第一篇：能繁母豬保險保費補貼管理暫行辦法

能繁母豬保險保費補貼管理暫行辦法

財政部通知

財政部關于印發(fā)《能繁母豬保險保費補貼管理暫行辦法》的通知 財金[2007]66號

各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局)，新疆生產建設兵團財務局：

根據(jù)國務院領導的批示精神，從2007年開始，國家支持在全國范圍內建立能繁母豬重大病害、自然災害、意外事故等保險制度。我部將根據(jù)地區(qū)間財力差異，對能繁母豬保險業(yè)務給予適當保費補貼。為做好能繁母豬保險保費補貼的各項工作，提高財政補貼資金的使用效益，現(xiàn)將《能繁母豬保險保費補貼管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時函告我部。附件：能繁母豬保險保費補貼管理暫行辦法 中華人民共和國財政部 二○○七年七月十八日

能繁母豬保險保費補貼管理暫行辦法

2第一章 總 則

第一條 為積極支持解決“三農”問題，調動廣大養(yǎng)豬戶的積極性，保護能繁母豬的生產能力，進一步穩(wěn)定生豬市場供應，建立有利于生豬產業(yè)健康發(fā)展的長效機制，保障人民生活，國家支持在全國范圍內建立能繁母豬保險制度，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱能繁母豬保險保費補貼是指，財政部對省級財政部門組織有關農業(yè)保險經營機構(以下簡稱經辦機構)開展的能繁母豬保險業(yè)務，按照保費的一定比例，為投保的養(yǎng)豬戶提供直接補貼。

第三條 能繁母豬保險保費補貼應遵循政府引導、市場運作、廣泛參與、協(xié)同推進的原則。

政府引導是指財政部、省級及省級以下財政部門(以下簡稱地方財政部門)通過保費補貼等調控手段，積極宣傳、推動和落實能繁母豬保險業(yè)務的開展，保護養(yǎng)豬戶的積極性，促進生豬生產。

市場運作是指能繁母豬保險業(yè)務以經辦機構市場化經營為依托，在充分調動經辦機構積極性的同時，重視經營風險并制定防范和化解風險的辦法和措施。

廣泛參與是指財政部、地方財政部門、農業(yè)部門、經辦機構、專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)等有關各方要共同努力，促使符合條件的養(yǎng)豬戶積極投保，將符合條件的能繁母豬全部納入保險范圍。

協(xié)同推進是指保費補貼政策要同其他支農惠農政策和農業(yè)信貸政策有機結合、協(xié)同推進，以發(fā)揮財政政策的綜合效應，切實取得成效。

3第二章 補貼范圍

第四條 財政部提供保費補貼的能繁母豬保險業(yè)務，其保險責任為重大病害、自然災害和意外事故所引致的能繁母豬直接死亡。重大病害包括：敗血癥、藍舌病、癢病、豬瘟、豬肺炎、豬丹毒、藍耳病、流行性腹瀉、豬鏈球菌、口蹄疫及其免疫副反應；自然災害包括：臺風、龍卷風、暴雨、雷擊、地震、洪水(政府行蓄洪除外)、冰雹；意外事故包括：泥石流、山體滑坡、火災、爆炸、建筑物倒塌、空中運行物體墜落。

省級財政部門可以根據(jù)本地實際情況增加保險責任，由此增加的保費，可由地方財政部門提供一定比例的保費補貼。因人為管理不善、故意或過失行為，以及違反防疫規(guī)定或發(fā)病后不及時治療所造成的能繁母豬死亡，不享受財政部提供的保費補貼。

第五條 財政部提供保費補貼的能繁母豬保險業(yè)務，其保險金額按照能繁母豬生理價值(包括購買價格和飼養(yǎng)成本)的一定比例確定，并且不超過能繁母豬的市場價格。經辦機構應以此為基礎，測算保險費率。第六條 投保養(yǎng)豬戶要具備以下條件：

(一)能繁母豬存欄量為30頭以上；未達到此規(guī)模的，要通過專業(yè)合作組織或以村、鄉(xiāng)為單位，以統(tǒng)保方式參加保險。(二)飼養(yǎng)圈舍衛(wèi)生、能夠保證飼養(yǎng)質量。第七條 財政部提供保費補貼的地區(qū)為：

(一)中部地區(qū)10省，包括河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南和海南；

(二)西部地區(qū)12省(區(qū)、市)，包括內蒙古、廣西、重慶、四川、云南、貴州、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏和新疆；

(三)新疆生產建設兵團及中央直屬的黑龍江省農墾總局、廣東省農墾總局和海南省農墾總局。

第八條 東部地區(qū)9省(市)，包括北京、天津、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東，能繁母豬保險業(yè)務的保費由地方財政部門和養(yǎng)豬戶共同承擔，地方財政部門的補貼比例由省級財政部門根據(jù)本地實際情況自行決定。第九條 財政部提供保費補貼的能繁母豬保險業(yè)務，其補貼標準為： 對于中西部地區(qū)，在地方財政部門補貼30%保費的基礎上，財政部補貼50%保費，養(yǎng)豬戶承擔20%保費。

對于新疆生產建設兵團及中央直屬的黑龍江省農墾總局、廣東省農墾總局和海南省農墾總局，由財政部補貼80%的保費，養(yǎng)豬戶承擔20%的保費。根據(jù)本地實際情況，地方財政部門可以適當提高保費補貼比例，也可動員龍頭企業(yè)為養(yǎng)豬戶承擔部分保費。

投保養(yǎng)豬戶根據(jù)應該承擔的比例直接繳納保費。

第十條 各省、自治區(qū)、直轄市要根據(jù)本地財政狀況、能繁母豬飼養(yǎng)情況和養(yǎng)豬戶承受能力，制定具體的保費補貼方案、保費補貼管理辦法和相關推動措施，切實落實有關各方責任，擴大能繁母豬保險的覆蓋面，認真做好保費補貼資金的籌集、撥付、管理、結算等各項工作，并將上述事項報財政部備案。

第十一條 各省、自治區(qū)、直轄市要會同經辦機構，制定能繁母豬保險的具體保險條款、賠付責任承擔辦法等事項，并報財政部備案。保單上應載明財政部、地方財政部門、養(yǎng)豬戶、龍頭企業(yè)等有關各方承擔的保費比例和具體金額。

4第三章 資金預算編制管理 第十二條 財政部承擔的保費補貼資金，列入年度中央財政預算。地方財政部門承擔的保費補貼資金，應由地方財政部門預算安排，并由省級財政部門負責監(jiān)督落實。

第十三條 地方財政部門應設立專門科目管理保費補貼資金。保費補貼資金實行專項管理、分賬核算。

第十四條 省級財政部門應根據(jù)能繁母豬的投保數(shù)量、保險費率、保險金額和保費補貼比例，測算財政部、地方財政部門各自應承擔的保費補貼資金，編制保費補貼年度計劃，于每年9月底以前向財政部提出下年度預算申請，財政部審核后安排下年度保費補貼資金預算。

第十五條 財政部于每年4月初以前下達本年度保費補貼資金預算。第十六條 省級財政部門應隨時掌握保費補貼資金的實際使用情況。年度執(zhí)行中，如因投保數(shù)量超過預計數(shù)而出現(xiàn)保費補貼資金不足時，省級財政部門應及時安排補足(包括財政部應承擔的保費補貼資金部分)，并在下年度向財政部提出申請彌補。

第十七條 財政部和地方財政部門安排的保費補貼資金，應?？顚Ｓ?，當年如有結余，抵減下年度預算。

第十八條 新疆生產建設兵團及中央直屬的黑龍江省農墾總局、廣東省農墾總局和海南省農墾總局的保費補貼資金，按現(xiàn)行預算管理體制撥付。

5第四章 資金預算執(zhí)行及監(jiān)控管理

第十九條 保費補貼資金實行國庫集中支付。地方財政部門的主管保費補貼機構負責代編資金支付用款計劃，根據(jù)預算執(zhí)行進度向同級財政國庫部門提出財政直接支付申請。

(一)財政部和省級財政部門承擔的保費補貼資金，支付管理執(zhí)行如下規(guī)定： 1.保費補貼資金列省本級預算的，由省級財政國庫部門通過中央專項資金財政零余額賬戶，將資金直接支付到經辦機構。2.保費補貼資金列市縣預算的，由省級財政國庫部門通過中央專項資金財政零余額賬戶，將資金直接支付到市縣財政中央專項資金特設專戶；再由市縣財政國庫部門通過中央專項資金特設專戶將資金直接支付到經辦機構。(二)市級財政部門承擔的保費補貼資金，支付管理執(zhí)行如下規(guī)定： 1.保費補貼資金列市本級預算的，由市級財政國庫部門通過中央專項資金特設專戶，將資金直接支付到經辦機構。2.保費補貼資金列縣級預算的，由市級財政國庫部門將資金直接支付到縣級財政中央專項資金特設專戶；再由縣級財政國庫部門通過中央專項資金特設專戶，將資金直接支付到經辦機構。

(三)縣級財政部門承擔的保費補貼資金，由縣級財政國庫部門通過中央專項資金特設專戶，將資金直接支付到經辦機構。

第二十條 尚未開設中央專項資金特設專戶的地方，應當參照《財政部、教育部關于印發(fā)〈農村義務教育經費保障機制改革中央專項資金支付管理暫行辦法〉的通知》(財庫〔2006〕23號)關于中央專項資金特設專戶的有關要求，辦理賬戶開設和信息備案手續(xù)。第二十一條 地方財政部門應按照本通知第十九條的有關規(guī)定，于每年1月底以前將本級承擔的本年度保費補貼資金撥付到下級財政部門中央專項資金特設專戶或經辦機構。財政部于每年2月10日以前參照上年度保費補貼資金預算，將本年度保費補貼資金預撥到省級財政部門。

第二十二條 在確認地方財政部門承擔的本年度保費補貼資金全部到位以后，財政部根據(jù)本年度下達的保費補貼資金預算和年初預撥保費補貼資金情況，將財政部承擔的本年度保費補貼資金足額撥付到省級財政部門。地方財政部門收到上級財政部門撥付的保費補貼資金后，應按照本通知第十九條的有關規(guī)定及時撥付資金。省級財政部門須將撥付保費補貼資金的預算文件和收到財政部撥付保費補貼資金后的預算分解文件，報財政部備案。

第二十三條 地方財政部門應根據(jù)保費補貼年度計劃中應承擔的比例，提前向經辦機構撥付保費補貼資金，年終據(jù)實結算，不得拖欠。保費補貼資金不足時，省級財政部門須及時安排撥付；保費補貼資金結余時，經辦機構須全部上繳地方財政部門。

第二十四條 省級財政部門應于年度終了后兩個月內對上年度的保費補貼資金進行結算，編制保費補貼資金年度決算。

第二十五條 財政部通過財政國庫動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，對保費補貼資金支付情況進行動態(tài)監(jiān)控。省、市、縣財政國庫部門簽發(fā)財政直接支付指令需載明的信息，以及向財政部反饋的動態(tài)監(jiān)控信息，按照《財政部關于財政農業(yè)保險保費補貼國庫集中支付有關事項的通知》(財庫〔2007〕58號)的有關規(guī)定執(zhí)行。

6第五章 機構管理

第二十六條 財政部提供保費補貼的能繁母豬保險業(yè)務，其經辦機構要通過招標確定，招標要主要體現(xiàn)保險服務水平，避免惡性價格競爭。各省、自治區(qū)、直轄市要將確定的經辦機構名稱、法人代表、收款的銀行賬號、聯(lián)系人和聯(lián)系電話等報告財政部。第二十七條財政部提供保費補貼的能繁母豬保險業(yè)務，其經辦機構應具備以下條件：

(一)已得到保險監(jiān)督管理部門批準，可以經營農業(yè)保險業(yè)務；(二)具備兩年或兩年以上相關業(yè)務經驗；

(三)機構網絡健全，能夠深入農村基層開展業(yè)務；(四)具備一定的資金實力，能夠承受相關經營風險。

第二十八條 經辦機構可以采取自營、為地方政府代辦、與地方政府聯(lián)辦等模式開展業(yè)務，具體模式由各省、自治區(qū)、直轄市自主確定。

第二十九條 各省、自治區(qū)、直轄市相關政府部門應對經辦機構的展業(yè)、承保、查勘定損、理賠、防災防損等工作給予積極支持。在符合國家有關規(guī)定的基礎上，各省、自治區(qū)、直轄市可以采取以險養(yǎng)險、費用補貼等多種措施，支持經辦機構開展業(yè)務。第三十條經辦機構應不斷加強業(yè)務宣傳和人才培訓，認真向養(yǎng)豬戶介紹有關保險知識，明確告知保險責任范圍，不斷提高業(yè)務經營管理水平和服務質量。

第三十一條 經辦機構要對投保能繁母豬嚴格把關，準確核實投保數(shù)量和體貌特征。凡投保能繁母豬，須打上統(tǒng)一標識，并以此為投保依據(jù)，切實防范道德風險。7第六章 監(jiān)督檢查

第三十二條 省級財政部門應編制保費補貼資金季度使用情況表及季度財務報告，于每季度終了后15日內上報財政部，并抄送財政部駐當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處。

省級財政部門應于年度終了后兩個月內就上年度業(yè)務開展情況向財政部做出專題報告，報告內容應包括投保數(shù)量、投保率、風險狀況、經營結果等。對于保費補貼工作中存在的問題，省級財政部門應及時向財政部報告。

第三十三條 財政部將定期對保費補貼資金進行監(jiān)督檢查，對補貼資金的使用情況和效果進行評價，并作為調整下年度保費補貼額度的依據(jù)。

第三十四條 各省、自治區(qū)、直轄市應采取有力措施推動能繁母豬保險業(yè)務的開展，使能繁母豬的投保率達到100%。地方財政部門要將保費補貼政策與其他財政惠農政策有機結合，保證能繁母豬的投保率。

第三十五條 對于地方財政部門、經辦機構提供虛假材料騙取保費補貼資金的，財政部將責令其改正，追回相應保費補貼資金，并按《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令427號)等國家有關規(guī)定給予處罰。第三十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。[

第二篇：能繁母豬補貼資金管理暫行辦法

河南省財政廳河南省畜牧局關于印發(fā)《能繁母豬補貼資金管理暫行辦法實施細則》的通知

預財辦農[2007]203號

各市、縣(市、區(qū))財政局、畜牧局：

能繁母豬補貼資金是國家為了保護和提高能繁母豬的生產能力，調動農民養(yǎng)殖母豬的積極性，促進我國養(yǎng)豬業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，由中央財政和地方財政共同設立的專項補貼資金。為加強資金的管理和監(jiān)督，提高資金的使用效益，財政部根據(jù)財政農業(yè)專項資金管理的有關規(guī)定，制定了《能繁母豬補貼資金管理暫行辦法》。根據(jù)上述辦法，結合我省實際，我們制定了《能繁母豬補貼資金管理暫行辦法實施細則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件:能繁母豬補貼資金管理暫行辦法實施細則

二○○七年八月九日

能繁母豬補貼資金管理暫行辦法實施細則

第一章 總 則

第一條 為保護和提高能繁母豬的生產能力，調動農民養(yǎng)殖母豬的積極性，促進養(yǎng)豬業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，國家設立能繁母豬補貼資金(以下簡稱補貼資金)。

第二條 為加強補貼資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)財政部《能繁母豬補貼資金管理暫行辦法》，制定本實施細則。

第三條 各級財政部門負責落實補貼資金預算，及時撥付和發(fā)放補貼資金，對資金的分配使用進行監(jiān)督檢查。

第二章 補貼對象及標準

第四條 補貼對象：飼養(yǎng)能繁母豬的養(yǎng)殖者。

第五條 補貼標準：每頭能繁母豬補貼50元，補貼資金由 國家承擔。其中中央財政負擔60％，計30元，地方財政負擔 40％，計20元。地方承擔的40％中，省轄市承擔30％，計6元，縣承擔70％，計14元。

第三章 補貼資金的安排、撥付及發(fā)放

第六條 省財政廳根據(jù)國家核定的我省2006年年底能繁母豬存欄數(shù)量及時將中央補貼資金撥付市級財政部門。市級財政部門按照省畜牧局核定的省轄市能繁母豬存欄數(shù)量，安排本級補貼資金，并迅速將中央和本級補貼資金下?lián)艿娇h(市、區(qū))級財政部門?？h級財政部門會同畜牧等有關部門，將補貼資金直接補貼到能繁母豬養(yǎng)殖者手中。第七條 補貼資金的發(fā)放要遵循公開透明、據(jù)實補貼、直補農民(含企業(yè)和農場職工，下同)的原則。

公開透明，指補貼政策、補貼辦法和受益對象公開，嚴格按照規(guī)范和程序操作，保證補貼資金發(fā)放全過程透明。

據(jù)實補貼，指按照能繁母豬的實際飼養(yǎng)數(shù)量予以補貼。對飼養(yǎng)其他類型生豬不給予補貼。養(yǎng)殖場不論隸屬關系，一律按照屬地原則進行補貼。

直補農民，指采取直接補貼的方式，將補貼資金及時、直接發(fā)放到農民手中。

第八條 縣級畜牧部門負責組織核實能繁母豬的實際存欄數(shù)量。核實的時限為2007年7月底實際存欄量，因買賣等原因，導致能繁母豬變化的，不能重復統(tǒng)計。核實采取分類登記公示確認的辦法進行，首先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將養(yǎng)殖場戶劃分為具有企業(yè)法人資格的規(guī)模養(yǎng)殖場和不具有企業(yè)法人資格的規(guī)模養(yǎng)殖戶及散養(yǎng)戶兩類分別公示：具有法人資格的規(guī)模養(yǎng)殖場在該養(yǎng)殖場內和縣有線電視臺公示；不具有企業(yè)法人資格的規(guī)模養(yǎng)殖戶及散養(yǎng)戶在受益農民所在村張榜公示。公示內容包括農民姓名(或企業(yè)名稱)、能繁母豬養(yǎng)殖數(shù)量、補貼標準和金額等，接受群眾和社會監(jiān)督。公示時間不得少于3天。

第九條 張榜公示后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照本細則附件所列表樣(見附件

一、附件二)制定發(fā)放清冊。具有企業(yè)法人資格的規(guī)模養(yǎng)殖場由縣畜牧部門組織人員根據(jù)公示情況審核確認，分別由養(yǎng)殖場負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核人員、縣畜牧局審核人員簽字確認。不具有企業(yè)法人資格的規(guī)模養(yǎng)殖戶及散養(yǎng)戶由農戶、村委負責人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核人簽字確認。

第十條 清冊制定后，按以下程序辦理：具有企業(yè)法人資格的規(guī)模養(yǎng)殖場由縣畜牧局將發(fā)放清冊蓋章確認后，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)報縣財政局，同時通知養(yǎng)殖場在規(guī)定時間內到縣財政局領取補貼，領取人需攜帶本人身份證，養(yǎng)殖場營業(yè)執(zhí)照、單位公章等法定證件，并由領款人在發(fā)放清冊上簽名、蓋章，以后備查。不具有企業(yè)法人資格的規(guī)模養(yǎng)殖戶及散養(yǎng)戶發(fā)放清冊，由縣畜牧局分鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后，將分鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總表報縣財政局，作為縣財政局向鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付資金的依據(jù)。同時，將發(fā)放清冊返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直補農民的依據(jù)。

第十一條 縣財政局依據(jù)縣畜牧局的審核意見，將不具有法人資格的規(guī)模養(yǎng)殖戶及散養(yǎng)戶資金撥入鄉(xiāng)鎮(zhèn)在同級農村信用社開設的“農民補貼資金”專戶，同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所及時將補貼發(fā)放清冊抄送鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村信用社營業(yè)網點，由農村信用社營業(yè)網點在農戶補貼專用存款折上存入補貼款，并在存款折摘要欄注明“能繁母豬補貼”字樣。補貼農戶確認存入補貼款后，要在補貼發(fā)放清冊上簽名、簽章(手印)，以便備查。發(fā)放清冊分別由縣鄉(xiāng)財政部門保存。

第十二條 向農民(養(yǎng)殖場)兌付能繁母豬補貼資金時，要給農民發(fā)放兌付通知書，明確補貼頭數(shù)、補貼標準、補貼金額、補貼方式或聯(lián)系方法等內容，使農民真正理解和支持國家的補貼政策。具有企業(yè)法人資格的規(guī)模養(yǎng)殖場通知書由縣畜牧部門發(fā)放，不具有企業(yè)法人資格的規(guī)模養(yǎng)殖戶及散養(yǎng)戶通知書由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)放。

第十三條 縣級畜牧部門要根據(jù)補貼落實情況，登記造冊能繁母豬的實際飼養(yǎng)數(shù)量(表樣見附表三)。登記內容包括農民姓名(或企業(yè)名稱)、能繁母豬飼養(yǎng)數(shù)量、后備母豬飼養(yǎng)數(shù)量、參加保險的能繁母豬數(shù)量等，以及審核人和飼養(yǎng)者(或企業(yè))的簽名、簽章(手印)。同時還要了解能繁母豬的來源和去向等信息。

第四章 補貼資金的監(jiān)督和管理

第十四條 補貼資金實行專賬管理，?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得套取、擠占、截留、挪用。對出現(xiàn)違法違紀行為的，依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)及其他法律、法規(guī)追究有關單位及其責任人的法律責任。

第十五條 各級財政、畜牧部門要建立和落實工作責任制，加強補貼資金的日常監(jiān)督檢查，切實提高資金使用效益。

第十六條 各級財政部門要加大對補貼政策和補貼辦法的宣傳，并設立補貼資金的專線咨詢和舉報電話，認真回答和落實農民的咨詢和舉報事項，對存在的問題要及時研究整改，對核實的違規(guī)違紀行為要嚴肅處理。

第五章 附 則

第十七條 本辦法自公布之日起施行。

第三篇：能繁母豬補貼資金管理暫行辦法

財政部關于印發(fā)《能繁母豬補貼資金管理暫行辦法》的通知 財農[2007]160號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局);新疆生產建設兵團財務局:

能繁母豬補貼資金是國家為了保護和提高能繁母豬的生產能力，調動農民養(yǎng)殖母豬的積極性，促進我國養(yǎng)豬業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，由中央財政和地方財政共同設立的專項補貼資金。為加強資金的管理和監(jiān)督，提高資金的使用效益，根據(jù)財政農業(yè)專項資金管理的有關規(guī)定，特制定《能繁母豬補貼資金管理暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)繪你們，請遵照執(zhí)行。

附件：能繁母豬補貼資金管理暫行辦法

二〇〇七年七月三十日

附件: 能繁母豬補貼資金管理暫行辦法

第一章 總

則

第一條 為保護和提高能繁母豬的生產能力，調動農民養(yǎng)殖母豬的積極性，促進養(yǎng)豬業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，國家設立能繁母豬補貼資金(以下簡稱補貼資金)。

第二條 為加強補貼資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)財政農業(yè)專項資金管理的有關規(guī)定，制定本辦法。

第三條 各級財政部門負責落實補貼資金預算，及時撥付和發(fā)放補貼資金，對資金的分配使用進行監(jiān)督檢查。

第四條 補貼資金的發(fā)放要遵循公開透明、據(jù)實補貼、直補農民(含企業(yè)和農場職工，下同)的原則。

公開透明，指補貼政策、補貼辦法和受益對象公開，嚴格按照規(guī)范和程序操作，保證補貼資金發(fā)放全過程透明。

據(jù)實補貼，指按照能繁母豬的實際飼養(yǎng)數(shù)量予以補貼。對飼養(yǎng)其他類型生豬不給予補貼。

直補農民，指采取直接補貼的方式，將補貼資金及時、直接發(fā)放到農民手中。

第二章 補貼對象及標準

第五條 補貼對象:飼養(yǎng)能繁母豬的養(yǎng)殖者。

第六條 補貼標準:每頭能繁母豬補貼50元，補貼資金由國家承擔。其中東部地區(qū)由地方財政負擔;中西部地區(qū)由中央財政負擔60％，地方財政負擔40%。新疆生產建設兵團以及黑龍江省農墾總局、廣東省農墾總局和海南省農墾總局等中央直屬墾區(qū)的補貼資金全部由中央財政負擔。有條件的地方，地方財政部門可結合本地實際，適當提高補貼標準。

東部地區(qū):包括北京、天津、上海、江蘇、浙江、山東、福建、廣東、遼寧等9個省(市)。

中部地區(qū):包括河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南等10個省。

西部地區(qū):包括重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、廣西、內蒙古等12個省(區(qū)、市)。

第三章 補貼資金的安排及撥付

第七條 財政部根據(jù)農業(yè)部提供的中西部地區(qū)能繁母豬飼養(yǎng)數(shù)量安排補貼資金，并將補貼資金撥付省級財政部門。

第八條 地方各級財政部門要會同有關部門認其核實能繁母豬的實際飼養(yǎng)數(shù)量，并登記造冊。登記內容包括農民姓名(或企業(yè)名稱)、能繁母豬飼養(yǎng)數(shù)量、后備母豬飼養(yǎng)數(shù)量、參加保險的能繁母豬數(shù)量、能繁母豬的來源和去向等信息，以及審核人和飼養(yǎng)者(或企業(yè))的簽名、簽章(手印)。因買賣等原因，導致能繁母豬的養(yǎng)殖者發(fā)生變化的，不能重復統(tǒng)計。

第九條 省級財政部門根據(jù)核定的各縣(市、區(qū)、旗)能繁母豬實際飼養(yǎng)數(shù)量，按照規(guī)定的負擔比例，安排地方財政應承擔的補貼資金，并撥付到縣級財政部門。

第十條 縣級財政部門根據(jù)農戶實際飼養(yǎng)能繁母豬數(shù)量，核定補貼資金。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或委托財政所和畜牧站等部門將補貼情況在受益農民所在村張榜公示。公示內容包括農民姓名(或企業(yè)名稱)、能繁母豬養(yǎng)殖數(shù)量、參加保險能繁母豬數(shù)量、補貼標準和金額等，接受群眾和社會監(jiān)督。

第十一條 經張榜公示并經縣級財政部門會同有關部門核實后，由縣級財政部門通過“一卡通”或 “一折通”的形式將補貼資金直接兌付到農戶。暫時不具備實行“一卡通”或“一折通”的地方，可以采取直接發(fā)放現(xiàn)金的方式兌現(xiàn)補貼資金。

第十二條 對通過“一卡通”或“一折通”發(fā)放補貼資金的，要保存好原始憑證;對直接發(fā)放現(xiàn)金的，要登記領取人的身份證件及聯(lián)系電話，并由領款人簽名、簽章(手印)以便備查。

第十三條 向農民兌付能繁母豬補貼資金時，要給農民發(fā)放兌付通知書，明確補貼頭數(shù)、補貼標準、補貼金額、補貼方式和聯(lián)系方法等內容，使農民真正理解和支持國家的補貼政策.第四章 補貼資全的監(jiān)督和管理

第十四條 補貼資金實行專賬管理，?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得套取、擠占、截留、挪用。對出現(xiàn)違法違紀行為的，依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)及其他法律、法規(guī)追究有關單位及其責任人的法律責任。

第十五條 各級財政部門要建立和落實工作責任制，加強補貼資金的日常監(jiān)督檢查，切實提高資金使用效益。

第十六條 地方各級財政部門要加大對補貼政策和補貼辦法的宣傳，并設立補貼資金的專線咨詢和舉報電話，認真回答和落實農民的咨詢和舉報事項，對存在的問題要及時研究整改，對核實的違規(guī)違紀行為要嚴肅處理。

第五章 附

則

第十七條 新疆生產建設兵團和中央直屬墾區(qū)補貼資金的管理參照本辦法執(zhí)行，財政部按照現(xiàn)行預算管理體制撥付資金。

第十八條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)和新疆生產建設兵團、中央直屬墾區(qū)財務部門可根據(jù)本辦法，結合本地的實際情況，制定具體的管理規(guī)定或實施細則。

第十九條 本辦法自公布之日起施行。

第四篇：18、云南省能繁母豬保險保費補貼管理實施細則(暫行)

云南省能繁母豬保險保費補貼管理

實施細則（暫行）

第一章 總 則

第一條 為做好能繁母豬保險保費補貼工作，增加養(yǎng)豬戶抵御災害等風險的能力，建立生豬產業(yè)健康發(fā)展的長效機制，穩(wěn)定生豬市場供應，保障人民生活，根據(jù)財政部《能繁母豬保險保費補貼管理暫行辦法》（財金?2007?66號），結合我省實際，特制定本實施細則。

第二條 能繁母豬保險保費補貼，是指各級財政對有關農業(yè)保險經營機構（以下簡稱經辦機構）開展的能繁母豬保險業(yè)務，按照保費的一定比例，為投保的養(yǎng)豬戶提供直接補貼。

第三條 能繁母豬保險保費補貼應遵循政府引導、市場運作、廣泛參與、協(xié)同推進的原則。

政府引導是指各級財政部門通過保費補貼等調控手段，積極宣傳、推動和落實能繁母豬保險業(yè)務的開展，保護養(yǎng)豬戶的積極性，促進生豬生產。

市場運作是指能繁母豬保險業(yè)務以經辦機構市場化經營為依托，在充分調動經辦機構積極性的同時，重視經營風險并制定防范和化解風險的辦法和措施。廣泛參與是指各級財政部門、農業(yè)部門、經辦機構、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織等要共同努力，促使符合條件的養(yǎng)豬戶積極投保，將符合條件的能繁母豬全部納入保險范圍。

協(xié)同推進是指保費補貼政策要同其他支農惠農政策和農業(yè)信貸政策有機結合、協(xié)同推進，以發(fā)揮財政政策的綜合效應，切實取得成效。

第二章 補貼范圍

第四條 能繁母豬保險業(yè)務的保險責任為重大病害、自然災害和意外事故所引致的能繁母豬直接死亡。

重大病害包括：敗血癥、藍舌病、癢病、豬瘟、豬肺炎、豬丹毒、藍耳病、流行性腹瀉、豬鏈球菌、口蹄疫及其免疫副反應。

自然災害包括：臺風、龍卷風、暴雨、雷擊、地震、洪水（政府行蓄除外）、冰雹。

意外事故包括:泥石流、山體滑坡、火災、爆炸、建筑物倒塌、空中運行物體墜落。

州（市）、縣財政部門可以根據(jù)本級財力實際情況增加保險責任，由此增加的保費，可由州（市）、縣級財政部門提供一定比例的保費補貼。

因人為管理不善、故意或過失行為，以及違反防疫規(guī)定或發(fā)病后不及時治療所造成的能繁母豬死亡，不享受財政保費補貼。第五條 能繁母豬的保險金額按照每頭1000元核定，費率為6%,每頭能繁母豬的保費為60元。

第六條 投保養(yǎng)豬戶要具備以下條件：

（一）能繁母豬存欄量為30頭以上；未達到此規(guī)模的，要通過專業(yè)合作組織或以村、鄉(xiāng)為單位，以統(tǒng)保方式參加保險。

（二）飼養(yǎng)圈舍衛(wèi)生、能夠保證飼養(yǎng)質量。

第七條 能繁母豬保險保費補貼按照分級負擔的原則，由中央財政、地方財政和養(yǎng)殖戶共同承擔。中財政承擔50%，養(yǎng)殖戶承擔20%，地方財政承擔30%。地方財政的分擔比例按以下確定：

（一）昆明市、玉溪市。省級財政承擔6%，市縣財政承擔24%；

（二）曲靖市、紅河州、楚雄市、大理州、省級財政承擔15%，州（市）縣財政承擔15%；

（三）昭通市、文山市、普洱市、保山市、麗江市、臨滄市。省級財政承擔22.5%；州（市）縣財政承擔7.5%；

（四）西雙版納州、德宏州。由省級財政承擔27%；州縣財政承擔3%；

（五）怒江州、迪慶州。由省級財政承擔30%；州縣財政不承擔。

州(市)級與縣級財政的具體配套比例，由各地自行確定。根據(jù)本地實際情況，當?shù)刎斦?、農業(yè)（畜牧）部門可以動員龍頭企業(yè)為養(yǎng)豬戶承擔部分保費。投保養(yǎng)豬戶根據(jù)應該承擔的比例直接繳納保費。

第八條 各州（市）要根據(jù)本地能繁母豬飼養(yǎng)情況和養(yǎng)豬戶承受能力，制定具體的保費補貼方案和相關的推動措施，切實落實有關各方責任，擴大能繁母豬保險的覆蓋面，認真做好保費補貼資金的籌集、撥付、管理、結算等各項工作，并將上述事項報告、省財政廳備案。

第九條 各州（市）要會同經辦機構，根據(jù)保險監(jiān)管部門核準的能繁母豬保險條款，商定保險承保、理賠等業(yè)務實施規(guī)程、賠付責任承擔辦法等事項，并報省財政廳、省農業(yè)廳和省保監(jiān)局備案。保單上應載明中央財政、地方各級財政、養(yǎng)豬戶、龍頭企業(yè)等有關各方承擔的保費比例和具體金額。

第三章 資金預算編制管理

第十條 各級財政部門承擔的保費補貼資金，列入財政預算安排。

第十一條 保費補貼資金列入“2130123——農業(yè)生產保險補貼”預算科目，實行專項管理、分賬核算。

第十二條 州（市）財政部門應根據(jù)能繁母豬的投保數(shù)量、保險費率、保險金額和保費補貼比例，測算各級財政應承擔的保費補貼資金，編制保費補貼計劃，于每年8月底前向省財政廳提出下預算申請，由省財政廳匯總上報財政部審批。第十三條 州（市）財政部門應隨時掌握保費補貼資金的實際使用情況。執(zhí)行中，如因投保數(shù)量超過預計數(shù)而出現(xiàn)保費補貼資金不足時，州（市）縣級財政要及時安排補足（包括各級財政應承擔的保費補貼資金部分），并于12月底前，由州（市）財政局向省財政廳提出資金申請，省財政廳核實后，按應分擔比例于下給予補助。

第十四條 當年各級財政安排的保費補貼資金，應?？顚Ｓ茫缬薪Y余，結算下年使用，按分擔比例抵減下年預算。

第四章 資金預算執(zhí)行及監(jiān)控管理

第十五條 保費補貼資金實行國庫集中支付，通過中央專項資金特設專戶撥付。

（一）中央財政和省級財政承擔的保費補貼資金，預算指標登記到縣，資金由省級財政通過中央專項資金財政零余額賬戶，直接撥付到縣級中央專項資金特設專戶。

（二）州（市）級財政部門承擔的保費補貼資金，由市級財政通過中央專項資金特設專戶下?lián)艿娇h級中央專項資金特設專戶，未開設中央專項資金特設專戶的州（市）要盡快開設并報省財政廳國庫部門備案。

（三）縣級財政部門將本級財政承擔的保費補貼資金，撥付到中央專項資金特設專戶。

（四）縣級保險經辦機構根據(jù)工作進展，及時將參保情況回報縣級農業(yè)（畜牧）部門審核，縣級農業(yè)（畜牧）部門負責代編資金支付用款計劃并報縣級財政部門，經縣級財政部門審核無誤后，通過中央專項資金特設專戶將資金直接支付到經辦機構。

第十七條 省級（含省級）以下財政部門應按照前款的有關規(guī)定，及時將本級承擔的本保費補貼資金撥付到縣級財政部門中央專項資金特設專戶。中央財政承擔的保費補貼資金待地方財政配套資金全部到位后才予以撥付。州（市）財政部門須將下達保費補貼資金的預算文件及時報省財政廳備案。

第十八條 縣級財政部門應將各級財政承擔的保費補貼及時撥付經辦機構，年中據(jù)實結算，不得拖欠。保費補貼資金不足時，由州（市）縣級財政部門及時安排撥付；保費補貼資金有結余時，從中央專項資金特設專戶結轉下年繼續(xù)使用，不得從專戶劃轉、挪用。

第十九條 州（市）級財政部門應于終了后1個月內對上的保費補貼資金進行結算，編制保費補貼資金決算。

第二十條 省財政廳將通過財政國庫動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，對保費補貼資金支付情況進行動態(tài)監(jiān)控。州（市）、縣財政國庫部門簽發(fā)財政直接支付指令需載明的信息，按照《財政部關于財政農業(yè)保險保費補貼國庫集中支付有關事項的通知》（財庫?2007?58號）的有關規(guī)定執(zhí)行。

第五章 機構管理

第二十一條 能繁母豬保險業(yè)務的經辦機構要具備以下條件：

（一）已得到保險監(jiān)督管理部門批準，可以經營農業(yè)保險業(yè)務；

（二）具備兩年或兩年以上相關業(yè)務經驗；

（三）機構網絡健全，能夠深入農村基層開展業(yè)務；

（四）具備一定的資金實力，能夠承受相關經營風險。第二十二條 各州（市）財政、農業(yè)（畜牧）等部門應對經辦機構的展業(yè)、承包查勘定損、理賠、防災防損等工作給予積極支持。在符合國家有關規(guī)定的基礎上，各州市可以采取以險養(yǎng)險、費用補貼等多種措施，支持經辦機構開展業(yè)務。

第二十三條 經辦機構應不斷加強業(yè)務宣傳和人才培訓，認真向養(yǎng)豬戶介紹有關保險知識，明確告知保險責任范圍，不斷提高業(yè)務經營管理水平和服務質量。

第二十四條 縣級農業(yè)（畜牧）部門要配合經辦機構對投保能繁母豬嚴格把關，準確核實養(yǎng)殖者姓名、能繁母豬品種、年齡、來源、毛色以及投保數(shù)量等。凡投保的能繁母豬，須打上統(tǒng)一標識，實行一豬一卡，并以此為投保依據(jù)，切實防范道德風險。

第六章 監(jiān)督檢查

第二十五條 省級財政部門將編制保費補貼資金季度使用情況表及季度財務報表（另發(fā)），各州（市）財政部門于每季度終了后10日內上報省財政廳。各州（市）財政部門應于終了1個月內就上業(yè)務開展情況向省財政廳報送總結報告，總結內容應包括保費補貼的安排使用情況、投保數(shù)量、投保率、風險狀況、經營結果、存在問題等。

第二十六條 省財政廳將定期對保費補貼資金進行監(jiān)督檢查，對補貼資金的使用情況和效果進行評價，并作為調整下保費補貼額度的依據(jù)。

第二十七條 各州（市）縣應采取有力措施推動能繁母豬保險業(yè)務的開展，力爭使能繁母豬的投保率達到100%。地方財政部門要將保費補貼政策與其他財政惠農政策有機結合，保證能繁母豬的投保率。

第二十八條 對于各地財政部門、經辦機構提供虛假材料騙取保費補貼資金的，省財政廳將責令其改正，追回相應保費補貼資金，并按《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令427號）、《云南省財政支農專項資金違規(guī)行為處理暫行辦法》（云政辦發(fā)?2004?136號）及等國家有關規(guī)定給予處罰。

第二十九條 本辦發(fā)自印發(fā)之日起施行。

第五篇：能繁母豬補貼對象及補貼標準

能繁母豬補貼對象及補貼標準

補貼對象。全省所有飼養(yǎng)能繁母豬的場（戶），包括規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖戶、種豬場和散養(yǎng)戶。納入補貼范圍的能繁母豬指產過一胎仔豬且能繼續(xù)繁殖仔豬的母豬，又稱成年母豬或基礎母豬。

（二）補貼標準。每頭能繁母豬補貼100元，補貼資金由各級財政共同承擔。其中：欠發(fā)達地區(qū)由省財政承擔80%、地方財政承擔20%；其他地區(qū)由省財政承擔20%、地方財政承擔80%。有條件的地方，可以適當提高補貼標準。