第一篇：xx市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)2012年發(fā)展報(bào)告

***產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)2011年發(fā)展報(bào)告

2011年，***產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)按照三規(guī)合一、四集一轉(zhuǎn)、產(chǎn)城互動(dòng)的發(fā)展理念，強(qiáng)基礎(chǔ)，優(yōu)環(huán)境，抓項(xiàng)目，重招商，真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，各項(xiàng)工作均取得長(zhǎng)足進(jìn)展，現(xiàn)將今年來(lái)的發(fā)展情況和下步打算匯報(bào)如下。

一、2011年工作成效

（一）總體情況

截止11月底，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積已達(dá)10.7平方公里，完成固定資產(chǎn)投資52.96億元，其中，工業(yè)項(xiàng)目投資36.16億元，基礎(chǔ)設(shè)施投資16.8億元，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入135.1億元，稅收1.13億元，期末從業(yè)人員15083人。簽訂招商引資合同28份，合同利用省外資金65億元，實(shí)際到位省外資金48億元。到12月底，預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資69.5億元，其中工業(yè)項(xiàng)目投資47億元，基礎(chǔ)設(shè)施投資20.5億元，標(biāo)準(zhǔn)化廠房投資2億元，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入155億元，完成稅收1.3億元，期末從業(yè)人員15800人。

（二）項(xiàng)目建設(shè)情況

一是竣工投產(chǎn)項(xiàng)目。投資2.8億元的*能電廠項(xiàng)目，現(xiàn)在已經(jīng)建成，開(kāi)始試機(jī)發(fā)電；投資2.7億元的永泰棉紡12萬(wàn)錠緊密紡項(xiàng)目、投資2.8億元年產(chǎn)15萬(wàn)噸灌裝飲料的頤寶生物科技項(xiàng)目、投資1.6億元年產(chǎn)600萬(wàn)件針織服裝的盛

（三）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育情況

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：***產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)棉紡服裝產(chǎn)業(yè)中，形成了以永泰棉紡、雪陽(yáng)集團(tuán)、裕祥紡織、華紡企業(yè)、盛唐針織、圣美鞋帽等為主的70萬(wàn)錠紡紗、5000萬(wàn)米坯布、1500萬(wàn)件針織服裝加工能力，建立了從棉花種植、紡織加工到坯布生產(chǎn)、服裝鞋帽加工的較為完整產(chǎn)業(yè)鏈，集聚了全市90％的棉紡織產(chǎn)能。以金星啤酒為龍頭，以頤寶飲料、陽(yáng)光油脂、六和飼料、黃牛養(yǎng)殖、六和肉雞屠宰與熟食加工等為代表的食品加工企業(yè)，可年產(chǎn)150萬(wàn)噸食品飲料，形成了從原材料生產(chǎn)到產(chǎn)品深加工的完整產(chǎn)業(yè)鏈。裝備制造產(chǎn)業(yè)中，以星光集團(tuán)為代表的機(jī)械、機(jī)電制造業(yè)，引領(lǐng)著全球汽車(chē)車(chē)鎖行業(yè)的制造標(biāo)準(zhǔn)；以宏達(dá)農(nóng)機(jī)、飛龍農(nóng)機(jī)等為代表的農(nóng)機(jī)裝備制造企業(yè)，目前具有年產(chǎn)10萬(wàn)臺(tái)（套）農(nóng)機(jī)具及配件生產(chǎn)能力，集聚了全市80%的農(nóng)機(jī)具、配件生產(chǎn)能力，形成了裝備制造業(yè)雛形。隨著正在建設(shè)的盛陽(yáng)激光年產(chǎn)1100臺(tái)激光切割機(jī)、第一電力裝備制造等項(xiàng)目的投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和專(zhuān)用汽車(chē)、輕型飛機(jī)、星光工業(yè)城等項(xiàng)目的相繼談成落地，***產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)裝備制造業(yè)正進(jìn)入跨越式發(fā)展態(tài)勢(shì)。

主要指標(biāo)落實(shí)情況：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值78.6億元，占比82％，增速35％；固定資產(chǎn)投資41.2億元，占比80％。

主要做法：一是全力以赴做好示范基地創(chuàng)建工作。***產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是今年省廳確定的唯一縣級(jí)新型產(chǎn)業(yè)化示范基地重點(diǎn)培育對(duì)象。今年來(lái)，我們培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建新型產(chǎn)業(yè)化示范基地作為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的重中之重。根據(jù)我市產(chǎn)

米的南二環(huán)西延段已經(jīng)竣工通車(chē)；全長(zhǎng)2150米的北京大道南延段貫通工程、全長(zhǎng)1440米的南二環(huán)東延段和南三環(huán)東延段等3條道路完成地面附屬物清點(diǎn)和補(bǔ)償款兌付工作，已于近日開(kāi)工建設(shè)。以上道路全部采用快慢車(chē)道分離、雨污分流、管線入地、高標(biāo)準(zhǔn)配套一步到位的建設(shè)模式，力求打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)一流的硬件設(shè)施。在配套設(shè)施建設(shè)上，南郊水廠，總投資6500萬(wàn)元，日供水3萬(wàn)噸，目前已經(jīng)完成投資4000萬(wàn)元，主體建設(shè)全部完工；*南220千伏變電站，占地40.4畝，總投資1.78億元，目前已經(jīng)完成投資1.34萬(wàn)元，正在進(jìn)行電器安裝調(diào)試，預(yù)計(jì)2012年3月30日前投入運(yùn)營(yíng)；消防大隊(duì)指揮中心建設(shè)快速推進(jìn)；公租房、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目已開(kāi)始實(shí)施。

（四）公共平臺(tái)建設(shè)情況

一是在公共服務(wù)建設(shè)上，今年來(lái)先后建設(shè)了客運(yùn)南站、振宇醫(yī)院、駕駛員考試中心等項(xiàng)目。與此同時(shí)，加快集聚區(qū)內(nèi)通訊、電力、教育、醫(yī)療、文化娛樂(lè)等的投入，完善提高了集聚區(qū)內(nèi)公共服務(wù)水平。二是在投融資平臺(tái)建上，市財(cái)政盤(pán)活優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)1.4億元，注入市建投公司，使投融資平臺(tái)破解企業(yè)資金瓶頸的作用得到更加明顯的發(fā)揮。同時(shí)積極與農(nóng)發(fā)行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行協(xié)調(diào)，融資3億元，全部用于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展建設(shè)，目前該項(xiàng)工作正在積極運(yùn)作之中。三是擔(dān)保平臺(tái)。***中小企業(yè)擔(dān)保有限公司，成立于2009年3月，注冊(cè)資本金2000萬(wàn)元。目前資產(chǎn)規(guī)模約有2100萬(wàn)，累計(jì)擔(dān)保貸

作需要。我們已按照《河南省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)機(jī)構(gòu)編制管理指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）>的通知》要求，并根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展需要，向省編委上報(bào)設(shè)立副處級(jí)規(guī)格的“***產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會(huì)”，作為市政府派出的行政管理機(jī)構(gòu)，使其更好地履行職責(zé)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)和發(fā)展；同時(shí)設(shè)立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)黨工委、紀(jì)工委，作為市委、市紀(jì)委的派出機(jī)構(gòu)，以進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)。機(jī)構(gòu)編制15—20人。

存在的主要問(wèn)題：一是示范基地創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)不足。***新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地是最近才向省廳申報(bào)的，尚處于起步階段，在制度、長(zhǎng)效機(jī)制以及詳細(xì)規(guī)劃等方面均存在不同程度的缺陷，我們將積極學(xué)習(xí)先進(jìn)示范基地的經(jīng)驗(yàn)，在不斷完善自我的同時(shí)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。二是用地指標(biāo)嚴(yán)重吃緊。工業(yè)用地指標(biāo)少，直接影響到簽約項(xiàng)目的落地，今年我市的盛陽(yáng)激光、天良食品等項(xiàng)目，本來(lái)能夠年初落地，最終因?yàn)橥恋貑?wèn)題一直到第四季度才落地。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資模式單一。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏民間和社會(huì)資本的參與，主要依靠市財(cái)政的力量，投入比較有限。今年我市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入已是歷年之最，但也僅僅只是勉強(qiáng)完成了南陽(yáng)市下達(dá)的20億投資目標(biāo)任務(wù)。四是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)的體制機(jī)制不健全，編制人員少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足工作需要。

二、2012年工作計(jì)劃

（一）總體思路

準(zhǔn)化廠房、公租房、廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房以及職工宿舍樓等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)；加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)，力爭(zhēng)在2012年年底之前建成投入使用；加緊督促南郊水廠和*南220KV變電站項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，盡早解決集聚區(qū)水電供應(yīng)不足的問(wèn)題。二是采用BOT模式，對(duì)集聚區(qū)組圖與老城區(qū)改造、新城區(qū)建設(shè)進(jìn)行捆綁、聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)，有效吸引社會(huì)資本參與集聚區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)集聚區(qū)與城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的無(wú)縫對(duì)接，促進(jìn)產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展。三是采用“規(guī)劃先行、土地收儲(chǔ)、加速啟動(dòng)”模式，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)物流園區(qū)、商貿(mào)服務(wù)中心、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等社會(huì)公共服務(wù)項(xiàng)目的建設(shè)。四是采用政府鼓勵(lì)幫扶、社會(huì)投資的模式，規(guī)劃500－1000畝土地，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，作為入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的中小企業(yè)孵化培育基地。

3、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群培育。緊緊圍繞新型產(chǎn)業(yè)化示范基地創(chuàng)建工作方案和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格按照示范基地創(chuàng)建指導(dǎo)思想和創(chuàng)建目標(biāo)，分階段、按步驟開(kāi)展創(chuàng)建工作。有選擇的引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的大個(gè)企業(yè)，科學(xué)合理布局企業(yè)和項(xiàng)目，提高產(chǎn)業(yè)集約化程度，提升示范基地創(chuàng)建水平。

4、加大招商引資力度。把招商引資作為*州今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“一號(hào)工程”，進(jìn)一步明確招商主體，完善招商機(jī)制，靈活招商辦法，以高壓態(tài)勢(shì)促進(jìn)全市招商引資工作取得顯著成效。一是實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。建立招商引資總目標(biāo)，分任務(wù)，壓擔(dān)子，進(jìn)行定期不定期的考核、評(píng)比，重獎(jiǎng)重罰，理三項(xiàng)機(jī)制,提高產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)土地節(jié)約集約和高效利用水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資平臺(tái)每年收儲(chǔ)土地不少于1000畝，便于項(xiàng)目落地。加大財(cái)政投入, 推進(jìn)現(xiàn)有擔(dān)保公司整合,鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參股擔(dān)保。

6、切實(shí)優(yōu)化治理項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，更新服務(wù)觀念，改進(jìn)服務(wù)方式，增強(qiáng)服務(wù)能力。圍繞中心，服務(wù)大局，齊抓共管，形成合力，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)文明、規(guī)范、安全、有序的施工環(huán)境，不斷改善、優(yōu)化和提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，切實(shí)解決項(xiàng)目引進(jìn)難、建設(shè)更難的“兩難”問(wèn)題。健全項(xiàng)目引進(jìn)審批“一站式”服務(wù)體系，從項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃許可、土地征用、環(huán)保審查、拆遷安置等方面為企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)行一條龍服務(wù)，從金融貸款、信息服務(wù)、政策性項(xiàng)目爭(zhēng)取、公租房建設(shè)等方面實(shí)行全方位服務(wù)。

三、保障措施

1、創(chuàng)新管理體制機(jī)制。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)作用，完善聯(lián)席辦公會(huì)議制度，健全監(jiān)控監(jiān)測(cè)體系，及時(shí)解決產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)過(guò)程中的問(wèn)題。

2、深化完善規(guī)劃體系。按照集聚區(qū)總體規(guī)劃基本布局，加緊編制產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，進(jìn)一步完善綜合交通、公共服務(wù)設(shè)施、綠地及景觀系統(tǒng)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及組團(tuán)設(shè)計(jì)。

3、強(qiáng)化考核激勵(lì)。建立考核機(jī)制，將集聚區(qū)建設(shè)與發(fā)展情況，納入干部考核體系，作為組織、人事部門(mén)考核干部

第二篇：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)2009年發(fā)展報(bào)告

鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)2009年發(fā)展報(bào)告

鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)2008年12月被省政府批準(zhǔn)成立以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委籌備組的精心指導(dǎo)下，高起點(diǎn)編制發(fā)展規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，高標(biāo)準(zhǔn)篩選重點(diǎn)項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)各項(xiàng)建設(shè)。2009年6月，鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被確定為全省首批24個(gè)對(duì)外開(kāi)放重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一。

一、基本情況

鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地25平方公里，目前開(kāi)發(fā)面積達(dá)11平方公里（包括建成區(qū)鐵西工業(yè)區(qū)），累計(jì)投資132.7億元，入駐企業(yè)104家，形成了食品加工、輕紡、先進(jìn)制造和光伏四大支柱產(chǎn)業(yè)。其中，食品加工產(chǎn)業(yè)以肉食熟食加工為主，輕紡產(chǎn)業(yè)以紡織服裝為主，先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)以汽車(chē)改裝及零部件配套生產(chǎn)為主，光伏產(chǎn)業(yè)以太陽(yáng)能綜合利用為主。2009年完成投資總額29.95億元，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入102.5億元，利稅9.3億元。

二、規(guī)劃建設(shè)進(jìn)展情況

（一）堅(jiān)持高起點(diǎn)定位，科學(xué)編制規(guī)劃。按照突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展主題，推進(jìn)鶴淇一體化、產(chǎn)城一體化、產(chǎn)城與生態(tài)融合的指導(dǎo)思想，對(duì)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、居住區(qū)、公共設(shè)施、倉(cāng)儲(chǔ)物流布局進(jìn)行了全面規(guī)劃。目前，集聚區(qū)總體規(guī)劃通過(guò)了省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)聯(lián)席辦公會(huì)議的復(fù)審，成為全省15個(gè)第一批進(jìn)入審批程序的產(chǎn)業(yè)集聚 1

區(qū)之一；空間發(fā)展規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃通過(guò)了省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織的專(zhuān)家技術(shù)審查；第二輪土地規(guī)劃修編得到了省政府的批復(fù)。同時(shí)，編制完成了光伏、食品、汽車(chē)及零部件、紡織服裝和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園五個(gè)園區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃。

（二）加大投入力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。多渠道籌措資金11.75億元，啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目27個(gè)。其中，鶴淇大道一期工程、淇園路北延一期工程和光伏園區(qū)東西干道主車(chē)道已竣工通車(chē)，先進(jìn)制造園區(qū)東西干道已完成主路面鋪設(shè)；1萬(wàn)伏供電線路已竣工，22萬(wàn)伏數(shù)字變電站正在建設(shè)；已爭(zhēng)取到天然氣用氣額度，鋪設(shè)管道規(guī)劃正在設(shè)計(jì)；鐵西工業(yè)區(qū)供水工程一期已投入運(yùn)行；規(guī)劃占地300畝的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園60棟鋼結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)。

（三）加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度，提供產(chǎn)業(yè)支撐。圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定出臺(tái)了《鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目入駐管理辦法》，成立了紡織服裝、光伏、物流、汽車(chē)及零部件、食品加工等五個(gè)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，有針對(duì)性地組織開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商。2009年以來(lái)，新引進(jìn)和續(xù)建項(xiàng)目31個(gè)，總投資26.54億元，累計(jì)完成投資18.20億元。其中，瑞洲紙業(yè)5萬(wàn)噸高檔衛(wèi)生紙、普樂(lè)泰雞骨綜合利用等14個(gè)項(xiàng)目已竣工投產(chǎn)；大用公司3.5萬(wàn)噸速凍調(diào)理熟食品加工、永昌集團(tuán)5萬(wàn)噸麥芽糖5萬(wàn)噸麥芽糊精等6個(gè)項(xiàng)目正在調(diào)試設(shè)備；天海集團(tuán)5萬(wàn)臺(tái)汽車(chē)項(xiàng)

2目一期工程、鶴壁內(nèi)陸港項(xiàng)目一期工程、方周公司石英坩堝、欣瑞公司肉鴿產(chǎn)業(yè)化等11個(gè)項(xiàng)目已全面開(kāi)工建設(shè)。

（四）搭建融資平臺(tái)，集聚發(fā)展資金。一是成立了鶴淇投融資公司，通過(guò)招拍掛程序，先后開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)備2宗地塊，注冊(cè)資本近億元。二是借助縣財(cái)政獨(dú)資和控股的永昌、強(qiáng)信兩個(gè)擔(dān)保公司，謀劃包裝了實(shí)驗(yàn)學(xué)校、廉租房等一批社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目。三是引入市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，運(yùn)用BT模式，引進(jìn)京行公司投資1億元進(jìn)行園區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；采用土地置換模式，吸引廣東珠海成悅房地產(chǎn)公司投資2800萬(wàn)元建設(shè)衛(wèi)國(guó)古城墻遺址保護(hù)公園。

（五）科學(xué)管理，建章立制。成立了縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)，下設(shè)一室四科三公司，從縣直單位抽調(diào)精干人員全面實(shí)現(xiàn)集中辦公，高效運(yùn)轉(zhuǎn)，并制定了《鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)機(jī)關(guān)議事規(guī)則》等一系列政策措施和管理制度。管委會(huì)每周召開(kāi)一次全體會(huì)，研究工作推進(jìn)中的重大事項(xiàng)，安排部署下步推進(jìn)計(jì)劃，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

三、存在問(wèn)題及建議

（一）資金短缺問(wèn)題。目前，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)各項(xiàng)建設(shè)資金缺口巨大，而鶴淇投融資公司還處于起步階段，融資能力非常有限；另一方面由于縣財(cái)政實(shí)力有限，在對(duì)外融資時(shí)，往往因無(wú)法取得財(cái)政擔(dān)保，造成融資合作中斷。建議：省、市政府加大對(duì)鶴淇產(chǎn)

3業(yè)集聚區(qū)的資金扶持力度，在必要的情況下，協(xié)調(diào)省、市財(cái)政部門(mén)全力為集聚區(qū)融資提供擔(dān)保支持。

（二）供氣供熱供水問(wèn)題?？h天然氣公司、熱電廠和水廠由于自身發(fā)展規(guī)模有限，不能完全滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展需要。建議：市政府將鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)供氣、供熱、供水問(wèn)題納入全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。

（三）同類(lèi)項(xiàng)目集中擺放問(wèn)題。鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是鶴壁市目前最大的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，規(guī)劃了光伏、食品、汽車(chē)、紡織服裝和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園五個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并進(jìn)行了配套路網(wǎng)建設(shè)，為項(xiàng)目入駐做好了準(zhǔn)備。建議: 省、市政府對(duì)符合產(chǎn)業(yè)定位的項(xiàng)目，集中向鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)擺放，促進(jìn)同類(lèi)項(xiàng)目聚集發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)集群。

四、2010年發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)

（一）發(fā)展目標(biāo)。按照總體規(guī)劃、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)的原則，把鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造成功能明晰、設(shè)施完善、生態(tài)和諧、獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。力爭(zhēng)通過(guò)努力，2010年使建成區(qū)面積達(dá)到16平方公里，入駐企業(yè)總數(shù)達(dá)到120家，總投資達(dá)到32億元，就業(yè)人數(shù)達(dá)到2.5萬(wàn)人，區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到150億元。

（二）工作重點(diǎn)。在下步工作中，我們將突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、社會(huì)事業(yè)發(fā)展三個(gè)重點(diǎn)，盡快把鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造成為具有強(qiáng)烈產(chǎn)業(yè)支撐、產(chǎn)城融合的現(xiàn)代化新城區(qū)。在基礎(chǔ)

4設(shè)施建設(shè)上，多策并舉，采用財(cái)政投資、企業(yè)融資、BT、BOT等模式籌措建設(shè)資金，力爭(zhēng)投資額達(dá)到9億元以上，加快推進(jìn)道路、供水、供電、供氣、通訊、綠化、垃圾處理、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)培育上，重點(diǎn)圍繞紡織服裝、汽車(chē)及零部件、食品加工、綜合物流等四大產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)500強(qiáng)和行業(yè)100強(qiáng)，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商，盡快形成產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的耦合效應(yīng)和集聚效應(yīng)，促進(jìn)四大產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)壯大，真正發(fā)揮支撐作用。加快1萬(wàn)臺(tái)改裝車(chē)、欣瑞肉鴿產(chǎn)業(yè)化、石英坩堝、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、瑞豐物流、無(wú)水港等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，促其盡快建成投用，發(fā)揮效益。對(duì)在談的項(xiàng)目實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)，跟蹤問(wèn)效，促其盡快落地，力爭(zhēng)明年引進(jìn)汽車(chē)零部件企業(yè)10家以上，引進(jìn)香港德誠(chéng)、廣東以純等紡織服裝龍頭企業(yè)2－3家，開(kāi)工食品加工5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目5個(gè)，開(kāi)工建設(shè)物流項(xiàng)目10個(gè)。在社會(huì)事業(yè)發(fā)展上，加快新型農(nóng)民社區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)春節(jié)后啟動(dòng)高村鎮(zhèn)思德村、古城村兩個(gè)試點(diǎn);抓好市場(chǎng)、商住、教育、醫(yī)療等社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善功能，全面提高鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的承載力和吸引力。

鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)

二〇一〇年一月五日

第三篇：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)調(diào)研報(bào)告

關(guān)于加快*產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)步伐的

調(diào)研報(bào)告

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口集聚的雙載體，是加快工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化最基礎(chǔ)、最核心的環(huán)節(jié)，是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新的增長(zhǎng)極，是我省實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略的重要推手。為進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)集聚水平和人口承載能力，必須通過(guò)集聚優(yōu)勢(shì)要素，打破資源環(huán)境等瓶頸約束，著眼于城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，依托自身優(yōu)勢(shì)和有利條件，依照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、經(jīng)濟(jì)循環(huán)”的發(fā)展思路，大力構(gòu)筑區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。近幾年來(lái)，*區(qū)非常重視產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為推動(dòng)全區(qū)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，同時(shí)把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為改善稅源結(jié)構(gòu)的有效載體和解決土地資源平靜問(wèn)題的著手點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作進(jìn)展順利。本文結(jié)合溫嶺市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和*產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的現(xiàn)狀，就如何加快*產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)步伐進(jìn)行調(diào)查研究和深入分析，對(duì)*產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的快速、穩(wěn)步發(fā)展有十分重要的意義。

一、溫嶺市東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

溫嶺市東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于溫嶺市東部濱海區(qū)域，規(guī)劃范圍主要為沿海高速公路以東及臨金清港的部分區(qū)域，主要涉及東海塘圍涂區(qū)、松門(mén)鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)，以及濱海鎮(zhèn)、箬橫鎮(zhèn)等。規(guī)劃范圍約310.87平方公里，建設(shè)重點(diǎn)區(qū)面積約為152.2平方公里，其中工業(yè)用地56.51平方公里（8.48萬(wàn)畝）、道路用地22.6平方公里（3.4萬(wàn)畝）、居住用地17平方公里（2.55萬(wàn)畝），南部農(nóng)業(yè)及圍墾片、濱海旅游與近海保護(hù)片。規(guī)劃總體布局結(jié)構(gòu)為“一群、一心、六片”。一群，即貫徹“東西互動(dòng)”、陸海聯(lián)動(dòng)”的整體開(kāi)發(fā)與保護(hù)思路，協(xié)調(diào)相關(guān)規(guī)劃，整合東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)組團(tuán)、工業(yè)區(qū)塊、特色農(nóng)業(yè)及旅游業(yè)，形成一體化的東部產(chǎn)業(yè)群；一心，即依托松門(mén)鎮(zhèn)與溫嶺大港港區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)區(qū)域及松門(mén)港水域，形成東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)復(fù)合中心；六片，分別是北部綜合發(fā)展片、中部綜合發(fā)展片、南部綜合發(fā)展片3個(gè)重點(diǎn)建設(shè)片和中部農(nóng)業(yè)片、南部農(nóng)業(yè)及圍墾片、濱海旅游與近海保護(hù)片3個(gè)農(nóng)業(yè)及生態(tài)控制片。

溫嶺市東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在建設(shè)發(fā)展中曾經(jīng)存在很多的問(wèn)題：

①管理體制不順。東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)由上馬工業(yè)區(qū)塊開(kāi)發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)承擔(dān)建設(shè)，但各區(qū)塊都有各自的建設(shè)指揮部，東海塘圍墾區(qū)有東海塘建設(shè)指揮部、東南工業(yè)區(qū)塊由松門(mén)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，各區(qū)塊按照各自的規(guī)劃進(jìn)行組織

塊、東南工業(yè)區(qū)塊在建設(shè)過(guò)程中都遇到了建設(shè)資金嚴(yán)重不足的困難，而東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在建設(shè)過(guò)程中涉及大量的拆遷征地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，需要大量的資金支持。

⑤政策優(yōu)勢(shì)不明顯。東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為市委市政府的重大決策，但目前為止并無(wú)專(zhuān)門(mén)支持區(qū)塊發(fā)展的統(tǒng)一性實(shí)施意見(jiàn)和扶持政策，特別是在征地拆遷、招商引資等具體工作方面缺乏統(tǒng)一性的政策，導(dǎo)致具體工作無(wú)法開(kāi)展。

經(jīng)過(guò)以下一系列的措施，溫嶺市東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)原本存在的發(fā)展障礙問(wèn)題得到了很好的解決：

①加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，理順管理體制。由一位副市長(zhǎng)或市委常委兼任東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)指揮部總指揮，專(zhuān)職負(fù)責(zé)東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作。指揮部設(shè)若干名副指揮，兼任松門(mén)鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)、箬橫鎮(zhèn)、濱海鎮(zhèn)黨委書(shū)記或鎮(zhèn)長(zhǎng)，指揮部統(tǒng)一負(fù)責(zé)規(guī)劃范圍內(nèi)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資工作，對(duì)各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人、財(cái)、物進(jìn)行統(tǒng)一管理，建立專(zhuān)門(mén)的目標(biāo)考核責(zé)任制度，由指揮部對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作定期進(jìn)行考核、評(píng)比和表彰，以推進(jìn)工作進(jìn)展。

②統(tǒng)籌規(guī)劃，做好規(guī)劃協(xié)調(diào)工作。抓緊編制了東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、濱海區(qū)塊和南部綜合發(fā)展片土地利用總體規(guī)劃，嚴(yán)格按照規(guī)劃要求進(jìn)行實(shí)施。同時(shí)，注意做好與臺(tái)州濱海產(chǎn)業(yè)區(qū)及溫嶺市域總體規(guī)劃、新一輪土地利用規(guī)劃、各工業(yè)區(qū)塊自有規(guī)劃的銜接工作，使東部產(chǎn)業(yè)

行政區(qū)劃，強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，加強(qiáng)合作，聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)。二是工業(yè)用地扶持指標(biāo)上盡量向東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)傾斜，市里在統(tǒng)籌安排農(nóng)保地轉(zhuǎn)換指標(biāo)時(shí)，優(yōu)先解決東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以滿(mǎn)足大規(guī)模開(kāi)發(fā)的需要。三是加強(qiáng)區(qū)塊軟環(huán)境建設(shè)，在企業(yè)服務(wù)上下功夫，完善工業(yè)用地招拍掛制度，提倡部門(mén)放權(quán)，各職能部門(mén)在東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)指揮部派駐一名副職以上領(lǐng)導(dǎo)干部，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的報(bào)批工作，確保每個(gè)項(xiàng)目在區(qū)內(nèi)即可完成相關(guān)報(bào)批工作，以便更快的啟動(dòng)建設(shè)，為區(qū)塊在招商引資上創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、*產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)狀

安陽(yáng)市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是河南省首批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一，位于安陽(yáng)市中心城區(qū)南部，西臨107國(guó)道與京廣鐵路，東至京港澳高速，南至胡鶴公路，安林高速與城市南外環(huán)從中穿過(guò)，將該區(qū)分為南北兩個(gè)部分，以南區(qū)域隸屬于安陽(yáng)市*區(qū)，規(guī)劃面積13.68平方公里，規(guī)劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息（含新能源）和現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃中的安陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)*分區(qū)將具備完善的城市功能，形成“一心、一軸、一帶、三園、兩區(qū)、兩組團(tuán)”的空間結(jié)構(gòu)。一心：規(guī)劃提出的融合中心，包括產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新區(qū)和商務(wù)辦公區(qū)，是整個(gè)集聚區(qū)規(guī)劃的重點(diǎn)，該區(qū)域?qū)⒁I(lǐng)集聚區(qū)今后的發(fā)展。一軸：安陽(yáng)市生態(tài)城市軸線，貫穿安陽(yáng)市中心城區(qū)的行政中心、商務(wù)中心，并延續(xù)至集聚區(qū)的融合中心。這條軸線使中心城區(qū)的發(fā)展格局得到延續(xù)，并使集聚區(qū)與中心區(qū)互為呼應(yīng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。一帶：白沙河景觀綠化帶。三園：西北部先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)園、東南部電子信

道正在進(jìn)行勘測(cè)、設(shè)計(jì)等前期工作，將于明年春季開(kāi)工建設(shè)。在現(xiàn)有110千伏、35千伏以及在建的220千伏變電站基礎(chǔ)上，今年又投資700萬(wàn)元新建10千伏開(kāi)閉所，目前已完成前期選址、勘測(cè)設(shè)計(jì)工作，正在協(xié)調(diào)進(jìn)地，將很快開(kāi)工建設(shè)，年底前建成并投入運(yùn)行。集聚區(qū)新建辦公樓及展廳共投資1300萬(wàn)元，其中展廳已基本裝修完工，將于月底前投入使用。辦公樓主體工程已完工，正在進(jìn)行室內(nèi)外裝修，將于年底前投入使用。

標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)方面：1－10月份，投資5000萬(wàn)元，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房1萬(wàn)平米，同比增長(zhǎng)300%。同時(shí)，我區(qū)與北京天創(chuàng)公司簽約，合作開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化廠房產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，項(xiàng)目計(jì)劃總投資1.2億元，目前已完成了選址，其他各項(xiàng)工作正在積極籌備中。

招商引資方面：1-10月份，共完成簽約項(xiàng)目15個(gè)（鶴展羽鍛壓、吉姆克能源機(jī)械、現(xiàn)書(shū)高科特種鑄件、路德藥業(yè)、北方起重機(jī)生產(chǎn)基地、乾康藥業(yè)、電主軸、活塞式空壓機(jī)、五金標(biāo)準(zhǔn)件、LED燈、臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)園、新動(dòng)力汽車(chē)、商務(wù)中心名企總部基地、標(biāo)準(zhǔn)化廠房產(chǎn)業(yè)園、高速機(jī)車(chē)鑄鋁變速箱），項(xiàng)目計(jì)劃總投資達(dá)到28億元，其中已落地項(xiàng)目9個(gè)。

項(xiàng)目建設(shè)方面：1－10月份，投產(chǎn)項(xiàng)目1個(gè)（劍龍針織廠），新開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目9個(gè)（鶴展羽鍛壓、吉姆克能源機(jī)械、現(xiàn)書(shū)高科特種鑄件、路德藥業(yè)、北方起重機(jī)生產(chǎn)基地、乾康藥業(yè)、電主軸、空壓機(jī)、五金標(biāo)準(zhǔn)件項(xiàng)目），項(xiàng)目計(jì)劃總投資9.87億元，其中超億元項(xiàng)目3個(gè)。目前已完成投資1.2億元。集聚區(qū)累計(jì)在建項(xiàng)目達(dá)到12個(gè)，其中投資超億元項(xiàng)目5個(gè)。

三、*產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)目前存在的主要問(wèn)題

土地指標(biāo)少。今年上報(bào)的1100畝土地指標(biāo)還未批復(fù)，現(xiàn)有指標(biāo)已用完。

部分企業(yè)和項(xiàng)目資金短缺，融資困難。中小企業(yè)貸款成功率普遍較低，貸款抵押條件也較多，集聚區(qū)擔(dān)保公司在短期內(nèi)發(fā)揮不了太大作用，建議市相關(guān)部門(mén)降低中小企業(yè)貸款門(mén)檻，切實(shí)解決企業(yè)融資困難。

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)還存在基礎(chǔ)設(shè)施不完善、管理體制沒(méi)有完全到位、投產(chǎn)項(xiàng)目少，管理人員不足。

四、下一步工作構(gòu)想和建議

下一步，*產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)將按照“四集一轉(zhuǎn)”要求，在強(qiáng)化針對(duì)性招商引資，培育特色產(chǎn)業(yè)集群，有效破解資金、土地等要素瓶頸制約，加快基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目建設(shè)等方面下功夫，進(jìn)一步開(kāi)拓思路，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)更好更快發(fā)展。

加快*產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)步伐，需從以下幾個(gè)方面入手： 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善運(yùn)行機(jī)制。建議區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，每周召開(kāi)四大班子聯(lián)席會(huì)，由縣級(jí)干部匯報(bào)分包項(xiàng)目及項(xiàng)目進(jìn)展情況，盯緊項(xiàng)目，召集由區(qū)財(cái)政、發(fā)改、住建、環(huán)保、商務(wù)、土地、交通、工信、集聚區(qū)等部門(mén)負(fù)責(zé)人，在集聚區(qū)管委會(huì)會(huì)議室召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，研究解決產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施

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第四篇：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)調(diào)研報(bào)告

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)調(diào)研報(bào)告

對(duì)縣政協(xié)九屆五次會(huì)議第1號(hào)提案的答復(fù)

新蔡縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)紀(jì)委副書(shū)記李勇

許宏江委員：

您提出的“關(guān)于發(fā)揮工業(yè)集聚區(qū)優(yōu)勢(shì)的建議”已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極，是招商引資的主平臺(tái)，是改革創(chuàng)新的示范區(qū)；其地位越來(lái)越受到大家的關(guān)心與關(guān)注，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)愈來(lái)愈顯得格外重要。您所提到的關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)存在的三個(gè)亟待解決的問(wèn)題，既有政策層面的原因，也有實(shí)踐層面的因素；既有主觀原因，又有客觀原因。要辯證地看待：一是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)是一個(gè)新生事物，任何新生事物發(fā)展都需要一個(gè)過(guò)程，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)也是如此。去年，6月份剛剛組建產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，現(xiàn)在正處在發(fā)展的初期階段，存在一定問(wèn)題也是符合事物發(fā)展規(guī)律的。二是我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)存在的（諸如：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明顯、缺乏產(chǎn)業(yè)鏈；有部分項(xiàng)目處于停產(chǎn)半停產(chǎn)或閑置狀態(tài)）等突出問(wèn)題，這是共性問(wèn)題，在我省別的縣市也不同程度存在，解決這一問(wèn)題，需要在發(fā)展中消化，在發(fā)展中解決，在發(fā)展中建設(shè)。

您所提出的三個(gè)突出問(wèn)題，必將在近期圓滿(mǎn)解決。從外部環(huán)境看，國(guó)家實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略，重視革命老區(qū)建設(shè)，我省推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)以及加快黃淮四市發(fā)展等各項(xiàng)政策，為我縣加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)提供了大好機(jī)遇；沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移步伐加快，有利于我們開(kāi)展招商引資，有利于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的接合延續(xù)。從我縣的自身方面看，省直管縣即將啟動(dòng)，有利于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在政策、資金項(xiàng)目等方面得到更多支持，有利于實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目無(wú)縫對(duì)接。

關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題現(xiàn)在正在著手解決。在多次調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已完成了《新蔡縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃》于2010年11月上報(bào)河南省發(fā)改委，省發(fā)改委已于2010年12月對(duì)《新蔡縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃》作出同意實(shí)施規(guī)劃的批示。目前，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)正在按照《規(guī)劃》落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)，要徹底扭轉(zhuǎn)“企業(yè)項(xiàng)目各自為戰(zhàn)”的局面需要一個(gè)過(guò)程。

關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)問(wèn)題?？h委政府已把“大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程”專(zhuān)題寫(xiě)入《新蔡縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，尤其是把“培育壯大支持產(chǎn)業(yè)”和“發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)”作為推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程工作的重中之重。在培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)方面，縣委、縣政府已著手突出抓好天龍禽業(yè)、錦黛爾服飾、亨通糧油、麥佳制粉、偉鑫藥業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)，發(fā)展壯大盤(pán)活了禹欣藥業(yè)、酒廠、武新

肉類(lèi)等老企業(yè)，大力扶持堂福電子、石森棉業(yè)、愛(ài)迪亞生物制藥等市場(chǎng)潛力大、發(fā)展前景好的新上企業(yè)，現(xiàn)已初步形成了食品藥品、紡織服裝、機(jī)械電子、新型建材四大支柱產(chǎn)業(yè)；隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)必將越來(lái)越強(qiáng)，越來(lái)越大。

關(guān)于集聚區(qū)土地資源未能發(fā)揮應(yīng)有效益問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已經(jīng)著手研究，著手解決，結(jié)合實(shí)際，實(shí)行土地保證金制度，針對(duì)投資強(qiáng)度達(dá)不到每畝120萬(wàn)元的老企業(yè)，要求其追加投資限期整改；對(duì)新上企業(yè)實(shí)行入駐園區(qū)之前必須交出土地保證金，從源頭上避免土地閑置、資源浪費(fèi)的問(wèn)題再次出現(xiàn)。

關(guān)于落實(shí)“企業(yè)封閉式管理”問(wèn)題，縣委縣政府把這一問(wèn)題堅(jiān)持常抓不懈，去年開(kāi)展了“三服務(wù)”集中活動(dòng)，著力解決企業(yè)突出問(wèn)題，著力破解發(fā)展難題。今年新春伊期，縣委、政府又開(kāi)展了“集中整治影響和損害全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境突出問(wèn)題”的集中活動(dòng)，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著重提升企業(yè)發(fā)展軟環(huán)境，加速新蔡發(fā)展。

新蔡縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)

二〇一一年五月八日

第五篇：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)發(fā)展情況匯報(bào)

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)發(fā)展情況匯報(bào)

尊敬的******處長(zhǎng)，各位核查組領(lǐng)導(dǎo)：

上午好，首先我代表******區(qū)委區(qū)政府，歡迎你們來(lái)到******區(qū)，對(duì)******循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)2012年企業(yè)稅收完成情況進(jìn)行核查。下面，我將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作以匯報(bào)，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)多提寶貴意見(jiàn)，不妥之處，我們將認(rèn)真整改。

一、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基本情況

******循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于******市東北部，是充分利用山前坡地、荒地開(kāi)發(fā)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，2009年經(jīng)省政府正式批準(zhǔn)后才全面啟動(dòng)建設(shè)工作。由于集聚區(qū)起步晚、基礎(chǔ)差，發(fā)展還仍處于培育階段，與先進(jìn)地區(qū)仍有較大差距。

集聚區(qū)原規(guī)劃面積6.59平方公里，重點(diǎn)發(fā)展裝備制造和新材料兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2012年，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，對(duì)集聚區(qū)向西，向北進(jìn)行適當(dāng)?shù)臄U(kuò)展，新增規(guī)劃面積2.16平方公里，總面積達(dá)8.75平方公里。截止2012年底，集聚區(qū)建成區(qū)面積已達(dá)3.3平方公里，累計(jì)固定資產(chǎn)投資37.39億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資11.94億元，工業(yè)完成投資25.45億元。

二、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

2012年，受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，集聚區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較2011年略有減緩，規(guī)上企業(yè)完成主營(yíng)業(yè)收入14.03億元，同比增長(zhǎng)8.8%，較2009年增長(zhǎng)342.6%；稅收8832.6萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)3.2%，較2009年增長(zhǎng)129.1%；其中：2012年“三稅”全口徑收入2229.9萬(wàn)元，同比下降8.9%，較2009年767.6萬(wàn)元增長(zhǎng)190.5%。

三、集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

截止目前，集聚區(qū)已累計(jì)引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目18個(gè)，總投資22.92億元，累計(jì)已完成工業(yè)投資17.44億元。其中億元項(xiàng)目10個(gè)，完成投資19.65億元；引進(jìn)省外項(xiàng)目2個(gè)，總投資3.4億元，完成投資2.3億元。我們的具體做法，一是“整合”“配套”--打造裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。圍繞我市六大支柱產(chǎn)業(yè)，結(jié)合我市礦用設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)較多的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步整合資源，初步形成了以全國(guó)500強(qiáng)--河南煤化集團(tuán)為引領(lǐng)的山久管業(yè)、柯如機(jī)械、鼎力機(jī)械等先進(jìn)礦用機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)集群；圍繞廈工機(jī)械、奇瑞發(fā)動(dòng)機(jī)等項(xiàng)目抓配套，建設(shè)強(qiáng)信科技、中晶特玻等高科技企業(yè)為主的汽車(chē)零部件生產(chǎn)企業(yè)集群；先后引進(jìn)了力合熱導(dǎo)壓力容器項(xiàng)目、金結(jié)化工壓力容器等專(zhuān)業(yè)設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)集群。二是“突破”“創(chuàng)新”--打造新材料產(chǎn)業(yè)集群。圍繞我市四大新興產(chǎn)業(yè)，結(jié)合我市碳酸鈣產(chǎn)業(yè)的行業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)高科技納米碳酸鈣產(chǎn)品生產(chǎn)線，打造新型納米碳酸鈣生產(chǎn)基地；通過(guò)建設(shè)多碳醇助溶劑及醇醚燃料項(xiàng)目，推進(jìn)了河南省車(chē)用民用新型燃料的應(yīng)用。該企業(yè)通過(guò)新型醇基燃料的研發(fā)，申報(bào)了六項(xiàng)國(guó)家專(zhuān)利技術(shù)、一項(xiàng)重大科技成果，是國(guó)家科技部新型醇基燃料燃具示范基地。三是圍繞集聚區(qū)多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，著力培育集聚區(qū)電子、電器產(chǎn)業(yè)，提升電子、電器產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。

同時(shí)，集聚區(qū)進(jìn)一步加大招商力度，積極謀劃投資12億元的機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，努力引進(jìn)投資5.7億元******旭龍?jiān)偕Y源有限公司，全面服務(wù)投資1.5億元的中州機(jī)械廠搬遷項(xiàng)目，跟蹤洽談投資1.5億元的豐田汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)外殼項(xiàng)目，爭(zhēng)取早日落地開(kāi)工建設(shè)。

四、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與銀企服務(wù)

三年來(lái)，集聚區(qū)不斷加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從零基礎(chǔ)零配套到滿(mǎn)足項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)生產(chǎn)需要。始終堅(jiān)持銀企服務(wù)，加快融資體系建設(shè)，努力撬動(dòng)資金加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)速度。

1、完善配套，增強(qiáng)項(xiàng)目承載能力

先后融資1.87億元，建成三路、二路、六路、七路、十五路等共8.2公里的集聚區(qū)主干道，與原有道路形成了集聚區(qū)“四橫四縱”的道路框架體系；先后完成12.6公里的管網(wǎng)（供排水）建設(shè)、10公里的供電線路建設(shè)、6公里的弱電入地線路建設(shè)，為集聚區(qū)項(xiàng)目提供基礎(chǔ)設(shè)施配套保障；進(jìn)一步加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房和公租房建設(shè)，促進(jìn)中小企業(yè)集聚發(fā)展，新錦繡、江昊電子等企業(yè)已入駐生產(chǎn)。

2、銀企服務(wù)，加快融資體系建設(shè)

認(rèn)真研究金融政策，以全市集聚區(qū)金融專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)為契機(jī)，利用集聚區(qū)短信平臺(tái)，定期發(fā)布項(xiàng)目情況，主動(dòng)邀請(qǐng)銀行到集聚區(qū)，和企業(yè)面對(duì)面交流，加強(qiáng)銀企業(yè)間合作。通過(guò)銀企對(duì)接，已為企業(yè)融資1.7億元，用于項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)，幫助企業(yè)解決資金難題。

五、下步工作和建議

下一步，我們將進(jìn)一步加大投融資體系建設(shè)力度，不斷創(chuàng)新，全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；進(jìn)一步完善項(xiàng)目服務(wù)，全面加快項(xiàng)目建設(shè)速度；進(jìn)一步加大招商力度，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。

1、加快項(xiàng)目建設(shè)速度。

一是加快項(xiàng)目建設(shè)速度。力促續(xù)建項(xiàng)目年內(nèi)全部建成投產(chǎn)，形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。同時(shí)，加快投資12億元的集聚區(qū)機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)園、投資1.3億元的強(qiáng)信公司陶瓷、金屬粉末注射成型技術(shù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)速度，年內(nèi)開(kāi)工，年內(nèi)投產(chǎn)；二是加大招商項(xiàng)目落地進(jìn)度。服務(wù)好中州機(jī)械廠搬遷項(xiàng)目、投資1.5億元的發(fā)動(dòng)機(jī)外殼等在談項(xiàng)目落地，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)儲(chǔ)備。

2、加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

堅(jiān)持按照建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，壯大集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集聚集群發(fā)展。依托集聚區(qū)機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，培育礦用設(shè)備、節(jié)能環(huán)保設(shè)備制造的產(chǎn)業(yè)集群；圍繞多碳醇助溶劑和納米碳酸鈣的投產(chǎn)，吸引新材料企業(yè)集聚發(fā)展；圍繞集聚區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建成，著力培育電子、電器等高科技產(chǎn)業(yè)，提升集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

3、快速推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

繼續(xù)加大投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快道路路網(wǎng)、供電、供水管網(wǎng)等建設(shè)。計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目20個(gè)，總投資約5.5億元。重點(diǎn)完成規(guī)劃八路、中原路、南山路、貴苑路等道路，總長(zhǎng)度10.21KM，形成集聚區(qū)南北貫通、東西連通的“六縱五橫”路網(wǎng)體系；開(kāi)工建設(shè)集聚區(qū)藍(lán)領(lǐng)公寓項(xiàng)目，可有效解決入駐項(xiàng)目職工住宿問(wèn)題；完成集聚區(qū)供氣規(guī)劃、供熱規(guī)劃編制，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)需要，完成管網(wǎng)建設(shè)；投資建設(shè)110千伏變電站，確保滿(mǎn)足集聚區(qū)項(xiàng)目中、遠(yuǎn)期用電需求。通過(guò)不斷完善基礎(chǔ)配套服務(wù)，提升集聚區(qū)項(xiàng)目承載能力。

4、加快投融資體系建設(shè)。

通過(guò)增資擴(kuò)資，壯大投融資規(guī)模，充分發(fā)揮其平臺(tái)作用，全面推進(jìn)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和安置小區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)銀企對(duì)接，為企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)，緩解企業(yè)融資難題，促進(jìn)集聚區(qū)健康快速發(fā)展。