第一篇：國外建筑垃圾利用現(xiàn)狀及我國的差距

國外建筑垃圾利用現(xiàn)狀及我國的差距 概述

通俗地講建筑垃圾是建筑產(chǎn)品建造過程和拆除過程中產(chǎn)生的遺棄物。建筑垃圾產(chǎn)生于兩個過程：一是建筑產(chǎn)品建造過程。二是建筑產(chǎn)品壽命終止拆除過程。建筑垃圾從使用性上劃分三個類型：一是可以直接利用型，如從垃圾中分離出來的木料、磚塊等。二是轉(zhuǎn)化利用型，如鐵絲、鋼筋頭、碎磚瓦塊。三是不可利用型，如油漆等。

據(jù)統(tǒng)計，目前我國建筑垃圾的排放量已達(dá)到城市垃圾總量的40%，絕大部分未經(jīng)任何處理，便被運往郊外露天堆放或填埋，而堆放和填埋需耗用大量的征地及垃圾清運等經(jīng)費。同時清運和堆放中的遺撒和粉塵、灰沙飛揚等問題又加重了環(huán)境污染。另據(jù)報道，經(jīng)對磚混結(jié)構(gòu)、全現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu)等建筑類型的施工材料統(tǒng)計分析，每1萬㎡ 的建筑施工中，會產(chǎn)生500—600t建筑垃圾。按此推算，我國每年僅建筑施工中就產(chǎn)生超過4000萬t的建筑垃圾，嚴(yán)重地浪費了建筑材料。由此可見，為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境和節(jié)約資源，建筑垃圾的綜合利用已成為社會亟需研究和解決的重要課題。

按建筑垃圾的來源進(jìn)行分類如下：

(1)土地開挖：分為表層土和深層土。前者可用于種植，后者主要用于回填、造景等。(2)道路開挖：分為混凝土道路開挖和瀝青道路開挖。

(3)舊的建筑物拆除：分為磚和石頭、混凝土、木材、塑料、石膏和灰漿、鋼鐵等。(4)建筑工地垃圾：分為剩余混凝土，即工程中沒有使用而多余出來的混凝土;建筑碎料，即鑿除、抹灰等產(chǎn)生的舊混凝土、砂漿等，木材、金屬、紙和其他廢料等類型。

建筑垃圾的成分除了金屬材料外，絕大部分為混凝土、磚瓦，還有木料、塑料制品、鋼筋、鐵絲、電線及五金配件，經(jīng)過拆分、歸類后集中回收冶煉，可重新制成金屬材料。混凝土、磚瓦等經(jīng)過破碎、篩選、可作為原料，用于制做砌塊、磚及墻板。從理論上看，建筑垃圾是一種再生利用率很高的資源。國外建筑垃圾的排放與利用狀況

發(fā)達(dá)國家正在積極探索將垃圾變?yōu)橐环N新資源，將其發(fā)展成一個新興的大產(chǎn)業(yè)。據(jù)美國“新興預(yù)測委員會”和日本“科技廳”有關(guān)專家作出的預(yù)測：在未來30年間，全球在能源、資源、農(nóng)業(yè)、食品、信息技術(shù)、制造業(yè)和醫(yī)藥領(lǐng)域，將出現(xiàn)“10大新興技術(shù)”，其中有關(guān)“垃圾處理”的新興技術(shù)列在第二位。

世界上首次大量利用建筑垃圾的國家是聯(lián)邦德國，在二戰(zhàn)后的重建期間，循環(huán)利用建筑垃圾不僅降低了現(xiàn)場清理費用，而且大大緩解了建材供需矛盾。至1955年末，循環(huán)再生了約1150萬m 廢磚集料，并用這些再生集料建造了l7.5萬套住房。德國現(xiàn)有200家企業(yè)的450個工廠(場)在處理建筑垃圾，年營業(yè)額20多億馬克。

1997年，丹麥建筑垃圾排放量約為340萬t，約占各種垃圾總量的25%。自采用廢棄物稅收以來，建筑垃圾循環(huán)利用的比例明顯增加，如今約有90%的建筑垃圾得到了重新利用。在短短的幾年里，丹麥建立了一個以技術(shù)方法、科學(xué)和組織結(jié)構(gòu)以及管理工具密切結(jié)合的聯(lián)合系統(tǒng)，確保了對主要廢棄物流動的控制和對大部分建筑垃圾的循環(huán)利用。

日本資源相對匱乏，因此十分重視建筑垃圾的再生利用，將建筑垃圾視為“建設(shè)副產(chǎn)品”。從1974年起在建筑協(xié)會中設(shè)立了“建筑廢棄物再利用委員會”，在再生集料和再生集料混凝土方面取得大量研究成果，并于1997年制定了《再生集料和再生混凝土使用規(guī)范)。此后相繼在全國各地建立了以處理拆除混凝土為主的再生工廠。據(jù)報道，1998東京都建筑垃圾的再生利用率已達(dá)到56%。目前在住宅小區(qū)的改造過程中，已實現(xiàn)建筑垃場就地消化，經(jīng)濟(jì)效果顯著。

日本對于處理建筑垃圾的主導(dǎo)方針是，盡可能不從施工現(xiàn)場排出垃圾;建筑垃圾要盡可能重新利用。因此，他們制訂出相應(yīng)的規(guī)范，建造以處理混凝土廢棄物為主的加工廠，生產(chǎn)再生水泥與再生骨料。20世紀(jì)90年代初，他們就規(guī)定建筑施工過程中的渣土、混凝土塊、瀝青混凝土塊、木材與金屬等建筑垃圾，必須送往“再生資源化設(shè)施”進(jìn)行處理。

據(jù)報道，日本全國建筑廢棄物實現(xiàn)資源再利用率已超過五成，其中廢棄混凝土利用率更高，有的處理廢棄物工廠的規(guī)模達(dá)到100t/h。目前，日本已經(jīng)掌握成熟的建筑垃圾處理技術(shù)。

美國在混凝土路面的再生利用方面成績斐然，1984年至1985年間，僅8個州就拆除和再生混凝土路面257公里。目前美國每年拆除的混凝土大約為6000萬t。

歐洲共同體國家每年廢混凝土的排放量，已從1980年的5500萬t增加到目前的16000多萬t，而廢磚排放量將基本穩(wěn)定在5200萬t左右(不包括歐洲共同體有新成員加入)。顯然，廢混凝土與砌筑廢物的比例已經(jīng)向廢混凝土轉(zhuǎn)移。我國建筑垃圾中的可再生硬質(zhì)無機(jī)組份比例在不斷提高，其中廢混凝土的比例增幅最大。

總體來講，國外大多實行“建筑垃圾源頭削減策略”，即在建筑垃圾形成之前，就通過科學(xué)管理和有效措施將其減量化，并采用科學(xué)手段，使其具有再生資源功能。國外建筑垃圾的再生加工

美國的CYCLEAN公司采用微波技術(shù)，可以100% 地回收利用再生的瀝青路面廢料，大大減輕城市的環(huán)境污染。德國西門子公司開發(fā)的干餾燃燒垃圾處理工藝，可使垃圾中的各種可再生材料十分干凈地分離出來，再回收利用，處理過程中產(chǎn)生的燃?xì)庥糜诎l(fā)電，每噸垃圾經(jīng)干餾燃燒處理后僅剩下2—3kg的有害重金屬物質(zhì)，有效地解決了垃圾占用大片耕地的問題。

日本建筑垃圾的成分主要以鋼筋混凝土廢料，石膏廢品及木材為主。從建筑工地運來的垃圾經(jīng)過磅后，采用機(jī)械和人工方法，按木材、紙片、混凝土、塑料、金屬等進(jìn)行分類，分為粗選和細(xì)選兩個過程。

3.1 粗選

粗選過程比較簡單，主要是用手工方法分檢出大塊的木材及包裝紙箱等，用鏟車等工具挑選出大塊混凝土。

3.2 細(xì)選

將粗選后的建筑垃圾混合物用鏟車送人機(jī)械流水線、以進(jìn)一步細(xì)分，其生產(chǎn)流程。殘渣進(jìn)行焚燒，以進(jìn)一步減少垃圾物的體積，對不溶不燃物掩埋處理，大大減少了掩埋物的數(shù)量，從而節(jié)省了大量土地。分類的材料，廢紙，金屬及較大塊的廢木材，可直接賣給有關(guān)企業(yè)作為原料進(jìn)行再利用，其余的廢混凝土、廢塑料及碎木材等，還要進(jìn)一步處理。

3.3 廢木材處理

碎木材由皮帶運輸機(jī)送破碎機(jī)進(jìn)行破碎，經(jīng)磁選除金屬后，經(jīng)過多級篩分機(jī)進(jìn)行篩分，分為造紙原料，水泥木屑板、刨花板和密度板原料，牲畜墊欄原料及燃料原料等，放人不同的儲庫內(nèi)，作為原料供應(yīng)有關(guān)企業(yè)。

3.4 廢混凝土處理

用抓斗將大塊混凝土敲碎，回收其中的鋼筋，混凝土用建筑垃圾破碎機(jī)進(jìn)行破碎，經(jīng)篩分除去砂土，清洗干凈的碎混凝土可作為鋪路基的材料，還可用作混凝土的集料。日本近年建設(shè)廢棄物的再生利用率超過了三分之一。據(jù)Et本建設(shè)省對74萬項工程建設(shè)廢棄物的調(diào)查結(jié)果，將其再利用、中間處理以及最終處理所占比例匯總于下表中。從表1可知，再生利用率最高的是混凝土塊和瀝青混凝土塊，而經(jīng)過中間處理后減少率最高的是混合廢棄物與建設(shè)污泥。此外，從處理方法上看，排出量約為6700萬t/a(除去建設(shè)廢土)，其中再生利用率35.2%，中間處理減少率19.7%，最終處理率59.7%。國外建筑垃圾綜合利用情況 4.1 日本

在日本，建筑垃圾被視為“建筑副產(chǎn)品”，他們十分重視將其作為可再生資源重新開發(fā)利用，其再生材料被用于建材的原材料、道路路基、擴(kuò)展陸地圍海造田的填料等等。

日本在各地建立了以處理混凝土廢棄物為主的再生加工廠，生產(chǎn)再生水泥和再生骨料，生產(chǎn)規(guī)模最大的工廠生產(chǎn)量達(dá)到lOOt/h。日本政府規(guī)定建筑施工過程中產(chǎn)生的渣土、混凝土塊、瀝青混凝土土塊、木材、金屬等建筑垃圾，必須送往“再資源化設(shè)施”進(jìn)行處理。日本對于建筑垃圾的主導(dǎo)方針是：盡可能不從施工現(xiàn)場排出建筑垃圾，建筑垃圾要盡可能的重新利用;對于重新利用有困難的則作適當(dāng)處理。

4.2 美國

美國每年產(chǎn)生城市垃圾8億t，其中建筑垃圾3.25億t，占城市垃圾總量的40%，經(jīng)過分揀、加工進(jìn)行轉(zhuǎn)化，再生利用約占70%，其余3% 建筑垃圾“填埋”(利用)在需要的地方。

美國的建筑垃圾綜合利用大致可以分為3個級別：① “低級利用”，即現(xiàn)場分揀利用，一般性回填等，占建筑垃圾總量的50%～60%;② “中級利用”，即用作建筑物或道路的基礎(chǔ)材料，經(jīng)處理廠加工成骨料，再制成各種建筑用磚等，約占建筑垃圾總量的40%。美國的大中城市均有建筑垃圾處理廠，負(fù)責(zé)本市區(qū)建筑垃圾的處理;③ “高級利用”，如將建筑垃圾加工成水泥、瀝青等再利用(這部分利用的比例不高)。

美國在建筑垃圾處理方面，形成了一系列完整、全面、有效的管理措施和政策法規(guī)。在建筑垃圾管理政策方面，已經(jīng)演變了“三代”。第一代是基于政府主導(dǎo)的命令與控制方法，通過行政手段實現(xiàn)污染控制;第二代是基于市場的經(jīng)濟(jì)刺激手段，強調(diào)企業(yè)在建筑垃圾產(chǎn)生方面的源頭削減作用;第三代是在進(jìn)一步完善政策的基礎(chǔ)上實現(xiàn)政府倡導(dǎo)和企業(yè)自律的結(jié)合，提高廣大公眾的參與意識和參與能力。美國對建筑垃圾實施“四化”，“四化”為“減量化”、“資源化”、“無害化”和綜合利用“產(chǎn)業(yè)化”。美國對減量化特別重視，從標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范政策、法規(guī)，從政府的控制措施到企業(yè)的行業(yè)自律，從建筑設(shè)計到現(xiàn)場施工，從優(yōu)勝劣汰建材到現(xiàn)場使用規(guī)程，無一不是限制建筑垃圾的產(chǎn)生，鼓勵建筑垃圾“零”排放。這種源頭控制方式可減少資源開采，減少制造和運輸成本，減少對環(huán)境的破壞，比各種末端治理更為有效。美國還把處理建筑垃圾作為一個新興產(chǎn)業(yè)來培育，深人探討如何使建筑垃圾處理形成新的產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，2O世紀(jì)末發(fā)達(dá)國家再生資源產(chǎn)業(yè)規(guī)模為2500億美元，到本世紀(jì)初已增至6000億美元，預(yù)計2010年可達(dá)18000億美元。

美國政府制定的《超級基金法》規(guī)定：“任何生產(chǎn)有工業(yè)廢棄物的企業(yè)，必須自行妥善處理，不得擅自隨意傾卸”，從而在源頭上限制了建筑垃圾的產(chǎn)生量，促使企業(yè)自覺的尋求建筑垃圾資源化利用途徑。美國住宅營造商協(xié)會正在推擴(kuò)一種“資源保護(hù)屋”，其墻壁是用回收的輪胎和鋁合金廢料建成的，屋架所用的大部分鋼料是從建筑工地回收來的，所用板材是鋸末和碎木料加上20% 的聚乙烯制成，屋面的主要原料是舊報紙和紙板箱。這種住宅不僅積極利用了廢棄的金屬、木料、紙板，而且比較好的解決了住房緊張和環(huán)境保護(hù)之間的矛盾。

此外，美國的CYCLEAN公司采用微波技術(shù)，可以100% 的回收利用再生舊瀝青路面料，其質(zhì)量與新拌瀝青路面料相同，而成本可降低1/3，同時節(jié)約了垃圾清運和處理等費用，大大減輕了城市的環(huán)境污染;對已經(jīng)過預(yù)處理的建筑垃圾，則運往“再資源化處理中心”，采用焚燒法進(jìn)行集中處理。

4.3 法國

CSTB公司是歐洲首屈一指的“廢物及建筑業(yè)”集團(tuán)，專門統(tǒng)籌歐洲的“廢物及建筑業(yè)”業(yè)務(wù)。公司提出的廢物管理整體方案有兩大目標(biāo)：一是通過對新設(shè)計建筑產(chǎn)品的環(huán)保特性進(jìn)行研究，從源頭控制工地廢物的產(chǎn)量;二是在施工及清拆工程中，通過對工地廢物的生產(chǎn)及收集作出預(yù)測評估，以確定有關(guān)的回收應(yīng)用程序，從而提升廢物管理的層次。該公司以強大的數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，使用軟件工具對建筑垃圾進(jìn)行從生產(chǎn)到處理的全過程分析控制，以便在建筑物使用壽命期內(nèi)的不同階段作出決策。例如可評估建筑產(chǎn)品的整體環(huán)保性能;可依據(jù)有關(guān)執(zhí)行過程、維修類別，以及不同的建筑物清拆類型，對減少某種產(chǎn)品所產(chǎn)生的廢物量進(jìn)行評估;可以對廢物管理所需的程序及物料作出預(yù)測;可根據(jù)廢物的最終用途或質(zhì)量制訂運輸方案;就“再造”原料的新工藝，在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及環(huán)境方面的可行性作出評價，而且估計產(chǎn)品的性能。

4.4 荷蘭

建筑業(yè)每年產(chǎn)生的廢物大多數(shù)是拆毀和改造舊建筑物的產(chǎn)物(石塊、金屬、塑料和木材的雜亂物)。目前，已有70% 的建筑廢物可以再循環(huán)利用，但是荷蘭政府希望將這個百分比增加到90%，因此，他們制定了一系列法律，建立限制廢物的傾卸處理、強制再循環(huán)運行的質(zhì)量控制制度。

4.5 德國

將建筑垃圾分成碎舊建筑材料，道路開挖和建筑施工工地垃圾，如德國環(huán)境基金會總部的建筑就是采用了舊混凝土集料。德國西門子公司開發(fā)的干餾燃燒垃圾處理工藝，可將垃圾中的各種可再生材料十分干凈地分離出來再回收利用，對于處理過程中產(chǎn)生的燃?xì)鈩t用于發(fā)電，垃圾經(jīng)干餾燃燒處理后有害重金屬物質(zhì)僅剩下2—3k，有效地解決了垃圾占用大片耕地的問題。碎舊建筑材料主要用作道路路基、造垃圾填埋場、人造風(fēng)景和種植等。

4.6 新加坡

新加坡于2002年8月開始推行“綠色宏圖2012廢物減量行動計劃”，將垃圾減量作為重要發(fā)展目標(biāo)。在建筑領(lǐng)域，建筑工程廣泛采用綠色設(shè)計、綠色施工理念，優(yōu)化建筑流程，大量采用預(yù)制構(gòu)件，減少現(xiàn)場施工量，延長建筑設(shè)計使用壽命并預(yù)留改造空間和接口，以減少建筑垃圾產(chǎn)生。同時，對建筑垃圾收取每噸77新元的堆填處置費，增加建筑垃圾排放成本，以減少建筑垃圾排放。

為減少建筑垃圾處理費用，承包商一般在工地內(nèi)就將可利用的廢金屬、廢磚石分離，自行出售或用于回填和平整地面，其余則付費委托給建筑垃圾處理公司。在建筑垃圾綜合利用場所內(nèi)，對建筑垃圾實施二次分類：已拆卸的建筑施工防護(hù)網(wǎng)、廢紙等將被回收打包，用于再生利用;木材用于制作簡易家具或肥料;混凝土塊被粉碎后加工用于制作溝渠構(gòu)件;粉碎的砂石出售用于工程施工。未進(jìn)入綜合利用廠的其他建筑垃圾被用于鋪設(shè)道路或運送至實馬高島堆填區(qū)填埋。

新加坡對建筑垃圾處理實行特許經(jīng)營制度。新加坡有5家政府發(fā)放牌照的建筑垃圾處理公司，專責(zé)承擔(dān)全國建筑垃圾的收集、清運、處理及綜合利用工作。建筑垃圾處置公司須遵守有關(guān)環(huán)境法規(guī)。未達(dá)到服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，國家環(huán)境局可處以罰金，嚴(yán)重的吊銷牌照。如非法丟棄建筑垃圾的，最高將被罰款50000新元或監(jiān)禁不超過l2個月或兩者兼施，建筑垃圾運輸車輛也將沒收。

在綜合利用與處理過程中，新加坡建設(shè)局等部門也介人管理。如建設(shè)管理部門在工程竣工驗收時，將建筑垃圾處置情況納入驗收指標(biāo)體系范圍，建筑垃圾處理未達(dá)標(biāo)的，則不予發(fā)放建筑使用許可證;在綠色建筑標(biāo)志認(rèn)證中，也將建筑垃圾循環(huán)利用納入考核范圍。國外建筑垃圾循環(huán)利用的法規(guī)和政策 5.1 日本

日本對建設(shè)副產(chǎn)物處理有一系列完整全面的措施、政策和法律。1970年制定了“有關(guān)廢棄物處理和清掃的法律”(稱廢棄物處理法)。1991年3月，日本建設(shè)省實行“再循環(huán)法”，提出有效地利用資源。1994年10月制定了“建筑副產(chǎn)品對策行動計劃”，積極推進(jìn)建設(shè)副產(chǎn)物再循環(huán)政策。1997年月1O月，修改“再循環(huán)法”制定了“建設(shè)再循環(huán)推進(jìn)計劃97”。1998年8月，建設(shè)省制定“建設(shè)再循環(huán)指導(dǎo)方針”。1998年12月，進(jìn)一步修改了“推進(jìn)建設(shè)副產(chǎn)品正確處理綱要”。2000年5月制定公布“建設(shè)工程用材的資源化等有關(guān)法律”(簡稱“建設(shè)再循環(huán)法”)。2000年6月制定公布“推進(jìn)形成循環(huán)社會基本法”(簡稱“基本框架法”)。

5.2 美國

美國是較早提出環(huán)境標(biāo)志的國家，美國政府制定的《超級基金法》規(guī)定：“任何生產(chǎn)有工業(yè)廢棄物的企業(yè)，必須自行妥善處理，不得撤回自隨意傾卸”。

5.3 德國

德國政府在廢棄物法增補草案中，將各種建筑廢棄物的利用率比例作了規(guī)定，并對未處理利用的建筑棄物征收存放費。

5.4 丹麥

丹麥建筑垃圾循環(huán)再生率很高，主要激勵措施是對填埋和焚燒建筑垃圾的征稅。環(huán)保署(EPA)進(jìn)行的一項分析表明，稅收在建筑垃圾再循環(huán)方面起著主要的作用。從1987年1月1日起，分配到焚燒或填埋場的每噸垃圾的稅收約為5歐元。至1999年，也就是說在12年后，填埋稅增加了900%。建筑垃圾循環(huán)率提高到了90%。我國存在的差距(1)建筑垃圾分類收集的程度和水平都不高，絕大部分依然是混合收集，增大了垃圾資源化、無害化處理的難度。

(2)建筑垃圾回收利用率低，全國每年生產(chǎn)的4000多萬t建筑垃圾，需幾萬人去分揀。由于勞動強度大，工作條件差，工人待遇低，專業(yè)分揀的人員又很少，大多數(shù)可以回收的資源白白浪費掉了。

(3)我國建筑垃圾處理及資源化利用技術(shù)水平落后，缺乏新技術(shù)、新工藝開發(fā)能力，設(shè)備落后。垃圾處理多采用簡單填埋和焚燒，既污染環(huán)境又危害人們健康。有些城市甚至不做任何處理，導(dǎo)致環(huán)境問題加劇。

(4)建筑垃圾處理投資低，法規(guī)不健全，建筑業(yè)者整體環(huán)境意識不高。(5)施工工藝、施工技術(shù)落后，大量的手工操作，是產(chǎn)生建筑垃圾的主要原因。7 幾點建議

為確保建筑垃圾資源化循環(huán)再生，我國須加強以下三方面工作：(1)科研工作

科研工作是建筑垃圾資源化的基礎(chǔ)，沒有的技術(shù)方案，建筑垃圾的資源化無從談起。國外建筑垃圾的再生技術(shù)已經(jīng)成熟，而我國在此方面剛剛起步，應(yīng)該開展全面系統(tǒng)的研究和開發(fā)工作，提出符合我國實際的建筑垃圾資源化戰(zhàn)略和技術(shù)方案?？蒲泄ぷ鲬?yīng)集中于建筑垃圾減量化的方法、建筑垃圾回收和利用方法、再生建筑材料的市場化措施，再生材料與環(huán)境相容性的分析方法，再生產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、再生技術(shù)的經(jīng)濟(jì)性評定等。

(2)立法工作

首先應(yīng)禁止填埋具有再生價值的建筑垃圾，相應(yīng)地規(guī)定建筑垃圾分類回收和堆放，排放單位必須配置相應(yīng)的處理設(shè)施或支付較高的處理費，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)處理和利用其建筑垃圾。凡利用建筑垃圾生產(chǎn)的材料或產(chǎn)品，國家應(yīng)在稅收政策上給予優(yōu)惠。對于專用的建筑垃圾再生機(jī)構(gòu)，國家應(yīng)給予相應(yīng)的財政補貼，保證他們的正常運營。一旦建筑垃圾資源化方面的法律頒布，就應(yīng)該通過嚴(yán)格的監(jiān)督執(zhí)法來使法律得到確實的遵守，做到令行禁止，有法必依，違法必究。

(3)宣傳教育工作 要讓與建筑垃圾打交道的每一個人都懂得建筑垃圾是一種可利用的資源，大力宣傳和推廣建筑垃圾資源化再生的最新技術(shù)和工藝方法，鼓勵全社會利用再生建材或產(chǎn)品。

(4)加大扶持力度

要發(fā)揮政府、企業(yè)、公眾三方面的積極性，政府要從政策上加以引導(dǎo)、扶持、加大建筑垃圾綜合利用力度。例如，由政府主導(dǎo)、協(xié)調(diào)，合理分布建立垃圾處理廠，將處理過的垃圾變?yōu)榻ㄖ牧稀?/p>

第二篇：我國建筑垃圾資源化利用現(xiàn)狀及發(fā)展分析

我國建筑垃圾資源化利用現(xiàn)狀及發(fā)展分析

蘭聰，盧佳林，陳景，高育欣

（中建西部建設(shè)西南有限公司，四川 成都 610052）［摘 要］本文介紹了建筑垃圾的來源、分類以及建筑垃圾的組分，對比了國內(nèi)外建筑垃圾資源化利用發(fā)展的現(xiàn)狀以及技術(shù)；分析了我國建筑垃圾資源化利用的問題和國內(nèi)政策、法規(guī)；并給出了發(fā)展建議。

［關(guān)鍵詞］建筑垃圾；資源化利用；現(xiàn)狀；政策；建議 0 前言

我國城鎮(zhèn)一體化進(jìn)程不斷加快，由于大規(guī)模拆建，建筑垃圾的總量持續(xù)增加，占城市垃圾的 40% 左右[1]，造成了嚴(yán)重的環(huán)境和生態(tài)危機(jī)。造成上述狀態(tài)的原因是缺乏完善統(tǒng)一的建筑垃圾管理辦法，以及缺乏科學(xué)有效、經(jīng)濟(jì)可行的處置技術(shù)，使得絕大部分建筑垃圾未經(jīng)任何處理，便被運往市郊露天簡易填埋或堆放，存量建筑垃圾已達(dá)到 100 多億方。雖然我國建筑產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正處于快速發(fā)展時期，但建筑垃圾資源化利用推進(jìn)滯后，當(dāng)前我國建筑垃圾資源化利用率低于5%，而歐盟、日本和韓國等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)均高于 90%，甚至部分達(dá)到 97% 以上。建筑垃圾資源化利用事關(guān)城市生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)和資源可持續(xù)發(fā)展的問題，我國建筑垃圾的資源化利用已刻不容緩。1 建筑垃圾來源、分類及組成

據(jù)統(tǒng)計，2005年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布并施行的《城市建筑垃圾管理規(guī)定》中提出了建筑垃圾的定義，建筑垃圾是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。

建筑垃圾的產(chǎn)生主要是在建筑施工階段以及建筑裝飾裝修與舊建筑的改建（包括維修，拆除）中產(chǎn)生的，主要分為土地開挖垃圾（俗稱渣土，占比最大）和舊建筑物拆除垃圾兩大類。其中渣土包括粘土、砂石以及巖石，目前主要用于基坑回填或者生產(chǎn)砂石骨料。渣土的利用率相對較高，約在 50% 以上；以成都地區(qū)為例，渣土內(nèi)含大量卵石，依靠合理的工藝可用于制備機(jī)制砂；部分地區(qū)由于地質(zhì)結(jié)構(gòu)的特征，地基為天然巖石，則回收利用率更高[4]。建筑拆除垃圾還包括各種含有漿體的塊狀物，如廢棄的混凝土塊及磚石碎塊等，廢棄的木制品、舊瓦片、廢舊鋼材以及玻璃和包裝紙等，對其利用采用人工分揀將選走其中有用的鋼材、紙、木材等，剩下碎磚瓦塊、廢砂漿、廢混凝土塊和廢土及其他無用混雜物[5]。建筑垃圾分類方式較多，依據(jù)結(jié)構(gòu)形式不同其所產(chǎn)生的種類會有所差別，但成分差別不大。表1為建筑物拆除垃圾廢物組成及含量[6]。表1 建筑物拆除垃圾廢物組成及含量 m3/m2 建筑結(jié)構(gòu) 鋼筋 混凝土 磚 金屬材料 玻璃 木材 合計混凝土結(jié)構(gòu)住宅 0.0117.6010.0705.0002.0008 0.03 0.7142工廠 0.1150.5360.0585.0036.0009 0.03 0.6404辦公樓 0.0159.6360.0571.0002.0006 0.03 0.7398學(xué)校 0.0135.6670.1029.0003.0008 0.03 0.8045平均 0.013.6100.0723.0011.0008 0.03 0.7274鋼結(jié)構(gòu) 0.0210.2107.0585.0036.0009 0.03 0.3247磚結(jié)構(gòu) 0.000.0000.4800.0002.0008 0.20 0.6810 2 國內(nèi)外建筑垃圾資源化利用發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢 2.1 國外建筑垃圾資源化現(xiàn)狀

目前，美國、日本、韓國和歐盟等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)基本已實現(xiàn)建筑垃圾的四化，即“減量化”、“無害化”、“資源化”和“產(chǎn)業(yè)化”。2010年，發(fā)達(dá)國家垃圾資源化產(chǎn)業(yè)規(guī)模已達(dá)到約1.8萬億美元，在隨后的30年內(nèi)，其規(guī)模將超過3萬億美元。僅美國的垃圾資源化產(chǎn)業(yè)規(guī)模就超過 2400 億美元，德國約有 200 家建筑垃圾處理企業(yè)，年營業(yè)額達(dá) 23.56 億美元。發(fā)達(dá)國家和地區(qū)將建筑垃圾資源化利用作為長期國家戰(zhàn)略，通過法律保障、政府支持及先進(jìn)技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，實現(xiàn)建筑垃圾的較高的資源化利用率。美國的《超級基金法》和《建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略》、德國的《廢物處理法》以及新加坡《綠色宏圖 2012 廢物減量行動計劃》等國家法律法規(guī)，明確了責(zé)任主體以及責(zé)任與義務(wù)，基本原則為“誰產(chǎn)生誰處理”，明確強調(diào)了建筑垃圾分類堆放，為后續(xù)處理減輕了壓力。

在建筑垃圾資源化過程中，政府扮演重要角色，發(fā)達(dá)國家給予了諸多鼓勵性政策支持。企業(yè)若要實現(xiàn)特許經(jīng)營，需從源頭上對產(chǎn)生建筑垃圾企業(yè)征收稅額，實現(xiàn)減量化；同時通過稅收減免、處置費補貼等方式支持鼓勵建筑垃圾資源化利用企業(yè)進(jìn)行建筑垃圾處理和技術(shù)研發(fā)。另一方面在產(chǎn)品需求端，政府通過獎勵采購再生產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品標(biāo)識、鼓勵政府及建筑企業(yè)積極使用再生產(chǎn)品等，拓寬再生產(chǎn)品渠道。在建筑垃圾資源化利用監(jiān)管方面，資源化利用率較高的國家和地區(qū)，基本從建筑垃圾排放、資源化處理以及再生利用等方面均實現(xiàn)全程監(jiān)管。以新加坡為例，新加坡已將建筑垃圾處置情況納入建筑工程驗收體系，該案例具有一定的借鑒意義。

2.2 國外建筑垃圾資源化利用技術(shù)

建筑垃圾資源化利用一般分為三級利用，分別為低級、中級以及高級利用，目前發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的資源化利用集中在低級和中級利用方面，如現(xiàn)場分揀利用、回填等低級資源化利用率占比 55% 左右；用于建筑結(jié)構(gòu)、道路穩(wěn)定層及制備磚及砌塊的再生骨料約占比40%。美國伊利諾伊州建筑材料回收委員會的 William Turley 報告中總結(jié)提到美國再生骨料占全部骨料總量的5%。其中再生骨料利用情況可見表2。

表2 美國再生骨料用途及其利用率

項目 道路基層和基礎(chǔ)拌制新混凝土拌制瀝青混凝土 其他再生骨料利用率(%)68 6 9 17 建筑垃圾還原成水泥、瀝青等高級利用占比很低，主要受制于技術(shù)、投入與有效產(chǎn)量。歐洲部分國家依托于其自有的礦山機(jī)械技術(shù)基礎(chǔ)，形成了成熟的建筑垃圾處理工藝及成套裝備。目前世界上最大的建筑垃圾處理廠位于德國，該廠每小時可生產(chǎn) 1200 噸建筑垃圾再生材料。相比與德國，日本建筑垃圾資源化利用的設(shè)備所屬功能也更為先進(jìn)和專業(yè)，精細(xì)化程度更高。再生產(chǎn)品的附加值取決于建筑垃圾的分選精細(xì)化程度，分選方式除了常規(guī)振動篩分、電磁分選及風(fēng)選等方式外，還包括可燃物回轉(zhuǎn)式分選、不燃物精細(xì)分選、比重差分選，分選的工藝和有效率取決于所選的設(shè)備。建筑垃圾利用率較高的發(fā)達(dá)國家在試驗的基礎(chǔ)上已經(jīng)建立起相應(yīng)的規(guī)范和指南，根據(jù)規(guī)范利用再生材料在建筑結(jié)構(gòu)中應(yīng)用已經(jīng)有了成功的范例。

2.3 我國建筑垃圾資源化利用現(xiàn)狀及問題

目前我國還沒有建立建筑垃圾相關(guān)的統(tǒng)計制度和辦法，相關(guān)數(shù)據(jù)主要來自于各省市的上報相關(guān)材料。由于相關(guān)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性以及重要數(shù)據(jù)的缺乏，導(dǎo)致關(guān)于我國建筑垃圾產(chǎn)量和資源化利用的觀點各不相同，但我國建筑垃圾的產(chǎn)量應(yīng)該不低于十億噸數(shù)量級。根據(jù)中國建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟發(fā)布的《我國建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告（2014）》顯示，我國建筑垃圾 2014產(chǎn)生量保守估計已超過 15 億噸；報告稱這個數(shù)字還在隨著城鎮(zhèn)化步伐加快、建設(shè)規(guī)模的加大逐年遞增。搜狐網(wǎng)收集報道了 2015年建筑垃圾的基本情況，即全國建筑垃圾年產(chǎn)量超過 17.01 億噸；據(jù)統(tǒng)計，建筑拆除垃圾、建筑施工垃圾、建筑裝修垃圾產(chǎn)量分別占建筑垃圾總量的 56%，39% 以及1%。

根據(jù)中華研普行業(yè)調(diào)研報告，國內(nèi)建筑垃圾產(chǎn)量預(yù)測圖1可知，2015年至 2020年建筑垃圾產(chǎn)量逐年增長，到 2020年時為 39.66 億噸。

圖1 215～202年建筑垃圾產(chǎn)量預(yù)測

我國當(dāng)前全國約有 20 多家相對專業(yè)的企業(yè)進(jìn)行建筑垃圾的資源化利用，主要利用建筑垃圾生產(chǎn)再生磚，但產(chǎn)量和質(zhì)量水平不高、質(zhì)量穩(wěn)定性差，工程應(yīng)用有限。目前全國建筑垃圾資源化利用率僅為5% 左右。與韓國相比，其建筑垃圾年產(chǎn)量 6000 多萬噸，但有 373家建筑垃圾處理企業(yè)進(jìn)行資源化利用，與其相比，我國的建筑垃圾產(chǎn)量和建筑垃圾處理企業(yè)數(shù)量相差太大。

目前我國建筑垃圾資源化利用存在兩方面問題：（1）我國建筑垃圾資源化利用率偏低，建筑垃圾的處置處于簡單和無序化狀態(tài)。主要是部分城市缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，建設(shè)中的設(shè)計、施工與拆除行為仍采用傳統(tǒng)的粗放型生產(chǎn)方式，直接造成大量的建筑垃圾的產(chǎn)生。再有未對產(chǎn)生的建筑垃圾實施分類、回收和消納管理，建筑垃圾被隨意處置或簡單填埋。（2）建筑垃圾的回收和資源化利用在市場條件下難以自發(fā)形成產(chǎn)業(yè)鏈，有處置能力的建筑垃圾再生企業(yè)卻因缺乏建筑垃圾原材料，面臨著無材料來源的生存窘境。我國政府和法律并未規(guī)定建筑垃圾生產(chǎn)者具有強制回收或處理建筑垃圾的義務(wù)，因此生產(chǎn)者往往將建筑垃圾填埋或傾倒，使得建筑垃圾處理企業(yè)缺乏生產(chǎn)原材料，導(dǎo)致較多建筑垃圾回收企業(yè)處于停產(chǎn)或者虧損狀態(tài)，制約了建筑垃圾資源化利用的發(fā)展。建筑垃圾的資源化利用之所以步履維艱，既受經(jīng)濟(jì)的影響，又受技術(shù)條件的制約，然而這兩方面對我國建筑垃圾資源化利用的阻礙相對較小，而真正制約我國建筑垃圾資源化利用管理的最大瓶頸在于我國相關(guān)法律、法規(guī)以及制度的缺失和不足。建筑廢物的資源化管理是一個系統(tǒng)工程，涉及到產(chǎn)生、運輸、處理和再利用的各個層面，既需要積極的企業(yè)行為和市場運作，又需要政府部門管理的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，若沒有法律制度予以保障，則無法對市場和政府行為形成良好的制度約束；另一方面我國建筑垃圾資源化利用管理體制尚不健全。目前，我國對建筑垃圾的管理實行的是分級管理與分部門管理相結(jié)合的模式，然而這樣的分工存在主管部門不明確、聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制不完善、易造成職能錯位等問題，不利于建筑垃圾資源化管理和實施。國內(nèi)建筑垃圾資源化利用政策、法規(guī)

建筑垃圾資源綜合利用技術(shù)在國家政策和可持續(xù)發(fā)展方針的指導(dǎo)下取得了突破性的進(jìn)步，已列入“十三五”規(guī)劃綱要（2016～2020年）中。

國務(wù)院《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》（國發(fā)[2016]43 號），提出了大力發(fā)展資源高效循環(huán)利用技術(shù)的要求，以及研究資源循環(huán)基礎(chǔ)理論與模型，研發(fā)廢物分類、處置及資源化成套技術(shù)，重點推進(jìn)大宗固廢源頭減量與循環(huán)利用、生物質(zhì)廢棄物高效利用、新興城市礦產(chǎn)精細(xì)化高值利用等關(guān)鍵技術(shù)與裝備研發(fā)，加強固廢循環(huán)利用管理與決策技術(shù)研究。加強典型區(qū)域循環(huán)發(fā)展集成示范，實施“十城百座”廢物處理技術(shù)示范工程。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 《住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“十三五”規(guī)劃綱要》（2016.7.6）：推廣應(yīng)用綠色建材。以建筑垃圾處理和再利用為重點，加強再生建材生產(chǎn)技術(shù)和工藝研發(fā)以及推廣應(yīng)用工作，提高固體廢棄物消納量和建材產(chǎn)品質(zhì)量。國家發(fā)改委《2015年循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)計劃》第四項：推動社會層面循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，第七方面實施綠色建筑行動中第2條對我國建筑垃圾資源化進(jìn)行了推進(jìn)建筑垃圾資源化利用的規(guī)劃。

工信部和住建部也公示《建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范條件》（暫行）（征求意見稿），首次要求“建筑垃圾資源化利用企業(yè)的資源化利用率應(yīng)達(dá)到 95% 以上?！?016年12月13日，為促進(jìn)綠色發(fā)展，引導(dǎo)建筑垃圾資源化利用行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公示《建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范條件》（暫行）（征求意見稿）、《建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范條件公告管理辦法》（征求意見稿）。這個規(guī)范條件確立了進(jìn)入建筑垃圾資源化企業(yè)的資質(zhì)，設(shè)立了入行的“門檻”，要求建筑垃圾資源化利用企業(yè)的資源化利用率應(yīng)達(dá)到 95% 以上。4 建筑垃圾資源化利用發(fā)展分析及建議

中國建筑設(shè)計研究院提出了建筑垃圾資源化利用推廣路線圖。將 2015年～2020年劃分為示范期（2015～2016年）、鼓勵推廣期（2017～2019年）和強制期（2020年）三個階段。

建筑垃圾處理產(chǎn)業(yè)布局應(yīng)著重考慮以下因素：（1）所在區(qū)域良好的建筑垃圾處理產(chǎn)業(yè)扶持政策；（2）公司所在區(qū)域具有較強的綜合實力及良好的政府關(guān)系；（3）所在區(qū)域土地資源緊缺、新建填埋場難度大，建筑垃圾資源化利用緊迫性高；

（4）所在區(qū)域天然砂石資源緊缺且價格較高；（5）所在區(qū)域分公司建筑垃圾處理產(chǎn)業(yè)有一定基礎(chǔ)；（6）當(dāng)?shù)亟ㄖa(chǎn)量大及市場競爭小。

政府在建筑垃圾資源化利用中扮演重要角色，是引導(dǎo)者也是規(guī)則制定者，更是重要參與者。建筑垃圾資源化利用產(chǎn)業(yè)投資離不開政府的支持。參考文獻(xiàn)

[1]吳澤洲．建筑垃圾量化及管理策略研究[D]．重慶大學(xué)，2012．

[2]王怡潔．建筑廢棄物資源化的榜樣[N]．中國建材報，2015.5.18．

[3]我國建筑垃圾資源化利用亟待提高，綜合利用率不足5%[EB/OL]．http://news.xinhuanet.com/fnance/ 2015-12/14/c_128528101.htm．2015-12-14．

[4]周文娟，陳家瓏，路宏波．我國建筑垃圾資源化現(xiàn)狀及對策[J]．建筑技術(shù)，2009, 40(8): 741-744．

[5]陳家瓏．我國建筑垃圾資源化利用現(xiàn)狀與建議[R]．北京：北京建筑大學(xué)，2014-01-10．

[6]肖建莊．再生混凝土[M]．中國建筑工業(yè)出版社，2008：10．

［作者簡介］蘭聰（1988—），男，碩士，工程師，從事外加劑與預(yù)拌混凝土生產(chǎn)及應(yīng)用技術(shù)的研究。

［通訊地址］四川省眉山市彭山區(qū)青龍管委會青龍大道143 中建商品混凝土眉山新材料有限公司（620866）

第三篇：我國風(fēng)景區(qū)與國外風(fēng)景區(qū)差距

風(fēng)景區(qū)規(guī)劃實驗

我國風(fēng)景區(qū)與國外風(fēng)景區(qū)差距(以美國為例)前言

國家公園是國家乃至人類的自然文化遺產(chǎn)資源,必須通過嚴(yán)格的保護(hù)和合理的開發(fā),使其世代傳承、永續(xù)利用。發(fā)達(dá)國家對自然文化遺產(chǎn)的保護(hù)與發(fā)展經(jīng)過長時間的探索,取得了很多的經(jīng)驗;中國的遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)起步較晚,與世界上先進(jìn)國家相比有很大差距。國內(nèi)外風(fēng)景區(qū)差距的分析,對中國風(fēng)景區(qū)保護(hù)和合理開發(fā)遺產(chǎn)資源多有啟示?，F(xiàn)狀

1.1 我國風(fēng)景區(qū)現(xiàn)狀

1.1.1 我國風(fēng)景區(qū)保護(hù)現(xiàn)狀

目前我國的風(fēng)景名勝區(qū)管理政出多門,讓具體執(zhí)行管理的部門很難辦事,不知道該按誰的辦。尤其是一些地方、部門在眼前經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下對風(fēng)景名勝資源進(jìn)行掠奪性開發(fā),對景觀和生態(tài)環(huán)境破壞十分嚴(yán)重。1.1.2 我國風(fēng)景區(qū)管理體制現(xiàn)狀

目前我國的風(fēng)景名勝區(qū)人事管理比較落后,缺乏應(yīng)有的人才引進(jìn)機(jī)制和競爭機(jī)制。而且專業(yè)管理人員十分缺乏,人員整體管理素質(zhì)和管理水平很落后。除風(fēng)景名勝區(qū)的高層領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行了一定的專業(yè)知識和專業(yè)技能的培訓(xùn),基層只重視酒店服務(wù)生和導(dǎo)游人員的培訓(xùn),而其它管理方面的人才培訓(xùn)根本談不上。我國目前的風(fēng)景名勝區(qū)日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費主要來源于門票、餐飲、住宿、土地轉(zhuǎn)讓、開發(fā)項目以及少量的政府撥款。1.1.3 我國風(fēng)景區(qū)服務(wù)現(xiàn)狀

我國旅游區(qū)服務(wù)方面較完善，餐飲、住宿，有些風(fēng)景區(qū)為了方便人們上山觀景還設(shè)有索道等服務(wù)設(shè)施。1.1.4 我國風(fēng)景區(qū)設(shè)施現(xiàn)狀

我國風(fēng)景區(qū)在服務(wù)設(shè)施方面可以說是“屋滿為患”，風(fēng)景區(qū)內(nèi)不加節(jié)制的建造了許多不符合生態(tài)需要的服務(wù)性建筑及索道。1.1.5 我國風(fēng)景區(qū)開發(fā)程度

我國風(fēng)景區(qū)的開發(fā)度已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國外的國家公園。到2004年1 月,我國已建立風(fēng)景名勝區(qū)677個,其中國家重點風(fēng)景名勝區(qū)177個、省級風(fēng)景名勝區(qū)452個、市縣級風(fēng)景名勝區(qū)48個,總面積占國土面積的1%以上。

1.2 國外風(fēng)景區(qū)現(xiàn)狀

1.2.1 美國風(fēng)景區(qū)保護(hù)現(xiàn)狀

美國于1916 成立了國家公園管理局(The National Park Service),揭開了美國國家公園發(fā)展的新篇面的改革,新的公園管理體制于1995 年開始實施。新的管理體制是在華盛頓國家公園管理局領(lǐng)導(dǎo)下,全國設(shè)7個地區(qū)局,以州界來劃分管理范圍。地區(qū)局下面再設(shè)16 個公園組支持系統(tǒng)。一般是將生態(tài)環(huán)境和文化資源類似的公園組成一個公園組,以便按其資源類型和特色開展相應(yīng)的管理工作。國家公園管理局設(shè)局長一名,副局長一名。下

風(fēng)景區(qū)規(guī)劃實驗

設(shè)對外事務(wù)部和國際事務(wù)部。對外事務(wù)部下設(shè)立法與國會事務(wù)處、公眾與旅游事務(wù)處。另外有5名局長助理分管5個方面的工作。1.2.2 美國風(fēng)景區(qū)管理體制現(xiàn)狀

美國國家公園的管理人員都由總局任命和調(diào)配。工作人員分固定職員和臨時職員、志愿人員。聘請臨時職員可以滿足旅游旺季的需要。對于職員都要求有大學(xué)本科以上的學(xué)歷,而且還要進(jìn)行上崗培訓(xùn)。培訓(xùn)時主要學(xué)習(xí)國家公園歷史、游客心理、自然景觀資源和人文景觀資源的保護(hù)、生態(tài)學(xué)、考古學(xué)、法律法規(guī)、導(dǎo)游講解和救生知識等。

美國的國家公園管理經(jīng)費主要是靠國會撥款維持日常運轉(zhuǎn),其中很少一部分來自國家公園的門票收入。但是如果要開展社會活動,如出版書刊、舉辦培訓(xùn)班、開展宣傳教育、籌集資金、幫助公園購買土地、到議會開展游說活動等就要依靠政府和非政府組織籌措。1.2.3 服務(wù)方面

國家公園內(nèi)的建筑,其外形原始、粗獷富有野趣,色彩淡雅。形式多采用地方風(fēng)格,力求與當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境和當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗民情相協(xié)調(diào)。而且建筑建在隱蔽的地方,使其與當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境溶為一體。但是在外形粗獷的建筑內(nèi),都安裝有現(xiàn)代化的設(shè)施。在國家公園內(nèi),游人住宿的旅館床位和野營地床位,都是嚴(yán)格控制的。這些生活服務(wù)設(shè)施都必須遠(yuǎn)離重點景觀的保護(hù)地。1.2.4 設(shè)施方面

美國國家公園除了建設(shè)必要的風(fēng)景資源保護(hù)設(shè)施和必要的旅游設(shè)施以外,根本就沒有什么開發(fā)項目敢到國家公園內(nèi)來搞。更沒有什么豪華度假村、旅游城鎮(zhèn)、高層豪華酒店等。1.2.5 開發(fā)程度

美國在國家公園開發(fā)方面表現(xiàn)的更加綜合，他們不單單為了賺錢兒開發(fā)，更多的是為了保護(hù)當(dāng)?shù)氐囊吧鷦又参锷鷳B(tài)環(huán)境而開發(fā)的。比較

通過國內(nèi)外風(fēng)景資源保護(hù)和開發(fā)問題的分析,對中國科學(xué)保護(hù)和合理開發(fā)遺產(chǎn)資源會有幫助。

2.1 中國與美國保護(hù)方面的比較

國內(nèi)方面只重視風(fēng)景旅游資源的開發(fā)和眼前的經(jīng)濟(jì)利益,而忽視對風(fēng)景名勝資源的保護(hù)。對風(fēng)景區(qū)內(nèi)的生態(tài)、物種缺少必要的觀測、記錄,更缺定向的撫育。

而美國國家公園管理人員的任務(wù)就是必須采取各證了規(guī)劃設(shè)計的質(zhì)量,另一方面又阻止了違反規(guī)種措施,避免或最大限度地縮小大規(guī)?；顒雍蛯珗@資源及價值的不良影響。

2.2 中國與美國管理措施方面的比較

我國目前的風(fēng)景名勝區(qū)日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費主要來源于門票、餐飲、住宿、土地轉(zhuǎn)讓、開發(fā)項目以及少量的政府撥款。

風(fēng)景區(qū)規(guī)劃實驗

美國的國家公園管理經(jīng)費主要是靠國會撥款維持日常運轉(zhuǎn),其中很少一部分來自國家公園的門票收入。但是如果要開展社會活動,如出版書刊、舉辦培訓(xùn)班、開展宣傳教育、籌集資金、幫助公園購買土地、到議會開展游說活動等就要依靠政府和非政府組織籌措。

2.3 中國與美國服務(wù)方面的比較

我國比較注重旅游服務(wù)，除了提供給必要的導(dǎo)游服務(wù)人員，并提供飲食住宿條件。比且在不同風(fēng)景區(qū)伴有不同特色的服務(wù)。

在國家公園內(nèi),游人住宿的旅館床位和野營地床位,都是嚴(yán)格控制的。這些生活服務(wù)設(shè)施都必須遠(yuǎn)離重點景觀的保護(hù)地。游客也是人為控制的,游人必須事先申請,獲準(zhǔn)后 才能進(jìn)入。

2.4 中國與美國設(shè)施方面的比較

國家公園內(nèi)的建筑,其外形原始、粗獷富有野趣,色彩淡雅。形式多采用地方風(fēng)格,力求與當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境和當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗民情相協(xié)調(diào)。而且建筑建在隱蔽的地方,使其與當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境溶為一體。但是在外形粗獷的建筑內(nèi),都安裝有現(xiàn)代化的設(shè)施。較美國設(shè)施來看中國許多大型旅游景區(qū)相關(guān)索道、纜車等設(shè)施泛濫，嚴(yán)重影響了風(fēng)景區(qū)的生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境。

2.5 中國與美國開發(fā)程度的比較

我國風(fēng)景區(qū)的開發(fā)度已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國外的國家公園。地方各級人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)部門主管本區(qū)的風(fēng)景名勝區(qū)工作。截至2004年1 月,我國已建立風(fēng)景名勝區(qū)677個,其中國家重點風(fēng)景名勝區(qū)177個、省級風(fēng)景名勝區(qū)452個、市縣級風(fēng)景名勝區(qū)48個,總面積占國土面積的1%以上。

美國在國家公園開發(fā)方面表現(xiàn)的更加綜合，他們不單單為了賺錢兒開發(fā)，更多的是為了保護(hù)當(dāng)?shù)氐囊吧鷦又参锷鷳B(tài)環(huán)境而開發(fā)的。對策

（1）改革管理體制,建立的基層研究管理機(jī)構(gòu)。

（2）政府一方面應(yīng)改革經(jīng)濟(jì)體制、下大力氣從財政上給予長遠(yuǎn)的、穩(wěn)定的、一定數(shù)量的正常運轉(zhuǎn)經(jīng)費,另一方面要讓風(fēng)景名勝區(qū)領(lǐng)導(dǎo)端正風(fēng)景名勝區(qū)管理思想,提高對風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)意義的認(rèn)識。

（3）對風(fēng)景區(qū)內(nèi)的旅游服務(wù)設(shè)施必須嚴(yán)格加以控制。風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)不得規(guī)劃建設(shè)賓館、別墅、飯店、旅游商店等人工設(shè)施,這些項目的建設(shè)必須控制在風(fēng)景名勝區(qū)以外。在風(fēng)景區(qū)內(nèi)旅游旺季可增加簡易移動設(shè)施內(nèi)容,如旅行帳篷、汽車房、移動廁所等。風(fēng)景區(qū)周邊的建筑,要與景區(qū)整體環(huán)境相協(xié)調(diào)。

（4）那些國家級(或世界級)自然文化的遺產(chǎn)是如此珍貴與脆弱,以至于必須排除粗俗的利用者,必須特別小心地加以保護(hù)并無愧地傳給子孫后代。國家級風(fēng)景名勝區(qū)并不是越多越好,它應(yīng)與省級、縣市級風(fēng)景名勝區(qū)構(gòu)成一個體系,以適應(yīng)不同的功能,不同的保護(hù)水平,以滿足人民不同層次、不同類型的游覽、學(xué)習(xí)、休憩的需求。

風(fēng)景區(qū)規(guī)劃實驗

參考文獻(xiàn)

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第四篇：建筑垃圾回收利用

新華網(wǎng)濟(jì)南3月13日電（記者王志）為促進(jìn)節(jié)約土地、節(jié)約資源，山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門近日聯(lián)合出臺辦法，采取一系列措施鼓勵建筑垃圾綜合利用，實現(xiàn)“變廢為寶”。

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、城市化進(jìn)程加快，舊城改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等產(chǎn)生大量建筑垃圾。傳統(tǒng)處理方式基本上采用露天堆放或簡易填埋，既占用大量土地、影響城市面貌，又對環(huán)境造成污染，也是對資源的巨大浪費。

為鼓勵建筑垃圾綜合利用，山東省加大資金與政策支持力度，將綜合利用財政、稅收、投資等經(jīng)濟(jì)杠桿，鼓勵采取企業(yè)直接投資等投資方式推進(jìn)建筑垃圾綜合利用項目建設(shè)。凡按照規(guī)劃建設(shè)建筑垃圾綜合利用處理廠的，投資主管部門、國土資源部門將在項目立項、土地審批等環(huán)節(jié)給予優(yōu)先考慮。

同時，山東省經(jīng)濟(jì)和信息化、財政、稅務(wù)部門將按照資源綜合利用有關(guān)政策給予稅收優(yōu)惠，以增強建筑垃圾綜合利用企業(yè)的自我生存能力。各地可采取向建筑垃圾產(chǎn)生單位收取處置費、政府補貼等方式，支持建筑垃圾綜合利用企業(yè)發(fā)展。

山東還加大建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品推廣應(yīng)用力度，將建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品納入政府采購目錄，各級財政、市政、住房建設(shè)部門在城市公用設(shè)施和公共建筑建設(shè)中，將優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品，在新型墻材認(rèn)定中優(yōu)先支持建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。在保證建筑質(zhì)量和相關(guān)要求的前提下，任何部門、單位不得以任何理由拒絕采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。

山東省確定，到2011年，全省各設(shè)區(qū)市建立起建筑垃圾綜合利用企業(yè)，建筑垃圾綜合利用率達(dá)到60％以上；到2012年末，建筑垃圾綜合利用率達(dá)到80％以上。各地通過建筑垃圾綜合利用后不再新設(shè)建筑垃圾填埋場，并根據(jù)建筑垃圾資源利用情況，逐步關(guān)閉原有填埋場。http://news.sohu.com/20100313/n270798393.shtml

五年產(chǎn)量增兩倍

建筑垃圾，其實就是在建筑過程中產(chǎn)生的渣土、棄土、棄料、余泥及其他廢棄物。建筑垃圾的產(chǎn)量是很大的。據(jù)了解，每建1萬平方米建筑，就會產(chǎn)生建筑垃圾500噸至600噸；而每拆除1萬平方米的舊建筑，則會產(chǎn)生7000噸至1．3萬噸的建筑垃圾。

建筑垃圾主要是由拆遷產(chǎn)生的建筑廢料、基建工地開槽土方、市民或店鋪裝潢產(chǎn)生的廢料等構(gòu)成。據(jù)市環(huán)衛(wèi)局渣土運輸處處長魏新華介紹，比起5年前建筑垃圾1萬噸的日產(chǎn)量，如今我市建筑垃圾的日產(chǎn)量已增至近3萬噸，5年間，日產(chǎn)量增了兩倍。

隨著城市建設(shè)項目的大量增加，我市建筑垃圾現(xiàn)在一年有近1000萬噸。這些建筑垃圾70％運往土橋溝、武家莊等4個指定的渣土消納場填埋處理，除個別企業(yè)回收加工為路基等建材外，我市建筑垃圾形成規(guī)模性的再生利用微乎其微。

按照相關(guān)規(guī)定牞主城區(qū)建筑垃圾只能在晚上固定時間段轉(zhuǎn)運。每到這些時候，成群結(jié)隊的渣土清運車穿行在太原的大街小巷上，車聲隆隆，場面甚是壯觀?，F(xiàn)今，太原主城區(qū)內(nèi)的建筑垃圾并未見少，解放路、新建北路等主次干道周邊也時常能看到，其余地段的情況可想而知。

簡單處理有隱患

近年來，因缺乏統(tǒng)一完善的建筑垃圾管理辦法和規(guī)范的處置場所，我市的建筑垃圾多采取扔棄、填埋等簡單方式處理。一些小的建筑單位在城區(qū)附近公路旁，隨意找片空地就把建筑垃圾丟棄了事，特別在城鄉(xiāng)接合部，建筑垃圾亂堆、亂倒、亂填、亂埋現(xiàn)象屢禁不止。也有少量廢渣被房地產(chǎn)開發(fā)商運到新的建筑工地，在地勢低洼或滲水嚴(yán)重的地方用來填道路和地基。

然而，傾倒填埋建筑垃圾不僅占用大量土地，污染城市環(huán)境，而且隨著建筑垃圾中污染物質(zhì)的揮發(fā)和滲透，也會對地表水、深層水造成不同程度的影響。雖然部分地方對建筑垃圾實行了二次利用，比如利用建筑垃圾填充路基和地基等，但這種利用尚處于原始狀態(tài)。

同時，建筑垃圾在堆放過程中，一些有機(jī)物發(fā)生分解，產(chǎn)生有害氣體，少量可燃物在焚燒中可產(chǎn)生有毒氣體，這些氣體包裹著細(xì)菌、粉塵隨風(fēng)飄散，對大氣造成污染。建筑垃圾中的膠、涂料、油漆不僅是難以生物降解的高分子聚合物材料，還含有有害的重金屬元素。這些廢棄物被埋在地下，會造成地下水的污染，直接危害到周邊居民的生活。

再生利用有作為

“世界上本沒有垃圾，只有放錯地方的資源”。這句話用于描述建筑垃圾再合適不過。隨著科技的不斷進(jìn)步，國外很多發(fā)達(dá)國家以及國內(nèi)一些城市，對建筑垃圾進(jìn)行資源化處理，將建筑垃圾變?yōu)樾滦凸?jié)能建材等，盡力避免造成環(huán)境污染。

“建筑垃圾要是處理好了，同樣會變成有價值的 ‘寶貝’，而所謂的污染環(huán)境、‘威脅’自然也就解除了?！笔协h(huán)衛(wèi)局基建處的孫維增處長說。他進(jìn)一步介紹，現(xiàn)在，一些土地資源壓力較大的國家和地區(qū)，在建筑垃圾的回收利用領(lǐng)域已經(jīng)取得了很大的成效，讓人們看到了“寶貝”的亮光。有資料表明，在建筑垃圾回收利用上，英國達(dá)到48％、新加坡為63％、香港為80％，在日本很多地區(qū)，建筑垃圾回收利用已達(dá)到100％。在我國，很多城市已邁出了建筑垃圾再生利用的第一步，即建成綜合處理廠，但規(guī)模都不大，沒有形成太大的產(chǎn)業(yè)效應(yīng)，回收利用率還不高。

建筑垃圾實現(xiàn)資源循環(huán)利用、帶來豐厚利潤的同時，還可以相應(yīng)地提供一批就業(yè)崗位，社會效應(yīng)也十分顯著。據(jù)統(tǒng)計，美國建筑垃圾的資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)提供了上百萬個就業(yè)崗位。世界上生產(chǎn)規(guī)模最大的建筑垃圾處理廠就在德國，每小時可生產(chǎn)1200噸建筑垃圾再生材料。德國約有200家建筑垃圾消納企業(yè)，年營業(yè)額達(dá)20億歐元。

“吃”垃圾“吐”建材

建筑垃圾回收后如何處理？處理后，又能變成哪些有用的建筑材料？對于這一系列的疑問，孫維增處長為我們講述了在周邊城市參觀時看到的情況，介紹了建筑垃圾綜合處理廠的生產(chǎn)工藝流程。

他生動地比喻：綜合處理的設(shè)備“吃”進(jìn)建筑垃圾后，經(jīng)過一系列的生產(chǎn)流程，可以“吐”出各種規(guī)格的磚塊，重新“變”為新型的節(jié)能型再生建筑材料，譬如各類墻體用磚、地面彩磚、實心配套磚、八孔盲孔磚等，屬于循環(huán)經(jīng)濟(jì)綠色建筑產(chǎn)品。

簡單來說，把部分廢棄物經(jīng)分揀、剔除或粉碎后，建筑垃圾大多是可以重新利用的。據(jù)相關(guān)部門估算，與實心黏土磚相比，若使用建筑垃圾生產(chǎn)1億塊標(biāo)磚，可減少取土16萬立方米，節(jié)約耕地約8萬平方米，同時可消納建筑垃圾30多萬噸，節(jié)約堆放垃圾占地近7萬平方米，兩項合計可節(jié)約土地近15萬平方米。此外，在制磚過程中，還可消納粉煤灰3萬噸，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤1萬噸，減少排放的二氧化硫90噸，經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益都非?？捎^，一舉兩得。

我市的建筑垃圾綜合處理廠目前已進(jìn)入規(guī)劃選址階段，未來5年，我市要建的兩座建筑垃圾綜合處理廠，每座處理廠的日處理能力均在1000噸以上，今后還將隨著設(shè)備的擴(kuò)充、技術(shù)的完善，大幅提升處理能力，使我市的建筑垃圾邁入循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)回收利用。

“如果把建筑垃圾的再生利用作為產(chǎn)業(yè)來培育，加以扶持，在我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)上必將再添上濃墨重彩的一筆?！笔协h(huán)衛(wèi)局的負(fù)責(zé)人堅定地說。http://

中廣網(wǎng)哈爾濱5月21日消息（記者喬仁慧）5月20日，計劃投資1.3億元的哈爾濱市首座建筑垃圾綜合處理廠開工建設(shè)，建成投產(chǎn)后可年綜合處理建筑垃圾100萬噸以上，將建筑垃圾生產(chǎn)成鋪道板和輕型墻體磚等市政工程建筑材料。

據(jù)介紹，此次開工建設(shè)的建筑垃圾綜合處理廠位于哈爾濱市先鋒路1號，總占地面積10萬平方米，原址為哈爾濱市東部垃圾處理廠，計劃投資1.3億元，建設(shè)工期為半年。該項目將采用破碎、篩分、集料、攪拌、壓鑄等國內(nèi)先進(jìn)工藝和技術(shù)，對建筑垃圾進(jìn)行循環(huán)利用。建成投產(chǎn)后可年處理建筑垃圾100萬噸以上，并生產(chǎn)鋪道板和輕型墻體磚等市政工程建筑材料。

據(jù)悉，目前哈爾濱市年產(chǎn)生各類建筑垃圾約300萬噸，主要采取在城市周邊坑洼地帶建立臨時消納場進(jìn)行簡易填埋的方式予以處置，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染和土地資源浪費

第五篇：建筑垃圾再生利用制度

建筑廢棄物回收利用制度

項目新建建筑棟數(shù)多，材料、機(jī)械等投入大，各種建材、周轉(zhuǎn)材料使用量大，為減少對現(xiàn)場對各種材料造成的浪費，現(xiàn)制度以下制度，各分區(qū)及各棟號遵照執(zhí)行：

1、鋼筋

現(xiàn)場鋼筋下料必須根據(jù)圖紙及國家規(guī)范完善鋼筋下料單，鋼筋加工按照料單，對鋼筋原材進(jìn)行合理裁剪；

現(xiàn)場鋼筋加工所剩邊角料，進(jìn)行分類整理堆放，對長度20cm以上的進(jìn)行回收利用，用于線條植筋、構(gòu)造柱拉筋、砌體拉結(jié)筋等。

對無法再次重新利用的短鋼筋，必須整理堆放在廢料池內(nèi)，由項目部統(tǒng)一進(jìn)行處理。

2、模板

現(xiàn)場各棟號提交模板材料計劃必須根據(jù)現(xiàn)場實際情況按需提交。墻柱模板配模完成后，模板安裝和拆除應(yīng)注意對模板的保護(hù)，減少模板的破損，提高模板周轉(zhuǎn)次數(shù)。

現(xiàn)場加工的圓拱定型模板，使用完后，應(yīng)予以完整保存，以備下次施工時使用。

現(xiàn)場模板加工剩下的邊角料，可進(jìn)行二次加工用于外架通道樓梯的鋪設(shè)、現(xiàn)場綠化周邊柵欄、外架踢腳板等。

周轉(zhuǎn)所替換的模板，重新用于現(xiàn)場洞口封閉、臨邊防護(hù)。

3、木枋

現(xiàn)場木枋盡量做到完整使用，保持木枋的完整性，嚴(yán)禁隨意對木枋進(jìn)行切割。

木枋用于降板部位時，應(yīng)用膠帶將木枋進(jìn)行包裹，木枋下墊放墊塊，避免混凝土澆筑時，木枋嵌入混凝土內(nèi)，拆模時將木枋破壞。

木枋加工所剩短頭，用于臨邊洞口防護(hù)、回頂頂頭木枋等。

4、加氣混凝土砌塊

加氣塊在搬運時，做到小心輕放，減少搬運過程對砌塊造成的破壞。

對于缺棱掉角較為嚴(yán)重、難以用于現(xiàn)場砌體砌筑的砌塊，可在現(xiàn)場加氣塊切割機(jī)進(jìn)行加工，重新用于現(xiàn)場砌筑。

對于加工后剩下的較大砌塊，可用于現(xiàn)場廁所、擋墻砌筑。

5、混凝土

現(xiàn)場混凝土澆筑時，應(yīng)根據(jù)圖紙計算好方量，再向攪拌站報量，減少混凝土的浪費。

混凝土運輸、卸車時遺撒在路面的散料，應(yīng)及時清理回收，均勻鋪設(shè)與沙土地面之上。

混凝土澆筑完成后，若混凝土未用完，將多余方量用于現(xiàn)場地面硬化，嚴(yán)禁隨意傾倒。

6、安全網(wǎng)

現(xiàn)場安全網(wǎng)必須按照方案要求綁扎牢固，做到滿扎滿綁?，F(xiàn)場混凝土澆筑時，嚴(yán)禁將混凝土在外架上隨意傾倒，造成安全網(wǎng)的污染。

現(xiàn)場材料周轉(zhuǎn)必須使用懸挑卸料平臺進(jìn)行周轉(zhuǎn)，嚴(yán)禁隨意破壞安全網(wǎng)，平臺使用完成后，周邊安全網(wǎng)應(yīng)及時進(jìn)行恢復(fù)。

所有被替換的安全網(wǎng)集中交外架班組處進(jìn)行集中存放，由項目部統(tǒng)一進(jìn)行處理。

7、水泥包裝袋

現(xiàn)場各攪拌站使用的水泥包裝袋必須收集整理后交材料部，由項目部集中進(jìn)行處理。

現(xiàn)場水泥包裝袋必須在下午下班前，集中交材料部門，嚴(yán)禁私自帶出施工現(xiàn)場。

8、涂料包裝桶及其他包裝

現(xiàn)場使用的防水涂料、油漆等包裝桶，其他材料塑料或紙質(zhì)包裝，在材料使用完后，所有外包裝必須交到材料部門，有項目部統(tǒng)一進(jìn)行處理。

9、安全帽、卷尺

現(xiàn)場所有管理人員的安全帽、卷尺、雨衣等物資，各管理人員必須妥善保管。

安全帽、卷尺、雨衣等破損以后，嚴(yán)禁隨意丟棄，必須到材料部進(jìn)行以舊換新。

分發(fā)到各管理人員的物資，若有丟失，需到材料部門繳納保證金方能重新領(lǐng)取，重新領(lǐng)取后物資可繼續(xù)按照以舊換新制度進(jìn)行更換，若再有丟失，原押金不予退還，重新領(lǐng)取保證金翻倍。