第一篇：寧夏回族自治區(qū)供熱條例

【法規(guī)分類號】F***7 【標題】寧夏回族自治區(qū)供熱條例 【時效性】有效

【頒布單位】寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務委員會 【頒布日期】2011.12.01 【實施日期】2012.04.01 【失效日期】 【內容分類】其他

【文號】寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務委員會公告第九十五號 【題注】（２０１１年１２月１日寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過，２０１１年１２月１日寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務委員會公告第９５號公布，自２０１２年４月１日起施行。）

【正文】 第一章 總則

第一條 為了加強供熱管理，提高供熱質量，規(guī)范供用熱行為，維護供用熱雙方合法權益，根據(jù)有關法律、行政法規(guī)，結合自治區(qū)實際，制定本條例。

第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內從事城鎮(zhèn)供熱規(guī)劃、建設、經(jīng)營、管理以及熱用戶用熱的，適用本條例。

第三條 供熱堅持統(tǒng)一規(guī)劃、保障供應、規(guī)范服務、節(jié)能環(huán)保的原則。

第四條 縣級以上人民政府供熱主管部門（以下簡稱供熱主管部門）負責本行政區(qū)域內的供熱管理工作。

發(fā)展改革、財政、規(guī)劃、環(huán)境保護、價格、質量技術監(jiān)督等有關部門，在各自的職責范圍內負責有關供熱管理工作。

第五條 縣級以上人民政府應當將供熱專項規(guī)劃納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，加強供熱保障體系建設，提高供熱保障能力。

第六條 優(yōu)先發(fā)展集中供熱，限制并逐步淘汰分散鍋爐供熱。

鼓勵利用清潔能源和可再生能源發(fā)展供熱事業(yè)，推廣使用安全、節(jié)能、高效、環(huán)保的供熱新技術、新工藝、新材料和新設備。第二章 規(guī)劃與建設

第七條 供熱主管部門應當會同有關部門，依據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，編制本行政區(qū)域供熱專項規(guī)劃，報本級人民政府批準后組織實施。

經(jīng)批準的供熱專項規(guī)劃，任何單位和個人不得擅自變更；確需變更的，應當報原批準機關批準。

第八條 新建、改建、擴建專項供熱工程或者其他建設項目涉及供熱工程的，應當符合供熱專項規(guī)劃以及環(huán)保、能源規(guī)劃。

第九條 供熱工程的勘察、設計、施工、監(jiān)理，應當由具有相應資質的單位承擔，并執(zhí)行國家和自治區(qū)有關技術標準和規(guī)范。

供熱工程選用的設備、材料、配件等，應當符合設計要求和國家規(guī)定的產(chǎn)品質量標準。

第十條 開發(fā)建設單位對供熱工程組織竣工驗收時，供熱主管部門和供熱單位應當參加。供熱工程未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

開發(fā)建設單位應當自供熱工程竣工驗收合格之日起十五日內，向供熱主管部門備案。

第十一條 在已建成和規(guī)劃建設的熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐集中供熱范圍內，不得批準新建、擴建其他永久性供熱工程。前款規(guī)定的供熱范圍內已有的分散鍋爐，設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應當限期拆除或者改造后并入集中供熱管網(wǎng)。

原有分散鍋爐改造后并入集中供熱管網(wǎng)的，不得向居民用戶收取供熱增容費。

第十二條 城鎮(zhèn)新區(qū)建設和舊區(qū)改造，應當按照供熱專項規(guī)劃，配套建設供熱設施或者預留供熱設施建設用地。

預留的供熱設施建設用地，任何單位和個人不得侵占或者擅自改變用途。

第十三條 新建建筑應當符合國家建筑節(jié)能標準，供熱系統(tǒng)應當安裝分戶控制、溫度調控和熱計量裝置。

既有建筑不符合國家建筑節(jié)能標準的，供熱主管部門應當制定建筑節(jié)能改造計劃，報本級人民政府批準后組織實施。

第十四條 縣級以上人民政府應當增加資金投入，對老舊公共供熱管網(wǎng)以及老舊居民小區(qū)共用供熱設施進行維修改造。第三章 供熱與用熱

第十五條 供熱單位與熱用戶應當簽訂供用熱合同。

第十六條 設立供熱單位，應當符合下列條件：

（一）有穩(wěn)定的熱源；

（二）有符合國家標準且與供熱規(guī)模相適應的供熱設施；

（三）有固定的符合安全條件的經(jīng)營場所；

（四）有與其經(jīng)營規(guī)模相適應的資金；

（五）有相應從業(yè)資格的供熱技術人員和安全管理人員；

（六）有完善的管理制度、服務規(guī)范和健全的經(jīng)營方案；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

符合前款規(guī)定的，設區(qū)的市、縣（市）供熱主管部門應當自接到申請之日起三十日內作出決定。供熱單位取得供熱經(jīng)營許可證后，方可從事供熱經(jīng)營活動。

本條例實施前設立的供熱單位符合前款規(guī)定的，供熱主管部門應當核發(fā)供熱經(jīng)營許可證。

供熱經(jīng)營許可證的有效期為四年。

第十七條 供熱單位不得擅自退出或者部分退出供熱經(jīng)營活動。確需退出或者部分退出供熱經(jīng)營活動的，供熱單位應當在供熱前六個月向供熱主管部門提出申請。供熱主管部門應當自收到申請之日起二十日內作出決定。

第十八條 設區(qū)的市、縣（市）人民政府可以根據(jù)氣候變化情況決定提前或者延長供熱；提前或者延長供熱產(chǎn)生的供熱成本費用，由作出決定的人民政府給予供熱單位適當補貼。

供熱單位、熱源單位應當按照市、縣（市）人民政府規(guī)定的供熱期供熱，不得擅自推遲供熱或者提前停熱。

醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院等對供熱起止期有特殊要求的熱用戶，可以與供熱單位另行約定。

第十九條 供熱單位應當向熱用戶持續(xù)、穩(wěn)定、安全供熱。

熱電聯(lián)產(chǎn)的熱源單位應當優(yōu)先保障供熱需求，按照以熱定電的原則，確保向供熱單位提供符合供熱質量要求的熱源負荷。

向供熱單位供應水、電、煤、燃氣的單位，應當依據(jù)政府定價保障供應，不得擅自中斷。

第二十條 供熱單位應當提前做好供熱設備檢查維修、燃料儲備，并在供熱前七十二小時通知熱用戶配合充水試壓。

第二十一條 供熱期間，居民用戶臥室、起居室溫度不得低于１８℃，其他部位溫度應當符合設計規(guī)范標準要求。

因供熱單位原因，造成居民用戶室內溫度不達標的，有合同約定的，從其約定；無合同約定的，供熱單位應當按日向居民用戶退還日標準采暖費的５０％。非居民用戶的室內溫度由供用熱雙方在合同中約定。

第二十二條 供熱單位應當建立熱用戶室溫檢測制度。

熱用戶認為室內溫度不達標的，可以向供熱單位反映。供熱單位應當在接到反映后十二小時內測溫，檢測結果由雙方簽字確認。

熱用戶與供熱單位對室溫達標有爭議的，由供熱主管部門委托的具備室溫檢測資質的機構進行檢測。

室溫檢測辦法由自治區(qū)供熱主管部門會同質量技術監(jiān)督部門制定。

第二十三條 供熱期內供熱單位不得擅自停止供熱，但因設備故障或者不可抗力原因停止供熱的，供熱單位應當及時通知熱用戶，并立即組織搶修，恢復供熱，同時報告供熱主管部門。

第二十四條 熱用戶要求停止用熱的，供熱單位應當與熱用戶簽訂停止供熱合同。

停熱期限由供用熱雙方約定，在約定期限內，熱用戶不得擅自接熱；熱用戶擅自接熱的，供熱單位向其收繳供熱期全額采暖費。

停熱用戶應當向供熱單位交納熱能損耗補償費。熱能損耗補償費的具體標準由設區(qū)的市、縣（市）人民政府規(guī)定。

第二十五條 熱用戶有下列情形之一的，不得停止用熱：

（一）供熱設施在供熱保修期內的；

（二）供熱系統(tǒng)不具備分戶控制供熱條件的；

（三）影響相鄰熱用戶正常用熱的；

（四）危害共用供熱設施安全運行的。

第二十六條 供熱單位應當建立供熱服務承諾制度，公開便民服務電話，供熱期間安排工作人員二十四小時值班。

供熱主管部門應當公開投訴電話、信箱，受理投訴并及時將處理情況反饋投訴人。

第二十七條 熱用戶不得實施下列行為：

（一）取用供熱系統(tǒng)內熱水；

（二）連接或者隔斷供熱設施；

（三）擅自改動供熱管線、增設散熱器或者改變用熱性質；

（四）擅自安裝、修改、更換熱水循環(huán)裝置或者放水裝置；

（五）其他損害供熱設施或者影響供熱質量的行為。

熱用戶因實施前款行為，導致室溫不達標的，供熱單位不承擔責任；給其他熱用戶或者供熱單位造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

第二十八條 熱用戶有下列行為之一，導致室溫不達標的，供熱單位不承擔責任：

（一）改變房屋結構的；

（二）室內裝修遮擋散熱器影響供熱效果的；

（三）未采取正常保溫措施的。第四章 采暖費計收

第二十九條 供熱價格實行政府定價。

供熱價格的制定和調整應當遵循合理補償、公平負擔的原則，建立合理的供熱價格形成機制。

供熱價格由設區(qū)的市、縣（市）價格主管部門會同供熱主管部門核定，報本級人民政府批準后公布實施。

調整供熱價格，價格主管部門應當會同供熱主管部門進行成本監(jiān)審，公布供熱價格構成，舉行聽證會，聽取熱用戶、供熱單位、熱源單位等方面的意見。

第三十條 供熱單位應當按照價格主管部門核定的供熱價格、標準和計費辦法收取采暖費，并使用統(tǒng)一印制的專用票據(jù)。

第三十一條 熱用戶應當按照本條例規(guī)定或者合同約定及時交納采暖費。

熱用戶未與供熱單位簽訂供用熱合同，但已形成事實用熱關系的，熱用戶應當交納采暖費。

新建房屋未交付使用前的采暖費，由開發(fā)建設單位交納；租賃房屋的采暖費，由房屋所有人交納；承租公有住房的采暖費，由房屋承租人交納。

第三十二條 設區(qū)的市、縣（市）人民政府應當推行供熱計量收費。

新建建筑和已安裝熱計量裝置的既有建筑，供熱單位應當實行供熱計量收費。

第三十三條 實行供熱計量收費的熱用戶，按照基本熱價和計量熱價交納采暖費。具體收費辦法由自治區(qū)價格主管部門會同有關部門制定。

鼓勵按照建筑面積計收采暖費的熱用戶一次性交清采暖費；分期交納采暖費的，熱用戶應當在當年１１月３０日前交納不少于供熱期采暖費的百分之五十，供熱期結束前交清全部采暖費。

熱用戶與供熱單位對交納采暖費另有約定的，從其約定。

第三十四條 供熱單位不得因部分熱用戶欠交采暖費，停止向其他熱用戶供熱或者降低供熱標準。

第三十五條 供熱單位應當根據(jù)熱用戶的分布狀況，設立方便熱用戶交費的收費點。第五章 供熱設施維護與管理

第三十六條 供熱設施的保修期為兩個供熱期。保修期內供熱設施由開發(fā)建設單位負責維護、管理。

共用供熱設施保修期滿后，由供熱單位負責維護、管理。

自用供熱設施保修期滿后，熱用戶可以委托供熱單位維修，費用由熱用戶承擔。

第三十七條 供熱單位應當按規(guī)定計提供熱設施折舊費，計提的折舊費?？顚Ｓ?，不得挪作它用。

第三十八條 熱源單位和供熱單位應當按照規(guī)定對其維護管理的重要供熱設施，設置明顯、統(tǒng)一的安全警示標志，并采取相應的安全保障措施。

任何單位和個人不得擅自移動、覆蓋、拆除、損壞供熱設施和供熱安全警示標志。

第三十九條 在供熱管道及其附屬設施安全保護距離范圍內，任何單位和個人不得從事下列活動：

（一）建造建筑物、構筑物；

（二）挖坑、掘土、打樁、爆破；

（三）堆放垃圾、雜物、易燃易爆物品；

（四）傾倒腐蝕性物品，排放污水、廢水；

（五）其他可能危害供熱設施安全的行為。

第四十條 建設工程開工前，開發(fā)建設單位應當向熱源單位或者供熱單位查詢既有供熱設施分布情況；可能影響供熱設施安全的，開發(fā)建設單位應當與熱源單位或者供熱單位共同制定安全保護措施和施工方案后方可施工。

第四十一條 供熱單位應當建立供熱設施巡檢制度，對管理范圍內的供熱設施進行定期巡檢。對共用供熱設施存在隱患的，應當及時消除；對熱用戶自用供熱設施存在隱患的，應當告知熱用戶及時消除。第六章 供熱保障與監(jiān)督

第四十二條 設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府對享受城鎮(zhèn)最低生活保障待遇的居民和其他特殊困難群體，應當給予供熱補貼。

第四十三條 供熱單位的供熱用水價格，按照居民生活用水價格結算。第四十四條 設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）供熱主管部門應當建立供熱質量綜合評價制度。

供熱期滿后三十日內，供熱主管部門應當對轄區(qū)內供熱單位進行供熱質量綜合評價，并及時向社會公布評價結果。

供熱質量綜合評價標準、程序由自治區(qū)供熱主管部門制定。

第四十五條 設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應當制定供熱突發(fā)事件應急預案，建立相應的組織指揮系統(tǒng)和保障體系。

熱源單位和供熱單位應當制定供熱突發(fā)事件應急預案，組建應急搶險隊伍。發(fā)生供熱突發(fā)事件時，應當啟用應急備用熱源或者按照應急預案組織搶險。第七章 法律責任

第四十六條 未取得供熱經(jīng)營許可證從事供熱經(jīng)營活動的，由供熱主管部門責令停止違法行為，處以五萬元以上十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第四十七條 供熱單位擅自退出或者部分退出供熱經(jīng)營活動的，由供熱主管部門責令停止違法行為，處以十萬元以上五十萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第四十八條 熱源單位向供熱單位提供的熱源負荷不符合供熱質量要求，造成供熱質量不合格的，由供熱主管部門責令限期改正，處以一萬元以上三萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第四十九條 供熱單位連續(xù)停止供熱七十二小時以上或者累計停止供熱七天以上的，按照停止供熱天數(shù)采暖費的二倍向熱用戶退還采暖費；供用熱合同另有約定的，從其約定；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第五十條 供熱單位未在供熱期間公開便民服務電話或者安排工作人員二十四小時值班的，由供熱主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處以一千元以上五千元以下罰款。

第五十一條 供熱單位供熱質量綜合評價不合格的，由供熱主管部門責令其限期整改；限期整改后，仍不合格的，依法吊銷其供熱經(jīng)營許可證。

第五十二條 供熱單位有下列行為之一的，由供熱主管部門責令改正，處以五萬元以上十萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任：

（一）未對供熱設施進行定期巡檢的；

（二）未對共用供熱設施進行維修、養(yǎng)護的；

（三）對具備供熱計量收費條件的熱用戶未實行計量收費的；

（四）發(fā)生供熱事故后未及時組織搶修，影響熱用戶用熱的。

第五十三條 熱用戶取用供熱系統(tǒng)內熱水，連接、隔斷供熱設施，改動供熱管線，增設散熱器，安裝、修改或者更換熱水循環(huán)裝置或者放水裝置，改變熱用途，以及有其他損害供熱設施或者影響供熱質量行為的，由供熱主管部門責令改正；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第五十四條 擅自移動、覆蓋、拆除、損壞供熱設施和供熱安全警示標志，或者在供熱管道及其附屬設施安全保護距離范圍內從事危害供熱設施安全行為的，由供熱主管部門責令停止違法行為，限期改正；逾期未改正的，對個人處以五百元以上二千元以下罰款，對單位處以一萬元以上五萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第五十五條 開發(fā)建設單位施工可能影響既有供熱設施安全而未采取相應安全保護措施的，由供熱主管部門責令限期改正，處以五千元以上一萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第五十六條 縣級以上人民政府及其供熱主管部門和其他有關部門，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）擅自變更經(jīng)批準的供熱專項規(guī)劃的；

（二）未依法審批供熱工程項目或者發(fā)放供熱經(jīng)營許可證的；

（三）未依法對供熱單位進行供熱質量綜合評價，并向社會公布評價情況的；

（四）出現(xiàn)供熱突發(fā)事件，未及時采取應急措施，造成嚴重后果的；

（五）玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊行為的 第八章 附則

第五十七條 本條例所稱供熱設施是指熱源、供熱管網(wǎng)、換熱站、泵站、閥門室（井）、計量器具、室內管道、散熱設備及附件等。

本條例所稱共用供熱設施包括熱源、供熱管網(wǎng)、換熱站、泵站、閥門室（井）、計量器具、室內立管、地溝底管。

本條例所稱熱用戶自用供熱設施是指用戶室內支管、散熱器及其附屬設備。

第五十八條 本條例自２０１２年４月１日起施行。

*** 國家信息中心【國家法規(guī)數(shù)據(jù)庫】提供，僅供參考

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第二篇：寧夏回族自治區(qū)勞動合同

甲乙雙方根據(jù)《中華人民共和國勞動法》及有關勞動保障法規(guī)，平等自愿、協(xié)商一致，簽訂本合同。

一、合同期限

1、本合同為有固定期限合同，期限為_________，自_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止。其中試用期_________個月，自_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止。

2、本合同為無固定期限合同，自_________年_________月_________日起至本合同約定的終止合同的條件出現(xiàn)之日止。其中試用期_________個月，自_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止。

3、（注：上述兩種合同期限，甲乙雙方協(xié)商確定其中的一種填寫。）

二、工作內容

1、甲方分配（聘任）乙方在_________崗位擔任_________職務（工種）。

2、在正常情況下乙方必須完成生產(chǎn)（工作）任務，具體指標為：_________

三、勞動保護和勞動條件

1、甲方為乙方提供符合國家、自治區(qū)有關勞動安全、職業(yè)衛(wèi)生規(guī)定的作業(yè)場所。

2、乙方經(jīng)技術培訓、安全教育、考核合格方可上崗。

3、乙方如系女職工、未成年工，其勞動保護按照《女職工勞動保護規(guī)定》、《未成年工特殊保護規(guī)定》等有關規(guī)定執(zhí)行。

四、工作時間和休息休假

1、甲方安排乙方實行_________工作制。

（1）實行每日不超過8小時、每周不超過40小時工作制，上下班時間按甲方規(guī)定執(zhí)行；

（2）實行綜合計算工時工作制，平均日和平均周工作時間不超過法定標準工作時間；

（3）實行不定時工作制，在保證完成工作任務的情況下，休息、休假由雙方協(xié)商安排。

（4）實行綜合計算工時工作制或不定時工作制，由甲方報勞動保障行政部門批準后實行。

2、甲方因生產(chǎn)經(jīng)營需要，經(jīng)與工會和乙方協(xié)商可安排乙方加班加點，并按規(guī)定標準給予補休或者支付加班工資。日加班不超過3小時，月加班不超過36小時。

3、乙方每周休息兩天，享受國家規(guī)定的節(jié)假日及探親假、婚假、喪假、計劃生育假等有薪假期。

五、勞動報酬

1、甲方的工資制度和分配形式： _________

2、乙方的工資水平，根據(jù)其勞動技能、勞動強度、勞動條件、勞動貢獻確定，實行同工同酬。甲方每月定期以貨幣形式給乙方發(fā)放工資。

3、甲方根據(jù)經(jīng)濟效益和乙方貢獻調整工資和發(fā)放獎金，按國家和自治區(qū)有關規(guī)定給乙方發(fā)放津貼。

4、乙方在法定工作時間內提供了正常勞動，甲方應支付給乙方不低于當?shù)卣?guī)定的最低工資標準的工資。甲方書面記錄支付乙方工資的數(shù)額、時間、領取者的姓名以及簽字，并向乙方提供一份其個人的工資清單。

六、保險福利待遇

1、甲方和乙方按照自治區(qū)和當?shù)厝嗣裾囊?guī)定參加社會保險，按時足額繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會保險費。其中乙方負擔部分由甲方代扣代激。

2、乙方患病或非因工負傷，需要停工醫(yī)療時，甲方根據(jù)乙方實際參加工作年限和在本單位工作年限，給予三個月至二十四個月的醫(yī)療期。醫(yī)療期內由甲方發(fā)給病假工資或疾病救濟費病假工資或疾病救濟費不低于當?shù)刈畹凸べY標準的80%。醫(yī)療待遇按照國家和自治區(qū)醫(yī)療保險的有關規(guī)定執(zhí)行。

3、乙方患職業(yè)病或因工負傷，醫(yī)療費由甲方或社會保險機構負擔，醫(yī)療期間應按有關規(guī)定發(fā)工傷津貼。

乙方因工致殘的傷殘補助金、撫恤金、護理費等待遇，按國家和自治區(qū)工傷保險的有關規(guī)定執(zhí)行。

4、乙方因工或非因工死亡，其喪葬費、撫恤費、救濟費按國家和自治區(qū)有關規(guī)定由甲方或社會保險機構支付。

七、勞動紀律

1、甲方根據(jù)國家有關規(guī)定，結合本單位情況制訂的各項規(guī)章制度為本合同附件，對乙方進行教育和管理。

2、乙方應端正勞動態(tài)度，自覺遵守國家的法律法規(guī)和甲方的勞動紀律，執(zhí)行各種生產(chǎn)、安全技術、衛(wèi)生規(guī)程和保密要求，遵守職業(yè)道德，服從管理、聽從指揮，努力完成生產(chǎn)工作任務。

3、乙方違反勞動紀律，甲萬可依據(jù)本單位規(guī)章制度給予紀律處分，直至解除本合同。

八、勞動合同的終止、續(xù)訂、變更和解除

1、本合同期限屆滿即終止執(zhí)行，由于生產(chǎn)工作需要，經(jīng)雙方協(xié)商同意，可以續(xù)訂合同。

2、下列情況，本合同可以終止：

（1）合同期限已滿；

（2）發(fā)生不可抗力致使本合同無法履行；

（3）甲方破產(chǎn)；

（4）乙方退休或者死亡；

（6）勞動仲裁裁決或者人民法院判決本合同應予終止。

3、有下列情況之一的，可以變更勞動合同：

（1）由于情況發(fā)生變化，經(jīng)雙方協(xié)商同意的；

（2）訂立勞動合同所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策已經(jīng)修改。

4、甲乙雙方協(xié)商一致，可以解除勞動合同。

5、有下列情況之一的，甲方可以解除勞動合同：

（1）試用期內，乙方被證明不符合錄用條件的；

（2）乙方嚴重違反勞動紀律或者規(guī)章制度，經(jīng)教育和一般行政處分仍無效的；

（3）乙方嚴重失職、營私舞弊，對甲方利益造成重大損害的；

（4）乙方被依法追究刑事責任或被勞動教養(yǎng)的。

6、有下列情況之一的，甲方可以解除勞動合同，但須提前30日以書面形式通知乙方：

（1）乙方患病或非因工負傷，醫(yī)療期滿后不能從事原工作也不能從事甲方另行安排的工作的；

（2）乙方不能勝任工作，經(jīng)過培訓或者調整工作崗位仍不能勝任工作的；

（3）客觀情況發(fā)生重大變化，本合同無法履行而變更合同不能達成協(xié)議的；

（4）甲方瀕臨破產(chǎn)法定整頓期間，或者因生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴重困難確需裁減人員的。

7、有下列情況之一的，甲方不得以本條6款情況為由解除勞動合同：

（1）乙方患職業(yè)病或因工負傷被勞動鑒定委員會確認喪失或者部分喪失勞動能力的；

（2）乙方患病或負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內的；

（3）女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內的；

（4）_________

8、乙方解除勞動合同，應當提前30日以書面形式通知甲方。有下列情況之一的，乙方可以隨時通知甲方解除勞動合同：

（1）在試用期內的；

（2）甲方以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動的；

（3）甲方未按勞動合同規(guī)定支付勞動報酬或者提供勞動條件的。

9、有下列情況之一的，乙方不得解除勞動合同：

（1）甲方出資培訓（包括送大中專、技工學校學習），培訓后為甲方服務未滿_________年的；

（2）_________

10、終止、續(xù)訂、變更、解除本合同，由甲方辦理手續(xù)和給乙方出具相關證明。

九、解除勞動合同的經(jīng)濟補償

1、按照本合同第八條6款（1）項規(guī)定解除勞動合同的，甲方按乙方在本單位工作年限，每滿一年發(fā)放相當于一個月工資的經(jīng)濟補償金，同時發(fā)給不低于六個月工資的醫(yī)療補助費。乙方患重病或絕癥的，甲方還應加發(fā)醫(yī)療補助費：乙方患重病的，加發(fā)不低于醫(yī)療補助費的50%；乙方患絕癥的，加發(fā)不低于醫(yī)療補助費的100%。

2、按照本合同第八條4款和6款（2）項規(guī)定由甲方解除勞動合同的，甲方按乙方在本單位工作年限，每滿一年發(fā)給相當于一個月工資的經(jīng)濟補償金，最多不超過十二個月工資。

3、按照本合同第八條6款（3），（4）項解除勞動合同的，甲方按乙方在本單位工作年限，每滿一年發(fā)給相當于一個月工資的經(jīng)濟補償金。

十、違反勞動合同的經(jīng)濟補償和賠償

1、甲方克扣或者無故拖欠乙方工資以及不支付乙方加班工資的，除在規(guī)定時間內全額支付工資報酬外，甲方需給乙方加發(fā)相當于工資報酬25%的經(jīng)濟補償金。

2、甲方支付乙方工資報酬低于當?shù)刈畹凸べY標準的，除補足低于標準部分外，甲方需支付給乙方相當于低于部分25%的經(jīng)濟補償金。

3、甲方未按規(guī)定為乙方繳納和代扣代繳社會保險費的，應及時補繳并承擔加收的滯納金。

4、一方違反規(guī)定或合同約定解除本合同，給對方造成損失或損害的，依照國家有關規(guī)定賠償相關損失。

5、乙方違反本合同約定的保密事項，給甲方造成經(jīng)濟損失的，按《反不正當競爭法》的規(guī)定支付甲方賠償費用。

十一、雙方約定的其他事項

十二、勞動爭議處理

因履行本合同發(fā)生勞動爭議協(xié)商不成的，甲乙雙方均可以向本單位勞動爭議調解委員會申請調解。調解不成的，可以向當?shù)貏趧訝幾h仲裁委員會申請仲裁，當事人一方也可以直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。對仲裁裁決不服的，可以向當?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。

十三、本合同未盡事宜或條款與法律、法規(guī)有抵觸的，按照國家和自治區(qū)現(xiàn)行法律、法規(guī)執(zhí)行。

十四、本合同簽訂后報勞動保障行政部門鑒證，一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。

甲方（簽章）：_________

法定代表人 _________

（單位負責人）（簽章）：_________

_________年___月___日

乙方（簽章）：_________

_________年___月___日

鑒證機關（章）：_________鑒證人（簽章）：_________

_________年___月___日

第三篇：寧夏回族自治區(qū)消防條例

【標題】 寧夏回族自治區(qū)消防條例

【時效性】 有效

【頒布單位】 寧夏回族自治區(qū)人大常委會

【頒布日期】２００２０７２５

【實施日期】 ２００２０９０１

【失效日期】

【內容分類】 市容環(huán)境

【文號】 寧夏回族自治區(qū)人大常委會

【名稱】 寧夏回族自治區(qū)消防條例

【題注】

【章名】 第一章總則

第一條 為了預防火災和減少火災危害，保護公民人身、公共財產(chǎn)和公民財產(chǎn)的安 全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》以及有關法律、法規(guī)的規(guī)定；結合自治區(qū)實際，制定 本條例。

第二條自治區(qū)行政區(qū)域內的機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織（以下簡 稱單位）和個人，應當遵守本條例。

第三條消防工作由各級人民政府負責。

各級人民政府應當將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，保障消防工作與地方經(jīng) 濟建設和社會發(fā)展相適應。

第四條縣級以上人民政府公安機關對本行政區(qū)域內的消防工作實施監(jiān)督管理。本 級人民政府公安機關消防機構（以下簡稱公安消防機構）按照統(tǒng)一領導、分級管理的原則 負責實施。

第五條 任何單位、個人都有維護消防安全、保護消防設施、預防火災、報告火警 的義務。任何單位、成年公民都有參加有組織的滅火工作的義務。

對違反消防管理和危害消防安全的行為，任何單位、個人都有權制止或者向公安消防 機構舉報。

第六條 每年十一月九日為自治區(qū)消防日。

第二章 消防設施

第七條城市人民政府應當將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內容的消防規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，并負責組織有關部門實施。消防規(guī)劃由城市規(guī)劃部門會同公安消防機構以及其他有關部門編制。

城市人民政府在審查城市總體規(guī)劃時，應當有同級公安消防機構參加。

第八條城市人民政府應當將公共場所消防設施建設和屬于固定資產(chǎn)投資范圍的消 防裝備購置納入固定資產(chǎn)投資計劃，并逐步增加對消防經(jīng)費的投入，保證消防設施和消防 裝備同預防、撲救火災相適應。

第九條公共消防設施和消防裝備應當與城市其他基礎設施同時建設、配置；統(tǒng)一 進行管理。

公共消防設施和消防裝備不足或者不適應實際需要的，應當增建、改建、配置或者進 行技術改造。

公共消防設施和消防裝備的維護費用應當在城市建設維護費中列支。

公安消防機構對已建成的公共消防設施進行驗收、使用和監(jiān)督管理。

第十條城市人民政府應當按照國家規(guī)定，建立城市消防調度指揮機構。

城市消防調度指揮機構應當建立健全火災受理和滅火指揮系統(tǒng)，接受火災報警；指揮 滅火和搶險救援。

第十一條 城市規(guī)劃確定的公共消防設施建設用地，任何單位和個人不得擅自改變 使用用途的，應當經(jīng)城市規(guī)劃部門和公安消防機構同意，并按照法定程序報批。

第十二條各單位應當按照國家有關規(guī)定配置消防設施和器材，并定期進行維護。歌舞廳、影劇院、體育場館、網(wǎng)吧、游藝廳、賓館、飯店、商場、集貿市場等公眾聚 集場所（以下簡稱公眾聚集場所）和會堂、學校、醫(yī)院，應當配備相應的消防設施和器材，設置符合消防技術標準的安全出口、疏散通道，并保證暢通。

第十三條 任何單位、個人不得損壞或者擅自挪用、移動、拆除、停用消防設施、器材，不得埋壓、圈占消火栓，不得占用防火間距，不得堵塞消防通道。確需挪用、移動、拆除、停用消防設施的，應當向公安消防機構申報并承擔有關費用。

公用和城建等單位在修建道路，以及停電、停水、截斷通信線路可能影響公共消防設 施的使用或者消防隊滅火救援的，必須事先通知當?shù)毓蚕罊C構。

第三章 消防組織

第十四條消防組織應當按照下列形式建立：

（一）城市人民政府應當按照國家規(guī)定的消防站建設標準建立公安消防隊、專職消防 隊；

（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可以根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展及消防工作的需要，建立專職消防隊、義務消防隊；

（三）單位以及鄉(xiāng)、村可以建立由職工或者村民組成的義務消防隊；

（四）居民委員會可以建立自防自救的消防組織。

第十五條 下列單位應當建立專職消防隊，承擔本單位的火災撲救工作：

（一）大型發(fā)電廠、民用機場；

（二）生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品的大型企業(yè)；

（三）儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地；

（四）第一項、第二項、第三項規(guī)定以外的火災危險性大、距離當?shù)毓蚕狸犦^遠 的大型企業(yè)；

（五）距離當?shù)毓蚕狸犦^遠的列為全國重點文物保護單位的古建筑群的管理單位。

專職消防隊的建立，應當符合國家有關規(guī)定，并報經(jīng)自治區(qū)公安消防機構驗收。專職 消防隊的變更或者撤銷應當經(jīng)自治區(qū)公安消防機構同意。

專職消防隊的經(jīng)費由組建單位按照有關規(guī)定列支。企業(yè)、事業(yè)單位專職消防人員應當 享受本單位職工同等社會保險福利待遇。

第十六條公安消防隊除保證完成法定的火災撲救工作外，還應當參加其他災害和 事故的搶險救援工作。

第十七條 專職消防隊應當建立健全消防教育培訓和訓練備戰(zhàn)制度，承擔本單位的 防火和火災撲救工作，并服從公安消防機構的統(tǒng)一調動，參加其他有組織的火災撲救工作。

專職消防隊、義務消防隊以及專（兼）職消防人員，應當接受公安消防機構的業(yè)務指 導和培訓。

第十八條 公安消防隊、專職消防隊應當根據(jù)實際需要，對其責任區(qū)內的單位制訂 滅火預案，進行滅火技術和戰(zhàn)術演練。

第四章 火災預防

第十九條各級人民政府應當建立健全防火安全責任制，落實消防安全職責，對消 防安全工作定期進行考核。

第二十條 各單位應當履行下列消防安全職責：

（一）制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程；

（二）實行防火安全責任制，確定本單位和所屬各部門、崗位的消防安全責任人；

（三）針對本單位的特點對職工進行消防宣傳教育；

（四）組織防火檢查，及時消除火災隱患；

（五）按照國家有關規(guī)定配置消防設施和器材、設置消防安全標志，并定期組織檢查、維修，確保消防設施和器材完好、有效；

（六）保障疏散通道、安全出口暢通，并設置符合國家規(guī)定的安全疏散標志。

經(jīng)公安消防機構確定的消防安全重點單位，除應當履行前款規(guī)定的職責外；還應當履 行下列消防安全職責：

（一）建立防火檔案，確定消防安全重點部位，設置防火標志，實行嚴格管理；

（二）實行每日防火巡查，并建立巡查記錄；

（三）對職工進行消防安全培訓；

（四）制定滅火和應急疏散預案，定期組織消防演練。

各單位的法定代表人或者主要負責人，是本單位的消防安全第一責任人，對本單位的 消防安全負責。

第二十一條 居民住宅小區(qū)的消防安全，由產(chǎn)權單位負責；實行物業(yè)管理的，由物 業(yè)管理單位負責。

公眾聚集場所的消防安全由其經(jīng)營者負責。

公眾聚集場所、貨場、倉庫、商品批發(fā)市場等建筑物實行承包、租賃的，雙方當事人 應當在承包、租賃合同中明確消防安全責任；沒有明確消防安全責任的，消防車通道、涉 及公共消防安全的疏散設施和其他建筑消防設施，應當由產(chǎn)權單位負責。

居（村）民委員會應當制定防火制度，開展消防安全檢查。開展消防安全檢查。消除 安全隱患。

第二十二條 按照國家工程建筑消防技術標準需要進行消防設計的新建、改建、擴 建和建筑內部裝修的建筑工程，建設單位應當將建筑工程的消防設計圖紙及有關資料報送 公安消防機構審核；未經(jīng)審核或者經(jīng)審核不合格的，建設行政主管部門不得發(fā)給施工許可 證，建設單位不得施工。

公安消防機構應當自收到建設單位報送的建筑工程消防設計圖紙及有關資料之日起，一般工程在七日內，國家和自治區(qū)重點工程、設置自動消防設施的工程在十五日內，出具 審核意見。

經(jīng)公安消防機構核準的建筑工程消防設計確需變更的，應當報經(jīng)原審核的公安消防機 構審核。未經(jīng)核準的，任何單位、個人不得變更。

第二十三條 從事建筑工程消防設計的單位應當具有相應的資質，按照國家工程建 筑消防技術標準進行設計；并對承擔的建筑工程消防設計負責。

第二十四條 施工單位應當按照消防設計圖紙、消防技術標準和消防安全操作規(guī)程 進行施工，并對建筑施工現(xiàn)場的消防安全負責，建設單位應當予以協(xié)助。

第二十五條按照國家工程建筑消防技術標準進行消防設計的建筑工程竣工時，建 設單位應當向建筑工程所在地公安消防機構提出驗收申請。未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格的，不得投入使用。

經(jīng)消防驗收合格的建筑物、構筑物使用性質或者防火條件發(fā)生改變的，應當向原驗收 的公安消防機構重新申報，經(jīng)公安消防機構審核合格后，方可使用。

公安消防機構應當自收到申請之日起七日內對建筑工程進行消防驗收，并在驗收后五 日內出具驗收意見書。

第二十六條 從事安裝、維修和檢驗消防設施的單位，應當具有相應的資質，并按

照消防安全技術規(guī)定進行安裝、維修和檢測。

安裝火災自動報警裝置、自動滅火裝置的建筑物的管理和使用單位；應當定期對裝置 進行檢測、維修，保證正常運行。不具備檢測、維修能力的；應當委托具有檢測、維修資 質的單位對裝置進行檢測、維修。

第二十七條 新建、改建、擴建和建筑內部裝修的公眾聚集場所在投入使用或者開 業(yè)前十五日，其業(yè)主應當向當?shù)毓蚕罊C構申報，經(jīng)消防安全檢查合格后，方可使用或 者開業(yè)。未經(jīng)檢查或者檢查不合格的；不得投入使用或者開業(yè)。

公安消防機構應當自收到申報之日起三日內進行消防安全檢查；經(jīng)檢查后二日內辦理 有關手續(xù)。

第二十八條舉辦大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動，具有火災危險的，主 辦單位應當制定滅火和應急疏散預案，落實消防安全措施，在舉辦前十五日向當?shù)毓蚕?防機構申報，經(jīng)公安消防機構對活動進行消防安全檢查合格后，方可舉辦。未經(jīng)檢查或者 檢查不合格的，不得舉辦。

公安消防機構應當在接到申報后五日內，對活動現(xiàn)場進行消防安全檢查并予以答復。第二十九條生產(chǎn)、銷售或者使用的消防產(chǎn)品的質量，必須符合國家標準或者行業(yè) 標準。

禁止生產(chǎn)、銷售或者使用未經(jīng)依照產(chǎn)品質量法的規(guī)定確定的檢驗機構檢驗合格的消防 產(chǎn)品。

公安消防機構及其消防工作人員，不得利用職務為設計單位、施工單位以及用戶指定 消防產(chǎn)品的銷售單位和品牌。

第三十條生產(chǎn)、儲存、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險物品單位、個人，必須 執(zhí)行國家有關消防安全的規(guī)定。

第三十一條 下列人員應當參加公安消防機構的培訓，取得消防培訓合格證后，方 可上崗：

（一）專職消防隊員；

（二）單位和消防安全重點單位的消防安全管理人員；

（三）公眾聚集場所的經(jīng)營管理人員及有關工作人員；

（四）生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險物品的單位的管理人員 及其工作人員；

（五）消防工程設計人員和消防工程施工技術人員；

（六）安裝、維修、檢驗消防設施和器材的技術人員、自動消防設施的操作人員。第三十二條 公安消防機構應當依法對本行政區(qū)域內的單位進行消防安全檢查。被 檢查單位應當予以協(xié)助，并如實提供有關情況和資料。

公安消防機構在檢查中發(fā)現(xiàn)火災隱患的，應當及時通知有關單位限期改正，消除隱患。

第五章 滅火救援

第三十三條 火災現(xiàn)場撲救工作，由公安消防機構統(tǒng)一組織和指揮。火場總指揮員 決定的下列事項，任何單位或者個人不得拒絕、阻礙和拖延：

（一）使用各種水源；

（二）截斷電力、可燃氣體和液體的輸送，限制用火用電；

（三）劃定警戒區(qū)，實行局部交通管制；

（四）利用臨近建筑物和有關設施；

（五）為防止火災蔓延，拆除或者破損毗鄰火場的建筑物、構筑物；

（六）調動供水、供電、醫(yī)療救護、交通運輸?shù)扔嘘P單位協(xié)助滅火救助。

第三十四條 火災撲滅后，發(fā)生火災的單位、個人必須保護火災現(xiàn)場，接受火災事 故調查。

任何單位、個人不得為隱瞞、掩飾起火原因，推卸責任，而故意破壞、偽造火災現(xiàn)場。未經(jīng)公安消防機構同意，任何單位、個人不得故意清理火災現(xiàn)場。

第三十五條 火災撲滅后，公安消防機構有權根據(jù)需要封閉火災現(xiàn)場，依法認定火 災原因，核定火災損失，查明火災事故責任；并通知發(fā)生火災事故的單位或者個人。第三十六條 發(fā)生火災的單位或者個人，對公安消防機構認定的火災原因、火災事 故責任以及核定的火災損失不服的，可以自收到有關通知之日起十五日內，向火災發(fā)生地 公安機關或者上一級公安消防機構申請重新認定或核定；對自治區(qū)公安消防機構作出的火 災原因、火災事故責任認定以及火災損失的核定不服的，可以向自治區(qū)公安機關申請重新 認定或者核定。

第三十七條 公安消防隊撲救火災，不得向發(fā)生火災的單位、個人收取任何費用。專職消防隊、義務消防隊參加撲救外單位火災損耗的燃料、滅火劑和損壞的器材、裝 備，以及對火災原因進行技術鑒定或者邀請專家論證所需的費用，經(jīng)公安消防機構核準后，由發(fā)生火災的單位予以補償。發(fā)生火災的單位應當在撲救火災后的三十日內支付。

第六章 法律責任

第三十八條 違反本條例第二十條規(guī)定，單位未履行消防安全職責的，責令限期改 正；逾期不改正的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分或者警告。

歌舞廳、影劇院、體育場館、網(wǎng)吧、游藝廳、賓館、飯店、商場、集貿市場等公眾聚 集場所違反本條例第二十條第一款

（四）（五）

（六）項規(guī)定的，責令限期改正的；逾期 不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)；可以并處五千元至三萬元的罰款，并對其直接負責的主管人員 和其他直接責任人員處五百元至三千元的罰款。

在車間或者倉庫等建筑物內設置員工集體宿舍的，依照前款規(guī)定處罰。

第三十九條 違反本條例第二十四條規(guī)定，擅自降低消防技術標準施工、使用防火 性能不符合國家標準或者行業(yè)標準的建筑構件和建筑材料或者不合格的裝修、裝飾材料施 工的，責令限期改正；逾期不改正的；責令停止施工，可以并處五千元至五萬元的罰款。對單位依法前款規(guī)定處罰的，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處警告 或者五百元至三千元的罰款。

第四十條 違反本條例第二十二條第一款、第二十五條第一款規(guī)定的，責令限期改 正；逾期不改正的，責令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，可以并處工程總概算百分之 一至百分之三的罰款。

違反本條例第二十七條規(guī)定的，責令限期改正；逾期不改正的，責令停止使用或者停 業(yè)，可以并處五千元至三萬元的罰款。

對單位依照前兩款規(guī)定處罰的，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處警 告或者五百元至二千元的罰款。

第四十一條 違反本條例第二十六條規(guī)定的，責令限期改正，處以一千元至五千元 的罰款，并對其直接負責的主管人員處五百元至三千元的罰款。

第四十二條 違反本條例第二十八條第一款規(guī)定，擅自舉辦具有火災危險的大型集 會、焰火晚會、燈會等群眾性活動的，公安消防機構應當責令當場改正；當場不能改正的，應當責令停止舉辦，可以并處三千元至五萬元的罰款。

對單位依照前款規(guī)定處罰的；并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處警告 或者五百元至三千元的罰款。

第四十三條 違反本條例第二十九條第二款規(guī)定的，責令停止違法行為，沒收產(chǎn)品

和違法所得，依照《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》的規(guī)定處罰。

第四十四條 違反本等條例第三十條規(guī)定，生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售或者使用、銷 毀易燃易爆危險物品的，責令停止違法行為，可以處警告或者五千元至五萬元的罰款。對單位依照前款規(guī)定處罰的，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處警告 或者五百元至三千元的罰款。

第四十五條 違反本條例第三十四條第二款規(guī)定，火災撲滅后，為隱瞞、掩飾起火 原因，推卸責任而故意破壞、偽造火災現(xiàn)場的，處以警告，或者處一千元至一萬元的罰款。

單位有前款行為的，處以警告或者五千元至三萬元的罰款。并對其直接負責的主管人 員和其他直接責任人員處警告或者一千元至一萬元的罰款。

第四十六條 依照《中華人民共和國消防法》第四十七條規(guī)定實施罰款處罰的，罰 款數(shù)額為五百元至五千元。

依照《中華人民共和國消防法》第四十八條規(guī)定實施罰款處罰的，對單位的罰款數(shù)額 為五千元至三萬元；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員的罰款數(shù)額為五百元至五 千元。

第四十七條 對違反本條例行為的處罰，由所在地公安消防機構裁決。構成犯罪的 ；依法追究刑事責任。

責令停產(chǎn)停業(yè)，對經(jīng)濟和社會生活影響較大的，由公安消防機構報請當?shù)厝嗣裾?法決定，由公安消防機構執(zhí)行。

第四十八條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政 訴訟。

當事人逾期不申請行政復議也不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出行 政處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十九條 公安消防機構的工作人員在消防工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞 弊，有下列行為之一，給國家和人民利益造成損失，尚不構成犯罪的，依法給予行政處分 ；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對不符合國家建筑工程消防技術標準的消防設計、建筑工程通過審核、驗收的 ；

（二）對應當依法審核、驗收的消防設計、建筑工程，故意拖延，不予審核、驗收的 ；

（三）發(fā)生火災隱患不及時通知有關單位或者個人改正的；

（四）利用職務為用戶指定消防產(chǎn)品的銷售單位、品牌或者指定建筑消防設施施工單 位的；

（五）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第七章 附 則

第五十條 本條例自２００２年９月１日起施行寧夏回族自治區(qū)人民政府１９９９ 年１２月８日發(fā)布的《寧夏回族自治區(qū)消防處罰管理辦法》同時廢止。

第四篇：中共寧夏回族自治區(qū)紀委

特急

中共寧夏回族自治區(qū)紀委

寧夏回族自治區(qū)監(jiān)察廳

寧夏回族自治區(qū)財政廳

寧夏回族自治區(qū)審計廳 文件

中國人民銀行銀川中心支行

中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會寧夏銀監(jiān)

局

寧財（庫）發(fā)[2009]659號

關于在全區(qū)黨政機關和事業(yè)單位

深入開展銀行賬戶清理工作的通知

各市、縣（區(qū)）紀委、監(jiān)察局、財政局、審計局，人民銀行各市（縣）中心（支）行、各銀監(jiān)分局，區(qū)直各部門、各單位，政策性銀行寧夏區(qū)分行、國開行寧夏區(qū)分行、國有大型銀行寧夏區(qū)分行，郵儲銀行寧夏

區(qū)分行，寧夏銀行，寧夏黃河農(nóng)村商業(yè)銀行，石嘴山銀行，濱河村鎮(zhèn)銀行，沙湖村鎮(zhèn)銀行：

根據(jù)中央、國務院《關于深入開展“小金庫”治理工作的意見》（中辦發(fā)[2009]18號）和自治區(qū)《關于在黨政機關和事業(yè)單位開展“小金庫”專項治理工作實施方案》（寧紀發(fā)[2009]33號）精神，為深入開展“小金庫”專項治理工作，加強財政資金和銀行賬戶管理，從源頭上預防和治理腐敗，經(jīng)研究決定，對全區(qū)黨政機關和事業(yè)單位銀行賬戶進行全面清理，現(xiàn)就有關清理核查事項通知如下：

一、充分認識開展銀行賬戶清理工作的重要意義 全面清理黨政機關和事業(yè)單位銀行賬戶，是開展“小金庫”專項治理工作的重要手段，是進一步深化國庫管理制度改革、完善單一賬戶體系的必然要求，是完善銀行賬戶審批和核查制度，強化財政、金融監(jiān)管的重要舉措。對于促進黨政機關和事業(yè)單位加強財政財務資金管理，嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，健全內控和監(jiān)督機制，從源頭上防止腐敗的滋生和蔓延，具有十分重要的作用。

二、清理銀行賬戶工作的范圍步驟

（一）清理核查范圍

本次清理范圍為：全區(qū)黨政機關、事業(yè)單位及其下屬部門、單位、協(xié)會、學會在金融機構開設的審批類賬戶、備案類賬戶和未經(jīng)批準設立的其它賬戶（含以個人名義開設的單位資金賬戶即公款私存），包括基本存款賬戶、一般存款賬戶、專用存款賬戶、臨時存款賬戶、單位定期存款等各類銀行賬戶。凡在2006年12月31日有資金余額的銀行賬戶以及截止目前尚在核算的銀行賬戶（含期間撤銷、合并的賬戶）都在這次清理核查范圍之內。

（二）實施步驟

清理核查賬戶工作由各級 “小金庫” 專項治理辦公室組織實施，實行分級負責制，具體步驟是：

1、單位自查上報。各級黨政機關事業(yè)單位主管部門負責本部門及所屬單位自查工作的組織實施及審核、匯總，并于7月10日之前上報本級專項治理“小金庫”辦公室?；鶎訂挝灰凑崭郊坏母袷剑暾盍袌蟊?，主管部門要認真審核匯總。

2、金融機構協(xié)查。各級 “小金庫” 專項治理辦公室于7月5日前將本級黨政機關、事業(yè)單位名單提供給人民銀行以及金融機構。同級各商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社按照所提供單位名單，協(xié)查各單位開設賬戶情

況，并按照附件二格式填列、匯總后，將清查結果于7月15日之前報送同級專項治理“小金庫”辦公室，人民銀行各級行將賬戶開立情況于7月15日之前報送同級專項治理“小金庫”辦公室。

3、核查分析賬戶。各級“小金庫”專項治理辦公室根據(jù)各部門、單位自查上報結果和同級各銀行提供的各單位銀行賬戶資料，與財政部門、人民銀行掌握的黨政機關事業(yè)單位賬戶情況，進行比對、分析，并對自查情況審核界定的問題，提出處理意見，確定重點檢查的范圍。

鑒于各市縣人行賬戶查詢信息由銀川中心支行統(tǒng)一管理，因此請各市、縣（區(qū)）人行組織相關人員到銀川中心支行調用同級黨政機關事業(yè)單位賬戶開立情況。

三、清理核查工作的幾點要求

銀行賬戶清理核查工作政策性強、涉及面廣，時間緊、任務重。各相關部門必須切實加強領導，搞好組織協(xié)調，確保工作順利進行。

1、“小金庫”專項治理辦公室要加強對本級各部門各單位銀行賬戶清理工作的組織實施和業(yè)務督導。紀檢監(jiān)察機關要加強對清理工作的組織協(xié)調，嚴肅查

處清理過程中出現(xiàn)的違紀問題；財政部門、人民銀行要加強政策性指導和情況綜合；銀監(jiān)局（分局）要協(xié)調各銀行積極配合作好銀行賬戶協(xié)查工作；審計部門對需重點檢查問題開展專項審計。

2、各級黨政機關和事業(yè)單位主管部門要認真組織部署和指導所屬單位開展銀行賬戶核查清理工作，據(jù)實反映賬戶管理情況和存在問題，對已開立賬戶進行合規(guī)性確認，在全面自查上報的基礎上，對不符合規(guī)定開設的賬戶，要一律撤銷。

3、各金融機構要指派專人負責黨政機關事業(yè)單位的協(xié)查工作，對不符合規(guī)定開設的各類銀行賬戶，要通知開戶單位在7月15日之前主動辦理撤戶和資金劃轉手續(xù)。對各單位按規(guī)定銷戶、劃轉資金應給予積極支持和有力配合，不得以任何理由，阻撓拖延單位清理撤銷賬戶、劃轉資金；要嚴格執(zhí)行《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》的規(guī)定，監(jiān)督單位按規(guī)定劃轉資金，防止違法轉移資金等現(xiàn)象發(fā)生。

4、銀行賬戶清理工作，按照自查從寬，被查從重的原則，凡在規(guī)定的時間內自查出違規(guī)賬戶，并采取糾正措施的，將按照自查從寬的原則辦理。對不認真

自查，在重點檢查中發(fā)現(xiàn)瞞報、虛報、少報和漏報等違紀違規(guī)行為，將按照有關法律法規(guī)進行嚴肅處理。

5、參與清理核查銀行賬戶的工作人員，要嚴格執(zhí)行保密紀律，做好保密工作，未經(jīng)批準，不得對外公開賬戶信息。

6、各市縣專項治理“小金庫”辦公室、自治區(qū)本級各部門和各商業(yè)銀行分行（支行）將匯總報表一式兩份及自查總結書面材料，經(jīng)部門負責人簽字蓋章后，連同電子版數(shù)據(jù)在規(guī)定的時間內報送自治區(qū)專項治理“小金庫”辦公室。

附件1：黨政機關事業(yè)單位銀行賬戶清理情況上報表

附件2：金融機構銀行賬戶清理情況上報表

附件3：填表說明

第五篇：寧夏回族自治區(qū)車船稅實施辦法

寧夏回族自治區(qū)車船稅實施辦法

2012-07-06 10:06 寧夏回族自治區(qū)車船稅實施辦法

第一條根據(jù)《中華人民共和國車船稅法》（以下簡稱車船稅法）、《中華人民共和國車船稅法實施條例》（以下簡稱車船稅法實施條例）等有關稅收法律法規(guī)的規(guī)定，結合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條車船稅的征稅范圍及納稅人

凡在我區(qū)境內依法應當在公安、交通運輸、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)以及其他依法具有車輛、船舶管理職能部門（以下簡稱車船登記管理部門）登記的機動車船和依法不需要在車船登記管理部門登記的在單位內部場所行駛或者作業(yè)的機動車船為車船稅的征稅范圍。以上車輛、船舶的所有人或者管理人為車船稅的納稅人。

第三條車船稅稅目、稅額標準

（一）車船稅稅目稅額標準按照本實施辦法所附《寧夏回族自治區(qū)車船稅稅目稅額表》中車船的分類標準和規(guī)定的稅額標準執(zhí)行。

（二）本辦法所附的《寧夏回族自治區(qū)車船稅稅目稅額表》中車船排氣量、整備質量、核定載客人數(shù)、凈噸位、千瓦、艇身長度等，以車船登記管理部門核發(fā)的車船登記證書或者行駛證相應項目所載數(shù)據(jù)為準。

（三）依法應當?shù)怯浂崔k理登記和依法不需要辦理登記的車船或者不能提供車船登記證書、行駛證的車船，以車船出廠合格證明或者進口憑證標注的技術參數(shù)、數(shù)據(jù)為準；不能提供車船出廠合格證明或者進口憑證的，由當?shù)刂鞴芏悇諜C關參照國家相關標準核定，沒有國家相關標準的參照同類車船核定。

第四條車船稅減征、免征

（一）捕撈、養(yǎng)殖漁船免征車船稅；

（二）軍隊、武裝警察部隊專用的車船免征車船稅；

（三）警用車船免征車船稅；

（四）依照法律規(guī)定應當予以免稅的外國駐華使領館、國際組織駐華代表機構及其有關人員的車船免征車船稅；

（五）臨時入境的外國車船和香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的車船不征收車船稅。

（六）對我區(qū)公共交通車船、農(nóng)村居民擁有并主要在農(nóng)村地區(qū)使用的摩托車、三輪汽車和低速載貨汽車，自本辦法實施之日起五年內免征車船稅；

（七）依法不需要在車船登記管理部門登記的機場、港口、鐵路站場內部行駛或者作業(yè)的車船，自本辦法實施之日起五年內免征車船稅；

（八）對我區(qū)境內河流、湖泊行駛的機動船舶，按照規(guī)定繳納船舶噸稅的自本辦法實施之日起五年內免征車船稅；

（九）對我區(qū)境內遭受地震、洪澇等嚴重自然災害影響納稅困難以及其他特殊原因確需減免稅的車船，由自治區(qū)人民政府確定在一定期限內減征或者免征車船稅，并報國務院備案。

第五條車船稅減免稅證明的開具

按照本辦法可以享受減免稅的車船，除第四條第（二）、（三）、（四）項外，需要辦理減免稅相關事項的，納稅人應當向當?shù)刂鞴芏悇諜C關提出申請，并提交本機構或者個人身份的證明文件、車船所有權證明文件以及當?shù)刂鞴芏悇諜C關要求的其他材料。當?shù)刂鞴芏悇諜C關核實后應開具減免稅證明。

第六條車船稅征收主體

車船稅由車船登記管理部門所在地市、縣地方稅務機關負責征收，未分設地方稅務機構的市、縣由當?shù)貒叶悇諜C關負責征收。

第七條車船稅代收代繳義務人

（一）凡在我區(qū)范圍內依法從事機動車第三者責任強制保險業(yè)務的保險機構為車船稅的代收代繳義務人。納稅人應當在購買機動車第三者責任強制保險的同時繳納車船稅。車船稅由保險機構代收代繳并在機動車交通事故責任強制保險的保險單以及保費發(fā)票上注明已收稅款的信息，作為代收稅款憑證。

（二）依法不需要購買機動車第三者責任強制保險的納稅人，應當向當?shù)刂鞴芏悇諜C關自行申報繳納車船稅。

（三）納稅人在購買機動車第三者責任強制保險時繳納車船稅或者自行申報繳納車船稅的，應當提供購車發(fā)票、排氣量、整備質量、核定載客人數(shù)等納稅相關信息。

（四）納稅人沒有按照規(guī)定期限繳納車船稅的，扣繳義務人在代收代繳稅款時，可以一并代收代繳欠繳稅款的滯納金。

（五）按照規(guī)定享受減免車船稅的納稅人，自購買機動車第三者責任強制保險時，應當提供當?shù)刂鞴芏悇諜C關出具的減免稅證明。對不能提供完稅憑證或者減免稅憑證的，且拒絕扣繳義務人代收代繳車船稅的納稅人，扣繳義務人不得出具保單、保險標志和保費發(fā)票等，同時報告當?shù)囟悇諜C關處理。

（六）扣繳義務人應當于每月終了后15日內，向當?shù)刂鞴芏悇諜C關匯總解繳代收代繳車船稅稅款和滯納金?？劾U義務人向稅務機關解繳稅款和滯納金時，應當同時報送稅款和滯納金扣繳明細報告表。

（七）車船稅代收代繳的具體辦法由寧夏回族自治區(qū)地方稅務局會同有關部門另行制定。

第八條車船稅納稅地點

由納稅人自行申報繳納車船稅的，納稅地點為車船登記管理地的主管稅務機關所在地；由扣繳義務人代收代繳車船稅的，納稅地點為扣繳義務人所在地；依法不需要辦理登記的車船，納稅地點為車船所有人或者管理人所在地主管稅務機關。

第九條車船稅納稅義務發(fā)生時間

（一）車船稅的納稅義務發(fā)生時間為車船管理部門核發(fā)的車船登記證書或者行駛證書所記載日期的當月。

（二）納稅人未按照規(guī)定到車船管理部門辦理應稅車船登記手續(xù)的，以車船購置發(fā)票所載開具時間的當月作為車船稅的納稅義務發(fā)生時間。

（三）納稅人未辦理車船登記手續(xù)且無法提供車船購置發(fā)票的，由主管稅務機關核定納稅義務發(fā)生時間。

第十條車船稅的納稅和申報納稅期限

（一）車船稅按年申報，分月計算，一次性繳納。納稅為公歷1月1日至12月31日。

（二）向稅務部門申報繳納車船稅的納稅人，其車船稅申報納稅期限為每年第一季度終了后15日內。

由保險機構代收車船稅的納稅人，其車船稅申報繳納期限為購買機動車第三者責任強制保險的當日。

（三）新購置的車船，納稅期限為車船登記管理部門核發(fā)的車船登記證書或者行駛（航運）證書所記載日期的當月。

第十一條車船稅稅額計算方法

（一）車船稅按年征收，納稅人在規(guī)定的申報納稅期限內一次繳納全年稅款。

（二）對購置的新車船，購置當年的應納稅額自納稅義務發(fā)生的當月起按月計算。計算公式為：應納稅額＝（年應納稅額÷12）×應納稅月份數(shù)。

第十二條車船稅退稅、補稅

（一）在一個納稅內，已完稅的車船被盜搶、報廢、滅失的，納稅人可以憑有關車船登記管理機關出具的證明和完稅證明，向開具完稅憑證的稅務機關申請退還自被盜搶、報廢、滅失月份起至該納稅終了期間的稅款。

（二）已辦理退稅的被盜搶車船失而復得的，納稅人應當從公安機關出具相關證明的當月起計算繳納車船稅。

（三）已繳納車船稅的車船在同一納稅內辦理轉讓過戶的，不另納稅，也不退稅。

第十三條車船登記管理部門職責

（一）各市、縣（區(qū)）稅務機關可以在車船登記管理部門車船審驗機構的辦公場所設點集中辦理車船稅征收事宜。

（二）車船登記管理部門和車船稅扣繳義務人的行業(yè)主管理部門應當在提供車船有關信息等方面，協(xié)助稅務機關加強車船稅的征收管理。

（三）車船登記管理部門應建立“先稅后驗”的工作制度，車輛所有人或者管理人在申請辦理車船相關登記、定期檢驗手續(xù)時，應當向車船登記管理部門提交依法納稅或者免稅證明。車船登記管理部門核查后方可辦理相關登記或審驗手續(xù)。對未執(zhí)行“先稅后驗”制度的，要追究相關工作人員責任。

第十四條審計、財政、稅務和保險監(jiān)管機構等部門應定期對車船稅征收和代收代繳以及車船登記管理部門“先稅后驗”制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

第十五條車船稅的具體征收管理辦法應由寧夏回族自治區(qū)地方稅務局依照《中華人民共和國稅收征收管理法》、《車船稅法》和《車船稅法實施條例》以及本辦法的有關規(guī)定另行制定。

第十六條本辦法自2012年1月1日起施行，2007年4月20日自治區(qū)人民政府發(fā)布的《寧夏回族自治區(qū)車船稅實施辦法》（寧政發(fā)〔2007〕65號）同時廢止。

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