第一篇：風(fēng)電項(xiàng)目前期流程

與地方政府簽訂合作開發(fā)協(xié)議 ↓

風(fēng)資源測(cè)量與評(píng)估：測(cè)量滿一年后 ↓

預(yù)可行性研究 ↓

縣級(jí)以上的相關(guān)預(yù)批文件（環(huán)保、國(guó)土、城建）↓

（向省級(jí)能源局進(jìn)行）項(xiàng)目預(yù)可研申請(qǐng) ↓

確定預(yù)可行性研究→成立項(xiàng)目公司 ↓

省級(jí)能源局立項(xiàng)批復(fù) ↓

可行性研究 ↓

有資質(zhì)單位→壓履擴(kuò)產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告 ↓

環(huán)評(píng)報(bào)告→環(huán)保廳批復(fù)備案 ↓

水土保持方案→省級(jí)水保局 ↓

銀行貸款承諾書 ↓

（接入系統(tǒng)可研、電網(wǎng)影響分析與評(píng)估）接入系統(tǒng)（國(guó)家電網(wǎng)批復(fù)）↓ 土地預(yù)審 ↓

規(guī)劃選址意見書 ↓

草原批復(fù)→省級(jí)畜牧廳 ↓

林業(yè)批復(fù)→省級(jí)林業(yè)廳 ↓

壓履文物情況報(bào)告及文件→省級(jí)文物局

↓

飛行航線批復(fù)→省級(jí)民航局

↓

沒有軍事設(shè)施批復(fù)→省級(jí)軍分區(qū)

↓

（國(guó)家發(fā)改委中介機(jī)構(gòu)）項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告

↓

（省能源局）可行性研究評(píng)審

↓

（省發(fā)改委環(huán)境節(jié)能登記表、繳納資源費(fèi)）項(xiàng)目核準(zhǔn)的批復(fù)

↓

規(guī)劃、開工許可

第二篇：風(fēng)電項(xiàng)目前期工作流程

風(fēng)電項(xiàng)目前期工作流程

風(fēng)電場(chǎng)選址、與地方政府簽訂開發(fā)協(xié)議、鳳能資源測(cè)量及評(píng)估，委托咨詢單位編制初可研及評(píng)審、報(bào)發(fā)改委取得立項(xiàng)批復(fù)、委托咨詢單位編制可研、取得相關(guān)支持性文件報(bào)發(fā)改委核準(zhǔn)。

1、風(fēng)電場(chǎng)選址

目風(fēng)電場(chǎng)選址可委托有經(jīng)驗(yàn)的咨詢單位進(jìn)行，主要考慮選址鳳能質(zhì)量好、風(fēng)向基本穩(wěn)定、風(fēng)速變化小、鳳垂直切變小、揣流強(qiáng)度小、交通方便，靠電網(wǎng)近，對(duì)環(huán)境影響最小、地質(zhì)條件滿足施工的地區(qū)。

2、與地方政府簽訂開發(fā)協(xié)議

投資商與地方政府共同組織現(xiàn)場(chǎng)勘查，收集相關(guān)資料后簽訂風(fēng)電開發(fā)協(xié)議．主要包括風(fēng)電開發(fā)區(qū)域、近期開發(fā)容量，遠(yuǎn)期規(guī)劃，投資計(jì)劃、工程進(jìn)展的時(shí)間要求等。

3、風(fēng)能資源測(cè)量及評(píng)估

委托專業(yè)安裝公司安裝測(cè)風(fēng)塔，安裝地點(diǎn)應(yīng)選址該風(fēng)電場(chǎng)有代表性的地方，數(shù)量一般不少于2座，若條件許可，對(duì)于地形相對(duì)復(fù)雜的地區(qū)應(yīng)增加至4～8座，測(cè)風(fēng)儀應(yīng)安裝在tOm、30m、50m、70m的高度進(jìn)行測(cè)風(fēng)，現(xiàn)場(chǎng)測(cè)風(fēng)應(yīng)連續(xù)進(jìn)行，時(shí)間至少1年以上。

在進(jìn)行鳳能資源評(píng)估時(shí)選用平均風(fēng)速、鳳功率密度，主要風(fēng)向分布、年風(fēng)能利用時(shí)間作為主要考慮的指標(biāo)和因素。

4、委托咨詢單位編制初可研及評(píng)審

測(cè)風(fēng)數(shù)據(jù)收集齊全后可委托咨詢單位編制初可研，初可研主要包括：(1)投資項(xiàng)目的必要性和依據(jù)；(2)擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想；(3)資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系的初步分析。(4)投資估算和資金籌措(5)項(xiàng)目大體進(jìn)度安排；(6)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的初步評(píng)價(jià)。

初可研編制完成后，由業(yè)主組織專家對(duì)可研進(jìn)行評(píng)審，形成書面評(píng)審意見，咨詢單位根據(jù)評(píng)審依據(jù)進(jìn)行修改。

5、報(bào)發(fā)改委取得立項(xiàng)批復(fù)

初可研編制完成后由投資商把初可研上報(bào)發(fā)改委，等發(fā)改委給予立項(xiàng)批復(fù)。

6、委托咨詢單位編制可研

可研是在初可研的基礎(chǔ)上進(jìn)行細(xì)化，主要包括：確定項(xiàng)目任務(wù)和規(guī)模，論證項(xiàng)目開發(fā)的必要性及可行性。對(duì)風(fēng)電場(chǎng)風(fēng)能資源進(jìn)行評(píng)估，查明風(fēng)電場(chǎng)場(chǎng)址工程地質(zhì)條件，提出工程地質(zhì)評(píng)價(jià)和結(jié)論；選擇風(fēng)電機(jī)組型式，提出優(yōu)化布置方案，計(jì)算上網(wǎng)電量。提出技術(shù)可行．經(jīng)濟(jì)合理的風(fēng)電場(chǎng)升壓站主接線，風(fēng)電機(jī)組變壓器系統(tǒng)，集電線路方案-確定工程總體布置，確定工程占地范圍及建設(shè)征地豐要指標(biāo)，選定對(duì)外交通運(yùn)輸方案，主體工程施工方案，擬定風(fēng)電場(chǎng)定員編制，提出工程管理方案，進(jìn)行環(huán)境保護(hù)和水土保持設(shè)計(jì)；編制工程投資估算，項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和社會(huì)效果評(píng)價(jià)。

7、取得相關(guān)支持性文件

項(xiàng)目核準(zhǔn)前需要取得的相關(guān)支持性文件如下。

(1)省國(guó)土資源廳關(guān)于鳳電場(chǎng)工程項(xiàng)目用地的預(yù)審意見。(2)省電力公司出具的同意井網(wǎng)的復(fù)函。(3)省環(huán)保廳出具的同意建設(shè)的審批意見。(4)省水利廳出具的同意建設(shè)的審批意見。

(5)省地震安全評(píng)定委員會(huì)出具的建設(shè)場(chǎng)地地振動(dòng)參數(shù)復(fù)核報(bào)告評(píng)審意見。(6)市國(guó)土資源局出具的工程項(xiàng)目用地壓覆礦產(chǎn)資源證明。(7)市規(guī)劃局關(guān)于風(fēng)電場(chǎng)工程選址的審核意見。

(8)縣人民武裝部出具的項(xiàng)目所占區(qū)域無(wú)軍事設(shè)施的證明。(9)縣文化體育局出具的項(xiàng)目所占區(qū)域無(wú)文物的證明。(10)銀行出具的同意給項(xiàng)目貸款的函。

8、報(bào)發(fā)改委核準(zhǔn)

相關(guān)的支持性文件收集齊全后，交咨詢單位編入可研，作為可研的附件，可研編制完成后可代項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告報(bào)發(fā)改委核準(zhǔn)。

第三篇：項(xiàng)目前期主要工作流程

主要工作流程：

（一）項(xiàng)目立項(xiàng)：

準(zhǔn)備階段：

1、編制項(xiàng)目建議書，可與可研共同委托；

2、整理辦理立項(xiàng)的相關(guān)資料；

3、擬定請(qǐng)示文件。

辦理階段：對(duì)已經(jīng)列為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，直接向區(qū)發(fā)改局申請(qǐng)立項(xiàng)；對(duì)未被列入重點(diǎn)建設(shè)目錄表的建設(shè)項(xiàng)目，先向區(qū)人民政府申請(qǐng)立項(xiàng)，區(qū)政府同意立項(xiàng)再向區(qū)發(fā)改局申請(qǐng)立項(xiàng)。

處理階段：在發(fā)改局審批過程中，注意銜接發(fā)改局相應(yīng)部門，跟蹤立項(xiàng)辦理情況，確保在規(guī)定的工作日內(nèi)取得立項(xiàng)批復(fù)。

完成階段：取得立項(xiàng)批復(fù)后，填好項(xiàng)目管理記錄，并將資料存檔。由專人建立臺(tái)賬。

（二）辦理選址意見書、用地規(guī)劃許可證、用地批文： 準(zhǔn)備階段：

1、根據(jù)政務(wù)中心相應(yīng)辦證窗口辦證指南，整理辦理選址意見書、用地規(guī)劃許可證、用地批文所需資料（含電子文件）；

2、擬定申請(qǐng)或請(qǐng)示文件。

辦理階段：選址意見書和用地規(guī)劃許可證在住建局窗口辦理，用地批文在國(guó)土窗口辦理。

處理階段：在報(bào)件后，注意銜接相關(guān)部門，跟蹤辦理情況，及時(shí)解決調(diào)整可能出現(xiàn)的問題，確保在規(guī)定的工作日內(nèi)完成。

完成階段：取得選址意見書、用地規(guī)劃許可證和用地批文后，填好項(xiàng)目管理記錄，并將資料存檔。由專人建立臺(tái)賬。

（三）環(huán)評(píng)報(bào)告書（表）編制及評(píng)審：

申報(bào)階段：向區(qū)政務(wù)大廳環(huán)保局窗口申報(bào)，取得進(jìn)行環(huán)評(píng)報(bào)告書（表）編制的申請(qǐng)資料。

編制階段：委托進(jìn)行編制環(huán)評(píng)報(bào)告，保持與環(huán)評(píng)報(bào)告編制單位溝通，時(shí)刻了解編制情況，及時(shí)解決出現(xiàn)的問題，確保報(bào)告能按時(shí)編制完成，并配合環(huán)評(píng)編制單位進(jìn)行監(jiān)測(cè)工作，完成編制監(jiān)測(cè)報(bào)告。

評(píng)審階段：報(bào)告編制完成后，由環(huán)評(píng)單位組織進(jìn)行評(píng)審，作好協(xié)調(diào)工作，確保評(píng)審的順利進(jìn)行。辦理階段：環(huán)評(píng)審查完成后，準(zhǔn)備相關(guān)資料到政務(wù)大廳環(huán)保局窗口報(bào)件，環(huán)保局辦理。

處理階段：在辦理過程中，注意銜接環(huán)保局，跟蹤批準(zhǔn)書辦理情況，確保在規(guī)定的工作日內(nèi)取得取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查意見和環(huán)境保護(hù)批準(zhǔn)書。

完成階段：完成后，填好項(xiàng)目管理記錄，并將資料存檔。作好職責(zé)工作的登記。（在辦理環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)審查備案后，則按要求辦理，配合環(huán)評(píng)編制單位做好施工期間環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告，最后，在竣工驗(yàn)收期間，進(jìn)行環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申報(bào)，同時(shí)協(xié)調(diào)環(huán)?？⒐を?yàn)收，取得環(huán)?？⒐を?yàn)收意見）。由專人建立臺(tái)賬。

（四）可研審查：

準(zhǔn)備階段：在可研報(bào)告、環(huán)評(píng)審查、地災(zāi)評(píng)估完成后，將資料準(zhǔn)備齊全：

1、擬定可行性研究報(bào)告審查的請(qǐng)示文件；

2、整理辦理可研報(bào)告審查的資料。

辦理階段：將整理好的資料到區(qū)政務(wù)大廳發(fā)改窗口報(bào)件，發(fā)改局審批。

處理階段：在辦理過程中，注意銜接相關(guān)部門，跟蹤審查意見辦理情況，確保在規(guī)定的工作日內(nèi)取得可研審查批復(fù)。

完成階段：取得可研審查批復(fù)后，填好項(xiàng)目管理記錄，并將資料存檔。由專人建立臺(tái)賬。

（五）方案設(shè)計(jì)階段：

在下任務(wù)委托書的時(shí)候與使用單位、公司內(nèi)部工程部、成本控制部等部門明確方案設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容，委托的內(nèi)容通常包括初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及預(yù)算編制，需與設(shè)計(jì)單位踏勘現(xiàn)場(chǎng)，提出設(shè)計(jì)要求，并多與設(shè)計(jì)單位溝通，組織工程部、成本控制部相關(guān)人員對(duì)方案設(shè)計(jì)進(jìn)行初步內(nèi)部審查，及時(shí)反饋信息給設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改，最終完成方案設(shè)計(jì)。由專人建立臺(tái)賬。

（六）方案審查意見：

準(zhǔn)備階段：

1、擬定方案審查的請(qǐng)示文件；

2、整理辦理方案審查的資料。辦理階段：將方案設(shè)計(jì)資料到區(qū)政務(wù)大廳住建局窗口報(bào)件，由住建局規(guī)劃部門審批。

處理階段：在辦理過程中，注意銜接相關(guān)部門，跟蹤審查意見辦理情況，確保在規(guī)定的工作日內(nèi)取得方案審查意見。

完成階段：取得方案審查意見后，填好項(xiàng)目管理記錄，并將資料（包括蓋備案章的方案設(shè)計(jì)圖）存檔。由專人建立臺(tái)賬。

（七）消防方案審查意見：（房建項(xiàng)目）

準(zhǔn)備階段：按消防規(guī)定，若需要辦理該環(huán)節(jié)，將相關(guān)資料（將設(shè)計(jì)施工圖、施工圖審查意見等）收集齊全后，領(lǐng)取申報(bào)表后協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位填寫完成；整理辦理需要的相關(guān)資料。

辦理階段：資料齊全后，到區(qū)政務(wù)大廳消防窗口報(bào)件。處理階段：在辦理過程中，注意銜接消防中隊(duì)，跟蹤審查意見辦理情況，確保在規(guī)定的工作日內(nèi)取得消防方案審查意見。

完成階段：取得消防方案審查意見后，填好項(xiàng)目管理記錄，并將資料存檔。由專人建立臺(tái)賬。

（八）地質(zhì)勘查、審查（地勘報(bào)告和審查合格書）： 在方案審查通過后，委托地質(zhì)勘查單位進(jìn)行地質(zhì)勘查，審查布孔圖，與征地拆遷部門、工程部聯(lián)系，協(xié)調(diào)征地拆遷部負(fù)責(zé)解決進(jìn)場(chǎng)問題，協(xié)調(diào)項(xiàng)目管理部解決水電問題，協(xié)調(diào)成本控制部作好收方簽證，跟地勘單位溝通，協(xié)調(diào)解決地勘中出現(xiàn)的問題，最終完成地質(zhì)勘查后出具地勘報(bào)告，由地勘單位自行委托中介公司進(jìn)行地勘審查（也可由公司委托），取得地勘審查合格書。將正式地勘報(bào)告和地勘審查合格書存檔。

（九）防雷設(shè)計(jì)審查意見：(房建、橋梁等需辦理)準(zhǔn)備階段：

1、整理辦理需要的相關(guān)資料；

2、擬定防雷審查的申請(qǐng)。

辦理階段：資料齊全后，到氣象局防雷中心進(jìn)行辦理。處理階段：在辦理過程中，注意銜接防雷中心，跟蹤辦理情況，確保在規(guī)定的工作日內(nèi)取得防雷審查意見。同時(shí)，防雷中心計(jì)算防雷技術(shù)服務(wù)費(fèi)用（該費(fèi)用包括審查、監(jiān)測(cè)、竣工驗(yàn)收等全部費(fèi)用），取得繳款通知單并完成繳款審批程序后繳納費(fèi)用。

完成階段：取得防雷審查意見后，填好項(xiàng)目管理記錄，并將資料存檔。由專人建立臺(tái)賬。

（十）人防審查意見：(房建項(xiàng)目需辦理)準(zhǔn)備階段：若設(shè)計(jì)中不包括人防，則需要易地建設(shè)，需繳納相關(guān)費(fèi)用；若設(shè)計(jì)中包括人防，則需要辦理人防審查意見。

1、整理辦理需要的相關(guān)資料（包括初步設(shè)計(jì)圖紙）；

2、擬定人防審查的請(qǐng)示文件。

辦理階段：資料齊全后，到區(qū)人防辦窗口報(bào)件。

處理階段：在辦理過程中，注意銜接相關(guān)部門，跟蹤辦理情況，確保在規(guī)定的工作日內(nèi)取得人防審查意見。若需易地建設(shè)，取得繳款通知單并完成繳款審批程序后繳納費(fèi)用。繳納以后，辦理人防審查意見。

完成階段：取得人防審查意見后，填好項(xiàng)目管理記錄，并將資料存檔。由專人建立臺(tái)賬。

（十一）施工圖設(shè)計(jì)及施工圖審查：

將方案審查意見批復(fù)、各部門意見等提交給設(shè)計(jì)單位，根據(jù)要求委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，并跟設(shè)計(jì)單位溝通，組織相關(guān)人員（工程部、成本控制部等）對(duì)施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行圖紙會(huì)審，及時(shí)反饋信息給設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改，最終完成施工圖設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)單位完成施工圖設(shè)計(jì)后委托施工圖審查單位對(duì)施工圖進(jìn)行審查，提供初步設(shè)計(jì)審查批復(fù)，確保及時(shí)完成施工圖審查，取得施工圖審查合格報(bào)告。在取得施工圖審查報(bào)告后及時(shí)報(bào)送住建部門建設(shè)管理股進(jìn)行備案。

（十二）工程規(guī)劃許可證：

準(zhǔn)備階段：

1、擬定辦理規(guī)劃許可證的申請(qǐng)文件；

2、整理辦理工程規(guī)劃許可證的資料。

辦理階段：到區(qū)政務(wù)大廳住建局窗口報(bào)件，在住建局規(guī)劃部門審批。

處理階段：在辦理過程中，注意銜接相關(guān)部門，跟蹤規(guī)劃許可證辦理情況，確保在規(guī)定的工作日內(nèi)取得規(guī)劃許可證。

完成階段：取得工程規(guī)劃許可證后，填好項(xiàng)目管理記錄，并將資料存檔。由專人建立臺(tái)賬。

（十三）財(cái)政預(yù)算審查：

施工圖設(shè)計(jì)完成編制施工圖預(yù)算及清單，施工圖需是審查合格的施工圖設(shè)計(jì)。

準(zhǔn)備階段：

1、將整理好的資料移交給成本控制部；

2、配合成本控制部完成預(yù)算的財(cái)政評(píng)審申請(qǐng)。

辦理階段：由成本控制部將資料送財(cái)政局進(jìn)行審查，及時(shí)與成本控制部溝通聯(lián)系，確保及時(shí)送交財(cái)政局。

處理階段：在辦理過程中，注意銜接財(cái)政局，跟蹤預(yù)算審查辦理情況，若需要進(jìn)行詢價(jià)，和成本控制部共同進(jìn)行，確保預(yù)算的準(zhǔn)確性、合理性，確保在規(guī)定的工作日內(nèi)取得財(cái)政預(yù)算評(píng)審報(bào)告。

完成階段：取得財(cái)政預(yù)算評(píng)審報(bào)告后，填好項(xiàng)目管理記錄，并將資料存檔。由專人建立臺(tái)賬

（十四）招投標(biāo)及合同簽訂：

1、委托招標(biāo)代理公司；

2、協(xié)調(diào)招標(biāo)代理公司起草招標(biāo)公告和招標(biāo)文件；

3、將起草好的招標(biāo)公告及招標(biāo)文件提交招監(jiān)委會(huì)進(jìn)行審查討論；

4、發(fā)布招標(biāo)公告及出售招標(biāo)文件；

5、參加項(xiàng)目開標(biāo)；

6、整理相關(guān)招標(biāo)資料；

7、配合招標(biāo)代理公司完成招標(biāo)備案書；

8、將中標(biāo)通知書及評(píng)標(biāo)報(bào)告整理存檔；

9、起草合同文本，協(xié)同成本控制部、工程部及辦公室法律顧問對(duì)合同進(jìn)行會(huì)審并完成合同修改；

10、簽訂合同并進(jìn)行合同備案。由專人建立臺(tái)賬

（十五）質(zhì)監(jiān)手續(xù)辦理：(由工程部負(fù)責(zé)辦理)移交階段：將相關(guān)資料移交給工程部職責(zé)經(jīng)辦人。準(zhǔn)備階段：

1、完成辦理質(zhì)監(jiān)手續(xù)登記表的填寫蓋章；

2、整理辦理質(zhì)監(jiān)手續(xù)的資料。

辦理階段：將資料報(bào)到質(zhì)監(jiān)站進(jìn)行辦理。處理階段：通常資料齊全，到質(zhì)監(jiān)站后，資料報(bào)后就可以開出質(zhì)監(jiān)手續(xù)。

完成階段：取得報(bào)監(jiān)手續(xù)后，填好項(xiàng)目管理記錄，并將資料存檔。（十六）施工許可證：(由工程部負(fù)責(zé)辦理)移交階段：將相關(guān)資料移交給工程部職責(zé)經(jīng)辦人。準(zhǔn)備階段：

1、擬定辦理施工許可證的申報(bào)文件；

2、繳納相關(guān)費(fèi)用，取得相關(guān)費(fèi)用發(fā)票并復(fù)印；

3、整理辦理施工許可證的資料。

辦理階段：將整理好的資料到區(qū)政務(wù)大廳住建局窗口報(bào)件、審批。

處理階段：在辦理過程中，注意銜接相關(guān)部門，跟蹤許可證辦理情況，確保在規(guī)定的工作日內(nèi)取得施工許可證。

完成階段：取得施工許可證后，填好項(xiàng)目管理記錄，并將資料存檔。由專人建立臺(tái)賬

（十七）工程變更：

申請(qǐng)階段：由工程部向總工辦提出工程變更事項(xiàng)申請(qǐng)和說明 辦理階段：組織工程部、成本控制部以及設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)單位到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行踏勘，了解現(xiàn)場(chǎng)情況，提出初步解決方案，由設(shè)計(jì)院出具設(shè)計(jì)變更意見，進(jìn)入審批階段。

審批階段：由總工辦、成本控制部及工程部等部門負(fù)責(zé)人簽署同意工程變更意見按區(qū)政府工程變更管理辦法上報(bào)進(jìn)行審批。

處理階段：在完成工程變更審批后，若同意進(jìn)行工程變更，通知監(jiān)理單位向施工單位發(fā)出同意變更通知單。

完成階段：監(jiān)督工程變更的實(shí)施，同時(shí)將資料存檔。由專人記錄變更臺(tái)賬

第四篇：開發(fā)項(xiàng)目前期流程

第一篇 開發(fā)前期的工作

一、確定投資建設(shè)工程項(xiàng)目 對(duì)項(xiàng)目從前期開發(fā)角度入手，進(jìn)行合理分析和有效測(cè)算，為公司決策提供重要依據(jù)。

二、建設(shè)項(xiàng)目用地計(jì)劃辦理 1.所需資料

a.地形圖（劃示用地范圍，標(biāo)明大約面積）b.與地塊出讓單位簽署的用地協(xié)議 2.辦理程序 a.備齊資料

b.到地塊所在地土地部門辦理

三、建設(shè)工程項(xiàng)目建議書的編制與報(bào)批 1.編制及所需資料 a.開發(fā)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照 b.開發(fā)資質(zhì)證書 c 用地計(jì)劃審核意見

d.建筑設(shè)計(jì)方案（總平面圖等）e.其他相關(guān)資料

2.報(bào)批程序與報(bào)批資料

a.將所需資料備齊送至投資咨詢公司，委托其編制《項(xiàng)目建議書》 b.準(zhǔn)備《關(guān)于項(xiàng)目建議書報(bào)批申請(qǐng)報(bào)告》 c.將《項(xiàng)目建議書》與申請(qǐng)報(bào)告送計(jì)委報(bào)批 注：投資3000萬(wàn)元以下項(xiàng)目由區(qū)計(jì)委立項(xiàng)；超過3000萬(wàn)元以下項(xiàng)目由區(qū)計(jì)委轉(zhuǎn)報(bào)有關(guān)部門審批

四A、建設(shè)工程項(xiàng)目選址意見申辦 1.所需資料

a.批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書或其他計(jì)劃文件（復(fù)印件一份）b.地形圖（均應(yīng)劃示用地范圍）4份 c.土地權(quán)屬證（復(fù)印件1份）d.聯(lián)建協(xié)議書（復(fù)印件1份）e.選址論證

f.上海市建設(shè)項(xiàng)目選址意見書申請(qǐng)表（到區(qū)規(guī)劃局領(lǐng)?。?.申辦程序

a.準(zhǔn)備數(shù)份項(xiàng)目建議書批復(fù)及數(shù)份地形圖

b.將上述資料分送有關(guān)部門簽署選址意見并加蓋公章

c.將有關(guān)部門的意見備齊，同時(shí)備齊（1）項(xiàng)所有資料，送區(qū)規(guī)劃局規(guī)劃科辦理 四B、建設(shè)用地規(guī)劃許可證申辦 1.所需資料

a.建設(shè)工程的計(jì)劃批準(zhǔn)文件（批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書或其他計(jì)劃文件）（復(fù)印件一份）b.地形圖（均應(yīng)劃示用地范圍）6份（其中一份應(yīng)有消防、環(huán)保、交通、防疫、水利等部門選址意見及公章）

c.國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同文件及副圖（1份）d.上海市建設(shè)項(xiàng)目選址意見書申請(qǐng)表（到區(qū)規(guī)劃局領(lǐng)?。〆.申請(qǐng)報(bào)告（紅頭文件）f.其他需說明的圖紙或文件 2.申辦程序

a.備齊上述所有資料 b.送區(qū)規(guī)劃局規(guī)劃科辦理

五、建設(shè)工程項(xiàng)目地名報(bào)批 1.所需資料

a.項(xiàng)目批文（批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書或其他計(jì)劃文件）（復(fù)印件一份）b.地形圖（均應(yīng)劃示用地2份 c.總平面圖（3份）

d.建設(shè)用地規(guī)劃許可證及批文 e.申請(qǐng)報(bào)告（紅頭文件）f.其他需說明的圖紙或文件 2.申辦程序

a.備齊上述所有資料及1500元支票 b.送區(qū)地名辦辦理

六、建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建 1.所需資料

a.《上海市建設(shè)工程報(bào)建表》（到市報(bào)建處領(lǐng)?。゜.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照及有關(guān)證明原件和復(fù)印件 c.項(xiàng)目建議書批文原件及復(fù)印件

d.銀行出具的建設(shè)資金落實(shí)證明（驗(yàn)資報(bào)告）

e.《上海市建設(shè)單位工程技術(shù)人員和管理人員核定申報(bào)表》（到市報(bào)建處領(lǐng)?。ゝ.專業(yè)技術(shù)人員和管理人員技術(shù)職稱證書原件及復(fù)印件 g.《住宅項(xiàng)目配套建設(shè)審核申請(qǐng)表》 h.《住宅新開工審核通知單》

七、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)辦理 1.所需資料

a.報(bào)建工程項(xiàng)目IC卡

b.上海市建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)項(xiàng)目登記表

c.《上海市建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)文件報(bào)批表》（到市招標(biāo)辦領(lǐng)?。ヾ.《上海市建設(shè)工程設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)小組報(bào)批表》（到市招標(biāo)辦領(lǐng)取）e.工程設(shè)計(jì)任務(wù)書 f.建設(shè)用地規(guī)劃許可證 g.工程項(xiàng)目選址意見批文 2.辦理程序

a.備齊上述資料

b.到市設(shè)計(jì)招標(biāo)辦辦理

八、設(shè)計(jì)方案評(píng)標(biāo)會(huì)召開及設(shè)計(jì)單位中標(biāo)辦理 1.所需資料 a.項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、項(xiàng)目選址意見書、設(shè)計(jì)任務(wù)書、項(xiàng)目建議書批文等若干份 b.會(huì)議通知書 2.辦理程序 a.備齊上述資料

b.提前三天分送各評(píng)委

c.到市招標(biāo)辦召開評(píng)標(biāo)會(huì)（會(huì)務(wù)費(fèi)300元）

中標(biāo)辦理a.設(shè)計(jì)方案評(píng)標(biāo)會(huì)會(huì)議紀(jì)要b.評(píng)委評(píng)標(biāo)意見書 九﹑建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求申辦 1.所需資料

a.上海市建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求申請(qǐng)表（到區(qū)規(guī)劃局領(lǐng)取）1份 b.計(jì)劃批準(zhǔn)文件 1份 c.土地使用權(quán)屬證件 1份 d.房屋權(quán)屬證 1份 e.危房鑒定報(bào)告

f.地形圖（劃示用地范圍）2份

辦理程序a.備齊上述資料b.送區(qū)規(guī)劃局規(guī)劃科辦理 十﹑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案深化﹑修改 根據(jù)規(guī)劃局批文要求修改設(shè)計(jì)方案 十一﹑設(shè)計(jì)方案審定會(huì)召開 1.所需資料

a.設(shè)計(jì)方案文本 12份

b.項(xiàng)目建議書批文，建設(shè)用地規(guī)劃許可證及批文，區(qū)府土文件 若干份 c.請(qǐng)柬

2.申辦程序 a.備齊上述資料

b.分送至計(jì)委﹑規(guī)劃局﹑防疫站﹑環(huán)保局﹑消防處﹑住宅局﹑園林局等部門 c.召開方案審定會(huì)

十二﹑設(shè)計(jì)方案送審報(bào)批 1.所需資料 a.選址意見書

b.規(guī)劃設(shè)計(jì)要求通知單 c.地形圖（劃示用地范圍）d.設(shè)計(jì)方案 2份 e.地名批文

f.項(xiàng)目建議書批文

辦理程序a.備齊上述資料b.到區(qū)規(guī)劃局規(guī)劃科辦理 十三﹑可行性研究報(bào)告編制與報(bào)批 1.所需資料

a.用地計(jì)劃審核意見書 b.項(xiàng)目建議書批文

c.用地計(jì)劃許可證及批文 d.區(qū)府土文件 e.營(yíng)業(yè)執(zhí)照

f.開發(fā)資質(zhì)證書

g.住宅項(xiàng)目配套條件審核申請(qǐng)表 h.資本金出資承諾書 i.設(shè)計(jì)方案文本 j.其他相關(guān)文件 2.辦理程序 a.備齊上述資料

b.送投資咨詢公司編制并準(zhǔn)備一份可行性研究報(bào)告申請(qǐng)報(bào)批文件（紅頭文件）c.送計(jì)委報(bào)批

十四﹑擴(kuò)大初步計(jì)劃

根據(jù)方案審定會(huì)各職能部門方案會(huì)審意見進(jìn)行擴(kuò)初設(shè)計(jì) 十五﹑擴(kuò)初會(huì)召開 1.所需資料

a.擴(kuò)初設(shè)計(jì)文本若干份 b.請(qǐng)柬 2.申辦程序

a.備齊上述資料

b.分送至計(jì)委﹑規(guī)劃局﹑防疫局﹑環(huán)保局﹑消防處﹑住宅局﹑園林局（交通﹑環(huán)衛(wèi)﹑自來水公司﹑煤氣公司﹑供電局﹑電話﹑有線電視）等部門 c.召開擴(kuò)初會(huì)議

十六、擴(kuò)初意見征詢及擴(kuò)初批復(fù) 1.所需資料 a擴(kuò)初會(huì)議紀(jì)要

b.根據(jù)擴(kuò)初意見修改后的總平面圖及擴(kuò)初文本 c.關(guān)于要求報(bào)批擴(kuò)初的申請(qǐng)報(bào)告（紅頭文件）由各職能部門簽署征詢意見的總平面圖

2.申辦程序

a.備齊上述資料

b.分送至計(jì)委、規(guī)劃局、防疫局、環(huán)保局、消防處、住宅局、園林局等部門征詢意見

c.送規(guī)劃局規(guī)劃科報(bào)批

十七、住宅項(xiàng)目配套條件審核報(bào)批 1.所需資料

a.《住宅項(xiàng)目配套建設(shè)條件審核報(bào)批》（住宅局領(lǐng)?。゜.項(xiàng)目建議書或可行性報(bào)告研究報(bào)告批文 c.地形圖和管線圖（劃示用地范圍）d.總平面圖若干份

e.建設(shè)用地規(guī)劃許可證及批文 f.其他相關(guān)資料 2.申辦程序 a.備齊上述資料

b.送住宅局總師室辦理

十八、勘察招投標(biāo)與勘察單位的中標(biāo)辦理 1.所需資料

a.上海市建設(shè)工程勘察招投項(xiàng)目登記表

b.《上海市建設(shè)工程勘察招投文件報(bào)批表》（到市招標(biāo)辦領(lǐng)?。ヽ.《上海市建設(shè)工程勘察評(píng)標(biāo)小組報(bào)批表》（到市招標(biāo)辦領(lǐng)?。ヾ.設(shè)計(jì)中標(biāo)通知書 2.申辦程序

a.備齊上述資料

b.到市勘察招標(biāo)辦辦理

十九、建設(shè)用地批準(zhǔn)書申辦 1.所需資料

a.上海市建設(shè)用地批準(zhǔn)書申請(qǐng)表（到區(qū)土地局領(lǐng)取）

為給那些欲進(jìn)入房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的公司對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)過程有一個(gè)初步的了解，現(xiàn)將房地產(chǎn)工程項(xiàng)目的行政審批辦理流程簡(jiǎn)要說明如下。一個(gè)完整的房地產(chǎn)項(xiàng)目從開始到竣工,大致可以分以下三大部分。

第一部分 房地產(chǎn)開發(fā)公司的準(zhǔn)備工作

在報(bào)行政機(jī)關(guān)審批之前，房地產(chǎn)開發(fā)公司應(yīng)辦理好土地出讓手續(xù)，委托有資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)院對(duì)待建項(xiàng)目進(jìn)行研究并制作報(bào)告書,應(yīng)附有詳細(xì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)參數(shù)和效果圖，并落實(shí)足夠的開發(fā)資金。

第二部分 行政審批部分

根據(jù)我國(guó)當(dāng)前法律、法規(guī)、規(guī)章，房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的行政許可程序一般共分六個(gè)階段：

1）選址定點(diǎn)；

2）規(guī)劃總圖審查及確定規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；

3）初步設(shè)計(jì)及施工圖審查；

4）規(guī)劃報(bào)建圖審查；

5）施工報(bào)建； 6）建設(shè)工程竣工綜合驗(yàn)收備案。

一、選址定點(diǎn)階段。

此階段一般辦理以下事項(xiàng)：

1、計(jì)委審查可行性研究報(bào)告和進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)。

2、國(guó)土資源局進(jìn)行土地利用總體規(guī)劃和土地供應(yīng)方式的審查。

3、建委辦理投資開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見書。

4、環(huán)保局辦理生產(chǎn)性項(xiàng)目環(huán)保意見書（表）。

5、文化局、地震局、園林局、水利局對(duì)建設(shè)工程相關(guān)專業(yè)內(nèi)容和范圍進(jìn)行審查。

6、規(guī)劃部門辦理項(xiàng)目選址意見書。

二、規(guī)劃總圖審查及確定規(guī)劃設(shè)計(jì)條件階段，此階段辦理以下一般事項(xiàng)：

1、人防辦進(jìn)行人防工程建設(shè)布局審查。

2、國(guó)土資源局辦理土地預(yù)審。

3、公安消防支隊(duì)、公安交警支隊(duì)、教育局、水利局、城管局、環(huán)保局、園林局、文化局對(duì)建設(shè)工程相關(guān)專業(yè)內(nèi)容和范圍進(jìn)行審查。

4、規(guī)劃部門對(duì)規(guī)劃總圖進(jìn)行評(píng)審，核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

5、規(guī)劃部門確定建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。

三、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)審查，此階段辦理以下一般事項(xiàng)：

1、規(guī)劃部門對(duì)初步設(shè)計(jì)的規(guī)劃要求進(jìn)行審查。

2、公安消防支隊(duì)對(duì)初步設(shè)計(jì)的消防設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。

3、公安局交警支隊(duì)對(duì)初步設(shè)計(jì)的交通條件進(jìn)行審查。

4、人防辦對(duì)初步設(shè)計(jì)的人防設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。

5、國(guó)土資源局進(jìn)行用地預(yù)審。

6、市政部門、環(huán)保局、衛(wèi)生局、地震局等相關(guān)部門對(duì)初步設(shè)計(jì)的相關(guān)專業(yè)內(nèi)容進(jìn)行審查。

7、建委制發(fā)初步設(shè)計(jì)批復(fù)，并對(duì)落實(shí)初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件的要求進(jìn)行審查。

8、建委對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行政策性審查，根據(jù)業(yè)主單位意見，核發(fā)技術(shù)性審查委托通知單。

9、建委根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)發(fā)出的《建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查報(bào)告》，發(fā)放《建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查批準(zhǔn)書》。

四、規(guī)劃報(bào)建圖審查階段，此階段辦理以下一般事項(xiàng)：

1、公安消防支隊(duì)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查。

2、人防辦進(jìn)行人防設(shè)施審查。

3、建委、市政部門、園林局、環(huán)保局、衛(wèi)生局按職責(zé)劃分對(duì)相關(guān)專業(yè)內(nèi)容和范圍進(jìn)行審查。

4、規(guī)劃部門對(duì)變更部分的規(guī)劃設(shè)計(jì)補(bǔ)充核準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，在建設(shè)單位繳納有關(guān)規(guī)費(fèi)后，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（副本）。

五、施工報(bào)建階段，此階段辦理以下一般事項(xiàng)：

1、建設(shè)單位辦理施工報(bào)建登記。

2、建設(shè)方對(duì)工程進(jìn)行發(fā)包，確定施工隊(duì)伍。招標(biāo)類工程通過招標(biāo)確定施工隊(duì)伍，非招標(biāo)類工程直接發(fā)包。

3、建委組織職能部門對(duì)工程開工條件進(jìn)行審查，核發(fā)《建筑工程施工許可證》。

六、商品房預(yù)售許可階段，此階段辦理以下一般事項(xiàng)： 由房地產(chǎn)管理部門辦理預(yù)售登記，核發(fā)《商品房預(yù)售許可證》。開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)辦理《商品房預(yù)售許可證》應(yīng)當(dāng)提交下列證件（復(fù)印件）及資料：

1、以下證明材料：

（1）已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書；

（2）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；

（3）按提供預(yù)售的商品房計(jì)算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25％以上，并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期。

2、開發(fā)企業(yè)的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和資質(zhì)等級(jí)證書；

3、工程施工合同；

4、商品房預(yù)售方案。預(yù)售方案應(yīng)當(dāng)說明商品房的位置、裝修標(biāo)準(zhǔn)、竣工交付日期、預(yù)售總面積、交付使用后的物業(yè)管理等內(nèi)容，并應(yīng)當(dāng)附商品房預(yù)售總平面圖、分層平面圖。

七、建設(shè)工程竣工綜合驗(yàn)收備案階段。此階段辦理以下一般事項(xiàng)：

1、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站（機(jī)構(gòu)）對(duì)建設(shè)單位提供的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告進(jìn)行備案審查。

2、財(cái)政部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)繳納的行政事業(yè)性收費(fèi)和基金進(jìn)行核實(shí)驗(yàn)收。

3、規(guī)劃部門、市政部門、水利局、環(huán)保局、文化局、衛(wèi)生局、公安消防支隊(duì)、園林局以及其他需要參加驗(yàn)收的部門，按照法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)專業(yè)內(nèi)容和范圍進(jìn)行驗(yàn)收。規(guī)劃部門根據(jù)上述部門和本部門驗(yàn)收情況核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（正本）。

4、建委綜合各部門驗(yàn)收、審查意見，對(duì)符合審核標(biāo)準(zhǔn)和要求的，出具建設(shè)工程項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收備案證明；不符合標(biāo)準(zhǔn)或要求的，作退件處理并要求限期整改。

第三部分 房地產(chǎn)項(xiàng)目權(quán)屬初始登記階段

1、由房管局核準(zhǔn)新建商品房所有權(quán)初始（大產(chǎn)權(quán)證）登記。

2、開發(fā)商應(yīng)提交材料：

（1）申請(qǐng)書；

（2）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（3）用地證明文件或者土地使用權(quán)證；

（4）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（5）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（6）施工許可證；

（7）房屋竣工驗(yàn)收資料

（8）房屋測(cè)繪成果；

（9）根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。

以上幾個(gè)階段，需增加或減少的相關(guān)事項(xiàng)及時(shí)限，各地根據(jù)實(shí)際情況，會(huì)有不同的差異。各個(gè)程序的辦理時(shí)間，絕大部分都少于15天，一般在7天內(nèi)。所需要的費(fèi)用，由于相當(dāng)部分屬于地方收費(fèi)，所以就不再明細(xì)列表，更何況相對(duì)于房地產(chǎn)開發(fā)所獲得的利潤(rùn)，行政審批費(fèi)用可以忽略不計(jì)。

第五篇：風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)流程

風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)流程

來源：華人風(fēng)電網(wǎng)

作者：未知

發(fā)布時(shí)間： 2013-8-5 14:46:11 風(fēng)力發(fā)電是一種主要的風(fēng)能利用形式，風(fēng)力發(fā)電相對(duì)于太陽(yáng)能，生物質(zhì)等可再生能源技術(shù)更為成熟、成本更低、對(duì)環(huán)境破壞更小。我國(guó)自l 989年建成首個(gè)現(xiàn)代化風(fēng)電場(chǎng)起，截止到2008年底，風(fēng)電裝機(jī)容量已突破1000萬(wàn)kW，其中2008年新增風(fēng)電裝機(jī)容量466萬(wàn)RW。20年來，風(fēng)力發(fā)電技術(shù)不斷取得突破，規(guī)模經(jīng)濟(jì)性日益明顯。資料顯示，我國(guó)風(fēng)能資源豐富，開發(fā)潛力巨大，經(jīng)初步估算，我國(guó)可用于風(fēng)力發(fā)電的風(fēng)場(chǎng)總裝機(jī)客量超lO億kW。約相當(dāng)干50座三峽電站的裝機(jī)容量。按2006年國(guó)家發(fā)改委修訂的我國(guó)風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，2020年將達(dá)到3000萬(wàn)kW。除國(guó)家特許權(quán)招標(biāo)的風(fēng)電項(xiàng)目及國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)的5萬(wàn)kW以上的風(fēng)電項(xiàng)目外，各省核準(zhǔn)的49．5Mw風(fēng)電項(xiàng)目占了很大比例，本文就49．5Mw風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)和實(shí)施的過程進(jìn)行介紹并就過程中存在的問題給出了建議。

49．5MW風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)

1．1 49．5MW風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)流程

風(fēng)電場(chǎng)選址、與地方政府簽訂開發(fā)協(xié)議、鳳能資源測(cè)量及評(píng)估，委托咨詢單位編制初可研及評(píng)審、報(bào)發(fā)改委取得立項(xiàng)批復(fù)、委托咨詢單位編制可研、取得相關(guān)支持性文件報(bào)發(fā)改委核準(zhǔn)。

1．1．1風(fēng)電場(chǎng)選址

風(fēng)電場(chǎng)選址可委托有經(jīng)驗(yàn)的咨詢單位進(jìn)行，主要考慮選址鳳能質(zhì)量好、風(fēng)向基本穩(wěn)定、風(fēng)速變化小、鳳垂直切變小、揣流強(qiáng)度小、交通方便，靠電網(wǎng)近，對(duì)環(huán)境影響最小、地質(zhì)條件滿足施工的地區(qū)。

1．1．2與地方政府簽訂開發(fā)協(xié)議

投資商與地方政府共同組織現(xiàn)場(chǎng)勘查，收集相關(guān)資料后簽訂風(fēng)電開發(fā)協(xié)議．主要包括風(fēng)電開發(fā)區(qū)域、近期開發(fā)容量，遠(yuǎn)期規(guī)劃，投資計(jì)劃、工程進(jìn)展的時(shí)間要求等。

1．1．3風(fēng)能資源測(cè)量及評(píng)估

委托專業(yè)安裝公司安裝測(cè)風(fēng)塔，安裝地點(diǎn)應(yīng)選址該風(fēng)電場(chǎng)有代表性的地方，數(shù)量一般不少于2座，若條件許可，對(duì)于地形相對(duì)復(fù)雜的地區(qū)應(yīng)增加至4～8座，測(cè)風(fēng)儀應(yīng)安裝在tOm、30m、50m、70m的高度進(jìn)行測(cè)風(fēng)，現(xiàn)場(chǎng)測(cè)風(fēng)應(yīng)連續(xù)進(jìn)行，時(shí)間至少1年以上。

在進(jìn)行鳳能資源評(píng)估時(shí)選用平均風(fēng)速、鳳功率密度，主要風(fēng)向分布、年風(fēng)能利用時(shí)間作為主要考慮的指標(biāo)和因素。

1．1．4委托咨詢單位編制初可研及評(píng)宙 測(cè)風(fēng)數(shù)據(jù)收集齊全后可委托咨詢單位編制初可研，初可研主要包括：(1)投資項(xiàng)目的必要性和依據(jù)；(2)擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想；(3)資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系的初步分析。(4)投資估算和資金籌措設(shè)想·(5)項(xiàng)目大體進(jìn)度安排；(6)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的初步評(píng)價(jià)。初可研編制完成后，由業(yè)主組織專家

對(duì)初可研進(jìn)行評(píng)審，形成書面評(píng)審意見，咨詢單位根據(jù)評(píng)審依據(jù)進(jìn)行修改。

1．1．5報(bào)發(fā)改委取得立項(xiàng)批復(fù)

初可研編制完成后由投資商把初可研上報(bào)發(fā)改委，等發(fā)改委給予立項(xiàng)批復(fù)。

1．I．6委托咨詢單位編制可研

可研是在初可研的基礎(chǔ)卜進(jìn)行細(xì)化，主要包括：確定項(xiàng)目任務(wù)和規(guī)模，論證項(xiàng)目開發(fā)的必要性及可行性。對(duì)風(fēng)電場(chǎng)風(fēng)能資源進(jìn)行評(píng)估，查明風(fēng)電場(chǎng)場(chǎng)址工程地質(zhì)條件，提出工程地質(zhì)評(píng)價(jià)和結(jié)論；選擇風(fēng)電機(jī)組型式，提出優(yōu)化布置方案，計(jì)算上網(wǎng)電量。提出技術(shù)可行．經(jīng)濟(jì)合理的風(fēng)電場(chǎng)升壓站主接線，風(fēng)電機(jī)組變壓器系統(tǒng)，集電線路方案-確定工程總體布置，確定工程占地范圍及建設(shè)征地豐要指標(biāo)，選定對(duì)外交通運(yùn)輸方案，主體工程施工方案，擬定風(fēng)電場(chǎng)定員編制，提出工程管理方案，進(jìn)行環(huán)境保護(hù)和水土保持設(shè)計(jì)；編制工程投資估算，項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和社會(huì)效果評(píng)價(jià)。

1．1．7取得相關(guān)支持性文件報(bào)發(fā)改委核準(zhǔn)

項(xiàng)目核準(zhǔn)前需要取得的相關(guān)支持性文件如下。

(1)省國(guó)十資源廳關(guān)于鳳電場(chǎng)工程項(xiàng)目用地的預(yù)審意見。

(2)省電力公司出具的同意井網(wǎng)的復(fù)函。

(3)省壞保局出具的五意建設(shè)的審批意見。

(4)省水里廳出具的蚓意建設(shè)的審批意見。

(5)省地震安全評(píng)定委員會(huì)出具的建設(shè)場(chǎng)地地振動(dòng)參數(shù)復(fù)核報(bào)告評(píng)審意見。

(6)市國(guó)十資源局出具的工程項(xiàng)目用地壓覆礦產(chǎn)資源證明。

(7)市規(guī)劃局關(guān)于風(fēng)電場(chǎng)工程選址的審核意見。

(8)縣人民武裝部出具的項(xiàng)目所占區(qū)域無(wú)軍事設(shè)施的證明。

(9)縣文化體育局出具的項(xiàng)目所占區(qū)域無(wú)文物的證明。(1 O)銀行出具的同意給項(xiàng)目貸款的函。相關(guān)的支持性文件收集齊全后，交咨詢單位編入nr研，作為可研的附件，可研編制完成后可代項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告報(bào)發(fā)改委核準(zhǔn)。

1．2項(xiàng)目開發(fā)過程中存在的問題及建議

1．2．1電網(wǎng)成為阻礙項(xiàng)目開發(fā)的難點(diǎn)風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目大多在山區(qū)，達(dá)些地區(qū)往往是電網(wǎng)薄弱地區(qū)，電網(wǎng)接入難度很大．且目前風(fēng)電行業(yè)發(fā)展迅速，電網(wǎng)建設(shè)速度已無(wú)法滿足風(fēng)電事業(yè)的發(fā)展，同時(shí)其可接入風(fēng)電容量也是有極限的。因此，如何在有限的電網(wǎng)資源中滿足鳳電場(chǎng)容量將是決定未來風(fēng)電開發(fā)進(jìn)度的關(guān)鍵性因素。針對(duì)這種形勢(shì)，建議：一是設(shè)專人密切跟蹤電網(wǎng)動(dòng)向，充分取得電網(wǎng)公司支持，目的是多搶占有限的電網(wǎng)資源來滿足項(xiàng)目開發(fā)的需要，二是根據(jù)電網(wǎng)現(xiàn)狀合理安排項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)度，避免因電網(wǎng)接入原因造成投資商資金過早投入，造成財(cái)務(wù)費(fèi)_l}j過高。

1．2．2土地成為影響項(xiàng)目核準(zhǔn)的的主要因素

伴隨國(guó)家新的土地政策的不斷出臺(tái)，取得鳳電所需的土地指標(biāo)也已經(jīng)成為影響風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)的主要因素。據(jù)了．解，有的風(fēng)電項(xiàng)目已經(jīng)存在因土地指標(biāo)審批不下來．造成風(fēng)電項(xiàng)目無(wú)法按時(shí)核準(zhǔn)的事實(shí)。建議：一是在當(dāng)?shù)卣?、?guó)土資源局的支持下及早召開聽證會(huì)，介紹項(xiàng)目情況，積極做工作取得縣、鄉(xiāng)、村的支持。二是協(xié)調(diào)縣發(fā)改局盡早向市里上報(bào)風(fēng)電項(xiàng)目為重點(diǎn)項(xiàng)目，申請(qǐng)用地指標(biāo)。三是派專人與國(guó)土資源局一起緊盯凋規(guī)工作．使調(diào)規(guī)工作盡快落實(shí)。因此，土地工作應(yīng)該引起大家足夠的重視，在條件基本具備時(shí)及早謀劃，不要因?yàn)橥恋叵騄題影響項(xiàng)目核準(zhǔn)。

49．5MW風(fēng)電項(xiàng)目實(shí)施 ：49．5MW風(fēng)電項(xiàng)目實(shí)施包括三部分，一是風(fēng)電項(xiàng)目的工程建設(shè)，二是風(fēng)電項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)；三是CDM申請(qǐng)。

2．1風(fēng)電項(xiàng)目工程建設(shè)

風(fēng)電項(xiàng)目工程建設(shè)流程：項(xiàng)目公司成立、勘測(cè)蹬計(jì)招標(biāo)及合同簽訂、接入系統(tǒng)委托及報(bào)告編制評(píng)審、監(jiān)理招標(biāo)及合同簽訂、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組招標(biāo)及合同簽訂，塔架招標(biāo)及合同簽訂、微觀選址及風(fēng)電場(chǎng)初步設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)評(píng)審及設(shè)計(jì)方案確定、土地征用、升壓站設(shè)備招標(biāo)、風(fēng)電場(chǎng)升壓站施工圖設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)，工程組織實(shí)施與管理、監(jiān)督檢查、簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議及購(gòu)售電合同、并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)、鳳機(jī)調(diào)試試運(yùn)行。

2．1．1項(xiàng)目公司成立

項(xiàng)目公司組成設(shè)總經(jīng)理1名、副總經(jīng)理1名，下設(shè)開發(fā)部、工程部、經(jīng)營(yíng)部、綜合管理部，安全部、運(yùn)行維護(hù)部，人力資源部。

2．1．2勘測(cè)設(shè)計(jì)招標(biāo)及合同簽訂

委托有資質(zhì)的招標(biāo)單位負(fù)責(zé)勘查設(shè)計(jì)招標(biāo)，并根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的推薦意見確定中標(biāo)設(shè)計(jì)的單位，與中標(biāo)單位簽訂合同。

2．1．3接入系統(tǒng)委托及報(bào)告編制評(píng)審

委托設(shè)計(jì)單位根據(jù)可研編制接入系統(tǒng)的實(shí)施方案并形成報(bào)告，報(bào)省電力公司組織專家進(jìn)行接入系統(tǒng)評(píng)審并形成評(píng)審意見．咨詢單位根據(jù)評(píng)審意見完善接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)。

2．1．4監(jiān)理招標(biāo)及合同簽訂

委托有資質(zhì)的招標(biāo)單位負(fù)責(zé)監(jiān)理招標(biāo)，并根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的推薦意見確定中標(biāo)監(jiān)理單位，與中標(biāo)單位簽訂合同。

2．1．5風(fēng)力發(fā)電機(jī)組招標(biāo)及合同簽訂

由設(shè)計(jì)單位編制風(fēng)機(jī)招標(biāo)技術(shù)規(guī)范書，委托有資質(zhì)的招標(biāo)單位負(fù)責(zé)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組招標(biāo)，并根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的推薦意見確定中標(biāo)監(jiān)理單位，與中標(biāo)單位簽訂合同。

2．1．6塔架招標(biāo)及合同簽訂

由設(shè)計(jì)單位編制塔筒招標(biāo)技術(shù)規(guī)范書委托有資質(zhì)的招標(biāo)單位負(fù)責(zé)塔架招標(biāo)，并根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的推薦意她確定中標(biāo)監(jiān)理單位，與中標(biāo)單位簽訂合同。

2．1．7微觀選址及風(fēng)電場(chǎng)初步設(shè)計(jì)

投資商組織設(shè)計(jì)單位和風(fēng)機(jī)設(shè)備廠家共同進(jìn)行微觀選址，微觀選址是在宏觀選址中選定的小區(qū)域中綜合考慮各方因素如安裝，地形地質(zhì)布置風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，使整個(gè)風(fēng)電場(chǎng)具有較好的經(jīng)濟(jì)效益。設(shè)計(jì)單位收集的各種資料后可以開展風(fēng)電場(chǎng)的初步設(shè)計(jì)。

2．1．8初步設(shè)計(jì)評(píng)審及初步方案確定

委托咨詢電位組織專家對(duì)設(shè)計(jì)單位的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)審，并出具評(píng)審意見。在評(píng)審意見確定初步設(shè)計(jì)方案。

2．1．9土地征用

由縣國(guó)土資源局申請(qǐng)士地指標(biāo)，調(diào)整規(guī)劃由縣里報(bào)市，由市里報(bào)省，由省里批到縣里，由縣國(guó)土資源局以劃撥或出讓方式辦理土地證。

2．1．10升壓站設(shè)備招標(biāo)

由設(shè)計(jì)單位編制設(shè)備招標(biāo)技術(shù)規(guī)范書，委托有資質(zhì)的招標(biāo)單位負(fù)責(zé)升壓站設(shè)備招標(biāo)，并根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的推薦意見確定中標(biāo)監(jiān)理單位．與各中標(biāo)單位簽訂合同。

2．1．1l風(fēng)電場(chǎng)升壓站施工圖設(shè)計(jì)

風(fēng)機(jī)設(shè)備、升壓站設(shè)備招標(biāo)完成后，投資商協(xié)調(diào)備設(shè)備廠家提供資料給設(shè)計(jì)單位，由設(shè)計(jì)單位根據(jù)廠家資料、接入系統(tǒng)評(píng)審意見，初步設(shè)計(jì)評(píng)審意見、可研開展風(fēng)電場(chǎng)升壓站施工圖設(shè)計(jì)工作。

2．1．12施工招標(biāo)

委托有資質(zhì)的招標(biāo)單位負(fù)責(zé)施工招標(biāo)，標(biāo)段劃分為風(fēng)電場(chǎng)標(biāo)段和升壓站標(biāo)段，投標(biāo)人資質(zhì)要求電力工程施工總承包一級(jí)及以上，工程報(bào)價(jià)方式為工程量清單報(bào)價(jià)。各單位投標(biāo)后投資商根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的推薦意見確定中標(biāo)單位，并與中標(biāo)單位簽訂合同。

2．1．13工程組織實(shí)施與管理

工程部負(fù)責(zé)工程的組織實(shí)施與管理，管理采用。小業(yè)主、大監(jiān)理”的模式進(jìn)行管理。工程部重點(diǎn)負(fù)責(zé)計(jì)劃制定落實(shí)和外部協(xié)調(diào)，由監(jiān)理按照。四控，兩管、一協(xié)調(diào)”來管理現(xiàn)場(chǎng)。

2．1．14監(jiān)督檢查

由省電力質(zhì)檢中心站負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，風(fēng)電項(xiàng)目監(jiān)督檢查分三次，分別為升壓站帶電前監(jiān)督檢查、風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)施工完成后監(jiān)督檢查、風(fēng)機(jī)整套試運(yùn)后監(jiān)督檢查。

2．1．15簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議及購(gòu)售電合同

投資商準(zhǔn)備好各種資料后與省電力公司簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，與省電力公司營(yíng)銷處購(gòu)售電合同。

2．1．16并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)

委托咨詢單位組織專家對(duì)鳳電場(chǎng)進(jìn)行并網(wǎng)前的安全性評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)采用各電網(wǎng)公司下發(fā)的并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)表。

2．1．17風(fēng)機(jī)調(diào)試運(yùn)行

投資商協(xié)調(diào)風(fēng)機(jī)生產(chǎn)廠家派調(diào)試人員，施工單位配合、運(yùn)行人員配合共同進(jìn)行風(fēng)機(jī)的調(diào)試運(yùn)行工作。

2．2風(fēng)電項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)

風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)有運(yùn)行維護(hù)酆負(fù)責(zé)管理．所需人員由人力資源部負(fù)責(zé)招聘，主要包括人員配置，崗位培訓(xùn)、管理制度建立、設(shè)備技術(shù)檔案交接、正式運(yùn)營(yíng)。

2．2．1人員配置

風(fēng)電場(chǎng)一般配置14人，其中場(chǎng)長(zhǎng)1人、副場(chǎng)長(zhǎng)1人．主值2人．運(yùn)行人員6人、維護(hù)人員4人，分兩班運(yùn)行。

2．2．2崗位培訓(xùn)

風(fēng)電場(chǎng)的生產(chǎn)人員必須經(jīng)過安全教育、崗位技術(shù)培訓(xùn)、風(fēng)電的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)．取得相關(guān)合格證后方可上崗工作。特種作業(yè)人員，必須經(jīng)過國(guó)家規(guī)定的專業(yè)培訓(xùn)。持證上崗。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：包括：調(diào)度規(guī)程、運(yùn)行規(guī)程、安全規(guī)程。電氣設(shè)備、工具使用及注意事項(xiàng)，安全帶，安全帽使用等。

2．2．3管理制度建立

風(fēng)電場(chǎng)的生產(chǎn)人員在升壓站開始設(shè)備安裝前進(jìn)入鳳電場(chǎng)開始實(shí)習(xí)，在設(shè)備安裝過程中全程跟蹤，熟悉設(shè)備情況，由運(yùn)行維護(hù)部組織生產(chǎn)人員編制安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

2．2．4技術(shù)資料檔案交接

在工程完工后，由工程部組織把工程中的技術(shù)資料檔案對(duì)生產(chǎn)人員進(jìn)行交接。技術(shù)資料主要包括：廠家設(shè)備資料、竣工圖紙及變更、監(jiān)理資料、施工單位質(zhì)量資料。

2．2．5正式運(yùn)營(yíng)

在工程竣工交接后，有生產(chǎn)人員接管設(shè)備，由生產(chǎn)人員上報(bào)安全報(bào)表、生產(chǎn)報(bào)表．運(yùn)行記錄、檢修記錄、設(shè)備臺(tái)帳、設(shè)備缺陷記錄表等表格。在設(shè)備運(yùn)行過程中，嚴(yán)格執(zhí)行操作票制度。

2．3 CDM申請(qǐng)

CDM的核心是工業(yè)化國(guó)家通過提供資金和技術(shù)的方式，與發(fā)展中國(guó)家合作，在發(fā)展中國(guó)家實(shí)施具有溫室氣體減排效果的項(xiàng)目，項(xiàng)目所產(chǎn)生的溫室氣體減排量用于工業(yè)化國(guó)家履行《京都議定書》的承諾。由于屬于風(fēng)電項(xiàng)目清潔能源，項(xiàng)目所產(chǎn)生的溫室氣體減排量可賣給工業(yè)化國(guó)家產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。

CDM的申請(qǐng)過程：CDM項(xiàng)目識(shí)別和尋找國(guó)外合作伙伴·項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件PDD開發(fā)，碳減排量交易商務(wù)談判。向國(guó)家CDM審核理事會(huì)申請(qǐng)行政許可、國(guó)家組織專家評(píng)審和CDM審核理事會(huì)審批-國(guó)際報(bào)批：合格性審定，新方法學(xué)審批，登記注冊(cè)(DOE。EB介入)，項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)測(cè)；減排量核證(DOE介入)。減排量登記和過戶轉(zhuǎn)讓(EB介入)-收益提成(EB介入)。

2．4風(fēng)電項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題和建議

2．4．1征地補(bǔ)償問題引起村民阻撓施工，嚴(yán)重應(yīng)工程進(jìn)度質(zhì)鼉風(fēng)電場(chǎng)占用土地的特點(diǎn)是。分散”，所用土地覆蓋的范圍很廣涉及到的農(nóng)戶很多，而因?yàn)檎鞯匮a(bǔ)償不到位或者因?qū)ρa(bǔ)償面積價(jià)格不滿意，農(nóng)民在施工的關(guān)鍵時(shí)刻，例如風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)混凝土澆筑施工，風(fēng)機(jī)吊裝過程中阻撓施工，嚴(yán)重影響工程進(jìn)度質(zhì)量，并給項(xiàng)目帶來巨大損失。

建議：及早簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議，征地補(bǔ)償款按時(shí)打給政府。督促政府逐級(jí)下?lián)苷鞯匮a(bǔ)償款到農(nóng)戶手中。積極依靠當(dāng)?shù)卣痛甯刹拷o村民做好解釋工作。在有條件的情況下積極為村里村民辦一些好事、實(shí)事，取得村民的信任和理解。

2．4．2施工單位人員結(jié)構(gòu)和管理方式影響工程進(jìn)度

由于施工單位都有比較好的施工業(yè)績(jī)，干過的大工程較多，對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目沒有引起足夠的重視，導(dǎo)致風(fēng)電項(xiàng)目人員配備不齊、人員素質(zhì)不高，車輛配置不能滿足要求，管理方式上對(duì)許多施工項(xiàng)目進(jìn)行了分包且分包隊(duì)伍素質(zhì)較差，麥?zhǔn)涨锸帐率┕と藛T流失嚴(yán)重，較大的影響了工程進(jìn)度和質(zhì)量。

建議：合同談判時(shí)，要多方了解施工單位情況，選擇素質(zhì)高的人員擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理。對(duì)施工單位的組織機(jī)構(gòu)和人員安排，車輛安排嚴(yán)格按投標(biāo)文件上承諾進(jìn)行要求。嚴(yán)格審查施工單位的分包隊(duì)伍資質(zhì)，杜絕工程以包代管現(xiàn)象的出現(xiàn)。在麥?zhǔn)涨锸涨鞍才旁敿?xì)的施工計(jì)劃并策，確保人員流失不影響工程。

2．4．3施工道路質(zhì)量成為影響工程進(jìn)展的原因

在鳳電項(xiàng)目開發(fā)之前，往往沒有道路通往風(fēng)機(jī)位，這些道路都是新修，由于道路大多都是業(yè)主修建且承擔(dān)大型設(shè)備運(yùn)輸，據(jù)了解，在道路路基較軟的情況下，修建標(biāo)準(zhǔn)較高的道路將投人巨大，而修建標(biāo)準(zhǔn)太低，雨雪天氣過后將停滯很長(zhǎng)時(shí)間不能施工，施工單位往往因?yàn)榈缆吩蛟斐筛C工，并給業(yè)主提出索賂。在某些時(shí)段，道路成了影響了工程進(jìn)展的主要因素。

建議：道路修建在招標(biāo)時(shí)含在風(fēng)電場(chǎng)標(biāo)內(nèi)承包給施工單位．可避免因施工道路造成糾紛和索賠。結(jié)合工程工期，成本核算確定道路修建的質(zhì)量，設(shè)備運(yùn)輸和吊裝可安排在冬春季(凍士層)土地開化前完成，道路質(zhì)量滿足基礎(chǔ)混凝土施工即可。

2．4．4合同糾紛成為影響結(jié)算的主要問題

由于鳳電場(chǎng)地質(zhì)條件復(fù)雜，在風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)開挖時(shí)往往造成開挖標(biāo)高超過設(shè)計(jì)標(biāo)高，這就造成一方面土方開挖量增加，另一方面造成混凝土墊層工作量增加很多，而合同中往往沒有明確約定這部分費(fèi)用由誰(shuí)承擔(dān)，是施工單位和業(yè)主爭(zhēng)論的影響結(jié)算的主要問題。

建議：考慮到地質(zhì)條件復(fù)雜。控制精確的開挖深度有一定困難，為了降低施工單位和業(yè)主方的投入，可在合同中約定超挖的土方量由施工單位承擔(dān)，增加的墊層工作量由雙方分?jǐn)偂Ｒ蟊O(jiān)理在開挖范圍內(nèi)測(cè)量至少40點(diǎn)，去掉2點(diǎn)最高點(diǎn)和2點(diǎn)最低點(diǎn)，剩余數(shù)值取平均值，基本能夠反映現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況。

3結(jié)語(yǔ)

風(fēng)力發(fā)電已成為2l世紀(jì)最具發(fā)展?jié)摿Φ哪茉串a(chǎn)品，而且其技術(shù)成熟，建設(shè)周期短，完全是一種安全可靠的能源。由于國(guó)家政策扶持，風(fēng)電正面臨更大的發(fā)展機(jī)遇，越來越多的風(fēng)電項(xiàng)目將建成投產(chǎn)。風(fēng)電項(xiàng)目的投產(chǎn)將為逐步減少傳統(tǒng)化石能源需求做出更大的貢獻(xiàn)。