第一篇：行政模擬案例一

案情一：

一、案情簡介

劉燕文訴北京大學拒絕頒發(fā)博士學位案

劉燕文是北大電子學系92級博士生，主攻電子物理。他的博士論文題目是《超短脈沖激光驅(qū)動的大電流密度的光電陰極的研究》。劉說，他研究的這個東西，搞物理的人，如果不專攻電子學，不懂；攻電子學的人，如果不攻光電，不懂；攻光電研究的人，如果專攻陽極而不是陰極，也不太搞得懂。依他的說法，國內(nèi)了解他研究內(nèi)容的，廖廖無幾。他的導師是光電陰極專家，中國科學院院士吳金德。但在北京大學校學位評定委員會上，判定他論文不合格的，竟是一群“物理盲”。這些委員會都是什么人呢？后來法庭調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這十六人分別是文學家、法學家、經(jīng)濟學家、化學家……，只有一人是物理學家。

對劉燕文博士論文的審查，經(jīng)過了三道工序：其一是博士論文答辯委員會的審查（7位委員全票通過）；其二是北大學位評定委員會電子學系分會的審查（13位委員中12票贊成，1票反對）；其三是北大學位評定委員會的審查（委員21位，評定劉燕文論文時，到會16位委員，6票贊成，7票反對，3票棄權）。1996年1月24日，學位評定委員會根據(jù)投票結果，決定不授予劉博士學位，只授予博士結業(yè)證書。這一決定結果未正式通知劉燕文。劉曾多次向系、校有關部門詢問未獲得學位的原因，也曾向國家教育部、國務院學位辦反映情況，均未得到答復。1997年他曾向法院起訴，法院以“尚無此法律條文”為由不予受理。1999年7月，他從報上看到“北京科技大學本科生田永訴學校拒發(fā)?兩證?行政訴訟案，田永勝訴”一事的報道后，帶著報紙來到海淀法院，法院終于受理了他的訴訟。相關法律法規(guī)：

《中華人民共和國學位條例》第10條：“學位論文答辯委員會負責審查碩士和博士學位論文、組織答辯，就是否授予碩士學位或博士學位作出決議。決議以不記名投票方式，經(jīng)全體成員2/3以上通過，報學位評定委員會。學位評定委員會負責……對學位論文答辯委員會報請授予碩士學位或博士學位的決議，作出是否批準的決定。決定以不記名投票方式，經(jīng)全體成員過半數(shù)通過?！?/p>

《中華人民共和國學位條例暫行實施辦法》第10條“……學位授予單位應當在申請日期截住止后兩個月內(nèi)進行審查，決定是否同意，并將結果通知申請人及其所在單位?！?/p>

《北京大學學位授予工作細則》

第19條：“學校成立學位評定委員會?！瘑T會成員主要在指導博士研究生的教授中遴選，并有學校有關黨政領導干部參加……”

20條：“校學位評定委員會履行以下職責：

（一）做出授予博士學位的決定。……學位評定分委員會對以上職責范圍內(nèi)的工作負責向校評定委員會提出報告。”

《北京大學研究生學籍管理實施細則》第21條“博士學位研究生完成培養(yǎng)計劃規(guī)定的全部學習課程，成績合格，并通過論文答辯，由所在院（系、所、中心）將全部博士學位報批材料送學位辦公室審核，經(jīng)學位評定委員會討論通過后，按規(guī)定發(fā)給博士畢業(yè)證書和學位證書。碩士生和博士生完成培養(yǎng)方案和培養(yǎng)計劃規(guī)定的全部學習課程，學習期滿，畢業(yè)（學位）論文提交答辯但未獲通過者，發(fā)給結業(yè)證書?！?/p>

二、案例簡介：

金迪等三人訴東城區(qū)教委行政許可案

鴻運公司與W市體育運動學校和光華集團決定共同創(chuàng)辦一個幼兒園。在投資方式和股份比例方面，三方初步約定：“鴻運公司以場地使用權（即該公司開發(fā)小區(qū)內(nèi)的公共配套用房）投入，折占總投入辦學經(jīng)費的50%；體校以師資力量投入，折占10%；光華集團以現(xiàn)金投入約250萬元，占40%”。同時該集團老總與金迪、王剛、樂貞商量，讓金迪等人在光華集團名下出資，按比例分紅。金、王、樂三人均答應并簽訂協(xié)議。后三方依上述初步協(xié)議簽訂正式合同并開始籌備工作。

利用社會力量辦學需政府同意和教育主管部門審批。鴻運公司使用小區(qū)配套設施與政策不符，遂決定先斬后奏。待幼兒園籌備過半并向社會公開招生后，鴻運公司才向區(qū)政府匯報。區(qū)政府否決了它的要求，但考慮幼兒園籌備狀況，為妥善處理此事，召集各方當事人重新協(xié)商。后體校宣布退出，東城區(qū)教委加入。東城區(qū)教委、鴻運公司、光華集團三家重新簽訂協(xié)議，由該三方在上述同一場所創(chuàng)辦W市第十一幼兒園，性質(zhì)仍為民辦。但東城區(qū)教委和鴻運公司忽視了金迪、王剛、樂貞的存在。金、王、樂在幼兒園籌備過程中出錢出力，盡心盡責。自東城區(qū)教委、鴻運公司和光華集團重新簽定協(xié)議后，前二者拒絕金迪等三人參與幼兒園的管理。雙方為此不斷發(fā)生糾紛。

金迪等三人向法院提起行政訴訟，稱：原告等三人和光華集團已向十一幼投入人民幣208萬元，是該幼兒園的實際投資者和舉辦者。區(qū)教委頒發(fā)的教社證字08130號《社會力量辦學許可證》未將其列為舉辦者，屬認定事實不清。請求撤銷《辦學許可證》。

東城區(qū)教委和鴻運公司辯稱：十一幼系東城區(qū)教委、鴻運公司和光華集團共同創(chuàng)辦，原告與十一幼及被告向十一幼頒發(fā)《社會力量辦學許可證》的具體行政行為之間不存在任何利害關系，請求駁回原告的起訴。光華集團表示：原告向幼兒園投入資金的事實客觀存在。他們是否十一幼的舉辦者，由法院認定。

案情三

陳清原訴Y縣房管局房產(chǎn)登記案

陳清原、鐘慧夫婦92年購買了Y縣一處商品房。03年2月28日，鐘慧私自制作一份“分書”，以夫妻雙方名義將該房屋分給女兒陳麗麗，鐘慧在“分書”上代簽陳清原名字。3月3日，陳麗麗憑房產(chǎn)權證、“分書”等材料向房管局申請房產(chǎn)轉移登記。房管局給予辦理登記手續(xù)并向其頒發(fā)00523號房產(chǎn)權證。7月20日，陳麗麗又將該房屋出售給張軍。張7月23日向房管局申請房產(chǎn)轉移登記并提交房屋買賣合同、00523號房產(chǎn)權證等材料。該局又給予辦理登記，向張頒發(fā)00665號房產(chǎn)權證。9月，張以該房屋為抵押向銀行借款21萬元。

04年8月，陳清原向Y縣法院提起民事訴訟，請求判決與鐘慧離婚并分割夫妻共有財產(chǎn)，其中包括上述房屋。鐘慧向法院出示了00523號房產(chǎn)權證，主張上述房屋已由夫妻雙方贈與陳麗麗。

04年9月，陳清原以Y縣房管局為被告同時提起兩個行政訴訟。其第一個行政訴訟針對該局頒發(fā)給陳麗麗的00523號房產(chǎn)權證。

Y縣法院經(jīng)審理后認為：陳麗麗提交的“分書”并沒有得到陳清原的確認。Y縣房管局未經(jīng)仔細審查，即以此為權源證明給予核準房產(chǎn)轉移登記并向陳麗麗頒發(fā)第00523號房產(chǎn)權證，屬認定事實不清。但由于該房產(chǎn)登記行為已不具有可撤銷內(nèi)容，故依照《最高人民法院關于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第五十七條第二款第（二）項的規(guī)定，判決確認Y縣房管局頒發(fā)給陳麗麗的第00523號房產(chǎn)權證違法。

判決后，各方當事人均沒有提起上訴。

陳清原提起的第二個行政訴訟針對Y縣房管局頒發(fā)給張軍的第00665號房產(chǎn)權證。請求撤銷該局頒發(fā)給張軍的第00665號房產(chǎn)權證。

法院審理后認為：在張軍和陳麗麗就雙塔路7幢705室房屋發(fā)生交易及張軍向房管局申請辦理房產(chǎn)轉移登記時，陳麗麗持有的第00523號房產(chǎn)權證形式上符合規(guī)定，可作為房屋所有權憑證。房管局根據(jù)該證結合張軍和陳麗麗簽訂的房屋買賣合同等證明材料，給予辦理房產(chǎn)轉移登記手續(xù)并無不當。據(jù)此判決維持Y縣房管局頒發(fā)給張軍的第00665號房產(chǎn)權證。

案情四：

南京美亭化工廠訴江寧區(qū)政府“立法不作為”案 案情簡介：

1．收到拆遷通知

2002年5月，南京美亭化工廠接到江寧區(qū)建設局下屬部門——科學園發(fā)展公司的拆遷通知，要拆遷其位于江寧區(qū)東山鎮(zhèn)楊村的美亭化工廠。雙方就拆遷安置補償方式、補償標準、補償金額及適用法律法規(guī)等問題進行了多次談判，終因分歧太大未能達成拆遷補償協(xié)議。

2、提起行政裁決申請

在雙方無法達成拆遷補償協(xié)議的情況下，美亭化工廠只好依法向區(qū)建設局提起行政裁決申請。

依據(jù)1996年制定的《江寧縣城鎮(zhèn)房屋拆遷管理暫行辦法》(下稱暫行辦法)，裁決科學園發(fā)展公司給予美亭化工廠拆遷補償安置費用135萬余元。

參照2001年《南京市城市房屋拆遷管理辦法》測算，補償安置費應為447萬元。

3、對“立法不作為”提起行政訴訟

2003年3月24日向南京市中級人民法院遞交了一份行政起訴書，狀告南京市江寧區(qū)政府不按上位規(guī)范及時修改房屋拆遷管理辦法致使自己損失慘重的行政不作為行為。

江寧區(qū)人民法院于6月12日發(fā)出行政裁定書，駁回了南京美亭化工廠對江寧區(qū)政府“立法不作為”的起訴。

相關法律

?

1、《中華人民共和國立法法》第56、71、73條。?

2、《中華人民共和國行政訴訟法》第52、53條。?

3、《最高人民法院關于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》 第62條。

案情五：

安泰公司訴江油市政府《議事紀要》案 案情介紹：

1、三方約定

江油市東大街市場是當?shù)氐囊粋€主要市場，該市場的外側是一個狹長型的空地，這塊空地長約70米，進深約12米?？盏赝饩o臨當?shù)刂饕值罇|勝路。

2001年9月14日，安泰公司與綿陽市工商局江油分局簽訂國有土地使用權轉讓合同，取得這塊空地使用權。后來該公司取得了這塊空地的開發(fā)權和土地使用權，準備在這塊地上修一棟高約22米的6層商住綜合樓。

2001年11月國務院辦公廳發(fā)出管辦脫鉤通知后，江油工商局當年12月13日與敬某某、安泰公司簽訂《江油市東大街市場轉讓協(xié)議》，將市場轉讓給敬某某，將空地轉讓給了安泰公司，三方約定，安泰公司在空地上修建綜合樓一幢，安泰公司應敬某某要求，自愿在南側中部留出寬4.9米的通道。

2、政府《議事紀要》

敬某某經(jīng)營一段時期后，發(fā)現(xiàn)在市場前修樓的弊端，請求政府收回這塊空地，由自己出資建成城市公用綠地廣場，在建成后無償移交給城市公用管理部門。江油市政府辦公室2002年第十期《議事紀要》形式，確立了對東大街市場臨街地段城市規(guī)劃進行調(diào)整：不再修建綜合樓，調(diào)整為修建綠化廣場。

3、政府說，紀事只是一個指示

2004年9月24日，安泰公司一紙訴狀遞到江油市法院，狀告江油市政府行政侵權。

原告安泰公司認為市政府違反法律規(guī)定的政府議事決策程序和《城市規(guī)劃法》有關規(guī)定，不按程序擅自調(diào)整改變城市規(guī)劃，為個別人謀取商業(yè)利益，侵害了公司合法權益，應屬違法行政行為。

政府以《議事紀要》形式要求相關部門將商住樓項目調(diào)整為綠化廣場的行為只是一種內(nèi)部行政行為，只是一個指示、精神，由各部門依法作出具體行為。被告還認為，本案中，市政府所作的調(diào)整是科學合理的 5

案情六： 案情介紹：

哈市張教授，晚年喪偶，生活不便，請來保姆張文芳。一來二去，倆人滋生黃昏之戀，老教授要娶老保姆。張文芳委托弟弟從綏棱縣新曙光鄉(xiāng)開出戶口證明和婚姻狀況證明。此外，還從有關部門開出一張證明函，證明張文芳是縣五金交電化工商場（以下簡稱“五交化商場”）的職工，工齡31年。1996年2月9日，倆人拿著證明，在哈市動力區(qū)民政局辦理了結婚登記。婚后生活雖然平淡，倒也相安無事。

1998年3月8日，一起生活兩年后，張教授仙逝。張家子女要求張文芳拿出遺囑，張推托說，不在身邊。張家子女料定，張文芳欲獨霸遺產(chǎn)，遂于當月下旬，將張文芳告上法院。法庭上，張文芳出示了多份遺囑。法院查明：住房是張教授與張文芳一起買斷的（張文31年的工齡，在買房時派上了用場），法院將住房和大部分財產(chǎn)判給了張文芳。教授的兒女們憤然上訴。

二、結婚證明都是假的

1999年夏，律師前往綏棱縣，調(diào)查張文芳的底細。公安局戶政科證明：“經(jīng)查我縣常住人口底卡無張文芳此人?！庇嘘P單位證明：張文芳沒在綏棱縣五交化商場工作過，也沒在此商場退休。事實是，1999年 9月23日，在張教授去世一年后，張才把戶口從嫩江遷到綏棱縣。張文芳對此的解釋是：回嫩江開證明材料太遠，綏棱近。

1999年11月10日，張家子女向動力區(qū)民政局申請，要求確認父親與張文芳婚姻無效，收回結婚證。民政局查明，張文芳是嫩江縣新勝鄉(xiāng)二龍村的村民，曾結過兩次婚，有兩兒兩女。

1999年11月12 日，動力區(qū)民政局回復說：雙方自愿結婚，親自到場簽字畫押?；橐鰧嵸|(zhì)要件具備，應該予以登記，婚姻是合法的。張文芳從異地出具的戶口證明及婚姻狀況證明，應予嚴厲批評，但不視為“婚姻無效”，也不屬于“騙婚”。

張家子女原本自忖，事實俱在，必勝無疑，豈料官府竟然不允。他們將跟張文芳打官司的動力，轉移到了動力區(qū)民政局身上。

2000年3月5日，張家的子女們在動力區(qū)法院，狀告動力區(qū)民政局，請求：撤銷動力區(qū)民政局1999年11月 22日作出的回復決定書；依據(jù)事實和法律，作出張教授和張文芳婚姻關系無效的決定。

2000年7月14日，區(qū)法院以原告已過訴訟時效，裁定駁回起訴，相關法律法規(guī)：

一、《中華人民共和國行政訴訟法》

第二條

公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的具體行政行為侵犯其合法權益，有權依照本法向人民法院提起訴訟。

二、最高人民法院 關于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》 第一條 公民、法人或者其他組織對具有國家行政職權的機關和組

織及其工作人員的行政行為不服，依法提起訴訟的，屬于人民法院行政訴訟的受案范圍。第十二條 與具體行政行為有法律上利害關系的公民、法人或者其 他組織對該行為不服的，可以依法提起行政訴訟。

三、中華人民共和國婚姻法》

第十條

有下列情形之一的，婚姻無效：

（一）重婚的；

（二）有禁止結婚的親屬關系的；

（三）婚前患有醫(yī)學上認為不應當結婚的疾病，婚后尚未治愈的；

（四）未到法定婚齡的。

四、最高人民法院《關于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋》

（一）第七條

有權依據(jù)婚姻法第十條規(guī)定向人民法院就已辦理結婚登記的婚姻申請宣告婚姻無效的主體，包括婚姻當事人及利害關系人。利害關系人包括：

（一）以重婚為由申請宣告婚姻無效的，為當事人的近親屬及基層 組織。

（二）以未到法定婚齡為由申請宣告婚姻無效的，為未達法定婚齡者 的近親屬。

（三）以有禁止結婚的親屬關系為由申請宣告婚姻無效的，為當事人 的近親屬。

（四）以婚前患有醫(yī)學上認為不應當結婚的疾病，婚后尚未治愈為由 申請宣告婚姻無效的，為與患病者共同生活的近親屬。

第八條 當事人依據(jù)婚姻法第十條規(guī)定向人民法院申請宣告婚姻無效的，申請時，法定的無效婚姻情形已經(jīng)消失的，人民法院不予支持。

第九條

人民法院審理宣告婚姻無效案件，對婚姻效力的審理不適

用調(diào)解，應當依法作出判決；有關婚姻效力的判決一經(jīng)作出，即發(fā)生法律效力。

五、《婚姻登記管理條例》

第八條 申請婚姻登記的當事人，應當如實向婚姻登記管理機關提供本條例規(guī)定的有關證件和證明，不得隱瞞真實情況。

婚姻登記管理機關辦理婚姻登記，不得要求當事人出具本條例規(guī)定 以外的其他證件和證明。

第九條 當事人結婚的，必須雙方親自到一方戶口所在地的婚姻登記管理機關申請結婚登記；申請時，應當持下列證件和證明：

（一）戶口證明；

（二）居民身份證；

（三）所在單位、村民委員會或者居民委員會出具的婚姻狀況證明。

離過婚的，還應當持離婚證。在實行婚前健康檢查的地方，申請結婚登記的當事人，必須到指定的醫(yī)療保健機構進行婚前健康檢查，向婚姻登記管理機關提交婚前健康檢查證明。第十二條 申請結婚登記的當事人有下列情形之一的，婚姻登記管理機關不予登記：

（五）患有法律規(guī)定禁止結婚或者暫緩結婚的疾病的。

第二十五條

申請婚第二十五條

申請婚姻登記的當事人弄虛作假、騙取婚姻登記的，婚姻登記管理機關應當撤銷婚姻登記，對結婚、復婚的當事人宣布其婚姻關系無效并收回結婚證，對離婚的當事人宣布其解除婚姻關系無效并收回離婚證，并對當事人處200元以下的罰款。法律疑點：

1．近親屬有無撤銷本人非法婚姻的行政訴權？

2．本人請求撤銷婚姻，應當提起民事訴訟還是行政訴訟？ 3．婚姻登記有瑕疵，可否據(jù)此撤銷婚姻登記？

4．審理繼承糾紛的民事法庭，能否直接認定婚姻關系無效？

第二篇：行政訓練案例一

某醫(yī)院不服某市工商行政處罰糾紛案

原告：某城市醫(yī)院。

被告：某市工商行政管理局。案由：行政處罰糾紛

簡要案情：被告接到舉報，稱原告在城市晚報所作醫(yī)療廣告系虛假宣傳，損害消費者的權益。被告據(jù)此立案調(diào)查，查明原告以某城市醫(yī)院呼吸內(nèi)科的名義在城市晚報連續(xù)4天刊登廣告，稱“三個療程（三個月）徹底治愈哮喘”。被告在對原告進行調(diào)查時，發(fā)現(xiàn)原告發(fā)布廣告未經(jīng)衛(wèi)生管理部門審查，同時原告承認該宣傳為虛假宣傳。被告認為該廣告內(nèi)容違反了《中華人民共和國廣告法》第四條關于“廣告不得含有虛假內(nèi)容，不得欺騙和誤導消費者”的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》第三十七條規(guī)定，對原告作出“罰款10000元”的處罰。同時，被告認為申請人未取得《醫(yī)療廣告審查證明》發(fā)布該醫(yī)療廣告，違反了《醫(yī)療廣告管理辦法》第三條規(guī)定，根據(jù)《醫(yī)療廣告管理辦法》第二十二條規(guī)定，對原告作出罰款10000元的處罰。被告又以原告違反《醫(yī)療廣告管理辦法》第五條的規(guī)定，以內(nèi)部科室的名義發(fā)布廣告為由，根據(jù)《醫(yī)療廣告管理辦法》第二十二條規(guī)定對原告處以10000元罰款。根據(jù)以上幾項內(nèi)容，被告對原告下達了處罰30000元的行政處罰決定，原告不服，向某區(qū)人民法院提起行政訴訟。

處理結果：某區(qū)人民法院經(jīng)審理后，認為被告的行政處罰決定違反了行政處罰法第二十四條“對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰”的規(guī)定，具體行政行為明顯不當，判決撤銷了被告的行政處罰決定。

第三篇：行政案例

行政案例

一、1990年3月，東鄂村村委會向某縣林業(yè)局申請采伐樹木，作為增建村小學教室用。經(jīng)縣林業(yè)局批準并發(fā)給采伐許可證，同時指定東鄂村委會在該村北公路林間采伐榆樹200株。伐后補栽幼樹，村委會獲準后遂于4月20日組織村民按林業(yè)局指定的區(qū)域如數(shù)采伐。后該縣公路站發(fā)現(xiàn)，于6月26日以村委會濫伐樹木為由，對該村作出補栽幼樹200棵，沒收已伐榆樹200棵，并處違法所得3倍罰款，計人民幣18000元的處罰決定。村委會不服，于7月6日向某市公路局申請復議。市公路局復議認為．縣公路站認定事實屬實，但適用法律不當，于8月3日作出復議裁決：責令東鄂村委會在被伐路段補栽幼樹200棵，并處違法所得3倍罰款，計18000元。村委會對復議裁決不服，于9月1日以市公路局為被告向人民法院起訴?？h人民法院審理認為，市公路局復議裁決認定事實清楚，適用法律正確，程序合法，依據(jù)《行政訴訟法》、《公路管理條例》及《森林法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，判決駁回村委會起訴，維持市公路局復議裁決，原被告雙方均服從判決未上訴。

問題：1.本案中，人民法院如果認為縣林業(yè)局的具體行政行為違法，有無權力宣布其無效和判決撤銷?

2．本案中，人民法院未審查縣林業(yè)局具體行政行為，有可能導致什么后果?

3．縣林業(yè)局在本案中是否具備第三人的法定條件?

答案：1.對本案判決，盡管雙方當事人均未上訴，但是，由于法院未以縣林業(yè)局的行為作出評價和判決，故使兩個行政機關兩種效力相同而結果相反的行政行為同時存在：

（1）市公路局對原告的復議裁決行為，該裁決認定原告采伐其村北國道公路邊樹木行為為違法行為，并依法對該行為追究了原告的法律責任；

（2）縣林業(yè)局對原告所作批準采伐和發(fā)放采伐許可證的行為。因為市公路局沒有也無權撤銷縣林業(yè)局的具體行政行為，而本案人民法院審查的僅僅是市公路局所作的具體行政行為，因為按照行政訴訟法的規(guī)定，人民法院對行政案件的審判權實行不告不理的原則。人民法院只能對被訴具體行政行為的合法性進行審查，而不能對沒有進入訴訟程序的任何行政機關的行政行為進行審查。因此，本案中。即使人民法院認為是林業(yè)局的具體行政行為違法，也無權宣布其無效和判決撤銷。

2．根據(jù)人民法院判決，原告必須履行被告復議裁決所確定的義務，如數(shù)補栽幼樹和繳納罰款。而原告由此帶來的經(jīng)濟損失是因縣林業(yè)局的具體行政行為造成的，應獲得行政賠償。

3．本案人民法院依職權通知縣林業(yè)局作為第三人參加訴訟就能避免上述兩種情況的發(fā)生。而且縣林業(yè)局具備第三人的法定條件。

二、2010年，原告孫某在未向該甲市某縣城市規(guī)劃部門申請辦理建房許可證的情況下，擅自動工，在宅基地上擴建三間雜房，并修建圍墻把空地圍住，其圍墻和三間雜房正壓在該縣修筑公路規(guī)劃的紅線內(nèi)，將有礙公路規(guī)劃實施。2011年該縣土地公路的建設。公路指揮部幾次向原告發(fā)出拆除雜屋及圍墻的通知，原告拒絕執(zhí)行。2011年3月，被告該縣人民政府根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》下達了一個通告：（1）通知原告拆除三間雜房及圍墻；（2）原告房屋前面的空地屬閑置用地，無償予以收回。原告對通告不服提起行政復議，行政復議決定維持通告，后向某縣人民法院提起行政訴訟，但在某縣政府的壓力下，縣法院認為此“通告”屬于抽象行政行為，作出不予受理的裁定，但在某縣政府的壓力下，縣法院認為此“通告”屬于于抽象行政行為，作出不予受理的裁定；原告向甲市中級人民法院提起了行政訴訟。問：（1）、本案行政復議的機關是誰？

（2）、本案是否應由甲市中級人民法院管轄？

（3）、被告該縣人民政府下達此通告的行為是否為抽象行政行為？

（4）、縣政府的行為是否合法？人民法院應如何判決此案？

（1）、某縣政府上一級機關甲市人民政府。

（2）、本案應由甲市中級人民法院管轄?！缎姓V訟法》第14條規(guī)定，中級人民法院管轄本轄區(qū)內(nèi)重大、復雜的第一審行政案件?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于執(zhí)行<行政訴訟法>若干問題的解釋》第8條規(guī)定，被

告為縣級以上人民政府，且基層人民法院不適宜審理的案件，屬于行政訴訟法第14條第三項規(guī)定的“本轄區(qū)內(nèi)重大、復雜的案件”。本案的被告即為該縣人民政府，而且被告對縣法院受理案件已施加了壓力以致其不敢受理，所以本案也不適宜由基層人民法院審理，而應由中級人民法院審理。

（3）被告下達通告的行為是具體行政行為，而不是抽象行政行為。因為具體行政行為是指行政機關基于法律、法規(guī)的授權，針對特定的人或事作出具體處理決定，并對其權利義務產(chǎn)生實際影響。抽象行政行為是行政機關針對不特定的人和事制定和發(fā)布的具有普遍適用的行為規(guī)則的行為。二者的重要區(qū)別在于針對對象即特定的事和特定的人作出的行為。本案中，被告的行為雖然以通告的形式作出，但其針對的僅是原告孫某的“違章建筑”一事，行為的對象是特定的，所以是具體行政行為。

（4）根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定，管理違章建筑及閑置用地的應是相對應的政府職能部門，而不是人民政府，縣人民政府對此沒有管理權限，所以該行政行為是一個超越權限的違法行政行為。根據(jù)《行政訴訟法》第54條的規(guī)定，對于具體行政行為超越權限的，法院應判決撤銷。

第四篇：《行政案例分析》任務一

《行政案例分析》任務一

一、案例選擇題（共 2 道試題，共 50 分。）1.在很多國家包括歐洲福利國家，電信基礎設施和電信服務都曾經(jīng)是被少數(shù)企業(yè)甚至是一家國有企業(yè)壟斷的，低效、高價引起了公眾的憤怒。20世紀80年代英國政府推行改革極力改變不列顛電信的國有特征，并為其引入競爭者，改變管制辦法，以期開辟一條“獨家壟斷——雙頭壟斷——多家競爭”的路徑。這個進程受到互聯(lián)網(wǎng)技術、移動電話技術進步的有力幫助。在政府管制重點走向保證互聯(lián)互通的前提下，移動通信、IP電話的進入使得政府一直期望的多方競爭局面終于形成，價格下跌而消費者的滿意度提高。

中國的電信服務領域市場從1993年開始引入競爭。1993年，中國對國內(nèi)開放了非基本電信業(yè)務，1994年成立了中國聯(lián)通公司和吉通公司，除了允許開展非基本業(yè)務外，還允許他們向用戶提供基本電信業(yè)務。1999年，中國政府對電信市場的重組，是促進國內(nèi)電信競爭的又一重要舉措。此次重組包括兩方面的內(nèi)容：一方面，政府決定將原中國電信一拆為四：(1)新中國電信主要負責國內(nèi)固定網(wǎng)絡的運營以及國際業(yè)務、數(shù)據(jù)業(yè)務；(2)中國移動負責原中國電信的移動業(yè)務；(3)負責無線尋呼業(yè)務的國訊尋呼，從中國電信分離后整建制劃歸聯(lián)通；(4)中國衛(wèi)星集團公司則負責衛(wèi)星轉換器的管理以及衛(wèi)星通訊的業(yè)務。另一方面，政府進一步扶持競爭，包括批準成立了網(wǎng)通公司，主要經(jīng)營數(shù)據(jù)寬帶網(wǎng)絡業(yè)務；加大了對聯(lián)通和主要經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)接入服務的吉通公司的支持力度；以及后來又批準中國鐵通進入公用電信市場。通過上述改革，中國電信市場形成了新的結構，中國電信、中國移動和中國聯(lián)通三大電信運營商占據(jù)了市場的主體。2001年上半年6個月間，全國電話用戶新增了5167.2萬戶，總數(shù)已達2.81億戶。其中，固定電話用戶新增2017.7萬戶，達到1.64億戶；移動電話用戶新增3149.5萬戶，達到1.17億戶。

1).電信服務在很多國家都曾經(jīng)是被少數(shù)企業(yè)甚至是一家國有企業(yè)壟斷經(jīng)營的，這是因為（）。

A.電信服務是一種純公共物品

B.電信服務在傳統(tǒng)上被認為是自然壟斷行業(yè)

C.電信服務具有正的外部效用

D.電信服務關系國家安全

2).20世紀80年代英國電信改革的基本方向是（）。

A.民營化

B.引入競爭機制

C.引入競爭并解除政府管制

D.民營化并引入競爭機制

3).英國電信服務制度變遷的有利情景主要是（）。

A.制度競爭

B.文化競爭

C.技術進步

D.市場競爭

4).20世紀80年代英國的電信改革是（）。A.強制性制度變遷

B.誘致性制度變遷 C.漸進式改革

D.激進式改革

5).從材料來看，20世紀90年代中國的電信改革（）。

A.是強制性制度變遷

B.是誘致性制度變遷

C.主要方向是民營化

D.主要方向是向外資開放

2.香港廉政公署成立于1974年，作為當前國際上最有成效的反腐機構，廉政公署一直通過執(zhí)法、預防及教育三管齊下的方法打擊貪污，并獲得政府及廣大市民的支持，使得香港成為全球最廉潔的地方之一。

三管齊下的策略對培養(yǎng)公眾對抗貪污的意識至為重要。檢控雖可收阻嚇作用，預防及教育工作亦不可或缺。有關人員認為，惟有令市民徹底改變對貪污的態(tài)度，才可令反貪工作收到持久的成效。這策略證實行之有效，時至今日，已成為廉政公署的金科玉律。

在組織架構上為實踐三管齊下的策略，廉政公署成立了執(zhí)行處、防止貪污處及社區(qū)關系處三個專責部門。其中社區(qū)關系處負責倡廉及防貪教育工作：向政府部門推廣廉潔信息，是其首要任務。包括：為政府部門各級雇員舉辦倡廉教育活動，闡釋常見的貪污流弊，并就遇到行賄時的處理方法提供意見；為管理級舉辦研討會，協(xié)助他們管理職員操守事宜；協(xié)助各公共機構提高其雇員的道德操守。

維持商界的公平競爭環(huán)境對香港至為重要。社關處致力在商界推廣良好營商手法、提高商業(yè)道德水平及宣傳維護公平的信息。工作包括：舉辦防貪講座，提醒商界堵塞貪污漏洞及推行防貪措施的重要性；向職員提供有關法律及道德問題的培訓；1995年還成立了“香港道德發(fā)展中心”，推廣商業(yè)道德。

青少年一向是其倡廉教育工作的主要培育對象。工作包括：通過卡通短片、漫畫、故事游戲集、互動教具及音樂劇向幼稚園及小學生傳遞倡廉信息，讓學生親自探討及驗證正面價值觀的重要性；為即將畢業(yè)的中學、職業(yè)學校、工業(yè)學院及大學學生舉辦互動倡廉講座及活動；與其他機構攜手合作，向在職青年推廣正確的價值觀及職業(yè)道德。1).香港廉政公署在行使權力過程中的威懾力源于其（）。

A.規(guī)模上的龐大性

B.組織上的獨立性

C.執(zhí)法手段的強制性

D.部門首腦的個人魅力

2).案例中提到的廉署社區(qū)關系處對各界別的倡廉教育與道德推廣實質(zhì)上就是一種（）。

A.倫理培訓 B.立法程序

C.制度執(zhí)行

D.結構重組

3).廉署社區(qū)關系處通過卡通片、漫畫、故事游戲集、互動教具及音樂劇向幼稚園及小學生傳遞倡廉信息，激勵青少年服從最低的道德標準，從方式上而言，這屬于倫理培訓的（）。

A.遵從模式 B.正直模式 C.融合模式

D.整合模式

4).有效的倫理培訓與道德推廣能有助于反腐倡廉，因為它從行政人員個體的角度，激發(fā)行政人員的道德能動性，并增強了行政個體的（）。

A.逐利本能

B.效率觀念 C.公共責任意識

D.學歷水平

5).在當前中國大陸地區(qū)，行政道德不夠健全，道德監(jiān)督并沒有滲透到日常的行政行為中，而只是限于（）。

A.機制建設

B.實際監(jiān)督

C.輿論層面

D.切實措施

二、判斷題（共 10 道試題，共 50 分。）

1.傳統(tǒng)的公共行政理論以威爾遜、古德諾的政治行政二分法的基本假設及韋伯的“科層制”為基礎，采用制度或法理的研究方法，以正式的政府組織機構作為研究的重要領域，并致力于行政管理的一般原理和原則的探索。

A.錯誤

B.正確

2.新公共服務職能理論由法國著名學者登哈特夫婦及其發(fā)表的《新公共服務：服務而非掌舵》一文中提出。

A.錯誤

B.正確

3.2008年11月以來我國各地出現(xiàn)的一連串出租車罷運事件的深層原因是政府監(jiān)管職責缺位。

A.錯誤

B.正確

4.服務型政府是由計劃經(jīng)濟的“服務型”管理到市場經(jīng)濟的“管制型”管理，政府的職能角色應事先由“掌舵者”到“劃槳者”的轉變。

A.錯誤

B.正確

5.自1949年以來，我國已經(jīng)歷經(jīng)了9次規(guī)模較大的行政機構改革。

A.錯誤

B.正確

6.我國第九次行政機構改革是從2008年3月開始，其中一項重要內(nèi)容就是探索大部門體制。

A.錯誤

B.正確

7.我國行政體制改革能否成功的關鍵在于政府職能的轉變。

A.錯誤

B.正確

8.無論是廣州的行政區(qū)劃調(diào)整，還是浙江的“強縣擴權”治理模式改革，都遵從了一個規(guī)律，即行政體制的改革必須要因地制宜、因時制宜地結合本地區(qū)社會經(jīng)濟改革實際進程所提出的客觀要求而展開。

A.錯誤

B.正確

9.傳統(tǒng)經(jīng)濟學認為，公共產(chǎn)品不可能通過市場來提供，只能由政府來提供，因此造成“小政府、大社會”。

A.錯誤

B.正確

10.早期的行政組織基礎理論主要指美國的以研究車間工廠經(jīng)濟組織管理為對象的泰勒的科學管理理論；法國的以大企業(yè)為背景試圖從更宏觀層面研究的法約爾的一般組織管理理論；美國的行為科學。

A.錯誤

B.正確

第五篇：模擬一

2014年中考語文模擬試題

（一）注意事項：

1、本試卷題卡分離，其中試題卷8頁，答題卡4頁，共五大題，滿分120分?？荚嚂r間150分鐘。

2、本卷是試題卷，不能答題，答題必須寫在答題卡上。

3、答題前考生先將姓名、考號填寫在答題卡上。

★★?？荚嚦晒Α铩?/p>

一、積累與運用（12分）

1、（2分）下列詞語中加點的詞語注音完全正確的一項是（）A、嗔視chēn佝僂lǒu深邃suì恪盡職守kè B、隕落yún駢進bìng怡情yí豁然貫通hu? C、綽刀chāo避諱wěi詰難jié面面相覷qǜ D、鄙夷bǐ樸刀pō慪氣?u強聒不舍guō

2、（2分）下列詞語書寫沒有錯誤的一項是（）A、紅妝素裹腦羞成怒刻骨銘心驚心動魄 B、斷章取義根深蒂固與日俱增拈弓搭箭 C、不醒人事吹毛求疵狼狽不堪狂忘自大 D、相形見拙一代天嬌抑揚頓挫受益匪淺

3、（3分）下列成語使用正確的一項是（）A、他喜歡妄自菲薄別人，所以大家都認為他是一個自負的人。．．．．B、富有創(chuàng)造力的人總是誨人不倦地汲取知識，使自己學識淵博。．．．．C、刻苦勤奮，不恥下問，是獲取知識的不二法門。．．．．

D、文化廣場上無償獻血的群眾排起了長隊，這場面讓人感到得觸目傷懷。．．．．

4、（3分）下列劃線的句子沒有語病的一項是（）

生命沒有高低貴賤之分。盡管我們很渺小，但必須應該讓自己知道“我很重要”。（A）對父母，我們是他們安享晚年的保障；對朋友，我們是他們傾訴衷腸（B）。任何時候都不要看輕自己，要敢于說“我很重要”。這樣，你的人生才會走進新的一頁。（C）讓我們昂起頭，對著我們這顆美麗星球上無數(shù)的生靈，（D）響亮地宣布“我很重要！”

5、（2分）下列文學常識表述正確的一項是（）A、雨果是法國批判現(xiàn)實主義文學的重要作家，代表作品有世界名著《巴黎圣母院》、《悲慘世界》、《戰(zhàn)爭與和平》等。B、“四書”是指《大學》、《中庸》、《論語》、《詩經(jīng)》，它是儒家的經(jīng)典之作。C、《魯濱遜漂流記》是英國作家笛福的代表作，主要刻畫了魯濱遜因為海難流落到小人國、大人

國、飛島國、慧骃國的經(jīng)歷，反映了18世紀中期英國的社會現(xiàn)實。

D、《朝花夕拾》是魯迅先生回憶童年、少年和青年時期不同生活經(jīng)歷與體驗的散文集。其中收錄了我們學習過的文章：《從百草園到三味書屋》、《藤野先生》等。

二、古詩文閱讀（24分）

【甲文】漁家傲（范仲淹）

塞下秋來風景異，衡陽雁去無留意。四面邊聲連角起。千嶂里，長煙落日孤城閉。濁酒一杯家萬里，燕然未勒歸無計，羌管悠悠霜滿地。人不寐，將軍白發(fā)征夫淚。【乙文】出師表（節(jié)選）

臣本布衣，躬耕于南陽，茍全性命于亂世，不求聞達于諸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顧臣于草廬之中，咨臣以當世之事，由是感激，遂許先帝以驅(qū)馳。后值傾覆，受任于敗軍之際，奉命于危難之間，爾來二十有一年矣。先帝知臣謹慎，故臨崩寄臣以大事也。受命以來，夙夜憂嘆，恐托付不效，以傷先帝之明，故五月渡瀘，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，當獎率三軍，北定中原，庶竭駑鈍，攘除奸兇，興復漢室，還于舊都。此臣所以報先帝而忠陛下之職分也。至于斟酌損益，進盡忠言，則攸之、棉、允之任也。

愿陛下托臣以討賊興復之效，不效則治臣之罪，以告先帝之靈。若無興德之言，則責攸之、祎、允等之慢，以彰其咎；陛下亦宜自謀，以咨諏善道，察納雅言，深追先帝遺詔。臣不勝受恩感激。

今當遠離，臨表涕零，不知所言。

【丙文】年羹堯①鎮(zhèn)西安時，廣求天下才士，厚養(yǎng)幕中。蔣衡應聘而往，年甚愛其才??年征青海日，營次，忽傳令云：“明日進兵，人各攜板一片、草一束?！避娭胁唤馄涔?。比次日，遇塌子溝②，令各將束草擲入，上鋪板片，師行無阻。番③人方倚此險，大意大兵驟至也。遂破賊巢。又年征西藏時，一夜漏④三下，忽聞疾風西來，俄頃即寂。年急呼某參將，領飛騎三百，往西南密林中搜賊，果盡殲焉。人問其故，年曰：“一霎而絕，非風也，是飛鳥振羽聲也。夜半而鳥出，必有驚之者。此去西南十里有叢林密樹宿鳥必多意必賊來潛伏，故鳥群驚起也?！保ü?jié)選自《嘯亭雜錄》和《郎潛紀聞》。有刪改）

【注】①年羹堯：人名，清朝名將。②塌子溝：淤泥深坑。③番：我國古代西南少數(shù)民族的統(tǒng)稱。④漏：古代計時用的漏壺。

6、（2分）下列“于”字的用法不同于其它三項的是（）A、受任于敗軍之際B、躬耕于南陽 C、三顧臣于草廬之中D、茍全性命于亂世

7、（2分）下列實詞解釋有誤的一項是（）

A、躬耕（親自耕種）B、驅(qū)馳（奔走效勞）

C、傾覆（兵?。〥、聞達（出名）

8、（2分）下列對《漁家傲秋思》賞析有誤的一項是（）

A、這首詩反映了邊塞生活的艱苦，表達了戍邊將士思念家鄉(xiāng)、為國立功的情懷。B、這首詩的上闋通過寫景表現(xiàn)了邊地秋季的凄涼景象。C、“衡陽雁去無留意”一句是說：衡陽的大雁飛走了，沒有絲毫想留下來的意思。D、“濁酒一杯家萬里，燕然未勒歸無計”，揭示了征人矛盾心理：思鄉(xiāng)而不能回，因為尚未達到建立軍功的目的。

9、（2分）下列對《出師表》分析有誤的一項是（）

A、本文表現(xiàn)了諸葛亮為蜀漢基業(yè)“鞠躬盡瘁，死而后已”的形象。其中最能表達作者感情的一句話是：“此臣所以報先帝而忠陛下之職分也”。

B、這篇千古傳誦的表文，南宋愛國詩人陸游曾贊頌它是“出師一表真名世，千載誰堪伯仲間?！?C、在本文中，諸葛亮為劉禪提出了三條建議：廣開言路、賞罰嚴明、親賢遠佞，其中最主要的一條建議是廣開言路。因為只有廣開言路，才能做到賞罰分明、親賢遠佞。D、節(jié)選的文段（乙文）表現(xiàn)了諸葛亮淡泊名利、知恩圖報的優(yōu)秀品質(zhì)。

10、（2分）下列對丙文理解有誤的一項是（）

A、文段通過對年羹堯的語言和行為的描寫，表現(xiàn)了年羹堯的人物形象。

B、文段中所寫的年羹堯的事跡有：重視人才，廣招天下才士；聞風而起，苦練夜戰(zhàn)本領；派騎三百，密林搜殲敵人。

C、年羹堯“廣求天下才士，厚養(yǎng)幕中” 與劉備“三顧茅廬”極為相似，他們倆都有求賢若渴的特點。

D、從文段分析，年羹堯與諸葛亮用兵的共同點是：他們都善于觀察、善于判斷而且有出其不意的戰(zhàn)術。

11、（3分）請用“∕”給文段中劃線句子斷句。（限三處）

此 去 西 南 十 里 有 叢 林 密 樹 宿 鳥 必 多 意 必 賊 來 潛 伏

12、（3分）用現(xiàn)代漢語翻譯句子。

先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顧臣于草廬之中，咨臣以當世之事。

13、（8分）將下列古詩文補充完整。

蘇軾密州出獵，立志殺敵：“①，西北望，射天狼。”稼軒壯志難酬，雄心不改：“了卻君王天下事，②。”易安顛沛流離，愁緒滿懷：“③，載不動許多愁?！狈吨傺偷歉咄h，思念親人：“④，酒入愁腸，化作相思淚。”陶淵明淡泊名利，志趣高潔：“不戚戚于貧賤，⑤?！标淌饨纪饴?，滿眼春光：“池上碧苔三四點，⑥。”陸游以花自喻，堅強不屈：“⑦，只有香如故。”李商隱別后思念，忠貞不渝：“春蠶到

死絲方盡，⑧?！?/p>

三、現(xiàn)代文閱讀（24分）

（一）平淡的境界（12分）

當然，要寫好散文，不能光靠精神涵養(yǎng)，文字上的功夫也是缺不了的。

散文最講究味。一個人寫散文，是因為他品嘗到了某種人生滋味，想把它說出來。散文無論敘事、抒情、議論，或記游、寫景、詠物，目的都是說出這個味來。說不出一個味，就不配叫散文。譬如說，游記寫得無味，就只好算導游指南。再也沒有比無味的散文和有學問的詩更讓我厭煩的了。平淡而要有味，這就難了。酸甜麻辣，靠的是作料。平淡之為味，是以原味取勝，前提是東西本身要好。林語堂有一妙比：只有鮮魚才可清蒸。袁中郎云：“凡物釀之得甘，炙之得苦，唯淡也不可造，不可造，是文之真性靈也?！逼降钦嫘造`的流露，是本色的自然呈現(xiàn)，不能刻意求得。庸僧談禪，與平淡沾不上邊兒。

說到這里，似乎說的都是內(nèi)容問題，其實，文字功夫的道理已經(jīng)蘊含在其中了。如何做到文字平淡有味呢?

第一，家無鮮魚，就不要宴客。心中無真感受，就不要作文。不要無病呻吟，不要附庸風雅，不要敷衍文責，不要沒話找話。尊重文字，不用文字騙人騙己，乃是學好文字功夫的第一步。第二，有了鮮魚，就得講究烹調(diào)了，目標只有一個，保持原味。但怎樣才能保持原味，卻是說不清的，要說也只能從反面來說，就是千萬不要用不必要的作料損壞了原味。作文也是如此。林語堂說行文要“來得輕松自然，發(fā)自天籟，宛如天地間本有此一句話，只是被你說出而已”。話說得極漂亮，可惜做起來只有會心者知道，硬學是學不來的。我們能做到的是謹防自然的反面，即不要做作，不要著意雕琢，不要堆積辭藻，不要故弄玄虛，不要故作高深，等等，由此也許可以逐漸接近一種自然的文風了。愛護文字，保持語言在日常生活中的天然健康，不讓它被印刷物上的流行疾患侵染和扭曲，乃是文字上的養(yǎng)身功夫。

第三，只有一條鮮魚，就不要用它熬一大鍋湯，沖淡了原味。文字貴在凝練，不但在一篇文章中要盡量少說和不說廢話，而且在一個句子里也要盡量少用和不用可有可無的字。文字的平淡得力于自然質(zhì)樸，有味則得力于凝聚和簡練了。因為是原味，所以淡，因為水分少，密度大，所以有很濃的原味。事實上，所謂文字功夫，基本上就是一種刪除廢話廢字的功夫。梁實秋是一個極知道割愛的人，所以他的散文具有一種簡練之美。世上有一揮而就的佳作，但一定沒有未曾下過錘煉功夫的文豪。靈感是石頭中的美，不知要鑿去多少廢料，才能最終把它捕捉住。

如此看來，散文的藝術似乎主要是否定性的。這倒不奇怪，因為前提是有好的感受，剩下的事情就只是不要把它損壞和沖淡。換一種比方，有了真性靈和真體驗，就像是有了良種和肥土，這都是文字之前的功夫。而所謂文字功夫，無非就是對長出的花木施以防蟲和剪枝的護理罷了。

14、（2分）說說這篇文章的結構特點。

15、（2分）概括第2—4自然段的內(nèi)容。

16、（3分）摘錄原文回答，寫散文如何做到文字平淡有味？

17、（2分）舉例說說第8自然段主要的論證方法。

18、（3分）文章語言精美，選取一句來談談你的理解。

（二）平凡的幸福沒有套路（12分）

冬天，小雨加雪的冬天顯得更絕情。

冷冷的，打在臉上身上，長長的頭發(fā)變得象海底的水草，濕濕的膩膩的貼著皮膚，里外三層厚厚的衣服沒有擋住一點點寒意。我沮喪地站在熙熙攘攘的街頭等著去買票的朋友。心里在埋怨自己怎么找了個這樣的鬼天氣出門。

正低頭郁悶的我眼前出現(xiàn)了一只手，很臟，我皺了皺眉頭。

一個蒼老的聲音說：小姑娘，給兩毛錢吧，讓我給她買個饃吃，好嗎？

抬起頭看到一個瘦瘦的男人，一張臉看著很臟也很蒼老，而且還有一只眼睛是盲的，很讓人注目，頭上戴了一頂破帽子，伸出的胳膊下面還架著一支拐杖，背上還背著一個破破爛爛的包。而那只手卻緊緊地拉著另外的一只手，一個神情癡呆的婦人。

我轉過頭去，幾次上當?shù)慕?jīng)歷讓我對這種事情和這種人已經(jīng)沒有了好感和信任。我臉上冰冷的表情可能讓男人覺得沒有了希望。伸出的手縮了回去扶著拐杖，另一只手牽著那個婦人，蹣跚地向我身后慢慢的走去。

我的眼神順著他們走的方向掃過去，突然發(fā)現(xiàn)那個男人穿的鞋、讓我觸目驚心，那已經(jīng)不能稱為鞋了吧，只有兩根塑料帶子綁著一個鞋底，分不出顏色的褲子顯得有點短，于是在這個陰冷的冬日里，那個男人露著腳踝處的一大截和一雙赤裸的腳。我想騙人的人不會讓自己受這皮肉之苦吧，即使再破再臟，也不會讓自己凍著的。不就是要一個饅頭的錢嗎？給他吧。我從兜里掏出了一個一元的硬幣，轉身塞給了那個老人，依然什么也沒說。老人拿到錢的時候，很柔情地看著那個面無表情的婦人，好象在告訴她你可以有吃的了。他的神情讓我心里有些惶恐。男人轉頭來對我說，謝謝你，小姑娘，好人會有好報的。你們家人都會有好報的。我笑了笑，搖了搖頭。老人可能看出我沒有急著要走的意思就笑跟我說，你看，她是我媳婦，我四十多歲才找到這么個媳婦，我又瘸又瞎的，而她還是個傻子。男人又摘下了帽子，笑著跟我說，你看你看，我還是個禿子??男人很快樂的跟我講述著。

他說話的時候我打量著被男人牽著手的婦人，卻驚訝地發(fā)現(xiàn)她很干凈，臉部的表情有點癡呆，很安靜的樣子，看起來眉清目秀的，頭發(fā)整齊的梳著。上面是穿了棉衣的，因為看起來有點臃腫，外面是一件灰色的外套，連領子扣都系的很嚴實。下面不知道里面穿的什么，但也應該不薄吧，因為整個身體都看起來都鼓鼓囊囊的，一雙黑色的布棉鞋，頭上還有一頂看起來不漂亮卻很暖和的毛線帽子。

我的心突然變得溫暖，這樣一個又瘸又瞎，赤著腳的老人，卻在這個冰冷的冬日把他的傻妻包裹得如此嚴實，如此干凈。

老人很禮貌的跟我道別，拉著他的傻妻走向一個賣食品的小攤位，離得太遠我不知道他是不是給他的傻妻買了饅頭，但我知道她跟著他也許會挨餓，但最餓的絕對不是她。

我不知道這是不是愛情。在這個物欲橫流的生活中，他們的生活可能跟愛情無關，因為 他們的生活進不了愛情的套路，沒有鮮花，沒有鉆石，沒有燭光晚餐。居無定所，衣食不足，什么都沒有，連自己的身體都不是完整的。唯一有的就是他一直在牽著她的手，從來都沒有放開過，緊緊地那么攥著。

19、（2分）請用簡潔的語言概括本文的故事情節(jié)。

20、（2分）本文中“我”的情感發(fā)生了哪些變化，請根據(jù)原文填寫：

沮喪、郁悶 —— 沒有好感和信任—— 觸目驚心 ——（A）—— 驚訝——（B）

21、（2分）本文第一段屬于什么描寫？有什么作用？

22、（3分）本文對“老人”這一人物形象塑造較為成功，請你選擇一個角度進行具體分析。

23、（3分）請你談談對文章標題的理解和讀了本文后的感受。

四、綜合性學習（10分）

為了倡導多讀書，讀好書，班上將舉辦“好讀書、讀好書”的主題活動。請你參與以下活動：

24、（2分）【活動一：讀新聞擬標題】

請你為下面這則新聞擬寫一個標題（15字以內(nèi)）

新華網(wǎng)北京2月27日電中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶27日下午3時接受中國政府網(wǎng)、新華網(wǎng)聯(lián)合專訪，與廣大網(wǎng)友在線交流。在回答網(wǎng)友關于怎樣讀好書的提問時，溫總理談了自己的三點讀書心得。他說：讀書可以改變?nèi)松?，人可以改變世界。一個不讀書的人是沒有前途的，一個不讀書的民族也是沒有前途的。

溫總理在回答記者問題時，談了讀書的三點體會：第一，要處理好讀書與人生的關系；第二，讀書要有選擇，要選擇好書讀；第三，既要倡導讀書好、讀好書、好讀書，又要提倡讀書活、活讀書、讀活書。其實前者講的是學習，后者講的是實踐。

25、（4分）【活動二：擬寫開場白】

假如你是本次主題班會的主持人，請你設計一個精美的開場白。（要求：引用一處名句、恰當運用修辭手法、切合活動主題、語言得體、字數(shù)不少于60字。）

26、（4分）【活動三：暢談讀書心得】

動物也會讀書，而且各有特色。且看：蜻蜓讀書，一目十行；螞蟻讀書，搬運儲藏；蝴蝶讀書，瀏覽欣賞；春蠶讀書，消化吸收。

對于以上的讀書特點，你有怎樣的思考呢？（不少于40字）

五、記敘文寫作（50分）

常言道：一句話，一輩子。哲人的話，時時警醒著你；師長的話，時時教誨著你；朋友的話，時時鼓舞著你??這些話，成為了你的座右銘，影響著你的昨天、今天、明天。請你用“永遠的座右銘”為題目，寫一篇不少于600字的記敘文。

要求：①貼近生活，關注內(nèi)心，言之有物。②認真書寫，文面整潔美觀。

③文章不得出現(xiàn)真實的校名、人名。