第一篇：(2014-04-02)《全國(guó)小微企業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示

《全國(guó)小微企業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，小微企業(yè)——

鋤頭與衛(wèi)星齊飛 高端與低端并存

本報(bào)記者 成 慧

《 人民日?qǐng)?bào) 》（2014年04月02日 10 版）

國(guó)家工商總局3月28日發(fā)布的《全國(guó)小微企業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，截至2013年底，全國(guó)共有小微企業(yè)1169.87萬(wàn)戶(hù)，占企業(yè)總數(shù)的76.57%。將4436.29萬(wàn)戶(hù)個(gè)體工商戶(hù)納入統(tǒng)計(jì)后，小型微型企業(yè)所占比重達(dá)到94.15%。小微企業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

根據(jù)新一版《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，小微企業(yè)指營(yíng)業(yè)收入500萬(wàn)元以下的農(nóng)林牧漁企業(yè)，從業(yè)人員300人以下、營(yíng)業(yè)收入2000萬(wàn)元以下的工業(yè)企業(yè)，從業(yè)人員100人以下、營(yíng)業(yè)收入2000萬(wàn)元以下的餐飲企業(yè)等。這份報(bào)告是該規(guī)定發(fā)布以來(lái)，主管部門(mén)首次公布小微企業(yè)數(shù)據(jù)。

私營(yíng)小微企業(yè)是小微企業(yè)的主體

小微企業(yè)的投資主體呈現(xiàn)多元化特點(diǎn)。報(bào)告顯示，外資企業(yè)中小微企業(yè)的比重最低，僅占53.94%，國(guó)有集體企業(yè)中的小微企業(yè)占61.39%，私營(yíng)企業(yè)中的小微企業(yè)比重最高，占80.72%，構(gòu)成了我國(guó)小型微型企業(yè)的主體。若將個(gè)體工商戶(hù)視作私有微型企業(yè)，則小微企業(yè)中97%以上都是私營(yíng)企業(yè)。

小微企業(yè)特別是私營(yíng)小微企業(yè)的蓬勃發(fā)展說(shuō)明，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系日益完善，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)生存成長(zhǎng)環(huán)境得到有效改善。

相當(dāng)數(shù)量的小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)較為困難

小微企業(yè)一方面敢于創(chuàng)新，各類(lèi)新興行業(yè)和新型業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，另一方面又大多集中于以資源開(kāi)發(fā)型、產(chǎn)品初加工型、服務(wù)低層次型為主的傳統(tǒng)行業(yè)，呈現(xiàn)出“鋤頭與衛(wèi)星齊飛，高端與低端并存”的現(xiàn)象。

從小微企業(yè)的行業(yè)分布看，小微企業(yè)行業(yè)相對(duì)集中，兩極分化明顯。在工業(yè)、批發(fā)業(yè)和零售業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等幾大行業(yè)中的小微企業(yè)共有670萬(wàn)戶(hù)，占小微企業(yè)總數(shù)的近2/3（64.86%）；而屬于科技型小微企業(yè)的數(shù)量約為47.76萬(wàn)戶(hù)（此處僅指信息傳輸業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)），占各類(lèi)小微企業(yè)的比重僅為4.62%。

小微企業(yè)低價(jià)格、低技術(shù)、低收益、低附加值的傳統(tǒng)發(fā)展路徑依賴(lài)，直接制約了其投入產(chǎn)出效益水平的提高。部分企業(yè)雖然由于經(jīng)營(yíng)壓力，轉(zhuǎn)型升級(jí)的愿望較強(qiáng)，但在資本、技術(shù)、人才、管理等轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵因素方面積累不足，相當(dāng)數(shù)量的小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)較為困難，小微企業(yè)的發(fā)展后勁和活力不足。

僅有12%的小微企業(yè)快速或高速增長(zhǎng)

近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)際經(jīng)濟(jì)下行，小微企業(yè)的發(fā)展受到很大影響。調(diào)查顯示，僅有12%的小微企業(yè)表示近幾年?duì)I業(yè)額快速或高速增長(zhǎng)（增長(zhǎng)率30%以上），其余大多數(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展緩慢。

報(bào)告特別指出，小微企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中仍面臨大企業(yè)的擠出效應(yīng)，尤其是宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境不景氣的背景下，各種社會(huì)資源向大中型企業(yè)傾斜傾向更加明顯。問(wèn)卷調(diào)查顯示，46.84%小微企業(yè)反映市場(chǎng)需求不足、產(chǎn)品銷(xiāo)售困難，58.08%反映市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力加大，23.74%反映訂單不足。

另一方面，雖然小微企業(yè)發(fā)展面臨種種困難，但小微企業(yè)主普遍對(duì)未來(lái)的發(fā)展前景抱以積極樂(lè)觀的態(tài)度。

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有超過(guò)1/3的小微企業(yè)主曾經(jīng)有過(guò)多次創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，經(jīng)過(guò)多次實(shí)踐摸索才找尋到最適合的發(fā)展平臺(tái)。

第二篇：全國(guó)小微企業(yè)發(fā)展情況報(bào)告(摘要)

全國(guó)小微企業(yè)發(fā)展情況報(bào)告（摘要）

通常來(lái)講，小型微型企業(yè)是除大中型企業(yè)以外的各類(lèi)小型、微型企業(yè)的統(tǒng)稱(chēng)，在我國(guó)，個(gè)體工商戶(hù)視作小型微型企業(yè)。小型微型企業(yè)數(shù)量龐大，已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但自2008年世界金融危機(jī)以來(lái)，很多小型微型企業(yè)難以擺脫困境，扶持其走出困境健康發(fā)展，有利于增強(qiáng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)中小企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）總量的 60%，納稅占國(guó)家稅收總額的50%，完成了 65%的發(fā)明專(zhuān)利和 80%以上的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。小型微型企業(yè)在促進(jìn)就業(yè)方面有著突出的貢獻(xiàn)，是新增就業(yè)崗位的主要吸納器。支持小型微型企業(yè)發(fā)展就意味著創(chuàng)造社會(huì)就業(yè)崗位，意味著使小型微型企業(yè)在解決民生問(wèn)題、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面發(fā)揮更大的作用。由于缺乏統(tǒng)一完善的統(tǒng)計(jì)體系，目前，我國(guó)小型微型企業(yè)的數(shù)量、結(jié)構(gòu)等情況沒(méi)有相對(duì)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，這在一定程度上影響了政府優(yōu)惠政策的落實(shí)。為了摸清全國(guó)小型微型企業(yè)的數(shù)量情況，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展重點(diǎn)工作部門(mén)分工方案的通知》要求，自2012年11月起，我們組織力量開(kāi)展了《全國(guó)小型微型企業(yè)發(fā)展報(bào)告》的課題研究工作。對(duì)照《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，通過(guò)對(duì)2012年參加全國(guó)年檢企業(yè)的數(shù)據(jù)測(cè)算，初步摸清了全國(guó)小型微型企業(yè)的總體數(shù)量和占各類(lèi)企業(yè)、市場(chǎng)主體的比重。需要說(shuō)明的是，由于小型微型企業(yè)統(tǒng)計(jì)涉及不同行業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員等諸多復(fù)雜因素，本次研究只是一次初步嘗試，只能說(shuō)大體上反映了小型微型企業(yè)的總量情況。目的是希望以此增進(jìn)社會(huì)各界從各自領(lǐng)域和宏觀、微觀等諸多層面加強(qiáng)對(duì)小型微型企業(yè)發(fā)展問(wèn)題的關(guān)注，為支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)小型微型企業(yè)發(fā)展提出更多更好的對(duì)策建議，提供更高水平的服務(wù)。

一、小型微型企業(yè)占市場(chǎng)主體的絕對(duì)多數(shù)，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)根據(jù)2011年6月18日，工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，我們對(duì)2012年3月至6月實(shí)際參加年檢的約1200萬(wàn)戶(hù)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額和從業(yè)人員三項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了數(shù)據(jù)采集，共采集分析數(shù)據(jù)2100萬(wàn)條。分析顯示，截至2013年年底，全國(guó)各類(lèi)企業(yè)總數(shù)為1527.84萬(wàn)戶(hù)。其中，小型微型企業(yè)1169.87萬(wàn)戶(hù)，占到企業(yè)總數(shù)的76.57%。將4436.29萬(wàn)戶(hù)個(gè)體工商戶(hù)納入統(tǒng)計(jì)后，小型微型企業(yè)所占比重達(dá)到94.15%。

二、小型微型企業(yè)成為社會(huì)就業(yè)的主要承擔(dān)者我國(guó)有勞動(dòng)力人數(shù)近8億，就業(yè)人數(shù)已達(dá) 7.67 億。全國(guó)的小型微型企業(yè)，僅企業(yè)主自身一項(xiàng)就解決了幾千萬(wàn)人的就業(yè)問(wèn)題，加上企業(yè)雇傭員工，已經(jīng)解決我國(guó)1.5億人口的就業(yè)。新增就業(yè)和再就業(yè)人口的70%以上集中在小型微型企業(yè)。小型微型企業(yè)成為社會(huì)就業(yè)的主要承擔(dān)者，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是從資產(chǎn)凈值人均占有份額上來(lái)看，同樣的資金投入，小型微型企業(yè)可吸納就業(yè)人員數(shù)倍于大中型企業(yè)。小型微型企業(yè)單位投資的勞動(dòng)力（就業(yè)容量）和單位產(chǎn)值使用勞動(dòng)力（就業(yè)彈性）都明顯高于大中型企業(yè)。也就是說(shuō)，相同資本投入，小型微型企業(yè)的就業(yè)崗位單位產(chǎn)出最高。同樣的資金投入，小型微型企業(yè)可吸納就業(yè)人員平均比大中型企業(yè)多4倍至5倍。二是從絕對(duì)份額來(lái)看，小型微型企業(yè)是解決我國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)和農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移就業(yè)問(wèn)題的主渠道。相對(duì)大中型企業(yè)，微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)及就業(yè)門(mén)檻較低，創(chuàng)辦微型企業(yè)所使用的資源少，對(duì)環(huán)境的適用性更強(qiáng)，新微型企業(yè)創(chuàng)辦速度更快，從而使得數(shù)目眾多的微型企業(yè)在總量上提供社會(huì)的就業(yè)機(jī)會(huì)更多些。按照新標(biāo)準(zhǔn)和第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)，加上有證照的個(gè)體工商戶(hù)，微型企業(yè)從業(yè)人員占第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查全部法人企業(yè)從業(yè)人員的38.7%。目前中國(guó)70％的城鎮(zhèn)居民和80％以上的農(nóng)民工都在小型微型企業(yè)就業(yè)。三是從容納就業(yè)人數(shù)的空間上來(lái)看，大型企業(yè)擴(kuò)大就業(yè)的能力與資本的增長(zhǎng)呈反比例的變化。隨著大企業(yè)技術(shù)構(gòu)成和管理水平的不斷提高，加上企業(yè)的優(yōu)化重組，大中型企業(yè)特別是大型企業(yè)能夠提供的新的就業(yè)崗位將越來(lái)越有限，勞動(dòng)密集型的特征正在迅速淡化，集中在輕工業(yè)和服務(wù)業(yè)的小型微型企業(yè)，成為新成長(zhǎng)勞動(dòng)力就業(yè)和失業(yè)人員再就業(yè)主要承擔(dān)者。

三、小型微型企業(yè)的顯著特點(diǎn)

（一）投資主體和所有制結(jié)構(gòu)多元，私營(yíng)小型微型企業(yè)是小型微型企業(yè)的主體。小型微型企業(yè)涵蓋城鄉(xiāng)各類(lèi)企業(yè)所有制形式，但國(guó)有集體、外資、私營(yíng)企業(yè)中，小型微型企業(yè)比例各不相同，反映了我國(guó)國(guó)有集體、外資、私營(yíng)三種不同所有制性質(zhì)的企業(yè)類(lèi)型的規(guī)模、資產(chǎn)及營(yíng)業(yè)情況。外資企業(yè)中小型微型企業(yè)的比重最低，外資企業(yè)規(guī)模相對(duì)較大，僅53.94 %的企業(yè)符合小型微型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)有集體企業(yè)主要存在于關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的主導(dǎo)行業(yè)，投資規(guī)模較大，小型微型企業(yè)占61.39 %。私營(yíng)企業(yè)中小型微型企業(yè)的比重最高，80.72 %的私營(yíng)企業(yè)均為小型微型企業(yè)，構(gòu)成了我國(guó)小型微型企業(yè)的主體。國(guó)家工商總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2013年3月底，我國(guó)實(shí)有企業(yè)1374.88萬(wàn)戶(hù)。其中，私營(yíng)企業(yè)1096.67萬(wàn)戶(hù)，占企業(yè)總數(shù)的近80%，據(jù)此測(cè)算，全國(guó)私營(yíng)小型微型企業(yè)有885.23萬(wàn)戶(hù)。而在小型微型企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中，微型企業(yè)占據(jù)絕對(duì)份額，小型企業(yè)占14.88%，微型企業(yè)占85.12%，小型與微型企業(yè)的比例約為1：5.72。小型微型企業(yè)特別是私營(yíng)小型微型企業(yè)的蓬勃發(fā)展，說(shuō)明我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系日益完善，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)生存成長(zhǎng)環(huán)境得到有效改善。

（二）勞動(dòng)密集度高，兩極分化明顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。小型微型企業(yè)一方面敢于創(chuàng)新，各類(lèi)新興行業(yè)和新型業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，另一方面又大多集中于以資源開(kāi)發(fā)型、產(chǎn)品初加工型、服務(wù)低層次型為主的傳統(tǒng)行業(yè)，呈現(xiàn)出“鋤頭與衛(wèi)星齊飛，高端與低端并存”的現(xiàn)象。從小型微型企業(yè)的行業(yè)分布看，小型微型企業(yè)行業(yè)相對(duì)集中。工業(yè)（包括采礦業(yè)、制造業(yè)、電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)）小型微型企業(yè)占各類(lèi)小型微型企業(yè)的18.49%，批發(fā)業(yè)和零售業(yè)小型微型企業(yè)占各類(lèi)小型微型企業(yè)的36.44%，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)小型微型企業(yè)占各類(lèi)小型微型企業(yè)的9.93%。這幾大行業(yè)中的小型微型企業(yè)共670萬(wàn)戶(hù)，占小型微型企業(yè)總數(shù)的近三分之二?？萍夹托⌒臀⑿推髽I(yè)（此處僅指信息傳輸業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)小型微型企業(yè)）占各類(lèi)小型微型企業(yè)的比重為4.62%。小型微型企業(yè)低價(jià)格、低技術(shù)、低收益、低附加值的傳統(tǒng)發(fā)展路徑依賴(lài)，直接制約了其投入產(chǎn)出效益水平的提高。產(chǎn)業(yè)層次普遍不高導(dǎo)致轉(zhuǎn)型升級(jí)意愿不高、難度較大。此類(lèi)行業(yè)顯著特點(diǎn)是技術(shù)要求低，競(jìng)爭(zhēng)充分，市場(chǎng)趨于飽和，利潤(rùn)微薄，從行業(yè)本身發(fā)展前景分析，相關(guān)企業(yè)不具備迅速擴(kuò)張的條件。部分企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)壓力，轉(zhuǎn)型升級(jí)的愿望較強(qiáng)，但在資本、技術(shù)、人才、管理等轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵因素方面積累不足，相當(dāng)數(shù)量的小型微型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)較為困難，小型微型企業(yè)的發(fā)展后勁和活力不足。(三)發(fā)展不平衡，優(yōu)勢(shì)地區(qū)集中，具有明顯的地域集群特色。從整體上看，小型微型企業(yè)的行業(yè)分布廣泛，但是由于各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向等存在區(qū)域差異，不同地區(qū)小型微型企業(yè)的發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)也呈現(xiàn)很大的差別。首先，小型微型企業(yè)區(qū)域分布不均衡。從小型微型企業(yè)的地域分布看，東部11個(gè)省市小型微型企業(yè)占全國(guó)小型微型企業(yè)的比重為60.40 %，中部8個(gè)省小型微型企業(yè)占比為20.35 %，西部12個(gè)省區(qū)市（廣西和內(nèi)蒙古因享受西部大開(kāi)發(fā)政策，納入西部地區(qū)統(tǒng)計(jì)）比重僅為17.23%。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)分布也表現(xiàn)出地域性差異。如東部地區(qū)集中了三分之二的小微工業(yè)企業(yè)。其次，小型微型企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的地區(qū)分布不均勻。這一特點(diǎn)既表現(xiàn)在國(guó)內(nèi)不同地區(qū)之間，特別是沿海與內(nèi)地之間，也表現(xiàn)在不同省份之間，甚至還表現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間?？傮w來(lái)看，小型微型企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群程度與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈正相關(guān)性，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、市場(chǎng)機(jī)制健全的地方，產(chǎn)業(yè)集群更加容易出現(xiàn)，而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)小型微型企業(yè)則比較分散，“散兵游勇單兵作戰(zhàn)”較多。第三，區(qū)域間分布不平衡呈縮小趨勢(shì)。從近兩年發(fā)展情況看，東部發(fā)達(dá)省市企業(yè)戶(hù)數(shù)增長(zhǎng)速度有所回落，西部地區(qū)企業(yè)實(shí)有戶(hù)數(shù)發(fā)展速度相對(duì)較快，小型微型企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)了增量部分的四分之三以上。中西部一些地區(qū)也出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集群化的趨勢(shì)，或者說(shuō)具有產(chǎn)業(yè)集群的雛形和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（四）敏感脆弱，易受外部環(huán)境變化影響，但具有較強(qiáng)的生命力和進(jìn)取精神。小型微型企業(yè)因其自身規(guī)模小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，對(duì)外部經(jīng)濟(jì)、政策環(huán)境的敏感程度普遍較高。近年來(lái)由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)際經(jīng)濟(jì)下行，小型微型企業(yè)的發(fā)展受到很大影響。調(diào)查顯示，僅有12%的小型微型企業(yè)表示在近幾年?duì)I業(yè)額快速或高速增長(zhǎng)（增長(zhǎng)率30%以上），其余大多數(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展緩慢。此外，小型微型企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中仍舊面臨大企業(yè)的擠出效應(yīng)，尤其是宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境不景氣的背景下，各種社會(huì)資源向大中型企業(yè)傾斜傾向更加明顯。社會(huì)資源分配向已發(fā)展壯大的企業(yè)集聚，進(jìn)一步擠壓小型微型企業(yè)生存空間。問(wèn)卷調(diào)查顯示，46.84%小型微型企業(yè)反映市場(chǎng)需求不足、產(chǎn)品銷(xiāo)售困難，58.08%反映市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力加大，23.74%反映訂單不足。另一方面，雖然小型微型企業(yè)發(fā)展面臨種種困難，但小型微型企業(yè)主普遍對(duì)未來(lái)的發(fā)展前景抱以積極樂(lè)觀的態(tài)度，表現(xiàn)出鍥而不舍的奮斗精神和頑強(qiáng)的生命力。小型微型企業(yè)的一大特點(diǎn)是退出成本相對(duì)較低，允許小型微型企業(yè)從頭再來(lái)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有超過(guò)三分之一的小型微型企業(yè)主曾經(jīng)有過(guò)多次創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，最終經(jīng)過(guò)不懈努力，找尋到最適合的發(fā)展平臺(tái)。小型微型企業(yè)一旦找到合適機(jī)會(huì)，會(huì)展現(xiàn)頑強(qiáng)生命力和進(jìn)取精神。這種創(chuàng)業(yè)精神正是國(guó)家進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)飛躍的力量源泉。

第三篇：全國(guó)小微企業(yè)金融服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流

全國(guó)小微企業(yè)金融服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流

《 人民日?qǐng)?bào) 》（2013年08月08日 16 版）

金融助力小微企業(yè)又好又快發(fā)展

李云峰

江蘇是經(jīng)濟(jì)大省，也是中小微企業(yè)大省，目前共有約130萬(wàn)戶(hù)中小微企業(yè)，創(chuàng)造了60%以上的經(jīng)濟(jì)總量，吸納了80%以上的從業(yè)人員，實(shí)現(xiàn)了75%的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果。近年來(lái)，我省高度重視小微企業(yè)金融服務(wù)問(wèn)題，致力于構(gòu)建多元化、多渠道、多層次的金融服務(wù)體系，化解小微企業(yè)“融資難、融資貴”矛盾，取得了較為明顯的成效。我們的做法主要有以下幾點(diǎn)：

一、強(qiáng)化政策導(dǎo)向，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)扶持力度

2007年以來(lái)，我省先后出臺(tái)了多項(xiàng)政策文件，從增加信貸投入、拓寬融資渠道、降低融資成本等方面，對(duì)加大小微企業(yè)金融支持提出了明確要求。2007年，省財(cái)政建立小微企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)資金，按上銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新增小微企業(yè)貸款的5‰予以風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，6年來(lái)已累計(jì)撥付5億多元用于充實(shí)銀行小微企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金。在全國(guó)率先出臺(tái)《江蘇省直接債務(wù)融資引導(dǎo)辦法》，成為首批成功發(fā)行中小企業(yè)區(qū)域集優(yōu)債務(wù)融資工具的省份。貫徹落實(shí)對(duì)小微企業(yè)貸款的差異化監(jiān)管政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)專(zhuān)營(yíng)化，截至2012年末，全省共設(shè)立小微企業(yè)金融服務(wù)專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)215個(gè)，專(zhuān)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)團(tuán)隊(duì)715個(gè)，覆蓋全省所有地市。大力推廣債券融資創(chuàng)新業(yè)務(wù)。2012年7月至2013年6月末，支持65家企業(yè)發(fā)行92.36億元中小企業(yè)私募債。積極指導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新小微金融產(chǎn)品，推出小額貸款信用保證類(lèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

二、發(fā)揮引導(dǎo)作用，建立健全小微企業(yè)融資擔(dān)保體系

近年來(lái)，我省先后制定出臺(tái)《江蘇省融資性擔(dān)保行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》以及行業(yè)行政許可、行業(yè)監(jiān)管等一系列文件，著力解決小微企業(yè)缺乏合格抵質(zhì)押物的融資瓶頸問(wèn)題。截至2013年5月末，全省共有融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)500家（其中國(guó)有控股154家），注冊(cè)資本632億元，共為8.8萬(wàn)戶(hù)中小微企業(yè)提供貸款擔(dān)保2229億元，擔(dān)保平均放大倍數(shù)3.4倍。2009年，建立了以省信用再擔(dān)保公司為龍頭的再擔(dān)保服務(wù)體系，在銀行、小微企業(yè)、融資擔(dān)保公司之間構(gòu)建新型風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。

三、推進(jìn)科技金融，提升金融服務(wù)科技型小微企業(yè)水平

在信貸專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)建設(shè)上，全省成立了27家科技支行和2家銀行科技金融服務(wù)中心，所服務(wù)的科技型企業(yè)中小微企業(yè)超過(guò)70%；設(shè)立科技小額貸款公司43家，實(shí)收資本85億元，累計(jì)發(fā)放貸款338億元，支持科技型小微企業(yè)約3000戶(hù)。在風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償分擔(dān)機(jī)制構(gòu)建上，著力推動(dòng)科技保險(xiǎn)專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，2012年在蘇州設(shè)立了全國(guó)首家科技保險(xiǎn)支公司（中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)蘇州科技支公司），為包括89家小微企業(yè)在內(nèi)的116家科技型企業(yè)提供了159億元的風(fēng)險(xiǎn)保障。

四、拓寬融資渠道，引導(dǎo)規(guī)范社會(huì)資本參與小微企業(yè)融資服務(wù)

我省積極推動(dòng)金融組織創(chuàng)新，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本特別是民間資本規(guī)范有序進(jìn)入金融領(lǐng)域，加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)的信貸服務(wù)。一方面，大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行等新型金融組織及農(nóng)村小額貸款公司等機(jī)構(gòu)，2008年7月以來(lái)累計(jì)為3萬(wàn)戶(hù)縣域小微企業(yè)提供了近2000億元貸款支持。另一方面，積極創(chuàng)新和規(guī)范民間借貸陽(yáng)光化運(yùn)作途徑，在依法合規(guī)的前提下，吸引社會(huì)投資支持小微企業(yè)發(fā)展。

（作者為江蘇省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)）

大力提升小微企業(yè)金融服務(wù)能力

陳樹(shù)隆

近年來(lái)，我省不斷改善小微企業(yè)金融服務(wù)，并取得積極成效。截至2013年5月末，全省小微企業(yè)貸款余額5437.57億元，占全省各項(xiàng)貸款總量的30%。2008至2012年，小微企業(yè)貸款年均增長(zhǎng)37%。主要做法有以下幾點(diǎn)：

一、著力加強(qiáng)地方法人金融機(jī)構(gòu)建設(shè)

2012年，省委、省政府制定了深化農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)改革的33條意見(jiàn)，支持基層行社改制組建農(nóng)村商業(yè)銀行。促進(jìn)徽商銀行完善治理結(jié)構(gòu)，增資擴(kuò)股，壯大實(shí)力。積極吸引社會(huì)資本組建村鎮(zhèn)銀行，目前全省已有48家開(kāi)業(yè)運(yùn)行。截至2013年5月末，地方法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)貸款余額占全省的47.03%。

二、著力促進(jìn)大型銀行改善小微企業(yè)金融服務(wù)

研究制定了加強(qiáng)對(duì)小企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)和農(nóng)戶(hù)金融服務(wù)的22條意見(jiàn)，促進(jìn)國(guó)有大型銀行和股份制銀行設(shè)立小微企業(yè)貸款專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)，目前已設(shè)立小微企業(yè)專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)、特色支行309家。引導(dǎo)大型銀行完善小微企業(yè)信貸機(jī)制和流程。

三、著力發(fā)揮擔(dān)保、保險(xiǎn)的增信作用

2013年起，省政府將連續(xù)5年每年安排11億元，市縣兩級(jí)同比例配套，進(jìn)一步充實(shí)縣域國(guó)有擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金。積極探索開(kāi)展城鄉(xiāng)小額貸款保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，對(duì)初創(chuàng)期小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)損失給予分擔(dān)，貸款銀行與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)貸款本息損失按2∶8的比例分?jǐn)偂?/p>

四、著力增強(qiáng)金融創(chuàng)新的針對(duì)性、有效性

探索開(kāi)展農(nóng)村金融綜合改革試點(diǎn)，推進(jìn)金融組織、體制機(jī)制、產(chǎn)品和服務(wù)方式四項(xiàng)創(chuàng)新，建立完善征信、現(xiàn)代支付服務(wù)、農(nóng)村保險(xiǎn)服務(wù)、金融政策支持、財(cái)稅政策扶持、風(fēng)險(xiǎn)防控、考核獎(jiǎng)懲、教育培訓(xùn)等八大體系，努力提升小微企業(yè)金融服務(wù)水平，試點(diǎn)地區(qū)貸款增速明顯提高。

五、著力加強(qiáng)政策引導(dǎo)

綜合運(yùn)用“獎(jiǎng)、補(bǔ)、貼”等方式，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)的信貸投入。2012年，全省發(fā)放財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金近4億元，支持新增小微企業(yè)貸款344億元。

六、著力促進(jìn)政銀企對(duì)接合作

2012年，通過(guò)“投貸結(jié)合”模式，由商業(yè)銀行聯(lián)合基金公司與小微企業(yè)對(duì)接，通過(guò)“股權(quán)+債權(quán)+貸款”的方式，多渠道、多方位破解小微企業(yè)融資難題。2008至2012年，全省總計(jì)對(duì)接小微企業(yè)項(xiàng)目1.4萬(wàn)多個(gè)，占對(duì)接項(xiàng)目總數(shù)的68%。

（作者為安徽省委常委、副省長(zhǎng)）

加減乘除

服務(wù)小微

劉必金

一、潛心掃街“做加法”

什么是“掃街”？簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是打破銀行傳統(tǒng)的等客上門(mén)營(yíng)銷(xiāo)方式，客戶(hù)經(jīng)理主動(dòng)走出去，對(duì)城區(qū)、郊區(qū)的主次干道、商業(yè)區(qū)、街道、社區(qū)、市場(chǎng)、集鎮(zhèn)等，根據(jù)門(mén)牌號(hào)采取走街串巷、挨家挨戶(hù)“地毯式”的營(yíng)銷(xiāo)宣傳，主動(dòng)地進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商會(huì)、進(jìn)樓宇，把金融服務(wù)送到小微客戶(hù)門(mén)前。

二、簡(jiǎn)化流程“做減法”

對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，我們堅(jiān)持“六看三知”?！傲础保匆豢促~本，二看產(chǎn)品，三看人氣，四看人品，五看成效，六看存貨?！叭?，一是“知行”，就是要知道經(jīng)營(yíng)者的發(fā)展思路和發(fā)展方向；二是“知底”，就是要知道他的品性和對(duì)企業(yè)發(fā)展的駕馭能力；三是“知實(shí)”，就是企業(yè)實(shí)際情況的邏輯交叉判斷。通過(guò)“六看三知”真實(shí)還原客戶(hù)的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表，不需要客戶(hù)再提供其他證明和材料。

在流程模式上，建立“評(píng)級(jí)、授信、支用”同步申報(bào)的“三位一體”操作流程，1天內(nèi)完成貸前調(diào)查并提出上會(huì)申請(qǐng)，15分鐘內(nèi)決策，20萬(wàn)元以下的貸款3個(gè)工作日內(nèi)辦完，50萬(wàn)元以上的貸款3—5個(gè)工作日內(nèi)到賬。

三、創(chuàng)新產(chǎn)品“做乘法”

我行研發(fā)了“融城富業(yè)貸”、“農(nóng)易富業(yè)貸”、“微小富業(yè)貸”等系列產(chǎn)品。在動(dòng)產(chǎn)抵質(zhì)押和權(quán)利質(zhì)押等方面不斷探索，推出提貨單、倉(cāng)單、存貨、應(yīng)收賬款、保函、股權(quán)等20余種質(zhì)押方式。根據(jù)小微企業(yè)需要，既可以采取傳統(tǒng)融資方式，也可以采用“知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押+實(shí)際控制人擔(dān)保”、“第三方擔(dān)保+知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押”、“知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押+第三方擔(dān)保+園區(qū)擔(dān)?！钡饶Ｊ剑〉昧肆己眯Ч?。

四、減免負(fù)擔(dān)“做除法”

除費(fèi)用。我行通過(guò)“掃街”直接受理審批，減免了如擔(dān)保手續(xù)費(fèi)、評(píng)估費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、公證費(fèi)等一系列中介費(fèi)用和交易成本，借款客戶(hù)除支付利息外沒(méi)有任何附加費(fèi)用，確?！拔⑿「粯I(yè)貸”等產(chǎn)品相較市場(chǎng)上其他同類(lèi)業(yè)務(wù)融資成本最低。

除困境?？蛻?hù)經(jīng)理走街串巷、挨家挨戶(hù)“掃街”，主動(dòng)向小微企業(yè)介紹我行“服務(wù)小微”的理念，宣講辦貸流程和準(zhǔn)入條件，為小微企業(yè)免費(fèi)提供行業(yè)分析、信息建議等咨詢(xún)服務(wù)，通過(guò)各種形式提供貸前輔導(dǎo)。

除擔(dān)憂(yōu)?！拔⑿「粯I(yè)貸”等產(chǎn)品摒棄了傳統(tǒng)的抵質(zhì)押擔(dān)保方式，用“現(xiàn)金流”代替“抵押物”作為還款能力重要依據(jù)，堅(jiān)持實(shí)地調(diào)查，重視真實(shí)財(cái)務(wù)分析和企業(yè)自身價(jià)值，免除客戶(hù)無(wú)標(biāo)準(zhǔn)抵押物、無(wú)正規(guī)財(cái)務(wù)報(bào)表的擔(dān)憂(yōu)。

（作者為武漢農(nóng)村商業(yè)銀行董事長(zhǎng)）

大銀行也能做小微

易會(huì)滿(mǎn)

幾年來(lái)，我行將支持小微企業(yè)發(fā)展與自身經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型及信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合，著力在6個(gè)“專(zhuān)”上下功夫。

一、專(zhuān)題規(guī)劃

從2005年開(kāi)始，我行每年制定小微企業(yè)工作計(jì)劃，明確發(fā)展目標(biāo)，制訂完善內(nèi)部機(jī)制的主要措施，部署拓展業(yè)務(wù)、防控風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)工作。2010年，制定了加快發(fā)展小微企業(yè)金融業(yè)務(wù)的五年規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)和重要舉措，在全行范圍內(nèi)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，確立小微企業(yè)金融業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略地位，把“要我做”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙觥薄?/p>

二、專(zhuān)項(xiàng)機(jī)制

在機(jī)構(gòu)建設(shè)上，從2009年開(kāi)始，在總行和一級(jí)分行層面設(shè)立小企業(yè)金融業(yè)務(wù)營(yíng)銷(xiāo)管理機(jī)構(gòu)，在二級(jí)分行、支行設(shè)立“小企業(yè)金融業(yè)務(wù)中心”、“分中心”和“專(zhuān)業(yè)支行”等專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)。在隊(duì)伍建設(shè)上，組建了一支超過(guò)15000人的小微企業(yè)客戶(hù)經(jīng)理團(tuán)隊(duì)，為后續(xù)發(fā)展儲(chǔ)備了充足的專(zhuān)業(yè)人才。在信貸資源配置上，2013年，為單戶(hù)融資限額3000萬(wàn)元以下的小微企業(yè)配置1200億元專(zhuān)項(xiàng)規(guī)模，增幅高于同期各項(xiàng)貸款平均水平。

三、專(zhuān)屬產(chǎn)品

為向小微企業(yè)提供更加全面和專(zhuān)業(yè)的金融服務(wù)，近年來(lái)，我行先后推出多款小微企業(yè)專(zhuān)屬信貸產(chǎn)品。例如，針對(duì)小微企業(yè)的短期融資需求，推出小企業(yè)周轉(zhuǎn)貸款、小企業(yè)循環(huán)貸款（如“網(wǎng)貸通”）、小額便利貸等；針對(duì)小微企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的中長(zhǎng)期融資需求，推出標(biāo)準(zhǔn)廠房按揭貸款、設(shè)備按揭貸款、經(jīng)營(yíng)型物業(yè)貸款；針對(duì)小微企業(yè)主和個(gè)體工商戶(hù)，推出個(gè)人經(jīng)營(yíng)貸款、個(gè)人助業(yè)貸款、個(gè)人商用房按揭貸款等。

為緩解小微企業(yè)融資擔(dān)保難題，近年來(lái)，通過(guò)掌控小微企業(yè)與上下游客戶(hù)交易形成的債權(quán)（應(yīng)收賬款）和貨權(quán)，依托交易對(duì)手的信用和商品自身的價(jià)值，開(kāi)辦保理、商品融資、訂單融資等業(yè)務(wù)。

四、專(zhuān)門(mén)制度

我行為小微企業(yè)專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)了以定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)相結(jié)合的客戶(hù)評(píng)級(jí)模型，主要依據(jù)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)凈現(xiàn)金流等，研發(fā)出7種專(zhuān)用授信方法，探索制定了一整套獨(dú)立的小微企業(yè)信貸管理制度，較好解決了貸款準(zhǔn)入門(mén)檻高、授信額度不足等突出矛盾，有效緩解了因銀企信息不對(duì)稱(chēng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估難題。截至2013年6月末，小微企業(yè)貸款整體貸款不良率為1.59%，風(fēng)險(xiǎn)可控。

五、專(zhuān)享系統(tǒng)

早在2005年，我行在信貸管理系統(tǒng)平臺(tái)上開(kāi)發(fā)了小企業(yè)信貸管理子系統(tǒng)，用于滿(mǎn)足小微企業(yè)貸前調(diào)查、貸中審查及貸后管理等管理要求，精簡(jiǎn)業(yè)務(wù)流程，并體現(xiàn)小微企業(yè)信貸管理個(gè)性化要求；把風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整后的資本回報(bào)率作為定價(jià)工具，不斷完善小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制，并嵌入信貸決策流程。2012年，我行在新版貸后管理系統(tǒng)中，整合了行內(nèi)外信息，強(qiáng)化了貸后日常管理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警功能，大力推進(jìn)小微企業(yè)貸后集中監(jiān)測(cè)，有效提高了自動(dòng)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控水平。

（作者為工商銀行行長(zhǎng)）

圍繞“一圈一鏈” 做實(shí)小微服務(wù)

洪 崎

作為一家中型規(guī)模的銀行，為較好適應(yīng)作為“經(jīng)濟(jì)末梢”的小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和金融需求，解決好風(fēng)險(xiǎn)管控難、運(yùn)營(yíng)成本高、服務(wù)效率低等問(wèn)題，我行堅(jiān)持規(guī)劃先行、批量開(kāi)發(fā)，逐步探索出了一條圍繞“一圈一鏈”、具有自身特色的小微金融發(fā)展道路。

一、圍繞“一圈”，實(shí)施整合化營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)和管理

“一圈”就是城市主要商圈，是商貿(mào)型小微客戶(hù)典型的集群形式。以商圈而不是單戶(hù)的思路做小微，能夠把握商圈客群共同特征和金融需求，避免散單方式帶來(lái)的高成本和高風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)規(guī)劃等機(jī)制的配套，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)。

一是規(guī)劃先行，按照“區(qū)域分析—行業(yè)研究—實(shí)地調(diào)研—業(yè)務(wù)定位—標(biāo)準(zhǔn)提煉—規(guī)劃審批—監(jiān)督檢查”等七步開(kāi)展商圈規(guī)劃，選定目標(biāo)商圈和目標(biāo)小微客戶(hù)群，配置針對(duì)性產(chǎn)品，主動(dòng)管理風(fēng)險(xiǎn)。

二是通過(guò)深度調(diào)研，按行業(yè)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模等維度對(duì)小微企業(yè)進(jìn)行分層分類(lèi)，設(shè)計(jì)和提供差異性服務(wù)。

三是打造規(guī)劃、策劃、銷(xiāo)售、培訓(xùn)、服務(wù)等“1+N”團(tuán)隊(duì)，與市場(chǎng)管理方建立合作，通過(guò)管理方推薦，快速取得小微企業(yè)信任。通過(guò)開(kāi)辦“財(cái)富大課堂”等形式，主動(dòng)介紹小微金融產(chǎn)品，向有需求的小微企業(yè)提供相應(yīng)金融服務(wù)。

四是將小微信貸產(chǎn)品分類(lèi)，提煉出標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品信貸審批流程，實(shí)行“信貸工廠”審批模式，通過(guò)批量化處理實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，降低單位運(yùn)營(yíng)成本，形成“規(guī)模效應(yīng)”。

五是組建小微城市商業(yè)合作社，在合作社平臺(tái)上，通過(guò)社員了解社員，為社員群體提供服務(wù)，支持合作社整體發(fā)展。在螺螄灣市場(chǎng)，我行已組建了17個(gè)小微城市合作社，實(shí)現(xiàn)批量開(kāi)發(fā)，已發(fā)放小微貸款24億元，支持各類(lèi)小微商戶(hù)近1500戶(hù)。

二、圍繞“一鏈”，以公私聯(lián)動(dòng)做強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)

“一鏈”就是分布于實(shí)體經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈，由核心企業(yè)和上下游小微企業(yè)、商戶(hù)組成。我行強(qiáng)調(diào)抓住區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，依托核心企業(yè)交易信息和行內(nèi)公私聯(lián)動(dòng)，為生產(chǎn)型上下游小微企業(yè)提供綜合金融服務(wù)，打造特色產(chǎn)業(yè)鏈。

一是公私聯(lián)動(dòng)。關(guān)鍵是在規(guī)劃和評(píng)審環(huán)節(jié)，把產(chǎn)業(yè)鏈上的對(duì)公和零售客戶(hù)徹底打通，在一個(gè)規(guī)劃下實(shí)行統(tǒng)一會(huì)審和制定方案，統(tǒng)一開(kāi)發(fā)和管理，達(dá)到提高效率、降低風(fēng)險(xiǎn)和成本的目的。

二是擺脫傳統(tǒng)思維，打造交易金融。圍繞區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)，以真實(shí)交易數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，推出應(yīng)收賬款池質(zhì)押貸款、產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)擔(dān)保、超市供應(yīng)商和品牌經(jīng)銷(xiāo)商信用貸款等多種產(chǎn)品，得到核心企業(yè)和廣大小微企業(yè)的充分肯定。

三是抓住核心企業(yè)，挖掘采購(gòu)和銷(xiāo)售數(shù)據(jù)。批量獲取上游供應(yīng)商和下游經(jīng)銷(xiāo)商的企業(yè)信息，實(shí)行名單制開(kāi)發(fā)，全過(guò)程監(jiān)控資金流、物流和信息流，把握和防范信用風(fēng)險(xiǎn)。

（作者為民生銀行行長(zhǎng)）

第四篇：在全國(guó)小微企業(yè)座談會(huì)上的發(fā)言稿

在全國(guó)小微企業(yè)座談會(huì)上的發(fā)言稿

郭春平

今天下午，全聯(lián)和工信部副廳級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)共30余人參加了座談會(huì)，全國(guó)政協(xié)副主席王欽敏“坐鎮(zhèn)”，全體領(lǐng)導(dǎo)晚上與我們一同共進(jìn)晚餐。全國(guó)中小微企業(yè)14家分別發(fā)了言，以下是我的發(fā)言稿。

尊敬的王欽敏主席，您好！尊敬的全哲洙書(shū)記、苗圩部長(zhǎng)、各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁，你們好！

我叫郭春平，是一位發(fā)明人，教授級(jí)高工，享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼，我發(fā)明了兩防鎖等30多項(xiàng)專(zhuān)利產(chǎn)品，其中一項(xiàng)專(zhuān)利“一種開(kāi)蓋斷電方法及裝置”獲俄羅斯、美國(guó)等34個(gè)產(chǎn)煤國(guó)家和地區(qū)發(fā)明專(zhuān)利權(quán)或受理。

黨的十八大報(bào)告在黨的歷史上首次明確提出：“支持小微企業(yè)特別是科技型小微企業(yè)發(fā)展”，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列支持小微企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)，為小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。黨和政府高度重視小微企業(yè)，把我這樣一個(gè)小人物選為全聯(lián)執(zhí)委，山西省政協(xié)委員。全哲洙書(shū)記來(lái)到山西，不顧勞累，對(duì)我這個(gè)科技小微企業(yè)代表作調(diào)查研究直到深夜，黨和政府把我捧上“天”，我萬(wàn)分感動(dòng)，請(qǐng)?jiān)试S我真誠(chéng)的道一聲：“謝謝，謝謝！”。

1999年汾西礦務(wù)局下文同意并支持我創(chuàng)辦了一個(gè)科技型小微企業(yè)--山西全安公司（當(dāng)時(shí)叫開(kāi)發(fā)部），投資5.45萬(wàn)元。10多年來(lái)，山西全安公司注冊(cè)資本翻了200倍，現(xiàn)在注冊(cè)資本是1000萬(wàn)元，2012年銷(xiāo)售3500萬(wàn)元，銷(xiāo)售翻了700倍，被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)已經(jīng)四年了。公司主要開(kāi)發(fā)預(yù)防瓦斯爆炸的專(zhuān)利產(chǎn)品。由于對(duì)煤礦安全技術(shù)貢獻(xiàn)指數(shù)在全國(guó)名列前茅，2012年被國(guó)家安監(jiān)總局命名為“安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新型中小企業(yè)”，全國(guó)共命名27家，山西僅有兩家企業(yè)被命名。

一、根據(jù)我公司實(shí)際情況對(duì)規(guī)定問(wèn)題的匯報(bào)

A、國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金不適應(yīng)科技型小微企業(yè)。因?yàn)樗笥休^高的土地、房屋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而科技型小微企業(yè)沒(méi)有那樣大的固定資產(chǎn)投資。

對(duì)于科技小微企業(yè)，建議：根據(jù)以下要素確定是否資助，專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)、品牌等無(wú)形資產(chǎn)，企業(yè)是否有高素質(zhì)管理、技術(shù)、銷(xiāo)售人才等人力資本要素，就業(yè)職工人數(shù)、學(xué)歷、職稱(chēng)等。

B、對(duì)于科技小微企業(yè)，按實(shí)際發(fā)生技術(shù)研發(fā)費(fèi)的150%抵扣，該比例太低。因?yàn)?，很多開(kāi)發(fā)費(fèi)沒(méi)有發(fā)票，本公司自己的技術(shù)人員開(kāi)發(fā)投入花費(fèi)的大量工資和獎(jiǎng)金由于怕交個(gè)人所得稅，難進(jìn)入技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)，還有其他隱形的開(kāi)支。當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)規(guī)定，省以上的政府部門(mén)批準(zhǔn)的項(xiàng)目才能有技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)，那些是小微科技企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

建議：對(duì)于科技小微企業(yè)：認(rèn)定是技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)的，按其10倍抵扣不為多。

由于科技企業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅太低，銷(xiāo)項(xiàng)稅-進(jìn)項(xiàng)稅后，有些公司繳稅達(dá)10%左右。

建議：實(shí)際繳稅額控制在2%左右，把多交的部分，每年一次性返給科技中小企業(yè)。

C在技術(shù)創(chuàng)新方面，希望政府在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面給予支持。我公司已經(jīng)在市場(chǎng)上發(fā)現(xiàn)21家侵權(quán)單位，其中一個(gè)公司造假產(chǎn)品4500萬(wàn)元，犯罪嫌疑人已投案自首。其他侵權(quán)，包括：侵犯專(zhuān)利權(quán)和商標(biāo)權(quán)，仿造賣(mài)劣質(zhì)產(chǎn)品，假冒廠名、廠址和發(fā)明人姓名，偽造生產(chǎn)許可證，偽造煤安標(biāo)；政府部門(mén)就涉及到12個(gè)部門(mén)：如：工商局，質(zhì)監(jiān)局，煤監(jiān)局，安監(jiān)總局，煤炭廳，知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，安標(biāo)辦，標(biāo)委會(huì)，生產(chǎn)許可證辦公室，電氣防爆檢驗(yàn)站，公安局，檢察院，法院等；省市（區(qū)）涉及13?。喝纾汉幽?、江蘇、浙江、內(nèi)蒙、河北、山東、東北三省、云南、貴州、寧夏、安徽等，還可能涉及到有專(zhuān)利權(quán)的俄羅斯、南非、美國(guó)等34個(gè)國(guó)家和地區(qū)；在網(wǎng)上還有靠競(jìng)價(jià)排名壓我們的各大搜索網(wǎng)站，如：阿里巴巴、百度等；涉及到的法規(guī)20多部：如：專(zhuān)利法、商標(biāo)法、刑法、民法、安全生產(chǎn)法、經(jīng)濟(jì)法、煤礦安全規(guī)程、國(guó)家強(qiáng)制性法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等；另外，調(diào)查取證很難，打假成本過(guò)高，審理周期太長(zhǎng)。一個(gè)科技小微企業(yè)，面對(duì)如此大的困難，要真正打假和維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，“難于上青天”。

建議：設(shè)立科技小微企業(yè)維權(quán)辦公室，安排維權(quán)基金，為小微企業(yè)打假維權(quán)服務(wù)。

D、我公司想把專(zhuān)利技術(shù)寫(xiě)入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)發(fā)國(guó)際專(zhuān)利

市場(chǎng)，但是困難太大，人大代表3次提建議，沒(méi)有結(jié)果。

二、一項(xiàng)發(fā)展科技小微企業(yè)的戰(zhàn)略型建議：推廣“駿馬拉小車(chē)”模式發(fā)展科技小微企業(yè)，幾十年后造就中國(guó)特色比爾蓋茨和微軟

發(fā)展小微企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行“駿馬拉小車(chē)”模式，即：當(dāng)前我國(guó)的大中企業(yè)猶如動(dòng)車(chē)、火車(chē)、公交車(chē)等機(jī)動(dòng)車(chē)，而科技型小微企業(yè)就像馬拉的小車(chē)，把“人才”、“大集團(tuán)公司”當(dāng)作“拉小車(chē)”的“駿馬”，是小車(chē)的“動(dòng)力”，以“專(zhuān)利”和“標(biāo)準(zhǔn)”作為兩個(gè)車(chē)輪，普通職工在“小車(chē)”上或圍著“小車(chē)”打工就業(yè)，投資人掌控方向，這就形成所謂“駿馬拉小車(chē)”模式。

只有采用這種模式，并尋求與之相適應(yīng)的山路、土路、草原等道路，才能健康發(fā)展小微企業(yè)。否則小微企業(yè)難有出路。

建議：

參照鼓勵(lì)知青“上山下鄉(xiāng)”、官員“下海”、大學(xué)生當(dāng)“村官”那樣，鼓勵(lì)“駿馬拉小車(chē)”，而不是“毛驢拉小車(chē)”，即通過(guò)政策調(diào)節(jié)，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家學(xué)者、優(yōu)秀大學(xué)生、研究生等掛職到一線創(chuàng)辦并發(fā)展的科技型小微企業(yè)。

另外，為了很好的落實(shí)以上建議，配套建議如下：

1、給地方和基層相關(guān)部門(mén)（如工商聯(lián)等）下達(dá)發(fā)展科技型小微企業(yè)參考指標(biāo)，達(dá)到指標(biāo)的，予以鼓勵(lì)。下達(dá)依據(jù)是按權(quán)分配：即“權(quán)”大的地方指標(biāo)高?！皺?quán)”由人口多少及資產(chǎn)多少確定；

2、各級(jí)相關(guān)部門(mén)（如工商聯(lián)等）應(yīng)組織科技型小微企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金，省市縣應(yīng)設(shè)立自己的技型小微企業(yè)發(fā)展基金，以促進(jìn)科技型小微企業(yè)發(fā)展；

3、給現(xiàn)有大企業(yè)老板下達(dá)指導(dǎo)性指標(biāo)，鼓勵(lì)他們?yōu)閱T工或親友創(chuàng)辦科技型小微企業(yè)；鼓勵(lì)國(guó)企為職工及家屬辦科技型小微企業(yè)，以促進(jìn)就業(yè)；

4、參照為農(nóng)民辦理社保的辦法，為所有小微企業(yè)職工優(yōu)惠辦理社保；設(shè)立科技小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)利、商標(biāo)、品牌、設(shè)計(jì)、人才獎(jiǎng)，以促進(jìn)科技小微企業(yè)發(fā)展；

6、開(kāi)辟類(lèi)似“星光大道”的小微企業(yè)頻道，為科技型小微企業(yè)創(chuàng)造宣傳展示平臺(tái)；要大力宣傳：“為小微企業(yè)服務(wù)就是為人民服務(wù)，為小微企業(yè)奮斗就是為祖國(guó)奮斗，我愛(ài)小微企業(yè)”的理念；

7、在科技型小微企業(yè)老板及職工中選拔領(lǐng)導(dǎo)、公務(wù)員、人大代表、政協(xié)委員以及各種專(zhuān)家學(xué)者、院士等，提高政治地位及學(xué)術(shù)地位，以提高科技型小微企業(yè)老板及職工的政治及學(xué)術(shù)地位。

意義：

1、有利于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，通過(guò)科技創(chuàng)新帶動(dòng)我省實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越的“山西夢(mèng)”。

2、當(dāng)代國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人多有“上山下鄉(xiāng)”經(jīng)歷，柳傳志等企業(yè)家都是通過(guò)“下海”成長(zhǎng)起來(lái)的，鼓勵(lì)“駿馬拉小車(chē)”模式發(fā)展科技小微企業(yè)，有可能在幾十年后培養(yǎng)出我國(guó)的比爾蓋茨式大企業(yè)家和中國(guó)的微軟式大企業(yè)，那時(shí)，才能真正實(shí)現(xiàn)我省我國(guó)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

3、有利于簡(jiǎn)政放權(quán)，轉(zhuǎn)崗分流，減小“官本位”影響。

附件：“駿馬拉小車(chē)”模式發(fā)展科技型小微企業(yè)案例材料

第五篇：全國(guó)小教書(shū)法作品展

“慶祝建黨90周年”全國(guó)小學(xué)教育專(zhuān)業(yè)大學(xué)生書(shū)法作品邀請(qǐng)展

邀請(qǐng)函

各兄弟院校：

為慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，頌揚(yáng)中國(guó)共產(chǎn)黨的豐功偉績(jī)，加強(qiáng)師范生教師基本功訓(xùn)練，集中反映全國(guó)小學(xué)教育專(zhuān)業(yè)書(shū)法技能教學(xué)成果，促進(jìn)兄弟院校之間交流，加強(qiáng)特色校園文化建設(shè)，首都師范大學(xué)初等教育學(xué)院、上海師范大學(xué)教育學(xué)院、哈爾濱學(xué)院教育科學(xué)學(xué)院聯(lián)合舉辦“慶祝建黨90周年”全國(guó)小學(xué)教育專(zhuān)業(yè)書(shū)法作品邀請(qǐng)展，面向全國(guó)小學(xué)教育專(zhuān)業(yè)院校征集學(xué)生書(shū)法作品。

一、活動(dòng)內(nèi)容

圍繞慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，通過(guò)書(shū)法作品表現(xiàn)青年學(xué)生對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的深厚感情，謳歌中國(guó)共產(chǎn)黨90年來(lái)的光榮歷史和豐功偉績(jī)，展示小學(xué)教育專(zhuān)業(yè)學(xué)生的精神面貌和才藝，進(jìn)一步把青年學(xué)生緊密團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?，繼承革命優(yōu)良傳統(tǒng)、弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神。

二、參展人員范圍

全國(guó)小學(xué)教育專(zhuān)業(yè)本專(zhuān)科生、相關(guān)專(zhuān)業(yè)研究生

三、對(duì)參展作品的要求征稿作品要求

1、參展作品的內(nèi)容應(yīng)以慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨建黨90周年為主題，高揚(yáng)共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、改革開(kāi)放好、偉大祖國(guó)好、各族人民好的時(shí)代主旋律。

2、書(shū)法類(lèi)作品要求：形式、書(shū)體不限（草書(shū)、篆書(shū)附釋文），硬、軟筆皆可；軟筆作品規(guī)格為4尺及4尺以?xún)?nèi)（含中堂、條幅、橫幅、斗方、扇面等），硬筆作品規(guī)格為A4紙，篆刻作品印拓不低于6方。

3、經(jīng)評(píng)選參展的作品將由首都師范大學(xué)初等教育學(xué)院統(tǒng)一裝裱。

4、每位書(shū)法作者可選1-2幅作品參展，每所學(xué)校每類(lèi)作品不超過(guò)10幅。

5、各單位報(bào)送作品時(shí)，請(qǐng)附個(gè)人簡(jiǎn)介材料1份（不超過(guò)500字）。包括作品名稱(chēng)、作者姓名、性別、年齡、所在院校、書(shū)法技能曾獲獎(jiǎng)勵(lì)，通訊地址、郵編、聯(lián)系方式等信息。

6、凡在省、市及全國(guó)相關(guān)比賽中獲獎(jiǎng)或展出過(guò)的作品請(qǐng)?zhí)貏e注明并提供獲獎(jiǎng)復(fù)印件。

四、相關(guān)說(shuō)明

1、活動(dòng)主辦方評(píng)委會(huì)負(fù)責(zé)參展作品主題與內(nèi)容的審定，具有展覽與展品公開(kāi)展示的最終決定權(quán)，入選作品在2011年全國(guó)教師教育學(xué)會(huì)小學(xué)教師教育委員會(huì)年會(huì)（2012年1月 哈爾濱）上展覽。

2、參展作品涉及的名譽(yù)權(quán)、肖像權(quán)、著作權(quán)等法律責(zé)任由作者本人負(fù)責(zé)。

3、入選作品獎(jiǎng)?lì)C發(fā)“慶祝建黨90周年全國(guó)小學(xué)教育專(zhuān)業(yè)書(shū)法作品邀請(qǐng)展”優(yōu)秀作品榮譽(yù)證書(shū)。

4、展覽期間，舉辦方將作品電子版材料發(fā)送給各單位。

五、時(shí)間

征稿截止時(shí)間：2011年12月22日前作品快遞到首都師范大學(xué)初等教育學(xué)院

六、投稿方式

地址：北京市海淀區(qū)通慧寺1號(hào) 首都師范大學(xué)初等教育學(xué)院團(tuán)委郵編： 聯(lián)系人：劉婧媛（首都師范大學(xué)初等教育學(xué)院團(tuán)委書(shū)記）

***郵箱：liujingyuan@foxmail.com

魯華夏（首都師范大學(xué)初等教育學(xué)院學(xué)生黨建輔導(dǎo)員）

***郵箱：83121luhuaxia@163.com

首都師范大學(xué)初等教育學(xué)院

上海師范大學(xué)教育學(xué)院

哈爾濱學(xué)院教育科學(xué)學(xué)院

2011年11月