第一篇：衡陽(yáng)市建筑垃圾現(xiàn)狀及綜合利用情況調(diào)查大全

衡陽(yáng)市建筑垃圾現(xiàn)狀及綜合利用情況調(diào)查

一．前言

建筑垃圾是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建和拆除各類(lèi)建筑物、構(gòu)建物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過(guò)程中所產(chǎn)生的棄土、廢料及其他廢棄物。自20 世紀(jì)90 年代以來(lái)，隨著大規(guī)模的城市建設(shè)，城市建筑垃圾產(chǎn)生量猛增，建筑垃圾亂堆亂倒、污染道路等現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

據(jù)研究數(shù)據(jù)顯示，2005 年，全國(guó)城市建筑垃圾排放總量超過(guò)4億噸。2015年則將會(huì)達(dá)到25億噸。飛速增長(zhǎng)的建筑垃圾帶來(lái)了諸多環(huán)境問(wèn)題，也引起政府及民眾的關(guān)注和重視。

2005 年6 月1 日，建設(shè)部頒布了《城市建筑垃圾管理規(guī)定》，標(biāo)志著我國(guó)建筑垃圾處理已步入規(guī)范管理的軌道。部分大、中城市根據(jù)管理的實(shí)際需要，也相繼頒布了建筑垃圾或工程渣土管理規(guī)定；初步建立了建筑垃圾申報(bào)及審批制度，收運(yùn)車(chē)輛也得以初步規(guī)范化。少數(shù)城市還建設(shè)了建筑垃圾資源化處理廠和建筑垃圾填埋場(chǎng)等消納設(shè)施。我組根據(jù)實(shí)地走訪調(diào)查和查閱文獻(xiàn)、資料，分析衡陽(yáng)市建筑垃圾處理的現(xiàn)狀及應(yīng)如何綜合利用。

二．衡陽(yáng)市建筑垃圾處理現(xiàn)狀

衡陽(yáng)市是一座已有兩千多年歷史的古城,是湖南省八個(gè)省轄市之一,地處湘南中部，屬丘陵地區(qū)，北鄰湘潭、長(zhǎng)沙，南靠郴州，西連邵陽(yáng)，交通便利，是湘南地區(qū)重要的工業(yè)城市、交通樞紐、商業(yè)重鎮(zhèn)和旅游服務(wù)基地。隨著近些年衡陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，城市規(guī)模和人口數(shù)量急劇增長(zhǎng)，隨之產(chǎn)生的建筑垃圾數(shù)量不斷增加。另外衡陽(yáng)市存在大量老舊建筑，隨時(shí)可能因城市圈的擴(kuò)大或者危險(xiǎn)而被拆除，因此將產(chǎn)生的建筑垃圾數(shù)量驚人。

相關(guān)法規(guī)政策

為應(yīng)對(duì)這一現(xiàn)象，衡陽(yáng)市政府分別于2003、2009年出臺(tái)《衡陽(yáng)市渣土和散體物料管理規(guī)定》和《衡陽(yáng)市建筑垃圾管理實(shí)施細(xì)則》。規(guī)定衡陽(yáng)市所有建設(shè)工程在施工前，建設(shè)單位、施工單位必須到市建設(shè)局政務(wù)服務(wù)中心窗口申領(lǐng)《建筑垃圾處置證》。居民因裝飾、建筑、維修、拆除房屋所產(chǎn)生的零星垃圾，應(yīng)事先向各區(qū)環(huán)衛(wèi)局或園區(qū)管委會(huì)申報(bào)，并按指定的地點(diǎn)臨時(shí)堆放，及時(shí)清運(yùn)；對(duì)建筑垃圾，實(shí)行誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)清理的原則，不具備清理?xiàng)l件的，可委托具有經(jīng)營(yíng)建筑垃圾資格的單位清運(yùn)，并交納服務(wù)費(fèi)。建筑垃圾運(yùn)輸業(yè)務(wù)達(dá)3000平方米以上的，必須通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式確定具體的承運(yùn)公司；非建筑工地產(chǎn)生的建筑垃圾造成拋撒、帶泥污染的，由各城區(qū)、園區(qū)環(huán)衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)管理。另外還規(guī)定施工現(xiàn)場(chǎng)須封閉，裝載垃圾的車(chē)輛須加蓋，沖洗輪胎。

實(shí)際情況

根據(jù)我們對(duì)周邊一些施工現(xiàn)場(chǎng)的外圍考察，發(fā)現(xiàn)這些工地基本都遵守了以上規(guī)定。建筑材料和垃圾均未隨意堆放，由運(yùn)輸車(chē)輛定時(shí)運(yùn)送到處理場(chǎng)所。但由于封閉施工的緣故，我們未被獲準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)考察。而某些郊區(qū)的小型施工現(xiàn)場(chǎng)，例如個(gè)人房屋修繕等，則有建筑材料和垃圾隨意堆放并不清理的情況，也沒(méi)有人監(jiān)管。而火車(chē)站附近等某些城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)情況則比較糟糕，這里隨處可見(jiàn)丟棄的廢土廢渣瓦礫等建筑垃圾，還有一些拆除一半的或者爛尾的建筑，長(zhǎng)期堆放無(wú)人清理。

根據(jù)了解，除隨意堆放外，衡陽(yáng)市施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾的處理分為三種方式：現(xiàn)場(chǎng)碾壓回填，運(yùn)到消納場(chǎng)所填埋和分類(lèi)處理回收利用。目前其中第兩種方法為主流。這種方式耗用大量的土地面積。此外，堆放過(guò)程中產(chǎn)生的粉塵、污水污染等問(wèn)題又造成了較嚴(yán)重的環(huán)境污染。

三．建筑垃圾綜合利用對(duì)策建議

①嚴(yán)控源頭管理，前置行政許可和對(duì)接服務(wù)并重。

要實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑垃圾的全面管理，對(duì)建筑垃圾產(chǎn)生的源頭進(jìn)行有效管理和監(jiān)督是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。政府有關(guān)部門(mén)，在工程招投標(biāo)過(guò)程中以及辦理用地、規(guī)劃或開(kāi)工等行政許可時(shí)，應(yīng)強(qiáng)制要求建設(shè)單位和施工單位把建筑垃圾的處置作為必須申報(bào)內(nèi)容，包括棄置場(chǎng)的地點(diǎn)、容量、期限、運(yùn)輸路線、運(yùn)輸單位等資料。特別是約請(qǐng)新型墻材企業(yè)對(duì)接建設(shè)單位、施工單位，并予以政策扶持，使建筑垃圾定向處理，既可節(jié)省工程建設(shè)方傾倒成本，也可降低墻材企業(yè)原料成本，同時(shí)實(shí)現(xiàn)建筑垃圾減量化。

②優(yōu)化行政資源，促進(jìn)建筑垃圾處置形成靜脈產(chǎn)業(yè)。

強(qiáng)化政府職能部門(mén)之間的協(xié)調(diào)與宏觀調(diào)控職能，集中并優(yōu)化行政資源，成立職能部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作的組織機(jī)構(gòu)，形成扎實(shí)有效、長(zhǎng)期聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)建筑垃圾處置盡早形成靜脈產(chǎn)業(yè)，成規(guī)模，出效益。不斷完善并落實(shí)有利于建筑垃圾管理事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策。

合理布局規(guī)劃，解決建筑垃圾棄置難的問(wèn)題。根據(jù)城市的布局和發(fā)展規(guī)劃，并科學(xué)預(yù)測(cè)分析今后建筑垃圾產(chǎn)生的數(shù)量和類(lèi)別，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。

③合理布局建筑垃圾處理設(shè)施。

解決這一問(wèn)題，首先，要極為重視向社會(huì)宣傳建筑垃圾管理的重要性和必要性。其次，要嚴(yán)管重罰偷倒亂倒建筑垃圾的行為。第三，城管、國(guó)土、工商、稅務(wù)、公安等部門(mén)要積極介入，在場(chǎng)地建設(shè)、環(huán)保達(dá)標(biāo)等方面進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，采取綜合措施避免建筑垃圾棄置場(chǎng)對(duì)周邊大氣環(huán)境和水環(huán)境的污染。第四，要對(duì)棄置場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理單位和從業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格、規(guī)范管理，樹(shù)立環(huán)境生態(tài)理念，緊抓傾倒方把黃土、工程渣土和拆遷垃圾材料等進(jìn)行分類(lèi)、分區(qū)堆放，為今后開(kāi)發(fā)和綜合利用儲(chǔ)備資源，最大限度降低利用方的獲取成本。

④監(jiān)控運(yùn)輸過(guò)程，實(shí)現(xiàn)“每一?！苯ㄖ鷳B(tài)化處理。

建設(shè)主管機(jī)關(guān)在審核建筑施工方案時(shí)，要將建筑垃圾消納棄置和綜合利用計(jì)劃納入到審核內(nèi)容中。施工單位在申報(bào)開(kāi)工時(shí)，必須提供建筑垃圾主管部門(mén)核準(zhǔn)的許可證明，并把建筑垃圾消納處理和綜合利用的記錄及證明材料，報(bào)送工程主管機(jī)關(guān)及有關(guān)職能部門(mén)備查。

⑤建筑垃圾回收再利用。

四．建筑垃圾回收利用方式及建議

歐洲國(guó)家及日本、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家自從第二次世界大戰(zhàn)之后就開(kāi)始研究建筑垃圾的回收利用，回收再利用的比例在國(guó)外為95%，而在中國(guó)僅為5%。特別是對(duì)廢舊混凝土回收再利用方面西方發(fā)達(dá)國(guó)家已取得很大成績(jī)。這種方式：①減少了建筑垃圾的占地面積；②節(jié)約資源；③減少對(duì)土地、空氣、地下水的污染；④帶動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

建筑垃圾資源化處理方式分為3 類(lèi)：

一是“低級(jí)利用”。如分選處理、一般性回填等。建筑垃圾分選主要將磚瓦、混凝土、瀝青混凝土、渣土、金屬、木材、塑料、生活垃圾、有害垃圾分離。其中，磚瓦、混凝土、瀝青混凝土可進(jìn)行中級(jí)和高級(jí)利用。而金屬、木材、塑料也可以回收利用。一般性回填主要利用磚瓦、混凝土、瀝青混凝土、渣土等惰性且土力學(xué)特性較好的建筑垃圾。

二是“中級(jí)利用”。如加工成骨料生產(chǎn)新型墻體材料等。新型墻體材料的生產(chǎn)工序主要包括粗選、破碎、篩分、磁選、風(fēng)選等。主要骨料產(chǎn)品包括0~15 mm 磚再生集料，0~5 mm 混凝土再生砂，5~15、15~25、25~40 mm 的混凝土再生集料。這些骨料具有空隙率高的特點(diǎn)，適合生產(chǎn)混凝土砌塊，建筑隔聲、保溫、防火。

三是“高級(jí)利用”。如日本等發(fā)達(dá)國(guó)家已將建筑垃圾還原成水泥、瀝青等再利用。由于成本較高，技術(shù)成熟度一般，目前還不宜在國(guó)內(nèi)推廣應(yīng)用。

不過(guò)，建筑垃圾再生利用項(xiàng)目一次性投資較大，并且由于政策因素，原料來(lái)源渠道不暢，建筑垃圾處理成本較高，使用建筑垃圾再生料沒(méi)有成本優(yōu)勢(shì)。而且由于建筑垃圾再生料是二次加工物料，為保證產(chǎn)品的質(zhì)量，必須摻加改性劑和外加劑，以改善建筑垃圾再生料的物料性能，使其達(dá)到生產(chǎn)墻材的原材料使用要求。因此其生產(chǎn)成本要高于原生材料。建材生產(chǎn)企業(yè)由于產(chǎn)品附加值不高，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)水平低下，大多建材生產(chǎn)企業(yè)不愿意利用建筑垃圾生產(chǎn)產(chǎn)品。要想改變這種現(xiàn)狀，提高建材生產(chǎn)企業(yè)利用建筑垃圾的積極性，必須采取必要的激勵(lì)政策。這方面我們可以借鑒外省的一些做法。

山東省出臺(tái)文件規(guī)定凡按照規(guī)劃建設(shè)建筑垃圾綜合利用處理廠的，投資主管部門(mén)、國(guó)土資源部門(mén)要在立項(xiàng)、土地審批等環(huán)節(jié)給予優(yōu)先考慮，經(jīng)信、財(cái)稅等部門(mén)要按照資源綜合利用有關(guān)政策給予稅收優(yōu)惠，以增強(qiáng)建筑垃圾利用企業(yè)的自我生存能力?？刹扇∠蚪ㄖa(chǎn)生單位收取處置費(fèi)、政府補(bǔ)貼等方式，支持建筑垃圾綜合利用企業(yè)的生存和發(fā)展。加大建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品推廣應(yīng)用力度，鼓勵(lì)優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。再次是加大對(duì)建筑垃圾綜合利用工作的宣傳力度，讓社會(huì)公眾了解綜合利用建筑垃圾的重要性提高全社會(huì)的資源節(jié)約意識(shí)，理解和支持建筑垃圾的綜合利用。

因此從企業(yè)角度我們對(duì)于建筑垃圾綜合利用提出如下對(duì)策和建議： 1）在籌建建筑垃圾再生利用生產(chǎn)線和研發(fā)建筑垃圾制磚技術(shù)過(guò)程中綜合利用企業(yè)已投入大量資金和人力，希望政府盡快出臺(tái)相關(guān)政策，對(duì)建筑垃圾再生利用企業(yè)提供資金支持，減免相關(guān)稅費(fèi)； 2）希望政府將規(guī)劃建設(shè)中的建筑垃圾處置場(chǎng)地時(shí)盡量靠近建筑垃圾利廢企業(yè)，并部分免費(fèi)提供給利廢企業(yè)使用；以減輕建筑垃圾綜合利用企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；

3）無(wú)償提供建筑垃圾給綜合利用單位使用，協(xié)助辦理好相關(guān)手續(xù)，并適當(dāng)給予補(bǔ)貼，以鼓勵(lì)建筑垃圾綜合利用企業(yè)利廢的積極性。

4）鼓勵(lì)企業(yè)加大科技創(chuàng)新力度，與高校、科研機(jī)構(gòu)合作，不斷提高建筑垃圾綜合利用的技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)化水平。鼓勵(lì)優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品，對(duì)市場(chǎng)上使用綜合利用產(chǎn)品的企業(yè)進(jìn)行政策支持。

結(jié)語(yǔ)

根據(jù)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)衡陽(yáng)市建筑垃圾總量在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)將呈上升態(tài)勢(shì)。但隨著我市對(duì)建筑垃圾問(wèn)題的重視，我市的建筑垃圾處理將向減量化、資源化和無(wú)害化的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。這是一項(xiàng)長(zhǎng)期且艱巨的任務(wù)，通過(guò)政府的正確引導(dǎo)，適當(dāng)扶持，全民的積極參與、監(jiān)督實(shí)施，必將逐步實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

第二篇：建筑垃圾的現(xiàn)狀及處理

建筑垃圾的現(xiàn)狀與處理

摘要：隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市化進(jìn)程的加快，大規(guī)模的現(xiàn)代化建設(shè)推動(dòng)了建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展。而建筑垃圾已經(jīng)成為廢物管理及環(huán)境污染的一大難題。嚴(yán)重影響了社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)分析我國(guó)建筑垃圾的主要組成，并結(jié)合國(guó)外對(duì)建筑垃圾的處理的各項(xiàng)方針政策，并結(jié)合我國(guó)國(guó)情，提出適合我國(guó)的建筑垃圾處理新方式。

關(guān)鍵詞：建筑垃圾 環(huán)境污染 綜合利用

隨著城市化進(jìn)程的加速，經(jīng)濟(jì)的不停發(fā)展，城市加快了“新陳代謝”的速度。大批舊建筑物被拆除，在這個(gè)過(guò)程中，建筑垃圾無(wú)形中成為阻礙城市建設(shè)的“代謝物”。該怎樣處理這些建筑垃圾，是一個(gè)越來(lái)越值得關(guān)注的社會(huì)課題。城市建筑垃圾主要包括城市建設(shè)部門(mén)建造新的建筑物所產(chǎn)生的開(kāi)挖廢料、拆除工程產(chǎn)生的廢料，道路修建與養(yǎng)護(hù)過(guò)程產(chǎn)生的廢料等。盡管大多數(shù)建筑垃圾無(wú)毒無(wú)害，但若簡(jiǎn)單填埋，不僅影響城市環(huán)境、浪費(fèi)土地資源，還會(huì)造成巨大的能源和資源的浪費(fèi) [1]。

1、建筑垃圾的組成及危害

建筑垃圾大多為固體廢棄物，一般是在建設(shè)過(guò)程中或舊建筑物維修，拆除等過(guò)程中產(chǎn)生的。不同結(jié)構(gòu)類(lèi)型的建筑所產(chǎn)生的垃圾各種的成分雖有所不同，但其基本組成是一致的，主要是由土、渣土、散落的泥漿和混凝土、剔鑿產(chǎn)生的磚石和混凝土碎塊、打樁截下的鋼筋混凝土樁頭金屬、竹木材、裝飾裝修產(chǎn)生的廢料，各種包裝材料和其他廢棄物等組成[2]。2006年結(jié)果統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年的房屋施工面積已超過(guò)34.2億平方米，竣工面積突破11.2億平方米。據(jù)測(cè)算，我國(guó)工程建設(shè)正以每年約70億噸的速度消耗砂石（骨料）。無(wú)休止的大量開(kāi)采和使用，已造成局部地區(qū)的資源枯竭、河道破壞、水土流失和自然景觀惡化，而另一方面城市公用與民用建筑的更新、改造、新建，市政設(shè)施的重建、擴(kuò)建與新建的過(guò)程均產(chǎn)生了大量的建筑垃圾。大量的建筑垃圾如不能適當(dāng)加以利用，不僅不符合我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展的國(guó)策，而且會(huì)給環(huán)境治理造成了很大的困難。如何科學(xué)有效的解決我國(guó)當(dāng)前的建筑垃圾問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾的資源化，是一個(gè)急迫并且重要的問(wèn)題。

圖1 建筑垃圾的組成

2、國(guó)內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀

2.1國(guó)外發(fā)展現(xiàn)狀

自上世紀(jì)90年代以后，世界上很多國(guó)家，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)把城市建筑垃圾減量化與資源化處理作為環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)之一。在綜合利用建筑垃圾方面，日本，歐美，韓國(guó)一些發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)展的較早，經(jīng)過(guò)了數(shù)十年的發(fā)展與完善，在政策，技術(shù)和設(shè)備等方面均比較成熟[3]。美國(guó)是最早進(jìn)行建筑垃圾綜合處理的發(fā)達(dá)國(guó)家之一，早在1915年就對(duì)筑路中產(chǎn)生的廢舊瀝青進(jìn)行了研究利用；在長(zhǎng)達(dá)近一個(gè)世紀(jì)的實(shí)踐中，美國(guó)在建筑垃圾處理方面，形成了一系列完整、全面、有效的管理措施和政策、法規(guī)，使得美國(guó)建筑垃圾再生利用率接近100%，同時(shí)美國(guó)也具有 100%回收利用舊瀝青混凝土廢料的先進(jìn)技術(shù)。日本由于國(guó)土面積狹小，資源十分匱乏，因此十分重視資源的再生利用。日本也是對(duì)環(huán)境保護(hù)、資源再生利用立法最為完備的國(guó)家，如圖表二是日本有關(guān)垃圾處理的法制進(jìn)程。自從上世紀(jì)初就開(kāi)始制定建筑垃圾處理的相關(guān)法律，并認(rèn)為建筑垃圾是“建筑副產(chǎn)品”，不能隨意丟棄。經(jīng)過(guò)幾十年的努力，建筑垃圾的再生利用取得了明顯的效果，1995 年時(shí)再生利用率都已超過(guò)65%，在2000年時(shí)達(dá)到90%的利用率。德國(guó)的建筑垃圾循環(huán)利用率也較高，例如混凝土的再利用率有望達(dá)到80%以上。

歐洲共同體、美國(guó)、日本等每年混凝土廢料超過(guò)3.6億噸，建筑垃圾的資源化利用已經(jīng)成為目前研究的熱點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)不同來(lái)源和組成的建筑垃圾，處理方式不同。如美國(guó)的CYCLEAN公司對(duì)道路開(kāi)挖的建筑垃圾采用微波技術(shù)，100%回收利用再生舊瀝青路面料，其質(zhì)量與新拌瀝青路面料相同，而成本可降低1/3。而對(duì)建筑拆除得到的建筑垃圾，新加坡SembCorp公司集合電腦化和輸送帶的模式，把它在循環(huán)和處理成鐵、木材、紙皮等，建設(shè)了日處理能力達(dá)3000噸的建筑垃圾處理廠。對(duì)混凝土、砂、石等建筑材料，通過(guò)一定的手段進(jìn)行再生制備建筑材料，如1977年日本政府制定了《再生骨料和再生混凝土使用規(guī)范》，并相繼在各地建立了以處理混凝土廢棄物為主的再生加工廠，生產(chǎn)再生水泥和再生骨料。而對(duì)可燃性建筑垃圾，德國(guó)西門(mén)子公司開(kāi)發(fā)的干流燃燒垃圾處理工藝可使垃圾中的各種可再生材料十分干凈地分離出來(lái)，再回收利用。

2.2國(guó)內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀

中國(guó)垃圾處理起步較晚，垃圾無(wú)害化處理能力較低，曾出現(xiàn)垃圾包圍城市的嚴(yán)重局面。近年來(lái)，中國(guó)環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)有了較大的發(fā)展，使城鎮(zhèn)垃圾處理水平提高，垃圾包圍城市的現(xiàn)象有所緩解。但還有一些問(wèn)題存在，垃圾處理的投入與垃圾處理的需求相比仍明顯不足，垃圾處理的水平還很低，城市生活垃圾處理還處于由粗放到處理的發(fā)展階段。主要表現(xiàn)為垃圾堆放現(xiàn)象普遍存在，垃圾處理場(chǎng)的二次污染相當(dāng)普遍。整體來(lái)看，我國(guó)城市建筑垃圾的處理呈現(xiàn)以下幾個(gè)問(wèn)題：①建筑垃圾分類(lèi)收集的程度不高，目前只能是絕大部分進(jìn)行混合收集。②建筑垃圾回收利用率低。③我國(guó)建筑垃圾處理及資源化利用技術(shù)水平落后，城市建筑垃圾處理多采用直接填埋的處理方式，既占用土地又污染環(huán)境。④城市建筑垃圾處理投資少，政策法規(guī)措施還不健全，建設(shè)工作者的環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)[4]。針對(duì)這些城市建設(shè)垃圾的處理問(wèn)題，應(yīng)在技術(shù)和政策等方面加強(qiáng)解決問(wèn)題的能力。

2007年武漢王家墩商務(wù)區(qū)首次實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化應(yīng)用建筑垃圾，使用超過(guò)15萬(wàn)噸的建筑垃圾用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在施工建筑垃圾利用方面，上海市第二建筑工程公司在“華亭”和“霍蘭”兩項(xiàng)工程的施工過(guò)程中，將結(jié)構(gòu)施工階段產(chǎn)生的建筑垃圾，經(jīng)分揀，與標(biāo)準(zhǔn)砂按1：1的比例拌和作為細(xì)骨料，用于抹灰砂漿和砌筑砂漿，回收利用建筑廢渣480噸。

北京城建集團(tuán)一公司先后在9萬(wàn)平方米不同結(jié)構(gòu)類(lèi)型的多層和高層建筑的施工過(guò)程中，回收利用各種建筑廢渣840噸。用于砌筑砂漿、內(nèi)墻和頂棚抹灰、細(xì)石混凝土樓地面和混凝土墊層，使用面積達(dá)3萬(wàn)平方米。

總的來(lái)說(shuō)，我國(guó)建筑垃圾處理技術(shù)盡管思路與國(guó)外基本一致，但是在具體技術(shù)和實(shí)施規(guī)模上仍舊處于初級(jí)階段，對(duì)于大量的成分復(fù)雜的城市建筑垃圾還沒(méi)有成熟的規(guī)模化和成套利用技術(shù)路線。

3、國(guó)內(nèi)政策

3.1 技術(shù)政策

3.1.1建筑垃圾減量化

建筑垃圾的減量化是指從源頭減少建筑垃圾的產(chǎn)生量和排放量，是對(duì)建筑垃圾的數(shù)量、體積、種類(lèi)、有害物質(zhì)的全面管理，亦即開(kāi)展清潔生產(chǎn)。它不僅要求減少建筑垃圾的數(shù)量和體積，還包括盡可能地減少其種類(lèi)、降低其有害成分的濃度、減少或消除其危害特性等。減量化是防止建筑垃圾污染環(huán)境優(yōu)先考慮的措施。對(duì)我國(guó)而言，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持開(kāi)展清潔生產(chǎn)，開(kāi)發(fā)和推廣先進(jìn)的施工技術(shù)和設(shè)備，充分合理利用原材料等，通過(guò)這些政策措施的實(shí)施，達(dá)到建筑垃圾減量化的目的。3.1.2建筑垃圾資源化

建筑垃圾資源化是指采取管理和技術(shù)從建筑垃圾中回收有用的物質(zhì)和能源。它包括以下三方面的內(nèi)容。物質(zhì)回收：指從建筑垃圾中回收二次物質(zhì)不經(jīng)過(guò)加工直接使用，例如，從建筑垃圾中回收廢塑料、廢金屬、廢竹木、廢紙板、廢玻璃等；物質(zhì)轉(zhuǎn)換：物質(zhì)轉(zhuǎn)換是指利用建筑垃圾制取新形態(tài)的物質(zhì)。例如，利用混凝土塊生產(chǎn)再生混凝土骨料；利用房屋面瀝青作瀝青道路的鋪筑材料等；能量轉(zhuǎn)換：能量轉(zhuǎn)換是指從建筑垃圾處理過(guò)程中回收能量。例如，通過(guò)建筑垃圾中廢塑料、廢紙板和廢竹木的焚燒處理回收熱量。

3.1.3、建筑垃圾無(wú)害化

建筑垃圾的無(wú)害化是指通過(guò)各種技術(shù)方法對(duì)建筑垃圾進(jìn)行處理處置，使建筑垃圾不損害人體健康，同時(shí)對(duì)周?chē)h(huán)境不產(chǎn)生污染。建筑垃圾的無(wú)害化主要包括兩方面的內(nèi)容:分選出建筑垃圾中的有毒有害成分；建造專(zhuān)用的建筑垃圾填埋場(chǎng)對(duì)分選出有毒有害成分后的建筑垃圾進(jìn)行填滿處置。

3.2經(jīng)濟(jì)政策

我國(guó)目前在用經(jīng)濟(jì)手段管理建筑垃圾方面的力度不大，這里介紹幾項(xiàng)國(guó)外比較普遍采用的經(jīng)濟(jì)政策，其中“排污收費(fèi)”政策和“建筑垃圾填埋收費(fèi)”政策已經(jīng)在我國(guó)廣泛實(shí)施，而“生產(chǎn)者責(zé)任制”和“稅收、信貸優(yōu)惠”政策還暫未施行。3.2.1“排污收費(fèi)”政策

“排污收費(fèi)”是根據(jù)固體廢物的特點(diǎn)，征收總量排污費(fèi)和超標(biāo)排污費(fèi)。固體廢物產(chǎn)生者除了需承擔(dān)正常的排污費(fèi)外，如超標(biāo)排放廢物，還需額外負(fù)擔(dān)超標(biāo)排污費(fèi)。目前我國(guó)尚未對(duì)不同建筑類(lèi)所產(chǎn)生建筑垃圾的產(chǎn)生和排放量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，缺乏建筑垃圾產(chǎn)出和排放標(biāo)準(zhǔn)。3.2.2“生產(chǎn)者責(zé)任制”政策

“生產(chǎn)者責(zé)任制”是指產(chǎn)品的生產(chǎn)者(或銷(xiāo)售者)對(duì)其產(chǎn)品被消費(fèi)后所產(chǎn)生的垃圾的管理負(fù)有責(zé)任。建筑施工垃圾中廢包裝材料占 25%～3O%，由此可見(jiàn)，如果嚴(yán)格實(shí)行“生產(chǎn)者責(zé)任制”，建筑垃圾尤其是建筑施工垃圾的產(chǎn)量可以大大減少。3.2.3“稅收、信貸優(yōu)惠”政策

“稅收、信貸優(yōu)惠”政策就是通過(guò)稅收的減免、信貸的優(yōu)惠，鼓勵(lì)和支持從事建筑垃圾管理規(guī)劃和資源化的企業(yè)，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展。建筑垃圾資源化是無(wú)利或微利的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，政府要建立政策支持鼓勵(lì)體系，一方面，對(duì)從事垃圾資源化的投資和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)免除一切稅項(xiàng)，以增強(qiáng)垃圾資源化企業(yè)的自我生存能力；另一方面，政府對(duì)從事垃圾資源化投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)給予貸款貼息的優(yōu)惠。

3.2.4“建筑垃圾填埋收費(fèi)”政策

“建筑垃圾填埋收費(fèi)”政策是指對(duì)進(jìn)入建筑垃圾最終處置的建筑垃圾進(jìn)行再次收費(fèi)，其目的在于鼓勵(lì)建筑垃圾的回收利用，提高建筑垃圾的綜合利用率，以減少建筑垃圾的最終處置量，同時(shí)也是為了解決填埋土地短缺的問(wèn)題。目前我國(guó)的建筑垃圾處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一，據(jù)市市政市容委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，上海、昆明、深圳等城市的建筑垃圾處置費(fèi)平均達(dá)到每噸30元。而其他省市收費(fèi)仍舊相當(dāng)?shù)土?，如北京市每噸處理費(fèi)1.5元。低廉的排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，很難達(dá)到鼓勵(lì)建筑垃圾回收利用、提高建筑垃圾綜合利用率的目的，因此提高建筑垃圾填埋處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)務(wù)之急。

3.3法律法規(guī)

雖然我國(guó)全國(guó)人大已經(jīng)通過(guò)了《城市固體垃圾處理法》，要求產(chǎn)生垃圾的部門(mén)必須交納垃圾處理費(fèi)。這是從我國(guó)國(guó)情和現(xiàn)有技術(shù)考慮，在當(dāng)時(shí)階段采取的一種限制建筑垃圾大量產(chǎn)生和排放的有效措施。但應(yīng)該看到這種收費(fèi)辦法，并不能從根本上堵住產(chǎn)生大量建筑垃圾的源頭，并且它也沒(méi)有呀涉及到建筑垃圾的從新利用的問(wèn)題。目前，我國(guó)在建筑垃圾的回收利用上也取得了一定的成效，但是遠(yuǎn)沒(méi)有形成規(guī)模。因此，我國(guó)有必要通過(guò)立法規(guī)范建筑垃圾處理以及回收利用。我國(guó)也有必要將環(huán)境保護(hù)與建筑垃圾管理辦法納入招標(biāo)體系中，使承包單位樹(shù)立環(huán)保意識(shí)和廢料管理意識(shí)。建議建設(shè)項(xiàng)目在招標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)除了對(duì)投標(biāo)價(jià)格，質(zhì)量，工期，企業(yè)的業(yè)績(jī)與信譽(yù)，施工設(shè)計(jì)等進(jìn)行綜合考慮外，還需要對(duì)承包單位的環(huán)境保護(hù)與垃圾管理辦法進(jìn)行綜合的考慮。

[5]

4、建筑垃圾回收利用急需解決的問(wèn)題

從節(jié)能、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展等方面考慮, 建筑垃圾的回收與利用勢(shì)在必行。要全面實(shí)施對(duì)建筑垃圾的再生利用, 必須要著重解決好下列問(wèn)題。

4.1加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾回收利用的科學(xué)研究

建筑垃圾的回收利用主要是以再生骨料的形式。再生骨料的強(qiáng)度、表觀密度和堆積密度、吸水率、壓碎指標(biāo)、骨料的彈性模量、雜質(zhì)含量等直接影響對(duì)再生混凝土的物理力學(xué)性能產(chǎn)生影響。再生骨料的來(lái)源的多樣性和地方差異性, 決定了再生骨料性能的不穩(wěn)定性及試驗(yàn)結(jié)果的離散性。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)用于生產(chǎn)再生骨料的廢棄混凝土的特性對(duì)再生骨料及再生骨料混凝土性能的影響的研究;加強(qiáng)對(duì)再生骨料的顆粒的組成對(duì)再生混凝土的影響;加強(qiáng)對(duì)再生骨料的加工處理方法對(duì)骨料性能的影響。加強(qiáng)對(duì)再生骨料力學(xué)性能的檢測(cè)方法研究。由于再生骨料的離散性, 直接影響著再生混凝土的特性。必須加強(qiáng)對(duì)再生混凝土物理性能和力學(xué)性能的研究應(yīng)更加深入進(jìn)行[6]。如再生骨料不同摻量對(duì)再生混凝土強(qiáng)度、彈性模量等力學(xué)性能的影響;不影響混凝土物理力學(xué)性能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的再生骨料摻量的研究;再生混凝土耐久性能的研究, 如再生混凝土的抗凍融性、抗侵蝕和碳化性能等;對(duì)再生混凝土變形性能的研究, 如收縮和徐變等;加強(qiáng)對(duì)再生混凝土結(jié)構(gòu)性能的研究。

4.2 制定相應(yīng)的配套政策、技術(shù)規(guī)范(規(guī)程)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

如政府制定一些強(qiáng)制性和鼓勵(lì)性的專(zhuān)項(xiàng)法規(guī), 研究和制定鼓勵(lì)建筑業(yè)回收和利用垃圾廢料的政策、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn), 從產(chǎn)業(yè)政策和法規(guī)制度上引導(dǎo)再生混凝土的健康發(fā)展;加強(qiáng)再生混凝土作為建筑材料的經(jīng)濟(jì)性分析, 研究提高經(jīng)濟(jì)性的途徑;制定再生骨料和再生混凝土結(jié)構(gòu)的有關(guān)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。

4.3 提高認(rèn)識(shí) 加強(qiáng)宣傳

加強(qiáng)對(duì)節(jié)約能源、環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展的宣傳, 改變?nèi)藗儗?duì)建筑垃圾循環(huán)利用的傳統(tǒng)觀念。

參考文獻(xiàn)

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第三篇：建筑垃圾現(xiàn)狀及處理辦法

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，舊城區(qū)改造和新城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、房地產(chǎn)崛起以及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展等活動(dòng)，產(chǎn)生了大量的建筑垃圾。我們?cè)谥铝τ诮鉀Q“垃圾圍城”問(wèn)題時(shí)，將注意力投向了生活垃圾的處理處置，卻在無(wú)意之中忽略了建筑垃圾。事實(shí)上，目前建筑垃圾的處置方式，主要是露天堆放或者簡(jiǎn)單的填埋，處理方式落后。隨著建筑垃圾產(chǎn)生量逐年增長(zhǎng)，這種處置方式不僅造成巨大的資源浪費(fèi)，而且在不知不覺(jué)中污染了土壤、大氣、地下水，使得環(huán)境問(wèn)題更為突出。由于缺乏有效的政策引導(dǎo)與相應(yīng)配套政策支持，我國(guó)建筑垃圾資源化率非常低，再利用率還不足5%，而發(fā)達(dá)國(guó)家的建筑垃圾再利用率超過(guò)90%。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)建筑垃圾循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)還有相當(dāng)大的差距。同時(shí)，城市建設(shè)在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的壓力下對(duì)材料的需求急劇增加，回收循環(huán)利用建筑垃圾將成為一種趨勢(shì)。建筑垃圾循環(huán)利用也是降低運(yùn)輸和處置成本、節(jié)約填埋空間、保護(hù)環(huán)境和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的一種必要措施。近年來(lái)，我國(guó)雖然已經(jīng)有部分企業(yè)涉足建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)，但是企業(yè)數(shù)量少，力量薄弱，沒(méi)有合法的建筑垃圾收集與消納權(quán)，企業(yè)用地得不到規(guī)劃許可，缺乏產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，再生產(chǎn)品的市場(chǎng)認(rèn)知度低。無(wú)論是從經(jīng)濟(jì)的角度還是從環(huán)保的角度，推動(dòng)建筑垃圾回收利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)刻不容緩。

建筑垃圾主要包括廢混凝土塊、廢瀝青混凝土塊以及施工過(guò)程中散落的砂漿、混凝土、碎磚渣、金屬和木材等。隨著我國(guó)工業(yè)化和城市化進(jìn)程加快，相伴產(chǎn)生的建筑垃圾日益增多，目前我國(guó)是世界上城市建設(shè)規(guī)模最大的國(guó)家，據(jù)估計(jì)我國(guó)每年城市產(chǎn)出垃圾約為60 億t，其中建筑垃圾為24 億t 左右，已占到城市垃圾總量的40%[3]。每萬(wàn)噸建筑垃圾約占用填埋場(chǎng)1 畝的土地，不僅大大降低土地資源的利用效率，對(duì)生態(tài)環(huán)境也造成明顯影響。面對(duì)嚴(yán)峻的建筑垃圾圍城局面，如何合理控制建筑垃圾已成為政府部門(mén)和專(zhuān)家學(xué)者迫切需要解決的問(wèn)題。從理論上講，建筑垃圾產(chǎn)生量不會(huì)無(wú)限制增長(zhǎng)，當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平后，將開(kāi)始呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，即呈現(xiàn)先上升后下降的拋物線趨勢(shì)。目前國(guó)內(nèi)外有不少關(guān)于環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間關(guān)系的研究，國(guó)內(nèi)大部分關(guān)注環(huán)境污染指標(biāo)(大氣污染、水污染、固體廢棄物)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間的關(guān)系，國(guó)外除了關(guān)注城市固體廢棄物外，還研究了有關(guān)家庭生活垃圾產(chǎn)生量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間關(guān)系等方面內(nèi)容，但國(guó)內(nèi)外都較少關(guān)注數(shù)量龐大的建筑垃圾。

在20世紀(jì)90年代以前，我國(guó)處置建筑垃圾的方式一般是送到城市郊外或者農(nóng)村，露天堆放或者填埋。進(jìn)入90年代以后，隨著城市建設(shè)的飛速發(fā)展，建筑垃圾不斷增加。有研究顯示，過(guò)去50年，中國(guó)至少生產(chǎn)了300億立方米的黏土磚制品，未來(lái)50年大都將轉(zhuǎn)化為建筑固體廢棄物；中國(guó)現(xiàn)有500億平方米建筑，未來(lái)100年大都將轉(zhuǎn)化為建筑固體廢棄物[4]。根據(jù)住建部統(tǒng)計(jì)年鑒，2000年，全國(guó)總施工面積為160 141萬(wàn)平方米，2009年為588 594萬(wàn)平方米，10年間，年均增長(zhǎng)率為7.3%。有研究表明，1 000平方米的建筑施工面積平均產(chǎn)生550噸建筑垃圾。

以湖南省為例，通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在省城長(zhǎng)沙市僅有兩家以建筑垃圾為原料生產(chǎn)再生磚的企業(yè)。其中一家已經(jīng)斷斷續(xù)續(xù)堅(jiān)持運(yùn)作10年，其開(kāi)發(fā)的加工設(shè)備已經(jīng)取得國(guó)家發(fā)明專(zhuān)利。另一家以建筑垃圾的資源化為輔助業(yè)務(wù)。這兩家企業(yè)均反映在原料上得不到保障，買(mǎi)來(lái)的原料都是混合原料，所以在加工前還得進(jìn)行分選。由于原料不是分類(lèi)拆解的，即使經(jīng)過(guò)分選，加工后的產(chǎn)品也難以保持質(zhì)量的一致性。這兩家企業(yè)除了享受?chē)?guó)家規(guī)定的稅收優(yōu)惠外，沒(méi)有其他實(shí)際性的地方政策支持。盡管住建廳領(lǐng)導(dǎo)和市委市政府領(lǐng)導(dǎo)多次前往考察，給予了諸多精神鼓勵(lì)，但由于整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)分屬不同的政府管理部門(mén)，所以領(lǐng)導(dǎo)的指示難以落實(shí)。特別是建筑垃圾填埋場(chǎng)屬于環(huán)衛(wèi)部門(mén)的下屬單位，填埋場(chǎng)可以收取一定的消納費(fèi)用，受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，環(huán)衛(wèi)部門(mén)不愿意將建筑垃圾運(yùn)送資源再生產(chǎn)單位。因原料供應(yīng)得不到保障，這兩家企業(yè)多年來(lái)徘徊在生存的邊緣，得不到長(zhǎng)足的發(fā)展。在湖南省各地州市及縣城，還沒(méi)有以建筑垃圾為原料進(jìn)行再生產(chǎn)品加工為主營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)。

建筑垃圾處理處置方式，目前大致有四種：一是非法傾倒，二是簡(jiǎn)易填埋，三是綜合處理，四是現(xiàn)場(chǎng)資源化。非法傾倒是目前在縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)處置建筑垃圾的主流模式，該模式在地市級(jí)城市雖非主流，但仍然大量存在，在省城由于監(jiān)管的加強(qiáng)，目前該模式已經(jīng)少見(jiàn)；簡(jiǎn)易填埋是省城采用的主流模式，這是強(qiáng)制性監(jiān)管的結(jié)果，這種模式近幾年在地市級(jí)城市也呈現(xiàn)上升趨勢(shì)；綜合處理這種模式在極少數(shù)城市出現(xiàn)，屬于自發(fā)性質(zhì)，但是已經(jīng)引起政府相關(guān)部門(mén)的關(guān)注和重視；現(xiàn)場(chǎng)資源化這種模式在極少數(shù)城市開(kāi)始出現(xiàn)，規(guī)模很小，也屬于自發(fā)性質(zhì)。在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中，湖南省目前只有建筑垃圾收運(yùn)管理環(huán)節(jié)是有序管理的。長(zhǎng)沙、懷化、益陽(yáng)、湘潭、株洲、常德、岳陽(yáng)等城市先后出臺(tái)了城市建筑垃圾管理辦法，垃圾的收集、運(yùn)輸環(huán)節(jié)管理已經(jīng)走上正軌。2010年2月，長(zhǎng)沙市取消了延續(xù)13年的建筑垃圾處置收費(fèi)項(xiàng)目，長(zhǎng)沙市渣土管理處從繁雜的收費(fèi)工作中解脫出來(lái)，回歸到公共事務(wù)管理軌道中。

從技術(shù)角度而言，相關(guān)研究顯示，對(duì)建筑垃圾進(jìn)行回收利用，已經(jīng)不是產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的瓶頸，真正的瓶頸在于產(chǎn)業(yè)鏈通路存在阻梗。

事實(shí)上，目前我國(guó)在扶持建筑垃圾循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面已經(jīng)做了不少工作，包括在法律法規(guī)和財(cái)稅政策方面的支持。比如1992年制定的《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、1995年制定的《中華人民共和國(guó)固體廢物污染防治法》和《城市固體垃圾處理法》、2005年制定的《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、2006年制定的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》中，都涉及了建筑垃圾的處理處置和綜合利用問(wèn)題。2008年10月財(cái)政部出臺(tái)《再生節(jié)能建筑材料生產(chǎn)利用財(cái)政補(bǔ)助資金暫行鼓勵(lì)辦法》，國(guó)家財(cái)政安排資金專(zhuān)項(xiàng)用于支持再生節(jié)能建筑材料的生產(chǎn)與推廣利用，對(duì)再生節(jié)能建筑材料企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能給予貸款貼息。此舉在一定程度上支持了再生節(jié)能建筑材料企業(yè)的發(fā)展。

國(guó)內(nèi)主要城市，如北京、廣州、上海、西安等，針對(duì)建筑垃圾處理處置的相關(guān)環(huán)節(jié)制定了相應(yīng)的地方性法規(guī)，出臺(tái)了有關(guān)財(cái)稅和金融政策，以鼓勵(lì)建筑垃圾綜合利用，鼓勵(lì)建筑單位和施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，阻礙我國(guó)建筑垃圾回收利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原因很多，但主要原因有四個(gè)。

一是缺乏配套的法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策。從事建筑垃圾回收利用行業(yè)的企業(yè)，除國(guó)家對(duì)建筑節(jié)能材料在財(cái)政、稅收等方面的優(yōu)惠政策外，無(wú)實(shí)際性的地方財(cái)政、稅收及其他強(qiáng)有力的激勵(lì)措施。先行進(jìn)入的企業(yè)，經(jīng)營(yíng)狀況比較艱難，都在等待國(guó)家層面出臺(tái)相關(guān)扶持政策。這些企業(yè)目前主要存在以下困難：如最起碼的投資回報(bào)和企業(yè)發(fā)展積累得不到保障、生產(chǎn)原材料的供應(yīng)不穩(wěn)定，消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量和環(huán)保問(wèn)題存在顧慮等，這些困難都需要政策予以實(shí)際性的支持。因此，要促進(jìn)建筑垃圾回收利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建立配套的法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策是當(dāng)務(wù)之急。

二是消費(fèi)者對(duì)含“建筑垃圾”概念的再生產(chǎn)品心存疑慮。由于存在“建筑垃圾”這個(gè)概念，導(dǎo)致建筑垃圾循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈在原料采集使用和銷(xiāo)售渠道上出現(xiàn)了兩個(gè)障礙。一方面，因缺乏行業(yè)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，建筑企業(yè)不敢大膽使用以建筑垃圾為原料的再生磚，擔(dān)心產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題；另一方面，客戶對(duì)以“建筑垃圾”為原料的再生產(chǎn)品具有恐懼和排斥的心理。抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有46%的被調(diào)查者表示擔(dān)心產(chǎn)品中含有危害健康的物質(zhì)，對(duì)再生產(chǎn)品明確表示排斥；有31%的被調(diào)查者認(rèn)為，只要產(chǎn)品符合國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，且重金屬、放射性物質(zhì)和其他有害物質(zhì)的含量對(duì)人體健康不產(chǎn)生危害，可以考慮使用；有17%的被調(diào)查者，表示支持使用再生環(huán)保產(chǎn)品，另10%的被調(diào)查者表示無(wú)所謂。

三是產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)存在諸多阻梗。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段無(wú)建筑垃圾處理處置預(yù)算，產(chǎn)生的建筑垃圾無(wú)處置費(fèi)用。新建項(xiàng)目無(wú)使用再生建材的硬性指標(biāo)。這使得再生建材的銷(xiāo)售渠道缺乏制度安排上的出口，僅僅依靠市場(chǎng)的力量，再生建材很難與天然建材競(jìng)爭(zhēng)。無(wú)建筑垃圾資源化的制度規(guī)定。沒(méi)有強(qiáng)制性的資源化規(guī)定，填埋場(chǎng)就成了建筑垃圾的歸宿。填埋場(chǎng)一般由政府的部門(mén)采取收費(fèi)制度經(jīng)營(yíng)。這就使得資源化的企業(yè)難以得到充足的原材料。缺乏再生產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。沒(méi)有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，再生產(chǎn)品難以名正言順進(jìn)入市場(chǎng)，市場(chǎng)化道路受阻。對(duì)積極采用再生產(chǎn)品的建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有激勵(lì)政策。由于再生產(chǎn)品的特殊性，需要政府引導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主積極采用以建筑垃圾為原料的再生產(chǎn)品，如果政 府給予采用再生產(chǎn)品的業(yè)主一定的獎(jiǎng)勵(lì)，將會(huì)大力推動(dòng)再生建材的消費(fèi)。

四是再生建筑產(chǎn)品效益較低。采用再生材料做成的產(chǎn)品，在市場(chǎng)上的銷(xiāo)售價(jià)格往往比使用天然材料的產(chǎn)品要低，企業(yè)利潤(rùn)微薄，需要有一定的財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠扶持才能調(diào)動(dòng)更多企業(yè)進(jìn)入這個(gè)行業(yè)的積極性。同時(shí)再生產(chǎn)品的原材料及再生產(chǎn)品的運(yùn)輸距離對(duì)加工場(chǎng)地的要求具有一定的經(jīng)濟(jì)性選擇，城市建設(shè)規(guī)劃時(shí)就沒(méi)有給建筑垃圾再生產(chǎn)的企業(yè)留有土地空間，企業(yè)在場(chǎng)地選址時(shí)，只能在城市郊區(qū)尋找建廠土地。運(yùn)輸距離過(guò)長(zhǎng)增加的成本，削弱了產(chǎn)品的盈利能力。

建筑廢棄物并不都是垃圾，除一小部分含有有害成分外，絕大部分是有價(jià)值的，可以循環(huán)利用的建筑原料。只要在拆解舊建筑物時(shí)做好分類(lèi)，將生活垃圾、含重金屬離子的燈管和油漆等有害物質(zhì)分離開(kāi)，其他的材料都可以重新利用。如果將建筑廢棄物定名為“建筑垃圾”，一方面“垃圾”這個(gè)詞會(huì)導(dǎo)致人們對(duì)其真實(shí)價(jià)值的忽略，另一方面，以“垃圾”為原料做出的再生產(chǎn)品容易受到購(gòu)買(mǎi)者或者使用者本能的排斥。所以，建議政府引導(dǎo)媒體和產(chǎn)業(yè)鏈的參與者，對(duì)建筑廢棄物不再籠統(tǒng)地稱(chēng)為“建筑垃圾”，而應(yīng)該將建筑廢棄物分為“可再生建筑材料”和“有害垃圾”。對(duì)以“可再生建筑材料”為原料的產(chǎn)品，可定名為“綠色建材”或者“低碳建材”。

對(duì)舊建筑物實(shí)行強(qiáng)制分類(lèi)拆解制度；對(duì)在建項(xiàng)目實(shí)施強(qiáng)制限量排放制度。專(zhuān)業(yè)拆解企業(yè)和施工企業(yè)在施工前就對(duì)整個(gè)項(xiàng)目廢物的產(chǎn)量及收集做出評(píng)估和預(yù)案，確定有關(guān)分類(lèi)回收的程序。對(duì)舊構(gòu)筑物進(jìn)行分類(lèi)拆解，是最大限度地節(jié)約資源、減少浪費(fèi)的最好辦法。將小部分有害物質(zhì)先行收集和處理，可以避免這些有害物質(zhì)和絕大部分能夠循 環(huán)利用的建筑材料混在一起，最大限度地避免有害物質(zhì)的擴(kuò)散，避免所有的材料都變成“垃圾”。因此，強(qiáng)制執(zhí)行分類(lèi)拆解，是最大限度節(jié)約資源的唯一途徑。相關(guān)部門(mén)可以通過(guò)市場(chǎng)準(zhǔn)入和市場(chǎng)過(guò)程監(jiān)控的辦法來(lái)實(shí)施：由具有再生建筑材料生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行拆解作業(yè)；并由具備資質(zhì)的監(jiān)理公司對(duì)拆解作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督。

在具體實(shí)施的過(guò)程中，政府強(qiáng)制執(zhí)行招標(biāo)預(yù)算定額，即對(duì)舊建筑拆除或新建筑項(xiàng)目，均在招標(biāo)預(yù)算中列出廢棄建筑材料的處理費(fèi)用。政府采取強(qiáng)制許可的辦法，只有取得政府許可的再生材料專(zhuān)業(yè)公司才有經(jīng)營(yíng)廢棄建筑材料的權(quán)利。為避免其在經(jīng)營(yíng)中違規(guī)操作，采取第三方監(jiān)管的辦法，對(duì)其進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)控，即由專(zhuān)業(yè)的監(jiān)理公司實(shí)施監(jiān)管。政府給予的任何優(yōu)惠政策，必須由三方簽證才可以兌現(xiàn)，即不管誰(shuí)要兌現(xiàn)政策的優(yōu)惠，則必須持有業(yè)主單位、專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)公司和專(zhuān)業(yè)監(jiān)理公司簽字的單據(jù)才可以辦理。因此，必要的行政許可和制度安排是強(qiáng)制執(zhí)行分類(lèi)拆解的前提條件。

為減少產(chǎn)業(yè)鏈上下游的交易成本，便于管理和高效利用，建議對(duì)建筑垃圾實(shí)施拆解、分類(lèi)、收運(yùn)、加工一體化作業(yè)，即由一家企業(yè)對(duì)建筑垃圾實(shí)施拆解、分類(lèi)、收運(yùn)、加工一體化作業(yè)流程。同時(shí)，需要建立一個(gè)健全動(dòng)態(tài)的建筑垃圾全過(guò)程監(jiān)管制度和信息公開(kāi)制度，準(zhǔn)確記錄管理建筑垃圾種類(lèi)、數(shù)量、運(yùn)輸車(chē)輛和去向等情況，確保建筑垃圾從拆解、分類(lèi)、運(yùn)輸?shù)郊庸ぬ幹萌^(guò)程都規(guī)范有序。

分類(lèi)拆解后的廢棄建筑材料，采取分流的辦法消納。第一，業(yè)主單位就地循環(huán)使用。為減少循環(huán)利用成本，由實(shí)施分類(lèi)拆解的專(zhuān)業(yè)企業(yè)利用移動(dòng)式設(shè)備，就地加工，供該項(xiàng)目使用。第二，如果不能完全就地消化，則運(yùn)輸至專(zhuān)業(yè)企業(yè)進(jìn)行再加工，作為再生產(chǎn)品的原材料。第三，有害的建筑“垃圾”或者無(wú)利用價(jià)值的“垃圾”則運(yùn)送到垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行無(wú)害化處理。

由政府相關(guān)部門(mén)制訂以“可再生建筑材料”為原料的“綠色建材”產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，作為生產(chǎn)企業(yè)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。如果制訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)暫時(shí)有困難，可以先制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)品銷(xiāo)售的通行證，有了產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，“綠色建材”產(chǎn)品才會(huì)有市場(chǎng)。行業(yè)主管部門(mén)或者行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)“綠色建材”產(chǎn)品認(rèn)證，通過(guò)認(rèn)證的產(chǎn)品方可銷(xiāo)售。與此同時(shí)，政府頒布定量排放標(biāo)準(zhǔn)，即規(guī)定包括舊城改造和危房拆除、建材產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾、建筑物在施工過(guò)程中生產(chǎn)的垃圾、裝修過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾的排放數(shù)量。對(duì)超量排放建筑垃圾的企業(yè)或者個(gè)人征收超量排放費(fèi)。征收的超量排放費(fèi)應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于正常排放費(fèi)用，促使項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)減量化和現(xiàn)場(chǎng)資源化。定量排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，是項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)減量化和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)資源化的動(dòng)力之源。對(duì)新建項(xiàng)目在施工過(guò)程中產(chǎn)生的垃圾實(shí)施限量排放，是建筑垃圾源頭減量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。而限量排放的前提是國(guó)家應(yīng)該制訂相應(yīng)的定量排放標(biāo)準(zhǔn)。有了定量排放的標(biāo)準(zhǔn)，施工企業(yè)就有了約束。

為了讓“綠色建材”找到合理的出路，一方面，采用政府干預(yù)的辦法，在項(xiàng)目建設(shè)可研、環(huán)評(píng)、初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)審批時(shí)，硬性規(guī)定該項(xiàng)目必須接納一定比例的“綠色建材”，才予以通過(guò)。另一方面，通過(guò)市場(chǎng)引導(dǎo)的方式，鼓勵(lì)業(yè)主單位多使用“綠色建材”產(chǎn)品，凡是使用“綠色建材”達(dá)到一定的比例，均可以得到政府的獎(jiǎng)勵(lì)或者補(bǔ)貼。凡是市政工程，在同等條件下都能優(yōu)先采購(gòu)“綠色建材”。

通過(guò)科研立項(xiàng)資助、成果轉(zhuǎn)化資助等方式鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新；對(duì)采用先進(jìn)技術(shù)的企業(yè)給予一定的設(shè)備采購(gòu)補(bǔ)貼，或者采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，獎(jiǎng)勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的項(xiàng)目；對(duì)以“綠色建材”為主營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)，從土地供給、稅收優(yōu)惠及財(cái)政補(bǔ)貼等方面予以扶持；對(duì)使用“綠色建材”產(chǎn)品的項(xiàng)目予以財(cái)政補(bǔ)貼。財(cái)政補(bǔ)貼的來(lái)源，一方面從產(chǎn)生建筑垃圾的單位收取，另一方面從節(jié)約的末端處理處置費(fèi)用中開(kāi)支，不足部分由財(cái)政設(shè)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算資金。以“綠色建材”為主營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)，雖然具有公益性和民生性，但仍然以市場(chǎng)化方式運(yùn)作，企業(yè)自負(fù)盈虧。政府通過(guò)核發(fā)特種經(jīng)營(yíng)許可的辦法控制企業(yè)數(shù)量，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。

由于建筑垃圾資源化處置具有環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的外部性效用，完全依靠市場(chǎng)機(jī)制來(lái)促進(jìn)該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是不現(xiàn)實(shí)的，所以該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要政府做一定程度的干預(yù)。但是政府不能包辦，只能通過(guò)法律、法規(guī)以及通過(guò)稅收與補(bǔ)貼等法律和經(jīng)濟(jì)干預(yù)來(lái)推動(dòng)。建議根據(jù)建筑垃圾公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的特點(diǎn)，將建筑垃圾循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)列為政策扶持的產(chǎn)業(yè)之一，由國(guó)家發(fā)改委牽頭，協(xié)調(diào)住建、環(huán)保、工業(yè)與信息化、科學(xué)技術(shù)、財(cái)政、稅務(wù)、國(guó)土、城管、環(huán)衛(wèi)、質(zhì)監(jiān)、公安、交管等多個(gè)行政管理部門(mén)，起草相關(guān)法規(guī)和扶持政策，按照法定程序確定這些法規(guī)和政策。由國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)督查政策的落實(shí)。由城管牽頭組建聯(lián)合執(zhí)法小組，負(fù)責(zé)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)督執(zhí)法，對(duì)于嚴(yán)重違法的建設(shè)、施工、運(yùn)輸和消納處置單位給予公開(kāi)曝光和依法處罰。

第四篇：關(guān)于盡快啟動(dòng)建筑垃圾綜合利用工作的報(bào)告

關(guān)于盡快啟動(dòng)建筑垃圾綜合利用工作的報(bào)告

近年來(lái)隨著青島市城市建設(shè)步伐的加快，建筑垃圾的產(chǎn)量逐年增多。2008年我市產(chǎn)生建筑垃圾約870萬(wàn)立方米，2009年因集中清理往年堆存的建筑渣土全年共產(chǎn)生約1100萬(wàn)立方米。2010年隨著大量城中村改造，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，地鐵項(xiàng)目、海底隧道、火車(chē)北站及城市快速路的建設(shè)，預(yù)計(jì)建筑垃圾產(chǎn)生量會(huì)超過(guò)1000萬(wàn)立方米，急需設(shè)置新的填埋點(diǎn)受納市內(nèi)產(chǎn)生的建筑垃圾，否則建筑垃圾將出現(xiàn)就近傾倒、垃圾圍城現(xiàn)象。而從我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、實(shí)施節(jié)能減排的發(fā)展規(guī)劃來(lái)看，傳統(tǒng)的填埋處理方式不僅占用了大量土地、影響了城市面貌，又對(duì)環(huán)境造成了污染，同時(shí)也是資源的巨大浪費(fèi)。從去年的哥本哈根氣候大會(huì)開(kāi)始到現(xiàn)在，“低碳經(jīng)濟(jì)”漸漸深入人們的意識(shí)。而利用可再生資源來(lái)逐漸替代傳統(tǒng)能源，如綜合利用建筑垃圾，才是我們走向低碳經(jīng)濟(jì)、享受低碳生活的科學(xué)途徑。

今年三月份，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)濟(jì)和信息化委等部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑垃圾綜合利用工作的意見(jiàn)的通知》要求，到2011年，各設(shè)區(qū)市建立起建筑垃圾綜合利用企業(yè)，建筑垃圾綜合利用率達(dá)到60%以上。到2012年末，建筑垃圾綜合利用率達(dá)到80%以上。各地通過(guò)建筑垃圾綜合利用后不再新設(shè)建筑垃圾填埋場(chǎng)，并根據(jù)建筑垃圾資源利用情況，逐步關(guān)閉原有填埋場(chǎng)。我市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此非常重視，批示要求“城市化過(guò)程中產(chǎn)生了大量的建筑垃圾，我市建筑垃圾綜合利用和企業(yè)的培育扶持應(yīng)該提上日程，加快推進(jìn)”。這對(duì)我市建設(shè)低碳生態(tài)城市，規(guī)劃建設(shè)建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)園是一個(gè)很好的契機(jī)。2009年，我局在市建筑垃圾處置項(xiàng)目上作了大量的前期工作，編制了建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，到邯鄲、煙臺(tái)等地對(duì)將建筑垃圾變?yōu)榈吞几咝ЬG色建材的建筑垃圾處理設(shè)備進(jìn)行了實(shí)地考察，并同一些有條件的企業(yè)進(jìn)行了初步的探討，但因種種原因致使項(xiàng)目前期流產(chǎn)。為此，我局申請(qǐng)將建設(shè)建筑廢棄物綜合利用項(xiàng)目重新啟動(dòng)，預(yù)計(jì)在項(xiàng)目投產(chǎn)后的兩到三年內(nèi)可全面實(shí)現(xiàn)建筑廢棄物的綜合利用，解決“垃圾圍城”的難題。

第五篇：2017年建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(編制大綱)

2017年建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目可

行性研究報(bào)告

編制單位：北京智博睿投資咨詢有限公司

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本報(bào)告是針對(duì)行業(yè)投資可行性研究咨詢服務(wù)的專(zhuān)項(xiàng)研究報(bào)告，此報(bào)告為個(gè)性化定制服務(wù)報(bào)告，我們將根據(jù)不同類(lèi)型及不同行業(yè)的項(xiàng)目提出的具體要求，修訂報(bào)告目錄，并在此目錄的基礎(chǔ)上重新完善行業(yè)數(shù)據(jù)及分析內(nèi)容，為企業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)、申請(qǐng)資金、融資提供全程指引服務(wù)。

可行性研究報(bào)告 是在招商引資、投資合作、政府立項(xiàng)、銀行貸款等領(lǐng)域常用的專(zhuān)業(yè)文檔，主要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的可能性、有效性、如何實(shí)施、相關(guān)技術(shù)方案及財(cái)務(wù)效果進(jìn)行具體、深入、細(xì)致的技術(shù)論證和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，以求確定一個(gè)在技術(shù)上合理、經(jīng)濟(jì)上合算的最優(yōu)方案和最佳時(shí)機(jī)而寫(xiě)的書(shū)面報(bào)告。

可行性研究是確定建設(shè)項(xiàng)目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證的科學(xué)方法，在投

資管理中，可行性研究是指對(duì)擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等進(jìn)行調(diào)研、分析比較以及預(yù)測(cè)建成后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。在此基礎(chǔ)上，綜合論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，財(cái)務(wù)的盈利性，經(jīng)濟(jì)上的合理性，技術(shù)上的先進(jìn)性和適應(yīng)性以及建設(shè)條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。

投資可行性報(bào)告咨詢服務(wù)分為政府審批核準(zhǔn)用可行性研究報(bào)告和融資用可行性研究報(bào)告。審批核準(zhǔn)用的可行性研究報(bào)告?zhèn)戎仃P(guān)注項(xiàng)目的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和影響；融資用報(bào)告?zhèn)戎仃P(guān)注項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是否可行。具體概括為：政府立項(xiàng)審批，產(chǎn)業(yè)扶持，銀行貸款，融資投資、投資建設(shè)、境外投資、上市融資、中外合作，股份合作、組建公司、征用土地、申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)等各類(lèi)可行性報(bào)告。

報(bào)告通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的市場(chǎng)需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等方面的研究調(diào)查，在行業(yè)專(zhuān)家研究經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，從而為客戶提供全面的、客觀的、可靠的項(xiàng)目投資價(jià)值評(píng)估及項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程等咨詢意見(jiàn)。

報(bào)告用途：發(fā)改委立項(xiàng)、政府申請(qǐng)資金、申請(qǐng)土地、銀行貸款、境內(nèi)外融資等

關(guān)聯(lián)報(bào)告：

建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目建議書(shū) 建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告

建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告 建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告 建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目市場(chǎng)研究報(bào)告 建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃書(shū) 建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目投資價(jià)值分析報(bào)告 建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告 建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目行業(yè)發(fā)展預(yù)測(cè)分析報(bào)告

可行性研究報(bào)告大綱（具體可根據(jù)客戶要求進(jìn)行調(diào)整）第一章 建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目總論 第一節(jié) 建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目概況 1.1.1建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目名稱(chēng) 1.1.2建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目建設(shè)單位 1.1.3建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目擬建設(shè)地點(diǎn) 1.1.4建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 1.1.5建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目性質(zhì)

1.1.6建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目總投資及資金籌措 1.1.7建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目建設(shè)期

第二節(jié) 建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目編制依據(jù)和原則 1.2.1建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目編輯依據(jù) 1.2.2建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目編制原則 1.3建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

1.4建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目可行性研究結(jié)論 第二章 建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目背景及必要性分析 第一節(jié) 建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目背景 2.1.1建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目產(chǎn)品背景 2.1.2建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目提出理由 第二節(jié) 建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目必要性

2.2.1建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目是國(guó)家戰(zhàn)略意義的需要

2.2.2建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目是企業(yè)獲得可持續(xù)發(fā)展、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的需要

2.2.3建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目是當(dāng)?shù)厝嗣衩撠氈赂缓驮黾泳蜆I(yè)的需要 第三章 建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè) 第一節(jié) 產(chǎn)品市場(chǎng)現(xiàn)狀 第二節(jié) 市場(chǎng)形勢(shì)分析預(yù)測(cè) 第三節(jié) 行業(yè)未來(lái)發(fā)展前景分析

第四章 建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案 第一節(jié) 建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 第二節(jié) 建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目產(chǎn)品方案

第三節(jié) 建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目設(shè)計(jì)產(chǎn)能及產(chǎn)值預(yù)測(cè) 第五章 建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目選址及建設(shè)條件 第一節(jié) 建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目選址 5.1.1建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 5.1.2建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目用地性質(zhì)及權(quán)屬

5.1.3土地現(xiàn)狀

5.1.4建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目選址意見(jiàn) 第二節(jié) 建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目建設(shè)條件分析 5.2.1交通、能源供應(yīng)條件 5.2.2政策及用工條件 5.2.3施工條件 5.2.4公用設(shè)施條件 第三節(jié) 原材料及燃動(dòng)力供應(yīng) 5.3.1原材料 5.3.2燃動(dòng)力供應(yīng)

第六章 技術(shù)方案、設(shè)備方案與工程方案 第一節(jié) 項(xiàng)目技術(shù)方案 6.1.1項(xiàng)目工藝設(shè)計(jì)原則 6.1.2生產(chǎn)工藝 第二節(jié) 設(shè)備方案

6.2.1主要設(shè)備選型的原則 6.2.2主要生產(chǎn)設(shè)備 6.2.3設(shè)備配置方案 6.2.4設(shè)備采購(gòu)方式 第三節(jié) 工程方案 6.3.1工程設(shè)計(jì)原則

6.3.2建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目主要建、構(gòu)筑物工程方案

6.3.3建筑功能布局 6.3.4建筑結(jié)構(gòu)

第七章 總圖運(yùn)輸與公用輔助工程 第一節(jié) 總圖布置 7.1.1總平面布置原則 7.1.2總平面布置 7.1.3豎向布置

7.1.4規(guī)劃用地規(guī)模與建設(shè)指標(biāo)第二節(jié) 給排水系統(tǒng) 7.2.1給水情況 7.2.2排水情況 第三節(jié) 供電系統(tǒng) 第四節(jié) 空調(diào)采暖 第五節(jié) 通風(fēng)采光系統(tǒng) 第六節(jié) 總圖運(yùn)輸

第八章 資源利用與節(jié)能措施 第一節(jié) 資源利用分析 8.1.1土地資源利用分析 8.1.2水資源利用分析 8.1.3電能源利用分析 第二節(jié) 能耗指標(biāo)及分析 第三節(jié) 節(jié)能措施分析

8.3.1土地資源節(jié)約措施 8.3.2水資源節(jié)約措施 8.3.3電能源節(jié)約措施 第九章 生態(tài)與環(huán)境影響分析 第一節(jié) 項(xiàng)目自然環(huán)境 9.1.1基本概況 9.1.2氣候特點(diǎn) 9.1.3礦產(chǎn)資源 第二節(jié) 社會(huì)環(huán)境現(xiàn)狀 9.2.1行政劃區(qū)及人口構(gòu)成 9.2.2經(jīng)濟(jì)建設(shè)

第三節(jié) 項(xiàng)目主要污染物及污染源分析 9.3.1施工期 9.3.2使用期

第四節(jié) 擬采取的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn) 9.4.1國(guó)家環(huán)保法律法規(guī) 9.4.2地方環(huán)保法律法規(guī) 9.4.3技術(shù)規(guī)范 第五節(jié) 環(huán)境保護(hù)措施 9.5.1施工期污染減緩措施 9.5.2使用期污染減緩措施 9.5.3其它污染控制和環(huán)境管理措施

第六節(jié) 環(huán)境影響結(jié)論

第十章 建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生及消防 第一節(jié) 勞動(dòng)保護(hù)與安全衛(wèi)生 10.1.1安全防護(hù) 10.1.2勞動(dòng)保護(hù) 10.1.3安全衛(wèi)生 第二節(jié) 消防

10.2.1建筑防火設(shè)計(jì)依據(jù) 10.2.2總面積布置與建筑消防設(shè)計(jì) 10.2.3消防給水及滅火設(shè)備 10.2.4消防電氣 第三節(jié) 地震安全

第十一章 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 第一節(jié) 組織機(jī)構(gòu)

11.1.1組織機(jī)構(gòu)設(shè)置因素分析 11.1.2項(xiàng)目組織管理模式 11.1.3組織機(jī)構(gòu)圖 第二節(jié) 人員配置

11.2.1人力資源配置因素分析 11.2.2生產(chǎn)班制 11.2.3勞動(dòng)定員 表11-1勞動(dòng)定員一覽表

11.2.4職工工資及福利成本分析 表11-2工資及福利估算表 第三節(jié) 人員來(lái)源與培訓(xùn)

第十二章 建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目招投標(biāo)方式及內(nèi)容 第十三章 建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度方案 第一節(jié) 建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目工程總進(jìn)度 第二節(jié) 建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表 第十四章 投資估算與資金籌措 第一節(jié) 投資估算依據(jù)

第二節(jié) 建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目總投資估算

表14-1建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目總投資估算表單位：萬(wàn)元第三節(jié) 建設(shè)投資估算

表14-2建設(shè)投資估算表單位：萬(wàn)元 第四節(jié) 基礎(chǔ)建設(shè)投資估算

表14-3基建總投資估算表單位：萬(wàn)元 第五節(jié) 設(shè)備投資估算

表14-4設(shè)備總投資估算單位：萬(wàn)元 第六節(jié) 流動(dòng)資金估算

表14-5計(jì)算期內(nèi)流動(dòng)資金估算表單位：萬(wàn)元 第七節(jié) 資金籌措 第八節(jié) 資產(chǎn)形成 第十五章 財(cái)務(wù)分析

第一節(jié) 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選取

第二節(jié) 營(yíng)業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)稅金及附加估算

表15-1營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)稅金及附加估算表單位：萬(wàn)元 第三節(jié) 總成本費(fèi)用估算

表15-2總成本費(fèi)用估算表單位：萬(wàn)元 第四節(jié) 利潤(rùn)、利潤(rùn)分配及納稅總額預(yù)測(cè)

表15-3利潤(rùn)、利潤(rùn)分配及納稅總額估算表單位：萬(wàn)元第五節(jié) 現(xiàn)金流量預(yù)測(cè) 表15-4現(xiàn)金流量表單位:萬(wàn)元 第六節(jié) 贏利能力分析 15.6.1動(dòng)態(tài)盈利能力分析 16.6.2靜態(tài)盈利能力分析 第七節(jié) 盈虧平衡分析 第八節(jié) 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 表15-5財(cái)務(wù)指標(biāo)匯總表

第十六章 建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 第一節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)影響因素 16.1.1可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素 16.1.2主要風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別 第二節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)影響程度及規(guī)避措施 16.2.1風(fēng)險(xiǎn)影響程度評(píng)價(jià) 16.2.2風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施

第十七章 結(jié)論與建議

第一節(jié) 建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目結(jié)論 第二節(jié) 建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目建議