第一篇：建設(shè)家庭農(nóng)場(chǎng),推進(jìn)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)

建設(shè)家庭農(nóng)場(chǎng) 推進(jìn)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)

建設(shè)家庭農(nóng)場(chǎng)，發(fā)展農(nóng)村文化旅游，推進(jìn)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

近幾年來(lái)，隨著我國(guó)城市化和工業(yè)化的加速推進(jìn)，鄉(xiāng)村城市化、農(nóng)民市民化已是勢(shì)所必然，農(nóng)村文化建設(shè)迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。在大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)的同時(shí)，如何加速農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)村文化發(fā)展后勁，是很多文化人都在思考的問(wèn)題。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的大背景下，開(kāi)展農(nóng)村文化工作的關(guān)鍵是緊扣農(nóng)民的文化需求，最大限度的開(kāi)發(fā)利用農(nóng)村文化旅游資源，發(fā)展農(nóng)村文化旅游，大力推進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

背景回顧：

2013年中央一號(hào)文件《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見(jiàn)》中，提出要在穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的有序流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。這是中央文件中首次提出“家庭農(nóng)場(chǎng)”土地經(jīng)營(yíng)模式。“家庭農(nóng)場(chǎng)”土地經(jīng)營(yíng)模式的提出和確認(rèn)，對(duì)于我國(guó)目前剛剛走上規(guī)模化發(fā)展階段的鄉(xiāng)村與農(nóng)業(yè)旅游的提升轉(zhuǎn)型來(lái)說(shuō)，正是一個(gè)具有廣闊創(chuàng)新空間的發(fā)展機(jī)會(huì)。

2014年3月5日，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中，指出“堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)性地位，培育專(zhuān)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)”。

2014年2月24日，農(nóng)業(yè)部下發(fā)了關(guān)于促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，從促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的重要意義，把握家庭農(nóng)場(chǎng)的基本特征、工作指導(dǎo)要求、管理服務(wù)制度、相關(guān)扶持政策、社會(huì)化服務(wù)、人才支撐政策、家庭農(nóng)場(chǎng)的聯(lián)合與合作等十個(gè)方面提出了指導(dǎo)性的意見(jiàn)。

農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

改革開(kāi)放30多年來(lái)，廣大農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，絕大多數(shù)農(nóng)民解決了溫飽問(wèn)題，有相當(dāng)一大部分已經(jīng)邁上小康之路。許多地方的農(nóng)民群眾已經(jīng)不滿足于吃飽穿暖，他們想享受與城里人一樣的精神文化生活，但由于主客觀條件的制約，農(nóng)村的文化建設(shè)從總體來(lái)說(shuō)還比較薄弱，滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，還難以滿足廣大農(nóng)民群眾的精神文化需要。突出表現(xiàn)在: 第一，農(nóng)民的文化生活枯燥、單調(diào)，文化消費(fèi)偏低。農(nóng)民勞作之余，除看電視外最主要的消遣活動(dòng)是串門(mén)、聚眾喝酒、打麻將、打牌和從事封建迷信活動(dòng)。一些娛樂(lè)項(xiàng)目是“帶彩”的便是對(duì)輸贏幾個(gè)小錢(qián)來(lái)消遣時(shí)間，農(nóng)閑時(shí)節(jié)，賭博現(xiàn)象比比皆是。一些農(nóng)民在封建迷信上花費(fèi)了大量時(shí)間，耗費(fèi)不少錢(qián)財(cái)，多數(shù)農(nóng)民沒(méi)有文化消費(fèi)概念。

第二，農(nóng)村文化隊(duì)伍力量薄弱。農(nóng)村專(zhuān)業(yè)文化干部人員少、待遇低、水平不高。盡管鄉(xiāng)有文化站，但專(zhuān)職干部不專(zhuān)用，經(jīng)常被抽調(diào)去做其他應(yīng)急的工作。在機(jī)構(gòu)改革中，有些文化站面臨被取消編制的危機(jī)，致使專(zhuān)職干部人心慌慌。而村里的文化室多是為創(chuàng)建而設(shè)，一室多功能，隨上級(jí)部門(mén)的檢查而改變。這嚴(yán)重制約了農(nóng)村文化工作的正常開(kāi)展。農(nóng)村群眾的文化生活缺乏有效的組織和管理，群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、豐富多彩的文化形式?jīng)]有得到充分挖掘和利用。第三，領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入不足，導(dǎo)致農(nóng)村文化活動(dòng)設(shè)施匱乏。農(nóng)村文化土壤荒漠化，關(guān)鍵是因?yàn)槿狈δ軌蛱峁┙】敌蓍e的場(chǎng)所和配套設(shè)施。人力、財(cái)力、物力供應(yīng)不足是目前許多農(nóng)村文化建設(shè)中難以逾越的障礙。農(nóng)村文化的貧瘠我們政府要負(fù)不可推卸的責(zé)任。第四，目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)缺乏吸引力?？v觀全國(guó)各地的新農(nóng)村精神文化建設(shè)，我們發(fā)現(xiàn)很多地方把新農(nóng)村的精神文化建設(shè)簡(jiǎn)單的看成給農(nóng)村多送幾場(chǎng)慰問(wèn)演出，給農(nóng)民多放幾次電影，等等，卻沒(méi)有考慮送出去的文藝給農(nóng)民到底能帶來(lái)多大的效應(yīng)，能多大程度促進(jìn)當(dāng)?shù)氐木裎幕?1

建設(shè)? 這樣的送文藝能解決農(nóng)民一時(shí)的胃口，卻不能解決農(nóng)民一世的胃口。這些問(wèn)題，已經(jīng)嚴(yán)重影響了農(nóng)村文化建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展。

第五，近年來(lái)，青壯年大都外出務(wù)工，農(nóng)村只留下老少兩頭，發(fā)展動(dòng)力不足。農(nóng)村的老年人雖對(duì)當(dāng)?shù)厝宋臍v史熟悉但難以有精力將其發(fā)揚(yáng)，不可能成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍，兒童更不可能，而能夠承上啟下的青壯年大量外出務(wù)工不僅不能使當(dāng)?shù)貎?yōu)秀文化發(fā)揚(yáng)光大反而會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村優(yōu)秀文化難以傳承從而消亡，造成難以彌補(bǔ)的損失。

家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)有益于提升鄉(xiāng)村旅游

“家庭農(nóng)場(chǎng)”，是一種土地集中、集約經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)多元、融合發(fā)展的新模式，也是國(guó)際上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式的新方向，特別是進(jìn)入工業(yè)化階段之后，城市化進(jìn)程所帶來(lái)的“農(nóng)業(yè)都市化”趨勢(shì)正引領(lǐng)著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的轉(zhuǎn)型，即由傳統(tǒng)的單一農(nóng)作物生產(chǎn)模式向?yàn)槌鞘猩罘?wù)的定制化“生產(chǎn)——服務(wù)一體化”模式轉(zhuǎn)變。德國(guó)于1983年對(duì)其1919年制定的《市民農(nóng)園法》進(jìn)行修訂，著力促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)由生產(chǎn)型向以農(nóng)耕體驗(yàn)與休閑度假為特征的農(nóng)業(yè)旅游轉(zhuǎn)變;日本也在1990年實(shí)施了《市民農(nóng)園整備促進(jìn)法》，通過(guò)立法的形式，推動(dòng)50至100公頃的大面積體驗(yàn)型休閑農(nóng)園的旅游化發(fā)展。

中國(guó)自1982年開(kāi)始實(shí)施農(nóng)村土地承包制度的三十多年來(lái)，一直在不斷探索解決“三農(nóng)”問(wèn)題，特別是關(guān)于土地承包制度的穩(wěn)定、改革與科學(xué)化，一直是各級(jí)政府關(guān)注的核心問(wèn)題。

2008年10月12日中共中央十七屆三中全會(huì)上通過(guò)的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，2007年開(kāi)始實(shí)施的《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》和《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》，在農(nóng)村土地制度改革方面實(shí)現(xiàn)了重大突破，提出了“允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)?！边@些政策使長(zhǎng)期制約我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)土地集中、集約化經(jīng)營(yíng)與土地所有權(quán)、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分散的矛盾得到了根本性解決。今年中央一號(hào)文件中對(duì)“家庭農(nóng)場(chǎng)”經(jīng)營(yíng)模式的提出和確認(rèn)，也正體現(xiàn)了中央在推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革思路上的長(zhǎng)期一貫性和連續(xù)性。

“家庭農(nóng)場(chǎng)”是以土地種植大戶為基礎(chǔ)、在不改變農(nóng)地性質(zhì)的前提下實(shí)現(xiàn)集中、集約化經(jīng)營(yíng)的土地經(jīng)營(yíng)模式，從我國(guó)鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的需求上看，也從根本上解決了鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)旅游規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對(duì)土地集中需求與土地使用權(quán)分散的矛盾，為鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)旅游的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定了資源基礎(chǔ)。

在此基礎(chǔ)上的鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)旅游，可以土地流轉(zhuǎn)為手段，以相對(duì)集中的規(guī)模性土地資源為基礎(chǔ)，向三個(gè)方向來(lái)進(jìn)行提升和轉(zhuǎn)型發(fā)展。

一是觀光農(nóng)場(chǎng)。是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，通過(guò)對(duì)特色農(nóng)業(yè)、景觀農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)資源的旅游開(kāi)發(fā)形成的以觀光旅游為主導(dǎo)功能、輔以鄉(xiāng)村餐飲、家庭或鄉(xiāng)村酒店住宿、農(nóng)特產(chǎn)購(gòu)物等綜合服務(wù)為一體的農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品。這種農(nóng)業(yè)旅游借助農(nóng)作物自身的花期、專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)的農(nóng)業(yè)種植景觀以及從鄉(xiāng)村中提煉的景觀元素(如傳統(tǒng)民居、溪水、麥垛、糧囤、稻草人)等為資源，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代旅游和服務(wù)業(yè)有機(jī)結(jié)合，融合發(fā)展，能夠大大提高單位土地的產(chǎn)出效益。

二是休閑度假農(nóng)場(chǎng)。是以傳統(tǒng)或現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)，開(kāi)發(fā)以體驗(yàn)農(nóng)耕文化為主導(dǎo)功能的休閑、度假農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品，多以具有農(nóng)耕文化體驗(yàn)和科普意義的林果采摘園、農(nóng)耕體驗(yàn)園、租賃農(nóng)場(chǎng)(私家采地)、度假農(nóng)莊等為產(chǎn)品特征，通過(guò)旅游服務(wù)的綜合配套，構(gòu)建農(nóng)業(yè)觀光、休閑娛樂(lè)、農(nóng)耕文化體驗(yàn)、科普教育、餐飲、住宿等一體化的旅游服務(wù)體系，是農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)深度融合發(fā)展的一種模式。

三是創(chuàng)意農(nóng)場(chǎng)。是在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念的影響和引導(dǎo)下，通過(guò)第一產(chǎn)業(yè)(農(nóng)業(yè))、第二產(chǎn)業(yè)(農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè))、第三產(chǎn)業(yè)(旅游業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、其他服務(wù)業(yè))的高度融合，以農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)，以農(nóng)產(chǎn)品為原料，通過(guò)第二產(chǎn)業(yè)的深加工，將農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為食品、飲料、創(chuàng)意工藝品等加工產(chǎn)品，再通過(guò)創(chuàng)意策劃和文化包裝，并與農(nóng)場(chǎng)的鄉(xiāng)村環(huán)境、旅游服務(wù)設(shè)施相結(jié)合，打造成一個(gè)具有時(shí)尚感、服務(wù)功能齊全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游園區(qū)，最終出售的是經(jīng)過(guò)兩次產(chǎn)業(yè)升級(jí)的高附加值農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品。

從我國(guó)鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展過(guò)程中來(lái)看，我們經(jīng)歷的是一個(gè)從農(nóng)民小業(yè)戶經(jīng)營(yíng)的城郊“農(nóng)家樂(lè)”起步、逐步過(guò)渡到以土地承包大戶和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社為基礎(chǔ)的規(guī)?；l(fā)展模式。鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)旅游要克服初期階段的規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)分散、產(chǎn)業(yè)化程度低等問(wèn)題，進(jìn)入具有集約效益的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段，“家庭農(nóng)場(chǎng)”這種新的土地集中經(jīng)營(yíng)模式，無(wú)疑給我們提供了一個(gè)具有廣闊創(chuàng)新空間的發(fā)展機(jī)會(huì)，對(duì)于我國(guó)剛剛進(jìn)入規(guī)?；l(fā)展階段的鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)旅游的提升、轉(zhuǎn)型發(fā)展來(lái)說(shuō)，意義十分重大。

家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)范圍已經(jīng)涵蓋了谷物種植業(yè)，蔬菜種植業(yè)，水果種植業(yè)，園藝作物種植業(yè)，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、家畜家禽飼養(yǎng)業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行業(yè)。從總體上看，以谷物種植業(yè)和蔬菜種植業(yè)為主。各地區(qū)特色明顯，如寧波慈溪市逍林鎮(zhèn)，重點(diǎn)發(fā)展“設(shè)施農(nóng)業(yè)”型家庭農(nóng)場(chǎng)；嘉興海鹽縣沈蕩鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展以蔬菜種植為主的家庭農(nóng)場(chǎng)；金華金東區(qū)主要是借發(fā)展“四季水果”采摘旅游業(yè)的契機(jī)，重點(diǎn)鼓勵(lì)支持水果種植型家庭農(nóng)場(chǎng)

發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的政策建議

（一）進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)制度

建立和完善土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)農(nóng)戶通過(guò)承租、承包、轉(zhuǎn)讓、入股等形式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)與農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)的規(guī)范與管理，及時(shí)有效調(diào)解在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中的產(chǎn)生的土地糾紛；通過(guò)平整土地，采取相互置換的辦法把土地調(diào)整連片，因地制宜的擴(kuò)大土地經(jīng)營(yíng)面積，逐漸實(shí)現(xiàn)土地向擁有較高生產(chǎn)技術(shù)能力的家庭集中，合理引導(dǎo)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；改變現(xiàn)有土地制度中的土地承包期短、土地不固定、統(tǒng)得過(guò)多、管得過(guò)死的現(xiàn)實(shí)狀況,同時(shí)將長(zhǎng)期而有保障的土地使用權(quán)賦予家庭農(nóng)場(chǎng)主，促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)真正成為的自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。

（二）進(jìn)一步加大資金支持力度

通過(guò)制定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先支持較大規(guī)模農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展，提升農(nóng)場(chǎng)主的積極性；通過(guò)加大對(duì)農(nóng)場(chǎng)借貸資金的貼息比率，減輕農(nóng)場(chǎng)主的借貸壓力；通過(guò)完善農(nóng)村金融體系，以“優(yōu)惠貸款”，“專(zhuān)項(xiàng)資金”等形式加大對(duì)農(nóng)場(chǎng)資金需求的支持力度；在現(xiàn)有的補(bǔ)貼支持政策的基礎(chǔ)上，增加對(duì)農(nóng)技培訓(xùn)費(fèi)用和生產(chǎn)配套設(shè)施的補(bǔ)貼力度，特別是對(duì)農(nóng)場(chǎng)參保費(fèi)用的補(bǔ)貼力度，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作互進(jìn)建設(shè)

推廣農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，將多個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)組合起來(lái)，成立家庭農(nóng)場(chǎng)聯(lián)合會(huì)，以合作經(jīng)營(yíng)和共同經(jīng)營(yíng)等方式，促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)之間生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，特別是在種植、農(nóng)技、資金信貸、配套設(shè)施利用等方面的合作；支持發(fā)展農(nóng)戶間合作型家庭農(nóng)場(chǎng)，以共同利益為合作基礎(chǔ)，實(shí)行聯(lián)合生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益；積極鼓勵(lì)農(nóng)場(chǎng)協(xié)會(huì)發(fā)展，政府可以賦予農(nóng)場(chǎng)協(xié)會(huì)一定職能，并由政府列出專(zhuān)門(mén)預(yù)算，通過(guò)向農(nóng)場(chǎng)協(xié)會(huì)提供農(nóng)技支持、融資信貸、市場(chǎng)信息等服務(wù)，提升其自我管理與營(yíng)運(yùn)能力。

（四）盡快明確家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

在總結(jié)各地家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，確定合理的家庭農(nóng)場(chǎng)的參照標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)條件、注冊(cè)資金、用工狀況、農(nóng)機(jī)數(shù)量等方面做出詳細(xì)而量化的規(guī)定，建立家庭農(nóng)場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，提高家庭農(nóng)場(chǎng)的運(yùn)作效率。根據(jù)家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)類(lèi)型的不同，結(jié)合其生 3

產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，分別制定相應(yīng)的認(rèn)定和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用“目標(biāo)管理”方法，將建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)的目標(biāo)層層分解，即家庭農(nóng)場(chǎng)在建設(shè)時(shí)要“有規(guī)模、有標(biāo)識(shí)、有場(chǎng)所、有配套”，在農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理中實(shí)施“生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)化、產(chǎn)品品牌化”，在此基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益”的最終目標(biāo)。

（五）促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)的多樣化

加大宣傳力度，轉(zhuǎn)變農(nóng)場(chǎng)主的經(jīng)營(yíng)理念，推廣新型集約化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等媒介向農(nóng)場(chǎng)主介紹諸如“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”、“生態(tài)農(nóng)業(yè)”、“休閑農(nóng)業(yè)”等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)；加快創(chuàng)建示范性家庭農(nóng)場(chǎng)，通過(guò)政策支持，鼓勵(lì)農(nóng)場(chǎng)在現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)的生態(tài)效益；創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，借助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特有的人文景觀，以興辦“農(nóng)家樂(lè)”“休閑農(nóng)場(chǎng)”的方式，開(kāi)展多樣化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。

（六）提升農(nóng)場(chǎng)主的綜合素質(zhì)

建立健全培訓(xùn)中介機(jī)構(gòu)，按照實(shí)用、先進(jìn)、高效的原則，積極實(shí)施新農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程，培養(yǎng)家庭農(nóng)場(chǎng)主的產(chǎn)品意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和品牌意識(shí)，提高家庭農(nóng)場(chǎng)主的生產(chǎn)技能和經(jīng)營(yíng)管理能力；大力提升家庭農(nóng)場(chǎng)主的文化素質(zhì)和職業(yè)技能；加強(qiáng)對(duì)年輕家庭農(nóng)場(chǎng)主的培養(yǎng)，為家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展儲(chǔ)備力量；采取多種培訓(xùn)方式，鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)積極引進(jìn)新品種、采用新技術(shù)，增強(qiáng)農(nóng)技支撐能力；加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外擁有較強(qiáng)科研實(shí)力的涉農(nóng)高校的合作；鼓勵(lì)大學(xué)生興辦家庭農(nóng)場(chǎng)或者進(jìn)入家庭農(nóng)場(chǎng)工作，為家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展注入新鮮活力。

（七）健全社會(huì)化服務(wù)體系

積極推進(jìn)農(nóng)技部門(mén)與家庭農(nóng)場(chǎng)結(jié)成“一對(duì)一”服務(wù)機(jī)制，推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)、提供農(nóng)資購(gòu)銷(xiāo)渠道、傳播市場(chǎng)化信息。完善農(nóng)技推廣體制，推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)采用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，開(kāi)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。積極推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)和農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，拓展農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)覆蓋范圍，依托農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、“農(nóng)民信箱”以及其它網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)提供市場(chǎng)信息服務(wù)；鼓勵(lì)支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等的發(fā)展和壯大，以家庭農(nóng)場(chǎng)為主體，建立農(nóng)場(chǎng)協(xié)會(huì)，促進(jìn)農(nóng)場(chǎng)之間在資金、技術(shù)、管理上的交流與合作；建立、完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，針對(duì)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，設(shè)置不同險(xiǎn)種，降低因市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)、自然災(zāi)害等造成的經(jīng)濟(jì)損失。

（八）加大政策扶持力度

在資金、項(xiàng)目安排上，除了保障國(guó)家和地方各級(jí)政府核定的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、補(bǔ)助、開(kāi)發(fā)資金、獎(jiǎng)勵(lì)資金以及貸款以外，建立和完善農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障制度、農(nóng)產(chǎn)品最低收購(gòu)價(jià)制度，以降低家庭農(nóng)場(chǎng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。在稅收政策上，對(duì)新注冊(cè)登記的家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行稅收減免，特別要加大對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品的稅收優(yōu)惠政策，對(duì)農(nóng)場(chǎng)自產(chǎn)自銷(xiāo)的農(nóng)副產(chǎn)品，其政策待遇要與其他經(jīng)營(yíng)主體相同。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，農(nóng)業(yè)、水利、國(guó)土、交通、農(nóng)技等部門(mén)要以家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展需要為目標(biāo)，優(yōu)先安排重點(diǎn)項(xiàng)目，保障農(nóng)場(chǎng)發(fā)展有一個(gè)較好的外部環(huán)境。在獎(jiǎng)勵(lì)政策上，可以實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，設(shè)立土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)基金。對(duì)全部將土地流轉(zhuǎn)出去的農(nóng)戶給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助和就業(yè)信息服務(wù)，引導(dǎo)其從事二、三產(chǎn)業(yè)。對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模大，經(jīng)濟(jì)效益好的家庭農(nóng)場(chǎng)給予重點(diǎn)扶持，鼓勵(lì)其與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。

結(jié) 語(yǔ)

家庭農(nóng)場(chǎng)與農(nóng)業(yè)旅游融合發(fā)展是我國(guó)新型城鎮(zhèn)化的重要路徑，它既是一種農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，又是一種旅游新業(yè)態(tài)。它既可以提高農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、規(guī)?；?zhuān)業(yè)化程度，保持農(nóng)村青山綠水與民俗文化、增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，又可以豐富城市居民的旅游休閑生活方式。最重要的是實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的下列目標(biāo)：依托現(xiàn)有山水田園脈絡(luò)等獨(dú)特風(fēng)光，讓城市融入大自然，讓居民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁；融入現(xiàn)代時(shí)尚、舒適、便利、健康元素，保護(hù)和弘揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，延續(xù)城市歷史文脈；注意保留村莊原始風(fēng)貌，慎砍樹(shù)、不填湖、少拆房，盡可能在原有村莊形態(tài)上改善居民生活條件；促進(jìn)大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展；不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)，而是著眼農(nóng)民，涵蓋農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公 4

共服務(wù)均等化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

第二篇：家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

通州區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

家庭農(nóng)場(chǎng)，是指以農(nóng)民家庭為基本經(jīng)營(yíng)單位，家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，利用家庭承包土地和流轉(zhuǎn)土地，從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。根據(jù)我區(qū)實(shí)際，家庭農(nóng)場(chǎng)的具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)主須有本區(qū)農(nóng)村戶籍；

2、以家庭經(jīng)營(yíng)為主導(dǎo)，長(zhǎng)期雇工人數(shù)不超過(guò)家庭勞動(dòng)力，且家庭農(nóng)場(chǎng)凈收入占家庭總收入的80%以上；

3、經(jīng)營(yíng)規(guī)模要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)且相對(duì)穩(wěn)定，有土地流轉(zhuǎn)手續(xù)，流轉(zhuǎn)年限5年以上。家庭農(nóng)場(chǎng)按糧食種植、蔬菜園藝種植、養(yǎng)殖、種養(yǎng)結(jié)合、全托管服務(wù)和其他類(lèi)等 6種不同類(lèi)型，經(jīng)營(yíng)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)分別為：（1）糧食種植類(lèi)：糧食種植面積 100 畝以上；（2）蔬菜園藝種植類(lèi)：露天生產(chǎn)面積 50 畝以上，設(shè)施栽培面積30 畝以上；（3）養(yǎng)殖類(lèi)：生豬年出欄 500 頭以上，肉禽年出欄 2 萬(wàn)羽以上，蛋禽存欄 5000 羽以上，山羊年出欄 500 只以上，奶牛存欄50 頭以上，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積 50 畝以上；（4）種養(yǎng)結(jié)合類(lèi)： 主要產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)下限的 70%以上；（5）全托管服務(wù)類(lèi)：服務(wù)土地面積 200 畝以上；（6）其他類(lèi)：以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主要產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售及農(nóng)業(yè)服務(wù)等年收入 5 萬(wàn)元以上。

4、“三有”即有必要的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備、有反映家庭農(nóng)場(chǎng)收支

情況的財(cái)務(wù)記錄、有農(nóng)業(yè)投入品使用記錄；

5、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，具有一定的農(nóng)業(yè)科技水平，對(duì)其他農(nóng)戶開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有示范帶動(dòng)作用。

6、家庭農(nóng)場(chǎng)要在工商行政部門(mén)注冊(cè)登記，成為具有法人資格的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體。

第三篇：家庭農(nóng)場(chǎng)

一、家庭農(nóng)場(chǎng)的概念：

家庭農(nóng)場(chǎng)，一個(gè)起源于歐美的舶來(lái)名詞；在中國(guó)，它類(lèi)似于種養(yǎng)大戶的升級(jí)版。通常定義為：家庭農(nóng)場(chǎng)是指以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來(lái)源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

集約化經(jīng)營(yíng)：“集約”是指農(nóng)業(yè)上在同一面積投入較多的生產(chǎn)資料和勞動(dòng)進(jìn)行精耕細(xì)作，用提高單位面積產(chǎn)量的方法來(lái)增加產(chǎn)品總量的經(jīng)營(yíng)方式；指在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，在同一經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)，通過(guò)經(jīng)營(yíng)要素質(zhì)量的提高、要素含量的增加、要素投入的集中以及要素組合方式的調(diào)整來(lái)增進(jìn)效益的經(jīng)營(yíng)方式。簡(jiǎn)言之，集約是相對(duì)粗放而言，集約化經(jīng)營(yíng)是以效益(社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益)為根本對(duì)經(jīng)營(yíng)諸要素重組，實(shí)現(xiàn)最小的成本獲得最大的投資回報(bào)。

商品化經(jīng)營(yíng)：是指農(nóng)業(yè)從一家一戶的家庭經(jīng)營(yíng)向企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變, 提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平, 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定的過(guò)程。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由自然經(jīng)濟(jì)、半自然經(jīng)濟(jì)或自給半自給經(jīng)濟(jì)向商品生產(chǎn)、商品交換和商品經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化的過(guò)程。農(nóng)業(yè)商品化以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。

二、家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展：

2008年的黨的十七屆三中全會(huì)報(bào)告第一次將家庭農(nóng)場(chǎng)作為農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體之一提出。隨后，2013年中央“一號(hào)文件”再次提到家庭農(nóng)場(chǎng)，稱(chēng)鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)。其中，“家庭農(nóng)場(chǎng)”的概念首次在中央一號(hào)文件中出現(xiàn)。

2016年甘肅省一號(hào)文件中要求各級(jí)財(cái)政要給予家庭農(nóng)場(chǎng)重點(diǎn)扶持。

時(shí)至今日，國(guó)家農(nóng)業(yè)部已經(jīng)明確，2016年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼要向家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)合作社傾斜，國(guó)家在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目扶持多以提供財(cái)政補(bǔ)貼為主。

三、家庭農(nóng)場(chǎng)申報(bào)：

認(rèn)定條件

（一）、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者具有臨澤縣農(nóng)村戶籍或者是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，或是具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)的自然人，且在臨澤縣境內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

（二）、農(nóng)場(chǎng)主年齡須在十八周歲以上，且具有完全民事行為能力，可以獨(dú)立進(jìn)行民事活動(dòng)。

（三）、以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，在農(nóng)場(chǎng)內(nèi)常年固定從業(yè)的家庭成員不少于 2 人，無(wú)常年雇工或常年雇工數(shù)量不超過(guò)家庭務(wù)農(nóng)人員數(shù)量；可以季節(jié)性雇工。

（四）、以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，即農(nóng)業(yè)凈收入占家庭經(jīng)濟(jì)收入的80%以上。

（五）、家庭農(nóng)場(chǎng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)分為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、種養(yǎng)結(jié)合三種類(lèi)型。擁有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)施，圍繞所從事產(chǎn)業(yè)，規(guī)模適度經(jīng)營(yíng)，相對(duì)集中連片。有必要的規(guī)章制度，有較完整的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況記錄、產(chǎn)品質(zhì)量可追溯、“三品一標(biāo)”有認(rèn)證、生產(chǎn)技術(shù)有規(guī)程和財(cái)務(wù)收支記錄健全。

（六）、擁有從事農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)地，經(jīng)營(yíng)規(guī)模保持相對(duì)穩(wěn)定。農(nóng)場(chǎng)用地應(yīng)是依法取得、合法擁有、能夠提供有效證明的土地，既可以是家庭承包經(jīng)營(yíng)土地，也可以是經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)獲得的土地。家庭承包、土地流轉(zhuǎn)必須具有規(guī)范的土地承包、流轉(zhuǎn)合同，流轉(zhuǎn)的土地期限不低于5年。

（七）、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)接受過(guò)農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，具備相應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力。

（八）、對(duì)其他農(nóng)戶開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)有示范帶動(dòng)作用。

認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)具體標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）種植業(yè)：小麥、大田玉米、制種玉米、小雜糧及油料種植集中連片，面積在200 畝以上；中藥材種植集中連片，面積150畝以上；露地瓜菜種植集中連片，面積100畝以上；設(shè)施農(nóng)業(yè)面積20畝以上；制種玉米150畝以上；中藥材150畝以上；其它種植150畝以上。

（二）畜牧業(yè)：肉牛年飼養(yǎng)量在50-100頭以上；奶牛年存欄 30-50頭以上；羊飼養(yǎng)量300只以上；生豬年飼養(yǎng)量在200-300頭以上；母豬飼養(yǎng)量100-200頭以上；蛋雞年飼養(yǎng)量5000-10000只以上；肉雞年飼養(yǎng)量10000-20000只以上；水產(chǎn)業(yè)年出售量2000—4000公斤以上。

（三）林果業(yè)：林木、種苗、花卉，面積在50 畝以上；紅棗、特色林果，面積在50畝以上；林下種植面積在50 畝以上；造林營(yíng)林100畝以上；林下養(yǎng)殖100畝以上；森林旅游100畝以上。

（四）綜合性家庭農(nóng)場(chǎng)：進(jìn)行種、養(yǎng)綜合經(jīng)營(yíng)的家庭農(nóng)場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)面積100畝以上。

申報(bào)認(rèn)定程序

（一）、申請(qǐng)辦理家庭農(nóng)場(chǎng)登記的，選擇自愿到工商部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照或鎮(zhèn)經(jīng)管站審查后到縣農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)（縣經(jīng)管局）領(lǐng)取家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定登記申報(bào)表。

（二）、農(nóng)場(chǎng)主對(duì)照認(rèn)定條件，經(jīng)衡量符合家庭農(nóng)場(chǎng)申報(bào)條件和標(biāo)準(zhǔn)的，向所在鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料，填寫(xiě)《臨澤縣家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定審批表》。經(jīng)鎮(zhèn)初審無(wú)誤后，報(bào)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)（縣經(jīng)管局）復(fù)審，經(jīng)過(guò)實(shí)地考察，復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)的，登記備案，并做出認(rèn)定資格批復(fù)。

家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定登記須提交材料：

（一）工商部門(mén)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件；

（二）鎮(zhèn)經(jīng)管站審核意見(jiàn)及家庭農(nóng)場(chǎng)申報(bào)表；

（三）家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者戶口本、身份證復(fù)印件；

（四）家庭農(nóng)場(chǎng)內(nèi)固定從業(yè)人員戶口本、身份證復(fù)印件；

（五）土地承包、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同原件、復(fù)印件（原件審核后退回）。

以上申報(bào)材料一式三份，縣農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)（經(jīng)管局）、鎮(zhèn)經(jīng)管站、申報(bào)方各一份。

日常管理

（一）、認(rèn)定批準(zhǔn)的家庭農(nóng)場(chǎng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每?jī)赡赀M(jìn)行一次年審復(fù)查，家庭農(nóng)場(chǎng)必須做好工作總結(jié)，并填寫(xiě)《家庭農(nóng)場(chǎng)年表復(fù)查》，于次年10月底前報(bào)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)（經(jīng)管局）復(fù)查。復(fù)查工作按照家庭農(nóng)場(chǎng)的必備條件和發(fā)展要求，重點(diǎn)復(fù)查農(nóng)場(chǎng)的土地使用規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、對(duì)其他農(nóng)戶帶動(dòng)示范作用、社會(huì)聲譽(yù)、遵紀(jì)守法、推廣新技術(shù)新產(chǎn)品等方面的情況。

（二）、每年開(kāi)展一次縣級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)評(píng)選，并對(duì)選出的縣級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)推薦參加市級(jí)、省級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建。被命名為縣、市、省級(jí)示范性的家庭農(nóng)場(chǎng)可優(yōu)先享受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相關(guān)扶持政策。

（三）、對(duì)出現(xiàn)以下情形之一的家庭農(nóng)場(chǎng)，其資格予以撤銷(xiāo)，由工商部門(mén)吊銷(xiāo)家庭農(nóng)場(chǎng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。并及時(shí)通報(bào)縣直有關(guān)部門(mén)和所在鎮(zhèn)。

1、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者不直接參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理，常年雇傭其他勞動(dòng)者的；

2、家庭農(nóng)場(chǎng)在申報(bào)和復(fù)審過(guò)程中提供虛假材料或存在舞弊行為的；

3、家庭農(nóng)場(chǎng)因經(jīng)營(yíng)不良，資不抵債破產(chǎn)或被兼并的；

4、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中違反國(guó)家相關(guān)政策，存在違法違紀(jì)行為的；

5、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故和重大質(zhì)量安全事故的；

6、家庭農(nóng)場(chǎng)不按規(guī)定要求按時(shí)提供年審材料，拒絕參加年審的。

四、家庭農(nóng)場(chǎng)的補(bǔ)助政策：

縣財(cái)政2016年安排專(zhuān)項(xiàng)資金200萬(wàn)元，擇優(yōu)選擇一定數(shù)量的家庭農(nóng)場(chǎng)采取貸款貼息的方式進(jìn)行重點(diǎn)扶持培育。所需扶持貸款須經(jīng)本人申請(qǐng)，各鎮(zhèn)審核推薦，縣農(nóng)業(yè)、財(cái)政、林業(yè)、畜牧等部門(mén)實(shí)地復(fù)核后列入扶持范圍予以扶持。其中：被認(rèn)定為省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)的，每戶貸款額度不超過(guò)100萬(wàn)元，給予利率的50%貼息扶持;被認(rèn)定為市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)的，每戶貸款額度不超過(guò)80萬(wàn)元，給予利率的50%貼息扶持;被認(rèn)定為縣級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)的，每戶貸款額度不超過(guò)60萬(wàn)元, 給予利率的50%貼息扶持。同時(shí)，重點(diǎn)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)土地進(jìn)行規(guī)?；?jīng)營(yíng)，并以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押獲得貸款的，優(yōu)先給予貼息扶持；對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、發(fā)展現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)、參與合作經(jīng)濟(jì)組織、進(jìn)行“三品”認(rèn)證、注冊(cè)商標(biāo)、品牌認(rèn)證的優(yōu)先給予貼息扶持。

五、家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)的重要性

一是有利于擴(kuò)大知名度，獲取社會(huì)認(rèn)同，與時(shí)代合拍，參與市場(chǎng)竟?fàn)帲窒砀母锛t利，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中找準(zhǔn)自己的定位。

二是有利于合理流轉(zhuǎn)土地，激發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活力，保護(hù)雙方權(quán)益。通過(guò)規(guī)范化建設(shè)家庭農(nóng)場(chǎng)，可以加速農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)，減少棄耕和休耕現(xiàn)象，提高農(nóng)村土地利用率和經(jīng)營(yíng)效率。

三是有利于科技應(yīng)用。通過(guò)家庭農(nóng)場(chǎng)適度的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，能夠機(jī)智靈活地應(yīng)用先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備、信息技術(shù)和生產(chǎn)手段，大大提高農(nóng)業(yè)科技新成果、新技術(shù)的集成和推廣，并在很大程度上能夠降低生產(chǎn)成本投入，大幅提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的步伐。

四是有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過(guò)專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)和集約化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)，可較好地解決一般農(nóng)戶在結(jié)構(gòu)調(diào)整中不敢調(diào)、不會(huì)調(diào)的問(wèn)題。

五是有利于保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。家庭農(nóng)場(chǎng)有一定的規(guī)模，并進(jìn)行工商登記，更加注重品牌意識(shí)和農(nóng)產(chǎn)品安全，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量將得到有效保障。

六、我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議

待完善

第四篇：家庭農(nóng)場(chǎng)

材料一：

申請(qǐng)書(shū)

本人……，身份證號(hào)……，聯(lián)系電話……，家住……，原有土地畝……，流轉(zhuǎn)土地畝……，農(nóng)場(chǎng)位于……，用于種植……/養(yǎng)殖……，（豬/牛/羊/雞……頭/只，是/否具備《動(dòng)物防疫條件合格證》）。該農(nóng)場(chǎng)以農(nóng)業(yè)收入為主，年收入……元（標(biāo)準(zhǔn)要求10萬(wàn)以上），從業(yè)人員……人（不得多于家庭勞動(dòng)力），常年雇工……人（無(wú)常年雇工或雇工人數(shù)不超過(guò)家庭勞動(dòng)力），且具備相應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)知識(shí)和技能，有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄，有會(huì)計(jì)核算資料，經(jīng)營(yíng)規(guī)模達(dá)到申請(qǐng)條件，現(xiàn)特申請(qǐng)辦理家庭農(nóng)場(chǎng)。

申請(qǐng)人： 年月日 材料二：

證明

本村村民……，原有土地畝……，流轉(zhuǎn)土地畝……，農(nóng)場(chǎng)位于……，用于種植……/養(yǎng)殖……，（豬/牛/羊/雞……頭/只，是/否具備《動(dòng)物防疫條件合格證》）。該農(nóng)場(chǎng)以農(nóng)業(yè)收入為主，年收入……元（標(biāo)準(zhǔn)要求10萬(wàn)以上），從業(yè)人員……人（不得多于家庭勞動(dòng)力），常年雇工……人（無(wú)常年雇工或雇工人數(shù)不超過(guò)家庭勞動(dòng)力），且具備相應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)知識(shí)和技能，有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄，有會(huì)計(jì)核算資料，經(jīng)營(yíng)規(guī)模達(dá)到申請(qǐng)條件。

特此證明

簽字且蓋章

年月日

材料三：流轉(zhuǎn)合同復(fù)印件

材料四：養(yǎng)殖需要《動(dòng)物防疫條件合格證》復(fù)印件

第五篇：家庭農(nóng)場(chǎng)

[經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)] 一號(hào)文件中提到的“家庭農(nóng)場(chǎng)”概念理論上

毫無(wú)意義，實(shí)踐上會(huì)引起混亂

2013年中央一號(hào)文件出臺(tái)了，在這個(gè)文件中首次提到了“家庭農(nóng)場(chǎng)”，并且鼓勵(lì)土地向家庭農(nóng)場(chǎng)流轉(zhuǎn)。

本人不知道這個(gè)概念是誰(shuí)提出來(lái)的，出臺(tái)的目的是什么，他有沒(méi)有搞明白什么是家庭農(nóng)場(chǎng)。

從現(xiàn)有的文件看，我也不知道什么叫家庭農(nóng)場(chǎng)，但依據(jù)現(xiàn)有的信息判斷，家庭農(nóng)場(chǎng)這個(gè)概念基本上毫無(wú)意義。

要弄清楚家庭農(nóng)場(chǎng)是個(gè)什么東東，就需要比較幾個(gè)概念：

1、“家庭農(nóng)場(chǎng)”與“家庭經(jīng)營(yíng)”：僅僅是規(guī)模大小不同嗎？如果是，那么——

2、“家庭農(nóng)場(chǎng)”與“大戶”：兩個(gè)概念在一塊出現(xiàn)，應(yīng)該也所區(qū)別，僅僅是因?yàn)榧彝マr(nóng)場(chǎng)需要注冊(cè)嗎？如果是，那么——

3、“家庭農(nóng)場(chǎng)”與“商業(yè)化農(nóng)場(chǎng)”：二者都需要注冊(cè)，區(qū)別是什么呢？?jī)H僅是家庭農(nóng)場(chǎng)以家庭勞動(dòng)力為主嗎？那么——

4、“家庭農(nóng)場(chǎng)”與“家族企業(yè)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)場(chǎng)”：家族工商企業(yè)經(jīng)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)，并且以家庭成為為主要?jiǎng)趧?dòng)力，二者還有什么區(qū)別嗎？?jī)H僅是因?yàn)椤凹彝マr(nóng)場(chǎng)”的主人是農(nóng)民嗎？如果由此認(rèn)為“家庭農(nóng)場(chǎng)”是一個(gè)新概念，那么農(nóng)場(chǎng)的注冊(cè)就應(yīng)該很重要了?？墒寝r(nóng)場(chǎng)的注冊(cè)和農(nóng)戶的“天然”注冊(cè)有什么實(shí)質(zhì)區(qū)別嗎？無(wú)論是家庭農(nóng)場(chǎng)還是農(nóng)民，其經(jīng)營(yíng)的土地都是不能作為破產(chǎn)清算標(biāo)的的。

由此看來(lái)，“家庭農(nóng)場(chǎng)”這個(gè)概念在理論上毫無(wú)意義，僅能看成是某些人追求決策影響力的一個(gè)工具而已。

非但如此，家庭農(nóng)場(chǎng)概念的提出很可能會(huì)引起實(shí)踐中的混亂。

家庭農(nóng)場(chǎng)概念的提出在根本上否定了農(nóng)戶作為經(jīng)濟(jì)單位的合理性，好像農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)的土地不是農(nóng)場(chǎng)，這個(gè)認(rèn)識(shí)不但無(wú)知，而且會(huì)成為地方ZF通過(guò)強(qiáng)制力推動(dòng)土地集中的借口。這樣的事情在十七屆三中全會(huì)以后不斷出現(xiàn)。今天和某省財(cái)政廳某位主管農(nóng)村綜合改革的領(lǐng)導(dǎo)座談，從他口中聽(tīng)出了“大干一場(chǎng)”的渴望，恨不得明天就在本省實(shí)現(xiàn)大規(guī)模集中經(jīng)營(yíng)，完全不了解農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。目前中央領(lǐng)導(dǎo)班子將要調(diào)整，好多地方的農(nóng)業(yè)改革決策者們都希望在新領(lǐng)導(dǎo)上臺(tái)后秀秀拳腳，都像整出點(diǎn)動(dòng)靜來(lái)，且不知這樣的政績(jī)渴望帶來(lái)的往往是農(nóng)民利益的損害。