第一篇：風(fēng)電項目開發(fā)建設(shè)流程

風(fēng)電項目開發(fā)建設(shè)流程

一、49．5MW風(fēng)電項目開發(fā)

1．1 49．5MW風(fēng)電項目開發(fā)流程

風(fēng)電場選址、與地方政府簽訂開發(fā)協(xié)議、鳳能資源測量及評估，委托咨詢單位編制初可研及評審、報發(fā)改委取得立項批復(fù)、委托咨詢單位編制可研、取得相關(guān)支持性文件報發(fā)改委核準。

1．1．1風(fēng)電場選址

風(fēng)電場選址可委托有經(jīng)驗的咨詢單位進行，主要考慮選址鳳能質(zhì)量好、風(fēng)向基本穩(wěn)定、風(fēng)速變化小、鳳垂直切變小、揣流強度小、交通方便，靠電網(wǎng)近，對環(huán)境影響最小、地質(zhì)條件滿足施工的地區(qū)。

1．1．2與地方政府簽訂開發(fā)協(xié)議

投資商與地方政府共同組織現(xiàn)場勘查，收集相關(guān)資料后簽訂風(fēng)電開發(fā)協(xié)議．主要包括風(fēng)電開發(fā)區(qū)域、近期開發(fā)容量，遠期規(guī)劃，年度投資計劃、工程進展的時間要求等。

1．1．3風(fēng)能資源測量及評估

委托專業(yè)安裝公司安裝測風(fēng)塔，安裝地點應(yīng)選址該風(fēng)電場有代表性的地方，數(shù)量一般不少于2座，若條件許可，對于地形相對復(fù)雜的地區(qū)應(yīng)增加至4～8座，測風(fēng)儀應(yīng)安裝在1Om、30m、50m、70m的高度進行測風(fēng)，現(xiàn)場測風(fēng)應(yīng)連續(xù)進行，時間至少1年以上。

在進行鳳能資源評估時選用平均風(fēng)速、鳳功率密度，主要風(fēng)向分布、年風(fēng)能利用時間作為主要考慮的指標和因素。

1．1．4委托咨詢單位編制初可研及評宙

測風(fēng)數(shù)據(jù)收集齊全后可委托咨詢單位編制初可研，初可研主要包括：(1)投資項目的必要性和依據(jù)；(2)擬建規(guī)模和建設(shè)地點的初步設(shè)想；(3)資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系的初步分析。(4)投資估算和資金籌措設(shè)想·(5)項目大體進度安排；(6)經(jīng)濟效益和社會效益的初步評價。初可研編制完成后，由業(yè)主組織專家

對初可研進行評審，形成書面評審意見，咨詢單位根據(jù)評審依據(jù)進行修改。

1．1．5報發(fā)改委取得立項批復(fù)

初可研編制完成后由投資商把初可研上報發(fā)改委，等發(fā)改委給予立項批復(fù)。

1．I．6委托咨詢單位編制可研

可研是在初可研的基礎(chǔ)進行細化，主要包括：確定項目任務(wù)和規(guī)模，論證項目開發(fā)的必要性及可行性。對風(fēng)電場風(fēng)能資源進行評估，查明風(fēng)電場場址工程地質(zhì)條件，提出工程地質(zhì)評價和結(jié)論；選擇風(fēng)電機組型式，提出優(yōu)化布置方案，計算上網(wǎng)電量。提出技術(shù)可行．經(jīng)濟合理的風(fēng)電場升壓站主接線，風(fēng)電機組變壓器系統(tǒng)，集電線路方案-確定工程總體布置，確定工程占地范圍及建設(shè)征地豐要指標，選定對外交通運輸方案，主體工程施工方案，擬定風(fēng)電場定員編制，提出工程管理方案，進行環(huán)境保護和水土保持設(shè)計；編制工程投資估算，項目財務(wù)評價和社會效果評價。

1．1．7取得相關(guān)支持性文件報發(fā)改委核準

項目核準前需要取得的相關(guān)支持性文件如下。

(1)省國十資源廳關(guān)于鳳電場工程項目用地的預(yù)審意見。

(2)省電力公司出具的同意井網(wǎng)的復(fù)函。

(3)省壞保局出具的五意建設(shè)的審批意見。

(4)省水里廳出具的蚓意建設(shè)的審批意見。

(5)省地震安全評定委員會出具的建設(shè)場地地振動參數(shù)復(fù)核報告評審意見。

(6)市國十資源局出具的工程項目用地壓覆礦產(chǎn)資源證明。

(7)市規(guī)劃局關(guān)于風(fēng)電場工程選址的審核意見。

(8)縣人民武裝部出具的項目所占區(qū)域無軍事設(shè)施的證明。

(9)縣文化體育局出具的項目所占區(qū)域無文物的證明。

(1O)銀行出具的同意給項目貸款的函。相關(guān)的支持性文件收集齊全后，交咨詢單位編入可研，作為可研的附件，可研編制完成后可代項目申請報告報發(fā)改委核準。

1．2項目開發(fā)過程中存在的問題及建議

1．2．1電網(wǎng)成為阻礙項目開發(fā)的難點風(fēng)電場項目大多在山區(qū)，達些地區(qū)往往是電網(wǎng)薄弱地區(qū)，電網(wǎng)接入難度很大．且目前風(fēng)電行業(yè)發(fā)展迅速，電網(wǎng)建設(shè)速度已無法滿足風(fēng)電事業(yè)的發(fā)展，同時其可接入風(fēng)電容量也是有極限的。因此，如何在有限的電網(wǎng)資源中滿足鳳電場容量將是決定未來風(fēng)電開發(fā)進度的關(guān)鍵性因素。針對這種形勢，建議：一是設(shè)專人密切跟蹤電網(wǎng)動向，充分取得電網(wǎng)公司支持，目的是多搶占有限的電網(wǎng)資源來滿足項目開發(fā)的需要。二是根據(jù)電網(wǎng)現(xiàn)狀合理安排項目開發(fā)進度，避免因電網(wǎng)接入原因造成投資商資金過早投入，造成財務(wù)費過高。

1．2．2土地成為影響項目核準的的主要因素

伴隨國家新的土地政策的不斷出臺，取得鳳電所需的土地指標也已經(jīng)成為影響風(fēng)電項目核準的主要因素。據(jù)了．解，有的風(fēng)電項目已經(jīng)存在因土地指標審批不下來．造成風(fēng)電項目無法按時核準的事實。建議：一是在當(dāng)?shù)卣?、國土資源局的支持下及早召開聽證會，介紹項目情況，積極做工作取得縣、鄉(xiāng)、村的支持。二是協(xié)調(diào)縣發(fā)改局盡早向市里上報風(fēng)電項目為重點項目，申請用地指標。三是派專人與國土資源局一起緊盯凋規(guī)工作．使調(diào)規(guī)工作盡快落實。因此，土地工作應(yīng)該引起大家足夠的重視，在條件基本具備時及早謀劃，不要因為土地向J題影響項目核準。

二、49．5MW風(fēng)電項目實施 ：49．5MW風(fēng)電項目實施包括三部分，一是風(fēng)電項目的工程建設(shè)，二是風(fēng)電項目的運營；三是CDM申請。

2．1風(fēng)電項目工程建設(shè)

風(fēng)電項目工程建設(shè)流程：項目公司成立、勘測設(shè)計招標及合同簽訂、接入系統(tǒng)委托及報告編制評審、監(jiān)理招標及合同簽訂、風(fēng)力發(fā)電機組招標及合同簽訂，塔架招標及合同簽訂、微觀選址及風(fēng)電場初步設(shè)計、初步設(shè)計評審及設(shè)計方案確定、土地征用、升壓站設(shè)備招標、風(fēng)電場升壓站施工圖設(shè)計、施工招標，工程組織實施與管理、監(jiān)督檢查、簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議及購售電合同、并網(wǎng)安全性評價、鳳機調(diào)試試運行。

2．1．1項目公司成立

項目公司組成設(shè)總經(jīng)理1名、副總經(jīng)理1名，下設(shè)開發(fā)部、工程部、經(jīng)營部、綜合管理部，安全部、運行維護部，人力資源部。

2．1．2勘測設(shè)計招標及合同簽訂

委托有資質(zhì)的招標單位負責(zé)勘查設(shè)計招標，并根據(jù)評標委員會的推薦意見確定中標設(shè)計的單位，與中標單位簽訂合同。

2．1．3接入系統(tǒng)委托及報告編制評審

委托設(shè)計單位根據(jù)可研編制接入系統(tǒng)的實施方案并形成報告，報省電力公司組織專家進行接入系統(tǒng)評審并形成評審意見．咨詢單位根據(jù)評審意見完善接入系統(tǒng)設(shè)計。

2．1．4監(jiān)理招標及合同簽訂

委托有資質(zhì)的招標單位負責(zé)監(jiān)理招標，并根據(jù)評標委員會的推薦意見確定中標監(jiān)理單位，與中標單位簽訂合同。

2．1．5風(fēng)力發(fā)電機組招標及合同簽訂

由設(shè)計單位編制風(fēng)機招標技術(shù)規(guī)范書，委托有資質(zhì)的招標單位負責(zé)風(fēng)力發(fā)電機組招標，并根據(jù)評標委員會的推薦意見確定中標監(jiān)理單位，與中標單位簽訂合同。

2．1．6塔架招標及合同簽訂

由設(shè)計單位編制塔筒招標技術(shù)規(guī)范書委托有資質(zhì)的招標單位負責(zé)塔架招標，并根據(jù)評標委員會的推薦意她確定中標監(jiān)理單位，與中標單位簽訂合同。

2．1．7微觀選址及風(fēng)電場初步設(shè)計

投資商組織設(shè)計單位和風(fēng)機設(shè)備廠家共同進行微觀選址，微觀選址是在宏觀選址中選定的小區(qū)域中綜合考慮各方因素如安裝，地形地質(zhì)布置風(fēng)力發(fā)電機組，使整個風(fēng)電場具有較好的經(jīng)濟效益。設(shè)計單位收集的各種資料后可以開展風(fēng)電場的初步設(shè)計。

2．1．8初步設(shè)計評審及初步方案確定

委托咨詢電位組織專家對設(shè)計單位的初步設(shè)計進行評審，并出具評審意見。在評審意見確定初步設(shè)計方案。

2．1．9土地征用

由縣國土資源局申請士地指標，調(diào)整規(guī)劃由縣里報市，由市里報省，由省里批到縣里，由縣國土資源局以劃撥或出讓方式辦理土地證。

2．1．10升壓站設(shè)備招標

由設(shè)計單位編制設(shè)備招標技術(shù)規(guī)范書，委托有資質(zhì)的招標單位負責(zé)升壓站設(shè)備招標，并根據(jù)評標委員會的推薦意見確定中標監(jiān)理單位．與各中標單位簽訂合同。

2．1．1l風(fēng)電場升壓站施工圖設(shè)計

風(fēng)機設(shè)備、升壓站設(shè)備招標完成后，投資商協(xié)調(diào)備設(shè)備廠家提供資料給設(shè)計單位，由設(shè)計單位根據(jù)廠家資料、接入系統(tǒng)評審意見，初步設(shè)計評審意見、可研開展風(fēng)電場升壓站施工圖設(shè)計工作。

2．1．12施工招標

委托有資質(zhì)的招標單位負責(zé)施工招標，標段劃分為風(fēng)電場標段和升壓站標段，投標人資質(zhì)要求電力工程施工總承包一級及以上，工程報價方式為工程量清單報價。各單位投標后投資商根據(jù)評標委員會的推薦意見確定中標單位，并與中標單位簽訂合同。

2．1．13工程組織實施與管理

工程部負責(zé)工程的組織實施與管理，管理采用。小業(yè)主、大監(jiān)理”的模式進行管理。工程部重點負責(zé)計劃制定落實和外部協(xié)調(diào)，由監(jiān)理按照。四控，兩管、一協(xié)調(diào)”來管理現(xiàn)場。

2．1．14監(jiān)督檢查

由省電力質(zhì)檢中心站負責(zé)對項目進行監(jiān)督檢查，風(fēng)電項目監(jiān)督檢查分三次，分別為升壓站帶電前監(jiān)督檢查、風(fēng)機基礎(chǔ)施工完成后監(jiān)督檢查、風(fēng)機整套試運后監(jiān)督檢查。

2．1．15簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議及購售電合同

投資商準備好各種資料后與省電力公司簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，與省電力公司營銷處購售電合同。

2．1．16并網(wǎng)安全性評價

委托咨詢單位組織專家對鳳電場進行并網(wǎng)前的安全性評價，評價標準采用各電網(wǎng)公司下發(fā)的并網(wǎng)安全性評價表。

2．1．17風(fēng)機調(diào)試運行

投資商協(xié)調(diào)風(fēng)機生產(chǎn)廠家派調(diào)試人員，施工單位配合、運行人員配合共同進行風(fēng)機的調(diào)試運行工作。

2．2風(fēng)電項目的運營

風(fēng)電場項目的運營有運行維護負責(zé)管理．所需人員由人力資源部負責(zé)招聘，主要包括人員配置，崗位培訓(xùn)、管理制度建立、設(shè)備技術(shù)檔案交接、正式運營。

2．2．1人員配置

風(fēng)電場一般配置14人，其中場長1人、副場長1人．主值2人．運行人員6人、維護人員4人，分兩班運行。

2．2．2崗位培訓(xùn)

風(fēng)電場的生產(chǎn)人員必須經(jīng)過安全教育、崗位技術(shù)培訓(xùn)、風(fēng)電的專業(yè)基礎(chǔ)知識培訓(xùn)．取得相關(guān)合格證后方可上崗工作。特種作業(yè)人員，必須經(jīng)過國家規(guī)定的專業(yè)培訓(xùn)。持證上崗。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：包括：調(diào)度規(guī)程、運行規(guī)程、安全規(guī)程。電氣設(shè)備、工具使用及注意事項，安全帶，安全帽使用等。

2．2．3管理制度建立

風(fēng)電場的生產(chǎn)人員在升壓站開始設(shè)備安裝前進入鳳電場開始實習(xí)，在設(shè)備安裝過程中全程跟蹤，熟悉設(shè)備情況，由運行維護部組織生產(chǎn)人員編制安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

2．2．4技術(shù)資料檔案交接

在工程完工后，由工程部組織把工程中的技術(shù)資料檔案對生產(chǎn)人員進行交接。技術(shù)資料主要包括：廠家設(shè)備資料、竣工圖紙及變更、監(jiān)理資料、施工單位質(zhì)量資料。

2．2．5正式運營

在工程竣工交接后，有生產(chǎn)人員接管設(shè)備，由生產(chǎn)人員上報安全報表、生產(chǎn)報表．運行記錄、檢修記錄、設(shè)備臺帳、設(shè)備缺陷記錄表等表格。在設(shè)備運行過程中，嚴格執(zhí)行操作票制度。

2．3 CDM申請

CDM的核心是工業(yè)化國家通過提供資金和技術(shù)的方式，與發(fā)展中國家合作，在發(fā)展中國家實施具有溫室氣體減排效果的項目，項目所產(chǎn)生的溫室氣體減排量用于工業(yè)化國家履行《京都議定書》的承諾。由于屬于風(fēng)電項目清潔能源，項目所產(chǎn)生的溫室氣體減排量可賣給工業(yè)化國家產(chǎn)生經(jīng)濟效益。

CDM的申請過程：CDM項目識別和尋找國外合作伙伴·項目設(shè)計文件PDD開發(fā)，碳減排量交易商務(wù)談判。向國家CDM審核理事會申請行政許可、國家組織專家評審和CDM審核理事會審批-國際報批：合格性審定，新方法學(xué)審批，登記注冊(DOE。EB介入)，項目實施和監(jiān)測；減排量核證(DOE介入)。減排量登記和過戶轉(zhuǎn)讓(EB介入)-收益提成(EB介入)。

2．4風(fēng)電項目實施過程中存在的問題和建議

2．4．1征地補償問題引起村民阻撓施工，嚴重應(yīng)工程進度質(zhì)鼉風(fēng)電場占用土地的特點是。分散”，所用土地覆蓋的范圍很廣涉及到的農(nóng)戶很多，而因為征地補償不到位或者因?qū)ρa償面積價格不滿意，農(nóng)民在施工的關(guān)鍵時刻，例如風(fēng)機基礎(chǔ)混凝土澆筑施工，風(fēng)機吊裝過程中阻撓施工，嚴重影響工程進度質(zhì)量，并給項目帶來巨大損失。

建議：及早簽訂征地補償協(xié)議，征地補償款按時打給政府。督促政府逐級下?lián)苷鞯匮a償款到農(nóng)戶手中。積極依靠當(dāng)?shù)卣痛甯刹拷o村民做好解釋工作。在有條件的情況下積極為村里村民辦一些好事、實事，取得村民的信任和理解。

2．4．2施工單位人員結(jié)構(gòu)和管理方式影響工程進度

由于施工單位都有比較好的施工業(yè)績，干過的大工程較多，對風(fēng)電項目沒有引起足夠的重視，導(dǎo)致風(fēng)電項目人員配備不齊、人員素質(zhì)不高，車輛配置不能滿足要求，管理方式上對許多施工項目進行了分包且分包隊伍素質(zhì)較差，麥收秋收事施工人員流失嚴重，較大的影響了工程進度和質(zhì)量。

建議：合同談判時，要多方了解施工單位情況，選擇素質(zhì)高的人員擔(dān)任項目經(jīng)理。對施工單位的組織機構(gòu)和人員安排，車輛安排嚴格按投標文件上承諾進行要求。嚴格審查施工單位的分包隊伍資質(zhì)，杜絕工程以包代管現(xiàn)象的出現(xiàn)。在麥收秋收前安排詳細的施工計劃并策，確保人員流失不影響工程。

2．4．3施工道路質(zhì)量成為影響工程進展的原因

在鳳電項目開發(fā)之前，往往沒有道路通往風(fēng)機位，這些道路都是新修，由于道路大多都是業(yè)主修建且承擔(dān)大型設(shè)備運輸，據(jù)了解，在道路路基較軟的情況下，修建標準較高的道路將投人巨大，而修建標準太低，雨雪天氣過后將停滯很長時間不能施工，施工單位往往因為道路原因造成窩工，并給業(yè)主提出索賂。在某些時段，道路成了影響了工程進展的主要因素。

建議：道路修建在招標時含在風(fēng)電場標內(nèi)承包給施工單位．可避免因施工道路造成糾紛和索賠。結(jié)合工程工期，成本核算確定道路修建的質(zhì)量，設(shè)備運輸和吊裝可安排在冬春季(凍士層)土地開化前完成，道路質(zhì)量滿足基礎(chǔ)混凝土施工即可。

2．4．4合同糾紛成為影響結(jié)算的主要問題

由于鳳電場地質(zhì)條件復(fù)雜，在風(fēng)機基礎(chǔ)開挖時往往造成開挖標高超過設(shè)計標高，這就造成一方面土方開挖量增加，另一方面造成混凝土墊層工作量增加很多，而合同中往往沒有明確約定這部分費用由誰承擔(dān)，是施工單位和業(yè)主爭論的影響結(jié)算的主要問題。

建議：考慮到地質(zhì)條件復(fù)雜。控制精確的開挖深度有一定困難，為了降低施工單位和業(yè)主方的投入，可在合同中約定超挖的土方量由施工單位承擔(dān)，增加的墊層工作量由雙方分攤。要求監(jiān)理在開挖范圍內(nèi)測量至少40點，去掉2點最高點和2點最低點，剩余數(shù)值取平均值，基本能夠反映現(xiàn)場實際情況。

3結(jié)語

風(fēng)力發(fā)電已成為21世紀最具發(fā)展?jié)摿Φ哪茉串a(chǎn)品，而且其技術(shù)成熟，建設(shè)周期短，完全是一種安全可靠的能源。由于國家政策扶持，風(fēng)電正面臨更大的發(fā)展機遇，越來越多的風(fēng)電項目將建成投產(chǎn)。風(fēng)電項目的投產(chǎn)將為逐步減少傳統(tǒng)化石能源需求做出更大的貢獻。

第二篇：風(fēng)電項目開發(fā)建設(shè)流程

風(fēng)電項目開發(fā)建設(shè)流程

來源：華人風(fēng)電網(wǎng)

作者：未知

發(fā)布時間： 2013-8-5 14:46:11 風(fēng)力發(fā)電是一種主要的風(fēng)能利用形式，風(fēng)力發(fā)電相對于太陽能，生物質(zhì)等可再生能源技術(shù)更為成熟、成本更低、對環(huán)境破壞更小。我國自l 989年建成首個現(xiàn)代化風(fēng)電場起，截止到2008年底，風(fēng)電裝機容量已突破1000萬kW，其中2008年新增風(fēng)電裝機容量466萬RW。20年來，風(fēng)力發(fā)電技術(shù)不斷取得突破，規(guī)模經(jīng)濟性日益明顯。資料顯示，我國風(fēng)能資源豐富，開發(fā)潛力巨大，經(jīng)初步估算，我國可用于風(fēng)力發(fā)電的風(fēng)場總裝機客量超lO億kW。約相當(dāng)干50座三峽電站的裝機容量。按2006年國家發(fā)改委修訂的我國風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃目標，2020年將達到3000萬kW。除國家特許權(quán)招標的風(fēng)電項目及國家發(fā)改委核準的5萬kW以上的風(fēng)電項目外，各省核準的49．5Mw風(fēng)電項目占了很大比例，本文就49．5Mw風(fēng)電項目開發(fā)和實施的過程進行介紹并就過程中存在的問題給出了建議。

49．5MW風(fēng)電項目開發(fā)

1．1 49．5MW風(fēng)電項目開發(fā)流程

風(fēng)電場選址、與地方政府簽訂開發(fā)協(xié)議、鳳能資源測量及評估，委托咨詢單位編制初可研及評審、報發(fā)改委取得立項批復(fù)、委托咨詢單位編制可研、取得相關(guān)支持性文件報發(fā)改委核準。

1．1．1風(fēng)電場選址

風(fēng)電場選址可委托有經(jīng)驗的咨詢單位進行，主要考慮選址鳳能質(zhì)量好、風(fēng)向基本穩(wěn)定、風(fēng)速變化小、鳳垂直切變小、揣流強度小、交通方便，靠電網(wǎng)近，對環(huán)境影響最小、地質(zhì)條件滿足施工的地區(qū)。

1．1．2與地方政府簽訂開發(fā)協(xié)議

投資商與地方政府共同組織現(xiàn)場勘查，收集相關(guān)資料后簽訂風(fēng)電開發(fā)協(xié)議．主要包括風(fēng)電開發(fā)區(qū)域、近期開發(fā)容量，遠期規(guī)劃，投資計劃、工程進展的時間要求等。

1．1．3風(fēng)能資源測量及評估

委托專業(yè)安裝公司安裝測風(fēng)塔，安裝地點應(yīng)選址該風(fēng)電場有代表性的地方，數(shù)量一般不少于2座，若條件許可，對于地形相對復(fù)雜的地區(qū)應(yīng)增加至4～8座，測風(fēng)儀應(yīng)安裝在tOm、30m、50m、70m的高度進行測風(fēng)，現(xiàn)場測風(fēng)應(yīng)連續(xù)進行，時間至少1年以上。

在進行鳳能資源評估時選用平均風(fēng)速、鳳功率密度，主要風(fēng)向分布、年風(fēng)能利用時間作為主要考慮的指標和因素。

1．1．4委托咨詢單位編制初可研及評宙 測風(fēng)數(shù)據(jù)收集齊全后可委托咨詢單位編制初可研，初可研主要包括：(1)投資項目的必要性和依據(jù)；(2)擬建規(guī)模和建設(shè)地點的初步設(shè)想；(3)資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系的初步分析。(4)投資估算和資金籌措設(shè)想·(5)項目大體進度安排；(6)經(jīng)濟效益和社會效益的初步評價。初可研編制完成后，由業(yè)主組織專家

對初可研進行評審，形成書面評審意見，咨詢單位根據(jù)評審依據(jù)進行修改。

1．1．5報發(fā)改委取得立項批復(fù)

初可研編制完成后由投資商把初可研上報發(fā)改委，等發(fā)改委給予立項批復(fù)。

1．I．6委托咨詢單位編制可研

可研是在初可研的基礎(chǔ)卜進行細化，主要包括：確定項目任務(wù)和規(guī)模，論證項目開發(fā)的必要性及可行性。對風(fēng)電場風(fēng)能資源進行評估，查明風(fēng)電場場址工程地質(zhì)條件，提出工程地質(zhì)評價和結(jié)論；選擇風(fēng)電機組型式，提出優(yōu)化布置方案，計算上網(wǎng)電量。提出技術(shù)可行．經(jīng)濟合理的風(fēng)電場升壓站主接線，風(fēng)電機組變壓器系統(tǒng)，集電線路方案-確定工程總體布置，確定工程占地范圍及建設(shè)征地豐要指標，選定對外交通運輸方案，主體工程施工方案，擬定風(fēng)電場定員編制，提出工程管理方案，進行環(huán)境保護和水土保持設(shè)計；編制工程投資估算，項目財務(wù)評價和社會效果評價。

1．1．7取得相關(guān)支持性文件報發(fā)改委核準

項目核準前需要取得的相關(guān)支持性文件如下。

(1)省國十資源廳關(guān)于鳳電場工程項目用地的預(yù)審意見。

(2)省電力公司出具的同意井網(wǎng)的復(fù)函。

(3)省壞保局出具的五意建設(shè)的審批意見。

(4)省水里廳出具的蚓意建設(shè)的審批意見。

(5)省地震安全評定委員會出具的建設(shè)場地地振動參數(shù)復(fù)核報告評審意見。

(6)市國十資源局出具的工程項目用地壓覆礦產(chǎn)資源證明。

(7)市規(guī)劃局關(guān)于風(fēng)電場工程選址的審核意見。

(8)縣人民武裝部出具的項目所占區(qū)域無軍事設(shè)施的證明。

(9)縣文化體育局出具的項目所占區(qū)域無文物的證明。(1 O)銀行出具的同意給項目貸款的函。相關(guān)的支持性文件收集齊全后，交咨詢單位編入nr研，作為可研的附件，可研編制完成后可代項目申請報告報發(fā)改委核準。

1．2項目開發(fā)過程中存在的問題及建議

1．2．1電網(wǎng)成為阻礙項目開發(fā)的難點風(fēng)電場項目大多在山區(qū)，達些地區(qū)往往是電網(wǎng)薄弱地區(qū)，電網(wǎng)接入難度很大．且目前風(fēng)電行業(yè)發(fā)展迅速，電網(wǎng)建設(shè)速度已無法滿足風(fēng)電事業(yè)的發(fā)展，同時其可接入風(fēng)電容量也是有極限的。因此，如何在有限的電網(wǎng)資源中滿足鳳電場容量將是決定未來風(fēng)電開發(fā)進度的關(guān)鍵性因素。針對這種形勢，建議：一是設(shè)專人密切跟蹤電網(wǎng)動向，充分取得電網(wǎng)公司支持，目的是多搶占有限的電網(wǎng)資源來滿足項目開發(fā)的需要，二是根據(jù)電網(wǎng)現(xiàn)狀合理安排項目開發(fā)進度，避免因電網(wǎng)接入原因造成投資商資金過早投入，造成財務(wù)費_l}j過高。

1．2．2土地成為影響項目核準的的主要因素

伴隨國家新的土地政策的不斷出臺，取得鳳電所需的土地指標也已經(jīng)成為影響風(fēng)電項目核準的主要因素。據(jù)了．解，有的風(fēng)電項目已經(jīng)存在因土地指標審批不下來．造成風(fēng)電項目無法按時核準的事實。建議：一是在當(dāng)?shù)卣?、國土資源局的支持下及早召開聽證會，介紹項目情況，積極做工作取得縣、鄉(xiāng)、村的支持。二是協(xié)調(diào)縣發(fā)改局盡早向市里上報風(fēng)電項目為重點項目，申請用地指標。三是派專人與國土資源局一起緊盯凋規(guī)工作．使調(diào)規(guī)工作盡快落實。因此，土地工作應(yīng)該引起大家足夠的重視，在條件基本具備時及早謀劃，不要因為土地向J題影響項目核準。

49．5MW風(fēng)電項目實施 ：49．5MW風(fēng)電項目實施包括三部分，一是風(fēng)電項目的工程建設(shè)，二是風(fēng)電項目的運營；三是CDM申請。

2．1風(fēng)電項目工程建設(shè)

風(fēng)電項目工程建設(shè)流程：項目公司成立、勘測蹬計招標及合同簽訂、接入系統(tǒng)委托及報告編制評審、監(jiān)理招標及合同簽訂、風(fēng)力發(fā)電機組招標及合同簽訂，塔架招標及合同簽訂、微觀選址及風(fēng)電場初步設(shè)計、初步設(shè)計評審及設(shè)計方案確定、土地征用、升壓站設(shè)備招標、風(fēng)電場升壓站施工圖設(shè)計、施工招標，工程組織實施與管理、監(jiān)督檢查、簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議及購售電合同、并網(wǎng)安全性評價、鳳機調(diào)試試運行。

2．1．1項目公司成立

項目公司組成設(shè)總經(jīng)理1名、副總經(jīng)理1名，下設(shè)開發(fā)部、工程部、經(jīng)營部、綜合管理部，安全部、運行維護部，人力資源部。

2．1．2勘測設(shè)計招標及合同簽訂

委托有資質(zhì)的招標單位負責(zé)勘查設(shè)計招標，并根據(jù)評標委員會的推薦意見確定中標設(shè)計的單位，與中標單位簽訂合同。

2．1．3接入系統(tǒng)委托及報告編制評審

委托設(shè)計單位根據(jù)可研編制接入系統(tǒng)的實施方案并形成報告，報省電力公司組織專家進行接入系統(tǒng)評審并形成評審意見．咨詢單位根據(jù)評審意見完善接入系統(tǒng)設(shè)計。

2．1．4監(jiān)理招標及合同簽訂

委托有資質(zhì)的招標單位負責(zé)監(jiān)理招標，并根據(jù)評標委員會的推薦意見確定中標監(jiān)理單位，與中標單位簽訂合同。

2．1．5風(fēng)力發(fā)電機組招標及合同簽訂

由設(shè)計單位編制風(fēng)機招標技術(shù)規(guī)范書，委托有資質(zhì)的招標單位負責(zé)風(fēng)力發(fā)電機組招標，并根據(jù)評標委員會的推薦意見確定中標監(jiān)理單位，與中標單位簽訂合同。

2．1．6塔架招標及合同簽訂

由設(shè)計單位編制塔筒招標技術(shù)規(guī)范書委托有資質(zhì)的招標單位負責(zé)塔架招標，并根據(jù)評標委員會的推薦意她確定中標監(jiān)理單位，與中標單位簽訂合同。

2．1．7微觀選址及風(fēng)電場初步設(shè)計

投資商組織設(shè)計單位和風(fēng)機設(shè)備廠家共同進行微觀選址，微觀選址是在宏觀選址中選定的小區(qū)域中綜合考慮各方因素如安裝，地形地質(zhì)布置風(fēng)力發(fā)電機組，使整個風(fēng)電場具有較好的經(jīng)濟效益。設(shè)計單位收集的各種資料后可以開展風(fēng)電場的初步設(shè)計。

2．1．8初步設(shè)計評審及初步方案確定

委托咨詢電位組織專家對設(shè)計單位的初步設(shè)計進行評審，并出具評審意見。在評審意見確定初步設(shè)計方案。

2．1．9土地征用

由縣國土資源局申請士地指標，調(diào)整規(guī)劃由縣里報市，由市里報省，由省里批到縣里，由縣國土資源局以劃撥或出讓方式辦理土地證。

2．1．10升壓站設(shè)備招標

由設(shè)計單位編制設(shè)備招標技術(shù)規(guī)范書，委托有資質(zhì)的招標單位負責(zé)升壓站設(shè)備招標，并根據(jù)評標委員會的推薦意見確定中標監(jiān)理單位．與各中標單位簽訂合同。

2．1．1l風(fēng)電場升壓站施工圖設(shè)計

風(fēng)機設(shè)備、升壓站設(shè)備招標完成后，投資商協(xié)調(diào)備設(shè)備廠家提供資料給設(shè)計單位，由設(shè)計單位根據(jù)廠家資料、接入系統(tǒng)評審意見，初步設(shè)計評審意見、可研開展風(fēng)電場升壓站施工圖設(shè)計工作。

2．1．12施工招標

委托有資質(zhì)的招標單位負責(zé)施工招標，標段劃分為風(fēng)電場標段和升壓站標段，投標人資質(zhì)要求電力工程施工總承包一級及以上，工程報價方式為工程量清單報價。各單位投標后投資商根據(jù)評標委員會的推薦意見確定中標單位，并與中標單位簽訂合同。

2．1．13工程組織實施與管理

工程部負責(zé)工程的組織實施與管理，管理采用。小業(yè)主、大監(jiān)理”的模式進行管理。工程部重點負責(zé)計劃制定落實和外部協(xié)調(diào)，由監(jiān)理按照。四控，兩管、一協(xié)調(diào)”來管理現(xiàn)場。

2．1．14監(jiān)督檢查

由省電力質(zhì)檢中心站負責(zé)對項目進行監(jiān)督檢查，風(fēng)電項目監(jiān)督檢查分三次，分別為升壓站帶電前監(jiān)督檢查、風(fēng)機基礎(chǔ)施工完成后監(jiān)督檢查、風(fēng)機整套試運后監(jiān)督檢查。

2．1．15簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議及購售電合同

投資商準備好各種資料后與省電力公司簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，與省電力公司營銷處購售電合同。

2．1．16并網(wǎng)安全性評價

委托咨詢單位組織專家對鳳電場進行并網(wǎng)前的安全性評價，評價標準采用各電網(wǎng)公司下發(fā)的并網(wǎng)安全性評價表。

2．1．17風(fēng)機調(diào)試運行

投資商協(xié)調(diào)風(fēng)機生產(chǎn)廠家派調(diào)試人員，施工單位配合、運行人員配合共同進行風(fēng)機的調(diào)試運行工作。

2．2風(fēng)電項目的運營

風(fēng)電場項目的運營有運行維護酆負責(zé)管理．所需人員由人力資源部負責(zé)招聘，主要包括人員配置，崗位培訓(xùn)、管理制度建立、設(shè)備技術(shù)檔案交接、正式運營。

2．2．1人員配置

風(fēng)電場一般配置14人，其中場長1人、副場長1人．主值2人．運行人員6人、維護人員4人，分兩班運行。

2．2．2崗位培訓(xùn)

風(fēng)電場的生產(chǎn)人員必須經(jīng)過安全教育、崗位技術(shù)培訓(xùn)、風(fēng)電的專業(yè)基礎(chǔ)知識培訓(xùn)．取得相關(guān)合格證后方可上崗工作。特種作業(yè)人員，必須經(jīng)過國家規(guī)定的專業(yè)培訓(xùn)。持證上崗。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：包括：調(diào)度規(guī)程、運行規(guī)程、安全規(guī)程。電氣設(shè)備、工具使用及注意事項，安全帶，安全帽使用等。

2．2．3管理制度建立

風(fēng)電場的生產(chǎn)人員在升壓站開始設(shè)備安裝前進入鳳電場開始實習(xí)，在設(shè)備安裝過程中全程跟蹤，熟悉設(shè)備情況，由運行維護部組織生產(chǎn)人員編制安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

2．2．4技術(shù)資料檔案交接

在工程完工后，由工程部組織把工程中的技術(shù)資料檔案對生產(chǎn)人員進行交接。技術(shù)資料主要包括：廠家設(shè)備資料、竣工圖紙及變更、監(jiān)理資料、施工單位質(zhì)量資料。

2．2．5正式運營

在工程竣工交接后，有生產(chǎn)人員接管設(shè)備，由生產(chǎn)人員上報安全報表、生產(chǎn)報表．運行記錄、檢修記錄、設(shè)備臺帳、設(shè)備缺陷記錄表等表格。在設(shè)備運行過程中，嚴格執(zhí)行操作票制度。

2．3 CDM申請

CDM的核心是工業(yè)化國家通過提供資金和技術(shù)的方式，與發(fā)展中國家合作，在發(fā)展中國家實施具有溫室氣體減排效果的項目，項目所產(chǎn)生的溫室氣體減排量用于工業(yè)化國家履行《京都議定書》的承諾。由于屬于風(fēng)電項目清潔能源，項目所產(chǎn)生的溫室氣體減排量可賣給工業(yè)化國家產(chǎn)生經(jīng)濟效益。

CDM的申請過程：CDM項目識別和尋找國外合作伙伴·項目設(shè)計文件PDD開發(fā)，碳減排量交易商務(wù)談判。向國家CDM審核理事會申請行政許可、國家組織專家評審和CDM審核理事會審批-國際報批：合格性審定，新方法學(xué)審批，登記注冊(DOE。EB介入)，項目實施和監(jiān)測；減排量核證(DOE介入)。減排量登記和過戶轉(zhuǎn)讓(EB介入)-收益提成(EB介入)。

2．4風(fēng)電項目實施過程中存在的問題和建議

2．4．1征地補償問題引起村民阻撓施工，嚴重應(yīng)工程進度質(zhì)鼉風(fēng)電場占用土地的特點是。分散”，所用土地覆蓋的范圍很廣涉及到的農(nóng)戶很多，而因為征地補償不到位或者因?qū)ρa償面積價格不滿意，農(nóng)民在施工的關(guān)鍵時刻，例如風(fēng)機基礎(chǔ)混凝土澆筑施工，風(fēng)機吊裝過程中阻撓施工，嚴重影響工程進度質(zhì)量，并給項目帶來巨大損失。

建議：及早簽訂征地補償協(xié)議，征地補償款按時打給政府。督促政府逐級下?lián)苷鞯匮a償款到農(nóng)戶手中。積極依靠當(dāng)?shù)卣痛甯刹拷o村民做好解釋工作。在有條件的情況下積極為村里村民辦一些好事、實事，取得村民的信任和理解。

2．4．2施工單位人員結(jié)構(gòu)和管理方式影響工程進度

由于施工單位都有比較好的施工業(yè)績，干過的大工程較多，對風(fēng)電項目沒有引起足夠的重視，導(dǎo)致風(fēng)電項目人員配備不齊、人員素質(zhì)不高，車輛配置不能滿足要求，管理方式上對許多施工項目進行了分包且分包隊伍素質(zhì)較差，麥收秋收事施工人員流失嚴重，較大的影響了工程進度和質(zhì)量。

建議：合同談判時，要多方了解施工單位情況，選擇素質(zhì)高的人員擔(dān)任項目經(jīng)理。對施工單位的組織機構(gòu)和人員安排，車輛安排嚴格按投標文件上承諾進行要求。嚴格審查施工單位的分包隊伍資質(zhì)，杜絕工程以包代管現(xiàn)象的出現(xiàn)。在麥收秋收前安排詳細的施工計劃并策，確保人員流失不影響工程。

2．4．3施工道路質(zhì)量成為影響工程進展的原因

在鳳電項目開發(fā)之前，往往沒有道路通往風(fēng)機位，這些道路都是新修，由于道路大多都是業(yè)主修建且承擔(dān)大型設(shè)備運輸，據(jù)了解，在道路路基較軟的情況下，修建標準較高的道路將投人巨大，而修建標準太低，雨雪天氣過后將停滯很長時間不能施工，施工單位往往因為道路原因造成窩工，并給業(yè)主提出索賂。在某些時段，道路成了影響了工程進展的主要因素。

建議：道路修建在招標時含在風(fēng)電場標內(nèi)承包給施工單位．可避免因施工道路造成糾紛和索賠。結(jié)合工程工期，成本核算確定道路修建的質(zhì)量，設(shè)備運輸和吊裝可安排在冬春季(凍士層)土地開化前完成，道路質(zhì)量滿足基礎(chǔ)混凝土施工即可。

2．4．4合同糾紛成為影響結(jié)算的主要問題

由于鳳電場地質(zhì)條件復(fù)雜，在風(fēng)機基礎(chǔ)開挖時往往造成開挖標高超過設(shè)計標高，這就造成一方面土方開挖量增加，另一方面造成混凝土墊層工作量增加很多，而合同中往往沒有明確約定這部分費用由誰承擔(dān)，是施工單位和業(yè)主爭論的影響結(jié)算的主要問題。

建議：考慮到地質(zhì)條件復(fù)雜?？刂凭_的開挖深度有一定困難，為了降低施工單位和業(yè)主方的投入，可在合同中約定超挖的土方量由施工單位承擔(dān)，增加的墊層工作量由雙方分攤。要求監(jiān)理在開挖范圍內(nèi)測量至少40點，去掉2點最高點和2點最低點，剩余數(shù)值取平均值，基本能夠反映現(xiàn)場實際情況。

3結(jié)語

風(fēng)力發(fā)電已成為2l世紀最具發(fā)展?jié)摿Φ哪茉串a(chǎn)品，而且其技術(shù)成熟，建設(shè)周期短，完全是一種安全可靠的能源。由于國家政策扶持，風(fēng)電正面臨更大的發(fā)展機遇，越來越多的風(fēng)電項目將建成投產(chǎn)。風(fēng)電項目的投產(chǎn)將為逐步減少傳統(tǒng)化石能源需求做出更大的貢獻。

第三篇：風(fēng)電項目開發(fā)流程

一、踏勘現(xiàn)場、確定風(fēng)電場規(guī)劃范圍

√ 業(yè)主方進行實際現(xiàn)場考察，確定風(fēng)電場規(guī)劃建設(shè)范圍

根據(jù)風(fēng)機布點間距要求，場區(qū)實際可利用情況確定風(fēng)電場規(guī)劃開發(fā)范圍，利用GPS確定風(fēng)電場范圍拐點坐標。

二、與政府相關(guān)部門簽訂項目開發(fā)協(xié)議

√與政府相關(guān)部門確定項目開展前期工作函(根據(jù)省份要求辦理）

需相關(guān)地區(qū)發(fā)展和改革委員會蓋章批復(fù)同意此風(fēng)電場開展前期工作（將擬選風(fēng)電場范圍坐標進行蓋章確認），通常本文有效期為1年，同時文件抄送省國土廳、環(huán)保廳、國網(wǎng)電力公司。

三、設(shè)立測風(fēng)塔與服務(wù)

√ 委托相關(guān)單位進行該風(fēng)電場測風(fēng)塔設(shè)立并進行測風(fēng)服務(wù)

①測風(fēng)塔宜選在風(fēng)電場1km~5km范圍內(nèi)且不受風(fēng)電場尾流效應(yīng)影響及其他大型障礙物影響，宜在風(fēng)電場主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)向，位置應(yīng)具有代表性；

②采集量應(yīng)至少包括10m、50m及輪轂高度的風(fēng)速和風(fēng)向以及氣溫、氣壓等信息，應(yīng)包括瞬時值和5min平均值；

③委托相關(guān)單位對測風(fēng)數(shù)據(jù)進行收集，測風(fēng)數(shù)據(jù)應(yīng)連續(xù)且不少于1個完整年；

四、風(fēng)資源評估

√ 委托相關(guān)單位進行風(fēng)資源評估分析，編制風(fēng)資源評估報告

（根據(jù)地方要求及業(yè)主需求）

①業(yè)主協(xié)助相關(guān)單位收集臨近氣象站資料（氣象站同期測風(fēng)數(shù)據(jù)、累年平均風(fēng)速、多年平均風(fēng)速、盛行風(fēng)向及風(fēng)能情況）；

②委托單位對收集的風(fēng)數(shù)據(jù)進行分析（數(shù)據(jù)完整性、合理性、缺測及不合理數(shù)據(jù)處理、代表年分析、湍流強度分析、風(fēng)切變分析、威布爾分布情況等）；

③風(fēng)資源條件判斷（分析測風(fēng)塔代表年風(fēng)資源判斷，盛行風(fēng)向及盛行風(fēng)能方向，可利用小時數(shù)，發(fā)電量初步估算）；

④根據(jù)風(fēng)資源評估情況，判定擬選風(fēng)電場風(fēng)機類型，判定該風(fēng)電場是否具有開發(fā)使用價值，給出合理化風(fēng)資源建議；

五、項目總體規(guī)劃及可研

√ 項目地形圖購買

業(yè)主向項目所在地相關(guān)測繪單位購買所需地形圖（可研階段：1:10000）；

√ 收集資料

1、向項目所在地氣象站、氣象局收集氣象資料：

①距離風(fēng)電場現(xiàn)場最近氣象站的基本描述，包括建站時間、儀器情況、測風(fēng)儀器變更及安裝高度變更記錄、站址變遷記錄、氣象站所在地的經(jīng)緯度及海拔高度；

②氣象站基本氣象參數(shù)，包括累年平均氣溫，月平均最高、最低氣溫，極端最高、最低氣溫及持續(xù)小時數(shù)，累年平均氣壓、相對濕度、水汽壓，累年平均降水量、蒸發(fā)量、日照小時數(shù)，累年平均冰雹、雷電次數(shù)、結(jié)冰期、積雪、沙塵、溫度低于-20℃、-25℃、-30℃的天數(shù)統(tǒng)計等，氣象站累年的各個風(fēng)向百分比統(tǒng)計；

③氣象站近30年各年及各月平均風(fēng)速資料；

④氣象站測風(fēng)儀器變更后對比觀測年份人工站和自動站的月平均風(fēng)速各為多少；

⑤氣象站建站至今歷年最低氣溫和大風(fēng)（最大風(fēng)速與風(fēng)向）統(tǒng)計；

⑥氣象站關(guān)于該地區(qū)災(zāi)害性天氣記錄；

⑦與風(fēng)電場現(xiàn)場實測測風(fēng)數(shù)據(jù)同期的氣象站逐小時風(fēng)速、風(fēng)向資料；

⑧風(fēng)電場現(xiàn)場測風(fēng)塔的基本描述，包括經(jīng)緯度、安裝時間、高度、所用儀器型號和儀器標定書等；

⑨風(fēng)電場現(xiàn)場測風(fēng)塔一年完整逐小時測風(fēng)數(shù)據(jù)與逐10分鐘測風(fēng)數(shù)據(jù)；

2、向電氣主管部門收集資料：

①項目當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)狀況、區(qū)域電力系統(tǒng)概況及發(fā)展規(guī)劃；

√ 現(xiàn)場踏勘 業(yè)主協(xié)助可研單位完成對項目的現(xiàn)場踏勘:

①確定現(xiàn)場地形地貌條件，項目升壓站位置，進站道路條件、場區(qū)內(nèi)道路條件，施工臨水臨電問題解決；

②了解當(dāng)?shù)毓と斯べY情況、各種建筑材料進貨初步位置；

③擬接入變電站位置確定，明確擬建升壓站容量，是否為后續(xù)工程考慮等；

④溝通業(yè)主有無意向風(fēng)機機型或風(fēng)機廠家；

⑤現(xiàn)場踏勘實際情況照片留存；

√ 項目規(guī)劃開發(fā)

根據(jù)具體開發(fā)情況，制定項目是否分期開發(fā)，開發(fā)流程及開發(fā)順序確定；

√ 委托相關(guān)可研單位編寫項目可行性研究報告

委托相關(guān)單位進行初勘地質(zhì)勘查（也可一并委托可研單位完成）

業(yè)主需委托具有相關(guān)資質(zhì)的可研單位編寫項目可行性研究報告（主要包括）：

①資源：風(fēng)能資源評估（更新收集數(shù)據(jù)在分析）、風(fēng)力發(fā)電機組選型和布置、發(fā)電量計算；

②土建：項目所在地工程地質(zhì)分析，風(fēng)機、箱變基礎(chǔ)設(shè)計、升壓站選址及道路設(shè)計，施工組織設(shè)計、項目交通條件、征地用地情況分析、施工進度分析；

③電氣：電氣一次設(shè)計、電氣二次設(shè)計，集電線路設(shè)計；

④技經(jīng)：工程概算表、財務(wù)評價（總成本費用分析、發(fā)電量效益分析、清償能力及盈虧分析）；

⑤其他：環(huán)保保護與水土保持分析、勞動衛(wèi)生與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計、節(jié)能減排、工程建設(shè)招標分析等等；

六、支持性文件的取得

√ 核準前需要

①規(guī)劃選址意見書：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦理

②項目用地預(yù)審批復(fù)函：省國土資源廳辦理

③環(huán)境影響評價批復(fù)函：10萬千瓦以上項目省環(huán)保廳辦理，10萬千瓦以下項目市環(huán)保局辦理

④節(jié)能評估批復(fù)函：10萬千瓦以上項目需委托相關(guān)單位出具節(jié)能評估報告，10萬千瓦以下項目需出具節(jié)能評估登記表

√ 開工前需要

①接入系統(tǒng)批復(fù)函：以電力主管部門最終批復(fù)意見為準

②壓覆礦藏批復(fù)函：項目所在地國土資源局辦理

③地質(zhì)災(zāi)害評估批復(fù)函：有相關(guān)專家批復(fù)意見

④銀行貸款承諾函：相關(guān)銀行出具證明

⑤林業(yè)系統(tǒng)批復(fù)：相關(guān)林業(yè)局出具證明

⑥無軍事設(shè)施證明批復(fù)：中國人民解放軍相關(guān)部門辦理

⑦無文物批復(fù)函：項目所在地文物保護局辦理

⑧水土保持方案批復(fù)函：10萬千瓦以上項目省水利廳辦理（含10萬千瓦）

⑨其他：根據(jù)各省要求

七、編制項目申請報告、項目核準

√ 委托具有相關(guān)資質(zhì)的單位編寫項目申請報告

對擬建項目從規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)政策、資源利用、征地移民、生態(tài)環(huán)境、工程技術(shù)、經(jīng)濟和社會效益等方面綜合論證，為項目核準提供依據(jù)（重點審查其支持性文件的符合性）。

√ 核準

由省級投資主管部門核準，取得核準批復(fù)文件后，方可開工建設(shè)。

八、微觀選址、詳勘、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計

√ 委托具有相關(guān)資質(zhì)的單位完成微觀選址

為風(fēng)電場風(fēng)力發(fā)電機組進行排布，影響因素主要有排布效率、地形、設(shè)備運輸和施工、環(huán)境影響及土地類別等，使其風(fēng)電場發(fā)電量最大化、荷載最小化?！?委托具有相關(guān)資質(zhì)單位完成詳細地質(zhì)勘查

詳細的巖土工程資料和設(shè)計、施工所需的巖土參數(shù)；對建筑地基作出巖土工程評價，并對地基類型、基礎(chǔ)形式、地基處理、基坑支護、工程降水和不良地質(zhì)作用的防治等提出建議，需滿足施工圖要求。

√ 委托具有相關(guān)資質(zhì)的單位完成初步設(shè)計、施工圖設(shè)計

風(fēng)電場施工圖設(shè)計（含初設(shè)）：（風(fēng)機基礎(chǔ)施工圖、箱變基礎(chǔ)施工圖、桿/鐵塔基礎(chǔ)施工圖、升壓站內(nèi)建筑物建結(jié)水暖電、升壓站總平面圖、電氣主接線圖、電氣總平圖、電氣主接線圖等）。

九、施工階段

√ 委托相關(guān)單位進行風(fēng)電場項目施工

需委托：施工單位、工程監(jiān)理單位、電氣設(shè)備監(jiān)理單位、地勘單位（樁基檢測單位）、風(fēng)機廠家及吊裝單位、土方單位、沉降觀測單位、護坡單位、門窗單位、消防單位、弱電及其智能化單位、外保溫涂料單位、通信單位、具有相應(yīng)資質(zhì)的升壓站電氣設(shè)備供貨單位等等。

十、竣工并網(wǎng)發(fā)電

√ 甲方、設(shè)計、監(jiān)理、施工參與工程竣工驗收，項目并網(wǎng)發(fā)電

設(shè)計單位依據(jù)項目周期內(nèi)發(fā)生的設(shè)計變更及工程洽商，出具項目竣工圖，并到政府相關(guān)檔案館進行備案登記，溝通協(xié)調(diào)項目所在地電網(wǎng)公司，并網(wǎng)送電。

第四篇：風(fēng)電項目開發(fā)程序

9．5M W風(fēng)電項目開發(fā)與實施

風(fēng)力發(fā)電是一種主要的風(fēng)能利用形式，風(fēng)力發(fā)電相對于太陽能，生物質(zhì)等可再生能源技術(shù)更為成熟、成本更低、對環(huán)境破壞更小。我國自l 989年建成首個現(xiàn)代化風(fēng)電場起，截止到2008年底，風(fēng)電裝機容量已突破1000萬kW，其中2008年新增風(fēng)電裝機容量466萬RW。20年來，風(fēng)力發(fā)電技術(shù)不斷取得突破，規(guī)模經(jīng)濟性日益明顯。資料顯示，我國風(fēng)能資源豐富，開發(fā)潛力巨大，經(jīng)初步估算，我國可用于風(fēng)力發(fā)電的風(fēng)場總裝機客量超lO億kW。約相當(dāng)干50座三峽電站的裝機容量。按2006年國家發(fā)改委修訂的我國風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃目標，2020年將達到3000萬kW。除國家特許權(quán)招標的風(fēng)電項目及國家發(fā)改委核準的5萬kW以上的風(fēng)電項目外，各省核準的49．5Mw風(fēng)電項目占了很大比例，本文就49．5Mw風(fēng)電項目開發(fā)和實施的過程進行介紹并就過程中存在的問題給出了建議。1 49．5MW風(fēng)電項目開發(fā)1．1 49．5MW風(fēng)電項目開發(fā)流程風(fēng)電場選址、與地方政府簽訂開發(fā)協(xié)議、鳳能資源測量及評估，委托咨詢單位編制初可研及評審、報發(fā)改委取得立項批復(fù)、委托咨詢單位編制可研、取得相關(guān)支持性文件報發(fā)改委核準。1．1．1風(fēng)電場選址鳳電場選址可委托有經(jīng)驗的咨詢單位進行，主要考慮選址鳳能質(zhì)量好、風(fēng)向基本穩(wěn)定、風(fēng)速變化小、鳳垂直切變小、揣流強度小、交通方便，靠電網(wǎng)近，對環(huán)境影響最小、地質(zhì)條件滿足施工的地區(qū)。1．1．2與地方政府簽訂開發(fā)協(xié)議投資商與地方政府共同組織現(xiàn)場勘查，收集相關(guān)資料后簽訂風(fēng)電開發(fā)協(xié)議．主要包括風(fēng)電開發(fā)區(qū)域、近期開發(fā)容量，遠期規(guī)劃，投資計劃、工程進展的時間要求等。1．1．3風(fēng)能資源測量及評估委托專業(yè)安裝公司安裝測風(fēng)塔，安裝地點應(yīng)選址該風(fēng)電場有代表性的地方，數(shù)量一般不少于2座，若條件許可，對于地形相對復(fù)雜的地區(qū)應(yīng)增加至4～8座，測風(fēng)儀應(yīng)安裝在tOm、30m、50m、70m的高度進行測風(fēng)，現(xiàn)場測風(fēng)應(yīng)連續(xù)進行，時間至少1年以上。在進行鳳能資源評估時選用平均風(fēng)速、鳳功率密度，主要風(fēng)向分布、年風(fēng)能利用時間作為主要考慮的指標和因素。1．】．4委托咨詢單位編制初可研及評宙測風(fēng)數(shù)據(jù)收集齊全后可委托咨詢單位編制初可研，初可研主要包括：(1)投資項目的必要性和依據(jù)；(2)擬建規(guī)模和建設(shè)地點的初步設(shè)想；(3)資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系的初步分析。(4)投資估算和資金籌措設(shè)想·(5)項目大體進度安排；(6)經(jīng)濟效益和社會效益的初步評價。初可研編制完成后，由業(yè)主組織專家對初可研進行評審，形成書面評審意見，咨詢單位根據(jù)評審依據(jù)進行修改。1．1．5報發(fā)改委取得立項批復(fù)初可研編制完成后由投資商把初可研上報發(fā)改委，等發(fā)改委給予立項批復(fù)。1．I．6委托咨詢單位編制可研可研是在初可研的基礎(chǔ)卜進行細化，主要包括：確定項目任務(wù)和規(guī)模，論證項目開發(fā)的必要性及可行性。對風(fēng)電場風(fēng)能資源進行評估，查明風(fēng)電場場址工程地質(zhì)條件，提出工程地質(zhì)評價和結(jié)論；選擇風(fēng)電機組型式，提出優(yōu)化布置方案，計算上網(wǎng)電量。提出技術(shù)可行．經(jīng)濟合理的風(fēng)電場升壓站主接線，風(fēng)電機組變壓器系統(tǒng)，集電線路方案-確定工程總體布置，確定工程占地范圍及建設(shè)征地豐要指標，選定對外交通運輸方案，主體工程施工方案，擬定風(fēng)電場定員編制，提出工程管理方案，進行環(huán)境保護和水土保持設(shè)計；編制工程投資估算，項目財務(wù)評價和社會效果評價。1．1．7取得相關(guān)支持性文件報發(fā)改委核準項目核準前需要取得的相關(guān)支持性文件如下。(1)省國十資源廳關(guān)于鳳電場工程項目用地的預(yù)審意見。(2)省電力公司出具的同意井網(wǎng)的復(fù)函。(3)省壞保局出具的㈤意建設(shè)的審批意見。(4)省水里廳出具的蚓意建設(shè)的審批意見。(5)省地震安全評定委員會出具的建設(shè)場地地振動參數(shù)復(fù)核報告評審意見。(6)市國十資源局出具的工程項目用地壓覆礦產(chǎn)資源證明。(7)市規(guī)劃局關(guān)于風(fēng)電場工程選址的審核意見。(8)縣人民武裝部出具的項目所占區(qū)域無軍事設(shè)施的證明。(9)縣文化體育局出具的項目所占區(qū)域無文物的證明。(1 O)銀行出具的同意給項目貸款的函。相關(guān)的支持性文件收集齊全后，交咨詢單位編入nr研，作為可研的附件，可研編制完成后可代項目申請報告報發(fā)改委核準。1．2項目開發(fā)過程中存在的問題及建議1．2．1電網(wǎng)成為阻礙項目開發(fā)的難點風(fēng)電場項目大多在山區(qū)，達些地區(qū)往往是電網(wǎng)薄弱地區(qū)，電網(wǎng)接入難度很大．且目前風(fēng)電行業(yè)發(fā)展迅速，電網(wǎng)建設(shè)速度已無法滿足風(fēng)電事業(yè)的發(fā)展，同時其可接入風(fēng)電容量也是有極限的。因此，如何在有限的電網(wǎng)資源中滿足鳳電場容量將是決定未來風(fēng)電開發(fā)進度的關(guān)鍵性因素。針對這種形勢，建議：一是設(shè)專人密切跟蹤電網(wǎng)動向，充分取得電網(wǎng)公司支持，目的是多搶占有限的電網(wǎng)資源來滿足項目開發(fā)的需要，二是根據(jù)電網(wǎng)現(xiàn)狀合理安排項目開發(fā)進度，避免因電網(wǎng)接入原因造成投資商資金過早投入，造成財務(wù)費_l}j過高。1．2．2土地成為影響項目核準的的主要因素

伴隨國家新的土地政策的不斷出臺，取得鳳電所需的土地指標也已經(jīng)成為影響風(fēng)電項目核準的主要因素。據(jù)了．解，有的風(fēng)電項目已經(jīng)存在因土地指標審批不下來．造成風(fēng)電項目無法按時核準的事實。建議：一是在當(dāng)?shù)卣临Y源局的支持下及早召開聽證會，介紹項目情況，積極做工作取得縣、鄉(xiāng)、村的支持。二是協(xié)調(diào)縣發(fā)改局盡早向市里上報風(fēng)電項目為重點項目，申請用地指標。三是派專人與國土資源局一起緊盯凋規(guī)工作．使調(diào)規(guī)工作盡快落實。因此，土地工作應(yīng)該引起大家足夠的重視，在條件基本具備時及早謀劃，不要因為土地向J題影響項目核準。2 49．5MW風(fēng)電項目實施 ：49．5MW風(fēng)電項目實施包括三部分，一是風(fēng)電項目的工程建設(shè)l二是風(fēng)電項目的運營；三是CDM申請。2．1風(fēng)電項目工程建設(shè)風(fēng)電項目工程建設(shè)流程：項目公司成立、勘測蹬計招標及合同簽訂、接入系統(tǒng)委托及報告編制評審、監(jiān)理招標及合同簽訂、風(fēng)力發(fā)電機組招標及合同簽訂，塔架招標及合同簽訂、微觀選址及風(fēng)電場初步設(shè)計、初步設(shè)計評審及設(shè)計方案確定、土地征用、升壓站設(shè)備招標、風(fēng)電場升壓站施工圖設(shè)計、施工招標，工程組織實施與管理、監(jiān)督檢查、簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議及購售電合同、并網(wǎng)安全性評價、鳳機調(diào)試試運行。2．1．1項目公司成立項目公司組成設(shè)總經(jīng)理1名、副總經(jīng)理1名，下設(shè)開發(fā)部、工程部、經(jīng)營部、綜合管理部，安全部、運行維護部，人力資源部。2．1．2勘測設(shè)計招標及合同簽訂委托有資質(zhì)的招標單位負責(zé)勘查設(shè)計招標，并根據(jù)評標委員會的推薦意見確定中標設(shè)計的單位，與中標單位簽訂合同。2．1．3接入系統(tǒng)委托及報告編制評審 委托設(shè)計單位根據(jù)可研編制接入系統(tǒng)的實施方案并形成報告，報省電力公司組織專家進行接入系統(tǒng)評審并形成評審意見．咨詢單位根據(jù)評審意見完善接入系統(tǒng)設(shè)計。2．1．4監(jiān)理招標及合同簽訂委托有資質(zhì)的招標單位負責(zé)監(jiān)理招標，并根據(jù)評標委員會的推薦意見確定中標監(jiān)理單位，與中標單位簽訂合同。2．1．5風(fēng)力發(fā)電機組招標及合同簽訂

由設(shè)計單位編制風(fēng)機招標技術(shù)規(guī)范書，委托有資質(zhì)的招標單位負責(zé)風(fēng)力發(fā)電機組招標，并根據(jù)評標委員會的推薦意見確定中標監(jiān)理單位，與中標單位簽訂合同。2．1．6塔架招標及合同簽訂

由設(shè)計單位編制塔筒招標技術(shù)規(guī)范書委托有資質(zhì)的招標單位負責(zé)塔架招標，并根據(jù)評標委員會的推薦意她確定中標監(jiān)理單位，與中標單位簽訂合同。2．1．7微觀選址及風(fēng)電場初步設(shè)計投資商組織設(shè)計單位和風(fēng)機設(shè)備廠家共同進行微觀選址，微觀選址是在宏觀選址中選定的小區(qū)域中綜合考慮各方因素如安裝，地形地質(zhì)布置風(fēng)力發(fā)電機組，使整個風(fēng)電場具有較好的經(jīng)濟效益。設(shè)計單位收集的各種資料后可以開展風(fēng)電場的初步設(shè)計。2．1．8初步設(shè)計評審及初步方案確定委托咨詢電位組織專家對設(shè)計單位的初步設(shè)計進行評審，并出具評審意見。在評審意見確定初步設(shè)計方案。2．1．9土地征用由縣國土資源局申請士地指標，調(diào)整規(guī)劃由縣里報市，由市里報省，由省里批到縣里，由縣國土資源局以劃撥或出讓方式辦理土地證。2．1．10升壓站設(shè)備招標由設(shè)計單位編制設(shè)備招標技術(shù)規(guī)范書，委托有資質(zhì)的招標單位負責(zé)升壓站設(shè)備招標，并根據(jù)評標委員會的推薦意見確定中標監(jiān)理單位．與各中標單位簽訂合同。2．1．1l風(fēng)電場升壓站施工圖設(shè)計風(fēng)機設(shè)備、升壓站設(shè)備招標完成后，投資商協(xié)調(diào)備設(shè)備廠家提供資料給設(shè)計單位，由設(shè)計單位根據(jù)廠家資料、接入系統(tǒng)評審意見，初步設(shè)計評審意見、可研開展風(fēng)電場升壓站施工圖設(shè)計工作。2．1．12施工招標委托有資質(zhì)的招標單位負責(zé)施工招標，標段劃分為風(fēng)電場標段和升壓站標段，投標人資質(zhì)要求電力工程施工總承包一級及以上，工程報價方式為工程量清單報價。各單位投標后投資商根據(jù)評標委員會的推薦意見確定中標單位，并與中標單位簽訂合同。2．1．13工程組織實施與管理工程部負責(zé)工程的組織實施與管理，管理采用。小業(yè)主、大監(jiān)理”的模式進行管理。工程部重點負責(zé)計劃制定落實和外部協(xié)調(diào)，由監(jiān)理按照。四控，兩管、一協(xié)調(diào)”來管理現(xiàn)場。2．1．14監(jiān)督檢查由省電力質(zhì)檢中心站負責(zé)對項目進行監(jiān)督檢查，風(fēng)電項目監(jiān)督檢查分三次，分別為升壓站帶電前監(jiān)督檢查、風(fēng)機基礎(chǔ)施工完成后監(jiān)督檢查、風(fēng)機整套試運后監(jiān)督檢查。2．1．15簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議及購售電合同投資商準備好各種資料后與省電力公司簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，與省電力公司營銷處購售電合同。2．1．16并網(wǎng)安全性評價委托咨詢單位組織專家對鳳電場進行并網(wǎng)前的安全性評價，評價標準采用各電網(wǎng)公司下發(fā)的并網(wǎng)安全性評價表。2．1．17風(fēng)機調(diào)試運行投資商協(xié)調(diào)風(fēng)機生產(chǎn)廠家派調(diào)試人員，施工單位配合、運行人員配合共同進行風(fēng)機的調(diào)試運行工作。2．2風(fēng)電項目的運營風(fēng)電場項目的運營有運行維護酆負責(zé)管理．所需人員由人力資源部負責(zé)招聘，主要包括人員配置，崗位培訓(xùn)、管理制度建立、設(shè)備技術(shù)檔案交接、正式運營。2．2．1人員配置風(fēng)電場一般配置14人，其中場長1人、副場長1人．主值2人．運行人員6人、維護人員4人，分兩班運行。2．2．2崗位培訓(xùn)風(fēng)電場的生產(chǎn)人員必須經(jīng)過安全教育、崗位技術(shù)培訓(xùn)、風(fēng)電的專業(yè)基礎(chǔ)知識培訓(xùn)．取得相關(guān)合格證后方可上崗工作。特種作業(yè)人員，必須經(jīng)過國家規(guī)定的專業(yè)培訓(xùn)。持證上崗。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：包括：調(diào)度規(guī)程、運行規(guī)程、安全規(guī)程。電氣設(shè)備、工具使用及注意事項，安全帶，安全帽使用等。2．2．3管理制度建立 風(fēng)電場的生產(chǎn)人員在升壓站開始設(shè)備安裝前進入鳳電場開始實習(xí)，在設(shè)備安裝過程中全程跟蹤，熟悉設(shè)備情況，由運行維護部組織生產(chǎn)人員編制安全生產(chǎn)規(guī)章制度。2．2．4技術(shù)資料檔案交接在工程完工后，由工程部組織把工程中的技術(shù)資料檔案對生產(chǎn)人員進行交接。技術(shù)資料主要包括：廠家設(shè)備資料、竣工圖紙及變更、監(jiān)理資料、施工單位質(zhì)量資料。2．2．5正式運營在工程竣工交接后，有生產(chǎn)人員接管設(shè)備，由生產(chǎn)人員上報安全報表、生產(chǎn)報表．運行記錄、檢修記錄、設(shè)備臺帳、設(shè)備缺陷記錄表等表格。在設(shè)備運行過程中，嚴格執(zhí)行操作票制度。2．3 CDM申請CDM的核心是工業(yè)化國家通過提供資金和技術(shù)的方式，與發(fā)展中國家合作，在發(fā)展中國家實施具有溫室氣體減排效果的項目，項目所產(chǎn)生的溫室氣體減排量用于工業(yè)化國家履行《京都議定書》的承諾。由于屬于風(fēng)電項目清潔能源，項目所產(chǎn)生的溫室氣體減排量可賣給工業(yè)化國家產(chǎn)生經(jīng)濟效益。CDM的申請過程：CDM項目識別和尋找國外合作伙伴·項目設(shè)計文件PDD開發(fā)，碳減排量交易商務(wù)談判。向國家CDM審核理事會申請行政許可、國家組織專家評審和CDM審核理事會審批-國際報批：合格性審定，新方法學(xué)審批，登記注冊(DOE。EB介入)，項目實施和監(jiān)測；減排量核證(DOE介入)。減排量登記和過戶轉(zhuǎn)讓(EB介入)-收益提成(EB介入)。2．4風(fēng)電項目實施過程中存在的問題和建議2．4．1征地補償問題引起村民阻撓施工，嚴重應(yīng)工程進度質(zhì)鼉風(fēng)電場占用土地的特點是。分散”，所用土地覆蓋的范圍很廣涉及到的農(nóng)戶很多，而因為征地補償不到位或者因?qū)ρa償面積價格不滿意，農(nóng)民在施工的關(guān)鍵時刻，例如風(fēng)機基礎(chǔ)混凝土澆筑施工，風(fēng)機吊裝過程中阻撓施工，嚴重影響工程進度質(zhì)量，并給項目帶來巨大損失。建議：及早簽訂征地補償協(xié)議，征地補償款按時打給政府。督促政府逐級下?lián)苷鞯匮a償款到農(nóng)戶手中。積極依靠當(dāng)?shù)卣痛甯刹拷o村民做好解釋工作。在有條件的情況下積極為村里村民辦一些好事、實事，取得村民的信任和理解。2．4．2施工單位人員結(jié)構(gòu)和管理方式影響工程進度由于施工單位都有比較好的施工業(yè)績，干過的大工程較多，對風(fēng)電項目沒有引起足夠的重視，導(dǎo)致風(fēng)電項目人員配備不齊、人員素質(zhì)不高，車輛配置不能滿足要求，管理方式上對許多施工項目進行了分包且分包隊伍素質(zhì)較差，麥收秋收事施工人員流失嚴重，較大的影響了工程進度和質(zhì)量。建議：合同談判時，要多方了解施工單位情況，選擇素質(zhì)高的人員擔(dān)任項目經(jīng)理。對施工單位的組織機構(gòu)和人員安排，車輛安排嚴格按投標文件上承諾進行要求。嚴格審查施工單位的分包隊伍資質(zhì)，杜絕工程以包代管現(xiàn)象的出現(xiàn)。在麥收秋收前安排詳細的施工計劃并策，確保人員流失不影響工程。2．4．3施工道路質(zhì)量成為影響工程進展的原因在鳳電項目開發(fā)之前，往往沒有道路通往風(fēng)機位，這些道路都是新修，由于道路大多都是業(yè)主修建且承擔(dān)大型設(shè)備運輸，據(jù)了解，在道路路基較軟的情況下，修建標準較高的道路將投人巨大，而修建標準太低，雨雪天氣過后將停滯很長時間不能施工，施工單位往往因為道路原因造成窩工，并給業(yè)主提出索賂。在某些時段，道路成了影響了工程進展的主要因素。建議：道路修建在招標時含在風(fēng)電場標內(nèi)承包給施工單位．可避免因施工道路造成糾紛和索賠。結(jié)合工程工期，成本核算確定道路修建的質(zhì)量，設(shè)備運輸和吊裝可安排在冬春季(凍士層)土地開化前完成，道路質(zhì)量滿足基礎(chǔ)混凝土施工即可。2．4．4合同糾紛成為影響結(jié)算的主要問題 由于鳳電場地質(zhì)條件復(fù)雜，在風(fēng)機基礎(chǔ)開挖時往往造成開挖標高超過設(shè)計標高，這就造成一方面土方開挖量增加，另一方面造成混凝土墊層工作量增加很多，而合同中往往沒有明確約定這部分費用由誰承擔(dān)，是施工單位和業(yè)主爭論的影響結(jié)算的主要問題。建議：考慮到地質(zhì)條件復(fù)雜?？刂凭_的開挖深度有一定困難，為了降低施工單位和業(yè)主方的投入，可在合同中約定超挖的土方量由施工單位承擔(dān)，增加的墊層工作量由雙方分攤。要求監(jiān)理在開挖范圍內(nèi)測量至少40點，去掉2點最高點和2點最低點，剩余數(shù)值取平均值，基本能夠反映現(xiàn)場實際情況。3結(jié)語 風(fēng)力發(fā)電已成為2l世紀最具發(fā)展?jié)摿Φ哪茉串a(chǎn)品，而且其技術(shù)成熟，建設(shè)周期短，完全是一種安全可靠的能源。由于國家政策扶持，風(fēng)電正面臨更大的發(fā)展機遇，越來越多的風(fēng)電項目將建成投產(chǎn)。風(fēng)電項目的投產(chǎn)將為逐步減少傳統(tǒng)化石能源需求做出更大的貢獻?？嘉墨I【lJ宮靖遠，賀德馨，孫如林，等．風(fēng)電場工一程技術(shù)手冊【M】．淮南：機械工業(yè)出版社，2004，4，【2】于建輝，周浩．我國風(fēng)電開發(fā)的現(xiàn)狀及展望【J】．風(fēng)機技術(shù)，2006，6：46～50．

第五篇：風(fēng)電項目開發(fā)程序

風(fēng)電項目開發(fā)程序

一、投資方進行宏觀選址并與地方政府簽訂開發(fā)協(xié)議。

二、開展測風(fēng)工作

三、完成一年的測風(fēng)工作后，投資方須向區(qū)域網(wǎng)省級電網(wǎng)公司上報電網(wǎng)接入申請，獲得區(qū)域網(wǎng)省級電網(wǎng)公司的電網(wǎng)接入批復(fù)后，按照風(fēng)電場總體規(guī)劃，委托具備資質(zhì)的設(shè)計單位編寫風(fēng)資源配置申請報告（現(xiàn)為**風(fēng)電項目開展前期工作申請報告），逐級上報到?。ㄗ灾螀^(qū)）發(fā)改委，申請開展項目前期工作許可。

四、取得?。ㄗ灾螀^(qū)）發(fā)改委關(guān)于風(fēng)資源配置的申請批復(fù)后，投資方可以開展前期工作，即可以按照政府要求委托具備資質(zhì)的設(shè)計單位開展項目可行性研究?？尚行匝芯繄蟾嫱瓿珊?，需要由相關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)）發(fā)改委組織評審，并出具評審意見。在完成可行性研究工作之后，投資方還需要委托有資質(zhì)的單位編寫環(huán)境影響評價報告、水土保持方案、土地預(yù)審報告、電網(wǎng)接入設(shè)計報告、地質(zhì)災(zāi)害評估報告、節(jié)能評價報告、安全預(yù)評價報告、勘測定界報告等專題報告，并取得相應(yīng)政府主管部門及區(qū)域網(wǎng)省級電網(wǎng)公司的批復(fù)意見。

五、發(fā)改委負責(zé)風(fēng)電項目核準。核準權(quán)限為：5 萬千瓦及以上項目由國家發(fā)改委核準；5萬千瓦以下由?。ㄗ灾螀^(qū)）發(fā)改委核準。項目核準申請報告以可行性研究報告及相關(guān)專題報告為基礎(chǔ)，一般由受托開展可行性研究工作的設(shè)計單位編制。項目核準申請報告上報發(fā)改委后，由發(fā)改委委托咨詢機構(gòu)進行評估，并根據(jù)評估結(jié)果進行批復(fù)。項目核準后，未經(jīng)政府同意，投資方不能轉(zhuǎn)讓項目或變更投資主體。

六、項目前期基本要件：

1、規(guī)劃選址意見（規(guī)劃局）

2、土地預(yù)審意見（國土局）

3、未壓覆礦產(chǎn)資源的函（國土局）

4、擬建選址用地范圍內(nèi)無文物的函（文物局）

5、選址是否位于環(huán)境保護區(qū)的函（環(huán)保局）

6、項目區(qū)內(nèi)無軍事設(shè)施的函（武裝部）

7、風(fēng)電場所在地不屬于自然保護區(qū)的函（林業(yè)局）