第一篇：寧夏回族自治區(qū)計(jì)劃生育條例

寧夏回族自治區(qū)計(jì)劃生育條例

（1990年12月28日寧夏回族自治區(qū)第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過）第一章 總則第二章 晚婚晚育和節(jié)制生育第三章 優(yōu)生與節(jié)育措施第四章 管理第五章 優(yōu)待和獎勵第六章 處罰第七章 附則

第一章 總則第一條 為了控制人口增長，提高人口素質(zhì)，使人口的增長同經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國婚姻法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條 凡在本自治區(qū)境內(nèi)常住、暫住的各民族公民均須遵守本條例。夫妻雙方實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第三條 推行計(jì)劃生育堅(jiān)持國家指導(dǎo)和群眾自愿相結(jié)合的原則，以宣傳教育為主、避孕節(jié)育為主、經(jīng)常性工作為主，同時采取必要的行政、經(jīng)濟(jì)和法律措施。

第四條 各級人民政府負(fù)責(zé)執(zhí)行本條例，切實(shí)加強(qiáng)對計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，將人口生育列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行人口目標(biāo)管理責(zé)任制。

第五條 各級人民政府的計(jì)劃生育部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作。計(jì)劃生育工作人員應(yīng)盡職盡責(zé)，秉公執(zhí)法。

計(jì)劃生育工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)。

第六條 一切國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位都有推行計(jì)劃生育的責(zé)任，各有關(guān)部門應(yīng)各負(fù)其責(zé)，相互配合，做好計(jì)劃生育工作。

第二章 晚婚晚育和節(jié)制生育第七條 提倡晚婚晚育，少生優(yōu)生。嚴(yán)禁計(jì)劃外生育。男二十五周歲以上、女二十三周歲以上（少數(shù)民族男二十三周歲以上、女二十一周歲以上）結(jié)婚的為晚婚。

已婚婦女二十四周歲以上生育第一個子女的為晚育。

第八條 國家干部、職工和城鎮(zhèn)居民一對夫婦只準(zhǔn)生育一個孩子。

凡符合下列條件之一的夫婦，經(jīng)雙方申請，單位或街道辦事處審核，報縣級計(jì)劃生育部門批準(zhǔn)后，可以再生一個孩子：

（一）夫婦雙方或一方為少數(shù)民族的；

（二）婚后五年以上不育，經(jīng)縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生單位鑒定患不孕癥，女方年滿三十周歲以上，并經(jīng)法定公證程序收養(yǎng)一個子女后又懷孕的；

（三）第一個子女經(jīng)縣級以上病殘兒童醫(yī)學(xué)鑒定組鑒定為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的；

（四）夫婦雙方都是獨(dú)生子女的；

（五）夫婦雙方或一方為歸國華僑，在本自治區(qū)境內(nèi)定居的；

（六）夫婦一方連續(xù)從事井下采掘作業(yè)五年以上，并繼續(xù)從事井下采掘作業(yè)的。

第九條 提倡農(nóng)民一對夫婦生育一個孩子，最多生兩個。

固原、海原、西吉、隆德、涇源、彭陽、鹽池、同心八縣少數(shù)民族農(nóng)民，一對夫婦可以生育兩個孩子，最多生三個。

一方為干部、職工、城鎮(zhèn)居民，一方為農(nóng)民（包括南部山區(qū)八縣少數(shù)民族農(nóng)民）提倡生一個孩子，最多生兩個。

農(nóng)民已有兩個孩子都有非遺傳性殘疾，經(jīng)縣級以上病殘兒童醫(yī)學(xué)鑒定組鑒定，不能成長為正常勞動力的，允許再生一個。

第十條 符合下列條件之一的再婚夫婦，經(jīng)雙方申請，單位核實(shí)，報縣級計(jì)劃生育部門批準(zhǔn)后，可以再生一個孩子：

（一）一方為再婚，有一個孩子，另一方為初婚或未生育過的；

（二）三十周歲以上的未婚者與已有兩個孩子的喪偶者結(jié)婚的；

（三）南部山區(qū)八縣少數(shù)民族農(nóng)民再婚前雙方各有一個孩子或一方有兩個孩子、另一方為初婚或未生育過的。

第十一條 凡符合本條例規(guī)定，準(zhǔn)予生育第二個、第三個子女的，生育間隔期必須在四年以上。

第三章 優(yōu)生與節(jié)育措施第十二條 提倡優(yōu)生、優(yōu)育。結(jié)婚前男女雙方應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查，育齡夫婦應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定接受優(yōu)生指導(dǎo)。

各級醫(yī)療衛(wèi)生單位和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站，應(yīng)做好節(jié)育技術(shù)服務(wù)及優(yōu)生、遺傳的咨詢服務(wù)工作。

第十三條 經(jīng)指定的縣級以上醫(yī)院檢查診斷，夫婦雙方或一方患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)生育的疾病的，禁止生育；已懷孕的必須中止妊娠，并應(yīng)施行絕育手術(shù)。

第十四條 育齡夫婦應(yīng)當(dāng)落實(shí)節(jié)育措施。按本條例規(guī)定已生育兩個或三個孩子的夫婦，應(yīng)動員一方采取絕育措施。計(jì)劃外懷孕的必須中止妊娠。

第十五條 凡施行節(jié)育手術(shù)的醫(yī)療衛(wèi)生單位和計(jì)劃生育服務(wù)站，必須具備施行手術(shù)的條件。節(jié)育手術(shù)必須由縣級以上主管部門考核合格的醫(yī)務(wù)人員施行，并嚴(yán)格遵守手術(shù)常規(guī)，確保受術(shù)者的健康和安全。

除教學(xué)、科研和診斷遺傳性疾病需要外，禁止任何單位和個人進(jìn)行胎兒性別鑒定。第十六條 施行絕育手術(shù)的夫婦，由于子女死亡而無子女又有生育要求的，由夫婦雙方共同申請，經(jīng)縣級計(jì)劃生育委員會批準(zhǔn)，可在指定的醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行輸卵（精）管復(fù)通手術(shù)。復(fù)通手術(shù)后，只準(zhǔn)生育一個孩子。

第十七條 經(jīng)縣級以上計(jì)劃生育技術(shù)鑒定組鑒定確因節(jié)育手術(shù)引起的并發(fā)癥，報同級計(jì)劃生育部門批準(zhǔn)后，到指定的醫(yī)療衛(wèi)生單位或計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站治療，醫(yī)療費(fèi)按有關(guān)規(guī)定

執(zhí)行。治療期間，國家干部、職工工資照發(fā)；其他人員，生活確有困難的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。

因施行節(jié)育手術(shù)而發(fā)生的事故，按國務(wù)院發(fā)布的《醫(yī)療事故處理辦法》和《寧夏回族自治區(qū)醫(yī)療事故處理辦法實(shí)施細(xì)則》處理。

第四章 管理第十八條 縣級以上計(jì)劃生育部門在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本條例的貫徹實(shí)施、監(jiān)督檢查及宣傳教育工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)配備專職人員，具體負(fù)責(zé)計(jì)劃生育工作，其職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)計(jì)劃生育的宣傳教育；

（二）建立育齡婦女婚姻、生育檔案，幫助和督促育齡夫婦落實(shí)生育計(jì)劃和節(jié)育措施；

（三）負(fù)責(zé)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作；

（四）負(fù)責(zé)發(fā)放避孕藥具及其他有關(guān)計(jì)劃生育的管理、服務(wù)工作；

（五）執(zhí)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的獎勵、處罰等處理決定。

村（居）民委員會應(yīng)指定人員，協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處管理計(jì)劃生育工作。第十九條 國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位必須配備專（兼）職人員管理本單位的計(jì)劃生育工作。

第二十條 縣設(shè)立計(jì)劃生育服務(wù)站，隸屬于同級計(jì)劃生育委員會，負(fù)責(zé)計(jì)劃生育的宣傳教育、人員培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)和避孕藥具管理、發(fā)放等工作。

第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門成立計(jì)劃生育技術(shù)鑒定組和病殘兒童醫(yī)學(xué)鑒定組，分別負(fù)責(zé)計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥和病殘兒童的鑒定等工作。

第二十二條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)以村（居）民委員會為單位，定期公布生育計(jì)劃執(zhí)行情況，接受群眾監(jiān)督。

第二十三條 計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》，任何單位和個人都不得偽造或者篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)字。

第二十四條 流動人口的計(jì)劃生育管理按《寧夏回族自治區(qū)流動人口計(jì)劃生育管理辦法》執(zhí)行。

第五章 優(yōu)待和獎勵第二十五條 有下列情形之一的夫婦，可以領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》：

（一）有生育能力的夫婦，終身只生育一個孩子；

（二）按本條例規(guī)定生育兩個或三個孩子，只存活一個，不再生育的；

（三）再婚夫婦再婚前，有一方生育一個孩子，再婚后不再生育的。

第二十六條 十四周歲以下的獨(dú)生子女，由父母申請，經(jīng)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處核實(shí)，縣級計(jì)劃生育部門發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》后，父母及其子女享受以下優(yōu)待和獎勵：

（一）自發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》之月起，每月獎勵兒童保健費(fèi)八元，發(fā)到孩子十四周歲止；

（二）國家干部、職工在產(chǎn)假期間領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的可增加產(chǎn)假四十天，并給男方護(hù)理假十天，工資、獎金照發(fā)；夫妻不在一地的除探親假外，另給男方護(hù)理假三十天，享受探親假待遇。農(nóng)民領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，可免去夫婦雙方兩年的義務(wù)工；

（三）同等條件下，城市在入托、入學(xué)、就醫(yī)、招工、分配住房等方面，農(nóng)村在扶貧、社會救濟(jì)、醫(yī)療、貸款、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)招工等方面，應(yīng)優(yōu)先照顧獨(dú)生子女家庭；

（四）農(nóng)村在有條件時對獨(dú)生子女家庭按兩個孩子（南部山區(qū)八縣農(nóng)村少數(shù)民族農(nóng)民按三個孩子）分配責(zé)任田、自留地和宅基地。

第二十七條 獨(dú)生子女父母雙方都是職工的，其保健費(fèi)由父母所在單位各負(fù)擔(dān)百分之五十；一方為職工，一方為城鎮(zhèn)無業(yè)居民或農(nóng)民的，兒童保健費(fèi)由職工一方所在單位負(fù)擔(dān)。獨(dú)生子女保健費(fèi)按下列規(guī)定列支或開支：

（一）國營和集體企業(yè)從企業(yè)福利基金、稅后留利或包干分成中開支。個別確有困難的，分別報當(dāng)?shù)刎斦块T或稅務(wù)部門批準(zhǔn)，從企業(yè)管理費(fèi)中開支一部分；

（二）行政事業(yè)單位在職工福利費(fèi)中列支；

（三）城鎮(zhèn)無業(yè)居民的獨(dú)生子女保健費(fèi)，從計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)中開支；

（四）農(nóng)民的獨(dú)生子女保健費(fèi)從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村企業(yè)定項(xiàng)限額統(tǒng)籌款、公益金或征收的計(jì)劃外生育費(fèi)中解決，有困難的可從計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)中開支；

（五）個體工商戶的獨(dú)生子女保健費(fèi)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 農(nóng)村按計(jì)劃生育的有女無兒戶，在解決宅基地、扶貧、社會救濟(jì)、醫(yī)療、貸款等方面優(yōu)先照顧。

提倡和鼓勵男到有女無兒戶家結(jié)婚落戶，落戶后即為女方家庭成員，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民享有同等的權(quán)利和義務(wù)，任何人不得歧視和干涉。

第二十九條 農(nóng)村應(yīng)逐步實(shí)行有女無兒戶養(yǎng)老保險制度。采取多種社會保障辦法解除有女無兒戶的后顧之憂。

第三十條 國家干部、職工晚婚的增加婚假十五天，晚育的增加產(chǎn)假十四天，晚婚、晚育假期內(nèi)工資、獎金照發(fā)。農(nóng)民晚婚、晚育的免去當(dāng)年的義務(wù)工。

第三十一條 干部、職工實(shí)行計(jì)劃生育手術(shù)后憑施術(shù)單位證明，按規(guī)定享受休假，工資、獎金照發(fā)。

第三十二條 凡做絕育手術(shù)的，憑施術(shù)單位證明由有關(guān)單位發(fā)給適當(dāng)?shù)臓I養(yǎng)補(bǔ)助費(fèi)，經(jīng)費(fèi)來源同獨(dú)生子女保健費(fèi)。

第三十三條 對在計(jì)劃生育工作中做出顯著成績的單位和個人，各級人民政府應(yīng)給予表彰或獎勵。

第六章 處罰第三十四條 國家干部、職工違反本條例規(guī)定超生一個子女的（包括送他人收養(yǎng)或收養(yǎng)他人的，下同），按下列規(guī)定處理：

（一）降低夫婦雙方各一級工資；從孩子出生到十四周歲，每月征收夫婦雙方月收入10％至30％的計(jì)劃外生育費(fèi)，由夫婦雙方所在單位從本人工資中扣除；五年內(nèi)不評先進(jìn)，不提職，不發(fā)獎勵性工資和企業(yè)的生產(chǎn)性獎金，不予晉升專業(yè)技術(shù)職稱，不增加住房面積；八年內(nèi)停發(fā)知識分子津貼。情節(jié)嚴(yán)重的，給予其他行政處分直至開除公職；

（二）懷孕期間、分娩時一切醫(yī)療費(fèi)和其他費(fèi)用自理，產(chǎn)后休息扣發(fā)工資；

（三）限期落實(shí)節(jié)育措施。超生兩個子女的，加重處罰。

第三十五條 農(nóng)民違反本條例規(guī)定超生的，按下列規(guī)定處理：

（一）征收計(jì)劃外生育費(fèi)，征收數(shù)額和辦法由縣級以上人民政府規(guī)定；

（二）調(diào)整土地時不再劃給責(zé)任田、自留地、宅基地；

（三）五年內(nèi)不得招收為國家干部和職工，不得安排在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作；

（四）在扶貧、社會救濟(jì)、貸款等方面不予照顧。

第三十六條 城鎮(zhèn)無業(yè)居民、個體工商戶違反本條例規(guī)定超生的，按下列規(guī)定處理：

（一）征收計(jì)劃外生育費(fèi)，征收數(shù)額和辦法由縣級以上人民政府規(guī)定；

（二）七年內(nèi)不得招收為國家干部和職工；

（三）在社會救濟(jì)、貸款等方面不予照顧。

第三十七條 未到法定結(jié)婚年齡生育、非婚生育、非法收養(yǎng)子女或者未經(jīng)批準(zhǔn)提前生育的，均按計(jì)劃外生育對待，根據(jù)不同情況，參照本條例的規(guī)定處罰。

第三十八條 對符合生育第二個子女條件的夫婦，在領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后又要求生育的，經(jīng)批準(zhǔn)后，收回其《獨(dú)生子女父母光榮證》，并追回已領(lǐng)取的獎勵和獨(dú)生子女保健費(fèi)；對只允許生一個孩子的夫婦，在領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后又懷孕生育的，按超計(jì)劃生育處罰并追回已享受的一切優(yōu)待和獎勵。

第三十九條 違反本條例，突破人口計(jì)劃或出現(xiàn)計(jì)劃外生育的單位，由所在地人民政府給予通報批評，并追究其主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。該單位二年內(nèi)不得評為先進(jìn)單位或文明單位。

第四十條 有下列行為之一的，由有關(guān)部門給予行政處罰，并可由當(dāng)事人所在單位給予行政處分；違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）在計(jì)劃生育工作中玩忽職守，弄虛作假，濫發(fā)計(jì)劃生育證，收受賄賂，營私舞弊的；

（二）阻礙計(jì)劃生育干部執(zhí)行公務(wù)，誹謗、侮辱、毆打、傷害計(jì)劃生育工作人員、技術(shù)人員和積極分子的；

（三）擅自為節(jié)育對象摘取節(jié)育環(huán)、做假節(jié)育手術(shù)、出具假疾病診斷證明、擅自進(jìn)行胎兒性別鑒定以及騙取計(jì)劃生育鑒定證明的；

（四）歧視、虐待實(shí)行計(jì)劃生育的夫婦和生女嬰的婦女、殘害嬰幼兒的；

（五）貪污、挪用、揮霍計(jì)劃外生育費(fèi)和計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的；

（六）瞞報、偽造、篡改計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的；

（七）有其他妨礙、破壞計(jì)劃生育行為的。

第四十一條 對違反本條例者給予的行政處分，由當(dāng)事人所在單位或主管部門按規(guī)定的程序或權(quán)限作出決定；征收計(jì)劃外生育費(fèi)和行政處罰，由當(dāng)事人所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處作出決定。

計(jì)劃外生育費(fèi)和罰款應(yīng)按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理，用于計(jì)劃生育事業(yè)，不得挪用。第四十二條 當(dāng)事人對征收計(jì)劃外生育費(fèi)或行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的上一級計(jì)劃生育部門申請復(fù)議；復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)在收到復(fù)議申請書之日起三十日內(nèi)作出復(fù)議決定。當(dāng)事人對復(fù)議決定仍不服的，可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。逾期不申請復(fù)議、不起訴、又不執(zhí)行的，由作出處罰決定的單位申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章 附則第四十三條 中國人民解放軍駐寧部隊(duì)和武警部隊(duì)的計(jì)劃生育，按中國人民解放軍總政治部和武警總部的規(guī)定執(zhí)行。

第四十四條 縣級以上人民政府可根據(jù)本條例結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定行政措施，并報自治區(qū)人民政府備案。

第四十五條 本條例具體應(yīng)用中的問題由自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條 本條例自1991年1月15日起施行。1986年8月28日寧夏回族自治區(qū)第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過的《寧夏回族自治區(qū)計(jì)劃生育暫行規(guī)定》同時廢止。相關(guān)文件：

寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《寧夏回族自治區(qū)計(jì)劃生育條例》的決定 附：修正本（19990614）

第二篇：寧夏回族自治區(qū)人口與計(jì)劃生育

寧夏回族自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例

【作者：法規(guī)處|發(fā)布時間：2016-01-26 14:55:39|訪問量：2314】

寧夏回族自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例

（1990年12月28日寧夏回族自治區(qū)第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過 根據(jù)1999年6月14日寧夏回族自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議《關(guān)于修改〈寧夏回族自治區(qū)計(jì)劃生育條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2000年11月17日寧夏回族自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議《關(guān)于將〈寧夏回族自治區(qū)計(jì)劃生育條例〉中計(jì)劃外生育費(fèi)修改為社會撫養(yǎng)費(fèi)的決定》第二次修正 2002年11月7日寧夏回族自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議第一次修訂 2009年11月19日寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議第二次修訂 根據(jù)2014年9月29日寧夏回族自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議《關(guān)于修改〈寧夏回族自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》第三次修正 根據(jù)2016年1月21日寧夏回族自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議《關(guān)于修改〈寧夏回族自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》第四次修正）

第一章

總 則

第一條 為了促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條 居住在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的公民和戶籍在本自治區(qū)而居住在自治區(qū)外的公民，以及自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，必須遵守本條例。

第三條 人口與計(jì)劃生育工作堅(jiān)持以人為本、創(chuàng)新發(fā)展、法治引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進(jìn)的原則。

第四條 各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作，負(fù)責(zé)組織本條例的實(shí)施。各級人民政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域內(nèi)人口與計(jì)劃生育工作的第一責(zé)任人。

第五條 縣級以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。

科技、教育、文化、廣播電視、新聞出版等部門，應(yīng)當(dāng)配合衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門組織開展人口與計(jì)劃生育宣傳教育；報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體負(fù)有開展人口與計(jì)劃生育公益宣傳的義務(wù)。

工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)和計(jì)劃生育協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會等社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計(jì)劃生育工作。

第六條 夫妻雙方都有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)，公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第七條 對在人口與計(jì)劃生育工作中做出顯著成績的單位和個人，各級人民政府應(yīng)當(dāng)予以表彰、獎勵。

第二章 保障措施

第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國人口發(fā)展規(guī)劃及上一級人民政府人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。

第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算，并隨著財政收入的增長逐年增加。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立人口與計(jì)劃生育工作專項(xiàng)資金，用于落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎勵扶助等有關(guān)政策。

任何單位和個人不得截留、克扣、挪用人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)資金。

第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)人口與計(jì)劃生育信息化建設(shè)，加強(qiáng)人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布、遷移、就業(yè)等關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展重大問題的信息資源研究和開發(fā)利用，提高人口與計(jì)劃生育科學(xué)決策、社會管理和公共服務(wù)水平。

第十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、生育保險等社會保障制度，促進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作。

第十二條 縣級以上人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育管理服務(wù)體系建設(shè)，穩(wěn)定基層工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，落實(shí)基層工作人員工資和社會保障待遇。

第十三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)人口與計(jì)劃生育工作，應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)人口規(guī)模配備人口與計(jì)劃生育專職管理人員和技術(shù)服務(wù)人員，具體做好本轄區(qū)人口與計(jì)劃生育工作。第十四條 村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)確定專人協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處依法做好人口與計(jì)劃生育工作。

機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的人口與計(jì)劃生育工作，實(shí)行法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人責(zé)任制，配備專（兼）職人員具體做好本單位的人口與計(jì)劃生育工作，并接受衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第十五條 流動人口的計(jì)劃生育工作由流動人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)，以現(xiàn)居住地人民政府為主，戶籍所在地人民政府予以配合。

現(xiàn)居住地人民政府應(yīng)當(dāng)將流動人口納入現(xiàn)居住地人口總數(shù)，實(shí)行同服務(wù)、同管理，實(shí)現(xiàn)流動人口計(jì)劃生育公共服務(wù)均等化。

第三章 生育調(diào)節(jié)

第十六條 提倡一對夫妻生育兩個子女。

不符合法律、法規(guī)規(guī)定多生育子女的，屬于超生。第十七條 夫妻雙方符合下列條件之一的，可以申請生育第三個子女：

（一）原州區(qū)、海原縣、西吉縣、隆德縣、涇源縣、彭陽縣、鹽池縣、同心縣（以下統(tǒng)稱山區(qū)八縣）的少數(shù)民族農(nóng)村居民；

（二）育有兩個子女，經(jīng)鑒定有不能成長為正常勞動力的殘疾兒，且醫(yī)學(xué)上認(rèn)為適宜再生育的。

第十八條 山區(qū)八縣少數(shù)民族農(nóng)村居民成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民或者有組織地移民搬遷到自治區(qū)區(qū)域內(nèi)的其他縣（市、區(qū)）的，自戶籍變更之日起三年內(nèi)執(zhí)行原戶籍地的生育規(guī)定。

第十九條 再婚夫妻符合下列條件之一的，可以申請生育第三個子女：

（一）再婚前生育子女?dāng)?shù)合計(jì)為一個，再婚后生育一個的；

（二）再婚前生育子女?dāng)?shù)合計(jì)為兩個的。

第二十條 夫妻一方為本自治區(qū)戶籍，另一方為其他?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）戶籍的，雙方戶籍所在地關(guān)于再生育子女的規(guī)定不一致的，按照有利于當(dāng)事人的原則適用。

第二十一條 夫妻一方為外國人或者香港、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣同胞、華僑、出國留學(xué)人員的，按照國家有關(guān)生育規(guī)定執(zhí)行。第二十二條 實(shí)行生育登記服務(wù)制度。生育登記服務(wù),按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 符合生育第三個子女條件的，夫妻雙方應(yīng)當(dāng)持夫妻雙方的身份證、戶口簿、結(jié)婚證原件；再婚的、收養(yǎng)子女的應(yīng)當(dāng)加持離婚證、收養(yǎng)登記證原件到一方戶籍地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)提出再生育申請。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到提交的相關(guān)材料之日起十日內(nèi)進(jìn)行審核，報縣（市、區(qū)）衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門審批，符合再生育條件的，辦理相關(guān)手續(xù)；不符合再生育條件的，應(yīng)當(dāng)以書面形式告知申請人并說明理由。需要依法鑒定的，審核時間從收到鑒定結(jié)論之日起計(jì)算?；橛畔⑿杩缡『藢?shí)的，辦理時限不超過二十日。

經(jīng)批準(zhǔn)生育第三個子女的，因戶籍或者婚姻狀況等發(fā)生變化不再符合再生育條件的，除已經(jīng)懷孕的以外，批準(zhǔn)生育的衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)及時撤回批準(zhǔn)再生育決定，并書面告知理由。

第二十四條 有下列情形之一的，不得批準(zhǔn)再生育：

（一）提供虛假病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定證明的；

（二）非醫(yī)學(xué)需要選擇性別人工終止妊娠的；

（三）遺棄子女的；

（四）將子女送養(yǎng)的；

（五）自稱嬰兒死亡，但沒有證據(jù)證明的；

（六）故意致嬰兒死亡或者殘疾的；

（七）不得批準(zhǔn)再生育的其他情形。

第二十五條 按照本條例規(guī)定，需要進(jìn)行病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定的，由夫妻雙方提出申請，經(jīng)縣（市、區(qū)）衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門初審后，報設(shè)區(qū)的市衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門組織專家鑒定；申請人對鑒定結(jié)論有異議的，可以向自治區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門申請?jiān)勹b定，該鑒定為終局鑒定。

第四章 人口與計(jì)劃生育綜合服務(wù)

第二十六條 縣級以上人民政府以及衛(wèi)生和計(jì)劃生育、教育等行政部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)開展下列人口與計(jì)劃生育綜合服務(wù)：

（一）實(shí)行婚檢補(bǔ)助制度，加強(qiáng)婚育咨詢指導(dǎo)；

（二）建立健全孕前、孕產(chǎn)期保健服務(wù)制度，預(yù)防出生缺陷，提高出生人口素質(zhì)；

（三）實(shí)行農(nóng)村婦女住院分娩補(bǔ)貼制度，促進(jìn)住院分娩；

（四）宣傳普及嬰幼兒撫養(yǎng)和家庭教育科學(xué)知識，開展嬰幼兒早期教育，強(qiáng)化獨(dú)生子女社會行為教育和培養(yǎng)；

（五）對獨(dú)生子女死亡、殘疾等計(jì)劃生育困難家庭，開展精神撫慰、再生育咨詢、診療等生育關(guān)懷服務(wù)；

（六）指導(dǎo)公民選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠，提高公民生殖健康水平。

第二十七條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)），應(yīng)當(dāng)依法取得執(zhí)業(yè)許可，按照批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)項(xiàng)目開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。

計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)，考核合格后持證上崗，從事計(jì)劃生育臨床技術(shù)服務(wù)的人員還應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。

從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守與執(zhí)業(yè)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范、職業(yè)道德規(guī)范和管理制度，保障受術(shù)者安全。

禁止任何未取得資質(zhì)、資格的單位和個人施行計(jì)劃生育手術(shù)。第二十八條 從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)將其管理、使用的超聲波診斷儀和染色體檢測設(shè)備的目錄，報所在地的縣（市、區(qū)）藥品監(jiān)督管理部門備案。

從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全超聲技術(shù)檢查、染色體檢測、人工終止妊娠登記制度，定期向主管的衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門報告。

第二十九條 禁止任何單位和個人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。禁止任何單位和個人為他人做假節(jié)育手術(shù)或者非法摘取宮內(nèi)節(jié)育器、皮下埋植劑。

第三十條 符合生育規(guī)定的育齡夫妻免費(fèi)享受下列計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)：

（一）放臵或者取出宮內(nèi)節(jié)育器、皮下埋植劑及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查；

（二）孕情、宮內(nèi)節(jié)育器安全情況監(jiān)測；

（三）人工流產(chǎn)、引產(chǎn)術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查；

（四）輸卵（精）管結(jié)扎術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查；

（五）計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥和避孕藥具不良反應(yīng)的診斷、治療；

（六）經(jīng)批準(zhǔn)施行的輸卵（精）管復(fù)通手術(shù)。

農(nóng)村育齡夫妻計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)，由各級財政設(shè)立專項(xiàng)資金予以保障，開支標(biāo)準(zhǔn)和列支方式由自治區(qū)人民政府規(guī)定；城鎮(zhèn)育齡夫妻計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)，由生育保險、基本醫(yī)療保險基金支付，沒有參加生育保險、基本醫(yī)療保險的，由所在單位或者當(dāng)?shù)刎斦?fù)擔(dān)。

從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公示免費(fèi)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。

第三十一條 國家免費(fèi)向育齡夫妻提供避孕藥具。衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)對免費(fèi)避孕藥具的供應(yīng)、發(fā)放和管理工作進(jìn)行監(jiān)督。

禁止倒賣、變賣、銷售國家提供的免費(fèi)避孕藥具。

第三十二條 衛(wèi)生和計(jì)劃生育、藥品監(jiān)督管理、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政部門，應(yīng)當(dāng)對終止妊娠藥品和促排卵藥品的銷售、使用活動以及其他計(jì)劃生育藥具經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。

終止妊娠藥品和促排卵藥品必須在醫(yī)生指導(dǎo)和監(jiān)護(hù)下使用，實(shí)行嚴(yán)格的處方管理制度。

藥品零售企業(yè)不得銷售終止妊娠藥品和促排卵藥品，藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)不得將終止妊娠藥品和促排卵藥品銷售給未獲得相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)和個人。

第三十三條 育齡夫妻自主選擇計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。提倡已生育兩個或者兩個以上子女的夫妻選擇長效避孕措施。

第三十四條 采取永久性節(jié)育措施的夫妻，因子女死亡或者殘疾，符合本條例規(guī)定的再生育條件的，經(jīng)雙方申請，由縣（市、區(qū)）衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門審批，可以在指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)免費(fèi)施行輸卵（精）管復(fù)通手術(shù)。

患有不孕（育）癥的夫妻選擇人類輔助生殖技術(shù)生育子女的，實(shí)施人類輔助生殖技術(shù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)受術(shù)者的結(jié)婚證、不孕（育）癥診斷證明、生育證明等相關(guān)證明材料。

第三十五條 經(jīng)縣級以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查診斷，夫妻雙方或者一方確實(shí)患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)生育的疾病的，禁止生育；已懷孕的必須終止妊娠，并采取長效節(jié)育措施。第三十六條 經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上計(jì)劃生育技術(shù)鑒定組織的鑒定，確屬因計(jì)劃生育手術(shù)引起并發(fā)癥的，應(yīng)當(dāng)給予及時治療，醫(yī)療費(fèi)用由原實(shí)施節(jié)育手術(shù)的單位承擔(dān)。治療期間，國家機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位職工工資照發(fā)，其他人員生活確有困難的，由所在地縣（市、區(qū)）人民政府給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。

因施行節(jié)育手術(shù)造成醫(yī)療事故的，按照國務(wù)院《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處理。

第五章 優(yōu)待和獎勵

第三十七條 對符合法律、法規(guī)規(guī)定生育的產(chǎn)婦，除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假60天，并給予其配偶25天護(hù)理假；產(chǎn)假和護(hù)理假視同出勤，工資、獎金照發(fā)。

第三十八條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的夫妻，享受以下優(yōu)待、獎勵：

（一）自領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》之月起，每月獎勵獨(dú)生子女保健費(fèi)，發(fā)到子女年滿十四周歲止，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)人民政府規(guī)定；

（二）優(yōu)先提供職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定；

（三）就業(yè)、住房、扶貧救濟(jì)及子女入托、入學(xué)、醫(yī)療等方面，在同等條件下優(yōu)先照顧。第三十九條 各級人民政府或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予農(nóng)村計(jì)劃生育家庭以下優(yōu)待：

（一）在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，只有一個子女或者兩個女孩的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭，夫婦年滿六十周歲以后，享受農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎勵扶助，直至亡故。

（二）實(shí)施“少生快富”工程，按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定給予獎勵及其他優(yōu)待。

（三）為領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的家庭、“少生快富”工程戶和計(jì)劃生育純女戶辦理城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險時，按照國家有關(guān)規(guī)定，提高個人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

（四）分配集體經(jīng)濟(jì)收益、征地補(bǔ)償費(fèi)，發(fā)放救濟(jì)金，按戶分配、發(fā)放的，領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的家庭、計(jì)劃生育純女戶應(yīng)當(dāng)以高出戶均標(biāo)準(zhǔn)的百分之二十分配、發(fā)放；按人分配、發(fā)放的，領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的家庭和計(jì)劃生育純女戶增加一個人份。

（五）審批宅基地、調(diào)整土地時，對領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的家庭、計(jì)劃生育純女戶給予優(yōu)先照顧。

（六）對計(jì)劃生育貧困家庭優(yōu)先安排扶貧項(xiàng)目，優(yōu)先提供扶貧資金、物資，優(yōu)先安排從事第二、三產(chǎn)業(yè)工作。

（七）農(nóng)牧、林業(yè)、水利、科技、人力資源和社會保障等部門應(yīng)當(dāng)對計(jì)劃生育家庭優(yōu)先進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

（八）享受各級人民政府規(guī)定的其他獎勵和優(yōu)待。

第四十條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的家庭，子女死亡或者殘疾（殘疾達(dá)到三級以上），不再生育或者收養(yǎng)子女的，享受國家和自治區(qū)的計(jì)劃生育家庭特別扶助金。

第四十一條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的家庭，繼續(xù)享受獨(dú)生子女保健費(fèi)。獨(dú)生子女保健費(fèi)按照下列規(guī)定列支或者開支：

（一）企業(yè)單位從管理費(fèi)中開支；

（二）行政、事業(yè)單位在職工福利費(fèi)中列支；

（三）城鎮(zhèn)無業(yè)居民、失業(yè)人員、個體經(jīng)營者或者農(nóng)村居民，其獨(dú)生子女保健費(fèi)由自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）財政按比例分擔(dān)，分擔(dān)比例由自治區(qū)人民政府規(guī)定，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處負(fù)責(zé)發(fā)放?！?第四十二條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的家庭，獨(dú)生子女父母雙方都是職工的，其獨(dú)生子女保健費(fèi)由父母所在單位各負(fù)擔(dān)百分之五十；一方為職工，另一方為城鎮(zhèn)無業(yè)居民、失業(yè)人員、個體經(jīng)營者或者農(nóng)村居民的，獨(dú)生子女保健費(fèi)由職工一方所在單位和財政部門各負(fù)擔(dān)百分之五十。

第四十三條 農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)無業(yè)居民、失業(yè)人員、個體經(jīng)營者施行永久性節(jié)育手術(shù)的，憑施術(shù)單位證明，享受適當(dāng)?shù)臓I養(yǎng)補(bǔ)助，所需經(jīng)費(fèi)按照獨(dú)生子女保健費(fèi)的負(fù)擔(dān)方式處理。

國家機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位職工施行計(jì)劃生育手術(shù)的，憑施術(shù)單位證明，按照有關(guān)規(guī)定享受休假，工資、獎金照發(fā)；其中施行永久性節(jié)育手術(shù)的，由所在單位給予適當(dāng)?shù)臓I養(yǎng)補(bǔ)助。

具體補(bǔ)助辦法由自治區(qū)人民政府制定。

第四十四條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后再生育的，應(yīng)當(dāng)收回并注銷其《獨(dú)生子女父母光榮證》，停止享受獨(dú)生子女父母獎勵優(yōu)惠待遇。

第六章 監(jiān)督措施 第四十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級人民政府人口與計(jì)劃生育工作的監(jiān)督檢查，將人口與計(jì)劃生育工作情況作為考核所屬工作部門、單位和下級人民政府主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員工作的重要內(nèi)容，嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，并將落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制的情況，作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容，及時公布，接受社會監(jiān)督。

縣級以上人民政府工作部門和下級人民政府，應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上一級人民政府定期報告本部門或者本行政區(qū)域?qū)嵤┤丝谂c計(jì)劃生育工作的情況。

凡未完成本級政府人口控制指標(biāo)的設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），一年內(nèi)不得評為綜合性先進(jìn)，其主要負(fù)責(zé)人不得評先授獎、晉升職務(wù)。

第四十六條 衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門及其工作人員開展日常監(jiān)督檢查時，有權(quán)查閱有關(guān)證明、資料、記錄，有權(quán)向有關(guān)人員了解相關(guān)情況，責(zé)令停止并改正相關(guān)違法行為，被檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第四十七條 衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處實(shí)施監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)符合依法行政的基本要求，不得妨礙被檢查單位正常的業(yè)務(wù)活動，不得侵害公民的合法權(quán)益。第四十八條 財政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對人口與計(jì)劃生育財政投入資金的監(jiān)管，完善工作流程和運(yùn)行機(jī)制，確保資金的規(guī)范管理和安全使用。

監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國家工作人員違反人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章和政策行為的查處，公開對相關(guān)違法、違紀(jì)行為的處理情況。

第四十九條 衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)在其辦公場所公開有關(guān)計(jì)劃生育的政策、辦事程序等，方便公民和組織辦理相關(guān)手續(xù)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會，應(yīng)當(dāng)公開再生育審批、獎勵扶助、超生處理等相關(guān)情況，接受社會監(jiān)督。

第五十條 任何單位和個人對違反人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的行為有權(quán)舉報。

接到舉報的部門和有關(guān)組織應(yīng)當(dāng)立即調(diào)查，依法處理，并將處理結(jié)果反饋舉報人。社會影響較大的違法行為，處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公布。

衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)對舉報有功人員給予獎勵。第五十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將公民計(jì)劃生育情況納入社會信用體系。

第七章 法律責(zé)任

第五十二條 違反本條例規(guī)定生育的，以當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）上城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）上農(nóng)村居民人均純收入為基數(shù)，對男女雙方分別按照下列規(guī)定一次性征收社會撫養(yǎng)費(fèi)：

（一）超生一個子女的，征收二至六倍的社會撫養(yǎng)費(fèi)；

（二）超生二個以上子女的，以超生一個子女應(yīng)當(dāng)征收的社會撫養(yǎng)費(fèi)為基數(shù)，按超生子女?dāng)?shù)為倍數(shù)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)；

（三）非婚生育子女，按照本條

（一）項(xiàng)、（二）項(xiàng)規(guī)定加倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi)；

（四）違法收養(yǎng)子女的，按照本條

（一）項(xiàng)、（二）項(xiàng)規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。

第五十三條 征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，由縣（市、區(qū)）衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門作出書面征收決定，或者委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處作出書面征收決定。

當(dāng)事人一次性繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)確有困難的，應(yīng)當(dāng)自接到征收決定之日起三十日內(nèi)，向作出征收決定的衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門提出分期繳納的書面申請。衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)自接到當(dāng)事人申請之日起三十日內(nèi)，作出準(zhǔn)予或者不準(zhǔn)予分期繳納的決定，并書面通知當(dāng)事人。分期繳納的時限，自作出準(zhǔn)予分期繳納的決定之日起不超過一年。

征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具由自治區(qū)財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。

第五十四條 違反本條例規(guī)定超生子女的，除按照本條例第五十二條規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費(fèi)外，還應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理：

（一）屬國家工作人員的，給予開除處分；

（二）屬私營企業(yè)法定代表人、個體工商戶的，取消個人和所在單位享受的自治區(qū)各類優(yōu)惠政策；

（三）屬農(nóng)村居民的，不得享受本條例規(guī)定的有關(guān)優(yōu)待，已經(jīng)享受獎勵扶助金的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府予以追回；

（四）懷孕期、分娩期一切醫(yī)療費(fèi)用和其他費(fèi)用自理，產(chǎn)后休息期間扣發(fā)工資，不享受任何福利。第五十五條 生育第一個和第二個子女未按規(guī)定辦理生育登記手續(xù)的夫妻，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)。

符合生育第三個子女條件而未辦理再生育申請手續(xù)的夫妻，應(yīng)當(dāng)在子女出生前補(bǔ)辦申請手續(xù);逾期不辦理的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)。

第五十六條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得，違法所得在一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)依法吊銷執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）非法為他人摘取宮內(nèi)節(jié)育器、皮下埋植劑或者施行輸卵（精）管復(fù)通手術(shù)的；

（二）利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；

（三）進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計(jì)劃生育證明的；

（四）未依法取得資質(zhì)、資格的單位和個人實(shí)施計(jì)劃生育手術(shù)的。第五十七條 非法倒賣、變賣、銷售國家免費(fèi)提供的避孕藥具的，由衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；違法所得在二千元以上的，處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足二千元的，處二千元以上五千元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十八條 藥品生產(chǎn)、批發(fā)、零售企業(yè)非法銷售終止妊娠藥品、促排卵藥品的，由藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收藥品和違法所得，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款。

第五十九條 偽造、變造、買賣計(jì)劃生育證明的，由衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得在五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

以不正當(dāng)手段取得計(jì)劃生育證明的，由縣（市、區(qū)）衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門撤銷其計(jì)劃生育證明；出具證明的單位有過錯的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。

第六十條 隱瞞、謊報本人生育情況或者容留、包庇他人違反生育規(guī)定懷孕或者生育的，由衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門或者其他有關(guān)部門處以三千元以上一萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，由其所在單位或者上級主管部門給予處分。

第六十一條 有下列行為之一，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）拒絕、阻礙衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，毆打、傷害、侮辱、誹謗工作人員或者毀壞工作人員財物的；

（二）歧視、虐待實(shí)行計(jì)劃生育的夫妻和生女嬰的婦女的；

（三）有其他妨礙、破壞人口與計(jì)劃生育工作行為的。

第六十二條 單位違反本條例規(guī)定，不履行協(xié)助人口與計(jì)劃生育管理義務(wù)的，由本級人民政府責(zé)令改正；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第六十三條 國家機(jī)關(guān)工作人員在人口與計(jì)劃生育工作中，有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；有違法所得的，沒收違法所得：

（一）侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的；

（二）索取、收受賄賂的；

（三）未按規(guī)定發(fā)放計(jì)劃生育證明的；

（四）截留、克扣、挪用、貪污人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)、獎勵扶助資金或者社會撫養(yǎng)費(fèi)的；

（五）虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的；

（六）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第六十四條 當(dāng)事人對征收社會撫養(yǎng)費(fèi)決定或者行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行征收社會撫養(yǎng)費(fèi)決定或者行政處罰決定的，由作出決定的行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第八章

附

則

第六十五條 本條例自2010年1月1日起施行。

第三篇：寧夏回族自治區(qū)計(jì)劃生育條例

【發(fā)布單位】82801 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1999-06-14 【生效日期】1991-01-15 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

寧夏回族自治區(qū)計(jì)劃生育條例

（1990年12月28日寧夏回族自治區(qū)第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過根據(jù)1999年6月14日寧夏回族自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議《關(guān)于修改〈寧夏回族自治區(qū)計(jì)劃生育條例〉的決定》修正）

第一章 總則

第一條 第一條 為了控制人口增長，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，使人口的增長同經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境、資源協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《 中華人民共和國民族區(qū)域自治法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條 第二條 本條例適用于具有本自治區(qū)戶籍或者在本自治區(qū)居住的公民。

夫妻雙方實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第三條 第三條 計(jì)劃生育堅(jiān)持國家指導(dǎo)和群眾自愿相結(jié)合的原則；堅(jiān)持宣傳教育為主、避孕節(jié)育為主、經(jīng)常工作為主；堅(jiān)持與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、與幫助群眾勤勞致富相結(jié)合、與建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合，同時采取必要的行政、經(jīng)濟(jì)和法律措施。

第四條 第四條 各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作，負(fù)責(zé)組織本條例的實(shí)施。各級人民政府的主要領(lǐng)導(dǎo)是當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育工作的主要負(fù)責(zé)人。

各級計(jì)劃生育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作。

計(jì)劃生育工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)。

第五條 第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行和不斷完善人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，將執(zhí)行人口計(jì)劃的情況作為考核有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員政績的一項(xiàng)主要內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制。

國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位均有推行計(jì)劃生育的責(zé)任。各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)各負(fù)其責(zé)，相互配合，做好計(jì)劃生育工作。

第二章 晚婚、晚育和節(jié)制生育

第六條 第六條 提倡晚婚晚育，少生優(yōu)生。凡男二十五周歲以上、女二十三周歲以上（少數(shù)民族男二十三周歲以上、女二十一周歲以上）結(jié)婚的為晚婚。

已婚婦女二十四周歲以上生育第一個子女的為晚育。

禁止非婚生育和計(jì)劃外生育。

第七條 第七條 國家機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位職工、城鎮(zhèn)居民一對夫妻只準(zhǔn)生育一個子女。

凡符合下列條件之一的夫妻，經(jīng)雙方申請，單位或者街道辦事處審核，報縣（市、區(qū)）計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)后，可以再生一個子女：

（一）夫妻雙方或一方為少數(shù)民族的；

（二）婚后五年以上不育，經(jīng)縣以上醫(yī)療衛(wèi)生單位鑒定患不孕癥，女方年滿三十周歲，依法收養(yǎng)一個子女后又懷孕的（收養(yǎng)孤兒、殘疾兒童或者社會福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童例外）；

（三）第一個子女經(jīng)行署（市）以上病殘兒童醫(yī)學(xué)鑒定組鑒定為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的；

（四）夫妻雙方都是獨(dú)生子女的；

（五）夫妻一方為歸國華僑或者從港、澳、臺來本自治區(qū)定居的；

（六）男方連續(xù)從事井下采掘作業(yè)五年以上，并繼續(xù)從事井下采掘作業(yè)的。

第八條 第八條 提倡農(nóng)民一對夫妻生育一個子女，最多生兩個。

農(nóng)民已有的兩個子女都有非遺傳性殘疾，經(jīng)行署（市）以上病殘兒童醫(yī)學(xué)鑒定組鑒定，不能成長為正常勞動力的，由夫妻雙方申請，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報縣（市、區(qū)）計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)后，可以再生一個。

固原、海原、西吉、隆德、涇源、彭陽、鹽池、同心八縣少數(shù)民族農(nóng)民，一對夫妻可以生育兩個子女，最多生三個。

一方為國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位職工、城鎮(zhèn)居民，一方為農(nóng)民（包括前款規(guī)定的南部山區(qū)八縣少數(shù)民族農(nóng)民）提倡生一個子女，最多生兩個。

第九條 第九條 符合下列條件之一的夫妻，經(jīng)雙方申請，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處（單位）核實(shí)，報縣（市、區(qū)）計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)后，可以再生一個子女：

（一）一方為再婚，有一個子女，另一方為未生育過的；

（二）三十周歲以上的未婚者與已有兩個子女的喪偶者結(jié)婚的；

（三）南部山區(qū)八縣少數(shù)民族農(nóng)民再婚前雙方各有一個子女或者一方有兩個子女、另一方為未生育過的。

第十條 第十條 凡符合本條例規(guī)定，準(zhǔn)予生育第二個、第三個子女的，生育間隔期不得少于四年。

第三章 優(yōu)生與節(jié)育措施

第十一條 第十一條 推行優(yōu)生、優(yōu)育。結(jié)婚前男女雙方應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查，育齡夫妻應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定接受優(yōu)先指導(dǎo)。

各級計(jì)劃生育服務(wù)站、所應(yīng)當(dāng)做好節(jié)育技術(shù)服務(wù)及優(yōu)先、遺傳的咨詢服務(wù)工作，醫(yī)療衛(wèi)生單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)孕產(chǎn)期保健。

第十二條 第十二條 經(jīng)縣以上衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)檢查診斷，夫妻雙方或者一方患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)生育的疾病的，禁止生育；已懷孕的必須中止妊娠，并應(yīng)當(dāng)施行絕育手術(shù)。

第十三條 第十三條 育齡夫妻應(yīng)當(dāng)落實(shí)節(jié)育措施。按照本條例規(guī)定已生育兩個或者三個子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)動員一方采取絕育措施。計(jì)劃外懷孕的必須中止妊娠。

第十四條 第十四條 凡施行節(jié)育手術(shù)的計(jì)劃生育服務(wù)站、所和醫(yī)療衛(wèi)生單位必須具備施行手術(shù)的條件。

個體行醫(yī)人員施行節(jié)育手術(shù)的資格必須經(jīng)行署（市）以上計(jì)生育行政部門會同衛(wèi)生行政部門認(rèn)定。

禁止任何單位和個人為他人做假節(jié)育手術(shù)或者非法摘取節(jié)育器。除教學(xué)、科研和診斷遺傳性疾病需要外，禁止任何單位和個人進(jìn)行胎兒性別鑒定。

第十五條 第十五條 施行絕育手術(shù)的夫妻，由于喪子（女）而無子女要求生育的，由雙方申請，單位或者街道辦事處核實(shí)，報縣（市、區(qū)）計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)后，可以在指定的醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行輸卵（精）管復(fù)通手術(shù)。復(fù)通手術(shù)后，只準(zhǔn)生育一個子女。

第十六條 第十六條 因節(jié)育手術(shù)引起的并發(fā)癥，經(jīng)行署（市）以上計(jì)劃生育技術(shù)鑒定組鑒定屬實(shí)的，施術(shù)單位應(yīng)當(dāng)給予及時治療，并承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用。治療期間，國家機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位職工工資照發(fā)，其他人員生活確有困難的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。

因施行節(jié)育手術(shù)而發(fā)生事故的，按照國務(wù)院和自治區(qū)有關(guān)醫(yī)療事故處理規(guī)定處理。

第四章 管理和保障

第十七條 第十七條 縣以上計(jì)劃生育行政部門在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本條例的貫徹實(shí)施、監(jiān)督檢查及宣傳教育工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配備專職人員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)計(jì)劃生育管理工作。其職責(zé)是：

（一）宣傳計(jì)劃生育法規(guī)、政策；

（二）建立育齡婦女婚姻、生育檔案，幫助和督促育齡夫妻落實(shí)生育計(jì)劃和節(jié)育措施；

（三）負(fù)責(zé)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作；

（四）發(fā)放避孕藥具及其他有關(guān)計(jì)劃生育的管理、服務(wù)工作；

（五）執(zhí)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處交辦的其他計(jì)劃生育工作。

村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)指定人員，協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)計(jì)劃生育工作。

第十八條 第十八條 國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)配備專（兼）職人員負(fù)責(zé)本單位的計(jì)劃生育工作。

企業(yè)計(jì)劃生育工作實(shí)行企業(yè)法定代表人責(zé)任制，并接受當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)。

第十九條 第十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)?？h、鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)站、所應(yīng)當(dāng)做好計(jì)劃生育的宣傳教育、人員培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)和避孕藥具管理、發(fā)放等工作。

第二十條 第二十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門成立計(jì)劃生育技術(shù)鑒定組和病殘兒童醫(yī)學(xué)鑒定組，分別負(fù)責(zé)計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥以及病殘兒童的鑒定等工作。

第二十一條 第二十一條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)以村（居）民委員會為單位，定期公布生育計(jì)劃執(zhí)行情況，接受群眾監(jiān)督。

第二十二條 第二十二條 計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)必須嚴(yán)格執(zhí)行《 中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》，任何單位和個人都不得偽造或者篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)字。

第二十三條 第二十三條 流動人口的計(jì)劃生育管理按照國務(wù)院和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 第二十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，保證足額到位，并隨著財政收入的增長逐年有所增加。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)保證“鄉(xiāng)統(tǒng)籌”有一定比例用于計(jì)劃生育事業(yè)，具體比例由自治區(qū)人民政府確定。

任何單位和個人不得挪用計(jì)劃外生育費(fèi)或者其他計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)。

第五章 優(yōu)待和獎勵

第二十五條 第二十五條 有下列情形之一的夫妻，可以領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》：

（一）有生育能力的夫妻，終身只生育一個子女；

（二）按照本條例規(guī)定生育兩個或者三個子女，只存活一個，不再生育的；

（三）再婚夫妻再婚前，一方生育一個子女，再婚后不再生育的。

第二十六條 第二十六條 年滿十四周歲以下的獨(dú)生子女，由父母申請，經(jīng)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處核實(shí)，縣（市、區(qū)）計(jì)劃生育行政部門發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》后，父母及其子女享受以下優(yōu)待和獎勵：

（一）自發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》之月起，每月獎勵獨(dú)生子女保健費(fèi)十二元，發(fā)到子女年滿十四周歲止；

（二）國家機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位職工在產(chǎn)假期間領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，可以增加產(chǎn)假四十天，并給予男方護(hù)理假十天，工資、資金照發(fā)。夫妻不在一地的，除探親假外，另外給予男方護(hù)理假三十天，享受探親假待遇；

（三）領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的女方在產(chǎn)假期滿后撫育嬰兒有困難的，經(jīng)本人申請，單位給予六個月的哺乳假，工資按本人工資的百分之七十五以上計(jì)發(fā)，不影響晉級、調(diào)整工資；

（四）貧困地區(qū)發(fā)放中小學(xué)人民助學(xué)金，對符合發(fā)放條件的農(nóng)民獨(dú)生子女的發(fā)放金額高于同等條件學(xué)生的百分之三十。農(nóng)民獨(dú)生子女參加高中招生（含職業(yè)高中）考試，給予加十分的照顧。農(nóng)民獨(dú)生子女參加大、中專招生考試，報區(qū)屬院校和地方院校的，在同等條件下優(yōu)先錄取；

（五）勞動部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門在農(nóng)村安排勞務(wù)輸出和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用工時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排獨(dú)生子女戶；

（六）免去農(nóng)民夫妻雙方兩年的義務(wù)工。

第二十七條 第二十七條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予農(nóng)村計(jì)劃生育戶以下優(yōu)待：

（一）發(fā)放救濟(jì)金，獨(dú)生子女按兩個人份計(jì)算，計(jì)劃生育純女絕育戶再增加一個人份；

（二）優(yōu)先為計(jì)劃生育貧困戶安排扶貧項(xiàng)目，優(yōu)先提供扶貧資金、扶貧物資，優(yōu)先安排到第二、三產(chǎn)業(yè)工作，優(yōu)先提供致富技術(shù)；

（三）災(zāi)區(qū)救濟(jì)，對計(jì)劃生育戶優(yōu)先發(fā)放救災(zāi)款；對獨(dú)生子女戶和計(jì)劃生育純女絕育戶辦理農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，國家、集體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)逐步有所提高；

（四）農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、科技、供銷等部門應(yīng)當(dāng)對計(jì)劃生育戶優(yōu)先進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，優(yōu)先提供致富信息和優(yōu)良品種，優(yōu)先扶持發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)，優(yōu)先供應(yīng)化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，優(yōu)先收購農(nóng)副產(chǎn)品。

第二十八條 第二十八條 獨(dú)生子女父母雙方都是職工的，其保健費(fèi)由父母所在單位各負(fù)擔(dān)百分之五十；一方為職工，一方為城鎮(zhèn)無業(yè)居民或者農(nóng)民的，保健費(fèi)由職工一方所在單位負(fù)擔(dān)。

獨(dú)生子女保健費(fèi)按照下列規(guī)定列支或者開支：

（一）國有和集體企業(yè)從企業(yè)福利基金、稅后留利或者包干分成中開支。個別確有困難的，分別報當(dāng)?shù)刎斦块T或者稅務(wù)部門批準(zhǔn)，從企業(yè)管理費(fèi)中開支一部分；

（二）行政事業(yè)單位在職工福利費(fèi)中列支；

（三）城鎮(zhèn)無業(yè)居民的獨(dú)生子女保健費(fèi)，從計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)中開支；

（四）停薪留職人員，有接受單位的，由接受單位負(fù)擔(dān)，沒有接受單位的，由原單位承擔(dān)；

（五）農(nóng)民的獨(dú)生子女保健費(fèi)從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村企業(yè)繳納的支農(nóng)資金、公益金或者征收的計(jì)劃外生育費(fèi)中解決，有困難的可以從計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)中開支；

（六）個體經(jīng)營者的獨(dú)生子女保健費(fèi)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（七）破產(chǎn)企業(yè)職工的獨(dú)生子女保健費(fèi)，從破產(chǎn)企業(yè)清算資金中一次性劃支。

第二十九條 第二十九條 國家機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位職工晚婚的增加婚假十五天，晚育的增加產(chǎn)假十四天，晚婚、晚育假期內(nèi)工資、資金照發(fā)。農(nóng)民晚婚、晚育的免去當(dāng)年的義務(wù)工。

第三十條 第三十條 國家機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位職工施行計(jì)劃生育手術(shù)后憑施術(shù)單位證明，按照有關(guān)規(guī)定享受休假，工資、資金照發(fā)。

凡做絕育手術(shù)的，憑施術(shù)單位證明由有關(guān)單位發(fā)給適當(dāng)?shù)臓I養(yǎng)補(bǔ)助費(fèi)，經(jīng)費(fèi)來源與獨(dú)生子女保健費(fèi)相同。

第三十一條 第三十一條 符合本條例規(guī)定可以再生一個子女，但自愿終身只生育一個并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，除享受本條例規(guī)定的優(yōu)待外，再給予獎勵，具體獎勵辦法由縣級以上人民政府規(guī)定。

第三十二條 第三十二條 縣級以上人民政府除執(zhí)行本條例規(guī)定的優(yōu)待外，可以根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際，制定對農(nóng)村計(jì)劃生育戶的獎勵和優(yōu)待辦法。

第三十三條 第三十三條 對在計(jì)劃生育工作中做出顯著成績的單位和個人，各級人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎勵。

第六章 法律責(zé)任

第三十四條 第三十四條 國家機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位職工違反本條例規(guī)定超生一個子女的，按照下列規(guī)定處理：

（一）從子女出生到年滿十四周歲，每月征收夫妻雙方月收入百分之二十至百分之四十的計(jì)劃外生育費(fèi)，由夫妻雙方所在單位從本人工資中扣除；五年內(nèi)不評先進(jìn)，不提職，不發(fā)獎勵性工資和企業(yè)的獎金，不予聘用專業(yè)技術(shù)職務(wù)；八年內(nèi)停發(fā)知識分子津貼。情節(jié)嚴(yán)重的，給予其他行政處分直至開除公職；

（二）懷孕期間、分娩時一切醫(yī)療費(fèi)和其他費(fèi)用自理，產(chǎn)后休息扣發(fā)工資，不享受任何福利；

（三）限期落實(shí)節(jié)育措施。

第三十五條 第三十五條 農(nóng)民違反本條例規(guī)定超生一個子女的，按照下列規(guī)定處理：

（一）征收計(jì)劃外生育費(fèi)；

（二）自分娩之日起，夫妻雙方五年內(nèi)不得招聘為國家機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位職工，不得安排在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的集體企業(yè)工作；

（三）在扶貧、社會救濟(jì)等方面不予照顧。

第三十六條 第三十六條 城鎮(zhèn)無業(yè)居民、個體經(jīng)營者違反本條例規(guī)定超生一個子女的，按照下列規(guī)定處理：

（一）征收計(jì)劃外生育費(fèi)；

（二）自分娩之日起，夫妻雙方七年內(nèi)不得招聘為國家機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位職工；

（三）在社會救濟(jì)等方面不予照顧。

第三十七條 第三十七條 超生兩個以上子女的，除按照第三十四、三十五、三十六條規(guī)定處理外，按照超生子女?dāng)?shù)加倍征收計(jì)劃外生育費(fèi)。

未到法定結(jié)婚年齡生育、非婚生育、非法收養(yǎng)子女或者未經(jīng)批準(zhǔn)提前生育的，均按計(jì)劃外生育對待，根據(jù)不同情況，征收一定數(shù)額的計(jì)劃外生育費(fèi)。

第三十八條 第三十八條 對符合生育第二個子女的夫妻，在領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后又要求生育的，經(jīng)批準(zhǔn)后，收回其《獨(dú)生子女父母光榮證》，并追回已領(lǐng)取的獎勵和獨(dú)生子女保健費(fèi)；對只允許生一個子女的夫妻，在領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后又生育的，追回已享受的優(yōu)待和獎勵，并按超生處理。

第三十九條 第三十九條 本條例第三十五條至第三十八條規(guī)定的計(jì)劃外生育費(fèi)的征收數(shù)額和辦法，由縣（市、區(qū)）人民政府制定，并報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

依照前款規(guī)定征收的計(jì)劃外生育費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部足額上繳財政專戶，實(shí)行財政預(yù)算外資金管理，全部用于計(jì)劃生育事業(yè)。

第四十條 第四十條 有下列行為之一的，由縣以上計(jì)劃生育行政部門或者其他有關(guān)行政部門處以五百元至三千元的罰款，有違法所得的應(yīng)當(dāng)沒收違法所得；違反《 中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）不落實(shí)安全可靠的避孕措施導(dǎo)致計(jì)劃外懷孕，經(jīng)說服教育拒不中止妊娠的；

（二）容留、包庇他人計(jì)劃外懷孕或者計(jì)劃外生育的；

（三）騙取、偽造或者買賣生育證、流動人口婚育證明、節(jié)育證明、病殘兒童鑒定證明或者其他計(jì)劃生育證明的；

（四）妨礙計(jì)劃生育工作人員執(zhí)行公務(wù)，誹謗、侮辱、毆打、傷害計(jì)劃生育工作人員或者毀壞計(jì)劃生育工作人員財物的；

（五）擅自鑒定胎兒性別和做輸精管、輸卵管復(fù)通手術(shù)或者選擇性中止妊娠的；

（六）歧視、虐待實(shí)行計(jì)劃生育的夫妻和生女嬰的婦女，殘害嬰幼兒的；

（七）其他妨礙、破壞計(jì)劃生育工作的行為。

第四十一條 第四十一條 有下列行為之一的，由縣以上計(jì)劃生育行政部門或者其他有關(guān)行政部門處以一千元至五千元的罰款，有違法所得的應(yīng)當(dāng)沒收違法所得；違反《 中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）違法為他人鑒定胎兒性別、摘除宮內(nèi)節(jié)育器、施行輸精管、輸卵管復(fù)通手術(shù)或者選擇性中止妊娠手術(shù)的；

（二）個體行醫(yī)人員非法施行節(jié)育手術(shù)的；

（三）為他人做假節(jié)育手術(shù)、出具假節(jié)育證明、假病殘兒童鑒定證明或者其他假計(jì)劃生育證明的；

（四）為不符合法定條件者辦理生育證的；

（五）玩忽職守，造成計(jì)劃生育手術(shù)事故的；

（六）挪用、貪污計(jì)劃外生育費(fèi)或者其他計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的。

第四十二條 第四十二條 當(dāng)事人對征收計(jì)劃外生育費(fèi)或行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不起訴、又不執(zhí)行的，由作出決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十三條 第四十三條 各級人民政府的主要負(fù)責(zé)人、分管計(jì)劃生育工人物負(fù)責(zé)人在計(jì)劃生育工作中玩忽職守、弄虛作假或者突破人口控制指標(biāo)的，三年內(nèi)不得提升職務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政降級或者撤職處分。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織出現(xiàn)計(jì)劃外生育的，兩年內(nèi)不得評為先進(jìn)文明單位，并由其主管部門或者上一級人民政府通報批評，并對其主要負(fù)責(zé)人或者法定代表人給予經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分。

計(jì)劃生育工作人員或者其他人員在計(jì)劃生育工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、索賄受賄、徇私舞弊、虛報匿報人口數(shù)字的，由有關(guān)行政部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第四十四條 第四十四條 中國人民解放軍駐寧部隊(duì)和武警部隊(duì)的計(jì)劃生育，按照中國人民解放軍總政治部和武警部隊(duì)的規(guī)定執(zhí)行。

第四十五條 第四十五條 本條例自一九九一年一月十五日起施行。一九八六年八月二十八日寧夏回族自治區(qū)第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過的《寧夏回族自治區(qū)計(jì)劃生育暫行規(guī)定》同時廢止。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：00 《寧夏回族自治區(qū)計(jì)劃生育條例》

寧夏回族自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例

寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會公告（第六十七號）《寧夏回族自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》已由寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議于2009年11月19日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《寧夏回族自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》公布，自2010年1月1日起施行。

寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會

二○○九年十一月十九日

第一章總則

第一條 為了促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條 居住在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的公民和戶籍在本自治區(qū)而居住在自治區(qū)外的公民，以及自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，必須遵守本條例。

第三條 人口與計(jì)劃生育工作堅(jiān)持以人為本，宣傳教育與利益導(dǎo)向相結(jié)合，依法管理與優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合的原則。

第四條 各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作，負(fù)責(zé)組織本條例的實(shí)施。各級人民政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域內(nèi)人口與計(jì)劃生育工作的第一責(zé)任人。

第五條 縣級以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。

科技、教育、文化、衛(wèi)生、廣播電視、新聞出版等部門，應(yīng)當(dāng)配合人口和計(jì)劃生育行政部門組織開展人口與計(jì)劃生育宣傳教育；報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體負(fù)有開展人口與計(jì)劃生育公益宣傳的義務(wù)。

工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)和計(jì)劃生育協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會等社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計(jì)劃生育工作。

第六條 夫妻雙方都有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)，公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第七條 對在人口與計(jì)劃生育工作中做出顯著成績的單位和個人，各級人民政府應(yīng)當(dāng)予以表彰、獎勵。

第二章 保障措施

第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國人口發(fā)展規(guī)劃及上一級人民政府人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。

第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算，并隨著財政收入的增長逐年增加。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立人口與計(jì)劃生育工作專項(xiàng)資金，用于落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎勵扶助等有關(guān)政策。

任何單位和個人不得截留、克扣、挪用人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)資金。

第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)人口與計(jì)劃生育信息化建設(shè)，加強(qiáng)人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布、遷移、就業(yè)等關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展重大問題的信息資源研究和開發(fā)利用，提高人口與計(jì)劃生育科學(xué)決策、社會管理和公共服務(wù)水平。

第十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、生育保險等社會保障制度，促進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作。

第十二條 縣級以上人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育管理服務(wù)體系建設(shè)，穩(wěn)定基層工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，落實(shí)基層工作人員工資和社會保障待遇。

第十三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)人口與計(jì)劃生育工作，應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)人口規(guī)模配備人口與計(jì)劃生育專職管理人員和技術(shù)服務(wù)人員，具體做好本轄區(qū)人口與計(jì)劃生育工作。

第十四條 村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)確定專人協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處依法做好人口與計(jì)劃生育工作。機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的人口與計(jì)劃生育工作，實(shí)行法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人責(zé)任制，配備專（兼）職人員具體做好本單位的人口與計(jì)劃生育工作，并接受人口和計(jì)劃生育行政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第十五條 流動人口的計(jì)劃生育工作由流動人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)，以現(xiàn)居住地人民政府為主，戶籍所在地人民政府予以配合。

現(xiàn)居住地人民政府應(yīng)當(dāng)將流動人口納入現(xiàn)居住地人口總數(shù)，實(shí)行同服務(wù)、同管理，實(shí)現(xiàn)流動人口計(jì)劃生育公共服務(wù)均等化。

第三章 生育調(diào)節(jié)

第十六條 鼓勵公民晚婚、晚育，少生優(yōu)育，提倡一對夫妻生育一個子女。男二十五周歲以上、女二十三周歲以上結(jié)婚的為晚婚。已婚婦女二十四周歲以后生育第一個子女的為晚育。

第十七條 夫妻雙方是城鎮(zhèn)居民或者一方為城鎮(zhèn)居民，另一方為農(nóng)村居民的，只能生育一個子女，但夫妻符合下列條件之一的，可以申請?jiān)偕粋€子女：

（一）夫妻雙方或者一方為少數(shù)民族的；

（二）夫妻雙方都是獨(dú)生子女的；

（三）患有不孕（育）癥依法收養(yǎng)一個子女后懷孕的；

（四）經(jīng)鑒定，第一個子女為不能成長為正常勞動力的殘疾兒，且醫(yī)學(xué)上認(rèn)為適宜再生育的；

（五）男方連續(xù)從事井下采掘作業(yè)五年以上，并繼續(xù)從事井下采掘作業(yè)的。農(nóng)墾系統(tǒng)職工執(zhí)行城鎮(zhèn)居民生育規(guī)定。

第十八條 提倡農(nóng)村居民一對夫妻生育一個子女，最多生育兩個。農(nóng)村居民已有兩個子女，經(jīng)鑒定均為不能成長為正常勞動力的殘疾兒，且醫(yī)學(xué)上認(rèn)為適宜再生育的，可以申請?jiān)偕粋€子女。

原州區(qū)、海原縣、西吉縣、隆德縣、涇源縣、彭陽縣、鹽池縣、同心縣（以下統(tǒng)稱山區(qū)八縣）的少數(shù)民族農(nóng)村居民，一對夫妻可以生育兩個子女，最多不超過三個。

自治區(qū)內(nèi)移民搬遷戶，執(zhí)行遷入地生育規(guī)定。

第十九條 農(nóng)村居民成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，自變更為城鎮(zhèn)居民之日起三年內(nèi)執(zhí)行農(nóng)村居民的生育規(guī)定。

農(nóng)村居民個人將戶籍轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，自戶籍變更之日起執(zhí)行城鎮(zhèn)居民的生育規(guī)定。

第二十條 再婚夫妻符合下列條件之一的，可以申請生育一個子女：

（一）一方未生育，另一方已有一個子女的；

（二）一方未生育，另一方為合法生育過兩個子女的喪偶者；

（三）再婚前雙方各生育一個子女，其中一個子女隨新組合家庭生活，經(jīng)鑒定，該子女為不能成長為正常勞動力的殘疾兒，且醫(yī)學(xué)上認(rèn)為適宜再生育的；

（四）再婚前雙方各生育一個子女，兩個子女都跟隨同一個新組合家庭生活，經(jīng)鑒定，這兩個子女均為不能成長為正常勞動力的殘疾兒，且醫(yī)學(xué)上認(rèn)為適宜再生育的；

（五）再婚前雙方都生育一個子女，其中一方子女已死亡的；

（六）山區(qū)八縣少數(shù)民族農(nóng)村居民，再婚前雙方各有一個子女或者一方有兩個子女、另一方為未生育的。

第二十一條 夫妻一方為外省（自治區(qū)、直轄市）戶籍的，適用女方戶籍所在地生育規(guī)定。

夫妻一方為外國人或者香港、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣同胞、華僑、出國留學(xué)人員的，按照國家有關(guān)生育規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 依法確立婚姻關(guān)系并系初婚或者曾婚無子女的夫妻，可以自行安排生育第一個子女，并持經(jīng)常居住地村（居）民委員會出具的婚育狀況證明，到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處領(lǐng)取《計(jì)劃生育〃生殖健康服務(wù)證》。

第二十三條 符合本條例規(guī)定，準(zhǔn)予生育第二個、第三個子女的，生育間隔期不得少于四年；但有本條例第十七條第一款

（三）項(xiàng)規(guī)定情況的除外。

第二十四條 符合再生育條件的，夫妻雙方應(yīng)當(dāng)持下列證明材料向村（居）民委員會提出書面申請，經(jīng)女方戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處審查，報縣（市、區(qū)）人口和計(jì)劃生育行政部門審批，領(lǐng)取《再生育證》后，方可生育：

（一）夫妻雙方的身份證、戶口簿、結(jié)婚證；

（二）夫妻雙方戶籍所在地村（居）民委員會出具的本人婚育證明或者收養(yǎng)情況證明；

（三）其他有關(guān)證明材料。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處，應(yīng)當(dāng)自接到村（居）民委員會提交的再生育申請材料之日起十五日內(nèi)進(jìn)行審查，并將審查意見及有關(guān)材料報送縣（市、區(qū)）人口和計(jì)劃生育行政部門。

縣（市、區(qū)）人口和計(jì)劃生育行政部門，應(yīng)當(dāng)自接到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處提交的相關(guān)材料之日起十五日內(nèi)進(jìn)行審核，符合再生育條件的，發(fā)給《再生育證》；不符合再生育條件的，應(yīng)當(dāng)以書面形式告知申請人并說明理由。需要依法鑒定的，審核時間從收到鑒定結(jié)論之日起計(jì)算。

經(jīng)批準(zhǔn)生育第二個、第三個子女的，因戶籍或者婚姻狀況等發(fā)生變化不再符合再生育條件的，除已經(jīng)懷孕的以外，發(fā)證的人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)及時撤回《再生育證》，并書面告知理由。

第二十五條 有下列情形之一的，不得批準(zhǔn)再生育，已領(lǐng)取《再生育證》的，發(fā)證的人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)及時撤銷《再生育證》，已生育的按超生處理：

（一）提供虛假病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定證明的；

（二）非醫(yī)學(xué)需要選擇性別人工終止妊娠的；

（三）遺棄子女的；

（四）將子女送養(yǎng)的；

（五）自稱嬰兒死亡，但沒有證據(jù)證明的；

（六）故意致嬰兒死亡或者殘疾的；

（七）不得批準(zhǔn)再生育的其他情形。

第二十六條 按照本條例規(guī)定，需要進(jìn)行病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定的，由夫妻雙方提出申請，經(jīng)縣（市、區(qū)）人口和計(jì)劃生育行政部門初審后，報設(shè)區(qū)的市人口和計(jì)劃生育行政部門組織專家鑒定；申請人對鑒定結(jié)論有異議的，可以向自治區(qū)人口和計(jì)劃生育行政部門申請?jiān)勹b定，該鑒定為終局鑒定。

第四章 人口與計(jì)劃生育綜合服務(wù)

第二十七條 縣級以上人民政府以及人口和計(jì)劃生育、衛(wèi)生、教育等行政部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)開展下列人口與計(jì)劃生育綜合服務(wù)：

（一）實(shí)行婚檢補(bǔ)助制度，加強(qiáng)婚育咨詢指導(dǎo)；

（二）建立健全孕前、孕產(chǎn)期保健服務(wù)制度，預(yù)防出生缺陷，提高出生人口素質(zhì)；

（三）實(shí)行農(nóng)村婦女住院分娩補(bǔ)貼制度，促進(jìn)住院分娩；

（四）宣傳普及嬰幼兒撫養(yǎng)和家庭教育科學(xué)知識，開展嬰幼兒早期教育，強(qiáng)化獨(dú)生子女社會行為教育和培養(yǎng)；

（五）對獨(dú)生子女死亡、殘疾等計(jì)劃生育困難家庭，開展精神撫慰、再生育咨詢、診療等生育關(guān)懷服務(wù)；

（六）指導(dǎo)公民選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠，提高公民生殖健康水平。

第二十八條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)），應(yīng)當(dāng)依法取得執(zhí)業(yè)許可，按照批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)項(xiàng)目開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。

計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)，考核合格后持證上崗，從事計(jì)劃生育臨床技術(shù)服務(wù)的人員還應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。

從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守與執(zhí)業(yè)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范、職業(yè)道德規(guī)范和管理制度，保障受術(shù)者安全。

禁止任何未取得資質(zhì)、資格的單位和個人施行計(jì)劃生育手術(shù)。

第二十九條 從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)將其管理、使用的超聲波診斷儀和染色體檢測設(shè)備的目錄，報所在地的縣（市、區(qū)）藥品監(jiān)督管理部門備案。

從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全超聲技術(shù)檢查、染色體檢測、人工終止妊娠登記制度，定期向主管的人口和計(jì)劃生育、衛(wèi)生行政部門報告。

第三十條 禁止任何單位和個人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。禁止任何單位和個人為他人做假節(jié)育手術(shù)或者非法摘取宮內(nèi)節(jié)育器、皮下埋植劑。

第三十一條 育齡夫妻持《計(jì)劃生育〃生殖健康服務(wù)證》，免費(fèi)享受下列計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)：

（一）放臵或者取出宮內(nèi)節(jié)育器、皮下埋植劑及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查；

（二）孕情、宮內(nèi)節(jié)育器安全情況監(jiān)測；

（三）人工流產(chǎn)、引產(chǎn)術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查；

（四）輸卵（精）管結(jié)扎術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查；

（五）計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥和避孕藥具不良反應(yīng)的診斷、治療；

（六）經(jīng)批準(zhǔn)施行的輸卵（精）管復(fù)通手術(shù)。

農(nóng)村育齡夫妻計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)，由各級財政設(shè)立專項(xiàng)資金予以保障，開支標(biāo)準(zhǔn)和列支方式由自治區(qū)人民政府規(guī)定；城鎮(zhèn)育齡夫妻計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)，由生育保險、基本醫(yī)療保險基金支付，沒有參加生育保險、基本醫(yī)療保險的，由所在單位或者當(dāng)?shù)刎斦?fù)擔(dān)。

從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公示免費(fèi)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。

第三十二條 國家免費(fèi)向育齡夫妻提供避孕藥具。人口和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)對免費(fèi)避孕藥具的供應(yīng)、發(fā)放和管理工作進(jìn)行監(jiān)督。

禁止倒賣、變賣、銷售國家提供的免費(fèi)避孕藥具。

第三十三條 人口和計(jì)劃生育、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督管理、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政部門，應(yīng)當(dāng)對終止妊娠藥品和促排卵藥品的銷售、使用活動以及其他計(jì)劃生育藥具經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。

終止妊娠藥品和促排卵藥品必須在醫(yī)生指導(dǎo)和監(jiān)護(hù)下使用，實(shí)行嚴(yán)格的處方管理制度。

藥品零售企業(yè)不得銷售終止妊娠藥品和促排卵藥品，藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)不得將終止妊娠藥品和促排卵藥品銷售給未獲得相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)和個人。

第三十四條 涉及計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的廣告，應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治區(qū)人口和計(jì)劃生育行政部門審核同意。

第三十五條 育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺落實(shí)避孕節(jié)育措施。按照本條例規(guī)定已生育兩個或者三個子女的，鼓勵夫妻一方采取長效節(jié)育措施，違反生育規(guī)定懷孕的應(yīng)當(dāng)及時采取措施，終止妊娠。

第三十六條 采取永久性節(jié)育措施的夫妻，因子女死亡或者殘疾，符合本條例規(guī)定的再生育條件的，經(jīng)雙方申請，由其所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或者街道辦事處核實(shí)，報縣（市、區(qū)）人口和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)后，可以在指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)免費(fèi)施行輸卵（精）管復(fù)通手術(shù)。

患有不孕（育）癥的夫妻選擇人類輔助生殖技術(shù)生育子女的，實(shí)施人類輔助生殖技術(shù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)受術(shù)者的結(jié)婚證、不孕（育）癥診斷證明、生育證明等相關(guān)證明材料。

第三十七條 經(jīng)縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查診斷，夫妻雙方或者一方確實(shí)患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)生育的疾病的，禁止生育；已懷孕的必須終止妊娠，并采取長效節(jié)育措施。

第三十八條 經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上計(jì)劃生育技術(shù)鑒定組織的鑒定，確屬因計(jì)劃生育手術(shù)引起并發(fā)癥的，應(yīng)當(dāng)給予及時治療，醫(yī)療費(fèi)用由原實(shí)施節(jié)育手術(shù)的單位承擔(dān)。治療期間，國家機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位職工工資照發(fā)，其他人員生活確有困難的，由所在地縣（市、區(qū)）人民政府給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。

因施行節(jié)育手術(shù)造成醫(yī)療事故的，按照國務(wù)院《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處理。

第五章 優(yōu)待和獎勵

第三十九條 有下列情形之一的夫妻，可以領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》：

（一）自愿終身只生育一個子女或者依法收養(yǎng)一個子女的；

（二）按照本條例規(guī)定生育兩個或者三個子女，只存活一個，不再生育的；

（三）再婚夫妻再婚前，一方生育一個子女，再婚后不再生育的。第四十條 領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，由父母申請，經(jīng)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處核實(shí)后，由縣（市、區(qū)）人口和計(jì)劃生育行政部門頒發(fā)。

第四十一條 獨(dú)生子女或者父母享受以下優(yōu)待、獎勵：

（一）自領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》之月起，每月獎勵獨(dú)生子女保健費(fèi)，發(fā)到子女年滿十四周歲止，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)人民政府規(guī)定；

（二）國家機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位職工在產(chǎn)假期間領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，可以增加產(chǎn)假四十天，并給予男方護(hù)理假十天，工資、獎金照發(fā)。夫妻不在一地的，除探親假外，另外給予男方護(hù)理假三十天，享受探親假待遇；

（三）領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的女方，在產(chǎn)假期滿后撫育嬰兒有困難的，經(jīng)本人申請，單位給予六個月的哺乳假，工資按本人工資的百分之七十五以上計(jì)發(fā)，不影響晉級、提升工資；

（四）優(yōu)先提供職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定。

第四十二條 各級人民政府或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予農(nóng)村計(jì)劃生育家庭以下優(yōu)待：

（一）只有一個子女或者兩個女孩的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭，夫婦年滿六十周歲以后，享受農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎勵扶助，直至亡故。

（二）按照本條例規(guī)定可以生育二個或者三個子女，而自愿少生一個或者二個子女并采取長效節(jié)育措施的農(nóng)村育齡夫婦，或者采取長效節(jié)育措施的計(jì)劃生育純女戶，為“少生快富”工程戶，按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定給予獎勵及其他優(yōu)待。

（三）為獨(dú)生子女家庭和計(jì)劃生育純女戶辦理農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療時，按照國家有關(guān)規(guī)定，提高個人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

（四）分配集體經(jīng)濟(jì)收益，征地補(bǔ)償費(fèi)，發(fā)放救濟(jì)金，按戶分配、發(fā)放的，獨(dú)生子女家庭、計(jì)劃生育純女戶應(yīng)當(dāng)以高出戶均標(biāo)準(zhǔn)的百分之二十分配、發(fā)放；按人分配、發(fā)放的，獨(dú)生子女家庭和計(jì)劃生育純女戶增加一個人份。

（五）審批宅基地、調(diào)整土地時，對獨(dú)生子女家庭、計(jì)劃生育純女戶給予優(yōu)先照顧。

（六）對計(jì)劃生育貧困家庭優(yōu)先安排扶貧項(xiàng)目，優(yōu)先提供扶貧資金、物資，優(yōu)先安排從事第二、三產(chǎn)業(yè)工作。

（七）農(nóng)牧、林業(yè)、水利、科技、人力資源和社會保障等部門應(yīng)當(dāng)對計(jì)劃生育家庭優(yōu)先進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

（八）享受各級人民政府規(guī)定的其他獎勵和優(yōu)待。

第四十三條 計(jì)劃生育家庭子女死亡現(xiàn)無存活子女，或者獨(dú)生子女家庭子女殘疾（殘疾達(dá)到三級以上），不再生育或者收養(yǎng)子女的，享受國家和自治區(qū)的計(jì)劃生育家庭特別扶助金。

第四十四條 獨(dú)生子女保健費(fèi)按照下列規(guī)定列支或者開支：

（一）企業(yè)單位從管理費(fèi)中開支；

（二）行政、事業(yè)單位在職工福利費(fèi)中列支；

（三）城鎮(zhèn)無業(yè)居民、失業(yè)人員、個體經(jīng)營者或者農(nóng)村居民，其獨(dú)生子女保健費(fèi)由自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）財政按比例分擔(dān)，分擔(dān)比例由自治區(qū)人民政府規(guī)定，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處負(fù)責(zé)發(fā)放。

第四十五條 獨(dú)生子女父母雙方都是職工的，其獨(dú)生子女保健費(fèi)由父母所在單位各負(fù)擔(dān)百分之五十；一方為職工，另一方為城鎮(zhèn)無業(yè)居民、失業(yè)人員、個體經(jīng)營者或者農(nóng)村居民的，獨(dú)生子女保健費(fèi)由職工一方所在單位和財政部門各負(fù)擔(dān)百分之五十。

第四十六條 農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)無業(yè)居民、失業(yè)人員、個體經(jīng)營者施行永久性節(jié)育手術(shù)的，憑施術(shù)單位證明，享受適當(dāng)?shù)臓I養(yǎng)補(bǔ)助，所需經(jīng)費(fèi)按照獨(dú)生子女保健費(fèi)的負(fù)擔(dān)方式處理。

國家機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位職工施行計(jì)劃生育手術(shù)的，憑施術(shù)單位證明，按照有關(guān)規(guī)定享受休假，工資、獎金照發(fā)；其中施行永久性節(jié)育手術(shù)的，由所在單位給予適當(dāng)?shù)臓I養(yǎng)補(bǔ)助。

具體補(bǔ)助辦法由自治區(qū)人民政府制定。

第四十七條 國家機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位職工晚婚的，增加婚假十五天，晚育的增加產(chǎn)假十四天，晚婚、晚育假期內(nèi)工資、獎金照發(fā)。農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)無業(yè)居民、失業(yè)人員、個體經(jīng)營者晚婚、晚育的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予適當(dāng)獎勵。

第四十八條 城鎮(zhèn)居民按照本條例規(guī)定可以再生育一個子女，但自愿終身只生育一個子女并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，除享受本條例規(guī)定的優(yōu)待外，再給予獎勵，具體獎勵辦法由自治區(qū)人民政府制定。

第四十九條 領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后再生育的，應(yīng)當(dāng)收回其《獨(dú)生子女父母光榮證》，并追回已經(jīng)領(lǐng)取的獎勵扶助金和獨(dú)生子女保健費(fèi)。

第六章 監(jiān)督措施

第五十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級人民政府人口與計(jì)劃生育工作的監(jiān)督檢查，將人口與計(jì)劃生育工作情況作為考核所屬工作部門、單位和下級人民政府主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員工作的重要內(nèi)容，嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，并將落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制的情況，作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容，及時公布，接受社會監(jiān)督。

縣級以上人民政府工作部門和下級人民政府，應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上一級人民政府定期報告本部門或者本行政區(qū)域?qū)嵤┤丝谂c計(jì)劃生育工作的情況。

凡未完成本級政府人口控制指標(biāo)的設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），一年內(nèi)不得評為綜合性先進(jìn)，其主要負(fù)責(zé)人不得評先授獎、晉升職務(wù)。

第五十一條 人口和計(jì)劃生育行政部門及其工作人員開展日常監(jiān)督檢查時，有權(quán)查閱有關(guān)證明、資料、記錄，有權(quán)向有關(guān)人員了解相關(guān)情況，責(zé)令停止并改正相關(guān)違法行為，被檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第五十二條 人口和計(jì)劃生育行政部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處實(shí)施監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)符合依法行政的基本要求，不得妨礙被檢查單位正常的業(yè)務(wù)活動，不得侵害公民的合法權(quán)益。

第五十三條 財政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對人口與計(jì)劃生育財政投入資金的監(jiān)管，完善工作流程和運(yùn)行機(jī)制，確保資金的規(guī)范管理和安全使用。

監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國家工作人員違反人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章和政策行為的查處，公開對相關(guān)違法、違紀(jì)行為的處理情況。

第五十四條 人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)在其辦公場所公開有關(guān)人口與計(jì)劃生育的政策、辦事程序等，方便公民和組織辦理相關(guān)手續(xù)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會，應(yīng)當(dāng)公開再生育審批、獎勵扶助、超生處理等相關(guān)情況，接受社會監(jiān)督。

第五十五條 任何單位和個人對違反人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的行為有權(quán)舉報。

接到舉報的部門和有關(guān)組織應(yīng)當(dāng)立即調(diào)查，依法處理，并將處理結(jié)果反饋舉報人。社會影響較大的違法行為，處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公布。

人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)對舉報有功人員給予獎勵。

第七章 法律責(zé)任

第五十六條 違反本條例規(guī)定生育的，以當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）上城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）上農(nóng)村居民人均純收入為基數(shù)，對男女雙方分別按照下列規(guī)定一次性征收社會撫養(yǎng)費(fèi)：

（一）超生一個子女的，征收二至六倍的社會撫養(yǎng)費(fèi)；

（二）超生二個以上子女的，以超生一個子女應(yīng)當(dāng)征收的社會撫養(yǎng)費(fèi)為基數(shù)，按超生子女?dāng)?shù)為倍數(shù)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)；

（三）非婚生育子女，按照本條

（一）項(xiàng)、（二）項(xiàng)規(guī)定加倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi)；

（四）違法收養(yǎng)子女的，按照本條

（一）項(xiàng)、（二）項(xiàng)規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。

不夠間隔期生育的，一次性征收一千元以上三千元以下的社會撫養(yǎng)費(fèi)。第五十七條 征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，由縣（市、區(qū)）人口和計(jì)劃生育行政部門作出書面征收決定，或者委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處作出書面征收決定。

當(dāng)事人一次性繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)確有困難的，應(yīng)當(dāng)自接到征收決定之日起三十日內(nèi)，向作出征收決定的人口和計(jì)劃生育行政部門提出分期繳納的書面申請。人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)自接到當(dāng)事人申請之日起三十日內(nèi)，作出準(zhǔn)予或者不準(zhǔn)予分期繳納的決定，并書面通知當(dāng)事人。分期繳納的時限，自作出準(zhǔn)予分期繳納的決定之日起不超過一年。

征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具由自治區(qū)財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。第五十八條 違反本條例規(guī)定超生子女的，除按照本條例第五十六條規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費(fèi)外，還應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理：

（一）屬國家工作人員的，給予開除處分；

（二）屬私營企業(yè)法定代表人、個體工商戶的，取消個人和所在單位享受的自治區(qū)各類優(yōu)惠政策；

（三）屬農(nóng)村居民的，不得享受本條例規(guī)定的有關(guān)優(yōu)待，已經(jīng)享受獎勵扶助金的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府予以追回；

（四）懷孕期、分娩期一切醫(yī)療費(fèi)用和其他費(fèi)用自理，產(chǎn)后休息期間扣發(fā)工資，不享受任何福利。

第五十九條 符合再生育條件而未申領(lǐng)《再生育證》的夫妻，應(yīng)當(dāng)在子女出生前補(bǔ)辦《再生育證》；逾期不辦理的，由縣（市、區(qū)）人口和計(jì)劃生育行政部門處以五百元以上一千元以下的罰款。

第六十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由人口和計(jì)劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得，違法所得在一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)依法吊銷執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）非法為他人摘取宮內(nèi)節(jié)育器、皮下埋植劑或者施行輸卵（精）管復(fù)通手術(shù)的；

（二）利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；

（三）實(shí)施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計(jì)劃生育證明的；

（四）未依法取得資質(zhì)、資格的單位和個人實(shí)施計(jì)劃生育手術(shù)的。第六十一條 非法倒賣、變賣、銷售國家免費(fèi)提供的避孕藥具的，由人口和計(jì)劃生育行政部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；違法所得在二千元以上的，處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足二千元的，處二千元以上五千元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十二條 藥品生產(chǎn)、批發(fā)、零售企業(yè)非法銷售終止妊娠藥品、促排卵藥品的，由藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收藥品和違法所得，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款。

第六十三條 偽造、變造、買賣計(jì)劃生育證明的，由人口和計(jì)劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得在五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

以不正當(dāng)手段取得計(jì)劃生育證明的，由縣（市、區(qū)）人口和計(jì)劃生育行政部門撤銷其計(jì)劃生育證明；出具證明的單位有過錯的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。

第六十四條 隱瞞、謊報本人生育情況或者容留、包庇他人違反生育規(guī)定懷孕或者生育的，由人口和計(jì)劃生育行政部門或者其他有關(guān)部門處以三千元以上一萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，由其所在單位或者上級主管部門給予處分。

第六十五條 有下列行為之一，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）拒絕、阻礙人口和計(jì)劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，毆打、傷害、侮辱、誹謗工作人員或者毀壞工作人員財物的；

（二）歧視、虐待實(shí)行計(jì)劃生育的夫妻和生女嬰的婦女的；

（三）有其他妨礙、破壞人口與計(jì)劃生育工作行為的。

第六十六條 單位違反本條例規(guī)定，不履行協(xié)助人口與計(jì)劃生育管理義務(wù)的，由本級人民政府責(zé)令改正；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第六十七條 國家機(jī)關(guān)工作人員在人口與計(jì)劃生育工作中，有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；有違法所得的，沒收違法所得：

（一）侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的；

（二）索取、收受賄賂的；

（三）未按規(guī)定發(fā)放《計(jì)劃生育〃生殖健康服務(wù)證》、《獨(dú)生子女父母光榮證》、《再生育證》、《流動人口婚育證明》等計(jì)劃生育證明的；

（四）截留、克扣、挪用、貪污人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)、獎勵扶助資金或者社會撫養(yǎng)費(fèi)的；

（五）虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的；

（六）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第六十八條 當(dāng)事人對征收社會撫養(yǎng)費(fèi)決定或者行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行征收社會撫養(yǎng)費(fèi)決定或者行政處罰決定的，由作出決定的行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第八章附則

第六十九條 本條例自2010年1月1日起施行。

第五篇：《寧夏回族自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》解讀

《寧夏回族自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》解讀

2016年1月21日，寧夏回族自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議作出《寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈寧夏回族自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》，自公布之日起施行。為貫徹落實(shí)好《決定》精神，現(xiàn)就有關(guān)問題解讀如下：

一、寧夏何時實(shí)施全面兩孩政策

2015年12月27日，十二屆全國人大常委會第十八次會議通過關(guān)于修改《人口與計(jì)劃生育法》的決定，明確提出：國家提倡一對夫妻生育兩個子女，于2016年1月1日起正式施行，決定通過的時間即是我區(qū)實(shí)施全面兩孩政策時間。

二、實(shí)施全面兩孩政策后，生育第三個孩子需要具備哪些條件

新《條例》第十七條 夫妻雙方符合下列條件之一的，可以申請生育第三個子女：

（一）原州區(qū)、海原縣、西吉縣、隆德縣、涇源縣、彭陽縣、鹽池縣、同心縣（以下統(tǒng)稱山區(qū)八縣）的少數(shù)民族農(nóng)村居民；

（二）育有兩個子女，經(jīng)鑒定有不能成長為正常勞動力的殘疾兒，且醫(yī)學(xué)上認(rèn)為適宜再生育的。

第十九條：再婚夫妻符合下列條件之一的，可以申請生育第三個子女：

（一）再婚前生育子女?dāng)?shù)合計(jì)為一個，再婚后生育一個的；

（二）再婚前生育子女?dāng)?shù)合計(jì)為兩個的。

三、生育第三個孩子如何辦理審批手續(xù)

新《條例》第二十三條：符合生育第三個子女條件的，夫妻雙方應(yīng)當(dāng)持夫妻雙方的身份證、戶口簿、結(jié)婚證原件；再婚的、收養(yǎng)子女的應(yīng)當(dāng)加持離婚證、收養(yǎng)登記證原件到一方戶籍地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)提出再生育申請。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到提交的相關(guān)材料之日起十日內(nèi)進(jìn)行審核，報縣（市、區(qū)）衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門審批，符合再生育條件的，辦理相關(guān)手續(xù)；不符合再生育條件的，應(yīng)當(dāng)以書面形式告知申請人并說明理由。需要依法鑒定的，審核時間從收到鑒定結(jié)論之日起計(jì)算。婚育信息需跨省核實(shí)的，辦理時限不超過二十日。

經(jīng)批準(zhǔn)生育第三個子女的，因戶籍或者婚姻狀況等發(fā)生變化不再符合再生育條件的，除已經(jīng)懷孕的以外，批準(zhǔn)生育的衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)及時撤回批準(zhǔn)再生育決定，并書面告知理由。

四、夫妻一方是寧夏戶籍，另一方是外省戶籍，生育政策如何適用

根據(jù)新《條例》第二十條的規(guī)定，夫妻一方是寧夏戶籍，另一方是外省戶籍，可以根據(jù)生育意愿，適用更加有利于當(dāng)事人一方的生育規(guī)定。

五、實(shí)施全面兩孩政策后，原《條例》規(guī)定的晚婚晚育假能否享受

按照新修改的《人口與計(jì)劃生育法》的規(guī)定，2016年1月1日以后登記結(jié)婚、生育的公民，不再享受晚婚、晚育假待遇。新《條例》第三十七條：對符合法律、法規(guī)規(guī)定生育的產(chǎn)婦，除享受國家規(guī)定（98天）的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假60天，并給予其配偶25天護(hù)理假；產(chǎn)假和護(hù)理假視同出勤，工資、獎金照發(fā)。

六、在新的《人口與計(jì)劃生育法》頒布之后，新《條例》頒布之前，依法生育的產(chǎn)婦，產(chǎn)假如何執(zhí)行

按照有利于當(dāng)事人的原則，2016年1月1日以后出生的子女，增加產(chǎn)假、陪護(hù)假獎勵按照新《條例》規(guī)定執(zhí)行；2015年生育子女，增加產(chǎn)假、陪護(hù)假獎勵按照原《條例》規(guī)定執(zhí)行。

七、實(shí)施全面兩孩政策后，是否還可以申請領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》

2016年1月1日以后只生育一個子女的我區(qū)戶籍公民，不再發(fā)放《獨(dú)生子女父母光榮證》。2015年12月31日之前只生育一個子女、尚未領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》，實(shí)施全面兩孩政策后不再生育的我區(qū)戶籍公民，仍按照原《條例》的有關(guān)規(guī)定，于2016年6月30日前申請領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》。

新《條例》第四十四條：在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后再生育的，應(yīng)當(dāng)收回并注銷其《獨(dú)生子女父母光榮證》，停止享受獨(dú)生子女父母獎勵優(yōu)惠待遇。

八、新《條例》實(shí)施后已享受計(jì)劃生育獎勵扶助政策的是否繼續(xù)享受

按照“老人老辦法”的原則，已經(jīng)享受計(jì)劃生育獎勵扶助、優(yōu)先優(yōu)惠政策的，繼續(xù)享受?！度丝谂c計(jì)劃生育法》頒布實(shí)施后，按照法律法規(guī)的規(guī)定，已經(jīng)允許所有公民都可以生育兩個子女，因此，對自愿只生育一個子女的家庭，不再享受獨(dú)生子女保健費(fèi)等獎勵。

九、將公民計(jì)劃生育情況納入社會信用體系的作用

按照國務(wù)院《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）》的要求，新《條例》作出“各級人民政府應(yīng)當(dāng)將公民計(jì)劃生育情況納入社會信用體系”的規(guī)定，隨著社會信用制度的不斷完善，將來違法生育者將會在申請貸款、出行、享受公共服務(wù)等方面受到限制。