第一篇：上海文化影視產(chǎn)業(yè)(長壽)集聚區(qū)建設計劃方案(草案)

上海文化影視產(chǎn)業(yè)（長壽）集聚區(qū)建設計劃方案（草案）

隨著普陀區(qū)經(jīng)濟總量的不斷增長，文化影視創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿θ找骘@現(xiàn)出來，正在成為推動經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。我區(qū)提出了今后五年文化建設的主要任務，明確力爭用五年時間把普陀建設成為文化引領功能明顯，文化要素集聚，文化生態(tài)良好，文化事業(yè)繁榮，文化軟實力顯著增強的文化特色城區(qū)。今年我區(qū)還設立了一個億的文化發(fā)展專項資金，體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府推進文化跨躍式發(fā)展的決心。

一、長壽商業(yè)商務區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略中文化的地位和資源

長壽商業(yè)商務區(qū)的發(fā)展緊緊圍繞轉型提升的要求，緊跟上?！办`感之城”的宣傳主題，主動融入和對接上海西部新興商貿(mào)科技區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，以打造“靈動”為主線的都市濱水商務區(qū)的品牌形象，提出了“靈動長壽 活力商貿(mào)”的愿景，而長壽地區(qū)“靈動元素”中的重要一環(huán)就是靈動的創(chuàng)意文化?，F(xiàn)長壽地區(qū)蘇州河畔集中了莫干山路M50創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、景源時尚產(chǎn)業(yè)園、談家28文化信息商務港、E倉創(chuàng)意園、中華1912創(chuàng)意園五家文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園以及上海半島藝術中心。這些產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)具備了一定的影響力，并且吸引了大量文化創(chuàng)意企業(yè)入駐。然而文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)僅為地理意義上的集中，缺乏龍頭企業(yè)主導，難以在特定領域形成鮮明特色產(chǎn)業(yè)片區(qū)。

二、發(fā)展目標

以市文化發(fā)展規(guī)劃和區(qū)委實施意見推動文化事業(yè)大發(fā)展為契機，引導文化影視及相關企業(yè)按照產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)化的原則和市場化的方式

創(chuàng)新集聚發(fā)展，促進文化影視產(chǎn)業(yè)進一步提升服務企業(yè)、服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的綜合能力，力爭把長壽地區(qū)打造成以文化服務為主導的，文化影視產(chǎn)業(yè)和數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)高度集聚并融合的，商、旅、文互為依托發(fā)展的文化商貿(mào)區(qū)，成為上海西北部的文化樞紐及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

（一）近期目標

1、引進籌建中的上海文化影視產(chǎn)業(yè)服務中心，擬注冊在長壽商業(yè)商務區(qū)。

2、全面支持上海文化影視產(chǎn)業(yè)服務中心（籌）與上海市律師協(xié)會、上海市文化產(chǎn)權交易所等單位的合作，擬建上海文化影視版權交易中心，并探索建立知識產(chǎn)權（文化類）評估中心，擬注冊在長壽商業(yè)商務區(qū)。

3、建設若干個有代表性、具引領作用的中外文化大師工作室，使其成為影視文化人才的高地。

4、通過引進建立上海文化影視產(chǎn)業(yè)服務中心和上海文化影視版權交易中心，吸引一批優(yōu)秀的文化影視企業(yè)注冊長壽，計劃推進建設形成文化影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)，同時爭取成為市文創(chuàng)辦授牌的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

（二）中長期目標

1、建設1座國際領先、亞洲一流的攝影棚，使其成為國內(nèi)影視內(nèi)景拍攝的首選地；建設1座3DMAX國際影院，使其成為國際、國內(nèi)大片的“首映”地。

2、根據(jù)文化影視的特點，結合蘇河十八灣及夢清園等地利條件，打造蘇河灣文化藝術節(jié)、音樂會，推動夢清園功能開發(fā)和中央公園音樂廣場改造，聯(lián)動淺水灣文化藝術中心和相鄰文化創(chuàng)意園區(qū)，共同形成文化藝術活動特色區(qū)，提升長壽商業(yè)商務區(qū)的文化品位。

3、大力發(fā)展移動互聯(lián)網(wǎng)應用、數(shù)字影視制作等新興業(yè)態(tài)，開展與中國移動上海公司的戰(zhàn)略合作，通過改造“749”倉庫，建設數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（如手機電視、電影、視頻廣告等），力爭建成上海較具知名度的數(shù)字媒體產(chǎn)業(yè)基地。

4、建設藝術教育和培訓基地，吸引國內(nèi)外知名藝術教育機構入駐，使其成為教育（影視類）的集聚地。

5、吸引國內(nèi)知名旅游企業(yè)入駐長壽地區(qū)，培育旅游會展類創(chuàng)意企業(yè)。

三、發(fā)展措施

（一）形成產(chǎn)業(yè)建設規(guī)劃。根據(jù)《普陀區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)十二五規(guī)劃》的指導思想和內(nèi)容要求，結合長壽實際情況，研究制定產(chǎn)業(yè)建設規(guī)劃，作為指導長壽文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個綱領性文件?？傮w要求是以文化影視產(chǎn)業(yè)建設為主線，提升長壽商業(yè)商務區(qū)的文化品位；以文、商、旅協(xié)調(diào)發(fā)展為基礎，豐富長壽現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)和重大項目的層次與內(nèi)涵，形成文化與科技、文化與旅游、文化與貿(mào)易等互為融合、良性互動產(chǎn)業(yè)格局。

（二）促進產(chǎn)業(yè)布局結構調(diào)整。根據(jù)長壽地區(qū)文化影視產(chǎn)業(yè)建設規(guī)劃，對中華1912創(chuàng)意園、E倉創(chuàng)意園、景源時尚產(chǎn)業(yè)園三家園區(qū)進行產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，充分發(fā)揮中華1912創(chuàng)意園影視文化創(chuàng)意企業(yè)較

為集中地有利條件，引導園區(qū)向文化影視產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提升園區(qū)發(fā)展能級。

（三）建立園區(qū)，完善物理空間。盤活長壽商業(yè)商務區(qū)存量資源，用于文化影視創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)服務和經(jīng)營。計劃未來3年將葉家宅路口“749”倉庫規(guī)劃改造成“數(shù)字產(chǎn)業(yè)服務園”，將更多的中國移動配套服務的關聯(lián)性的輕資產(chǎn)企業(yè)引入園區(qū)中來，在園區(qū)內(nèi)形成移動增值服務終端產(chǎn)品和文化影視數(shù)字產(chǎn)品融合發(fā)展的，集產(chǎn)品展示與體驗、上游研發(fā)、下游市場開發(fā)等各類關聯(lián)企業(yè)集聚的增值服務（或數(shù)字內(nèi)容園）

（四）落實專項基金，推進文化影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。在區(qū)文化發(fā)展基金中申請設立推進文化影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的專項基金，推動重點文化影視產(chǎn)業(yè)項目的落實。

（五）專項財政資金扶持及及減免租金等政策

1、為上海文化影視產(chǎn)業(yè)服務中心（籌）提供300m2的辦公場地，給予三年租金補貼，同時申請區(qū)文化專項資金給予扶持。

2、為上海文化影視版權交易中心提供提供300m2的辦公場地，給予三年50%的租金補貼或對交易產(chǎn)生的區(qū)級稅收給予三年不低于50%專項扶持資金。

3、為中外文化大師工作室申請區(qū)文化專項資金，給予三年租金補貼。

4、對引進的文化影視企業(yè)給予區(qū)級稅收三年不低于50%的專項扶持資金。

5、對入駐長壽商業(yè)商務區(qū)符合政府重點支持的文化影視創(chuàng)意企業(yè)、產(chǎn)品、服務和項目提供資金支持，可采取貸款貼息、項目補貼、政府重點采購等方式。同時對引進文化影視產(chǎn)業(yè)做出重大貢獻的單位、企業(yè)、項目團隊和個人給予獎勵。

6、支持和引導擔保機構為本街道文化創(chuàng)意企業(yè)的融資提供擔保，并鼓勵金融機構開展文化創(chuàng)意企業(yè)知識產(chǎn)權權利質(zhì)押的業(yè)務試點。

7、積極推進新建的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的市級園區(qū)認定。在新建文化影視創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的環(huán)境整治、基礎設施和公共服務平臺建設等公共設施工程中安排資金給予支持。

8、鼓勵盤活長壽商業(yè)商務區(qū)存量資源，用于文化影視創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)營。前期以現(xiàn)有商務樓宇或文化創(chuàng)意園區(qū)為依托，中長期著重開發(fā)以“749”倉庫及其他工業(yè)、倉儲用房為支撐，創(chuàng)辦文化影視創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，對有發(fā)展?jié)摿Φ娜腭v企業(yè)比照前期入駐企業(yè)給予專項補貼。

四、爭取市、區(qū)有關單位的支持

爭取得到市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領導小組辦公室和市政協(xié)科教文衛(wèi)體委員會的業(yè)務指導，并與區(qū)政府、市廣播電視協(xié)會合作簽約，中國移動上海公司、上海文廣影視集團、上海電影集團等5家作為戰(zhàn)略協(xié)作單位，共同推進上海文化影視產(chǎn)業(yè)（長壽）集聚區(qū)的建立。

上海市長壽商業(yè)商務區(qū)

二O一二年七月

第二篇：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設工作匯報

產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設工作匯報

一、規(guī)劃調(diào)整進展情況

我縣原有市級產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)三個分別是：長垣縣起重產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、衛(wèi)材產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、新城產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。其中長垣起重產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)已納入省級規(guī)劃，后經(jīng)銜接，省有關部門同意對我縣的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)進行整合，申報長垣縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)（含長垣起重工業(yè)園區(qū)）。調(diào)整草案如下：

1、布局設置、以城區(qū)遠期規(guī)劃為依托（起重園區(qū)已納入城區(qū)總體規(guī)劃），長垣縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)由南北兩部分構成，南部為起重，含起重園區(qū)、參木及木崗，北部為新城工貿(mào)，含蒲東、蒲西。

2、規(guī)劃面積：在土地規(guī)劃修編時，將可調(diào)一般農(nóng)田充分向聚集區(qū)周邊集中。但為了保證本次申報成功，應遵循省政府產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的政策，整合后的長垣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)總面積暫定為40.8平方公里（含建成區(qū)，其中起重園區(qū)21.8平方公里，蒲西8平方公里，南蒲木崗4平方公里，參木4平方公里，蒲東3平方公里），聚集區(qū)所用一般農(nóng)田外的剩余指標在本次規(guī)劃區(qū)周邊預留。

3、建設用地指標使用：省分配我縣建設用地指標為7.5平方公里。建設用地指標要側重用于城區(qū)建設和聚集區(qū)建設，暫提以下分配方案：起重園區(qū)1.5平方公里，蒲西0.7平方公里，蒲東0.6平方公里，參木0.7平方公里，木崗0.5平方公里，電廠0.8平方公里，合計為4.8平方公里，剩余指標及新爭取到的用地指標放在城區(qū)建設使用。

4、規(guī)劃修編工作：已選定河南省城市規(guī)劃設計院，對我縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃進行修編，資料采集和經(jīng)費協(xié)商已結束。計劃4月27日將規(guī)劃布局圖報領導審定。

二、基礎設施建設進展情況

2009年計劃修建、續(xù)建道路18條，計劃完成總投資17672.35萬.目前已完成道路建設2條，正在建設16條，累計完成投資2600萬元；完成總投資3600萬元、面積20000平方米的標準化廠房；開工建設投資4000萬元的園區(qū)第一初級中學，2009年計劃完成投資2500萬元；完成投資500萬元的園區(qū)計劃生育服務中心；完成投資450萬元的參木安全飲水工程；開工建設投資8200萬元的西客站項目和投資5000萬元的汽車檢測中心項目；開工建設投資500萬元的新城工業(yè)區(qū)域綠化項目和投資600萬元的聯(lián)通信息開發(fā)建設項目。

三、招商引資情況

目前招商引資情況整體效果不明顯。沒有顯著的進展。

四、項目建設情況

起重工業(yè)園區(qū)新入駐、開工建設企業(yè)8家，2009年計劃完成總投資 萬元，參木工業(yè)集聚區(qū)新入駐企業(yè)3家，2009 年計劃完成投資 萬元；新城工貿(mào)集聚區(qū)新入駐企業(yè)4家，2009年計劃完成投資 萬元。木崗產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新入駐企業(yè) 家，2009年計劃完成投資 萬元。

五、下一步的推進措施

（一）切實加強組織領導。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設工作由所轄地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）負責，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、辦事處主任為第一責任人，鑒于我縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)布點多，且多頭管理，要組建強有力的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設協(xié)調(diào)推進機構和辦事機構，明確任務，明確責任，強力推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設，并抓好各項政策的落實，確保建設目標按時保質(zhì)保量完成。

（二）加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的規(guī)劃編制和報批。按照可持續(xù)發(fā)展的要求，高起點、高標準地科學規(guī)劃集聚區(qū)。對集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、功能定位及其市場趨勢等要進行認真研究、充分論證，務必于5月底前完成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)以及區(qū)域環(huán)評的編制。產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃要與城市總體規(guī)劃、土地利用本規(guī)劃相銜接，做到“三規(guī)”協(xié)調(diào)。

(三)繼續(xù)加大基礎設施建設力度。特別要加大道路、電力、信息、供水、排水、供氣、污水處理和垃圾處理等八大基礎設施的建設，并實現(xiàn)資源共享；按照節(jié)約、集約使用土地的原則，提高土地資源利用率和開發(fā)深度，大力建設標準化廠房，降低中小企業(yè)發(fā)展成本。

（四）加大招商引資力度。首先要根據(jù)我縣的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進一步加強項目庫建設，如我縣的起重機械裝備、衛(wèi)材、汽車配件等項目，加大宣傳力度，吸引客商前來投資興業(yè)，力爭多引進投資總量大、產(chǎn)業(yè)帶動能力強、科技含量高的龍頭項目。其次要緊緊盯住沿海產(chǎn)業(yè)轉移，承接好更多產(chǎn)業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，同時對引來的客商提供優(yōu)質(zhì)服務，使他們成為縣(區(qū))產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)的活廣告和“金”字招牌，爭取通過老客商引進新客商。第三，要大力實施“總部經(jīng)濟”和“回歸經(jīng)濟”，制定優(yōu)惠政策吸引在外長垣籍成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導和鼓勵他們到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。第四，對于世界500強或國際知名跨國公司和中國500強企業(yè)投資的生產(chǎn)性項目，緊盯不懈，具體政策特事特議特辦。

（五）大力提升服務功能水平。按照產(chǎn)業(yè)類別和產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)性分區(qū)布局，實現(xiàn)工業(yè)逐步向集聚區(qū)集中，集聚區(qū)向專業(yè)化、特色化方向發(fā)展。一是要承諾服務首問責任制，牢記“一切為了企業(yè)、為了企業(yè)一切”的理念，樹立起尊重客商、尊重創(chuàng)業(yè)者的良好風尚，實現(xiàn)企業(yè)與服務機構的扁平化無縫對接。二是要健全落實好領導聯(lián)系企業(yè)制度，及時解決集聚區(qū)建設中出現(xiàn)的問題。三是嚴格執(zhí)行“二十五天寧靜日”和“五禁止、十不準”的規(guī)定，讓企業(yè)放心投資、安心生產(chǎn)，促進集聚區(qū)經(jīng)濟健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

（六）加大督查力度。繼續(xù)堅持和完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設進展情況季督查、通報制度。不定期召開各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)負責 人會議，聽取匯報，總結經(jīng)驗和不足，研究解決問題。建立目標考核機制，考核結果全縣通報。每月2日、17日各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要將基礎設施建設情況、新入駐企業(yè)及新上項目情況上報縣發(fā)改委。

（七）積極爭取上級扶持資金。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要加大公共基礎設施、公共服務體系平臺、多層標準化廠房等項目的謀劃力度，積極爭取上級建設資金。每月2日、17日各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要將爭取上級資金情況上報縣發(fā)改委。

第三篇：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設工作匯報

產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設工作匯報

一、規(guī)劃調(diào)整進展情況

我縣原有市級產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)三個分別是：長垣縣起重產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、衛(wèi)材產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、新城產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。其中長垣起重產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)已納入省級規(guī)劃，后經(jīng)銜接，省有關部門同意對我縣的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)進行整合，申報長垣縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)（含長垣起重工業(yè)園區(qū)）。調(diào)整草案如下：

1、布局設置、以城區(qū)遠期規(guī)劃為依托（起重園區(qū)已納入城區(qū)總體規(guī)劃），長垣縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)由南北兩部分構成，南部為起重，含起重園區(qū)、參木及木崗，北部為新城工貿(mào)，含蒲東、蒲西。

2、規(guī)劃面積：在土地規(guī)劃修編時，將可調(diào)一般農(nóng)田充分向聚集區(qū)周邊集中。但為了保證本次申報成功，應遵循省政府產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的政策，整合后的長垣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)總面積暫定為40.8平方公里（含建成區(qū)，其中起重園區(qū)21.8平方公里，蒲西8平方公里，南蒲木崗4平方公里，參木4平方公里，蒲東3平方公里），聚集區(qū)所用一般農(nóng)田外的剩余指標在本次規(guī)劃區(qū)周邊預留。

3、建設用地指標使用：省分配我縣建設用地指標為7.5平方公里。建設用地指標要側重用于城區(qū)建設和聚集區(qū)建設，暫提以下分配方案：起重園區(qū)1.5平方公里，蒲西0.7 1

平方公里，蒲東0.6平方公里，參木0.7平方公里，木崗0.5平方公里，電廠0.8平方公里，合計為4.8平方公里，剩余指標及新爭取到的用地指標放在城區(qū)建設使用。

4、規(guī)劃修編工作：已選定河南省城市規(guī)劃設計院，對我縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃進行修編，資料采集和經(jīng)費協(xié)商已結束。計劃4月27日將規(guī)劃布局圖報領導審定。

二、基礎設施建設進展情況

2009年計劃修建、續(xù)建道路18條，計劃完成總投資17672.35萬.目前已完成道路建設2條，正在建設16條，累計完成投資2600萬元；完成總投資3600萬元、面積20000平方米的標準化廠房；開工建設投資4000萬元的園區(qū)第一初級中學，2009年計劃完成投資2500萬元；完成投資500萬元的園區(qū)計劃生育服務中心；完成投資450萬元的參木安全飲水工程；開工建設投資8200萬元的西客站項目和投資5000萬元的汽車檢測中心項目；開工建設投資500萬元的新城工業(yè)區(qū)域綠化項目和投資600萬元的聯(lián)通信息開發(fā)建設項目。

三、招商引資情況

目前招商引資情況整體效果不明顯。沒有顯著的進展。

四、項目建設情況

起重工業(yè)園區(qū)新入駐、開工建設企業(yè)8家，2009年計劃完成總投資萬元，參木工業(yè)集聚區(qū)新入駐企業(yè)3家，2009

年計劃完成投資萬元；新城工貿(mào)集聚區(qū)新入駐企業(yè)4家，2009年計劃完成投資萬元。木崗產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新入駐企業(yè)家，2009年計劃完成投資萬元。

五、下一步的推進措施

（一）切實加強組織領導。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設工作由所轄地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）負責，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、辦事處主任為第一責任人，鑒于我縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)布點多，且多頭管理，要組建強有力的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設協(xié)調(diào)推進機構和辦事機構，明確任務，明確責任，強力推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設，并抓好各項政策的落實，確保建設目標按時保質(zhì)保量完成。

（二）加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的規(guī)劃編制和報批。按照可持續(xù)發(fā)展的要求，高起點、高標準地科學規(guī)劃集聚區(qū)。對集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、功能定位及其市場趨勢等要進行認真研究、充分論證，務必于5月底前完成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)以及區(qū)域環(huán)評的編制。產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃要與城市總體規(guī)劃、土地利用本規(guī)劃相銜接，做到“三規(guī)”協(xié)調(diào)。

(三)繼續(xù)加大基礎設施建設力度。特別要加大道路、電力、信息、供水、排水、供氣、污水處理和垃圾處理等八大基礎設施的建設，并實現(xiàn)資源共享；按照節(jié)約、集約使用土地的原則，提高土地資源利用率和開發(fā)深度，大力建設標準化廠房，降低中小企業(yè)發(fā)展成本。

（四）加大招商引資力度。首先要根據(jù)我縣的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進一步加強項目庫建設，如我縣的起重機械裝備、衛(wèi)材、汽車配件等項目，加大宣傳力度，吸引客商前來投資興業(yè)，力爭多引進投資總量大、產(chǎn)業(yè)帶動能力強、科技含量高的龍頭項目。其次要緊緊盯住沿海產(chǎn)業(yè)轉移，承接好更多產(chǎn)業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，同時對引來的客商提供優(yōu)質(zhì)服務，使他們成為縣(區(qū))產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)的活廣告和“金”字招牌，爭取通過老客商引進新客商。第三，要大力實施“總部經(jīng)濟”和“回歸經(jīng)濟”，制定優(yōu)惠政策吸引在外長垣籍成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導和鼓勵他們到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。第四，對于世界500強或國際知名跨國公司和中國500強企業(yè)投資的生產(chǎn)性項目，緊盯不懈，具體政策特事特議特辦。

（五）大力提升服務功能水平。按照產(chǎn)業(yè)類別和產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)性分區(qū)布局，實現(xiàn)工業(yè)逐步向集聚區(qū)集中，集聚區(qū)向專業(yè)化、特色化方向發(fā)展。一是要承諾服務首問責任制，牢記“一切為了企業(yè)、為了企業(yè)一切”的理念，樹立起尊重客商、尊重創(chuàng)業(yè)者的良好風尚，實現(xiàn)企業(yè)與服務機構的扁平化無縫對接。二是要健全落實好領導聯(lián)系企業(yè)制度，及時解決集聚區(qū)建設中出現(xiàn)的問題。三是嚴格執(zhí)行“二十五天寧靜日”和“五禁止、十不準”的規(guī)定，讓企業(yè)放心投資、安心生產(chǎn)，促進集聚區(qū)經(jīng)濟健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

（六）加大督查力度。繼續(xù)堅持和完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設進展情況季督查、通報制度。不定期召開各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)負責

人會議，聽取匯報，總結經(jīng)驗和不足，研究解決問題。建立目標考核機制，考核結果全縣通報。每月2日、17日各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要將基礎設施建設情況、新入駐企業(yè)及新上項目情況上報縣發(fā)改委。

（七）積極爭取上級扶持資金。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要加大公共基礎設施、公共服務體系平臺、多層標準化廠房等項目的謀劃力度，積極爭取上級建設資金。每月2日、17日各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要將爭取上級資金情況上報縣發(fā)改委。

第四篇：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設工作匯報

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設工作匯報

近年來，根據(jù)省委、省政府統(tǒng)一部署，******市堅持把推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設作為加快中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉型示范市建設的重要舉措，緊緊圍繞“四集一轉”要求，瞄準全省先進，拉高發(fā)展標桿，整合優(yōu)質(zhì)資源，突出創(chuàng)新機制、強化載體、破解瓶頸、融合互動四個著力點，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設呈現(xiàn)出“規(guī)模擴張快、入駐項目多、產(chǎn)業(yè)層次高、承載能力強”的良好發(fā)展勢頭，產(chǎn)業(yè)集聚綜合效應日益顯現(xiàn)。2012年，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主要指標位居全省前四，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已成為我市經(jīng)濟發(fā)展的增長極，招商引資的主平臺、產(chǎn)城融合的主紐帶、吸納就業(yè)的主渠道、民生改善的突破口。

一、快速增長、全面提升，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設成效顯著

一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模由小變大。2012年，我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資654.7億元，較2009年增長208.1%，占全市固定資產(chǎn)投資的56.7%，較2009年增長30.3個百分點；規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入達到1980.6億元，較2009年增長174.7%，占全市規(guī)模以上工業(yè)的比重達到54.6%，較2009年增長19.4個百分點；產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)對全市工業(yè)的貢獻率達到79.7%，較2009年提高21.4個百分點。

二是產(chǎn)業(yè)層次由低變高。先后實施瑞慶汽車61萬臺發(fā)動機、大江重工裝備產(chǎn)業(yè)園等360個與優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、競爭力強、成長性好的產(chǎn)業(yè)結構轉型升級項目，產(chǎn)業(yè)層次加速由“粗大笨”向“高精尖”轉變。2012年，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)國家級高新技術企業(yè)達到29家，占全市比重達到85.2%；規(guī)模以上主導產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達到1442億元，占集聚區(qū)收入68%，較2009年增加660億元。

三是產(chǎn)業(yè)布局由散變聚。企業(yè)集聚，2012年全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)391個，比2009年增加210家，占全市比重由2009年的16.5%提高至33.8%；項目集聚，2012年新開工億元以上重點項目196個，占全市比重達73.4%，分別較2009年增長460%、44.2%。

四是支撐能力由弱變強。截止2012年底，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎設施投入超200億元，建成道路695公里、管網(wǎng)1350公里、標準化廠房550萬平方米、電網(wǎng)390公里、變電站35座，建成區(qū)面積達110.7平方公里，較2009年新增60.84平方公里。

五是集約節(jié)約水平快速提升。2012年，入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目單位土地面積平均投資強度達到4200萬元/公頃、平均產(chǎn)出達到6240萬元/公頃，較2009年分別提高28%、31%；萬元規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值能耗較2009下降15%以上。

六是產(chǎn)城融合步伐顯著加快。截至2012年底，已啟動村莊搬遷20個，新建安置小區(qū)15個，總規(guī)劃建筑面積達559.4萬平方米；全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)從業(yè)人員達到16.6萬人，較2009年底增長7.5萬人；安置失地農(nóng)民就業(yè)3.8萬人次，占失地農(nóng)民總數(shù)的40.4%，年直接提高農(nóng)民工資性總收入近20億元。

二、科學謀劃、勇于開拓，創(chuàng)造性開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作

（一）堅持把加強領導、完善政策、強化考核作為堅強保障。在加強組織領導方面，成立******市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設工作領導小組，市長任組長，常務副市長任副組長，成員單位包括發(fā)改、工信、財政等21家市直相關部門；對全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會領導職數(shù)實施高規(guī)格配備，根據(jù)主要發(fā)展指標，對經(jīng)濟規(guī)模最大、發(fā)展迅猛的******、******市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，按照“兩個正縣、兩個副縣”職數(shù)配備，對發(fā)展較好、速度較快的******縣等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，按照“一個正縣和兩個副縣”職數(shù)配備。在完善政策支撐方面，按照政府引導與市場運作相結合的原則，有針對性地先后制定了《關于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的指導意見》（焦發(fā)〔2011〕9號）、《關于進一步加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重點項目建設的補充意見》（焦發(fā)〔2012〕5號）和《關于印發(fā)******市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展考核辦法的通知》（焦政辦〔2012〕96號）等一系列政策文件，有力推動了集聚區(qū)又好又快發(fā)展。在強化考核方面，將指標考核納入政府考核體系，市政府與各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)簽訂發(fā)展目標責任書，對完成指標的給予通報表揚；當年未完成目標的，對縣市區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)給予通報批評，所在縣（市）區(qū)黨政主要負責人、分管領導，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主要負責人向市委市政府做出書面檢查。對連續(xù)兩年完成建設目標的給予重獎，所在縣市區(qū)黨政主要負責人、分管領導，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主要負責人優(yōu)先提拔重用；連續(xù)兩年未完成建設目標的，所在縣（市）區(qū)黨政主要負責人、分管領導，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主要負責人降一級使用。

（二）堅持把培育主導產(chǎn)業(yè)集群作為主攻方向。按照“競爭力最強、成長性最好、關聯(lián)度最高”的要求，科學編制了《******市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃》，合理選擇特色主導產(chǎn)業(yè)，突出龍頭帶動、鏈式發(fā)展。重點實施“21315”產(chǎn)業(yè)集群培育計劃，培育了風神輪胎、中內(nèi)配、多氟多等20個集群龍頭企業(yè)，打造了汽車零部件、生物醫(yī)藥等10個特色產(chǎn)業(yè)鏈，實施了廈工機械配套產(chǎn)業(yè)園、格林沃特年產(chǎn)125萬套汽車尾氣凈化器項目等300個主導產(chǎn)業(yè)培育重大項目，2012年底，全市各產(chǎn)業(yè)集群主營業(yè)務收入接近1500億元，形成了******汽車零部件、市工業(yè)現(xiàn)代化工等4個主營業(yè)務收入超百億和******裝備制造、******市經(jīng)濟技術裝備制造等8個主營業(yè)務收入超50億元的產(chǎn)業(yè)集群。

（三）堅持把招大引強作為主要抓手。高度重視發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商引資的主平臺作用，采取定向招商、圖譜招商、大員招商等多種方式，深入開展大招商活動，取得了“一舉應多變”、“一招求多效”的綜合帶動效應。一是定向招商，加強與世界500強、央企及行業(yè)龍頭企業(yè)的對接，先后引進中國兵裝、中國兵器、東風汽車等15家國內(nèi)外知名企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。******縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)邀請國家財政部、國資委領導和50余名央企高管，在京成功舉辦******對接央企活動，簽約國藥集團、中海油集團等6個項目，總投資156億元，成為全省首家在北京舉行對接央企活動的縣，受到省委、省政府充分肯定，并在2012年全省大招商電視電話會上作為全省兩個先進縣之一做典型發(fā)言。二是圖譜招商，圍繞主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，重點抓產(chǎn)業(yè)鏈條缺失環(huán)節(jié)，突出建鏈、補鏈、延鏈招商工作。******經(jīng)濟經(jīng)技術產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)圍繞裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸積極與廈工機械、奇瑞汽車等行業(yè)龍頭產(chǎn)業(yè)合作，其中引進投資25億元的年產(chǎn)61萬套汽車發(fā)動機零部件項目從開工建設到第一臺發(fā)動機成功下線，僅用232天，刷新了我國汽車發(fā)動機項目建設史上的紀錄，創(chuàng)造了“奇瑞速度”，實現(xiàn)了“提升拓展”的新突破。三是大員招商，在全市實行招商引資黨政“一把手”工程，市縣各級主要領導親力親為，走在招商引資工作一線，做到重要招商活動親自參加、重要客商親自拜訪、招商引資重大問題親自解決，提高招商效率。******市委書記、市長先后8次赴上海談判，促成了總投資45億元的上海寶鋼再制造項目成功落地，為******產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造國家級再制造基地夯實了基礎。

（四）堅持把促進節(jié)約集約作為本質(zhì)要求。我市始終堅持“節(jié)約、循環(huán)、復合、緊湊”的發(fā)展理念，合理確定集聚區(qū)投資強度、建筑容積率和投入產(chǎn)出率等方面的標準，不斷加強各地土地整理儲備平臺建設，充分挖掘存量土地潛力。******市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“引企上山”破解瓶頸，把不適宜農(nóng)業(yè)種植的山前荒坡地變成了省“十強”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，僅此一項就節(jié)約耕地8000余畝；******市工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)西部園區(qū)充分利用該區(qū)北部太行山脈，投入3億多元用于基礎設施建設，修建道路10條，總長20公里，平整出土地5000多畝。******縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在全縣尚有2萬余畝土地指標的情況下，嚴格貫徹國家節(jié)約集約用地政策，建設占地500畝的標準廠房，完成投資3.9億元，建成標準廠房36棟，建筑面積共26萬平方米，寧波凱元電器、大正新能源等32個項目先后入駐，較單獨供地節(jié)約用地1600多畝。******、溫縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)將投資強度提高到280萬元/畝，對每一個項目均進行科學測算，嚴把土地征用關，確保了土地的集約節(jié)約利用。

（五）堅持把體制機制改革作為創(chuàng)新動力。一是加強套合工作，因地制宜地理順與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政管理體制，******縣于2011年9月在全省率先探索實行產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)行政村代管體制，將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展建設區(qū)內(nèi)5個行政村交由集聚區(qū)管委會代管，2012年8月，經(jīng)省政府批準，******縣成立龍泉街道辦事處并與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會合署辦公，由產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會常務副主任兼任龍泉黨工委書記，集聚區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)9個村所有涉及的人、財、物全部由產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會管理，所有項目落地由集聚區(qū)管委會直接協(xié)調(diào)土地征遷事宜，實現(xiàn)了真正意義上的行政套合。二是落實“直通車”制度，按照“人員派駐制、流程內(nèi)部化”的模式，推動職能部門向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)派駐人員。******縣在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成立行政服務中心，設置工商、稅務、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、安監(jiān)、金融、電力等18個辦事服務窗口，將涉企審批事項全部納入中心統(tǒng)一辦理，做到“進一個門、辦全部事”；同時，建立項目手續(xù)“免費代辦制”，凡產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商引資項目，所有工商、稅務等審批事項，由行政服務中心免費代辦，承諾時限，限時辦結，真正讓投資者享受到了“一站式”、“保姆式”服務。三是創(chuàng)新工作方法，******市集聚辦建立“點、線、面”三位一體工作法，點即把握重點，將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目建設、規(guī)劃調(diào)整、主導產(chǎn)業(yè)培育等重點工作進行細化分解，落實到人、跟蹤督導。線即抓住主線，以強化服務意識為主線，建立對口服務制度，加強與相關責任部門溝通銜接，真正做到上下互通、部門聯(lián)動。面即全面推進，統(tǒng)籌全面，協(xié)調(diào)推進全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)快速發(fā)展。強力實行目標責任制、績效考核制、對外公布制、工作臺帳制四項制度，我市推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設的典型做法得到了省政府的認可，省政府辦公廳以《政府工作快報》轉發(fā)。******市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)推行“一線工作法”，由市級領導負責在一線招商，職能部門負責在一線服務，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會負責在一線解決問題，保障了重點項目的順利引進、快速實施，東風集團汽車尾氣凈化器項目簽約后，僅用一個月完成用地協(xié)調(diào)560畝、辦理各項手續(xù)29項。

（六）堅持把要素平臺建設作為重要支撐。在投融資平臺建設方面。積極組建投融資機構，吸引金融機構和社會資本進駐，引導金融機構開發(fā)適合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的融資擔保產(chǎn)品。目前，我市9個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)擁有投融資公司18個，總注冊資金26.7億元，累計融資超50億元，其中******市政府注資5億元成立******市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投資開發(fā)有限公司，累計為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設融資超20億元，有效地緩解了資金緊張問題。在技術創(chuàng)新平臺建設方面，我市積極推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)技術創(chuàng)新平臺建設，目前，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)擁有國家級、省級企業(yè)技術中心達62家，占全市總數(shù)的83.8%，比2009年增加36家。在公共服務平臺建設方面，重點推進保稅、檢驗檢測、環(huán)保、物流等公共服務設施建設，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)已建成各類公共服務平臺47個，綜合配套能力得以全面提升，其中******市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投資5.5億元，建成了我省第二家公共保稅中心--河南德眾公共保稅中心，中心具備保稅存儲，出口退稅，轉口貿(mào)易，國際采購、分撥、配送，簡單加工和增值服務，物流信息處理和咨詢六大功能，并實現(xiàn)了當年規(guī)劃、當年建設、當年開關運行，******市成為了全省首家擁有“通關口岸”和保稅區(qū)功能平臺的縣（市）。在人力資源保障方面，創(chuàng)新方式積極引進高層次人才。******市把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為培養(yǎng)優(yōu)秀干部的重要基地，面向全市公開選拔13名優(yōu)秀科級干部到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)擔當重任，其中碩士研究生7名，為集聚區(qū)快速發(fā)展提供了強力支撐；同時對高層次人才實施“保姆式”服務，積極解決戶口、住房、待遇、家屬就業(yè)、子女入學等問題，吸引了一大批高端人才加入******產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。******縣強力實施人才興縣戰(zhàn)略，通過引進造紙專家姜豐偉，實現(xiàn)了“一個人才推動一個產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展，目前******縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已形成以江河紙業(yè)為龍頭16家企業(yè)組成的裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，集群主營業(yè)務收入2012年突破50億。

（七）堅持把協(xié)調(diào)聯(lián)動作為重要推進手段。建立了由市政府有關領導負責、市直有關部門參加的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展中的重大問題。市直各部門各司其職、各負其責、密切配合，按照“重在培育、示范帶動”的要求，在10個領域分別選擇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)積極開展示范創(chuàng)建活動。市發(fā)展改委認真履行市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展聯(lián)席會議辦公室職責，明確發(fā)展目標，加強綜合協(xié)調(diào)；統(tǒng)計局加強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計隊伍建設，全面、準確反映各項指標完成情況，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作快速發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐；商務局以集聚區(qū)為平臺，積極引導集聚區(qū)實施“走出去”“引進來”戰(zhàn)略，打造全市對外開新高地；市重點辦強化項目服務，將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目納入市重點項目管理，優(yōu)先配置要素資源，強化協(xié)調(diào)服務；國土局將城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤周轉指標集中用于集聚區(qū)建設；市工信、人社、科技、住建、質(zhì)檢、工商、稅務、電力、通信等部門，也結合自身職能，創(chuàng)造性地開展工作，不斷加大對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的支持力度，全市上下形成了聯(lián)動合作、打總體戰(zhàn)的工作格局和強大工作合力。

下一步，我市將繼續(xù)在省委、省政府的正確領導下，在省直部門的大力支持下，以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以持續(xù)求進為工作主基調(diào)，按照“四集一轉”內(nèi)涵要求，圍繞省“四個一”產(chǎn)業(yè)集群培育工程，著力抓好“五個強化、兩個完善”（強化產(chǎn)業(yè)集群培育、強化項目帶動、強化規(guī)劃引領、強化服務功能提升、強化節(jié)約集約發(fā)展和完善支持政策、完善體制機制），不斷提升發(fā)展質(zhì)量與效益，推動全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實現(xiàn)更大規(guī)模、更快速度、更高水平發(fā)展，力爭到2020年全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主營業(yè)務收入接近萬億，為中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉型示范市建設提供強力支撐。

第五篇：最新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設匯報材料[定稿]

魯山縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設情況匯報

（2012年3月20日）

尊敬的各位市領導：

今年以來，魯山縣按照市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設提升行動計劃要求，積極實施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設跨越行動，強力推進各項建設工作。下面，就我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)1-3月工作推進情況和全年工作打算向在座各位領導匯報如下:

一、1-3月份工作進展情況

1-3月底，我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)預計完成固定資產(chǎn)投資10.2億元，同比增長61%。其中：工業(yè)項目投資9.2億元，基礎設施投資1億元；“規(guī)上”企業(yè)主營業(yè)務收入預計完成11.4億元，同期增長21%。固定資產(chǎn)投資和“規(guī)上”企業(yè)主營業(yè)務收入分別占全年總目標的17%和19%；從業(yè)人員達4350人;在建億元以上工業(yè)項目18個。其中，投資300億元的魯山縣石材建材工業(yè)城、投資50億元的海亮工業(yè)園、投資13億元的中德紡織科技園、投資3億元的海威特種布等5個項目，預計下月開工。

二、明確全年目標，狠抓任務落實

我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的奮斗目標是：新增建成區(qū)面積5平方公里，建成區(qū)面積達到10平方公里；完成固定資產(chǎn)投資60 1 億元，區(qū)內(nèi)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入60億元，利稅1.5億元；區(qū)內(nèi)就業(yè)人員達到2萬人，所在地城鎮(zhèn)人口達到12萬人；產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)年終綜合考核力爭進入全省前50名行列。根據(jù)奮斗目標,確定2011年全省排位第45名的南陽市桐柏縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為我縣趕超目標，并力爭超越。

今年為實現(xiàn)上述目標，重點抓好以下八個方面的工作：

（一）搞好規(guī)劃調(diào)整，拓寬發(fā)展空間。以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為依托，按照“三規(guī)合一”和培育主導產(chǎn)業(yè)的要求，超前做好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃調(diào)整工作，完成“十二五”期間50平方公里拓展區(qū)的規(guī)劃調(diào)整任務，規(guī)劃打造“新型建材、輕紡、旅游產(chǎn)品加工”三座產(chǎn)業(yè)新城，把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設成商務新區(qū)、宜居新地、生態(tài)新城。目前，省政府已同意在原有規(guī)劃面積8.6平方公里基礎上，再增加7.7平方公里，使魯山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃面積達到16.3平方公里，我們正在積極組織報批。

（二）加快基礎設施建設步伐，全面提升綜合服務能力。今年，我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎設施建設的主要目標是：計劃總投資8.8億元以上，修建道路13條，全長約21.5公里，完成企業(yè)服務中心、污水處理廠、變電站、標準化廠房建設任務。目前已完成了魯興路、同盟路、保障路和企業(yè)服務中心、污水處理廠、變電站、標準化廠房等項目建設的規(guī)劃設計、圖紙會審和評審。招商、招投標、土地征用、附屬物清理等工作正按時間節(jié)點穩(wěn)步推進。通過完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)基礎設施和公共服務設施，提升承載能力和服務水平，實現(xiàn)與我縣老城、城南新區(qū)無縫對接，逐步完成與寶豐、市新城區(qū)等周邊區(qū)域的銜接。

（三）突出主導產(chǎn)業(yè)，招大引強。圍繞一主（新型建材）二輔（輕紡、旅游產(chǎn)品加工）三大主導產(chǎn)業(yè)，依照“大項目-產(chǎn)業(yè)鏈-產(chǎn)業(yè)群-產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展方向，實施針對性招商選資。全年計劃引進億元以上項目20個，簽約金額在180億元以上。目前，已設立9個招商分局，外派5個招商小分隊，由縣級領導帶隊，瞄準世界500強、央企及國內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)，進行有目的、有計劃、有重點的招商。2月中旬，郭縣長親赴東莞拜訪東莞市臺商商會、海威紡織有限公司、臺威運動用品有限公司等知名企業(yè)。目前，已與榮格集團簽訂了投資框架協(xié)議；與海威紡織等國內(nèi)知名企業(yè)已達成3億元的投資意向。

（四）加快新型社區(qū)建設步伐，提升產(chǎn)城互動發(fā)展水平。今年，我們把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)村莊改造作為加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的重要環(huán)節(jié)，成立了新型社區(qū)建設指揮部，抽調(diào)15人，成立專門辦公室，具體負責25個村莊的搬遷事宜。按照“分步實施，和諧改造，妥善安置”的原則，首批計劃完成7個村（大 王莊村、軍王村、詹營村、王瓜營村、申莊村、后營村、新華村）的搬遷任務，建設可容納1.5-2萬人居住的露峰和匯源兩個社區(qū)，使產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)吸納承載更多的居住人口，加快人口城鎮(zhèn)化轉移速度。目前，第一批兩個社區(qū)建設規(guī)劃已確定，搬遷方案已制訂，征求群眾意見工作已完成，正在進行規(guī)劃設計、辦理土地征用、招商等工作。

（五）加大土地儲備，提高利用效率。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)土地綜合利用指揮部認真研究國家有關土地政策，不斷創(chuàng)新土地儲備方式，緩解供求矛盾。對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃區(qū)及拓展區(qū)域內(nèi)土地采用土地入股、分期補償?shù)褥`活多樣的方式，進一步加大土地儲備力度。今年計劃完成對已征土地5000畝的報批和新增10000畝土地的征收任務。同時加大對閑置企業(yè)用地和違法占地的清理整頓力度，提高土地利用率。

（六）構建融資平臺，突破資金瓶頸。為加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設步伐，破解資金瓶頸制約，我們不斷探索投融資建設新機制，引導大企業(yè)、民間資金和外來資金參與園區(qū)基礎設施建設，提高產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資能力和水平，變單純由政府投入為多渠道、多元化投入，變建設集聚區(qū)為經(jīng)營集聚區(qū)。今年以來，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)利用BT、BOT等形式共實現(xiàn)融資1億元。

（七）優(yōu)化投資環(huán)境，提高服務水平?？h領導深入企業(yè) 現(xiàn)場辦公，暢通項目建設綠色通道，保障環(huán)境零干擾。扎實開展項目落地年活動，縣聯(lián)席辦定期召開項目推進會，落實好聯(lián)審、聯(lián)批，積極為入駐項目提供“一站式”服務。對全縣行政事業(yè)性收費部門和單位進行集中梳理，為重點企業(yè)開通優(yōu)質(zhì)服務“直通車”，變企業(yè)到部門辦事為部門到企業(yè)服務，全力提速行政效能。認真落實縣級領導分包企業(yè)制度，積極幫助企業(yè)解決用電、融資擔保、人才引進和招工培訓等問題。對重點項目實行“一個項目、一個縣級領導分包、一套人馬服務”的“三個一”工程。實行重點企業(yè)掛牌保護制度，加大對服務單位的評議和對建設單位任務完成情況的獎懲力度。通過采取一系列的措施，著力打造我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)品牌，全面提升產(chǎn)業(yè)集聚的水平和能力。目前，所有在建項目正穩(wěn)步推進。

（八）完善工作機制，提高服務效能。一是健全機制。根據(jù)省委、省政府對產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設“松綁放權”的精神，配齊配強我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“四局二辦”內(nèi)設機構，成立了以縣委書記為政委、縣長為指揮長的招商選資、土地綜合利用、規(guī)劃建設管理和新型社區(qū)建設4個指揮部，強力推進各項工作的實施。二是落實三個堅持：堅持以縣委書記、縣長為召集人的發(fā)展聯(lián)席會議制度不動搖；堅持對建設工作中存在的困難和問題分別由集聚區(qū)管委會、聯(lián)席會議、縣政府常務會、5 縣委常委會研究解決的四級保障機制不動搖；堅持大員上前線、5+

2、白加黑、倒排工期、定期約談等措施辦法不動搖。三是簡化審批程序。落實決策咨詢、聯(lián)審聯(lián)批和直通車制度，采取“人員派駐制、流程內(nèi)部化”模式，建立項目建設服務機制。四是落實獎懲措施。依據(jù)魯發(fā)[2012]2號《魯山縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設工作獎懲實施辦法》，認真落實對服務單位月評議、對企業(yè)建設進度“月評比通報，季綜合獎懲”、對貢獻大的企業(yè)提供資金支持和對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)整體建設進度實行“周督查、月評比、季獎懲”的監(jiān)督推進機制。對在工作中成績突出的單位和個人給予表彰獎勵，對行動遲緩、措施不力的單位和個人實行問責，確保全年目標任務順利實現(xiàn)。

總之，我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設前一階段雖然取得了一定成績，但與市委、市政府要求和兄弟縣、市相比，還有一定差距，懇請各位領導多提寶貴意見。下一步，我們將根據(jù)各位領導提出的指導意見，加強工作研究，狠抓整改落實，力爭使我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設早日走在全市乃至全省先進行列。

以上匯報不妥之處，敬請批評指正。