水、排水、地下管線(xiàn)、電力、綜合交通、燃?xì)?、消防、市?chǎng)體系、人防）等。其中，市城區(qū)路網(wǎng)和各類(lèi)管線(xiàn)規(guī)劃報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)審批。
規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護(hù)與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)以及防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性?xún)?nèi)容。
第十四條 鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，尊重村民意愿，體現(xiàn)地方和農(nóng)村特色。
鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：規(guī)劃區(qū)范圍，住宅、道路、供水、排水、供電、垃圾收集、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所等農(nóng)村生產(chǎn)、生活服務(wù)設(shè)施、公益事業(yè)等各項(xiàng)建設(shè)的用地布局、建設(shè)要求，以及對(duì)耕地等自然資源和歷史文
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化遺產(chǎn)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等的具體安排。鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括本行政區(qū)域內(nèi)的村莊發(fā)展布局。
第十五條 市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)依據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府備案。
縣人民政府所在地鎮(zhèn)（辦事處）的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求組織編制，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府備案。
其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃要求組織編制，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。其中，市城市規(guī)劃區(qū)的區(qū)所屬鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，報(bào)市政府審批。
組織編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)和單位的意見(jiàn)。
第十六條 控制性詳細(xì)規(guī)劃必須符合城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，并將地塊的用地性質(zhì)、建筑密度、建筑高度、容積率、綠地率、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等，作為控制性詳細(xì)規(guī)劃的強(qiáng)制性?xún)?nèi)容。其中，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的功能分區(qū)，在控制性詳細(xì)規(guī)劃中單列編制。
第十七條 市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者鎮(zhèn)人民政府可以依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，組織編制主要街區(qū)、重要景觀地帶、主要出入口、主干道兩側(cè)和大型公共服務(wù)設(shè)施、重要交通設(shè)施、園林綠地、廣場(chǎng)周邊等重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃。重要地塊的具體范圍由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)根據(jù)城市規(guī)劃建設(shè)的實(shí)際情況和需要確定。
第十八條 新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃包括新型農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃、空間發(fā)展規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃。
縣（區(qū)）人民政府轄區(qū)內(nèi)新型農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃由縣（區(qū)）人民政府組織編制，報(bào)市人民政府審批。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制本轄區(qū)內(nèi)的新型農(nóng)村社區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。市城市規(guī)劃區(qū)的區(qū)所屬鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的新型農(nóng)村社區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃報(bào)市人民政府審批。
第十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃報(bào)送審批前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公示，并采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)或者其它方式征求專(zhuān)家和公眾意見(jiàn)。公示時(shí)間不得少于三十日。
組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分考慮相關(guān)單位、專(zhuān)家學(xué)者和公眾的意見(jiàn)，并在報(bào)送審批的材料中附具意見(jiàn)采納情況及理由。
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編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，關(guān)系群眾切身利益的，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。聽(tīng)證會(huì)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行。聽(tīng)證會(huì)舉行三十日前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告。聽(tīng)證會(huì)的代表應(yīng)有相關(guān)政府部門(mén)、專(zhuān)家學(xué)者、利害關(guān)系人參加。其中，利害關(guān)系人不得少于三分之一。
第二十條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃和新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃不得擅自修改。修改必須符合《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的法定要件要求。城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃修改前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)原規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，并向原審批機(jī)關(guān)報(bào)告；涉及城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃強(qiáng)制性?xún)?nèi)容的，應(yīng)當(dāng)先向原審批機(jī)關(guān)提出專(zhuān)題報(bào)告，經(jīng)同意后，方可編制修改方案。修改后的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第九條、第十條、第十二條規(guī)定的程序報(bào)批。
修改鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十一條、第十二條規(guī)定的程序報(bào)批。
修改產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十五條、第十六條、第十八條規(guī)定的程序報(bào)批。
第二十一條 有下列情形之一的，組織編制機(jī)關(guān)可以對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行修改：
（一）因總體規(guī)劃發(fā)生變化，對(duì)城鎮(zhèn)布局和功能產(chǎn)生重大影響的；
（二）基礎(chǔ)設(shè)施或者公共服務(wù)設(shè)施難以滿(mǎn)足城鎮(zhèn)發(fā)展需要的，且不具備更新條件的；
（三）因?qū)嵤┥婕肮怖娴膰?guó)家、省、市重大建設(shè)工程或者重點(diǎn)工程建設(shè)需要修改的；
（四）經(jīng)組織編制機(jī)關(guān)組織論證，認(rèn)為確需修改的。
第二十二條 修改控制性詳細(xì)規(guī)劃，組織編制機(jī)關(guān)按照下列程序進(jìn)行：
（一）組織專(zhuān)家對(duì)修改的必要性和可行性進(jìn)行論證；
（二）在本地的主要媒體上公示或者采用其他形式征求利害關(guān)系人意見(jiàn)，必要時(shí)組織聽(tīng)證；
（三）依法提出修改建議并附論證、公示等相關(guān)材料，報(bào)原審批機(jī)關(guān)審查同意；
（四）組織編制修改方案。
修改后的控制性詳細(xì)規(guī)劃按照本辦法第十五條規(guī)定的程序報(bào)批并備案。
第二十三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃批準(zhǔn)后，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向社會(huì)公
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布，并提供條件方便查詢(xún)。法律、法規(guī)規(guī)定不得公開(kāi)的內(nèi)容除外。市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃展示場(chǎng)所，免費(fèi)向公眾開(kāi)放。
第三章 建設(shè)用地規(guī)劃管理
第二十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，量力而行，尊重群眾意愿，合理調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè)用地，兼顧城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)、生活需要，優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，有計(jì)劃、分步驟地組織城鄉(xiāng)規(guī)劃。
第二十五條 市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)制定近期（五年）建設(shè)規(guī)劃。近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議，并報(bào)總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)備案。
第二十六條 建設(shè)用地規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的土地使用性質(zhì)和建設(shè)用地的兼容性實(shí)施規(guī)劃。
嚴(yán)格控制在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不能滿(mǎn)足需要，又無(wú)有效措施的地區(qū)安排新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目。
第二十七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)進(jìn)行規(guī)劃選址，涉及土地、電力、文物、宗教、環(huán)保、消防、教育、衛(wèi)生、水利、人防、市政、園林綠化等相關(guān)事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。重要建設(shè)項(xiàng)目選址，應(yīng)當(dāng)組織選址論證。
城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施因節(jié)約土地、功能需要等原因，可以結(jié)合規(guī)劃道路、河道、綠化等公共用地進(jìn)行安排。
建設(shè)項(xiàng)目因安全、保密、環(huán)保、衛(wèi)生、交通等原因需要與其他建設(shè)工程保持一定距離的，可以獨(dú)立選址。
第二十八條 依照國(guó)家規(guī)定需要辦理選址意見(jiàn)書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在報(bào)送有關(guān)部門(mén)審批或核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)持下列材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)辦理選址意見(jiàn)書(shū)：
（一）包含建設(shè)單位、項(xiàng)目性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、選址意向等內(nèi)容的選址申請(qǐng)書(shū)；
（二）擬建項(xiàng)目的相關(guān)證明文件和規(guī)劃選址論證情況；
（三）標(biāo)繪有建設(shè)項(xiàng)目擬用地位臵的規(guī)定比例尺的地形圖；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
第二十九條 建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)審查符合規(guī)定要求的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)。對(duì)不符合規(guī)定的，不予核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)并
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書(shū)面說(shuō)明理由。
選址意見(jiàn)書(shū)的審批按照建設(shè)項(xiàng)目的審批權(quán)限實(shí)行分級(jí)管理。市、縣人民政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案的建設(shè)項(xiàng)目，由市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)。
第三十條 建設(shè)單位在取得選址意見(jiàn)書(shū)后十二個(gè)月內(nèi)未取得建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)文件的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)三十日前向核發(fā)機(jī)關(guān)提出延期申請(qǐng)。核發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)前作出是否準(zhǔn)予延期的決定。延長(zhǎng)期限不得超過(guò)六個(gè)月。未提出延期申請(qǐng)或者核發(fā)機(jī)關(guān)決定不予延期的，選址意見(jiàn)書(shū)期滿(mǎn)自行失效。
第三十一條 在城市、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持下列材料向市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證：
（一）建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng)書(shū)；
（二）建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)；
（三）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)文件；
（四）國(guó)土部門(mén)的預(yù)審意見(jiàn)及證明材料；
（五）標(biāo)繪有建設(shè)項(xiàng)目擬用地位臵的規(guī)定比例尺的地形圖；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
經(jīng)審查符合規(guī)定要求的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。對(duì)不符合規(guī)劃要求的，不予核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，并書(shū)面說(shuō)明理由。
建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向市、縣人民政府土地主管部門(mén)申請(qǐng)用地，經(jīng)市、縣人民政府審批后，由土地主管部門(mén)劃撥土地。
第三十二條 在城市、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，在出讓前應(yīng)當(dāng)由城鄉(xiāng)主管部門(mén)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃提出規(guī)劃條件，作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓的組成部分。規(guī)劃條件未納入國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的，該國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同無(wú)效。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國(guó)有土地使用權(quán)。
第三十三條 規(guī)劃條件應(yīng)當(dāng)包括：出讓地塊的位臵、范圍、使用性質(zhì)、建筑密度、建筑高度、容積率、綠地率、停車(chē)位、需要配臵的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、各類(lèi)規(guī)劃控制線(xiàn)、建筑界限、地下空間開(kāi)發(fā)利用及其他要求。
第三十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)、土地管理部門(mén)不得在建設(shè)用地規(guī)劃許
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可證和國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中擅自變更已經(jīng)確定的規(guī)劃條件。
第三十五條 在簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持下列材料向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證：
（一）建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng)書(shū)；
（二）建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案文件；
（三）國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同；
（四）標(biāo)繪有建設(shè)項(xiàng)目擬用地位臵的規(guī)定比例尺的地形圖；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
經(jīng)審查符合規(guī)劃要求的，市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。對(duì)不符合規(guī)劃要求的，不予核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，并書(shū)面說(shuō)明理由。
第三十六條 建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后十二個(gè)月內(nèi)，未取得土地的有關(guān)權(quán)屬證明文件的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)三十日前向核發(fā)機(jī)關(guān)提出延期申請(qǐng)，核發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)前作出是否準(zhǔn)予延期的決定。延長(zhǎng)期限不得超過(guò)六個(gè)月。未提出延期申請(qǐng)或者核發(fā)機(jī)關(guān)決定不予延期的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證期滿(mǎn)自行失效。
第三十七條 未改變規(guī)劃條件轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)的，受讓方應(yīng)當(dāng)持原國(guó)有土地使用證、轉(zhuǎn)讓合同、原建設(shè)用地規(guī)劃許可證等材料，到城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證變更手續(xù)。
轉(zhuǎn)讓方、受讓方應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓合同中明確配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的義務(wù)，并不得改變規(guī)劃確定的使用性質(zhì)。
第三十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的鐵路、公路、道路、軌道交通、機(jī)場(chǎng)、公園、綠地、輸配電設(shè)施用地及輸電線(xiàn)路走廊、通信設(shè)施、廣播電視設(shè)施、管道設(shè)施、河道、水庫(kù)、水源地、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、防汛通道、消防通道、公交場(chǎng)站、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾填埋場(chǎng)及焚燒廠(chǎng)、污水處理廠(chǎng)和中小學(xué)校、幼兒園、文化體育等公共服務(wù)設(shè)施用地以及其他需要依法保護(hù)的用地，不得擅自改變使用性質(zhì)，任何單位和個(gè)人不得侵占。
第四章 建設(shè)工程規(guī)劃管理
第三十九條 建設(shè)單位或者個(gè)人在市、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物、道路、各類(lèi)管線(xiàn)及其他工程建設(shè)
—8— 的，應(yīng)當(dāng)依法取得城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證。其中市城區(qū)新建道路、各類(lèi)管線(xiàn)的規(guī)劃實(shí)施前應(yīng)報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)審核同意。
第四十條 在市、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行重要建筑工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)按照下列程序編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案：
（一）持建設(shè)用地規(guī)劃許可證、使用土地的有關(guān)證明文件以及現(xiàn)狀地形圖等材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)；
（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)自收到申請(qǐng)之日起應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃、技術(shù)規(guī)范和相關(guān)法規(guī)、規(guī)章等，出具建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)及其附圖；
（三）建設(shè)單位或者個(gè)人在取得城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)出具的規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)后，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)單位應(yīng)依照規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。
第四十一條 建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)持下列材料向市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證：
（一）建設(shè)工程規(guī)劃許可申請(qǐng)書(shū)；
（二）使用土地的有關(guān)證明文件；
（三）防空地下室建設(shè)批文；
（四）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件或者相關(guān)文件；
（五）建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
依照規(guī)定需編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃。
經(jīng)審查符合規(guī)劃要求的，市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。對(duì)不符合規(guī)劃要求的，不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證并書(shū)面說(shuō)明理由。
第四十二條 建設(shè)單位或者個(gè)人在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后十二個(gè)月內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)三十日前向核發(fā)機(jī)關(guān)提出準(zhǔn)予延期的決定。延長(zhǎng)期限不得超過(guò)六個(gè)月。未提出延期申請(qǐng)或者核發(fā)機(jī)關(guān)決定不予以延期的，建設(shè)工程規(guī)劃許可證期滿(mǎn)自行失效。
第四十三條 任何單位和個(gè)人不得擅自更改房地產(chǎn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中約定的規(guī)劃條件。確需調(diào)整用地性質(zhì)、容積率及其他與容積率有關(guān)的規(guī)劃條件的，必須符合以下條件之一：
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（一）因城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃修改造成地塊建設(shè)條件變化的；
（二）因重要基礎(chǔ)設(shè)施、公益性公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)或者文物保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害等不可抗拒因素，原國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同約定的規(guī)劃條件無(wú)法實(shí)施的；
（三）因國(guó)家、省有關(guān)法律、法規(guī)和政策變化導(dǎo)致原有國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同約定的規(guī)劃條件無(wú)法實(shí)施的。
第四十四條 在城市、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）規(guī)劃區(qū)內(nèi)確需進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)取得臨時(shí)用地規(guī)劃許可證和臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。屬于公共綠地和空閑用地的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。
土地使用權(quán)屬于建設(shè)單位或者個(gè)人的，進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)不再辦理臨時(shí)用地規(guī)劃許可證。但須辦理臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第四十五條 臨時(shí)建設(shè)影響近期建設(shè)規(guī)劃或者控制性詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施以及交通、市容、安全、文物保護(hù)的，不得批準(zhǔn)。
臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證不得作為房屋產(chǎn)權(quán)登記的依據(jù)。
建設(shè)單位或個(gè)人不得擅自改變臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地的性質(zhì)。
臨時(shí)建設(shè)工程的使用期限不得超過(guò)二年。使用期滿(mǎn)后確需延期使用的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿(mǎn)三十日前向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。延長(zhǎng)期限不得超過(guò)十二個(gè)月。
臨時(shí)建設(shè)使用期滿(mǎn)，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)無(wú)條件自行拆除，并清理場(chǎng)地。
在使用期內(nèi)，因?qū)嵤┏青l(xiāng)規(guī)劃建設(shè)需要拆除時(shí)，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)及時(shí)拆除臨時(shí)建筑，清理場(chǎng)地，歸還用地。當(dāng)事人合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第四十六條 已批準(zhǔn)的建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容不得擅自變更。確需變更的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的，原審批部門(mén)不得批準(zhǔn)。
第四十七條 在城市、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上進(jìn)行集中成片建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)先將集體土地轉(zhuǎn)為國(guó)有土地，并納入統(tǒng)一改造計(jì)劃，按照規(guī)劃要求同步實(shí)施。
第四十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市道路、供排水及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃管理和綜合協(xié)調(diào)。依附道路建設(shè)的地下管線(xiàn)，應(yīng)當(dāng)與新建、改建、擴(kuò)建道路同步鋪設(shè)；有條件的，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)地下公共管溝。
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已經(jīng)建成地下公共管溝的道路，不得另行擅自開(kāi)挖鋪設(shè)管線(xiàn)。
已有的地上管線(xiàn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃確定的時(shí)序改造入地。
第四十九條 建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)周期內(nèi)，按規(guī)劃同步完成相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。分期領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)明確各類(lèi)配套設(shè)施的建設(shè)時(shí)序，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按期完成。
第五十條 依照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公示的建設(shè)工程，應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)在施工工地設(shè)臵項(xiàng)目公示牌，公示內(nèi)容包括建設(shè)單位、項(xiàng)目名稱(chēng)、工程位臵、總平面規(guī)劃圖、建筑效果圖、項(xiàng)目基本情況、主要規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)（建筑密度、容積率、綠地率、停車(chē)位、市政公用、公共服務(wù)配套設(shè)施等）、建設(shè)工程規(guī)劃許可證號(hào)、批后監(jiān)管責(zé)任人姓名、監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)。公示牌要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，其規(guī)格、內(nèi)容等由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)牽頭，城管執(zhí)法部門(mén)配合確定。公示期間內(nèi)應(yīng)當(dāng)保持公示牌的整潔、清晰和完整。如有損壞、丟失，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或重新制作。公示期從項(xiàng)目開(kāi)工到項(xiàng)目竣工，以接受社會(huì)監(jiān)督。公示牌應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格后方可撤離。
第五十一條 對(duì)未取得規(guī)劃行政許可，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)不得辦理放（驗(yàn)）線(xiàn)手續(xù)，城管執(zhí)法主管部門(mén)監(jiān)管建設(shè)工程不得施工。
第五十二條 建設(shè)工程施工前，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)委托具有相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)的單位按照規(guī)劃許可和施工許可的內(nèi)容放線(xiàn)。
建筑工程施工至正負(fù)零前或者地下管線(xiàn)工程覆土前，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出書(shū)面驗(yàn)線(xiàn)申請(qǐng)；城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到書(shū)面申請(qǐng)之日起五日內(nèi)驗(yàn)線(xiàn)。驗(yàn)線(xiàn)合格的，方可繼續(xù)施工或覆土；不合格的，責(zé)令限期改正。
第五十三條 在城市、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)持下列材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出規(guī)劃核實(shí)申請(qǐng)：
（一）現(xiàn)狀竣工圖及成果報(bào)告書(shū)；
（二）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；
（三）放驗(yàn)線(xiàn)資料；
（四）其他需要提交的材料。
市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)牽頭，相關(guān)職能部門(mén)參與，對(duì)建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件、許可內(nèi)容和使用性質(zhì)予以核實(shí)。經(jīng)核實(shí)符合規(guī)劃條件和許可內(nèi)容，符合規(guī)劃使用性質(zhì)的，由市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)出具建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)合格手續(xù)。
未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)牽頭有關(guān)職能部門(mén)核實(shí)或者核實(shí)不符合規(guī)劃條
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件和許可內(nèi)容，不符合規(guī)劃使用性質(zhì)的，建設(shè)單位不得組織驗(yàn)收，建設(shè)行政主管部門(mén)不得辦理竣工備案手續(xù)，房產(chǎn)管理主管部門(mén)不得辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)報(bào)送竣工驗(yàn)收資料。
第五章 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村莊、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃管理
第五十四條 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村莊建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求，堅(jiān)持集約用地，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。
第五十五條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上進(jìn)行公共設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、公益事業(yè)建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)持下列材料向鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府提出申請(qǐng)，由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府提出初審意見(jiàn)后，報(bào)縣（區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證：
（一）鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可申請(qǐng)書(shū)；
（二）建設(shè)工程批準(zhǔn)文件；
（三）現(xiàn)狀土地使用權(quán)屬證明；
（四）建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案；
（五）標(biāo)繪有建設(shè)項(xiàng)目擬用地位臵的規(guī)定比例尺的地形圖；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
經(jīng)審查符合規(guī)劃要求的，市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在法定的期限內(nèi)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證；對(duì)不符合要求的，不予以核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證并書(shū)面說(shuō)明理由。
第五十六條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)村民使用原有宅基地或村內(nèi)空閑地進(jìn)行住宅建設(shè)，村民應(yīng)當(dāng)持本人身份證及戶(hù)口簿、建設(shè)圖紙等材料向村民委員會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)村民村民委員會(huì)同意后報(bào)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府。
經(jīng)審查符合規(guī)劃要求的，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應(yīng)當(dāng)在自接到申請(qǐng)起十日內(nèi)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證；對(duì)不符合規(guī)劃要求的，不予以核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證并書(shū)面說(shuō)明理由。
第五十七條 建設(shè)單位或者個(gè)人自取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證之日起滿(mǎn)十二個(gè)月未開(kāi)工建設(shè)，鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證自行失效。確需延期的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿(mǎn)三十日前向?qū)徟块T(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)可延期一次，延期期限不得超過(guò)六個(gè)月。
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第五十八條 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持產(chǎn)城一體、有序開(kāi)發(fā)，配套建設(shè)、分布實(shí)施，應(yīng)以節(jié)約集約和調(diào)整挖潛為重點(diǎn)，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)土地管理，提倡建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)多層廠(chǎng)房。
市城市規(guī)劃區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)廠(chǎng)房建設(shè)項(xiàng)目，由轄區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)審批，報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)備案;商住和重要的公共建筑建設(shè)項(xiàng)目，由轄區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出初審意見(jiàn)，報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)審批。
第五十九條 新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、就業(yè)為本、群眾自愿、因地制宜、量力而行的原則，促進(jìn)集中、集聚發(fā)展，保護(hù)耕地和生態(tài)環(huán)境。
在新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各類(lèi)建設(shè)的，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)向鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府提出申請(qǐng)，由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府提出初審意見(jiàn)后，報(bào)縣（區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證。
第六十條 在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村莊、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃區(qū)和國(guó)道、省道及河道、排洪溝渠兩側(cè)，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自修建建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。
第六章 監(jiān)督檢查
第六十一條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)定期向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況并接受監(jiān)督。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況并接受監(jiān)督。
第六十二條 市、縣（區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)不得在城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃、新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外作出規(guī)劃許可。
縣（區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)規(guī)定作出行政許可的，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其撤銷(xiāo)或者直接撤銷(xiāo)該行政許可。因撤銷(xiāo)行政許可給當(dāng)事人合法權(quán)益造成損失的，依法給予賠償。
第六十三條 市、縣（區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃信息系統(tǒng)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施及監(jiān)督管理的效能。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)執(zhí)法人員對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況、采集資料、組織勘測(cè)，要求有關(guān)單位和人員提供有關(guān)證件、材料；有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供相關(guān)資料。
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第六十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取驗(yàn)核放線(xiàn)結(jié)果、核實(shí)基礎(chǔ)測(cè)量報(bào)告等措施，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程的監(jiān)督管理。
建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目施工圖進(jìn)行建設(shè)。相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程的監(jiān)督管理。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)公示經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖，接受群眾監(jiān)督。
第六十五條 市人民政府可以委派城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員，對(duì)縣（區(qū)）人民政府的城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向派駐地人民政府及城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出督察建議。督察建議同時(shí)報(bào)送市人民政府。
市人民政府建立執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)縣（區(qū)）人民政府實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃情況的監(jiān)督。
第六十六條 對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的查處，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的由市城管執(zhí)法主管部門(mén)進(jìn)行查處，取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證而未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)進(jìn)行查處，轄區(qū)政府配合；對(duì)城市規(guī)劃區(qū)以外，以及沿國(guó)道、省道兩側(cè)違法建設(shè)的查處，以轄區(qū)政府為主，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。職能部門(mén)查處違法建設(shè)時(shí)，城市供電、供水、公安、交通等部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以配合。
辦事處、村（居）民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)的違法建設(shè)行為，可以予以勸阻，并及時(shí)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)、市人民政府確定的有關(guān)執(zhí)法部門(mén)或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府舉報(bào)。
第六十七條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和實(shí)施提出意見(jiàn)和建議，有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動(dòng)是否符合規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)查詢(xún)，有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)或者控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)、有關(guān)執(zhí)法部門(mén)或者機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)違法建設(shè)的舉報(bào)或者控告，屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，依法進(jìn)行核實(shí)、處理，并公開(kāi)核查處理結(jié)果；不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)交有權(quán)處理的部門(mén)，并告知舉報(bào)人或控告人。
第七章 法律責(zé)任
第六十八條 違反本辦法規(guī)定的行為，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)已
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作出規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六十九條 縣（區(qū)）人民政府、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)及其他相關(guān)行政主管部門(mén)有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府、上級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)、有關(guān)部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依紀(jì)依法給予處分。
（一）依法應(yīng)當(dāng)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制，或者未按照法定程序編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的；
（二）超越職權(quán)或者對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的；
（三）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的；
（四）發(fā)現(xiàn)未依法取得規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可進(jìn)行建設(shè)的行為，不予查處或者接到舉報(bào)后不依法處理的；
（五）未依法對(duì)經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖予以公布的；
（六）同意修改修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖前未采取聽(tīng)證會(huì)等形式聽(tīng)取利害關(guān)系人的意見(jiàn)的；
（七）對(duì)未依法取得選址意見(jiàn)書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件的；
（八）未依法在國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中確定規(guī)劃條件或者改變國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中依法確定的規(guī)劃條件的；
（九）對(duì)未依法取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)的；
（十）對(duì)未提供規(guī)劃部門(mén)出具的按規(guī)劃建設(shè)證明文件發(fā)放房屋預(yù)售許可證的和房屋產(chǎn)權(quán)證的；
（十一）對(duì)改變規(guī)劃用途查處制止不力的；
（十二）規(guī)劃部門(mén)出具的按規(guī)劃建設(shè)的證明文件有虛假行為的。
第七十條 設(shè)計(jì)單位未按照城鄉(xiāng)規(guī)劃或規(guī)劃條件進(jìn)行設(shè)計(jì)的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令改正，造成嚴(yán)重后果的，沒(méi)收違法所得，可以并處行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)一倍以上二倍以下的罰款。
第七十一條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)、城管執(zhí)法主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，并按下列規(guī)定處理：
（一）對(duì)尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，并
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處違法建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下罰款；
（二）對(duì)無(wú)法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期拆除；不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，可并處違法建設(shè)工程整體造價(jià)百分之十以下罰款。
本條第一款第（一）項(xiàng)所指尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的情形，須同時(shí)滿(mǎn)足以下條件：
（一）符合城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的規(guī)劃建設(shè)用地范圍，且不影響近期建設(shè)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施；
（二）不危害公共衛(wèi)生、公共安全，不影響基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施正常運(yùn)行；
（三）不違反城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的自然與歷史文化資源保護(hù)要求；
（四）不違反規(guī)劃強(qiáng)制性?xún)?nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)；
（五）改正后符合城鄉(xiāng)規(guī)劃。
本條第一款第（一）項(xiàng)所指工程造價(jià)，是指違法建設(shè)工程總體造價(jià)；違法收入按照該建設(shè)工程的銷(xiāo)售平均單價(jià)或者市場(chǎng)評(píng)估單價(jià)與違法建設(shè)面積的乘積確定。
本條第一款第（二）項(xiàng)所指無(wú)法采取改正措施消除影響的情形包括：
（一）危害公共衛(wèi)生、公共安全的；
（二）破壞具有歷史意義、革命紀(jì)念意義、文化藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的建筑物、文物古跡、風(fēng)景名勝的；
（三）嚴(yán)重影響主次干道、鐵路兩側(cè)、火車(chē)站、汽車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、城市主要出入口地帶等城市風(fēng)貌的；
（四）嚴(yán)重影響他人合法建筑物安全或使用的；
（五）違反規(guī)劃強(qiáng)制性?xún)?nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的；
（六）其他嚴(yán)重違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的情形。
依照本條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定沒(méi)收的違法建筑物、構(gòu)筑物，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在作出沒(méi)收處罰決定后，應(yīng)將沒(méi)收的違法建筑物、構(gòu)筑物移交同級(jí)財(cái)政部門(mén)登記處理；涉及有關(guān)土地使用權(quán)變更的，由土地管理部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。
第七十二條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。
第七十三條 在計(jì)算建筑面積時(shí)允許合理誤差。單體建筑合理誤差為
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1%（含1%）。在合理誤差之內(nèi)的，不予處罰。
第七十四條 對(duì)違法建設(shè)超容積率的應(yīng)當(dāng)?shù)絿?guó)土主管部門(mén)補(bǔ)繳超容積率部分的土地出讓金。
第七十五條 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)未向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令限期補(bǔ)報(bào)；逾期不補(bǔ)報(bào)的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)可根據(jù)實(shí)際情況組織補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第七十六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或城管執(zhí)法部門(mén)作出責(zé)令停止建設(shè)的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)的，政府相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即向本級(jí)人民政府報(bào)告。市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)告之日起三日內(nèi)書(shū)面責(zé)成有關(guān)部門(mén)采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、暫扣施工設(shè)備等措施。
第七十七條 政府職能部門(mén)作出責(zé)令限期拆除、限期改正的決定后，當(dāng)事人逾期不拆除或者逾期不改正的，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后六十日內(nèi)組織有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆除或者代為改正，強(qiáng)制拆除或者代為改正的費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。涉及司法訴訟程序的，按國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。
第七十八條 對(duì)于無(wú)法確定建設(shè)單位或者所有人的違法建設(shè)項(xiàng)目，市、縣相關(guān)執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)公共媒體或者在違法建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布公告等形式通知建設(shè)單位或者所有人依法接受處理，公告時(shí)間不得少于三十日。公告期限屆滿(mǎn)仍無(wú)法確定建設(shè)單位或者所有人的，市、縣人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門(mén)予以拆除或者沒(méi)收。
第七十九條 建設(shè)工程未取得規(guī)劃和相關(guān)行政主管部門(mén)出具的核實(shí)合格手續(xù)，建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收的，由市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令改正；已經(jīng)辦理竣工驗(yàn)收備案、房屋產(chǎn)權(quán)登記的，由備案、登記機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)備案、登記。
第八十條 市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第八十一條 雞公山管理區(qū)、潢川經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃管理按有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
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第八十二條 本辦法下列用語(yǔ)的含義是：
（一）市城市規(guī)劃區(qū)，是指信陽(yáng)城市總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍的城區(qū)，包括浉河區(qū)、平橋區(qū)、羊山新區(qū)、信陽(yáng)工業(yè)城、南灣湖風(fēng)景管理區(qū)、上天梯管理區(qū)以及中心城區(qū)內(nèi)的各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
（二）建成區(qū)，是指市、縣行政區(qū)域內(nèi)實(shí)際已成片開(kāi)發(fā)建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施基本具備的地區(qū)，具體范圍由市、縣人民政府批準(zhǔn)后公布。
（三）建設(shè)工程，是指新建、改建、擴(kuò)建的建筑物、構(gòu)筑物、公路、道路、軌道交通、廣場(chǎng)、各類(lèi)管線(xiàn)、防空設(shè)施、園林綠化等工程。
（四）建設(shè)工程整體造價(jià)，是指以工程招投標(biāo)價(jià)格或工程定額站價(jià)格為基數(shù)進(jìn)行計(jì)算。
（五）新型農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃，是指在新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)下，進(jìn)行縣（區(qū)）域新型農(nóng)村社區(qū)選址布點(diǎn)規(guī)劃，主要包括新型農(nóng)村社區(qū)的位臵、人口規(guī)模、用地規(guī)模、建設(shè)引導(dǎo)等，也包括支撐新型農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃。
（六）新型農(nóng)村社區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃，是指在新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局以及土地利用空間、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施作出安排的規(guī)劃。
（七）新型農(nóng)村社區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，是指對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi)進(jìn)行的兼有控規(guī)內(nèi)容的修建性詳細(xì)規(guī)劃。
第八十三條 規(guī)劃許可前的公示、專(zhuān)家評(píng)審、聽(tīng)證時(shí)間不計(jì)入規(guī)劃許可的辦理時(shí)限。
第八十四條 本辦法自2012年8月1日起施行。
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第四篇：信陽(yáng)市城市規(guī)劃區(qū)規(guī)劃管理規(guī)定
信陽(yáng)市城市規(guī)劃區(qū)規(guī)劃管理規(guī)定
第一章 總則
第二章 城市規(guī)劃的編制和審批
第三章 城市新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)和舊區(qū)改建
第四章 建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理
第五章 建設(shè)用地規(guī)劃管理
第六章 建設(shè)工程規(guī)劃管理
第七章 市政公用設(shè)施的規(guī)劃管理
第八章 法律責(zé)任
第九章 附則
第一章 總則第一條 為了科學(xué)合理地制定城市規(guī)劃，加強(qiáng)信陽(yáng)市城市規(guī)劃區(qū)規(guī)劃管理工作，保障城市規(guī)劃的實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》和《河南省〈城市規(guī)劃法〉實(shí)施辦法》，結(jié)合信陽(yáng)市區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 制定和實(shí)施城市規(guī)劃，在信陽(yáng)市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)，必須遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱(chēng)市城市規(guī)劃區(qū)，是指城市市區(qū)、近郊區(qū)和因城市建設(shè)發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域，其具體范圍在信陽(yáng)市城市總體規(guī)劃中劃定。信陽(yáng)市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，屬城市規(guī)劃管理區(qū)，不再另行劃定市規(guī)劃區(qū)。
本規(guī)定所稱(chēng)各項(xiàng)建設(shè)，是指新建、改建、擴(kuò)建的建筑物、市政公用設(shè)施、架空桿線(xiàn)、鐵路、道路、橋涵、人防、防洪、公園、城市綠化、地下管線(xiàn)、大型廣告設(shè)施等。
第三條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，必須符合國(guó)家有關(guān)保護(hù)風(fēng)景名勝的法律、法規(guī)。在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)，必須符合《信陽(yáng)市城市總體規(guī)劃》，遵守國(guó)家有關(guān)保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)的法律、法規(guī)。
第四條 城市規(guī)劃必須堅(jiān)持以下原則：
（一）科學(xué)合理地利用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地和空間資源，保護(hù)耕地，節(jié)約用地。
（二）統(tǒng)一規(guī)劃，綜合開(kāi)發(fā)，配套建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施先行，提高城市建設(shè)的綜合效益。
（三）改善城市生態(tài)環(huán)境，防止污染和其它公害，保護(hù)優(yōu)秀歷史、文化遺產(chǎn)和自然風(fēng)貌，創(chuàng)造優(yōu)美、協(xié)調(diào)的城市景觀。
（四）近期建設(shè)與遠(yuǎn)景發(fā)展相結(jié)合，并與本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。
（五）健全城市功能，服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第五條 城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后具備法律效力，任何單位和個(gè)人都必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自改變，不得妨礙城市規(guī)劃的實(shí)施。
城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)，包括各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)、農(nóng)村居民住宅建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)、鄉(xiāng)村公路建設(shè)和公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)都必須符合城市規(guī)劃，服從城市規(guī)劃管理。
城市規(guī)劃確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家基本建設(shè)程序的規(guī)定，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及城市建設(shè)計(jì)劃，按計(jì)劃分步實(shí)施。
第六條 城市規(guī)劃工作實(shí)行集中領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理。
信陽(yáng)市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)全市的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
第七條 城市規(guī)劃實(shí)行公示制度。
城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、重要的詳細(xì)規(guī)劃、重點(diǎn)地段城市設(shè)計(jì)、大型城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、公共綠地規(guī)劃、廣場(chǎng)規(guī)劃、舊城改造的詳細(xì)規(guī)劃、居住小區(qū)規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)和歷史文化保護(hù)規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃在編制前、審批后以及重要建設(shè)項(xiàng)目的選址、用地、建設(shè)在審批前及審批后應(yīng)向社會(huì)公示。
第二章 城市規(guī)劃的編制和審批第八條 編制城市規(guī)劃一般分總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。城市總體規(guī)劃應(yīng)包括市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。
第九條 編制城市規(guī)劃應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《河南省〈城市規(guī)劃法〉實(shí)施辦法》、《城市規(guī)劃編制辦法》、《河南省〈城市規(guī)劃編制辦法〉實(shí)施細(xì)則》和本規(guī)定的原則、內(nèi)容和要求。
第十條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類(lèi)規(guī)劃，按照下列規(guī)定實(shí)行分級(jí)編制和審批：
（一）城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，報(bào)省人民政府審批；
（二）城市分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、街景規(guī)劃和重要的修建性詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織編制，報(bào)市人民政府審批；
（三）其它修建性詳細(xì)規(guī)劃由建設(shè)單位負(fù)責(zé)編制，市規(guī)劃行政主管部門(mén)審批；
（四）規(guī)劃區(qū)內(nèi)各風(fēng)景名勝區(qū)的各類(lèi)詳細(xì)規(guī)劃，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織編制，按國(guó)家規(guī)定程序報(bào)批；
（五）各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃由有關(guān)部門(mén)編制，經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門(mén)綜合協(xié)調(diào)，按程序報(bào)批后，統(tǒng)一納入城市總體規(guī)劃。
第十一條 市區(qū)新建、改建、擴(kuò)建城市主干道應(yīng)編制詳細(xì)規(guī)劃。舊城區(qū)改建和新城區(qū)開(kāi)發(fā)應(yīng)編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，或在控制性詳細(xì)規(guī)劃指導(dǎo)下編制出修建性詳細(xì)規(guī)劃。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、村應(yīng)編制出鄉(xiāng)、村規(guī)劃，鄉(xiāng)、村規(guī)劃應(yīng)符合城市總體規(guī)劃，納入城市規(guī)劃管理。第十二條 編制城市總體規(guī)劃應(yīng)具備勘察、測(cè)量、地質(zhì)、環(huán)境評(píng)價(jià)及其它必備的基礎(chǔ)資料。有關(guān)單位應(yīng)向承擔(dān)規(guī)劃編制任務(wù)的單位提供編制規(guī)劃所需的基礎(chǔ)資料，并配合編制各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。
第十三條 編制城市總體規(guī)劃，應(yīng)廣泛征求各方面的意見(jiàn)，并經(jīng)河南省城市規(guī)劃技術(shù)鑒定委員會(huì)組織技術(shù)鑒定。
第十四條 編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)資格的單位承擔(dān)，必須采用城市勘測(cè)部門(mén)或者市規(guī)劃行政主管部門(mén)認(rèn)可的勘測(cè)資料。
委托外地或境外城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位承擔(dān)信陽(yáng)市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)的，被委托單位應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家關(guān)于規(guī)劃設(shè)計(jì)資格的規(guī)定。
第三章 城市新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)和舊區(qū)改建第十五條 城市新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)和舊區(qū)改建，必須堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)的原則，統(tǒng)籌兼顧社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。
市人民政府根據(jù)實(shí)際情況，確定綜合開(kāi)發(fā)的規(guī)模、程序，有計(jì)劃地分期分批組織實(shí)施。
綜合開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃的要求和先地下、后地上的建設(shè)順序配套建設(shè)市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、綠化等工程，努力做到按規(guī)劃建設(shè)一片，使用一片，嚴(yán)格限制零星分散建設(shè)。
第十六條 各項(xiàng)建設(shè)工程選址、布局、定點(diǎn)，不得妨礙城市的發(fā)展，危害城市的安全，污染和破壞城市環(huán)境、城市風(fēng)貌，影響城市各項(xiàng)功能的協(xié)調(diào)。
城市各項(xiàng)建設(shè)必須按照下列規(guī)定合理布局：
（一）城市開(kāi)發(fā)建設(shè)和各項(xiàng)建設(shè)的選址、定點(diǎn)，應(yīng)保證有可靠的水源、能源、交通、防災(zāi)等建設(shè)條件，并避開(kāi)有開(kāi)采價(jià)值的地下礦藏，有保護(hù)價(jià)值的地下文物古跡以及工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件不宜修建的地段。
（二）居住區(qū)應(yīng)優(yōu)先安排在自然環(huán)境良好的地段，相鄰地段土地利用不得妨礙居住區(qū)的安全、衛(wèi)生和安寧。
（三）工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)考慮專(zhuān)業(yè)協(xié)作的要求，合理組織、統(tǒng)籌安排。
對(duì)產(chǎn)生有毒有害廢棄物和放射性污染的項(xiàng)目，不得安排在市區(qū)主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)、水源地及水源保護(hù)區(qū)、文物古跡保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)。
生產(chǎn)或儲(chǔ)存易燃、易爆、劇毒物的工廠(chǎng)和倉(cāng)庫(kù)以及嚴(yán)重影響環(huán)境衛(wèi)生的建設(shè)項(xiàng)目不得在市區(qū)安排建設(shè)。
建設(shè)有放射性危害的工業(yè)設(shè)施，必須避開(kāi)城市市區(qū)及其它居民密集的地區(qū)，同時(shí)設(shè)置保護(hù)工程、事故和放射性廢棄物處理設(shè)施。
（四）城市沿河（湖）的建設(shè)必須綜合考慮岸線(xiàn)的合理分配和利用，保證留有足夠的生活岸線(xiàn)。
（五）城市人防工程的規(guī)劃、建設(shè)必須和城市建設(shè)密切結(jié)合，符合城市規(guī)劃。要堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合的原則，在滿(mǎn)足使用功能的前提下，合理開(kāi)發(fā)和綜合利用城市地下空間。
（六）城市集貿(mào)市場(chǎng)和重要的商場(chǎng)應(yīng)根據(jù)其功能合理定位，并避開(kāi)城市交通干道。
第十七條 城市新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改建，應(yīng)嚴(yán)格控制建筑密度和環(huán)境容量，并處理好給水、照明、通風(fēng)等鄰界關(guān)系。各項(xiàng)建設(shè)必須符合城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定。
新建、擴(kuò)建、改建大型公共設(shè)施，應(yīng)按照規(guī)定設(shè)置人流疏散場(chǎng)地、停車(chē)場(chǎng)地和綠地。
第十八條 城市舊區(qū)改建應(yīng)遵循加強(qiáng)維護(hù)、合理利用、調(diào)整布局、逐步改善的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，分期實(shí)施，逐步改善生活居住及運(yùn)輸條件，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)對(duì)危房棚戶(hù)和設(shè)施簡(jiǎn)陋、污染嚴(yán)重、生活環(huán)境惡劣的地區(qū)優(yōu)先安排改建。
市人民政府確定的綜合開(kāi)發(fā)、連片改造區(qū)域，實(shí)施改造前只能進(jìn)行舊房維修、危房加固修繕，禁止翻建、擴(kuò)建。城市舊區(qū)內(nèi)應(yīng)嚴(yán)格控制現(xiàn)有工礦企業(yè)的規(guī)模，已確定搬遷的企業(yè)不得擴(kuò)建、改建。
第四章 建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理第十九條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程的選址和布局必須符合城市規(guī)劃。
第二十條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書(shū)或可行性研究報(bào)告的建設(shè)項(xiàng)目，必須向市規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取選址意見(jiàn)書(shū)，方可向計(jì)劃部門(mén)報(bào)請(qǐng)立項(xiàng)。
第二十一條 選址意見(jiàn)書(shū)的辦理程序是：
（一）建設(shè)單位或個(gè)人持項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)文件向市規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)。
（二）市規(guī)劃行政主管部門(mén)在建設(shè)單位或個(gè)人提供的文件齊全后，根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模，按照城市規(guī)劃的要求，在二十日內(nèi)作出批復(fù)，核定建設(shè)項(xiàng)目的具體位置和界限，并提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。需報(bào)上級(jí)部門(mén)審查批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，市規(guī)劃行政主管部門(mén)在接到上級(jí)部門(mén)審批意見(jiàn)之日起三日內(nèi)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)并提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。
第二十二條 建設(shè)單位或個(gè)人在取得選址意見(jiàn)書(shū)和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件后，應(yīng)及時(shí)向市規(guī)劃行政主管部門(mén)報(bào)送規(guī)劃設(shè)計(jì)方案及有關(guān)文件、資料。送審的設(shè)計(jì)方案圖紙，應(yīng)符合規(guī)范化要求。
第五章 建設(shè)用地規(guī)劃管理
第二十三條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)，需要申請(qǐng)用地的，必須在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向市土地管理部門(mén)申請(qǐng)用地。
第二十四條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要申請(qǐng)用地的，必須按以下程序辦理建設(shè)用地規(guī)劃審批手續(xù)：
（一）建設(shè)單位和個(gè)人持項(xiàng)目批準(zhǔn)的有關(guān)文件、選址意見(jiàn)書(shū)、用地平面布置圖向市規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)用地定點(diǎn)。
（二）市規(guī)劃行政主管部門(mén)在建設(shè)單位或個(gè)人提供的文件資料齊全后，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模等，按照規(guī)劃設(shè)計(jì)條件審查總平面布置圖并在二十日內(nèi)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和加蓋公章的用地平面布置圖、用地紅線(xiàn)圖；需報(bào)上級(jí)部門(mén)批準(zhǔn)的項(xiàng)目市規(guī)劃行政主管部門(mén)在接到上級(jí)部門(mén)審批意見(jiàn)之日起三日內(nèi)核發(fā)用地規(guī)劃許可證、用地平面布置圖和用地紅線(xiàn)圖。
分期建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)分期領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證，不得先征待用。
第二十五條 任何單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃確定的土地使用性質(zhì)和界線(xiàn)使用土地；確需改變土地使用性質(zhì)或調(diào)整界限的，必須征得市規(guī)劃行政主管部門(mén)同意，并辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證變更手續(xù)。
第二十六條 任何單位或個(gè)人不得擅自占用城市道路用地、廣場(chǎng)用地、城市綠地、河（渠）湖水面、高壓供電走廊、人防工程設(shè)施用地、市政設(shè)施用地和占?jí)旱叵鹿芫€(xiàn)、重要?dú)v史文化遺址進(jìn)行與該用地性質(zhì)不符合的建設(shè)。
必須嚴(yán)格保護(hù)微波通道、水域岸線(xiàn)、防洪排澇設(shè)施、機(jī)場(chǎng)凈空，保護(hù)城市出入口的暢通。
第二十七條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)挖砂、取土、圍填水面、堆置廢渣和垃圾、開(kāi)山采礦等，不得破壞城市環(huán)境，影響城市規(guī)劃的實(shí)施。有關(guān)部門(mén)在批準(zhǔn)前，應(yīng)征求市規(guī)劃行政主管部門(mén)意見(jiàn)。
第二十八條 嚴(yán)格控制城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時(shí)用地。
需要臨時(shí)使用土地的建設(shè)單位或個(gè)人，必須向市規(guī)劃行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，領(lǐng)取臨時(shí)用地規(guī)劃許可證后，向土地行政主管部門(mén)辦理臨時(shí)用地手續(xù)。
臨時(shí)用地的期限不得超過(guò)兩年，期滿(mǎn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)騰遷，恢復(fù)生產(chǎn)條件或原狀；因特殊情況需要延期使用的，應(yīng)提前兩個(gè)月辦理延期使用手續(xù)。
臨時(shí)用地不得出租、轉(zhuǎn)讓?zhuān)粐?yán)禁在臨時(shí)用地上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物或其它設(shè)施。
第二十九條 因城市發(fā)展需要，市規(guī)劃行政主管部門(mén)可以根據(jù)城市規(guī)劃提出用地調(diào)整方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第三十條 城市規(guī)劃確定的綠化用地、公共活動(dòng)用地、體育運(yùn)動(dòng)和學(xué)校用地，任何單位和個(gè)人不得侵占或擅自改變用途。
第三十一條 建設(shè)單位和個(gè)人取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后六個(gè)月未申請(qǐng)辦理用地手續(xù)的，應(yīng)在期滿(mǎn)前向市規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)延期。
第三十二條 下列情況下，建設(shè)用地規(guī)劃許可證無(wú)效：
（一）非市規(guī)劃行政主管部門(mén)發(fā)放或委托發(fā)放的，建設(shè)單位及個(gè)人采用欺騙手段騙取發(fā)放的；
（二）領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證超過(guò)6個(gè)月未申請(qǐng)辦理土地出讓、轉(zhuǎn)讓手續(xù)，又未辦理延期使用手續(xù)的；
（三）領(lǐng)取臨時(shí)用地規(guī)劃許可證使用土地超過(guò)兩年，未辦理延期使用手續(xù)的；
（四）未經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)改變土地使用性質(zhì)的；
（五）通過(guò)買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓手續(xù)取得的；
第六章 建設(shè)工程規(guī)劃管理第三十三條 在市區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)，必須向市規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證。沒(méi)有規(guī)劃部門(mén)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建設(shè)部門(mén)不予辦理開(kāi)工手續(xù)。
第三十四條 辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的程序是：
（一）建設(shè)單位或個(gè)人持項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地使用證件，向市規(guī)劃局提出申請(qǐng)，市規(guī)劃行政主管部門(mén)根據(jù)城市規(guī)劃要求提出規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。
（二）建設(shè)單位或個(gè)人委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)要求編制設(shè)計(jì)方案，報(bào)市規(guī)劃行政主管部門(mén)審定后，進(jìn)行初步設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)。
（三）建設(shè)單位或個(gè)人報(bào)送施工圖紙和有關(guān)文件，市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)在三十日內(nèi)完成審查，確認(rèn)符合城市規(guī)劃要求的核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第三十五條 建設(shè)單位或個(gè)人憑建設(shè)工程規(guī)劃許可證向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)開(kāi)工，批準(zhǔn)后，將規(guī)劃審批內(nèi)容進(jìn)行公示并在現(xiàn)場(chǎng)放好灰線(xiàn)，經(jīng)市規(guī)劃局現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)，符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證要求的方可破土動(dòng)工。建設(shè)單位或個(gè)人必須申請(qǐng)對(duì)基槽或樁孔進(jìn)行驗(yàn)線(xiàn)，對(duì)基礎(chǔ)進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。符合條件的，方可繼續(xù)進(jìn)行建設(shè)。
第三十六條 建設(shè)項(xiàng)目竣工后市規(guī)劃部門(mén)應(yīng)參加城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收，對(duì)建設(shè)用地和建設(shè)工程是否符合城市規(guī)劃要求進(jìn)行檢驗(yàn)。
第三十七條 在市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，居民新建、擴(kuò)建、改建、翻建私有住房，應(yīng)向城市居民委員會(huì)或村民委員會(huì)申請(qǐng)，由城市居民委員會(huì)或村民委員會(huì)征求四鄰意見(jiàn)，并簽署意見(jiàn)后，持土地使用證件（在市區(qū)的，還應(yīng)持房產(chǎn)證件）、戶(hù)籍證件報(bào)，街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審查，向市規(guī)劃行政主管部門(mén)申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第三十八條 有下列情況之一的，建設(shè)工程規(guī)劃許可證無(wú)效：
（一）非市規(guī)劃行政主管部門(mén)發(fā)放或委托發(fā)放的或采取欺騙手段騙取發(fā)放的；
（二）獲得建設(shè)工程規(guī)劃許可證六個(gè)月未進(jìn)行施工建設(shè)又未辦理延期手續(xù)的；
（三）獲得臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證超過(guò)規(guī)定的使用期限的；
（四）通過(guò)買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓的方式取得的。
第三十九條 建設(shè)工程的施工單位，必須按照資格證書(shū)的規(guī)定承接已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的工程，并按市規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的施工圖進(jìn)行施工。需要變更施工圖的，凡涉及到建設(shè)工程的平面圖、立面、層數(shù)、高度、外形、色彩、室外裝修材質(zhì)、結(jié)構(gòu)類(lèi)別等重大變更的，必須經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門(mén)同意，并辦理變更手續(xù)。
第四十條 市規(guī)劃行政主管部門(mén)依法對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地和建設(shè)工程是否符合城市規(guī)劃進(jìn)行檢查。任何單位和個(gè)人必須接受和服從監(jiān)督檢查。被檢查的單位和個(gè)人以及相關(guān)的設(shè)計(jì)、施工單位，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和必要的資料，不得隱瞞和阻撓。檢查人員有責(zé)任為被檢查的單位和個(gè)人保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。
城市規(guī)劃管理檢查人員執(zhí)行任務(wù)時(shí)，必須持省政府頒發(fā)的《河南省行政執(zhí)法證》方可進(jìn)行檢查。
第四十一條 建設(shè)單位應(yīng)在竣工驗(yàn)收合格后六個(gè)月內(nèi)向市規(guī)劃行政主管部門(mén)報(bào)送有關(guān)竣工資料。
第七章 市政公用設(shè)施的規(guī)劃管理第四十二條 市政公用設(shè)施建設(shè)必須符合城市規(guī)劃，做到合理布局，配套建設(shè)。
住宅小區(qū)按照規(guī)劃確定的道路、管線(xiàn)等配套工程，必須與房屋建設(shè)同步進(jìn)行，建筑工程交付使用時(shí)，道路、管線(xiàn)等配套工程應(yīng)當(dāng)同時(shí)完成。
第四十三條 在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得新建架空高壓線(xiàn)、架空通信線(xiàn)和架空管道，已有的，應(yīng)當(dāng)逐步埋入地下。
新建、改建管線(xiàn)需要穿越河道、橋梁、交通隧道和鐵路的，應(yīng)當(dāng)征得市規(guī)劃行政主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)的同意。新建橋梁、隧道應(yīng)根據(jù)管線(xiàn)綜合安排，預(yù)留一定位置。
第四十四條 市區(qū)內(nèi)沿街設(shè)置的書(shū)報(bào)亭、郵筒、消防栓、電話(huà)亭、閱報(bào)欄、畫(huà)廊、候車(chē)亭、存車(chē)處等設(shè)施，須經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門(mén)按城市規(guī)劃審查同意后，方可設(shè)置。
第四十五條 各種管道應(yīng)當(dāng)盡量布置在人行步道下面；同種管線(xiàn)在道路同側(cè)敷設(shè)不得超過(guò)二條；敷設(shè)新管時(shí)，舊管應(yīng)當(dāng)拆除。
第四十六條 市區(qū)內(nèi)新敷設(shè)的煤氣、通信管線(xiàn)原則上布置在路東、路南，給水、電力管線(xiàn)一般應(yīng)布置在路西、路北。各種管線(xiàn)要和道路中心線(xiàn)的走向平行。橫穿道路的管線(xiàn)應(yīng)當(dāng)與道路中心線(xiàn)垂直。
第八章 法律責(zé)任第四十七條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證或利用涂改、失效的建設(shè)用地規(guī)劃許可證取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、占用土地或轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的，批準(zhǔn)文件或土地轉(zhuǎn)讓文件無(wú)效，占用的土地由市人民政府責(zé)令退回，并追究違法單位和直接責(zé)任人的行政責(zé)任。
第四十八條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，有下列行為之一的，由市規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或沒(méi)收違法建筑物、構(gòu)筑物或者其它設(shè)施；
（一）占?jí)旱缆芳t線(xiàn)的；
（二）在臨時(shí)用地上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物或其它設(shè)施的；
（三）占?jí)簭V場(chǎng)、公共綠地、高壓供電走廊、地下管線(xiàn)、防洪排水設(shè)施的；
（四）危害城市安全，污染和破壞城市環(huán)境和城市風(fēng)貌的；
（五）破壞具有歷史意義、革命紀(jì)念意義、文化藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的建筑物、文物古跡和風(fēng)景名勝的；
（六）其它妨礙城市發(fā)展、影響城市功能協(xié)調(diào)的。
在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由市規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正并處以土建工程造價(jià)3%-10%的罰款。罰沒(méi)款收入上交同級(jí)財(cái)政。
第四十九條 臨時(shí)建筑逾期不拆除的，由市規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令限期拆除或者強(qiáng)行拆除。
第五十條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)或超越批準(zhǔn)范圍進(jìn)行挖取砂石、土方等活動(dòng)，破壞城市環(huán)境和風(fēng)貌、影響城市規(guī)劃的，由市規(guī)劃行政主管部門(mén)或者有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令停止上述活動(dòng)，限期整治或者恢復(fù)原有地形、地貌。
第五十一條 被責(zé)令停止建設(shè)的單位或個(gè)人，必須立即停止施工。繼續(xù)施工的，由市規(guī)劃行政主管部門(mén)查封繼續(xù)施工的施工設(shè)備、建筑材料，拆除繼續(xù)施工部分。拒絕或阻礙城市規(guī)劃工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處理，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可向上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議；當(dāng)事人也可依法直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十三條 市規(guī)劃行政主管部門(mén)未按規(guī)定的時(shí)限驗(yàn)線(xiàn)，給建設(shè)單位或個(gè)人造成誤工損失的，由市規(guī)劃行政主管部門(mén)賠償誤工損失。
市規(guī)劃行政主管部門(mén)的工作人員必須忠于職守、秉公執(zhí)法。對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，收受索取賄賂者由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附則第五十四條 本規(guī)定自公布之日起施行。
自本規(guī)定發(fā)布之日起，信政文〔2000〕8號(hào)文《信陽(yáng)市城市規(guī)劃區(qū)管理規(guī)定》同時(shí)廢止。
2004年10月21日
第五篇：重慶市城市物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)實(shí)施辦法
重慶市城市物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)實(shí)施辦法
第一條 為規(guī)范本市物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)行為，維護(hù)國(guó)家利益和物業(yè)管理單位及房屋產(chǎn)權(quán)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)產(chǎn)權(quán)人）和房屋使用人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)使用人）的合法權(quán)益，促進(jìn)物業(yè)管理事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部《城市住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法（以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦法）。
第二條 本辦法適用于本市經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)，并取得物業(yè)管理資質(zhì)證書(shū)的物業(yè)管理單位對(duì)城鎮(zhèn)住宅小區(qū)、公寓、別墅、商住樓、寫(xiě)字樓、商場(chǎng)、廠(chǎng)房以及住宅小區(qū)內(nèi)車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）等提供社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化物業(yè)管理服務(wù)的收費(fèi)。
第三條 重慶市物價(jià)局是全市物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)的主管機(jī)關(guān)，區(qū)、縣（市）物價(jià)部門(mén)是本轄區(qū)范圍內(nèi)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)的管理機(jī)關(guān)。
物價(jià)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同物業(yè)管理行政主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督和指導(dǎo)。
第四條 重慶市物價(jià)局與區(qū)、縣（市）物價(jià)部門(mén)對(duì)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理。
重慶市物價(jià)局的管理職責(zé)是：
（一）制定物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)管理辦法及其他有關(guān)政策規(guī)定；
（二）制定全市管理服務(wù)收費(fèi)價(jià)格水平；
（三）辦理在重慶市工商局登記注冊(cè)的物業(yè)管理單位和二級(jí)以上（含二級(jí)，下同）的物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審批手續(xù)；
（四）調(diào)解由重慶市物價(jià)局審批的物業(yè)管理單位與產(chǎn)權(quán)人、使用人之間的收費(fèi)糾紛。
區(qū)、縣（市）物價(jià)部門(mén)的管理職責(zé)是：
（一）辦理所在區(qū)、縣（市）工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)的物業(yè)管理單位在本轄區(qū)二級(jí)以下物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審批手續(xù)，并報(bào)重慶市物價(jià)局備案；
（二）對(duì)本轄區(qū)二級(jí)以上物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)審查成本以后，轉(zhuǎn)報(bào)重慶市物價(jià)局審批；
（三）監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理單位執(zhí)行物價(jià)部門(mén)核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，依法查處違反價(jià)格法和物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)規(guī)定的價(jià)格違法行為；
（四）調(diào)解在本轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理單位與產(chǎn)權(quán)人、使用人之間的收費(fèi)糾紛。
第五條 物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)分公共性服務(wù)收費(fèi)和特約服務(wù)收費(fèi)。公共性服務(wù)收費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目的內(nèi)容主要包括：
（一）清潔衛(wèi)生管理。包括樓宇內(nèi)公共樓道在內(nèi)的公共地方的衛(wèi)生清潔，垃圾清運(yùn)以及經(jīng)常性的保潔。
（二）綠化物日常維護(hù)管理。對(duì)綠化物進(jìn)行定期修剪、施肥、澆水、治蟲(chóng)，保持綠化物生長(zhǎng)良好。
（三）治安管理。設(shè)保安人員負(fù)責(zé)小區(qū)或樓宇的安全防患和治安管理工作。
（四）維護(hù)公共蓄水池。樓內(nèi)公共蓄水池定期清洗消毒，保證住（用）戶(hù)的飲水質(zhì)量。
（五）水電管理。對(duì)配電設(shè)備、水泵房及公共水電設(shè)施進(jìn)行日常管理維修，維持設(shè)備正常運(yùn)行。
（六）排污設(shè)施管理。清疏和維修排水排污下水管道、化糞池，確保正常使用。
（七）高層樓宇增設(shè)的服務(wù)項(xiàng)目。配備專(zhuān)職電梯管理人員，搞好電梯維護(hù)、保養(yǎng)，保證電梯正常運(yùn)行。
（八）根據(jù)需要增設(shè)的其他服務(wù)項(xiàng)目。
房屋共用部位、公共設(shè)備和設(shè)施的更新改造和重大維修工程費(fèi)用從按規(guī)定建立的專(zhuān)項(xiàng)維修資金中列支，不包括在公共性服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目?jī)?nèi)。
第六條 公共性服務(wù)收費(fèi)的費(fèi)用構(gòu)成：
（一）管理、服務(wù)人員的工資和按國(guó)家政策規(guī)定提取的費(fèi)用；
（二）公共設(shè)施、設(shè)備日常運(yùn)行維護(hù)及保養(yǎng)費(fèi)；
（三）綠化管理費(fèi)；
（四）清潔衛(wèi)生費(fèi)；
（五）保安費(fèi)；
（六）辦公費(fèi)；
（七）物業(yè)管理單位固定資產(chǎn)折舊費(fèi)；
（八）法定稅費(fèi)；
（九）合理利潤(rùn)。
第七條 公共性服務(wù)收費(fèi)的管理。未成立業(yè)主（住戶(hù)）管理委員會(huì)的住宅小區(qū)或獨(dú)立實(shí)施物業(yè)管理的樓宇，公共性服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由物價(jià)部門(mén)核定；已經(jīng)成立了業(yè)主（住戶(hù)）管理委員會(huì)的住宅小區(qū)或獨(dú)立實(shí)施物業(yè)管理的樓宇，公共性服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可由物業(yè)管理單位與業(yè)主（住戶(hù)）管理委員會(huì)根據(jù)物價(jià)部門(mén)公布的同類(lèi)住宅小區(qū)或樓宇的物業(yè)管理公共性服務(wù)收費(fèi)指導(dǎo)價(jià)格的水平，通過(guò)簽定合同協(xié)商議定。
物業(yè)管理單位凡經(jīng)批準(zhǔn)（含經(jīng)管委會(huì)協(xié)商議定）向產(chǎn)權(quán)人或使用人收取物業(yè)管理費(fèi)，均應(yīng)到物價(jià)部門(mén)領(lǐng)取收費(fèi)許可證，公開(kāi)懸掛由物價(jià)部門(mén)核發(fā)的《重慶市物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)價(jià)牌》。收費(fèi)人員收取物業(yè)管理費(fèi)應(yīng)佩戴收費(fèi)工作標(biāo)志，填寫(xiě)用戶(hù)所持的《重慶市物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)記錄手冊(cè)》，否則，產(chǎn)權(quán)人或使用人有權(quán)拒付物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)。
第八條 物業(yè)管理公共性服務(wù)收費(fèi)中的公共設(shè)備、設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修費(fèi)由產(chǎn)權(quán)人交納，其余各費(fèi)和據(jù)實(shí)分?jǐn)偟墓盟?、電費(fèi)由使用人交納。
按房改政策出售的公房，其公共設(shè)施設(shè)備及房屋本體公共部位的維修按房改策的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條 由物業(yè)管理單位抄表代收代繳的水、電、氣費(fèi)必須按照國(guó)家規(guī)定的價(jià)格執(zhí)行，據(jù)實(shí)分?jǐn)偟墓脭?shù)量必須是總表與各分表之間的差額。
第十條 特約服務(wù)收費(fèi)，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，并堅(jiān)持自愿原則，不得強(qiáng)行服務(wù)收費(fèi)。其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由雙方協(xié)商議定。
第十一條 物業(yè)管理單位為確保房屋主體結(jié)構(gòu)和公共設(shè)備、設(shè)施不受損壞，向產(chǎn)權(quán)人或使用人收取的裝修保證金，在裝修完畢經(jīng)驗(yàn)收房屋主體結(jié)構(gòu)和公共設(shè)備、設(shè)施未受損壞，裝修保證金必須如數(shù)退還。若損壞，房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人應(yīng)負(fù)責(zé)賠償。
裝修產(chǎn)生的建筑垃圾棄土清運(yùn)傾倒費(fèi)由雙方協(xié)商議定。
第十二條 物業(yè)管理單位在取得物業(yè)管理資質(zhì)證書(shū)，并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后半月內(nèi)應(yīng)向物價(jià)部門(mén)申報(bào)，登記備案。
由重慶市工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)的向重慶市物價(jià)局申報(bào)登記備案，其余向當(dāng)?shù)貐^(qū)、縣（市）物價(jià)部門(mén)申報(bào)登記備案。
第十三條 物業(yè)管理單位申報(bào)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)須提供以下資料：
（一）工商部門(mén)核準(zhǔn)登記注冊(cè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；
（二）物業(yè)管理行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)核發(fā)的物業(yè)管理資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件；
（三）小區(qū)或樓宇管理辦法和房屋使用公約；
（四）物業(yè)管理公共性服務(wù)收費(fèi)申報(bào)表和物業(yè)管理服務(wù)公共性服務(wù)費(fèi)構(gòu)成的詳細(xì)分析說(shuō)明；
（五）已入住的小區(qū)或樓宇應(yīng)提供業(yè)主（住戶(hù)）代表或管委會(huì)對(duì)收取物管費(fèi)的意見(jiàn)。
第十四條 物價(jià)部門(mén)審批物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)應(yīng)調(diào)查研究，既要考慮物業(yè)管理的合理成本費(fèi)用，又要考慮?。ㄓ茫?hù)的經(jīng)濟(jì)承受能力，結(jié)合不同類(lèi)型的物業(yè)情況和物業(yè)管理單位的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量和深度，核定不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條 物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家的價(jià)格法規(guī)和政策，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)管理辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，除本辦法允許收取的費(fèi)用外，不得向產(chǎn)權(quán)人和使用人收取其他任何名目的費(fèi)用。同時(shí)還應(yīng)努力提高服務(wù)質(zhì)量，向產(chǎn)權(quán)人和使用人提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)，不得只收費(fèi)不服務(wù)或多收費(fèi)少服務(wù)。
第十六條 物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)將物業(yè)管理收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)張貼在住宅小區(qū)（或樓宇）的醒目位置，并將各項(xiàng)收支情況定期（一般為半年）向產(chǎn)權(quán)人和使用人公布，接受管委會(huì)和住戶(hù)監(jiān)督。
第十七條 依法成立的業(yè)主管委會(huì)可依據(jù)管委會(huì)章程、業(yè)主公約、管理服務(wù)合同審核和監(jiān)督物業(yè)管理單位的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，并督促產(chǎn)權(quán)人和使用人按時(shí)按規(guī)定向物業(yè)管理單位繳納應(yīng)交的費(fèi)用。
第十八條 凡物業(yè)管理單位實(shí)施了物業(yè)管理，產(chǎn)權(quán)人和使用人應(yīng)按核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)自覺(jué)交納各項(xiàng)應(yīng)交的費(fèi)用。不按規(guī)定交費(fèi)的，管委會(huì)和物業(yè)管理單位可依據(jù)管委會(huì)章程、業(yè)主公約和管理服務(wù)合同追究違約責(zé)任，也可向人民法院提起訴訟。
第十九條 凡物業(yè)管理單位接受委托并實(shí)施物業(yè)管理已向產(chǎn)權(quán)人和使用人收取物業(yè)管理 公共性服務(wù)費(fèi)用的住宅小區(qū)或樓宇，其他任何部門(mén)和單位不得再重復(fù)收取性質(zhì)或內(nèi)容相同的費(fèi)項(xiàng)。
第二十條 凡已委托物業(yè)管理單位實(shí)施物業(yè)管理的住宅小區(qū)或樓宇內(nèi)的待銷(xiāo)商品房和已購(gòu)買(mǎi)尚未入住的房屋，開(kāi)發(fā)商和房屋產(chǎn)權(quán)人應(yīng)繳納５０％的物業(yè)管理公共性服務(wù)費(fèi)。
第二十一條 物業(yè)管理單位利用小區(qū)或樓宇的公共場(chǎng)地、公共設(shè)施、設(shè)備從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其收入應(yīng)用于小區(qū)、樓宇住房的公益事業(yè)，或用于彌補(bǔ)公共性服務(wù)費(fèi)之不足。
第二十二條 物業(yè)管理單位與產(chǎn)權(quán)人或使用人之間對(duì)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)的爭(zhēng)議糾紛，爭(zhēng)議雙方可申請(qǐng)物價(jià)部門(mén)調(diào)解，也可申請(qǐng)仲裁委或法院裁決。
第二十三條 物業(yè)管理單位違反本辦法和國(guó)家關(guān)于物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)有關(guān)規(guī)定的，由各級(jí)物價(jià)部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部《城市住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。
第二十四條 為促進(jìn)物業(yè)管理單位搞好物業(yè)管理，向產(chǎn)權(quán)人和使用人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，每年由物價(jià)部門(mén)會(huì)同物業(yè)管理行政主管部門(mén)等有關(guān)單位對(duì)物業(yè)管理單位執(zhí)行本辦法和向管理服務(wù)范圍內(nèi)的產(chǎn)權(quán)人或使用人提供服務(wù)的情況進(jìn)行一次群眾測(cè)評(píng)。凡獲市以上優(yōu)秀小區(qū)、示范小區(qū)稱(chēng)號(hào)的，給予表彰并授牌；服務(wù)質(zhì)量差、住戶(hù)意見(jiàn)大的，降低核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或責(zé)令進(jìn)行整頓，個(gè)別嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)收費(fèi)許可證，停止收費(fèi)。
第二十五條 本辦法執(zhí)行中的問(wèn)題由重慶市物價(jià)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法從一九九八年十一月一日起執(zhí)行，以前有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。
《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法的通知》（渝府辦發(fā)〔2015〕36號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）、《重慶市物價(jià)局重慶市國(guó)土資源和房屋管理局關(guān)于貫徹〈重慶市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法〉有關(guān)問(wèn)題的通知》（渝價(jià)〔2015〕68號(hào)）已于2015年5月1日采取分批方式實(shí)施，第一批實(shí)施的區(qū)縣為涪陵區(qū)、江北區(qū)、永川區(qū)、奉節(jié)縣?！?不屬于《辦法》第一批實(shí)施的區(qū)縣，仍應(yīng)執(zhí)行渝價(jià)[1999]398號(hào)和渝價(jià)〔2004〕778號(hào)文。
根據(jù)《辦法》規(guī)定，對(duì)于《辦法》實(shí)施前已簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同且合同尚未到期的，在重新簽訂物業(yè)服務(wù)合同前仍按原收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，原收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)包括物業(yè)服務(wù)費(fèi)、電梯費(fèi)、公攤水電費(fèi)和空置房物業(yè)費(fèi)等收取方式和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。其中，半價(jià)收取房屋空置期間物業(yè)費(fèi)的仍按半價(jià)收取。
對(duì)于《辦法》實(shí)施后新簽訂物業(yè)服務(wù)合同的，合同中有約定房屋空置期間物業(yè)服務(wù)費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的，從其約定，未作約定的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可按全價(jià)收取。重慶市物價(jià)局、重慶市土地房屋管理局關(guān)于印發(fā)《重慶市城市物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)實(shí)施辦法》的通知 渝價(jià)（1999）398號(hào)
萬(wàn)州、黔江開(kāi)發(fā)區(qū)，各區(qū)、縣（自治縣、市）物價(jià)局（計(jì)委）、房管局（處、所）：
為規(guī)范我市物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)行為，維護(hù)正常收費(fèi)秩序，促進(jìn)物業(yè)管理事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部《城市住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)暫行辦法》和《重慶市物業(yè)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，重新修訂了《重慶市物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》），并廣泛征求了意見(jiàn)，召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)進(jìn)行了論證，經(jīng)重慶市人民政府審查同意，現(xiàn)印發(fā)你們貫徹執(zhí)行。對(duì)貫徹執(zhí)行中的有關(guān)事宜通知于后：
一、本《實(shí)施辦法》從1999年9月1日起執(zhí)行，原我市其它有關(guān)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)的文件、規(guī)定同時(shí)廢止。
二、萬(wàn)州、黔江開(kāi)發(fā)區(qū)及各區(qū)、縣（自治縣、市）物價(jià)部門(mén)和物業(yè)管理行政主管部門(mén)應(yīng)盡快將本實(shí)施辦法貫徹到本行政轄區(qū)內(nèi)的各物業(yè)管理企業(yè)，并督促物業(yè)管理企業(yè)按照實(shí)施辦法的有關(guān)規(guī)定重新申報(bào)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，辦理有關(guān)收費(fèi)手續(xù)。
三、本實(shí)施辦法貫徹執(zhí)行15日后，仍不到物價(jià)部門(mén)申報(bào)登記，辦于是有關(guān)收費(fèi)手續(xù)的，由物價(jià)部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和本實(shí)施辦法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。
四、本實(shí)施辦法貫徹執(zhí)行中遇到的具體問(wèn)題，請(qǐng)各級(jí)物價(jià)部門(mén)及時(shí)報(bào)告重慶市物價(jià)局，由重慶市物價(jià)局統(tǒng)一作出解釋。
重慶市物價(jià)局 重慶市土地房屋管理局 一九九九年八月六日
重慶市城市物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)實(shí)施辦法
第一條 為規(guī)范本市物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)行為，維護(hù)國(guó)家利益和物業(yè)管理單位及房屋產(chǎn)權(quán)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)產(chǎn)權(quán)人）和房屋使用人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)使用人）的合法權(quán)益，促進(jìn)物業(yè)管理事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部《重慶住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)暫行辦法》和《重慶市物業(yè)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法（以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦法）。第二條 本辦法適用于本市經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)，并取得物業(yè)管理資質(zhì)等級(jí)證書(shū)的物業(yè)管理單位對(duì)城鎮(zhèn)住宅小區(qū)、公寓、別墅、商住樓、寫(xiě)字樓、商場(chǎng)、廠(chǎng)房以及住宅小區(qū)內(nèi)停車(chē)樓、場(chǎng)（庫(kù)）等提供社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化物業(yè)管理服務(wù)的收費(fèi)。
第三條 重慶市物價(jià)局是全市物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)的主管機(jī)關(guān)，區(qū)、縣（自治縣、市）物價(jià)部門(mén)是本轄區(qū)范圍內(nèi)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)的管理機(jī)關(guān)。
物價(jià)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同物業(yè)管理行政主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第四條 重慶市物價(jià)局與區(qū)、縣（自治縣、市）物價(jià)部門(mén)對(duì)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理。
重慶市物價(jià)局的管理職責(zé)是：
（一）制定物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)管理辦法及其它有關(guān)政策規(guī)定；
（二）制定全市物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)價(jià)格水平；
（三）辦理一、二級(jí)物業(yè)管理單位的物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審批手續(xù)；
（四）調(diào)解由重慶市物價(jià)局審批的物業(yè)管理單位與產(chǎn)權(quán)人、使用人之間的收費(fèi)糾紛。
（五）對(duì)全市物業(yè)管理收費(fèi)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)。區(qū)、縣（自治縣、市）物價(jià)部門(mén)的管理職責(zé)是：
（一）辦理三級(jí)（含三級(jí)，下同）以下物業(yè)管理單位在本轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)的審批手續(xù)，并報(bào)重慶市物價(jià)局備案；
（二）對(duì)本轄區(qū)內(nèi)三級(jí)以下的物業(yè)管理單位申報(bào)一、二級(jí)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和跨區(qū)、縣（自治縣、市）的物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，審查成本以后，轉(zhuǎn)報(bào)重慶市物價(jià)局審批；
（三）監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理單位執(zhí)行物價(jià)部門(mén)核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，依法查處違反價(jià)格法和物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)規(guī)定的價(jià)格違法行為；
（四）調(diào)解本轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理單位與產(chǎn)權(quán)人、使用人之間的收費(fèi)糾紛；
（五）對(duì)本區(qū)、縣（自治縣、市）的物業(yè)管理單位收費(fèi)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)。第五條 物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)分公共性服務(wù)收費(fèi)和特約服務(wù)收費(fèi)。公共性服務(wù)收費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目的內(nèi)容主要包括：
（一）清潔衛(wèi)生管理。小區(qū)或大廈公共場(chǎng)所和共用部位的衛(wèi)生清掃、垃圾清運(yùn)以及經(jīng)常性的保潔。
（二）綠化物日常維護(hù)管理。對(duì)綠化物進(jìn)行修枝整形、澆水、施肥、治蟲(chóng)，保持綠化物生長(zhǎng)良好。
（三）治安管理。設(shè)安全保衛(wèi)人員對(duì)小區(qū)或大廈進(jìn)行安全防范和治安管理工作。
（四）共用蓄水池的維護(hù)管理。共用蓄水池定期清洗、消毒，保證飲用水符合衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
（五）水電管理。對(duì)業(yè)主共用的供電供水管線(xiàn)設(shè)施進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)維修，保證正常運(yùn)行。
（六）排污設(shè)施管理。清疏和維修業(yè)主共用的排水排污下水管道、化糞池，確保正常使用。
（七）道路維修管理。對(duì)小區(qū)內(nèi)的小區(qū)級(jí)道路（不含市政道路）進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)維修，保持道路良好。
（八）房屋共用部位的日常養(yǎng)護(hù)維修。對(duì)房屋屋頂、外墻面、樓道等共用部位進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)維修，保持完好。
（九）高層樓宇增設(shè)的服務(wù)項(xiàng)目。配備專(zhuān)職電梯管理人員，搞好電梯維護(hù)、保養(yǎng)，保證電梯正常使用。
（十）根據(jù)需要增設(shè)的其他服務(wù)項(xiàng)目。
房屋共用部位、共用設(shè)備和設(shè)施的更新改造和大、中維修工程費(fèi)用從按規(guī)定建立的專(zhuān)項(xiàng)維修基金中列支，不包括在公共服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目?jī)?nèi)。第六條 公共服務(wù)收費(fèi)的費(fèi)用構(gòu)成。
（一）管理、服務(wù)人員的工資和按國(guó)家政策規(guī)定撮的費(fèi)用；
（二）房屋共用部位、共用設(shè)施、設(shè)施日常運(yùn)行、維護(hù)（小修）及保養(yǎng)費(fèi)；
（三）綠化管理費(fèi)；
（四）清潔衛(wèi)生費(fèi)；
（五）安全保衛(wèi)費(fèi)；
（六）辦公費(fèi)；
（七）物業(yè)管理單位用于為業(yè)主服務(wù)的固定資產(chǎn)折舊費(fèi)；
（八）法定稅費(fèi)；
（九）合理利潤(rùn)。
第七條 公共性服務(wù)收費(fèi)的管理。
未成立業(yè)主委員會(huì)的住宅小區(qū)或獨(dú)立實(shí)施物業(yè)管理的大廈，公共性服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由物價(jià)部門(mén)核定；已經(jīng)成立了業(yè)主委員會(huì)的住宅小區(qū)或獨(dú)立實(shí)施物業(yè)管理的大廈，公共性服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可由物業(yè)管理單位與業(yè)主委員會(huì)根據(jù)物價(jià)部門(mén)公布的同類(lèi)住宅小區(qū)或大廈的物業(yè)管理公共和服務(wù)收費(fèi)指導(dǎo)價(jià)格水平，通過(guò)簽訂合同協(xié)商議定。
住宅的物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)按戶(hù)型與建筑面積相結(jié)合確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，商場(chǎng)、寫(xiě)字樓的物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)按建筑面積確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
物業(yè)管理單位凡經(jīng)批準(zhǔn)（含經(jīng)業(yè)主委員會(huì)協(xié)商議定）向產(chǎn)權(quán)人或使用人收取物業(yè)管理費(fèi)，均應(yīng)到物價(jià)部門(mén)領(lǐng)取收費(fèi)許可證，實(shí)行公開(kāi)、亮證收費(fèi)，否則，產(chǎn)權(quán)人或使用人有權(quán)拒付物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)。
第八條 和執(zhí)迷不悟管理公共性服務(wù)費(fèi)中的房屋共用部位及共用設(shè)備、設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修費(fèi)由產(chǎn)權(quán)人交納，其余各費(fèi)和據(jù)實(shí)分?jǐn)偟墓盟娰M(fèi)由使用人交納。
按房改政策出售的公房，其共用設(shè)施、設(shè)備及房屋本體共用部位的維修費(fèi)用按房改政策的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條 由物業(yè)管理單位抄表代收代繳的水、電、氣費(fèi)必須按照國(guó)家規(guī)定的價(jià)格執(zhí)行，據(jù)實(shí)分?jǐn)偟墓脭?shù)量必須是總表與各分表的差額。
第十條 特約服務(wù)收費(fèi)。實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，并堅(jiān)持自愿原則，不得強(qiáng)行服務(wù)收費(fèi)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由雙方協(xié)商議定。
第十一條 為保障業(yè)主在裝修房屋時(shí)，房屋主體結(jié)構(gòu)和共用設(shè)備、設(shè)施不受損壞，裝修隊(duì)進(jìn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)向物業(yè)管理單位交納裝修保證金。裝修保證金的限額：住宅每戶(hù)最高不超過(guò)2，000元，非住宅每戶(hù)最高不超過(guò)10，000元。裝修完畢，經(jīng)驗(yàn)收房屋主體結(jié)構(gòu)和共用設(shè)備、設(shè)備未受損壞，物業(yè)管理單位收取的裝修保證金必須如數(shù)退還；若有損壞，業(yè)主裝修隊(duì)?wèi)?yīng)負(fù)責(zé)賠償。裝修期間產(chǎn)生的建筑垃圾棄土應(yīng)由房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人負(fù)責(zé)清運(yùn)。若委托物業(yè)管理單位清運(yùn)，其清運(yùn)費(fèi)用由雙方協(xié)商議定。第十二條 和執(zhí)迷不悟管理單位在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照和物業(yè)管理資質(zhì)等級(jí)證書(shū)后半月內(nèi)，應(yīng)向物價(jià)部門(mén)申報(bào)、辦理收費(fèi)手續(xù)。一、二級(jí)物業(yè)管理單位，向重慶市物價(jià)局申報(bào)，其余向當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門(mén)申報(bào)。第十三條 物業(yè)管理單位申報(bào)管理服務(wù)收費(fèi)須提供以下資料：
（一）工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊(cè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；
（二）物業(yè)管理行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)核發(fā)的物業(yè)管理資質(zhì)等級(jí)證書(shū)；
（三）小區(qū)或大廈和執(zhí)迷不悟管理章程或業(yè)主公約；
（四）物業(yè)管理服務(wù)合同或物業(yè)管理單位對(duì)業(yè)主（住宅）的服務(wù)承諾；
（五）物業(yè)管理公共服務(wù)收費(fèi)申報(bào)表和物業(yè)管理公共服務(wù)費(fèi)構(gòu)成的分析說(shuō)明；
（六）已入住的小區(qū)或大廈還應(yīng)提供業(yè)主（住戶(hù)）代表或業(yè)主委員會(huì)對(duì)收取物業(yè)管理費(fèi)的意見(jiàn)。
第十四條 物價(jià)部門(mén)審批物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)應(yīng)調(diào)查研究，既要考慮物業(yè)管理的合理成本費(fèi)用，又要考慮住（用）戶(hù)的經(jīng)濟(jì)承受能力，結(jié)合不同類(lèi)型物業(yè)的情況和物業(yè)管理單位的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量和深度，核定不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條 物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家的價(jià)格法律、法規(guī)和政策，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)管理辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，除本辦法允許收取的費(fèi)用外，不得向產(chǎn)權(quán)人和使用人收取其他任何名目的費(fèi)用。同時(shí)，還應(yīng)向產(chǎn)權(quán)人和使用人提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)，不得只收費(fèi)不服務(wù)和多收費(fèi)少服務(wù)。第十六條 和執(zhí)迷不悟管理單位應(yīng)當(dāng)將物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)的各項(xiàng)收支情況定期（一般為半年）向產(chǎn)權(quán)人或使用人公布，接受業(yè)主委員會(huì)和住戶(hù)的監(jiān)督。
第十七條 依法成立的業(yè)主委員會(huì)可依據(jù)業(yè)主委員會(huì)章程、業(yè)主公約、管理服務(wù)合同審核和監(jiān)督物業(yè)管理單位的收支情況，并督促產(chǎn)權(quán)人和使用人按時(shí)按規(guī)定向物業(yè)管理單位繳納應(yīng)繳的費(fèi)用。
第十八條 凡物業(yè)管理單位實(shí)施了物業(yè)管理，產(chǎn)權(quán)人和使用人應(yīng)按核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)自覺(jué)交納各項(xiàng)應(yīng)繳的費(fèi)用。不按規(guī)定繳費(fèi)的，業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理單位可依據(jù)業(yè)主委員會(huì)章程、業(yè)主公約、管理服務(wù)合同追究違約責(zé)任，也可以向人民法院提起訴訟。
第十九條 凡物業(yè)管理單位接受委托，并實(shí)施物業(yè)管理已向產(chǎn)權(quán)人和使用人收取物業(yè)管理公共服務(wù)費(fèi)用的小區(qū)或大廈，其他任何部門(mén)和單位不得再重復(fù)收取性質(zhì)和內(nèi)容相同的費(fèi)項(xiàng)。第二十條 凡已委托物業(yè)管理單位實(shí)施物業(yè)管理的住宅小區(qū)或大廈內(nèi)的待銷(xiāo)商品房和已購(gòu)買(mǎi)并辦理驗(yàn)收交接手續(xù)尚未入住的房屋房屋產(chǎn)權(quán)人（含開(kāi)發(fā)商）應(yīng)交納50%的物業(yè)管理費(fèi)。第二十一條 物業(yè)管理單位利用小區(qū)或大廈的公共場(chǎng)地、共用設(shè)備、設(shè)施從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其收入應(yīng)用于小區(qū)或大廈的住戶(hù)的公益事業(yè)，或用于彌補(bǔ)公共性服務(wù)費(fèi)用之不足。
第二十二條 物業(yè)管理單位與產(chǎn)權(quán)人或使用人之間的收費(fèi)糾紛，爭(zhēng)議雙方可申請(qǐng)物價(jià)部門(mén)調(diào)解，也可申請(qǐng)政府仲裁委或法院裁決。
第二十三條 物業(yè)管理單位違反本辦法和國(guó)家關(guān)于物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)有關(guān)規(guī)定的，由各級(jí)物價(jià) 部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》和國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部《城市住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。
第二十四條 為督促物業(yè)管理單位搞好物業(yè)管理，向產(chǎn)權(quán)人和使用人提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)，各級(jí)物價(jià)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理單位執(zhí)行本辦法向管理服務(wù)范圍內(nèi)的產(chǎn)權(quán)人和使用人提供服務(wù)的情況的檢查，對(duì)服務(wù)質(zhì)量好，業(yè)主（住戶(hù)）滿(mǎn)意的物業(yè)管理單位，推薦評(píng)選取優(yōu)秀小區(qū)（大廈、樓院），給予表彰鼓勵(lì)；對(duì)服務(wù)質(zhì)量差、多收費(fèi)、省服務(wù)，業(yè)主（住戶(hù)）意見(jiàn)大的物業(yè)管理單位，降低核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)令進(jìn)行整頓；個(gè)別特別嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)收費(fèi)許可證，停止收費(fèi)。
第二十五條 本辦法執(zhí)行中的具體問(wèn)題由重慶市物價(jià)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法從1999年9月1日起執(zhí)行，以前有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。
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