第一篇：東莞市水污染物排放許可證管理辦法

東莞市水污染物排放許可證管理辦法

（1995年7月25日東莞市人民政府頒布）

第一章 總 則

第一條 為加強對水污染源的監(jiān)督管理，改善水環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》和國家環(huán)境保護局《水污染物排放許可證管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)直接或間接向水體排放污染物的企業(yè)、事業(yè)單位和個體工商戶

（以下簡稱排污單位）。

第三條 排放污染物許可證（以下簡稱排污許可證）由市環(huán)境保護行政主管部門（以下簡稱市環(huán)保部門）組織實施和統(tǒng)一監(jiān)督管理，排污單位必須按市環(huán)保部門的有關(guān)規(guī)定，如實申報污染物的排放及

處理情況，申領(lǐng)排污許可證。

第二章 排污申報登記制度

第四條 排污單位必須按市環(huán)保部門指定的時間，辦理排污申報登記手續(xù)，并按要求提供必要的資料。

第五條 排污單位必須如實填寫《排污申報登記表》，報市環(huán)保部門審查核實。符合填表規(guī)范的，予以登記。

第六條 排污單位在《排污許可證》或《臨時排污許可證》核定的內(nèi)容發(fā)生重大改變時，應(yīng)在改變前15天，到市環(huán)保部門申請，履行變更登記手續(xù)。

第七條 實施排污許可證的單位，必須在污染源申報登記的基礎(chǔ)上，向市環(huán)保部門申領(lǐng)《排污許可證》。

禁止無證排放污染物。

第八條 市環(huán)保部門結(jié)合全市排污現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃，分期分批對重點污染源和重點污染物實行排放許

可證制度。

第三章 排污許可證制度

第九條 排污單位必須在規(guī)定的時間內(nèi)，持市環(huán)保部門批準的排污申報登記表申請《排污許可證》。環(huán)保部門經(jīng)調(diào)查核實后，應(yīng)在一個月內(nèi)根據(jù)總量和濃度排污指標。核發(fā)《排污許可證》或《臨時排

污許可證》。

對污染物排放達到總量控制指標，并且重點控制的污染物的排放濃度達到標準的單位，發(fā)給《排污

許可證》。

對超出排污總量或濃度控制指標的單位，發(fā)給《臨時排污許可證》，并限期治理削減排放量。

第十條 新建、擴建、改建項目在實物試運行期間，由市環(huán)保部門發(fā)給《臨時排污許可證》，污染防治設(shè)施經(jīng)驗收合格后一個半月內(nèi)，排污單位憑驗收合格證書，向市環(huán)保部門申請換發(fā)《排污許可證》。

第十一條 持《臨時排污許可證》的單位，必須在規(guī)定期限內(nèi)，削減排污量，達到總量控制指標；重點控制的污染物排放濃度達到排放標準的排污單位，可申請換發(fā)《排污許可證》。

第十二條 實行《排污許可證》年審制度。排污單位在產(chǎn)品、原輔材料的品種以及生產(chǎn)工藝不發(fā)生變化的情況下，應(yīng)于當年《工商營業(yè)執(zhí)照》年審前，持《排污許可證》副本及有關(guān)材料到市環(huán)保部門

辦理年審。

第十三條《 排污許可證》有效期最長為三年，《臨時排污許可證》有效期最長為兩年，具體有效期

限由發(fā)證部門確定。持證單位應(yīng)在有效期滿前三個月，申請換證，若有效期滿，仍未換證的，按無證排放行為處理。

第四章 監(jiān)督管理

第十四條 排污單位必須按照《排污許可證》或《臨時排污許可證》的規(guī)定排放污染物，并接受市環(huán)保部門的現(xiàn)場檢查、監(jiān)督和監(jiān)測。被檢查單位必須如實反映情況。提供必要的資料。

第十五條 排污單位其廢水排污口必須編號、設(shè)立標志、安裝排污計量裝置，排污口必須具備采樣和

測流條件。

排污單位應(yīng)當加強排污計量裝置的管理，確保其正常運轉(zhuǎn)，當出現(xiàn)異常情況時，應(yīng)立即向環(huán)保部門報告。

第十六條 新建項目，一般應(yīng)只設(shè)一個排污口。改建、擴建項目不得增加新的排污口。

第十七條 重點排污單位應(yīng)配備專職監(jiān)測人員和監(jiān)測設(shè)備，按國家規(guī)定的統(tǒng)一方法，對本單位排放的污染物進行監(jiān)測，并定期如實地向發(fā)證部門報送化驗數(shù)據(jù)。暫無監(jiān)測能力的排污單位，應(yīng)委托市環(huán)保監(jiān)測站定期監(jiān)測，委托監(jiān)測費用由排污單位支付。

第十八條 持《臨時排污許可證》的單位，應(yīng)當采取措施按期完成規(guī)定的削減量，并于每季度末向發(fā)證部門如實報告削減排污量的進度情況。

第五章 罰 則

第十九條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市環(huán)境保護部門根據(jù)不同情節(jié)，給予警告或處以

罰款：

（一）逾期未申報登記或謊報登記的，給予警告并處五千元以下罰款；

（二）逾期未完成污染物削減量以及超出《排污許可證》或《臨時排污許可證》規(guī)定排放污染物的，處以一萬元以下罰款，并加倍收繳排污費；

（三）拒絕辦理排污申報登記或拒領(lǐng)《排污許可證》的，處以五千元以上五萬元以下罰款，并加倍

收繳排污費。

（四）違反本辦法第十五條第一款，沒有按市環(huán)保部門的要求設(shè)立標志，安裝排污計量裝置的，應(yīng)當限期設(shè)立安裝，逾期未裝計量裝置的處以五千元以下罰款。

（五）違反本辦法第十五條第二款，故意損壞排污計量裝置的，或者計量裝置出現(xiàn)異常情況未及時向環(huán)保部門報告的，處一千元以上五千元以下罰款。

第二十條 持證單位接到繳納排污費或罰款的通知書后，應(yīng)按規(guī)定日期繳付；逾期不繳付的，每天追

加千分之一的滯納金。第二十一條 當事人對環(huán)境保護部門的處罰決定不服的，可以在接到處理通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議或直接向人民法院起訴。對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。期滿不申請復(fù)議或起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的環(huán)保部門申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十二條 環(huán)保監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其行政管理機關(guān)或行政監(jiān)察部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第二十三條 本辦法由市環(huán)境保護局負責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自公布之日起施行。

第二篇：水污染物排放許可證管理辦法

附件：

排放污染物許可證管理辦法（征求意見稿）

第一章總則

第一條為加強對污染物排放行為的監(jiān)督管理，控制污染物排放數(shù)量，穩(wěn)定和改善環(huán)境質(zhì)量，規(guī)范污染物排放許可證管理工作，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法實施細則》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于制止鋼鐵電解鋁水泥行業(yè)盲目投資若干意見的通知》的有關(guān)規(guī)定和要求，制定本辦法。

第二條本辦法適用于向未達到國家水環(huán)境質(zhì)量標準的水體排放重點水污染物，向未達到國家大氣環(huán)境質(zhì)量標準的區(qū)域、國務(wù)院批準劃定的酸雨控制區(qū)、二氧化硫控制區(qū)排放主要大氣污染的法人、其他組織和個體工商戶（以下簡稱排污單位）。

排放氣態(tài)氟化合物的電解鋁生產(chǎn)單位，前款規(guī)定地區(qū)內(nèi)向城市污水集中處理設(shè)施、工業(yè)污水集中處理設(shè)施排放水污染物的單位也適用本辦法。

第三條排污單位應(yīng)當依照本辦法的規(guī)定，領(lǐng)取排放污染物許可證（以下簡稱排污許可證）。

禁止無排污許可證的單位排放水污染物、大氣污染物。

第四條排污許可證分排污許可證和臨時排污許可證。

排污許可證分正本和副本。正本和副本具有同等法律效力。

第五條縣級以上環(huán)境保護部門依照本辦法的規(guī)定，負責(zé)排污許可證頒發(fā)與監(jiān)督管理。

第二章核定排污單位的污染物排放數(shù)量

第六條各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護部門應(yīng)當結(jié)合本地區(qū)實際，提出頒發(fā)排污許可證的工作方案，明確地方各級環(huán)境保護部門對各類排污單位頒發(fā)排污許可證的權(quán)限，報省級人民政府批準后實施。

地方法規(guī)、規(guī)章對地方各級環(huán)境保護部門發(fā)放排污許可證權(quán)限已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七條各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護部門應(yīng)當組織市（地）、縣級環(huán)境保護部門，根據(jù)法律法規(guī)、國家和地方環(huán)境保護、污染防治規(guī)劃，核定本行政區(qū)內(nèi)各排污單位排放水污染物、大氣污染物的數(shù)量。一個排污單位既排放水污染物，又排放大氣污染物的，由同一個環(huán)境保護部門一次核定其水污染物、大氣污染物排放數(shù)量。

對列入國家或者地方污染物排放總量控制計劃的水污染物、大氣污染物，地方各級環(huán)境保護部門應(yīng)當在本行政區(qū)總量控制指標以內(nèi)，已測算環(huán)境容量并經(jīng)國家環(huán)境保護總局復(fù)核的地區(qū)，還應(yīng)當在本行政區(qū)環(huán)境容量以內(nèi)，按照公開、公平、公正的原則，將各類污染物的數(shù)量（年排放量）核定到各排污單位。

對火電企業(yè)排放的二氧化硫、電解鋁生產(chǎn)企業(yè)排放的氣態(tài)氟化物可按照績效方法（即單位產(chǎn)品排放量）進行核定。核定二氧化硫排放量時應(yīng)考慮高架源遠距離輸送形成酸雨的因素。

對向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放水污染物的單位，按其執(zhí)行國家污染物綜合排放標準中的三級標準予以核定。

對未列入國家或者地方污染物排放總量控制計劃的污染物，地方各級環(huán)境保護部門應(yīng)當以排污單位達到國家或者地方污染物排放標準為前提，結(jié)合當?shù)丨h(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和環(huán)境保護目標，在確認各單位排污申報登記信息真實性的基礎(chǔ)上，核定排污單位排放污染的數(shù)量。

核定排污單位排放污染數(shù)量的方案由省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護部門制定并向社會公 1 布后實施。

第三章排污許可證的申請與頒發(fā)

第八條排污單位應(yīng)當按照本辦法和省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護部門的規(guī)定，向核定其污染物排放數(shù)量的環(huán)境保護部門或其委托的環(huán)境保護部門申請領(lǐng)取排污許可證。

新建、改建、擴建排放污染物的項目，應(yīng)當在竣工驗收時應(yīng)向核定其污染物排放數(shù)量的環(huán)境保護部門申請領(lǐng)取排污許可證；需要進行試生產(chǎn)的，應(yīng)當在開始試生產(chǎn)當日的30日以前申請領(lǐng)取臨時排污許可證。

第九條排污單位申請領(lǐng)取許可證，應(yīng)當具備下列條件：

（一）生產(chǎn)及污染治理設(shè)施符合建設(shè)項目環(huán)境保護法律法規(guī)的規(guī)定；

（二）已履行排污申報登記義務(wù)；

（三）排污口經(jīng)規(guī)范化整治；

（四）達到國家或者地方的污染物排放標準的要求；

（五）設(shè)區(qū)的市級以上環(huán)境保護部門確定的重點污染源，對實行總量控制的污染物已采取削減措施，并按要求安裝在線自動監(jiān)控設(shè)施；

（六）環(huán)境保護部門已核定其污染物排放數(shù)量，且申請排放量在環(huán)境保護部門核定的數(shù)量之內(nèi)；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十條申請排污許可證，應(yīng)當填報《排污許可證申請表》，并提交下列材料：

（一）經(jīng)環(huán)境保護部門確認的排污申報登記材料；

（二）排污口規(guī)范化整治和在線自動監(jiān)控設(shè)施安裝的驗收材料；

（三）污染物產(chǎn)生、治理和排放情況；

（四）過去半年內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測報告；

（五）污染物削減措施和效果；

（六）被責(zé)令限期治理的排污單位，應(yīng)提交治理方案；已經(jīng)完成限期治理任務(wù)的，應(yīng)當提交驗收材料；

（七）被責(zé)令實施清潔生產(chǎn)審核的排污單位，應(yīng)提交清潔生產(chǎn)審核報告；

（八）建設(shè)項目環(huán)境保護驗收材料；

（九）國家環(huán)境保護總局要求的其他材料。

第十一條地方環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當自收到排污許可證申請材料之日起20日內(nèi)，對申請材料進行審查，并對申請單位的生產(chǎn)和污染物治理設(shè)施、排污口進行現(xiàn)場核查，對符合條件的，頒發(fā)排污許可證，并予以公告；對不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由。

處于試生產(chǎn)期間的新建、改建、擴建項目單位，或者被環(huán)境保護部門責(zé)令限期治理的排污單位，符合本辦法第九條第（一）、（二）、（三）、（六）、（七）項規(guī)定的，頒發(fā)臨時排污許可證。

第十二條環(huán)境保護部門對每個排污單位頒發(fā)1份排污許可證。對排污單位排放水污染物、大氣污染物以及其他地方法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實行排污許可證管理的污染物的各項要求應(yīng)當載明在同一份排污許可證之中。排污許可證的主要內(nèi)容如下：

（一）排污單位的名稱、地址、法定代表人；

（二）排放污染物的種類、濃度、數(shù)量；

（三）有效使用期限。

第十三條排污許可證副本的除載明排污許可證的內(nèi)容外，還應(yīng)當包括：

（一）排污單位的排污申報登記號；

（二）排污單位負責(zé)人、聯(lián)系人姓名、電話、通訊地址；

（三）排污口的數(shù)量，各排污口的編號、名稱、位置；

（四）各排污口排放污染物的方式、去向、區(qū)域或流域；

（五）適用的國家或地方污染物排放標準；

（六）限期削減排放污染物的數(shù)量及時限；

（七）對排放污染物的特別要求，如白天、夜間、季節(jié)、突發(fā)事故應(yīng)急等各種條件下的排放限制；

（八）大氣、水污染物監(jiān)測要求，如監(jiān)測的項目、頻次，監(jiān)測結(jié)果的報告及存檔要求；

（九）年檢、違章記錄；

（十）法律法規(guī)、地方法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。

第十四條排污許可證有效期限為3年。臨時排污許可證有效期限最長為1年。

第十五條排污許可證申請表、排污許可證、臨時排污許可證由省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)本辦法規(guī)定的內(nèi)容印制。

第十六條排污單位在排污許可證或者臨時排污許可證有效期限屆滿后需要繼續(xù)排放污染物的，應(yīng)當在有效期限屆滿之日前的20個工作日以前向原發(fā)證的環(huán)境保護部門申請換發(fā)排污許可證。

排污單位不再排放污染物的，應(yīng)當向原發(fā)證的環(huán)境保護部門辦理注銷手續(xù)。

第十七條在排污許可證有效期限內(nèi)，排污單位排放污染物的種類、數(shù)量、濃度擬發(fā)生重大變化的，應(yīng)當在發(fā)生重大變化前30個工作日前向原發(fā)證的環(huán)境保護部門重新申請領(lǐng)取排污許可證。

排污單位增加其他實行許可證管理的污染物，或者排放污染物的數(shù)量超過原許可量10%，或者排放污染物的濃度超過原許可量20%的，視為重大變化。

第十八條排污單位發(fā)生合并或分立的，新設(shè)立的排污單位應(yīng)當自設(shè)立之日起20日內(nèi)向原發(fā)證的環(huán)境保護部門重新申請排污許可證。

分立后各單位排放污染物數(shù)量之和不得大于分立前原排污單位的排放數(shù)量。

排污單位合并后，排放污染物數(shù)量不得大于合并前原單位的排放數(shù)量之和。

第四章排污許可證的監(jiān)督與管理

第十九條地方各級環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當于每年3月15日前，將上一頒發(fā)排污許可證的情況報上一級環(huán)境保護行政主管部門備案。

上級環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當對下級環(huán)境保護行政主管部門頒發(fā)排污許可證的情況進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)不適當情形的，應(yīng)及時糾正。

第二十條地方各級環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當建立、健全排污許可證的檔案管理制度。

第二十一條持有排污許可證的排污單位（以下簡稱持證單位）應(yīng)當按照排污許可證的規(guī)定排放污染物。

禁止不按照排污許可證的規(guī)定排放污染物。

禁止涂改、出租、出借以及其他非法方式轉(zhuǎn)讓排污許可證。

第二十二條持證單位應(yīng)當建立環(huán)境治理臺賬，記載排污許可證規(guī)定事項及執(zhí)行情況、排污申報數(shù)據(jù)、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、交納排污費時間及數(shù)量、受到環(huán)保部門處罰或獎勵、實施清潔生產(chǎn)或污染物削減方案以及開展環(huán)境保護公益活動等情況。

環(huán)境治理臺賬應(yīng)當長期保存。

持證單位不再排放污染物的，應(yīng)在辦理注銷手續(xù)時將環(huán)境治理臺賬移交原發(fā)證的環(huán)境保護部門。

第二十三條縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當對持證單位進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。檢查人員進行現(xiàn)場檢查時應(yīng)當出示證件。監(jiān)督檢查機關(guān)應(yīng)當為被檢查單位保守技術(shù)秘密 3 和業(yè)務(wù)秘密。

持證單位應(yīng)當接受環(huán)境保護部門的監(jiān)督檢查，如實提供排污許可證、環(huán)境治理臺賬等有關(guān)資料。

第二十四條持證單位應(yīng)當按照下列規(guī)定安裝水污染物、大氣污染物自動監(jiān)控裝置，與縣級以上環(huán)境保護行政主管部門的信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，維護自動監(jiān)控裝置和通訊系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)：

（一）設(shè)區(qū)的市級以上環(huán)境保護部門列為水污染重點排放源的，應(yīng)當安裝總有機碳（TOC）、化學(xué)需氧量（COD）、酸堿度（PH）的濃度監(jiān)測裝置和污水流量計；

（二）日排廢水100噸以上或者日排化學(xué)需氧量30公斤以上的，應(yīng)當安裝單元監(jiān)測裝置和污水流量計；

（三）設(shè)區(qū)的地級以上環(huán)境保護部門列為二氧化硫重點排放源的，或者新建、改建、擴建單臺容量大于或等于14兆瓦（20蒸噸/小時）鍋爐的，應(yīng)當安裝二氧化硫濃度監(jiān)測裝置和廢氣流量計。

污染物排放自動監(jiān)控裝置在正常運行情況下取得的污染物排放數(shù)據(jù)，作為環(huán)境保護部門對持證單位進行管理的依據(jù)。

第二十五條持證單位應(yīng)將排污許可證的內(nèi)容，懸掛、張貼或印刷在生產(chǎn)場所大門處或其他公眾可見的醒目位置，應(yīng)當在每個排污口標志牌處懸掛或張貼排污許可證對該排污口的規(guī)定內(nèi)容。

第二十六條當某一水體或局部大氣的環(huán)境質(zhì)量嚴重惡化或有嚴重惡化的預(yù)兆時，縣級以上環(huán)境保護部門根據(jù)應(yīng)急需要，可以依法或者根據(jù)同級人民政府的決定要求持證單位在應(yīng)急期間減少或者停止排放污染物。

持證單位應(yīng)當按照環(huán)境保護部門的要求，減少或者停止排放污染物。

第二十七條環(huán)境保護部門對排污許可證實行年檢制度。發(fā)放排污許可證的環(huán)境保護部門或其委托的環(huán)境保護部門應(yīng)當在每年3月底前對排污許可證的執(zhí)行情況進行年檢，將年檢情況載入排污許可證副本，并記錄在環(huán)境保護部門的排污許可證管理檔案之中。

第五章法律責(zé)任

第二十八條排污單位違反本辦法規(guī)定，有下列情況之一的，由縣級以上環(huán)境保護部門根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》及其實施細則、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。法律未做規(guī)定的，由環(huán)境保護部門責(zé)令改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款。逾期不改正的，由環(huán)境保護部門提出建議，報請同級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。持證單位情節(jié)嚴重的，由發(fā)證的環(huán)境保護部門暫扣或者吊銷排污許可證，并將處罰結(jié)果在媒體上公布：

（一）未申請排污許可證排放污染物的；

（二）經(jīng)申請未取得排污許可證排放污染物的；

（三）在申請排污許可證時弄虛作假的。

第二十九條排污單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正，可并處1萬元以上3萬元以下罰款；逾期不改正的，由原發(fā)證的環(huán)境保護部門暫扣或者吊銷排污許可證：

（一）不按時參加排污許可證年檢的；

（二）未將許可證的內(nèi)容懸掛、張貼或印刷在生產(chǎn)場所大門處或其他公眾可見的醒目位置的，或者未將對各排污口的規(guī)定內(nèi)容懸掛或張貼在相應(yīng)排污口標志牌處的；

（三）不按照排污許可證規(guī)定排放污染物的；

（四）持證單位排放污染物發(fā)生重大變化，或排污許可證有效期屆滿，或排污單位發(fā)生合并或分立等情形，未重新申請或經(jīng)申請未取得排污許可證排放污染物的；

（五）未建立環(huán)境治理臺賬的；

（六）未按規(guī)定安裝污染物在線自動監(jiān)控設(shè)施，或者不按規(guī)定與環(huán)境保護部門的信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的，或者雖安裝但未盡維護義務(wù)致使設(shè)施不能正常運轉(zhuǎn)的。

第三十條涂改、出租、出借以及其他非法方式轉(zhuǎn)讓排污許可證的，由縣級以上環(huán)境保護部門責(zé)令改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證的環(huán)境保護部門暫扣或者吊銷排污許可證。

第三十一條違反本辦法第二十六條的規(guī)定，未按照環(huán)境保護行政主管部門的要求減少或者停止排放污染物的，由縣級以上環(huán)境保護部門根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法實施細則》有關(guān)規(guī)定予以處罰，并由原發(fā)證的環(huán)境保護部門吊銷排污許可證。

第三十二條環(huán)境保護部門的工作人員在污染物排放數(shù)量核定、排污許可證發(fā)放和監(jiān)督管理過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在環(huán)境保護行政主管部門或者同級人民政府依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第三十三條各省、自治區(qū)、直轄市、副省級城市環(huán)境保護部門根據(jù)本地區(qū)污染物排放現(xiàn)狀、環(huán)境容量、環(huán)境保護目標，在國家環(huán)境保護規(guī)劃、重點流域、區(qū)域污染防治規(guī)劃確定的重點水污染物、主要大氣污染物的基礎(chǔ)上，對顯著影響本地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的其他污染物，提出實行總量控制和排污許可的建議，報同級人民政府批準后實施。

第三十四條符合本辦法規(guī)定的排污單位，應(yīng)當自本辦法施行之日起45日內(nèi)，按本辦法規(guī)定向環(huán)境保護部門申請領(lǐng)取排污許可證。

前款規(guī)定地區(qū)、行業(yè)內(nèi)排放其他污染物的排污單位，以及前款規(guī)定地區(qū)、行業(yè)以外的排污單位，地方法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)實行排污許可證管理的，從其規(guī)定。

第三十五條排污單位被吊銷排污許可證，或者造成嚴重污染后果的，調(diào)查處理該案件的環(huán)境保護部門應(yīng)當在做出處理決定后5日內(nèi)將處理結(jié)果通報工商、公安、監(jiān)察部門或移送司法機關(guān)。

第三十六條本辦法由國家環(huán)境保護總局負責(zé)解釋。

第三十七條本辦法自2004年 月 日起施行。

第三篇：25 水污染物排放許可證管理暫行辦法

水污染物排放許可證管理暫行辦法

國家環(huán)保局

水污染物排放許可證管理暫行辦法

1988年3月20日，國家環(huán)保局

第一章 總 則

第一條 為有效控制水污染，加強對水污染源的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》和《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》制定本辦法。

第二條 在污染物排放濃度控制管理的基礎(chǔ)上，通過排污申報登記，發(fā)放水污染物《排放許可證》，逐步實施污染物排放總量控制。

第三條 本辦法適用于直接或間接向水體排放污染物的企業(yè)、事業(yè)單位（以下簡稱：排污單位）。第四條 本辦法由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門和各級人民政府的環(huán)境保護行政主管部門組織實施和統(tǒng)一監(jiān)督管理。

第二章 排污申報登記制度

第五條 排污單位必須在指定時間內(nèi)，向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門辦理排污申報登記手續(xù)，并提供防治水污染方面的有關(guān)技術(shù)資料。

第六條 排污單位必須如實填寫申報登記表，經(jīng)本單位主管部門核實后，報當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門審批。

第七條 企業(yè)、事業(yè)單位的新建和技改項目，試產(chǎn)前三個月內(nèi)按第六條規(guī)定向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門進行排污申報登記。

第八條 排污單位排放污染物的種類、數(shù)量、濃度有重大變化或改變排放方式、排放去向時，應(yīng)提前15天向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門申請，履行變更登記手續(xù)。

第三章 排放許可證制度

第九條 各地環(huán)境保護行政主管部門結(jié)合本地區(qū)的實際情況，在申報登記的基礎(chǔ)上，分期分批對重點污染源和重點污染物實行排放許可證制度。

第十條 排污單位必須在規(guī)定的時間內(nèi)，持當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門批準的排污申報登記表申請《排放許可證》。

第十一條 地方環(huán)境保護行政主管部門在本地區(qū)內(nèi)實行污染物排放總量控制，應(yīng)根據(jù)水體功能或水質(zhì)目標的要求進行總量分配，根據(jù)水污染和污染物排放現(xiàn)狀，確定污染物削減量。

第十二條 地方環(huán)境保護行政主管部門，根據(jù)當?shù)匚廴九欧趴偭靠刂频闹笜撕藴逝盼蹎挝坏呐欧帕俊?/p>

對不超出排污總量控制指標的排污單位，頒發(fā)《排放許可證》。對超出排污總量控制指標的排污單位，頒發(fā)《臨時排放許可證》，并限期削減排放量。第十三條 有下列情形之一者，《排放許可證》和《臨時排放許可證》須報國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門審查核準污染物排放量：

（一）跨越省、自治區(qū)、直轄市界區(qū)的排污單位；

（二）特殊性質(zhì)的排污單位（如核設(shè)施、絕密工程等）；

（三）特大型（投資2億元以上）的建設(shè)項目（報國務(wù)院審批）。

第十四條 《排放許可證》的有效期限，由當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門規(guī)定。《排放許可證》的有效期限最長不得超過5年；《臨時排放許可證》的有效期限最長不得超過2年?！杜欧旁S可證》在有效期滿前3個月，排污單位必須重新申請換證。

第十五條 持有《排放許可證》或《臨時排放許可證》的排污單位，不免除繳納排污費和其它法律規(guī)定的責(zé)任。

第四章 監(jiān)督與管理

第十六條 排污單位必須嚴格按照排放許可證的規(guī)定排放污染物，禁止無證排放。

第十七條 重點排污單位應(yīng)配備監(jiān)測人員和監(jiān)測設(shè)備，對本單位排放的污染物按國家規(guī)定的統(tǒng)一方法進行監(jiān)測。

排污單位必須按規(guī)定向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門報告本單位的排污情況。

第十八條 排污單位的排污口必須編號，設(shè)立標志，并按環(huán)境保護行政主管部門的要求配備計量裝置。

所有的排污口都必須具備采樣和測流條件。

第十九條 持有《臨時排放許可證》的單位，必須定期向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門報告削減排放量的進度情況。

經(jīng)削減達到排污總量控制指標的單位，可向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門申請《排放許可證》。第二十條 違反《排放許可證》規(guī)定額度超量排污的，當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門根據(jù)情節(jié)，有權(quán)中止或吊銷其《排放許可證》。

被中止排放許可證的單位，在規(guī)定時間內(nèi)達到排放許可證要求的，由當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門恢復(fù)其被中止的排放許可證。

被吊銷排放許可證的單位，必須重新申請《排放許可證》。

第二十一條 水污染排放總量控制指標，可以在本地區(qū)的排污單位間互相調(diào)劑。但必須由當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門批準。

對跨地區(qū)或跨省界的水體進行污染物排放總量控制時，應(yīng)由上一級環(huán)境保護行政主管部門按水質(zhì)規(guī)劃的要求，統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

第二十二條 當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門有權(quán)對管轄區(qū)內(nèi)已頒發(fā)《排放許可證》的企業(yè)事業(yè)單位進行現(xiàn)場抽測、檢查，被檢查的排污單位應(yīng)如實反映情況，并提供有關(guān)資料。檢查人員有責(zé)任為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

第五章 罰 則

第二十三條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)不同情節(jié)，給予警告或處以罰款。

（一）逾期未申報登記或謊報的，給予警告處分和處以5000元以下（含5000元）罰款。在拒報或謊報期間，追繳1至2倍的排污費。

（二）逾期未完成污染物削減量以及超出《排放許可證》規(guī)定的污染物排放量的，處以1萬元以下（含1萬元）罰款，并加倍收繳排污費。

（三）拒絕辦理排污申報登記或拒領(lǐng)《排放許可證》的，處以5萬元以下（含5萬元）罰款，并加倍收繳排污費。

被中止或吊銷《排放許可證》的單位，在中止或吊銷《排放許可證》期間仍排放污染物的，按無證排放處理。

第二十四條 如本辦法第二十三條所述行為系在排污單位的法人代表縱容、授意下或直接人員所致的，處以法人代表或直接責(zé)任人員月工資的百分之三十的罰款。

第二十五條 排污單位或個人接到繳納排污費和罰款通知書后，應(yīng)按規(guī)定的日期繳付，逾期未繳付的，每天追加千分之一滯納金。

第六章 附 則

第二十六條 排污申報登記表、《排放許可證》、《臨時排放許可證》由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門統(tǒng)一制定。

第二十七條 地方環(huán)境保護行政主管部門，可根據(jù)本辦法制定地方實施辦法。第二十八條 本辦法由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)解釋。第二十九條 本辦法自公布之日起施行。

第四篇：廈門市水污染物排放許可證管理實施辦法（xiexiebang推薦）

【發(fā)布單位】81308

【發(fā)布文號】廈府[1991]綜085號 【發(fā)布日期】1991-04-24 【生效日期】1991-04-24 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

廈門市水污染物排放許可證管理實施辦法

（1991年4月24日廈府〔1991〕綜085號）

第一章 總則

第一條 第一條 為加強對污水排放的監(jiān)督管理，有效地控制水污染，促進廈門經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)的發(fā)展。根據(jù)《 中華人民共和國水污染防治法實施細則》、國家環(huán)保局《水污染物排放許可證管理暫行辦法》和《廈門市 環(huán)境保護法管理規(guī)定》，制定本實施辦法。

第二條 第二條 本辦法適用于廈門市轄區(qū)內(nèi)直接或間接向水體排放污水的一切企業(yè)、事業(yè)單位（經(jīng)下簡稱排污單位）。

第三條 第三條 水污染物排放在濃度控制管理的基礎(chǔ)上，通過排污申報登記，發(fā)放水污染物排放許可證，逐步過渡到污染物排放總量控制。

第四條 第四條 排污申報登記、申領(lǐng)排污許可證是企業(yè)、事業(yè)單位必須履行的義務(wù)。

第五條 第五條 本實施辦法由廈門市各級人民政府的環(huán)境保護行政主管部門組織實施和統(tǒng)一監(jiān)督管理。

第二章 排污申報登記

第六條 第六條 排污單位必須按照市、區(qū)（縣）環(huán)境保護主管部門指定的時間內(nèi)，向當?shù)丨h(huán)境保護主管部門辦理排污申報登記手續(xù)，并提供防治水污染方面的有關(guān)技術(shù)資料。

第七條 第七條 排污單位必須如期填報《排放水污染物申報登記表》，不得拒報、謊報。超過期限未報者，視為拒絕申報。

第八條 第八條 排污單位必須自行監(jiān)測排放的污染物，在監(jiān)測基礎(chǔ)上每季如實向環(huán)保部門申報監(jiān)測數(shù)據(jù)。無監(jiān)測能力的單位可委托市、區(qū)（縣）環(huán)境監(jiān)測站或市環(huán)境保護局認可的單位進行監(jiān)測。監(jiān)測費用由排污單位承擔(dān)。

排污申報監(jiān)測必須在企業(yè)正常生產(chǎn)的情況下，嚴格按國家統(tǒng)一監(jiān)測規(guī)范進行監(jiān)測。

第九條 第九條 凡新建、擴建、改建項目，試產(chǎn)前1個月應(yīng)向?qū)徟擁椖凯h(huán)境影響報告表（書）的市、區(qū)（縣）環(huán)境保護主管部門進行排污申報登記后方準試產(chǎn)。

第十條 第十條 排污單位排放水污染物的種類、數(shù)量、濃度有重大變化或改變排放方式、排放去向時，應(yīng)提前15天向市、區(qū)（縣）環(huán)境保護主管部門申請，經(jīng)市、區(qū)（縣）環(huán)境保護主管部門批準方可變更登記。

第三章 排污許可證的申請、發(fā)放

第十一條 第十一條 廈門市環(huán)境保護局根據(jù)各區(qū)域的容量總量或目標總量要求，在排污申報登記的基礎(chǔ)上，分期分批對重點水污染源和重點污染物實行排污許可證制度。

重點水污染源和重點水污染物項目由市環(huán)境保護局確定。

第十二條 第十二條 排污單位必須在廈門市環(huán)境保護局規(guī)定的時間內(nèi)，填報《水污染物排放許可證申請表》，提出排污申請。不填報申請表的，視同拒領(lǐng)排污許可證。

第十三條 第十三條 廈門市環(huán)境保護局根據(jù)廈門市海域環(huán)境容量和區(qū)域水質(zhì)目標管理的要求對水污染物排放實行總量控制，確定污染物總量分配和污染物削減量。

第十四條 第十四條 廈門市環(huán)境保護局對企業(yè)、事業(yè)單位提出的排污申請根據(jù)本市污染物排放總量的指標核準排污單位的排放量。

對不超過國家和地方規(guī)定的水污染物排放標準及排污總量控制指標的排污單位，頒發(fā)《排污許可證》。

對超過國家和地方規(guī)定的水污染物排放標準及排污總量控制指標的排污單位，頒發(fā)《臨時排污許可證》，并限期削減排污量。

第十五條 第十五條 排污許可證的有效期為3年，臨時排污許可證的有效期為2年。

排污許可證或臨時排污許可證有效期滿前3個月，持證單位必須重新申請換證。

第十六條 第十六條 排污單位在排污許可證的有效期內(nèi)擴大生產(chǎn)規(guī)模，一般應(yīng)通過各種技術(shù)措施不增加排污量。特殊情況下要增加排污量須提前3個月向市環(huán)保局申請，市環(huán)保局在排污總量控制有余量的情況下，方可批準其增大排污量。

第十七條 第十七條 大、中型新建項目在開始試產(chǎn)后3個月內(nèi)，該建設(shè)單位必須提供試產(chǎn)階段的排污監(jiān)測數(shù)據(jù)，持市環(huán)保局批準的申報登記表申請排污許可證，領(lǐng)取排污許可證后方準繼續(xù)生產(chǎn)。

第十八條 第十八條 經(jīng)廈門市環(huán)境保護局核定應(yīng)領(lǐng)取排污許可證或臨時排污許可證的單位，須在規(guī)定，必須在規(guī)定的時間內(nèi)領(lǐng)取。到期未領(lǐng)取者，視為不按照排污許可證或臨時排污許可證的規(guī)定排放污染物。

第十九條 第十九條 持有《排污許可證》或《臨時排污許可證》的單位，不免除繳納排污費和其他法律、法規(guī)規(guī)定的責(zé)任。

第四章 排污的監(jiān)督與管理

第二十條 第二十條 排污許可證的單位，應(yīng)該嚴格按照許可證的規(guī)定排放污染物。

持臨時排污許可證的單位應(yīng)通過改革工藝、技術(shù)改造、加強管理、采取治理措施等多種方式，如期完成環(huán)保局規(guī)定的削減規(guī)定。每半年向市環(huán)境保護局報告削減污染物的進度情況。

第二十一條 第二十一條 持有排污許可證或臨時排污許可證的單位，必須在每季開始的前15日內(nèi)向市環(huán)境保護局申報“污染物排放季報表”，超過期限者，視為拒絕申報。

第二十二條 第二十二條 重點排污單位應(yīng)配備監(jiān)測人員和監(jiān)測設(shè)備，對本單位排放的污染物按國家統(tǒng)一規(guī)范進行監(jiān)測。有監(jiān)測能力的單位經(jīng)市環(huán)境保護局考核合格，可為其他排污單位代測。

第二十三條 第二十三條 排污單位的排污口必須編號，設(shè)置標志，并按環(huán)境保護局要求配備計量裝置。

所有的排污口都必須具備采樣和測流條件。

第二十四條 第二十四條 廈門市、區(qū)（縣）環(huán)境保護主管部門有權(quán)對轄區(qū)內(nèi)的排污單位進行現(xiàn)場檢查、抽測。被檢查的排污單位應(yīng)如實提供情況和有關(guān)資料，不得阻撓、拒絕或弄虛作假。檢查人員有責(zé)任為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

第二十五條 第二十五條 違反排污許可證或臨時排污許可證規(guī)定的額度超量排污的，市、區(qū)（縣）環(huán)境保護主管部門根據(jù)情節(jié)給予處罰，并有權(quán)中止或吊銷其排污許可證或臨時排污許可證。

第二十六條 第二十六條 市、區(qū)（縣）環(huán)境保護行政主管部門對違反排污許可證管理規(guī)定的單位，可根據(jù)《中華人民共和國水污染防治實施細則》、國家環(huán)境保護局《水污染物排放許可證管理暫行辦法》及《廈門市環(huán)境保護管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第五章 附則

第二十七條 第二十七條 區(qū)（縣）屬（含區(qū)、縣屬）以下的企業(yè)、事業(yè)單位向區(qū)、縣環(huán)境保護行政主管部門辦理排放水污染物申報登記和排污許可證申請手續(xù)。區(qū)、縣屬以上和“三資”企業(yè)、事業(yè)單位向市環(huán)境保護局辦理。

第二十八條 第二十八條 本實施辦法由廈門市環(huán)境保護局負責(zé)解釋。

第二十九條 第二十九條 本實施辦法從頒發(fā)之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：新疆維吾爾自治區(qū)關(guān)于《水污染物排放許可證管理暫行辦法》的實施細則

新疆維吾爾自治區(qū)關(guān)于《水污染物排放許可證管理暫行辦法》的實施細則(新疆維吾爾自治區(qū)人民政府環(huán)境保護委員會第五次會議通過)

第一章 總 則

第一條 為有效控制水污染，加強對水污染源的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》和《水污染物排放許可證管理暫行辦法》制定本細則。

第二條 在污染物排放濃度控制管理的基礎(chǔ)上，通過排污申報登記，發(fā)放水污染物排放許可證，逐步實施污染物排放總量控制。

第三條 本細則適用于直接或間接向水體排放污染物的企業(yè)、事業(yè)單位(以下簡稱排污單位)。

第四條 本細則由自治區(qū)人民政府環(huán)境保護行政主管部門和各級人民政府的環(huán)境保護行政主管部門組織實施和統(tǒng)一監(jiān)督管理。

第二章 排污申報登記制度

第五條 排污單位必須在指定時間內(nèi)，向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門辦理排污申報登記手續(xù)，并提供防治水污染方面的有關(guān)技術(shù)資料。

第六條 排污單位必須如實填寫申報登記表，一式五份，經(jīng)本單位主管部門核定后，報當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門審查。

具備下列條件之一的申報登記表，由當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門審查合格后，報地、州、市環(huán)境保護行政主管部門復(fù)審。

1、中央、自治區(qū)和地、州、市所屬企、事業(yè)單位的申報登記表；

2、大、中型企業(yè)的申報登記表；

地、州、市環(huán)境保護行政主管部門將復(fù)審合格的申報登記表報自治區(qū)人民政府環(huán)境保護行政主管部門備案。

凡審查不合格的申取登記表予以退回，排污單位應(yīng)組織力量，在環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)，重新申報登記。

環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)將審查合格的申報登記表及時發(fā)給排污單位及其主管部門，有關(guān)單位必須按規(guī)定建檔。

第七條 現(xiàn)有排污單位的申報登記要以實際監(jiān)測為準，各級環(huán)境保護行政主管部門的審查要以環(huán)境保護行政主管部門隸屬的監(jiān)測機構(gòu)的監(jiān)測數(shù)據(jù)為準。

第八條 企業(yè)、事業(yè)單位的新建、擴建和技改項目，試產(chǎn)前三個月內(nèi)按第六條規(guī)定向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門進行排污申報登記，未進行申報登記不得投入試生產(chǎn)或正式使用，各級環(huán)境保護行政主管部門亦不予以驗收。

其它一切新增污水排放單位必須在開工前辦理申報登記手續(xù)。

第九條 第八條所列單位的申報登記以設(shè)計數(shù)據(jù)為準，排污單位應(yīng)向環(huán)境保護行政主管部門提供一切審查所需要的技術(shù)資料。

第十條 排污單位排放污染物的情況有下列變化之一者，應(yīng)提前十五天向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門申請，按照第六條規(guī)定履行變更登記手續(xù)。

1、排放污染物的種類有較大變化；

2、污水排放量的變化在10%以上；

3、污染物的排放濃度的變化在20%以上；

4、排放方式或排放去向改變。

第十一條 由于生產(chǎn)過程中發(fā)生故障或生產(chǎn)設(shè)備損壞而發(fā)生非正常性污染排放的，排放單位應(yīng)立即報告當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門，當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門要及時上報地、州、市環(huán)境保護行政主管部門。凡是有下列情況之一者，當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門應(yīng)在報地、州、市環(huán)境保護行政主管部門的同時，報自治區(qū)環(huán)境保護行政主管部門。

1、中央和自治區(qū)所屬排污單位造成的污染事故；

2、經(jīng)濟損失達一萬元以上的污染事故；

3、造成人身傷亡或影響了人民群眾的正常生活的污染事故；

4、造成了跨地區(qū)的污染事故；

5、地、州、市環(huán)境保護行政主管部門無法處理的污染事故。

第三章 排放許可證制度

第十二條 各地環(huán)境保護行政主管部門結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況，在申報登記的基礎(chǔ)上，分期分批對重點污染源和重點污染物實行排放許可證制度。

各地實行排放許可證制度的時間不得晚于自治區(qū)人民政府環(huán)境保護行政主管部門所規(guī)定的時間。

第十三條 排污單位必須在規(guī)定的時間內(nèi)，持環(huán)境保護行政主管部門批準的排污申報登記表申請排放許可。

第十四條 各地的環(huán)境保護行政主管部門在本地區(qū)內(nèi)實行污染物排放總量控制，應(yīng)根據(jù)水體功能或水質(zhì)目標的要求進行總量分配，根據(jù)水污染和污染物排放現(xiàn)狀，確定污染物削減量。

第十五條 當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門根據(jù)當?shù)匚廴疚锱欧趴偭靠刂频闹笜撕藴逝欧艈挝坏呐欧帕俊?/p>

實行總量控制有困難的地區(qū)，可以暫時采用濃度和排水量相結(jié)合的方式核準排污單位的排放量，但要盡快采用總量控制。

對不超出排污總量控制指標的排污單位，頒發(fā)《排放許可證》。

對超出排污總量控制指標的單位，頒發(fā)《臨時排放許可證》，并限期削減排污量。

《排放許可證》和《臨時排放許可證》由當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門頒發(fā)。

第十六條 有下列情況之一者，《排放許可證》和《臨時排放許可證》需報自治區(qū)人民政府環(huán)境保護行政主管部門審查核準污染物排放量。

1、跨越地、州、市界區(qū)的排污單位；

2、大、中型以上建設(shè)項目(由自治區(qū)計委審批的項目)。

第十七條 有下列情形之一者，《排放許可證》和《臨時排放許可證》需報地、州、市環(huán)境保護行政主管部門審查核準污染物排放量。

1、跨越縣(市、區(qū))界區(qū)的排污單位；

2、中央、自治區(qū)和地、州、市所屬排污單位；

3、由地、州、市審批的建設(shè)項目。

第十八條 《排放許可證》的有限期限，由當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門規(guī)定，《排放許可證》的有效期最長不得超過五年；《臨時排放許可證》的有效期最長不得超過二年。

排放許可證在有效期滿前三個月，排污單位必須重新申請換證。

第十九條 持有《排放許可證》或《臨時排放許可證》的排污單位，不免除繳納排污費和承擔(dān)其它法律規(guī)定的責(zé)任。

第四章 監(jiān)督與管理

第二十條 排污單位必須嚴格按照排放許可證的規(guī)定排放污染物，禁止無證排放。

第二十一條 重點排污單位應(yīng)配備監(jiān)測人員和監(jiān)測設(shè)備，對本單位排放的污染物按國家統(tǒng)一方法進行監(jiān)測。

各地環(huán)境保護行政主管部門隸屬的監(jiān)測機構(gòu)負責(zé)對各排污單位的監(jiān)測人員進行考核和對監(jiān)測設(shè)備進行檢驗，有權(quán)對監(jiān)測質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。

自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測中心站負責(zé)對全區(qū)各排污單位的監(jiān)測質(zhì)量進行統(tǒng)一監(jiān)督管理。各排放單位應(yīng)承擔(dān)監(jiān)測人員考核和監(jiān)測設(shè)備檢驗所需費用。

第二十二條 排污單位必須按月向當?shù)丨h(huán)境保護部門報告本單位的排污情況，內(nèi)容包括：各排放口的污染物濃度；廢水排放量；污染物排放總量等。

排污單位未按時報告排污情況，環(huán)保部門則按最近一個月排污情況對待或派監(jiān)測機構(gòu)進行監(jiān)測，排污單位要按規(guī)定繳納監(jiān)測費。

無監(jiān)測能力的排污單位的監(jiān)測由環(huán)保部門的監(jiān)測機構(gòu)統(tǒng)一安排，排污單位應(yīng)繳納監(jiān)測費。

大中型企業(yè)的排污情況報表要抄報自治區(qū)環(huán)境保護部門，縣以上所屬企業(yè)的排污情況表要抄報地、州、市環(huán)境保護部門。

第二十三條 排污單位的排污口必須編號，設(shè)立標志，并按環(huán)境保護部門的要求配備計量裝置。

所有的排污口都必須具備采樣測流條件，不具備上述條件的排污口必須在環(huán)境保護部門限定的期限內(nèi)完成改造，并經(jīng)當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門驗收，否則不能領(lǐng)取《排放許可證》或《臨時排放許可證》。

第二十四條 持有《臨時排放許可證》的單位，必須定期向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門的報告削減排放量的進度情況。

經(jīng)削減達到排污總量控制指標的單位，可向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門申請《排放許可證》。

第二十五條 違反排放許可證規(guī)定額度超量排污的，當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門根據(jù)情節(jié)，有權(quán)中止或吊銷其《排放許可證》。

被中止排放許可證的單位，在規(guī)定時間內(nèi)達到排放許可證要求的，由當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門恢復(fù)其被中止的排放許可證。

被吊銷排放許可證的單位，必須重新申請《排放許可證》。

中止或吊銷大、中型企業(yè)的排放許可證需報自治區(qū)環(huán)境保護行政主管部門備案。

第二十六條 水污染物排放總量控制指標，可以在向同一水體排水的排污單位間互相調(diào)劑，但必須由當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門批準。

對跨地區(qū)或跨省界的水體進行污染物排放總量控制時，應(yīng)由上一級環(huán)境保護行政主管部門按水質(zhì)規(guī)劃的要求，統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

第二十七條 當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門有權(quán)對管轄區(qū)內(nèi)的排污單位進行現(xiàn)場抽測、檢查，被檢查的排污單位應(yīng)如實反映情況。并提供有關(guān)資料。

檢查人員有責(zé)任為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

第五章 罰 則

第二十八條 違反本細則規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)不同情節(jié)級給予警告或處以罰款。

1、逾期未申報登記或謊報的，給予警告處分和處以五千元以下(含五千元)罰款。

在拒報或謊報期間，追繳一至二倍的排污費。

2、逾期未完成污染物削減量以及超出排放許可證規(guī)定的污染物排放量的，處以一萬元以下(含一萬元)罰款，并加倍收繳排污費。

3、無證排放或拒絕辦理排污申報登記、拒領(lǐng)排放許可證的，處以五萬元以下(含五萬元)罰款，并加倍收繳排污費。

被中止或吊銷排放許可證的單位，在中止或吊銷排放許可證期間仍排放污染物的，按無證排放處理。

4、發(fā)生事故性排放污染物，未及時報告的排污單位，處以五萬元以下(含五萬元)罰款。

第二十九條 如本細則第二十七條所述行為系在排污單位的法人代表縱容、授意下或直接人員所致的，處以法人代表或直接責(zé)任人員月工資的百分之三十的罰款。第三十條 排污單位或個人接到繳納排污和罰款通告書后，應(yīng)按規(guī)定的日期繳付，逾期未繳付的，每天追加千分之一的滯納金。

第三十一條 當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門執(zhí)行第二十八條第3、4款時，應(yīng)及時報自治區(qū)環(huán)境保護行政主管部門備案。

第三十二條 排污申報登記表、《排放許可證》、《臨時排放許可主證》由國務(wù)院環(huán)境保護部門統(tǒng)一制定，自治區(qū)環(huán)境部門統(tǒng)一印制。

第三十三條 本細則由自治區(qū)人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)解釋。

第三十四條 本細則自公布之日起施行。