第一篇：11年新人工、材料調(diào)價文件

關(guān)于進(jìn)一步加強杭州市建設(shè)工程市場要素價格動態(tài)管理的指導(dǎo)意見

杭州市建設(shè)委員會文件

杭杭建市

州

?

市

財政局

198

號

2011?各有關(guān)單位：

《關(guān)于杭州市本級財政性投資項目工程材料價格異常波動結(jié)算調(diào)整的指導(dǎo)意見》（杭建市?2008?44號和杭財基?2008?211號），《關(guān)于貫徹省建設(shè)廳<關(guān)于加強建設(shè)工程人工、材料要素價格風(fēng)險控制的指導(dǎo)意見>的通知》（杭建市?2008?45號）實行以來，對推動我市建筑業(yè)的健康發(fā)展，維護(hù)市場秩序，指導(dǎo)建設(shè)市場人工和材料價格動態(tài)調(diào)整和工程結(jié)算發(fā)揮了積極作用。由于我市目前建設(shè)工程項目實施管理情況以及合同價款支付和結(jié)算方式各不相同，人工、材料等市場要素價格的波動趨勢又各具特性，為適應(yīng)新形勢下工程實施階段合同價風(fēng)險管理的需要，進(jìn)一步加強市場要素價格動態(tài)管理，解決不同情形建設(shè)工程對人工、材料等費用因市場價格波動所導(dǎo)致的價差進(jìn)行科學(xué)合理調(diào)整的需要，現(xiàn)結(jié)合杭州市實際，制定本指導(dǎo)意見。

一、價格動態(tài)管理原則

我市建設(shè)工程的價格動態(tài)管理實行定期發(fā)布、事先約定和責(zé)任與風(fēng)險掛鉤原則。

（一）定期發(fā)布原則。市工程造價管理部門定期測算和發(fā)布人工價格指數(shù)、材料信息價等各類價格信息，及時反映本市市場價格水平的波動情況，對建設(shè)工程市場要素價格信息進(jìn)行動態(tài)管理，指導(dǎo)工程造價計價行為。

（二）事先約定原則。發(fā)、承包雙方應(yīng)充分考慮工期、市場等因素的影響，在招標(biāo)文件和簽定的施工合同中，按本指導(dǎo)意見精神，事先明確約定雙方承擔(dān)的人工、材料等要素價格調(diào)整的種類、風(fēng)險承擔(dān)范圍、采用的價差結(jié)算調(diào)整方式、價差支付方式以及支付比例。

當(dāng)價格上漲或下跌幅度在約定的風(fēng)險承擔(dān)范圍內(nèi)，應(yīng)由承包人承擔(dān)或受益，結(jié)算時價格不作調(diào)整；當(dāng)價格上漲或下跌幅度超過約定的風(fēng)險承擔(dān)范圍以外，其風(fēng)險幅度以外增加或減少的費用應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)或受益，結(jié)算時價差按合同約定進(jìn)行調(diào)整。

（三）責(zé)任與風(fēng)險掛鉤原則。因工期延誤所產(chǎn)生的人工、材料、施工機械臺班等價格要素變化，應(yīng)界定雙方責(zé)任后按以下原則處理：

1、由于承包方原因延誤工期而遇價格漲跌的，延誤期間的價格上漲費用由承包方自行承擔(dān)；反之，因價格下降造成的價差則由發(fā)包人受益，發(fā)包人結(jié)算時扣回價差。

2、非承包方原因延誤工期而遇價格漲跌的，延誤期間的價格上漲費用由發(fā)包人承擔(dān)，價差計入工程造價；反之，因價格下降造成的價差則由承包人受益，發(fā)包人不得扣回價差。

二、市場要素價格調(diào)整方式及價差計算方法

（一）材料

1、工程實施過程中，當(dāng)材料市場價格波動幅度超過合同約定時，發(fā)、承包雙方可根據(jù)工程計量和合同價款結(jié)算方式，采用下列調(diào)價方式之一進(jìn)行動態(tài)結(jié)算調(diào)整：

（1）按時間進(jìn)度分段計算：即工程實行按月計量和計算價差，合同雙方可根據(jù)當(dāng)月市場信息價與投標(biāo)文件編制期對應(yīng)的市場信息價進(jìn)行比較，調(diào)整相應(yīng)價差。

（2）按工程形象部位（目標(biāo)）進(jìn)度分段計算：即工程按照合同約定的工程形象進(jìn)度劃分不同階段，實行分段計量和計算價差，合同雙方可根據(jù)相應(yīng)形象部位的合同工期相關(guān)月份的市場信息價平均值，與投標(biāo)文件編制期對應(yīng)的市場信息價進(jìn)行比較，調(diào)整相應(yīng)價差。

（3）竣工后一次性結(jié)算：即工程竣工后實行計量和價差的總結(jié)算，價差在竣工結(jié)算辦理完畢后與工程結(jié)算款一并支付。

2、合同雙方應(yīng)事先在合同中約定采用的材料價格動態(tài)調(diào)價方式。按約定方法計算的材料價差，是否與當(dāng)期進(jìn)度款同步支付以及支付比例，由發(fā)承包雙方在招標(biāo)文件和合同中事先明確約定。

3、材料價差調(diào)整計算方法：

材料價差采用抽料補差法調(diào)價，發(fā)、承包雙方應(yīng)依據(jù)合同約定的價格調(diào)價方式采用相對應(yīng)的價差計算方法。價差只計取稅金。

（1）按時間進(jìn)度分段計算調(diào)價 根據(jù)工程的每月形象進(jìn)度完成情況，按照當(dāng)月信息價相對于編制期信息價的變動幅度以及材料的風(fēng)險承擔(dān)幅度進(jìn)行當(dāng)月已完工程量計量和價差計算。風(fēng)險幅度以外材料價差計算公式如下：

①當(dāng)單種規(guī)格材料價格上漲超過約定的風(fēng)險幅度時，材料差價（正值）= ?當(dāng)月信息價編制期信息價×（1-風(fēng)險幅度)?×當(dāng)月單種規(guī)格材料用量。

（2）按工程形象部位（目標(biāo)）分段計算調(diào)價

工程施工進(jìn)度達(dá)到合同約定的工程形象部位分段節(jié)點，即可按照相應(yīng)分段階段內(nèi)各月信息價平均值相對于編制期信息價的變動幅度以及材料的風(fēng)險承擔(dān)幅度進(jìn)行已完工程量計量和價差計算。風(fēng)險幅度以外材料價差計算公式如下：

①當(dāng)單種規(guī)格材料價格上漲超過約定的風(fēng)險幅度時，材料差價（正值）= ?合同對應(yīng)階段部位施工期內(nèi)各期信息價算術(shù)平均值-編制期信息價×（1+風(fēng)險幅度）?×對應(yīng)階段部位單種規(guī)格材料用量。

②當(dāng)單種規(guī)格材料價格下跌超過約定的風(fēng)險幅度時，材料差價（負(fù)值）= ?合同對應(yīng)階段部位施工期內(nèi)各期信息價算術(shù)平均值編制期信息價×（1+風(fēng)險幅度）?×單種規(guī)格材料用量。

②當(dāng)單種規(guī)格材料價格下跌超過約定的風(fēng)險幅度時，材料差價（負(fù)值）= ?合同工期前 80%月份內(nèi)各期信息價算術(shù)平均值-編制期信息價×（1-風(fēng)險幅度)?×單種規(guī)格材料用量。

（注：上述公式中的“單種規(guī)格材料用量”，是指可調(diào)規(guī)格材料原合同用量與聯(lián)系單變更用量之和，材料包括工程實施過程中耗用的原材料、構(gòu)配件、半產(chǎn)品、輔助材料和零件?！熬幹破谛畔r”，是指由工程造價管理部門在投標(biāo)截止日所在月份造價信息正刊發(fā)布的當(dāng)期信息價。所在月份信息價如遇工程造價管理部門發(fā)布信息價格調(diào)整的，則該月信息價格按所發(fā)布信息價執(zhí)行天數(shù)加權(quán)平均。）

4、道路瀝青混合料的價格補差，其價差根據(jù)瀝青路面實施期與編制期信息價之差值按上述材料價差調(diào)整計算方法中第（2）種調(diào)價結(jié)算方式的價差計算公式進(jìn)行計算，瀝青路面具體實施時間由建設(shè)單位和監(jiān)理單位簽證確定。

（二）人工

當(dāng)人工市場價格波動幅度超過合同約定時，發(fā)、承包雙方可按照竣工后一次性結(jié)算方式調(diào)整人工費價差。人工價差采用價格指數(shù)法調(diào)價，價差只計取稅金。風(fēng)險幅度以外人工價差計算公式為：

①當(dāng)施工期人工價格指數(shù)平均值相對于編制期人工價格指數(shù)的比值上漲超過約定的風(fēng)險幅度時，人工費價差（正值）= ?合同工期內(nèi)各月份人工價格指數(shù)算術(shù)平均值／編制期人工價格指數(shù)－（1+風(fēng)險幅度）?×人工費總額。

②當(dāng)施工期人工價格指數(shù)平均值相對于編制期人工價格指數(shù)的比值下跌超過約定的風(fēng)險幅度時，人工費價差（負(fù)值）= ?合同工期內(nèi)各月份人工價格指數(shù)算術(shù)平均值／編制期人工價格指數(shù)）－（1-風(fēng)險幅度)?×人工費總額。

（注：公式中的“人工費總額”，是指按原合同口徑計算的結(jié)算造價的人工費（包括合同價及聯(lián)系單調(diào)整部分的人工費）?！熬幹破谌斯r格指數(shù)”，是指投標(biāo)截止日所在月份由工程造價管理部門發(fā)布的人工價格指數(shù)）

（三）施工機械

施工機械臺班的機上人工、燃料動力材料應(yīng)分別按照上述人工和材料的價差調(diào)整方法計算價差，同步調(diào)整結(jié)算。

三、風(fēng)險范圍及其幅度一般按以下原則約定：人工價格風(fēng)險幅度為5～8%，單種規(guī)格材料價格風(fēng)險幅度為5～10%，施工機械臺班中的機上人工、燃料動力的風(fēng)險約定幅度按相應(yīng)人工、材料價格風(fēng)險原則處理。

四、市本級財政預(yù)算安排或納入財政管理專項建設(shè)資金（不含市區(qū)拼盤資金）的建設(shè)工程，以及市級做地主體建設(shè)，或市區(qū)拼盤資金由市級部門建設(shè)的建設(shè)工程，其人工價格風(fēng)險幅度為6%，單種規(guī)格材料價格風(fēng)險幅度為10%，材料價格動態(tài)調(diào)整方式采用按工程形象部位（目標(biāo)）進(jìn)度分段計算或竣工后一次性結(jié)算；各區(qū)、縣（市）自行安排建設(shè)資金（含區(qū)級做地主體的），或市區(qū)拼盤資金由區(qū)級部門建設(shè)的建設(shè)工程，由相應(yīng)區(qū)、縣（市）的建設(shè)行政主管部門會同財政部門依據(jù)本指導(dǎo)意見精神予以明確；其他國有投資項目由建設(shè)單位依據(jù)本意見精神在招標(biāo)文件及施工合同中自行約定。

五、為提高工程結(jié)算的效率和質(zhì)量，施工單位辦理工程結(jié)算時必須向?qū)徍藛挝惶峁┯深A(yù)算軟件導(dǎo)出的帶有計價軟件格式的電子結(jié)算文件。

六、本指導(dǎo)意見頒發(fā)日期之前，對已經(jīng)按合同（包括補充協(xié)議）要求完成全部工作內(nèi)容或已辦理竣工結(jié)算手續(xù)的工程，不再調(diào)整；頒發(fā)日期之前已完成招標(biāo)或已簽訂合同的在建工程，對原招標(biāo)文件或原合同約定按《關(guān)于杭州市本級財政性投資項目工程材料價格異常波動結(jié)算調(diào)整的指導(dǎo)性意見》（杭建市?2008?44號、杭財基?2008?211號）、《關(guān)于貫徹省建設(shè)廳<關(guān)于加強建設(shè)工程人工、材料要素價格風(fēng)險控制的指導(dǎo)意見>的通知》（杭建市?2008?45號）執(zhí)行或原約定不明確的，經(jīng)雙方協(xié)商一致后，可以按本指導(dǎo)意見精神簽訂合同或補充協(xié)議進(jìn)行約定，并作為工程結(jié)算依據(jù)之一；頒發(fā)日期之后的招投標(biāo)工程，發(fā)包方應(yīng)根據(jù)本指導(dǎo)意見的精神，在工程招標(biāo)文件中明確各市場要素價格相應(yīng)的風(fēng)險承擔(dān)范圍、調(diào)價采用方式、價差支付方式以及支付比例，并在簽訂的施工合同中對上述內(nèi)容予以明確約定。

七、本指導(dǎo)性意見適用于本市范圍內(nèi)進(jìn)入各級公共資源交易中心公開交易的國有資金投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的工程結(jié)算。其他資金來源的建設(shè)工程可參照執(zhí)行或在合同中自行約定。

八、本指導(dǎo)意見由杭州市建設(shè)工程造價和投資管理辦公室負(fù)責(zé)解釋和日常管理。

九、本指導(dǎo)意見自頒發(fā)之日起施行?！蛾P(guān)于杭州市本級財政性投資項目工程材料價格異常波動結(jié)算調(diào)整的指導(dǎo)意見》（杭建市?2008?44號、杭財基?2008?211號）、《關(guān)于貫徹省建設(shè)廳<關(guān)于加強建設(shè)工程人工、材料要素價格風(fēng)險控制的指導(dǎo)意見>的通知》（杭建市?2008?45號）同時停止使用。

杭州市建設(shè)委員會

杭州市財政局

二O一一年九月五日

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 市場管理 指導(dǎo)意見

杭州市建設(shè)委員會辦公室 2011年9月6日印發(fā)

第二篇：人工及材料調(diào)價文件

蘇建價〔2008〕66號調(diào)整工程預(yù)算工資單價

2008年04月10日 星期四 09:28

江 蘇 省 建 設(shè) 廳 文 件 蘇建價〔2008〕66號

關(guān)于調(diào)整建筑、裝飾、安裝、市政、修繕、仿古建筑及園林工程預(yù)算工資單價的通知

各省轄市建設(shè)局（建委）：

為推動建筑市場規(guī)范化管理，解決目前建設(shè)工程人工費及工人工資偏低的狀況，經(jīng)研究，決定適當(dāng)調(diào)整我省建筑、裝飾、安裝、市政、修繕、仿古建筑及園林工程的預(yù)算工資單價標(biāo)準(zhǔn)。具體調(diào)整辦法通知如下：

一、調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)

1、包工包料工程調(diào)整為以下標(biāo)準(zhǔn)：

建筑、安裝、市政工程：一類工47.00元/工日，二類工44.00元/工日，三類工41.00元/工日；單獨裝飾工程：54.00～70.00元/工日；修繕工程：44.00元/工日；仿古建筑及園林工程：執(zhí)行90版《仿古建筑園林工程預(yù)算定額》第一冊與第四冊44.00元/工日、第二冊與第三冊53元/工日；執(zhí)行07版《江蘇省仿古建筑與園林工程計價表》第一冊與第三冊44元/工日，第二冊53元/工日。

2、包工不包料工程調(diào)整為以下標(biāo)準(zhǔn)：除單獨裝飾工程69.00～86.00元/工日、執(zhí)行90版《仿古建筑園林工程預(yù)算定額》第二冊與第三冊和執(zhí)行07版《江蘇省仿古建筑與園林工程計價表》第二冊69元/工日外，其余工程58.00元/工日。

3、點工調(diào)整為以下標(biāo)準(zhǔn)：除單獨裝飾工程60.00元/工日、執(zhí)行90版《仿古建筑園林工程預(yù)算定額》第二與第三冊和執(zhí)行07版《江蘇省仿古建筑與園林工程計價表》第二冊56元/工日外，其余工程48.00元/工日。

二、調(diào)整辦法

1、編制投資估算、設(shè)計概算時，按本通知規(guī)定的相應(yīng)工程標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2、招投標(biāo)工程編制標(biāo)底和依法不招標(biāo)工程編制預(yù)算的工資單價確定，均按本通知規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

3、本通知調(diào)整的工資標(biāo)準(zhǔn)適用于固定總價合同、固定單價合同和可調(diào)價合同。合同有約定時，按約定處理；合同未約定時，按本通知標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

4、執(zhí)行2001年預(yù)算定額的建筑、安裝和市政在建工程（工程量清單計價規(guī)范推行前簽訂施工合同的工程），合同約定可按國家政策性調(diào)整進(jìn)行調(diào)整時，未完成部分工作量（包括機械臺班）人工工資標(biāo)準(zhǔn)按照44.00元/工日進(jìn)行調(diào)整。

5、我省機械臺班定額中的預(yù)算工資單價按照44元/工日執(zhí)行。

6、本通知規(guī)定的預(yù)算工資單價標(biāo)準(zhǔn)，按照費用定額（計算規(guī)則）規(guī)定，應(yīng)計入基價，作為取費基礎(chǔ)。

三、執(zhí)行時間

自2008年4月1日起執(zhí)行。在此之前簽訂施工合同的在建工程按合同約定執(zhí)行。合同無約定的，至4月1日未完工程執(zhí)行此標(biāo)準(zhǔn)。

二○○八年三月五日

主題詞：建設(shè)工程 工資 調(diào)整 通知

抄送：省人民政府，建設(shè)部，省各有關(guān)委、廳、局，各市工程造價管理處 江蘇省建設(shè)廳 2008年3月7日印發(fā)

江 蘇 省 建 設(shè) 廳文 件

蘇建價〔2008〕67號

關(guān)于加強建筑材料價格風(fēng)險控制的指導(dǎo)意見

各市建設(shè)局（建委），省各有關(guān)委、辦、廳、局：

為穩(wěn)定建筑市場秩序，降低建筑材料價格波動的風(fēng)險，維護(hù)建設(shè)工程發(fā)承包雙方的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，按照發(fā)承包雙方合理分擔(dān)建筑材料價格風(fēng)險的原則，現(xiàn)就加強建筑材料價格風(fēng)險控制提出如下指導(dǎo)意見，請各市結(jié)合本地具體情況貫徹實施。

一、建筑材料價格的大幅波動將嚴(yán)重影響發(fā)承包雙方對施工合同的正常履行，給工程施工帶來潛在的質(zhì)量安全隱患。工程施工發(fā)承包雙方在招投標(biāo)和施工合同簽訂過程中，應(yīng)增強風(fēng)險防范意識，簽訂合理的材料價格風(fēng)險控制條款，明確各方承擔(dān)風(fēng)險影響的原則，切實保障建設(shè)工程的順利實施。

二、依法必須招標(biāo)的房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確工程計價中的風(fēng)險范圍、控制和處理原則。發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)在施工合同中約定：

1、工程主要建筑材料包含的材料范圍；

2、承包方的投標(biāo)價格中包含的材料價格風(fēng)險的幅度（一般風(fēng)險包干幅度不應(yīng)大于10%）；

3、當(dāng)主要建筑材料的價格波動超過投標(biāo)價格中的風(fēng)險幅度時的材料價格調(diào)整辦法。主要建筑材料是指用量較大，占工程造價比重較高的常用材料，其價格波動對工程造價影響明顯。如發(fā)承包雙方無約定時，是否為主要建筑材料可按照單位工程投標(biāo)文件中材料費占單位工程費的百分比來劃分：材料費占單位工程費2%以下的各類材料為非主要建筑材料；材料費占單位工程費2%以上，10%以內(nèi)的各類材料為第一類主要建筑材料；材料費占單位工程費10%以上的各類材料為第二類主要建筑材料。

三、本意見發(fā)布前已經(jīng)簽訂固定價格施工合同（包括固定總價與固定單價合同），尚未完成工程竣工結(jié)算的招投標(biāo)工程，如果合同中未約定材料價格風(fēng)險控制條款的，經(jīng)發(fā)承包雙方協(xié)商一致，可按下述原則簽訂補充協(xié)議，到工程所在地建設(shè)行政主管部門備案后調(diào)整工程造價。

1、采用固定價格合同形式的：當(dāng)工程施工期間非主要建筑材料價格上漲或下降的，其差價均由承包人承擔(dān)或收益；當(dāng)工程施工期間第一類主要建筑材料價格上漲或下降幅度在10%以內(nèi)的，其差價由承包人承擔(dān)或受益，超過10%的部分由發(fā)包人承擔(dān)或受益；當(dāng)工程施工期間第二類主要建筑材料價格上漲或下降幅度在5%以內(nèi)的，其差價由承包人承擔(dān)或受益，超過5%的部分由發(fā)包人承擔(dān)或受益。

2、主要建筑材料差價的取定：應(yīng)以工程所在地造價管理部門發(fā)布的材料指導(dǎo)價格為基準(zhǔn)（缺指導(dǎo)價的材料以雙方確認(rèn)的市場信息價為準(zhǔn)），差價為施工期同類材料加權(quán)平均指導(dǎo)價格與合同工程基準(zhǔn)期（招標(biāo)工程為遞交投標(biāo)文件截止日期前28天）當(dāng)月的材料指導(dǎo)價格的差額。

施工期材料加權(quán)平均指導(dǎo)價按下列公式計算：

施工期材料加權(quán)平均指導(dǎo)價=Σ（每月實際使用量×當(dāng)月材料指導(dǎo)價）/同類材料總用量

3、因發(fā)包人原因造成工期延誤的，延誤期間發(fā)生的材料價格上漲差額由發(fā)包人承擔(dān)；因承包人原因造成工期延誤的，延誤期間發(fā)生的材料價格上漲差額由承包人承擔(dān)。

四、各市工程造價管理部門應(yīng)加強主要建筑材料價格的動態(tài)管理，在價格波動較大時及時發(fā)布預(yù)警信息并增加價格信息發(fā)布頻次和范圍，有條件的市可通過“工程造價信息網(wǎng)”動態(tài)發(fā)布價格信息，正確引導(dǎo)發(fā)承包雙方合理確定和有效控制工程造價。

五、各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)做好對招標(biāo)文件和施工合同中材料價格風(fēng)險控制條款的審查工作。當(dāng)招標(biāo)文件中無相關(guān)條款時，應(yīng)要求招標(biāo)方補充材料價格風(fēng)險控制條款。當(dāng)施工合同中無相關(guān)條款時，應(yīng)要求發(fā)承包雙方簽訂補充協(xié)議，增加材料價格風(fēng)險控制條款，否則不予以合同備案。

六、依法不招標(biāo)的建設(shè)工程，可參照本意見執(zhí)行。

七、各級建設(shè)工程造價管理機構(gòu)在進(jìn)行計價解釋與爭議調(diào)解時，應(yīng)將本意見作為處理材料價格調(diào)整問題的依據(jù)。

八、本意見自2008年4月1日起施行。已完成竣工結(jié)算的工程，不再執(zhí)行本意見。原有關(guān)文件中規(guī)定與本意見不一致的，按本意見執(zhí)行。

二○○八年三月五日

解讀省建設(shè)廳蘇建價[2008]66號、67號文件

（發(fā)稿時間：2008年5月6日 12:29

就《關(guān)于調(diào)整建筑、裝飾、安裝、市政、修繕、仿古建筑及園林工程預(yù)算工資單價的通知》、《關(guān)于加強建筑材料價格風(fēng)險控制的指導(dǎo)意見》問題解答

1、問：省[2008]66號文件執(zhí)行時間有何規(guī)定？

答：省[2008]66號文規(guī)定預(yù)算工資單價調(diào)整自2008年4月1日起執(zhí)行。

2、問：省[2008]66號文是何種性質(zhì)的文件？是否可以作為取費基礎(chǔ)？

答：這次省廳頒發(fā)的66號文屬指導(dǎo)性的文件，是解決我省定額工資標(biāo)準(zhǔn)偏低，逐步縮小定額工資標(biāo)準(zhǔn)與市場人工工資價位的距離，是穩(wěn)定建筑市場秩序，促進(jìn)工程質(zhì)量提高，加強安全防范的基本做法。它與現(xiàn)行的江蘇省建筑、裝飾、安裝、市政、修繕、仿古建筑及園林工程定額適用范圍有著同樣屬性，是省各專業(yè)工程計價依據(jù)調(diào)整的補充內(nèi)容。新增的人工工資與專業(yè)計價表中的人工費一樣作為各項取費計算基礎(chǔ)。

3、問：省[2008]66號文執(zhí)行的范圍？

答：執(zhí)行的范圍包括：（1）編制工程投資估算、設(shè)計概算、招標(biāo)工程標(biāo)底和依法不招標(biāo)工程編制預(yù)算的工資單價確定；（2）2008年4月1日前已簽定施工合同，4月1日以后完成的工作量，合同有約定的按約定處理，合同未約定的按66號文新工資單價標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整。（3）4月1日以后的招標(biāo)工程，投標(biāo)人報價作為計價參照依據(jù)。

4、問：市場上還有少量的工程項目執(zhí)行省2001年預(yù)算定額，在建工程如何調(diào)整？ 答：目前，市場上還有少量的工程項目執(zhí)行省2001年的各專業(yè)定額（工程量清單計價規(guī)范推行前簽定施工合同的工程），當(dāng)合同有約定可按國家政策性調(diào)整的，4月1日后完成的工作量（包括機械臺班），人工工資標(biāo)準(zhǔn)可按照44.00元/工日進(jìn)行調(diào)整。

5、問：各專業(yè)定額中的機械臺班人工工資單價也作調(diào)整嗎？

答：根據(jù)省66號文件通知，省機械臺班定額中的人工預(yù)算工資單價從4月1日起也作相應(yīng)調(diào)整，其工資單價統(tǒng)一調(diào)整為每工日44.00元。

6、問：南京地鐵工程如何調(diào)整預(yù)算工資單價標(biāo)準(zhǔn)？

答：2005版《南京地鐵工程計價表》綜合人工工日預(yù)算單價從4月1日起調(diào)整為45.00元/工日，保留暗挖隧道工程（包括盾構(gòu)施工作業(yè)）每工日增列2.00元洞中施工增加費。除此之外的調(diào)整相關(guān)規(guī)定與省66號文件相同。

7、省建設(shè)廳[2008]67號文件執(zhí)行時間有何規(guī)定？

答：省廳[2008]67號文件自2008年4月1日起執(zhí)行。在此之前已完成竣工結(jié)算的工程，不再執(zhí)行67號文件的有關(guān)材料價差調(diào)整意見。

8、問：2008年4月1日前開工在建，現(xiàn)未完成工程竣工結(jié)算的工程（包括4月1日以前完成的工程量），是否執(zhí)行67號文件的指導(dǎo)意見？

答：根據(jù)省[2008]67號文件指導(dǎo)意見，4月1日前已開工在建部分或已竣工但未完成竣工結(jié)算的能否調(diào)整價差，其條件是合同中未約定材料價格風(fēng)險控制條款的，經(jīng)發(fā)承包雙方協(xié)商一致，可按省67號文意見簽定補充協(xié)議，到工程所在地建設(shè)行政主管部門備案后調(diào)整工程造價。

9、問：2008年4月1日以后的招標(biāo)工程如何貫徹執(zhí)行省指導(dǎo)意見？ 答：省[2008]67號文件指出，依法必須招標(biāo)的工程，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確計價中風(fēng)險各自承擔(dān)范圍、控制和處理原則，具體條款應(yīng)當(dāng)在施工合同中進(jìn)行約定。針對4月1日前后已完成招標(biāo)工程，且合同尚未簽定的，承發(fā)包雙方應(yīng)將省67號文件的指導(dǎo)意見貫徹在合同中。

10、問：省[2008]67號文件提出材料費占單位工程費比例關(guān)系，分為主要類、第一類、第二類，現(xiàn)問是以某一個材料品種還是以全部材料費占工程費劃分？

答：是以某一個材料品種的材料費所占單位工程費來劃分比例類別。

11、問這次省[2008]67號文件《關(guān)于加強建筑材料價格風(fēng)險控制的指導(dǎo)意見》與省[2005]593號文件《關(guān)于工程量清單計價施工合同價款確定與調(diào)整的指導(dǎo)意見》、省[2003]409號文件《關(guān)于妥善處理建筑材料價格上漲確保工程質(zhì)量和安全的意見》在材料價差調(diào)整政策方面有什么區(qū)別？

答：我們理解三個文件指導(dǎo)思想是一致的，主要是針對市場材料價格波動引發(fā)材料價格上漲，提出承發(fā)包雙方應(yīng)加強招投標(biāo)和在建工程材料價格波動風(fēng)險控制意識和解決材差調(diào)整的方法，規(guī)范招標(biāo)文件及合同條款約定等方面提出指導(dǎo)性意見。如果要講區(qū)別這次省67號文件更為客觀理性，對招標(biāo)文件和合同約定條款方面要求更為嚴(yán)格細(xì)化。

南京市造價處

2008年4月18日

第三篇：發(fā)改委調(diào)價文件（最終版）

國家發(fā)展改革委關(guān)于提高國產(chǎn)陸上

天然氣出廠基準(zhǔn)價格的通知

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，中國石油天然氣集團(tuán)公司、中國石油化工集團(tuán)公司、中國海洋石油總公司：

近年來，隨著國際、國內(nèi)能源市場供求形勢變化，國內(nèi)天然氣價格偏低的矛盾日益突出。為促進(jìn)資源節(jié)約，理順天然氣價格與其他可替代能源的比價關(guān)系，引導(dǎo)天然氣資源合理配置，決定適當(dāng)提高國產(chǎn)天然氣出廠價格，完善天然氣相關(guān)價格政策和配套措施?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、提高國產(chǎn)天然氣出廠價格，完善相關(guān)價格政策

（一）適當(dāng)提高國產(chǎn)陸上天然氣出廠基準(zhǔn)價格，取消價格“雙軌制”。各油氣田（含西氣東輸、忠武線、陜京線、川氣東送）出廠（或首站）基準(zhǔn)價格每千立方米均提高230元。同時將大港、遼河和中原三個油氣田一、二檔出廠基準(zhǔn)價格加權(quán)并軌，取消價格“雙軌制”。調(diào)整后的國產(chǎn)陸上天然氣出廠基準(zhǔn)價格見附表。

（二）擴大價格浮動幅度。國產(chǎn)陸上天然氣一、二檔氣價并軌后，將出廠基準(zhǔn)價格允許浮動的幅度統(tǒng)一改為上浮10%，下浮不限，即供需雙方可以在不超過出廠基準(zhǔn)價格10%的前提下，協(xié)商確定具體價格。

上述出廠（或首站）價格政策自2010年6月1日起執(zhí)行。

（三）明確今年進(jìn)口中亞天然氣價格政策。鑒于2010年進(jìn)口中亞天然氣數(shù)量較少，進(jìn)口中亞天然氣價格暫按國產(chǎn)天然氣供同類用戶價格執(zhí)行。

二、合理安排天然氣銷售價格

（一）從緊控制銷售價格提價幅度。天然氣出廠（或首站）基準(zhǔn)價格調(diào)整后，各地調(diào)整銷售價格要按照從緊的原則安排。配氣價格和城市燃?xì)夤臼找嫫叩某鞘?，要適當(dāng)降低配氣價格，縮小提價幅度。

居民用氣價格調(diào)整，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，履行聽證等相關(guān)程序。

（二）簡化氣價分類。各地要結(jié)合本地實際情況，科學(xué)合理劃分用戶類別，氣價分類復(fù)雜的城市，要適當(dāng)歸并簡化分類。同時，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》（國發(fā)[2007]7號）有關(guān)精神，進(jìn)一步落實國家鼓勵類服務(wù)業(yè)用氣價格與工業(yè)用氣同價政策。

（三）研究推行差別氣價政策。用氣量季節(jié)差、峰谷差較大的城市，可以研究推行天然氣季節(jié)性差價、峰谷差價和可中斷氣價等差別氣價政策，以引導(dǎo)用戶合理消費，提高天然氣利用效率，緩解天然氣供應(yīng)壓力。

（四）理順車用天然氣與汽油比價關(guān)系。各地要按照與90號汽油最高零售價格不低于0.75：1的比價關(guān)系，理順車用天然氣價格，保持車用氣的合理比價。目前車用天然氣價格較低、一步執(zhí)行到位確有困難的地區(qū)，此次可先按不低于0.6：1的比價關(guān)系調(diào)整，兩年內(nèi)調(diào)整到位。

三、健全相關(guān)配套措施

（一）確保出租車和城市公交行業(yè)穩(wěn)定。車用天然氣價格調(diào)整后，與用油相比，用氣車仍具有明顯競爭優(yōu)勢。本次天然氣價格調(diào)整對出租車的影響，各地可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況和已建立的燃料價格與運價聯(lián)動機制，通過調(diào)整出租車運價或燃料附加標(biāo)準(zhǔn)予以疏導(dǎo)；運價調(diào)整前，統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)赜糜汀⒂脷廛嚾剂铣杀静町惡脱a貼情況，以及經(jīng)營者承受能力，由地方政府采取發(fā)放臨時補貼等措施，緩解氣價提高對出租車行業(yè)影響，確保出租車行業(yè)穩(wěn)定。對城市公交，由地方財政給予適當(dāng)補貼。

各地在合理核定CNG加氣站購銷差價的基礎(chǔ)上，車用天然氣銷售價與購進(jìn)價之間的價差扣除CNG加氣站的合理購銷差價后形成的收入，上交地方財政，統(tǒng)籌用于天然氣價格調(diào)整發(fā)生的補貼支出，具體辦法由地方價格主管部門商財政部門另行確定。

（二）妥善安排低收入群體補助。各地要通過統(tǒng)籌安排對困難群體的各項補助，確保低收入群體不因民用天然氣銷售價格調(diào)整而降低生活水平。

四、加強市場監(jiān)管和輿論宣傳引導(dǎo)

（一）保障市場供應(yīng)。中石油、中石化、中海油公司以及其他天然氣經(jīng)營企業(yè)，要認(rèn)真做好天然氣生產(chǎn)和運輸工作，保障市場供應(yīng)，同時嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的天然氣價格政策。

（二）加強價格監(jiān)督檢查和監(jiān)測。各地價格主管部門要加強天然氣價格政策監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊違反價格政策的行為，維護(hù)天然氣市場穩(wěn)定。同時要加強天然氣市場動態(tài)和價格監(jiān)測，出現(xiàn)異常情況，及時報告并會同有關(guān)部門積極采取應(yīng)對措施。

（三）做好輿論宣傳引導(dǎo)工作。各地要認(rèn)真做好此次天然氣價格調(diào)整的宣傳解釋工作，加強與當(dāng)?shù)匦侣劽襟w的溝通和聯(lián)系，引導(dǎo)社會輿論準(zhǔn)確把握相關(guān)政策規(guī)定及政府的決策意圖，營造良好輿論環(huán)境，爭取社會的理解和支持。

附：國產(chǎn)陸上天然氣出廠（或首站）基準(zhǔn)價格調(diào)整表

國家發(fā)展改革委 二○一○年五月三十一日

第四篇：公路建設(shè)文件人工調(diào)整

渝交委路〔2008〕31號

重慶市交通委員會關(guān)于

執(zhí)行交通部《公路工程基本建設(shè)項目

概算預(yù)算編制辦法》（JTG B06-2007）的通知

各區(qū)縣（自治縣）交通局（委），有關(guān)單位：

根據(jù)交通部《關(guān)于公布<公路工程基本建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法>（JTG B06-2007）及<公路工程概算定額>（JTG/T B06-01-2007）、<公路工程預(yù)算定額>（JTG/T B06-02-2007）、<公路工程機械臺班費用定額>（JTG/T B06-03-2007）的公告》（交通部公告2007年第33號，以下簡稱“部頒2007辦法及定額”）和《關(guān)于<公路工程基本建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法>執(zhí)行時間的通知》（交公便字〔2008〕42號）精神，結(jié)合我市公路基本建設(shè)工程實際，現(xiàn)將有關(guān)規(guī)定通知如下，請遵照執(zhí)行。

一、人工費單價標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)有關(guān)規(guī)定和測算，我市人工費單價按一類和二類地區(qū)分別采用不同標(biāo)準(zhǔn)。

（一）一類地區(qū)人工費單價標(biāo)準(zhǔn)為50.39元/工日。一類地區(qū)包括：渝中區(qū)、大渡口區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)、高新區(qū)（經(jīng)開區(qū)）。

（二）二類地區(qū)人工費單價標(biāo)準(zhǔn)為43.15元/工日。二類地區(qū)包括：萬州區(qū)、涪陵區(qū)、萬盛區(qū)、雙橋區(qū)、長壽區(qū)、江津區(qū)、合川區(qū)、永川區(qū)、南川區(qū)、綦江縣、潼南縣、銅梁縣、大足縣、壁山縣、榮昌縣、黔江區(qū)、梁平縣、豐都縣、墊江縣、忠縣、開縣、武隆縣、巫山縣、云陽縣、城口縣、奉節(jié)縣、巫溪縣、石柱縣、秀山縣、酉陽縣、彭水縣。

（三）人工費單價僅作為編制概、預(yù)算的依據(jù)，不作為施工企業(yè)實發(fā)工資的依據(jù)。

二、費率標(biāo)準(zhǔn)

（一）間接費中的規(guī)費費率標(biāo)準(zhǔn)為40.2％，其中：養(yǎng)老保險費20%，失業(yè)保險費2%，醫(yī)療保險費9.7%，住房公積金7%，工傷保險費1.5%。規(guī)費費率僅作為編制概、預(yù)算的依據(jù)，不作為施工企業(yè)實際交納費用的依據(jù)。

（二）其他費率標(biāo)準(zhǔn)，如其他工程費、間接費中的企業(yè)管理費、利潤和稅金等均按“部頒2007辦法及定額”費率執(zhí)行。根據(jù)重慶實際情況，經(jīng)測算確需調(diào)整的，另行公布。

三、執(zhí)行時間

（一）凡在2008年1月1日以前已批準(zhǔn)的公路工程基本建設(shè)項目，仍執(zhí)行原部頒辦法及定額和相關(guān)補充規(guī)定。

（二）2008年1月1日至2008年6月30日為“部頒2007辦法及定額”過渡期，在該期間公路工程基本建設(shè)項目概算預(yù)算編制可采用原部頒辦法及定額和相關(guān)補充規(guī)定，也可采用“部頒2007辦法及定額”和本通知有關(guān)規(guī)定。

（三）從2008年7月1日起，我市所有公路工程基本建設(shè)項目概算預(yù)算編制均應(yīng)執(zhí)行“部頒2007辦法及定額”和本通知的有關(guān)規(guī)定，原重慶市交通局《關(guān)于印發(fā)執(zhí)行交通部〈公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算定額編制辦法〉（部頒96）的補充規(guī)定的通知》（渝交局〔1996〕1025號）同時廢止。

請各有關(guān)單位在實踐中注意總結(jié)經(jīng)驗，執(zhí)行過程中若有建議或意見請及時函告市交通工程造價管理站（地址：南岸區(qū)南坪南興路58號；郵政編碼：400060）。

二○○八年三月二十五日

主題詞: 交通 公路 造價 管理 通知

抄送: 交通部公路司。

重慶市交通委員會辦公室 2008年3月25日印發(fā)

第五篇：海南省人工單價調(diào)整文件匯總

瓊建定[2009]239號

各市、縣、自治縣建設(shè)局，有關(guān)建設(shè)、施工、監(jiān)理、造價咨詢單位： 隨著我省經(jīng)濟建設(shè)的不斷發(fā)展，建筑業(yè)市場勞務(wù)價格有了較大幅度的上漲，為合理確定工程造價，維護(hù)建設(shè)工程發(fā)、承包雙方的合法權(quán)益，確保工程質(zhì)量和安全施工，使現(xiàn)行定額人工單價符合市場實際。經(jīng)調(diào)查測算，決定對我省現(xiàn)行工程綜合定額中的人工單價進(jìn)行調(diào)整?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、建筑、安裝、市政、園林綠化、修繕工程定額人工單價由現(xiàn)行的41.27元/工

日調(diào)至49.52元/工日。

二、單獨的裝修裝飾工程人工單價最低限價為60.00元/工日，發(fā)、承包雙方應(yīng)根據(jù)

工程具體情況在合同書中確定人工單價。

三、本次調(diào)整的人工單價調(diào)增部分不參與取費，按價差處理，只計算稅金?，F(xiàn)行

定額中與人工費有關(guān)的項目，仍按現(xiàn)行定額規(guī)定執(zhí)行。

四、本次調(diào)整自2010年1月1日起施行。建設(shè)單位與施工單位簽訂的施工合同中對人工單價調(diào)整有約定的，按合同約定計算；合同沒有約定的，按工程實際進(jìn)度分割。2010年1月1日前已經(jīng)完成的工作量按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，未完成部分的工作量按本次調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。定額人工單價調(diào)整后，其單價仍不能滿足實際工程需要的，發(fā)、承包雙方可在合同中約定調(diào)整辦法。

本次人工單價調(diào)整由海南省建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額站負(fù)責(zé)解釋。執(zhí)行中如發(fā)現(xiàn)問題，望及

時反饋，以利于妥善解決。

海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 二〇〇九年十二月二十五日

海南省建設(shè)廳關(guān)于調(diào)整建筑工人人工單價的通知

（瓊建定[2007]110 號）瓊建定

來源： 主站 發(fā)布時間： 2007-08-29 13:54 閱讀次數(shù)：

隨著我省經(jīng)濟的不斷發(fā)展，建筑業(yè)市場勞務(wù)價格有了較大幅度的上漲，定額中的人工單價已偏低。為了反映建筑市場人工單價的變化，合理確定建設(shè)工程造價，引導(dǎo)建筑市場健康有序的發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》等相關(guān)文件精神，結(jié)合我省建筑市場實際狀況，海南省建設(shè)廳對現(xiàn)行建筑、安裝、市政、園林綠化、修繕工程綜合定額中的人工單價進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整的內(nèi)容如下：

1、各定額人工單價由現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)至34.39元/工日。

2、本次調(diào)整的人工單價調(diào)增部分不參與取費，按價差處理，只計算稅金。現(xiàn)行定額中與人工費有關(guān)的項目，仍按現(xiàn)行定額規(guī)定執(zhí)行。

3、本次調(diào)整自2007年7月1日起施行。建設(shè)單位與施工單位簽訂的施工合同中對人工單價調(diào)整有約定的，按合同約定計算；合同沒有約定的，按工程實際進(jìn)度分割，2007年7月1日前已經(jīng)完成的部分按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，未完成部分按本調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

4、裝修裝飾人工單價按原標(biāo)準(zhǔn)40元/工日不變。

本次人工單價調(diào)整由海南省建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額站負(fù)責(zé)解釋。執(zhí)行中如發(fā)現(xiàn)問題，望及時反饋，以利于妥善解決。

二○○七年八月二十一日

關(guān)于調(diào)整建筑工人人工單價的通知

瓊建定[2008]89號

各市、縣建設(shè)局，有關(guān)建設(shè)、施工、監(jiān)理、造價咨詢單位：

自2007年9月份以來，隨著物價的提高，我省建筑業(yè)市場勞務(wù)價格也有較大幅度的上漲。經(jīng)調(diào)查測算，決定對現(xiàn)行建筑、安裝、市政、園林綠化、修繕工程綜合定額中的人工單價進(jìn)行調(diào)整?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、建筑、安裝、市政、園林綠化、修繕工程人工單價由現(xiàn)行的34.39元/工日調(diào)至41.27元/工日。

二、單獨的裝修裝飾工程人工單價最低限價為55.00元/工日，發(fā)、承包雙方應(yīng)根據(jù)工程具體情況在合同書中確定人工單價。

三、本次調(diào)整的人工單價調(diào)增部分不參與取費，按價差處理，只計算稅金?，F(xiàn)行定額中與人工費有關(guān)的項目，仍按現(xiàn)行定額規(guī)定執(zhí)行。

四、本次調(diào)整自2008年6月1日起施行。2008年6月1日前已經(jīng)完成的工作量按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，未完成部分的工作量按本調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。如合同有約定的，按約定的內(nèi)容執(zhí)行。

本次人工單價調(diào)整由海南省建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額站負(fù)責(zé)解釋。執(zhí)行中如發(fā)現(xiàn)問題，望及時反饋，以利于妥善解決。

海南省建設(shè)廳 二○○八年五月六日

建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定

(建辦[2005]89號)各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，江蘇省、山東省建管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

現(xiàn)將《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。貫徹執(zhí)行中的有關(guān)問題和情況及時反饋建設(shè)部。中華人民共和國建設(shè)部 二○○五年六月七日

建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定

第一條 為加強建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工管理，保障施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，防止施工安全事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于各類新建、擴建、改建的房屋建筑工程（包括與其配套的線路管道和設(shè)備安裝工程、裝飾工程）、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和拆除工程。

第三條 本規(guī)定所稱安全防護(hù)、文明施工措施費用，是指按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，購置和更新施工安全防護(hù)用具及設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費用。安全防護(hù)、文明施工措施項目清單詳見附表。

建設(shè)單位對建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施有其他要求的，所發(fā)生費用一并計入安全防護(hù)、文明施工措施費。

第四條 建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費用是由《建筑安裝工程費用項目組成》（建標(biāo)[2003]206號）中措施費所含的文明施工費，環(huán)境保護(hù)費，臨時設(shè)施費，安全施工費組成。

其中安全施工費由臨邊、洞口、交叉、高處作業(yè)安全防護(hù)費，危險性較大工程安全措施費及其他費用組成。危險性較大工程安全措施費及其他費用項目組成由各地建設(shè)行政主管部門結(jié)合本地區(qū)實際自行確定。

第五條 建設(shè)單位、設(shè)計單位在編制工程概（預(yù)）算時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程所在地工程造價管理機構(gòu)測定的相應(yīng)費率，合理確定工程安全防護(hù)、文明施工措施費。

第六條 依法進(jìn)行工程招投標(biāo)的項目，招標(biāo)方或具有資質(zhì)的中介機構(gòu)編制招標(biāo)文件時，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定并結(jié)合工程實際單獨列出安全防護(hù)、文明施工措施項目清單。

投標(biāo)方應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合工程特點、工期進(jìn)度和作業(yè)環(huán)境要求，在施工組織設(shè)計文件中制定相應(yīng)的安全防護(hù)、文明施工措施，并按照招標(biāo)文件要求結(jié)合自身的施工技術(shù)水平、管理水平對工程安全防護(hù)、文明施工措施項目單獨報價。投標(biāo)方安全防護(hù)、文明施工措施的報價，不得低于依據(jù)工程所在地工程造價管理機構(gòu)測定費率計算所需費用總額的90％。

第七條 建設(shè)單位與施工單位應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確安全防護(hù)、文明施工措施項目總費用，以及費用預(yù)付、支付計劃，使用要求、調(diào)整方式等條款。

建設(shè)單位與施工單位在施工合同中對安全防護(hù)、文明施工措施費用預(yù)付、支付計劃未作約定或約定不明的，合同工期在一年以內(nèi)的，建設(shè)單位預(yù)付安全防護(hù)、文明施工措施項目費用不得低于該費用總額的50％；合同工期在一年以上的（含一年），預(yù)付安全防護(hù)、文明施工措施費用不得低于該費用總額的30％，其余費用應(yīng)當(dāng)按照施工進(jìn)度支付。

實行工程總承包的，總承包單位依法將建筑工程分包給其他單位的，總承包單位與分包單位應(yīng)當(dāng)在分包合同中明確安全防護(hù)、文明施工措施費用由總承包單位統(tǒng)一管理。安全防護(hù)、文明施工措施由分包單位實施的，由分包單位提出專項安全防護(hù)措施及施工方案，經(jīng)總承包單位批準(zhǔn)后及時支付所需費用。

第八條 建設(shè)單位申請領(lǐng)取建筑工程施工許可證時，應(yīng)當(dāng)將施工合同中約定的安全防護(hù)、文明施工措施費用支付計劃作為保證工程安全的具體措施提交建設(shè)行政主管部門。未提交的，建設(shè)行政主管部門不予核發(fā)施工許可證。

第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及合同約定及時向施工單位支付安全防護(hù)、文明施工措施費，并督促施工企業(yè)落實安全防護(hù)、文明施工措施。

第十條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對施工單位落實安全防護(hù)、文明施工措施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理。對施工單位已經(jīng)落實的安全防護(hù)、文明施工措施，總監(jiān)理工程師或者造價工程師應(yīng)當(dāng)及時審查并簽認(rèn)所發(fā)生的費用。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未落實施工組織設(shè)計及專項施工方案中安全防護(hù)和文明施工措施的，有權(quán)責(zé)令其立即整改；對施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報告，必要時責(zé)令其暫停施工。

第十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)確保安全防護(hù)、文明施工措施費專款專用，在財務(wù)管理中單獨列出安全防護(hù)、文明施工措施項目費用清單備查。施工單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施的組織實施進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并有權(quán)向建設(shè)主管部門反映情況。

工程總承包單位對建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費用的使用負(fù)總責(zé)。總承包單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及合同約定及時向分包單位支付安全防護(hù)、文明施工措施費用?？偝邪鼏挝徊话幢疽?guī)定和合同約定支付費用，造成分包單位不能及時落實安全防護(hù)措施導(dǎo)致發(fā)生事故的，由總承包單位負(fù)主要責(zé)任。

第十二條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對施工現(xiàn)場安全防護(hù)、文明施工措施落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對建設(shè)單位支付及施工單位使用安全防護(hù)、文明施工措施費用情況進(jìn)行監(jiān)督。

第十三條 建設(shè)單位未按本規(guī)定支付安全防護(hù)、文明施工措施費用的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十四條規(guī)定，責(zé)令限期整改；逾期未改正的，責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。

第十四條 施工單位挪用安全防護(hù)、文明施工措施費用的，由縣級以上建設(shè)主管部門依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第六十三條規(guī)定，責(zé)令限期整改，處挪用費用20％以上50％以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十五條 建設(shè)行政主管部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（一）對沒有提交安全防護(hù)、文明施工措施費用支付計劃的工程頒發(fā)施工許可證的；

（二）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

（三）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。

第十六條 建筑工程以外的工程項目安全防護(hù)、文明施工措施費用及使用管理可以參照本規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 各地可依照本規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細(xì)則。

第十八條 本規(guī)定由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本規(guī)定自2005年9月1日起施行。

海南省建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定

發(fā)文單位：海南省建設(shè)廳

文

號：瓊建監(jiān)[2007]180號

發(fā)布日期：2007-9-11

執(zhí)行日期：2007-10-1

各市、縣、自治縣建設(shè)局，各建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站，各有關(guān)單位：

為加強建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工管理，保障施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，防止施工安全事故發(fā)生，建設(shè)部印發(fā)了《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》，現(xiàn)就該規(guī)定中安全防護(hù)、文明施工措施費用的提取使用提出以下具體實施意見：

一、凡在我省行政區(qū)域內(nèi)新建、擴建、改建的房屋建筑工程（包括與其配套的線路管道和設(shè)備安裝工程、裝飾工程）、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和拆除工程從設(shè)計、招標(biāo)、報建、施工、監(jiān)理、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)都要認(rèn)真貫徹落實建設(shè)部《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》，確保安全防護(hù)、文明施工措施費用管理的落實。

二、我省建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費分為基本部分和浮動部分兩部分。基本部分為工程安全防護(hù)和文明施工所必需費用，建設(shè)單位要與工程預(yù)付款一起撥付給建筑施工企業(yè)。浮動部分為工程安全、文明施工獎勵性質(zhì)的費用，該項費用由工程所在地建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)在工程項目施工過程中對工程項目的安全生產(chǎn)文明施工情況，按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）和《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ146-2004）進(jìn)行檢查和評定，評定結(jié)果分為三個等級合格、優(yōu)良、優(yōu)秀，相應(yīng)的獎勵標(biāo)準(zhǔn)為：合格的獎勵60%、優(yōu)良的獎勵80%、優(yōu)秀的獎勵（省級[含省級]以上的文明工地）100%.建設(shè)單位在工程竣工結(jié)算時，要根據(jù)建筑施工企業(yè)達(dá)到的評定等級將相應(yīng)的費用撥付給建筑施工企業(yè)。建設(shè)單位在建筑施工企業(yè)達(dá)到評定標(biāo)準(zhǔn)后不予支付浮動費用的，工程所在地建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)不得予以竣工備案。

三、凡工程項目發(fā)生四級以上（含四級）重大安全事故的，一律扣除浮動部分的建筑工程安全、文明施工措施費用。

四、因建筑施工企業(yè)未落實施工組織設(shè)計及專項施工方案中安全和文明施工措施，由監(jiān)理單位責(zé)令其暫停施工的，在向建設(shè)單位和建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)報告時可以舉證并建議扣減浮動部分的建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費用。

五、建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督人員要本著客觀、公正、實事求是的原則，盡職盡責(zé)地做好項目施工過程中的安全生產(chǎn)文明施工的抽查、檢查和評定工作。如發(fā)現(xiàn)監(jiān)督人員有濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

六、本規(guī)定從2007年 10月1日起執(zhí)行，在執(zhí)行過程中遇到的問題，請及時向省建設(shè)廳反映。

海南省建設(shè)廳

二○○七年九月十一日

海南省建設(shè)廳