第一篇：上海市住房公積金管理若干規(guī)定(2005年9月23日上海市第十二屆人民%BB

【發(fā)布單位】上海市

【發(fā)布文號】上海市人民代表大會常務(wù)委員會公告第53號 【發(fā)布日期】2005-09-26 【生效日期】2006-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】國務(wù)院法制辦公室

上海市住房公積金管理若干規(guī)定

（2005年9月23日上海市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過 2005年9月26日上海市人民代表大會常務(wù)委員會公告第53號公布 自2006年1月1日起施行）

第一條第一條 為了加強本市住房公積金的管理，維護住房公積金所有者的合法權(quán)益，促進城鎮(zhèn)住房建設(shè)，提高城鎮(zhèn)居民的居住水平，根據(jù)國務(wù)院《 住房公積金管理條例》，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條第二條 上海市住房公積金管理委員會（以下簡稱市公積金管委會）是本市住房公積金管理的決策機構(gòu)。

上海市公積金管理中心（以下簡稱市公積金管理中心）負責本市住房公積金的管理運作，監(jiān)督檢查本市單位和職工繳存、提取和使用住房公積金的情況，依法履行行政處罰職能。

本市住房公積金的管理和使用依法接受建設(shè)、財政、人民銀行等行政管理部門的監(jiān)督，并依法接受審計部門的審計監(jiān)督。

勞動保障、民政、人事、工商、房地資源、統(tǒng)計等行政管理部門按照各自職責，協(xié)同實施本規(guī)定。

第三條第三條 住房公積金由國家機關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團體（以下統(tǒng)稱單位）及其在職職工繳存。

第四條第四條 住房公積金的繳存比例，可以在國家規(guī)定的最低繳存比例基礎(chǔ)上浮動確定。每年住房公積金的繳存比例和月繳存最高限額，由市公積金管委會擬訂，報市人民政府批準后執(zhí)行，并向社會公布。

第五條第五條 市公積金管理中心應(yīng)當全面、準確掌握單位及其職工的相關(guān)信息，督促單位依法及時辦理住房公積金繳存登記和住房公積金賬戶的設(shè)立、轉(zhuǎn)移、注銷等手續(xù)。

工商、勞動保障和統(tǒng)計等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當向市公積金管理中心提供單位及其職工的相關(guān)信息。

第六條第六條 職工與原單位終止勞動關(guān)系后即被新單位錄用的，原單位應(yīng)當自勞動關(guān)系終止之日起三十日內(nèi)，將職工住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移到新單位。

職工與原單位終止勞動關(guān)系后尚未被新單位錄用的，原單位應(yīng)當自勞動關(guān)系終止之日起三十日內(nèi)，將職工住房公積金賬戶轉(zhuǎn)入市公積金管理中心封存管理；職工被新單位錄用后，新單位應(yīng)當自錄用之日起三十日內(nèi)，為職工辦理住房公積金賬戶啟封和轉(zhuǎn)移手續(xù)。

單位不為職工辦理住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移、封存、啟封等手續(xù)，職工可以憑有效證明材料向市公積金管理中心申請督促辦理，經(jīng)督促單位在十日內(nèi)仍不辦理的，市公積金管理中心應(yīng)當在二十日內(nèi)予以辦理。

第七條第七條 職工有下列情形之一的，可以向市公積金管理中心申請?zhí)崛”救俗》抗e金賬戶內(nèi)的存儲余額：

（一）購買、建造、翻建、大修自住住房的；

（二）離休、退休的；

（三）大部分或者完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關(guān)系的；

（四）出境定居的；

（五）償還購房貸款本息的；

（六）房租超出家庭工資收入的規(guī)定比例的。

職工享受城市居民最低生活保障，或者連續(xù)失業(yè)兩年以上且家庭生活嚴重困難，或者因本人、配偶及其直系親屬重病、大病造成家庭生活嚴重困難的，也可以向市公積金管理中心申請?zhí)崛”救俗》抗e金賬戶內(nèi)的存儲余額，用于支付房租、物業(yè)專項維修資金、物業(yè)服務(wù)費等費用。

職工提取住房公積金賬戶內(nèi)存儲余額后，其依法享受社會保障的權(quán)利不受影響。

第八條第八條 申請?zhí)崛∽》抗e金賬戶內(nèi)存儲余額的職工，應(yīng)當向市公積金管理中心提交所在單位出具的提取證明和其他相關(guān)證明材料。

市公積金管理中心應(yīng)當自受理提取住房公積金申請之日起三個工作日內(nèi)，作出準予提取或者不準提取的決定，并書面通知申請人。準予提取的，由受委托辦理住房公積金金融業(yè)務(wù)的銀行（以下簡稱受托銀行）辦理支付手續(xù)；不準提取的，市公積金管理中心應(yīng)當說明理由。

第九條第九條 繳存住房公積金的職工購買、建造、翻建、大修自住住房時，可以向市公積金管理中心申請住房公積金貸款。

職工購買、建造自住住房申請住房公積金貸款的，應(yīng)當同時符合下列條件：

（一）申請貸款前繳存住房公積金達到規(guī)定期限；

（二）自有資金支付購房款不低于規(guī)定比例；

（三）具有穩(wěn)定的經(jīng)濟收入和貸款償還能力；

（四）無尚未還清并可能影響貸款償還能力的債務(wù)。

前款第（一）項中的規(guī)定期限、第（二）項中的規(guī)定比例，由市公積金管理中心擬訂，經(jīng)市公積金管委會批準后執(zhí)行，并向社會公布。

職工翻建、大修自住住房申請住房公積金貸款的條件，參照本條第二款規(guī)定執(zhí)行。

第十條第十條 申請住房公積金貸款的職工，應(yīng)當向市公積金管理中心提交貸款申請書和相關(guān)證明材料。

市公積金管理中心應(yīng)當自受理住房公積金貸款申請之日起十五日內(nèi)作出準予貸款或者不準貸款的決定，并書面通知申請人。準予貸款的，由受托銀行辦理貸款手續(xù)；不準貸款的，市公積金管理中心應(yīng)當說明理由。

第十一條第十一條 單位被撤銷、解散或者依法宣告破產(chǎn)時，其欠繳的住房公積金應(yīng)當依法予以清償。

單位分立、合并或者改制時，應(yīng)當在明確其欠繳住房公積金的補繳責任主體后，方可辦理有關(guān)手續(xù)。

計算單位欠繳住房公積金的數(shù)額時，職工工資基數(shù)按照單位或者職工提供的相關(guān)證明材料確定；單位和職工均無法提供職工工資基數(shù)證明材料的，可以按照本市統(tǒng)計部門公布的上年度職工平均工資計算。

第十二條第十二條 市公積金管委會在擬訂住房公積金的繳存比例、確定住房公積金的最高貸款額度等重大事項前，應(yīng)當采取座談會、聽證會等形式或者通過媒體廣泛聽取單位和職工的意見。

第十三條第十三條 市公積金管理中心和受托銀行應(yīng)當于每年八月向單位和職工發(fā)放住房公積金的繳存憑證。

市公積金管理中心和受托銀行應(yīng)當建立住房公積金信息化管理運作系統(tǒng)，為單位和職工查詢本單位和本人的住房公積金賬戶信息提供便利服務(wù)。

市公積金管理中心、受托銀行、單位和相關(guān)工作人員對職工的住房公積金賬戶信息負有保密責任。

第十四條第十四條 市公積金管理中心應(yīng)當在每年三月底前，向社會公布經(jīng)市公積金管委會審議的上年度住房公積金年報，包括住房公積金歸集和使用的情況、財務(wù)報告和其他需要說明的情況。

第十五條第十五條 受托銀行和擔保機構(gòu)應(yīng)當嚴格履行與市公積金管理中心簽訂的委托合同，按照操作規(guī)范，為單位和職工辦理住房公積金業(yè)務(wù)提供便利服務(wù)。

前款所稱擔保機構(gòu)，是指依法設(shè)立的、對住房公積金個人購房貸款實施專業(yè)擔保的機構(gòu)。

第十六條第十六條 對違反住房公積金管理規(guī)定的行為，任何單位和個人都可以向市公積金管理中心投訴、舉報。市公積金管理中心應(yīng)當在接到投訴、舉報后三十日內(nèi)提出處理意見，并書面告知投訴、舉報人。

第十七條第十七條 單位不依法辦理住房公積金繳存登記，不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)，逾期不依法繳存住房公積金，或者少繳住房公積金的，由市公積金管理中心依照國務(wù)院《住房公積金管理條例》的規(guī)定予以處理。

第十八條第十八條 以欺騙手段違法提取本人住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額的，市公積金管理中心應(yīng)當責令限期退回違法所提款額，并可處違法所提款額百分之十以上百分之五十以下的罰款。

以欺騙手段違法提取他人住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額的，市公積金管理中心應(yīng)當責令限期退回違法所提款額，并可處違法所提款額一倍以上五倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十九條第十九條 以欺騙手段違法獲得住房公積金貸款的，市公積金管理中心應(yīng)當責令借款人限期退回違法所貸款額，并可取消其一年至五年的住房公積金貸款資格，或者處違法所貸款額百分之十以上百分之五十以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條第二十條 當事人對市公積金管理中心的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當事人對具體行政行為逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行的，作出具體行政行為的市公積金管理中心可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十一條第二十一條 履行住房公積金繳存義務(wù)的企業(yè)、自收自支的事業(yè)單位和社會團體、民辦非企業(yè)單位及其在職職工，可以繳存補充住房公積金。

補充住房公積金的繳存、提取和使用辦法，由市公積金管委會擬訂，報市人民政府批準。

第二十二條第二十二條 城鎮(zhèn)個體工商戶及其雇用人員、自由職業(yè)者繳存、提取和使用住房公積金的辦法，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條第二十三條 本規(guī)定自2006年1月1日起施行。1996年4月12日上海市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過的《 上海市住房公積金條例》同時廢止。

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第二篇：上海市住房公積金管理若干規(guī)定

上海市住房公積金管理若干規(guī)定

發(fā)布日期:2006-01-01

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上海市住房公積金管理若干規(guī)定

第一條為了加強本市住房公積金的管理，維護住房公積金所有者的合法權(quán)益，促進城鎮(zhèn)住房建設(shè)，提高城鎮(zhèn)居民的居住水平，根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理條例》，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條上海市住房公積金管理委員會（以下簡稱市公積金管委會）是本市住房公積金管理的決策機構(gòu)。

上海市公積金管理中心（以下簡稱市公積金管理中心）負責本市住房公積金的管理運作，監(jiān)督檢查本市單位和職工繳存、提取和使用住房公積金的情況，依法履行行政處罰職能。本市住房公積金的管理和使用依法接受建設(shè)、財政、人民銀行等行政管理部門的監(jiān)督，并依法接受審計部門的審計監(jiān)督。

勞動保障、民政、人事、工商、房地資源、統(tǒng)計等行政管理部門按照各自職責，協(xié)同實施本規(guī)定。第三條住房公積金由國家機關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團體（以下統(tǒng)稱單位）及其在職職工繳存。第四條住房公積金的繳存比例，可以在國家規(guī)定的最低繳存比例基礎(chǔ)上浮動確定。每年住房公積金的繳存比例和月繳存最高限額，由市公積金管委會擬訂，報市人民政府批準后執(zhí)行，并向社會公布。

第五條市公積金管理中心應(yīng)當全面、準確掌握單位及其職工的相關(guān)信息，督促單位依法及時辦理住房公積金繳存登記和住房公積金賬戶的設(shè)立、轉(zhuǎn)移、注銷等手續(xù)。

工商、勞動保障和統(tǒng)計等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當向市公積金管理中心提供單位及其職工的相關(guān)信息。

第六條職工與原單位終止勞動關(guān)系后即被新單位錄用的，原單位應(yīng)當自勞動關(guān)系終止之日起三十日內(nèi)，將職工住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移到新單位。

職工與原單位終止勞動關(guān)系后尚未被新單位錄用的，原單位應(yīng)當自勞動關(guān)系終止之日起三十日內(nèi)，將職工住房公積金賬戶轉(zhuǎn)入市公積金管理中心封存管理；職工被新單位錄用后，新單位應(yīng)當自錄用之日起三十日內(nèi)，為職工辦理住房公積金賬戶啟封和轉(zhuǎn)移手續(xù)。

單位不為職工辦理住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移、封存、啟封等手續(xù)，職工可以憑有效證明材料向市公積金管理中心申請督促辦理，經(jīng)督促單位在十日內(nèi)仍不辦理的，市公積金管理中心應(yīng)當在二十日內(nèi)予以辦理。

第七條職工有下列情形之一的，可以向市公積金管理中心申請?zhí)崛”救俗》抗e金賬戶內(nèi)的存儲余額：

（一）購買、建造、翻建、大修自住住房的；

（二）離休、退休的；

（三）大部分或者完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關(guān)系的；

（四）出境定居的；

（五）償還購房貸款本息的；

（六）房租超出家庭工資收入的規(guī)定比例的；

職工享受城市居民最低生活保障，或者連續(xù)失業(yè)兩年以上且家庭生活嚴重困難，或者因本人、配偶及其直系親屬因重病、大病造成家庭生活嚴重困難的，也可以向市公積金管理中心申請?zhí)崛”救俗》抗e金賬戶內(nèi)的存儲余額，用于支付房租、物業(yè)專項維修資金、物業(yè)服務(wù)費等費用。職工提取住房公積金賬戶內(nèi)存儲余額后，其依法享受社會保障的權(quán)利不受影響。

第八條申請?zhí)崛∽》抗e金賬戶內(nèi)存儲余額的職工，應(yīng)當向市公積金管理中心提交所在單位出具的提取證明和其他相關(guān)證明材料。

市公積金管理中心應(yīng)當自受理提取住房公積金申請之日起三個工作日內(nèi)，作出準予提取或者不準提取的決定，并書面通知申請人。準予提取的，由受委托辦理住房公積金金融業(yè)務(wù)的銀行（以下簡稱受托銀行）辦理支付手續(xù)；不準提取的，市公積金管理中心應(yīng)當說明理由。

第九條繳存住房公積金的職工購買、建造、翻建、大修自住住房時，可以向市公積金管理中心申請住房公積金貸款。

職工購買、建造自住住房申請住房公積金貸款的，應(yīng)當同時符合下列條件：

（一）申請貸款前繳存住房公積金達到規(guī)定期限；

（二）自有資金支付購房款不低于規(guī)定比例；

（三）具有穩(wěn)定的經(jīng)濟收入和貸款償還能力；

（四）無尚未還清并可能影響貸款償還能力的債務(wù)。

前款第（一）項中的規(guī)定期限、第（二）項中的規(guī)定比例，由市公積金管理中心擬訂，經(jīng)市公積金管委會批準后執(zhí)行，并向社會公布。

職工翻建、大修自住住房申請住房公積金貸款的條件，參照本條第二款規(guī)定執(zhí)行。

第十條申請住房公積金貸款的職工，應(yīng)當向市公積金管理中心提交貸款申請書和相關(guān)證明材料。市公積金管理中心應(yīng)當自受理住房公積金貸款申請之日起十五日內(nèi)作出準予貸款或者不準貸款的決定，并書面通知申請人。準予貸款的，由受托銀行辦理貸款手續(xù)；不準貸款的，市公積金管理中心應(yīng)當說明理由。

第十一條單位被撤銷、解散或者依法宣告破產(chǎn)時，其欠繳的住房公積金應(yīng)當依法予以清償。單位分立、合并或者改制時，應(yīng)當在明確其欠繳住房公積金的補繳責任主體后，方可辦理有關(guān)手續(xù)。

計算單位欠繳住房公積金的數(shù)額時，職工工資基數(shù)按照單位或者職工提供的相關(guān)證明材料確定；單位和職工均無法提供職工工資基數(shù)證明材料的，可以按照本市統(tǒng)計部門公布的上職工平均工資計算。

第十二條市公積金管委會在擬訂住房公積金的繳存比例、確定住房公積金的最高貸款額度等重大事項前，應(yīng)當采取座談會、聽證會等形式或者通過媒體廣泛聽取單位和職工的意見。第十三條市公積金管理中心和受托銀行應(yīng)當于每年八月向單位和職工發(fā)放住房公積金的繳存憑證。

市公積金管理中心和受托銀行應(yīng)當建立住房公積金信息化管理運作系統(tǒng)，為單位和職工查詢本單位和本人的住房公積金賬戶信息提供便利服務(wù)。

市公積金管理中心、受托銀行、單位和相關(guān)工作人員對職工的住房公積金賬戶信息負有保密責任。第十四條市公積金管理中心應(yīng)當在每年三月底前，向社會公布經(jīng)市公積金管委會審議的上住房公積金年報，包括住房公積金歸集和使用的情況、財務(wù)報告和其他需要說明的情況。第十五條受托銀行和擔保機構(gòu)應(yīng)當嚴格履行與市公積金管理中心簽訂的委托合同，按照操作規(guī)范，為單位和職工辦理住房公積金業(yè)務(wù)提供便利服務(wù)。

前款所稱擔保機構(gòu)，是指依法設(shè)立的、對住房公積金個人購房貸款實施專業(yè)擔保的機構(gòu)。第十六條對違反住房公積金管理規(guī)定的行為，任何單位和個人都可以向市公積金管理中心投訴、舉報。市公積金管理中心應(yīng)當在接到投訴、舉報后三十日內(nèi)提出處理意見，并書面告知投訴、舉報人。

第十七條單位不依法辦理住房公積金繳存登記，或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)，逾期不依法繳存住房公積金，或者少繳住房公積金的，由市公積金管理中心依照國務(wù)院《住房公積金管理條例》的規(guī)定予以處理。

第十八條以欺騙手段違法提取本人住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額的，市公積金管理中心應(yīng)當責令限期退回違法所提款額，并可處違法所提款額百分之十以上百分之五十以下的罰款。以欺騙手段違法提取他人住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額的，市公積金管理中心應(yīng)當責令限期退回違法所提款額，并可處違法所提款額一倍以上五倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第十九條以欺騙手段違法獲得住房公積金貸款的，市公積金管理中心應(yīng)當責令借款人限期退回違法所貸款額，并可以取消其一年至五年的住房公積金貸款資格，或者處違法所貸款額百分之十以上百分之五十以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條當事人對市公積金管理中心的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當事人對具體行政行為逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟,又不履行的，作出具體行政行為的市公積金管理中心可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十一條履行住房公積金繳存義務(wù)的企業(yè)、自收自支的事業(yè)單位和社會團體、民辦非企業(yè)單位及其在職職工，可以繳存補充住房公積金。

補充住房公積金的繳存、提取和使用辦法，由市公積金管委會擬訂，報市人民政府批準。第二十二條城鎮(zhèn)個體工商戶及其雇用人員、自由職業(yè)者繳存、提取和使用住房公積金的辦法，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條本規(guī)定自2006年1月1日起施行。1996年4月12日上海市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第27次會議通過的《上海市住房公積金條例》同時廢止。

第三篇：上海市住房公積金管理委員會

上海市住房公積金管理委員會

滬公積金管委會〔2011〕3號

關(guān)于2011上海市調(diào)整住房公積金繳存基數(shù)和月繳存額上下限的通知

各住房公積金繳存單位：

按照國務(wù)院《住房公積金管理條例》和《上海市住房公積金管理若干規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市住房公積金管理委員會第30次全體會議審議通過，現(xiàn)就2011（2011年7月1日至2012年6月30日）本市調(diào)整住房公積金繳存基數(shù)和月繳存額上下限等有關(guān)事項通知如下：

一、住房公積金繳存基數(shù)及其計算口徑

各單位應(yīng)按照上海市統(tǒng)計局計算職工月平均工資的口徑計算職工月平均工資，并以職工月平均工資作為該職工住房公積金繳存基數(shù)核定住房公積金月繳存額。各單位應(yīng)在核定職工住房公積金月繳存額后一個月內(nèi)，將核定情況告知職工本人，以維護職工的合法權(quán)益。

自2011年7月1日起，本市職工住房公積金的繳存基數(shù)由2009年月平均工資調(diào)整為2010年月平均工資。

2011年1月1日起新參加工作的職工，應(yīng)以該職工參加工作的第二個月的當月工資收入或以其新參加工作以來實際發(fā)放的月平均工資作為其住房公積金繳存基數(shù)。2011年1月1日起新調(diào)入的職工，以調(diào)入后發(fā)放的當月工資收入或以其實際發(fā)放的月平均工資作為其住房公積金繳存基數(shù)。

二、住房公積金繳存比例

2011職工本人和單位住房公積金、補充住房公積金繳存比例與2010相同。即，住房公積金繳存比例仍為各7%；補充住房公積金繳存比例仍為各1%至8%，具體比例由各單位根據(jù)實際情況確定。

三、住房公積金月繳存額計算

住房公積金月繳存額=職工本人上一月平均工資乘以職工住房公積金繳存比例+職工本人上一月平均工資乘以單位住房公積金繳存比例

補充住房公積金月繳存額計算方法同上。

四、住房公積金月繳存額上下限 2011住房公積金月繳存額上限為1636元，城鎮(zhèn)個體工商戶及其雇用人員、自由職業(yè)者的住房公積金月繳存額上限為2806元。

為保障低收入職工的住房公積金權(quán)益，2011住房公積金月繳存額下限確定為156元。城鎮(zhèn)個體工商戶及其雇用人員、自由職業(yè)者的住房公積金月繳存額下限參照此標準。

五、繳存情況核查

市公積金管理中心將在基數(shù)調(diào)整期間對各繳存單位的繳存情況進行核查。各繳存單位應(yīng)準備好職工用工名冊、社會保險費繳納通知書、工資核定表等資料以備市公積金管理中心核查；單位須配合完成確定應(yīng)繳存人數(shù)、實際繳存人數(shù)等核查工作后（凡應(yīng)繳存人數(shù)與實際繳存人數(shù)有差異的單位，還須另行說明情況并提出整改措施），方可辦理基數(shù)調(diào)整業(yè)務(wù)。全市各繳存住房公積金（補充住房公積金）的單位應(yīng)按時、足額為所有在職職工繳存住房公積金。如果單位只為部分在職職工繳存住房公積金（補充住房公積金），一經(jīng)查實，市公積金管理中心將依照《住房公積金管理條例》和《上海市住房公積金管理若干規(guī)定》予以處理。

特此通知。

上海市住房公積金管理委員會

二○一一年六月十六日

第四篇：上海市住房公積金管理委員會

上海市住房公積金管理委員會

滬公積金管委會〔2010〕3號

關(guān)于2010上海市調(diào)整住房公積金 繳存基數(shù)和月繳存額上下限的通知

各住房公積金繳存單位:

按照國務(wù)院《住房公積金管理條例》和《上海市住房公積金管理若干規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)2010年6月2日市住房公積金管理委員會第26次會議審議通過，現(xiàn)就2010（2010年7月1日至2011年6月30日）本市調(diào)整住房公積金繳存基數(shù)和月繳存額上下限等有關(guān)事項通知如下：

一、住房公積金繳存基數(shù)及其計算口徑

各單位應(yīng)按照上海市統(tǒng)計局計算職工月平均工資的口徑計算職工月平均工資，并以職工月平均工資作為該職工住房公積金繳存基數(shù)核定住房公積金月繳存額。各單位應(yīng)在核定職工住房公

積金月繳存額后一個月內(nèi)，將核定情況告知職工本人，以維護職

工的合法權(quán)益。

自2010年7月1日起，本市職工住房公積金的繳存基數(shù)由

2008年月平均工資調(diào)整為2009年月平均工資。

2010年1月1日起新參加工作的職工，應(yīng)以該職工參加工

作的第二個月的當月工資收入或以其新參加工作以來實際發(fā)放的月平均工資作為其住房公積金繳存基數(shù)。

2010年1月1日起新調(diào)入的職工，以調(diào)入后發(fā)放的當月工

資收入或以其實際發(fā)放的月平均工資作為其住房公積金繳存基

數(shù)。

二、住房公積金繳存比例

2010職工本人和單位住房公積金、補充住房公積金繳

存比例與2009相同。即，住房公積金繳存比例仍為各7%；

補充住房公積金繳存比例仍為各1%至8%（取正整數(shù)），具體比例

由各單位根據(jù)實際情況確定。

三、住房公積金月繳存額計算

住房公積金月繳存額=職工本人上一月平均工資乘以

職工住房公積金繳存比例（計算到元，元以下四舍五入）+職工

本人上一月平均工資乘以單位住房公積金繳存比例（計算到

元，元以下四舍五入）。

補充住房公積金月繳存額計算方法同上。

四、住房公積金月繳存額上下限

2010住房公積金月繳存額上限為1498元，城鎮(zhèn)個體工

商戶及其雇用人員、自由職業(yè)者的住房公積金月繳存額上限為

2568元。

為保障低收入職工的住房公積金權(quán)益，2010住房公積

金月繳存額下限確定為134元。城鎮(zhèn)個體工商戶及其雇用人員、自由職業(yè)者的住房公積金月繳存額下限參照此標準。

對部分實行承包、提成等薪酬制度的單位職工，經(jīng)市公積

金管理中心審核認可，可按該單位和職工協(xié)商確定的月繳存額繳

存，但不低于當住房公積金月繳存額下限的水平。

五、降低繳存比例或緩繳住房公積金的條件和程序

繳存住房公積金確有困難的單位，可以申請降低繳存比例

（職工本人和單位繳存比例各不低于5%，取正整數(shù)）或緩繳住

房公積金，待單位經(jīng)濟效益好轉(zhuǎn)后，再提高繳存比例或者補繳其

緩繳額。

1、申請條件和程序

申請降低住房公積金繳存比例或緩繳住房公積金的單位，應(yīng)是經(jīng)濟效益差，且單位職工月平均工資水平等于或低于上一年

全市職工月平均工資60%；新設(shè)立的單位（自設(shè)立之日起兩年內(nèi)）申請降低繳存比例或緩繳住房公積金，應(yīng)是生產(chǎn)經(jīng)營不穩(wěn)定，且

單位職工月平均工資水平等于或低于上一年全市職工月平均工

資80%。

申請降低繳存比例或緩繳住房公積金的單位，應(yīng)由單位法

定代表人商同級職工代表大會或工會同意后（單位無職工代表大

會或工會的，由全體職工簽名同意），向上海市公積金管理中心

提出申請。

2、審批標準和程序

2010單位降低繳存比例和緩繳的有關(guān)審批標準和程

序，市公積金管理中心嚴格按市住房公積金管理委員會第二十四

次會議審議通過的《降低住房公積金繳存比例或者緩繳住房公積

金審批管理辦法》執(zhí)行。

六、核查

市公積金管理中心將在基數(shù)調(diào)整期間對各繳存單位的繳存情況進行抽查。被抽查單位應(yīng)在接到核查通知的規(guī)定時間內(nèi)

準備好職工用工名冊、社會保險費繳納通知書、工資核定表等資

料。全市各繳存住房公積金（補充住房公積金）的單位應(yīng)按時、足額為所有在職職工繳存住房公積金。如果單位只為部分在職職

工繳存住房公積金（補充住房公積金），一經(jīng)查實，市公積金管

理中心將依照相關(guān)規(guī)定予以處罰。

特此通知，請遵照執(zhí)行。

上海市住房公積金管理委員會

二○一○年六月四日

主題詞： 住房公積金繳存規(guī)范性文件通知

報送：市政府辦公廳。

抄送：市檔案局，市公積金管理中心。上海市住房公積金管理委員會辦公室2010年6月4日印發(fā)

（共印90000份）

第五篇：上海市住房公積金行政執(zhí)法管理辦法

上海市住房公積金行政執(zhí)法管理辦法

發(fā)布日期:2011-12-28

字體大小[ 大中小 ]（2011年9月21日經(jīng)上海市住房公積金管理委員會第三十一次全體會議審議通過）

第一章 總則

第一條 為加強住房公積金行政執(zhí)法管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《住房公積金管理條例》、《上海市住房公積金管理若干規(guī)定》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱住房公積金行政執(zhí)法，是指上海市公積金管理中心（以下簡稱市公積金中心）依法對違反住房公積金法規(guī)規(guī)定的單位和個人（以下統(tǒng)稱當事人）進行調(diào)查取證、作出行政處理決定、實施行政處罰和申請人民法院強制執(zhí)行的行為。第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的住房公積金行政執(zhí)法活動。

第四條 市公積金中心實施行政執(zhí)法必須以事實為根據(jù)，以法律為準繩，遵循公正、公開和教育整改為主、處罰為輔的原則。

第二章 行政執(zhí)法機構(gòu)和人員

第五條 市公積金中心負責本市住房公積金行政執(zhí)法工作，履行以下執(zhí)法監(jiān)督職責：

（一）依據(jù)國家、本市有關(guān)法規(guī)規(guī)定制定行政執(zhí)法操作規(guī)范；

（二）監(jiān)督檢查單位和職工住房公積金賬戶設(shè)立、繳存、提取和使用的情況；

（三）實施行政執(zhí)法，依法履行行政處罰職能；

（四）組織行政處罰聽證和申請人民法院強制執(zhí)行；

（五）負責住房公積金行政執(zhí)法人員的培訓教育；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的其他職責。第六條 行政執(zhí)法人員必須符合以下要求：

（一）具備良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德；

（二）具備相應(yīng)的法律知識和業(yè)務(wù)能力，并經(jīng)考試合格，取得行政執(zhí)法證；

（三）從事行政執(zhí)法活動，按規(guī)定著裝統(tǒng)一，佩戴證章標志；

（四）嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職權(quán)范圍實施行政執(zhí)法行為，不得濫用職權(quán)，不得超越職權(quán)，不得不履行或者拖延履行法定職責；

（五）從事行政執(zhí)法活動，遵守法定程序，嚴格按照法定的方式、步驟、順序、期限等實施。

第三章 行政執(zhí)法范圍和行政處罰標準

第七條 單位不辦理住房公積金繳存登記的，由市公積金中心責令限期辦理；逾期不辦理的，應(yīng)當按以下標準處罰：

（一）單位設(shè)立時間在2年以下的，處1萬元罰款；

（二）單位設(shè)立時間在2年以上5年以下的，處1萬元以上3萬元以下罰款；

（三）單位設(shè)立時間在5年以上的，處3萬元以上5萬元以下罰款。

第八條 單位不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，由市公積金中心責令限期辦理；逾期不辦理的，應(yīng)當按以下標準處罰：

（一）單位應(yīng)設(shè)未設(shè)職工住房公積金賬戶100個以下的，處1萬元罰款；

（二）單位應(yīng)設(shè)未設(shè)職工住房公積金賬戶100個以上500個以下的，處1萬元以上3萬元以下罰款；

（三）單位應(yīng)設(shè)未設(shè)職工住房公積金賬戶500個以上的，處3萬元以上5萬元以下罰款。

第九條 單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由市公積金中心責令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第十條 個人以欺騙手段違法提取本人住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額的，市公積金中心應(yīng)當按以下標準處罰：

（一）違法所提款額在1萬元以下的，責令限期退回違法所提款額，并可處違法所提款額10%的罰款；

（二）違法所提款額在1萬元以上5萬元以下的，責令限期退回違法所提款額，并可處違法所提款額10%以上30%以下的罰款；

（三）違法所提款額在5萬元以上的，責令限期退回違法所提款額，并可處違法所提款額30%以上50%以下的罰款。

第十一條 個人以欺騙手段違法提取他人住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額，構(gòu)成犯罪的，由市公積金中心依法移送司法機關(guān)追究刑事責任；未構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當按以下標準處罰：

（一）違法所提款額在5000元以下的，責令限期退回違法所提款額，并可處違法所提款額1倍的罰款；

（二）違法所提款額在5000元以上2萬元以下的，責令限期退回違法所提款額，并可處違法所提款額1倍以上3倍以下的罰款；

（三）違法所提款額在2萬元以上的，責令限期退回違法所提款額，并可處違法所提款額3倍以上5倍以下的罰款。

第十二條 個人以欺騙手段違法獲得住房公積金貸款，構(gòu)成犯罪的，由市公積金中心依法移送司法機關(guān)追究刑事責任；未構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當按以下標準處罰：

（一）提供虛假、偽造的住房公積金貸款申請材料獲得住房公積金貸款的，且違法獲得住房公積金貸款金額超過貸款限額1倍以下的，責令限期退回違法所貸款額，并可取消其1年的住房公積金貸款資格，或者處違法所貸款額10%的罰款；

（二）提供虛假、偽造的住房公積金貸款申請材料獲得住房公積金貸款的，且違法獲得住房公積金貸款金額超過貸款限額1倍以上3倍以下的，責令限期退回違法所貸款額，并可取消其1年以上3年以下的住房公積金貸款資格，或者處違法所貸款額10%以上30%以下的罰款；

（三）提供虛假、偽造的住房公積金貸款申請材料獲得住房公積金貸款的，且違法獲得住房公積金貸款金額超過貸款限額3倍以上的，責令限期退回違法所貸款額，并可取消其3年以上5年以下的住房公積金貸款資格，或者處違法所貸款額30%以上50%以下的罰款。

第十三條 當事人配合市公積金中心調(diào)查和檢查，并有下列情形之一的，市公積金中心可以從輕或者免予處罰：

（一）單位在責令限期整改的時間內(nèi)及時辦理住房公積金繳存登記的；

（二）單位在責令限期整改的時間內(nèi)及時為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的；

（三）其他依法應(yīng)當從輕或者免予處罰的情形。

第四章 行政執(zhí)法程序

第十四條 市公積金中心通過監(jiān)督檢查、舉報、投訴等方式發(fā)現(xiàn)當事人有違反住房公積金法規(guī)規(guī)定行為的，應(yīng)當予以立案。

第十五條 立案后，市公積金中心應(yīng)當進行調(diào)查。市公積金中心有權(quán)采取下列方式進行調(diào)查取證：

（一）對當事人進行調(diào)查，就調(diào)查事項詢問有關(guān)人員；

（二）要求當事人提供與調(diào)查事項相關(guān)的文件資料，包括身份證明、營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、財務(wù)報表、工資明細、單位人員名冊、勞動合同、退工證明、勞動手冊等；

（三）采取記錄、錄音、錄像、照相或復(fù)制等方式收集有關(guān)情況和資料；

（四）委托會計師事務(wù)所對單位繳存住房公積金的情況進行審計；

（五）其他調(diào)查措施。

第十六條 當事人應(yīng)當配合市公積金中心的調(diào)查、詢問，按要求如實提供相關(guān)材料。第十七條 執(zhí)法人員進行調(diào)查、詢問，不得少于2人，并應(yīng)當向當事人出示行政執(zhí)法證件。執(zhí)法人員與當事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當回避。

第十八條 案件調(diào)查一般應(yīng)當自立案之日起30個工作日內(nèi)完成，情況復(fù)雜的，經(jīng)市公積金中心負責人批準，可以延長30個工作日。

第十九條 市公積金中心對違反住房公積金法規(guī)規(guī)定的行為，應(yīng)當根據(jù)不同情況，作出如下處理：

（一）當事人改正違法行為，或者依法可以免除處罰的，不予行政處罰；

（二）對應(yīng)當改正未改正的，依法作出《責令限期辦理繳存登記、賬戶設(shè)立通知書》或者《責令限期繳存通知書》；

（三）對應(yīng)當受到行政處罰的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，依法作出《行政處罰決定書》；

（四）對違法行為構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)。

第二十條 市公積金中心在作出《行政處罰決定書》、《責令限期繳存通知書》前，應(yīng)當告知當事人作出行政處罰或者行政處理的事實、理由和依據(jù)，以及當事人依法享有陳述、申辯的權(quán)利。

不依照第一款的規(guī)定向當事人告知給予行政處罰或行政處理的事實、理由和依據(jù)，或者拒絕聽取當事人的陳述、申辯的，行政處罰或行政處理決定不能成立；當事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外。

第二十一條 對機關(guān)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團體、個人處以1000元及以上罰款，對企業(yè)處以3萬元及以上罰款的，應(yīng)當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利。當事人要求聽證的，應(yīng)當在收到《行政處罰聽證告知書》起３個工作日內(nèi)，向市公積金中心書面提出聽證要求。聽證按照國家及本市有關(guān)規(guī)定進行。

第二十二條 《責令限期辦理繳存登記、賬戶設(shè)立通知書》、《行政處罰決定書》、《責令限期繳存通知書》等執(zhí)法文書應(yīng)當自簽發(fā)之日起7個工作日內(nèi)，按下列方式送達：

（一）直接送達受送人的，由當事人在送達回證上注明收到的日期，并簽名或蓋章，當事人在送達回證上的簽收日期為送達日期；

（二）受送達人拒絕接收執(zhí)法文書的，可以邀請有關(guān)基層組織或者所在單位的代表到場，說明情況，在送達回證上記明拒收事由和日期，由送達人、見證人簽名或者蓋章，把執(zhí)法文書留在當事人處，即視為送達；

（三）郵寄送達的，以回執(zhí)上注明的收件日期為送達日期；

（四）采取上述方式無法送達的，或者當事人下落不明的，公告送達。自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過60日，即視為送達。

公告應(yīng)在市公積金中心（本部或區(qū)縣管理部）公告欄和網(wǎng)站、受送達人住所地，或者規(guī)定的報紙上公示。

第二十三條 當事人對《行政處罰決定書》、《責令限期繳存通知書》不服的，可以根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十四條 當事人逾期不履行行政處罰決定的，市公積金中心可以采取下列措施：

（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，加處罰款數(shù)額不得超出罰款數(shù)額；

（二）申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十五條 當事人確有經(jīng)濟困難，需要延期或者分期繳納罰款的，經(jīng)當事人申請和市公積金中心批準，可以暫緩或者分期繳納。

第二十六條 當事人對《責令限期繳存通知書》逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟又不履行的，市公積金中心可以根據(jù)《住房公積金管理條例》的規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十七條 符合下列情形之一的，市公積金中心應(yīng)當結(jié)案：

（一）當事人改正違法行為的，或者依法可以免除處罰的；

（二）當事人按期履行市公積金中心行政處罰或者行政處理決定的；

（三）人民法院受理市公積金中心的強制執(zhí)行申請并執(zhí)行完畢，強制執(zhí)行款劃入罰款賬戶或補繳入職工個人賬戶的；

（四）人民法院受理市公積金中心的強制執(zhí)行申請，裁定案件執(zhí)行終結(jié)的；

（五）其他應(yīng)予以結(jié)案的情況。

第五章 監(jiān)督

第二十八條 對于違反住房公積金法規(guī)規(guī)定的當事人，市公積金中心可以按規(guī)定在住房公積金網(wǎng)站上公開相關(guān)信息。

第二十九條 對市公積金中心行政執(zhí)法人員違反有關(guān)法律、法規(guī)及本辦法進行的行政執(zhí)法活動，侵犯當事人合法權(quán)益的，當事人有權(quán)向有關(guān)部門投訴。第三十條 拒絕、阻礙市公積金中心行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反《治安管理處罰法》規(guī)定的，由公安機關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第三十一條 本辦法中的“以下”包括本數(shù)，“以上”不包括本數(shù)。第三十二條 本辦法由市公積金中心組織實施和解釋。第三十三條 本辦法自2012年1月1日起施行，有效期五年。