第一篇：寧鄉(xiāng)縣家庭農(nóng)場建設(shè)問題及對策

2013年暑假社會調(diào)查報告

--寧鄉(xiāng)縣家庭農(nóng)場建設(shè)問題及對策

學(xué)校：湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)東方科技學(xué)院 學(xué)部：生命科學(xué)學(xué)部 專業(yè)：園林 年級：2012級 班級：2班 學(xué)號：201241904226 姓名：陳俊

摘要：

所謂家庭農(nóng)場，是指以家庭勞動力為生產(chǎn)者的經(jīng)營農(nóng)場，是與商業(yè)農(nóng)場相對而言的。家庭農(nóng)場以家庭成員作為主要勞動力，征地期限較長，農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備要達(dá)到一定水平。中國的家庭農(nóng)場是在土地聯(lián)產(chǎn)承包的基礎(chǔ)上衍生的新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。提出家庭農(nóng)場的概念，主要是考慮家庭農(nóng)場有一定的經(jīng)營規(guī)模，可以形成固定的、穩(wěn)定的一個職業(yè)，從事這一職業(yè)的農(nóng)民被稱為注冊農(nóng)民。

家庭農(nóng)場既堅持了家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)地位，又克服了傳統(tǒng)農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營的不足，是發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營的有效途徑。

關(guān)鍵字：

家庭農(nóng)場 問題 對策

導(dǎo)語：

上世紀(jì)末以來，隨著農(nóng)村溫飽問題的全面解決和農(nóng)業(yè)相對效益的整體下滑，農(nóng)村家庭對種養(yǎng)業(yè)的熱情銳減，農(nóng)用地粗放經(jīng)營甚至拋荒、雙改單（雙季稻田改種單季稻）的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，因此專業(yè)大戶與農(nóng)民專業(yè)合作組織應(yīng)運而生，進(jìn)而演化成今日家庭農(nóng)場之雛型。

一、關(guān)于家庭農(nóng)場的理解

中央一號文件就家庭農(nóng)場作了明確的闡述，即以家庭成員為主要勞動力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。根據(jù)上述定義，結(jié)合當(dāng)前實際，個人認(rèn)為，家庭農(nóng)場應(yīng)具備以下幾個條件： 首先，一個家庭需在較長時期內(nèi)流轉(zhuǎn)一定規(guī)模的相對固定的土地。就目前大部分地區(qū)土地承包經(jīng)營情況來看，單家獨戶面積小，尤其是中國南方，普遍不過幾畝上十畝，不流轉(zhuǎn)土地，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難成規(guī)模、難成氣候、難出成效。土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)，一方面如果不相對固定，今年作東家田，明年種西家地，整個農(nóng)場的發(fā)展就難以規(guī)劃、難以定位，難以找到匹配的市場空間；另一方面，如果沒有一個較長的時段，今年幾

十、上百畝，明年又只有幾畝、上十畝，將會導(dǎo)致部分資源設(shè)施閑置，農(nóng)場難以穩(wěn)固，更談不上可持續(xù)發(fā)展，自然也難產(chǎn)生良好效應(yīng)。

其次，需要家庭勞動力的主要（或全部）精力從事種養(yǎng)業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營與管理。鑒于當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平仍然較低，導(dǎo)致單個勞動力生產(chǎn)經(jīng)營面積受到制約，在本地，一個全勞動力一年大約可種水稻20畝，種蔬菜、水果3～5畝，一個家庭兩三個勞動力，大概可經(jīng)營50畝水稻、10畝蔬菜與水果，能產(chǎn)生的效益也就每年三五萬元，效益不高，農(nóng)民積極性難以調(diào)動。真正要釋放農(nóng)民對種養(yǎng)業(yè)的熱情，促使其長期安心從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營與管理，收益得成倍增長，這就勢必要雇傭相當(dāng)數(shù)量的勞動力。目前本地已成雛型的家庭農(nóng)場，其雇工數(shù)量大都超過了家庭主要勞動力。如果家庭農(nóng)場規(guī)定家庭成員為主要勞動力，就容易束縛農(nóng)場的規(guī)模，進(jìn)而影響農(nóng)場的發(fā)展。因此，在勞動力使用上，應(yīng)該給予規(guī)定的是家庭勞動力的主要（或全部）精力直接從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營與管理。

再次，要擁有相關(guān)的農(nóng)業(yè)機(jī)械和基本設(shè)施。家庭農(nóng)場作為獨立的經(jīng)營實體，作為相當(dāng)規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營單位，從土地耕整、到田間管理、到產(chǎn)后收獲，都應(yīng)當(dāng)具有獨立的運作體系，有一定的機(jī)械設(shè)備作為生產(chǎn)保障。否則，農(nóng)忙時期雇不到耕整、收獲機(jī)械，容易延誤農(nóng)時，影響農(nóng)場生產(chǎn)效益，進(jìn)而影響整個農(nóng)場的穩(wěn)定與運作。

最后，農(nóng)業(yè)收入應(yīng)為家庭收入的主要來源。作為職業(yè)農(nóng)民，作為專門從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的家庭農(nóng)場，農(nóng)業(yè)無疑是其家庭經(jīng)濟(jì)的主要支柱。

綜上所述，家庭農(nóng)場的概念可理解為：一個家庭在較長一段時期內(nèi)流轉(zhuǎn)適當(dāng)規(guī)模的相對固定的土地，由其家庭勞動力投入主要（或全部）精力，使用自身所擁有的相關(guān)設(shè)施和農(nóng)業(yè)機(jī)械，從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、集約化、商品化經(jīng)營，其創(chuàng)造的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入為整個家庭收入的主要來源，這樣的新型農(nóng)村經(jīng)營主體可稱為家庭農(nóng)場。

二、寧鄉(xiāng)縣家庭農(nóng)場建設(shè)現(xiàn)狀 目前，寧鄉(xiāng)縣的家庭農(nóng)場正處于種養(yǎng)大戶蛻變階段，卻尚未完全突破種養(yǎng)大戶格局，為家庭農(nóng)場之雛形。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，到2012年底，寧鄉(xiāng)縣共有種植業(yè)家庭農(nóng)場793戶，總面積60620畝。養(yǎng)殖業(yè)家庭農(nóng)場2269戶。其中，種糧農(nóng)場617戶，面積42280畝，戶平68.5畝；水果農(nóng)場164戶，面積14520畝，戶平88.5畝；蔬菜農(nóng)場12戶，面積3820畝，戶平318.3畝。上述各類型農(nóng)場中，以水果農(nóng)場最為成熟，幾乎所有水果農(nóng)場都是以一個家庭為單位，從鄉(xiāng)、村、組承包其荒蕪的林場、茶場和空坪隙地開發(fā)建設(shè)而成，承租期一般在20～30年，勞動力大多為家庭成員，不過雇工比較多，年收入在15萬元左右。其次為蔬菜農(nóng)場，除超大型現(xiàn)代農(nóng)場的3300畝基地外，其它11家基本上可稱得上單家獨戶的家庭農(nóng)場，不過家庭成員的主要精力大都放在生產(chǎn)的組織、管理和產(chǎn)品銷售上，且其雇工都大大超過了家庭農(nóng)場自身所擁有的勞動力數(shù)量，這類農(nóng)場年收入大都在10萬元以上。此外，種糧農(nóng)場雖然都是一家一戶經(jīng)營，但其用地在耕種時間和數(shù)量上都難以穩(wěn)固，且年收入不高，一般3～5萬元。

三、寧鄉(xiāng)縣家庭農(nóng)場發(fā)展中存在的問題

（一）土地流轉(zhuǎn)困難

一方面，田地是農(nóng)民生活的最后保障。雖然目前部分農(nóng)民外出打工導(dǎo)致田土經(jīng)營相當(dāng)粗放，有的甚至拋荒或雙改單，但由于在外打工既有時間上的不確定性，又有收入上的不穩(wěn)定性，因此隨時有退工的可能。一旦打工中斷，他們最后就只有回到自己的承包田上做文章。加之尚有其下代擇業(yè)難以預(yù)測，所以一般務(wù)工農(nóng)民都不會把自己的承包田長時間出租外包，而短期出租又不利于家庭農(nóng)場的發(fā)展。另一方面，水田流轉(zhuǎn)成本高，在當(dāng)?shù)?，一般鄉(xiāng)村交通較為便利的地方，水田流轉(zhuǎn)價約需稻谷400斤/畝、折合500多元/畝；而城郊附近水田流轉(zhuǎn)價更是高達(dá)1000元/畝。利用流轉(zhuǎn)土地發(fā)展家庭農(nóng)場，成本高、收益小，一定程度地影響了家庭農(nóng)場的發(fā)展信心。目前，部分種植業(yè)大戶采取的策略為拾撿零碎水田耕種，但這樣難以向家庭農(nóng)場提升。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

長期以來，由于農(nóng)田水利建設(shè)滯后，水庫、山塘、溝渠淤塞嚴(yán)重，大多數(shù)農(nóng)場及種植業(yè)大戶的流轉(zhuǎn)地排灌不暢，靠天吃飯的狀況依然未有改善，致使有的農(nóng)場長時間效益低下。

（三）農(nóng)業(yè)災(zāi)害難控 農(nóng)業(yè)是露天開放性的產(chǎn)業(yè)，受天氣與環(huán)境的影響較大。當(dāng)雨水不順、環(huán)境不佳、疫病流行時，產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)災(zāi)害就大，對家庭農(nóng)場的損害難以掌控。

（四）市場風(fēng)險較大

無論是種植業(yè)還是養(yǎng)殖業(yè)，都存在市場變幻無常、行情捉摸不定、價格時漲時跌、經(jīng)營年賺年虧等問題。2012年下半年以來，糧食價格持續(xù)下跌，種糧農(nóng)場一再受挫。2013年年初以來，禽流感警報不斷，肉食類產(chǎn)品市場銷售受阻，生豬、家禽銷售不旺，大戶與農(nóng)場形勢普遍嚴(yán)峻。

（五）業(yè)主素質(zhì)偏低

目前，從事農(nóng)場經(jīng)營管理的人員雖然能吃苦耐勞、獨當(dāng)一面，但文化水平普遍不高，對農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣興趣不濃，對農(nóng)產(chǎn)品市場信息反應(yīng)不快，尤其對現(xiàn)代經(jīng)營管理缺乏深入了解，難以很好地與千變?nèi)f化的大市場相對接。

四、促進(jìn)家庭農(nóng)場發(fā)展的對策

（一）嚴(yán)格注冊認(rèn)定

既然家庭農(nóng)場被寫入中央一號文件，足可見家庭農(nóng)場在以后“三農(nóng)”工作中的重要性。因此，對于家庭農(nóng)場應(yīng)考慮確立其法定地位，按照嚴(yán)格的操作程序予以注冊認(rèn)定：首先由家庭農(nóng)場自愿申報，包括出具家庭農(nóng)場土地流轉(zhuǎn)證明、家庭農(nóng)場基本情況、家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)劃等；其次由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等專業(yè)部門組織進(jìn)行鑒定、審核，對符合家庭農(nóng)場標(biāo)準(zhǔn)的，出具批示證明；最后由工商部門依法依規(guī)辦理相關(guān)注冊登記手續(xù)，并發(fā)放相關(guān)證件和牌照。如此經(jīng)過嚴(yán)格注冊登記認(rèn)定的家庭農(nóng)場，方納入國家相關(guān)優(yōu)惠政策享受范圍。

（二）強(qiáng)化政策扶持

各級政府要從家庭農(nóng)場建設(shè)的實際需要出發(fā)，加大財力投入，重點扶持家庭農(nóng)場區(qū)域的水利、電力、交通、通訊等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善家庭農(nóng)場生產(chǎn)條件，增強(qiáng)對自然災(zāi)害的抵御能力；同時，在信貸稅收等方面，要降低放貸門檻，優(yōu)化稅收政策，協(xié)調(diào)銀農(nóng)對接，減輕發(fā)展包袱。此外，在家庭農(nóng)場產(chǎn)品銷售上，凡涉及產(chǎn)品包裝、登記、上市等限制政策的，均予以松綁，不但準(zhǔn)許其自由上市，而且還要從多方面給予宣傳與推介。在有條件的地方，政府還可協(xié)調(diào)其與部門、學(xué)校、機(jī)關(guān)乃至超市相對接，全力破解其產(chǎn)品銷售難題。

（三）加強(qiáng)項目支持 各級農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)、科技等涉農(nóng)部門，應(yīng)多設(shè)立與家庭農(nóng)場相關(guān)的農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新機(jī)械示范與推廣項目，以加大對家庭農(nóng)場的項目傾斜。對于有關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研發(fā)的微小項目，可直接組織家庭農(nóng)場投標(biāo)實施，實現(xiàn)科研與家庭農(nóng)場的無縫對接。對涉及家庭農(nóng)場承包地灌排的小型水利設(shè)施建設(shè)項目，應(yīng)優(yōu)先家庭農(nóng)場承包、承建。

（四）完善農(nóng)業(yè)保險

由于家庭農(nóng)場是一個家庭的全部或主要收入來源，所以經(jīng)不起災(zāi)害的侵襲和市場的折騰。各級政府應(yīng)針對家庭農(nóng)場這一實際，一方面，出臺更多、更優(yōu)惠的單項產(chǎn)業(yè)災(zāi)害性保險政策（當(dāng)前僅有糧食、油菜、生豬），為家庭農(nóng)場的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供安全有效保障；另一方面，由政府統(tǒng)一制定家庭農(nóng)場的年投產(chǎn)整體保險措施（包括針對市場風(fēng)險的保險等），以避免家庭農(nóng)場“辛辛苦苦好幾年、一災(zāi)回到溫飽前”，切實確保家庭農(nóng)場大災(zāi)無大損，小災(zāi)不受損。

（五）加快職業(yè)培訓(xùn)

要加快農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展，積極普及農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)、林業(yè)以及網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)教育，大力提高家庭農(nóng)場成員的文化素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)和道德素養(yǎng)，著力增強(qiáng)經(jīng)營管理水平和市場開拓能力，培養(yǎng)和造就一大批具有現(xiàn)代經(jīng)營理念的種養(yǎng)業(yè)能手和家庭農(nóng)場主。

（六）健全信息體系

一方面，由政府組建上下聯(lián)通的農(nóng)產(chǎn)品信息機(jī)構(gòu)，定期采集信息資源，認(rèn)真組織信息分析，及時提供宏觀指導(dǎo)，從而有效地把家庭農(nóng)場同大市場聯(lián)結(jié)起來，以最大限度地減少家庭農(nóng)場生產(chǎn)的盲目性。另一方面，鼓勵和支持市場中介機(jī)構(gòu)發(fā)展，全面構(gòu)建多渠道、多層次而又反應(yīng)快捷的市場信息體系，及時地搜集和提供市場信息，為家庭農(nóng)場建設(shè)提供全方位配套服務(wù)。

（七）推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)

要建立縣、鄉(xiāng)、村土地流轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)，暢通土地流轉(zhuǎn)渠道，全面指導(dǎo)和服務(wù)好土地流轉(zhuǎn)，為家庭農(nóng)場建設(shè)和發(fā)展清除障礙、創(chuàng)造條件。一是對土地流轉(zhuǎn)給予核定登記，并出臺優(yōu)惠政策鼓勵外出農(nóng)民主動出讓土地使用權(quán)。凡需進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的，無論流入方還是出讓方，均先到鄉(xiāng)村登記備案，由鄉(xiāng)村統(tǒng)一調(diào)集土地、協(xié)調(diào)價格，再組織雙方辦理流轉(zhuǎn)手續(xù)。二是對土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行頒證認(rèn)定，對土地出讓方頒發(fā)土地出讓證，對土地流入方頒發(fā)土地轉(zhuǎn)入證。以后，雙方可憑證享受相關(guān)優(yōu)惠政策。三是制定土地出讓優(yōu)惠政策。對出讓土地方，政府從種糧補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策上予以繼續(xù)認(rèn)定。對于務(wù)工農(nóng)民被迫返鄉(xiāng)的，政府要敦促土地流入方優(yōu)先用工（或先在流轉(zhuǎn)協(xié)議中予以注明）。同時，政府也可在加快城鎮(zhèn)化建設(shè)上想辦法、加力度，為更多的農(nóng)村勞動力就業(yè)尋找出路。尤其是對出讓土地的返鄉(xiāng)農(nóng)民，要免費組織技能培訓(xùn)，優(yōu)先推薦企業(yè)使用。

（八）全面跟蹤監(jiān)管

家庭農(nóng)場是新事物，既需要政策引導(dǎo)、多方扶持，又必須嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)加管理。一是要加強(qiáng)動態(tài)管理，對家庭農(nóng)場要開展一年一次的核查，五年進(jìn)行一次評估，對于蒙混跟進(jìn)或弄虛作假套取項目支持的，堅決予以及時摘牌和取締。二是要杜絕資源浪費。對家庭農(nóng)場中出現(xiàn)稻田拋荒雙改單現(xiàn)象（對于確有水利問題影響雙季耕整的，可先書面報告當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主管部門，征得主管部門認(rèn)可，并由主管部門聯(lián)絡(luò)水務(wù)等相關(guān)單位協(xié)調(diào)解決），以及稻田栽樹、稻田挖魚池等破壞基本農(nóng)田行為的，堅決撤消和取締其家庭農(nóng)場牌證；對生產(chǎn)過程中采用陳舊技術(shù)而不熱心新技術(shù)推廣以致影響增產(chǎn)提質(zhì)的，應(yīng)給予黃牌警告；連續(xù)兩年被黃牌警告的，其家庭農(nóng)場牌證必須予以撤消和取締。三是要確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。對家庭農(nóng)場的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要進(jìn)行跟蹤檢測，對農(nóng)藥殘留超標(biāo)的，輕者可限期培訓(xùn)、責(zé)令整改，而屢教不改的予以摘牌和取締；對農(nóng)藥殘留嚴(yán)重超標(biāo)的，立即摘牌和取締。被摘牌取締的家庭農(nóng)場，其家庭成員五年內(nèi)不得申報注冊成立家庭農(nóng)場。

結(jié)束語：

當(dāng)然，發(fā)展家庭農(nóng)場，是三農(nóng)工作的一個新嘗試，需群策群力、多種措施并舉。我們相信，隨著國家對三農(nóng)工作的日益重視，農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快推進(jìn)，家庭農(nóng)場的發(fā)展一定會呈現(xiàn)出蓬勃生機(jī)，并為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)出更大的力量。

參考文獻(xiàn)：

《2013年中央一號文件》

第二篇：家庭農(nóng)場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

通州區(qū)家庭農(nóng)場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

家庭農(nóng)場，是指以農(nóng)民家庭為基本經(jīng)營單位，家庭成員為主要勞動力，利用家庭承包土地和流轉(zhuǎn)土地，從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；⒓s化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。根據(jù)我區(qū)實際，家庭農(nóng)場的具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、家庭農(nóng)場經(jīng)營業(yè)主須有本區(qū)農(nóng)村戶籍；

2、以家庭經(jīng)營為主導(dǎo)，長期雇工人數(shù)不超過家庭勞動力，且家庭農(nóng)場凈收入占家庭總收入的80%以上；

3、經(jīng)營規(guī)模要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)且相對穩(wěn)定，有土地流轉(zhuǎn)手續(xù)，流轉(zhuǎn)年限5年以上。家庭農(nóng)場按糧食種植、蔬菜園藝種植、養(yǎng)殖、種養(yǎng)結(jié)合、全托管服務(wù)和其他類等 6種不同類型，經(jīng)營規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)分別為：（1）糧食種植類：糧食種植面積 100 畝以上；（2）蔬菜園藝種植類：露天生產(chǎn)面積 50 畝以上，設(shè)施栽培面積30 畝以上；（3）養(yǎng)殖類：生豬年出欄 500 頭以上，肉禽年出欄 2 萬羽以上，蛋禽存欄 5000 羽以上，山羊年出欄 500 只以上，奶牛存欄50 頭以上，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積 50 畝以上；（4）種養(yǎng)結(jié)合類： 主要產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)下限的 70%以上；（5）全托管服務(wù)類：服務(wù)土地面積 200 畝以上；（6）其他類：以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為主要產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品銷售及農(nóng)業(yè)服務(wù)等年收入 5 萬元以上。

4、“三有”即有必要的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備、有反映家庭農(nóng)場收支

情況的財務(wù)記錄、有農(nóng)業(yè)投入品使用記錄；

5、家庭農(nóng)場經(jīng)營者應(yīng)掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，具有一定的農(nóng)業(yè)科技水平，對其他農(nóng)戶開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有示范帶動作用。

6、家庭農(nóng)場要在工商行政部門注冊登記，成為具有法人資格的市場經(jīng)營主體。

第三篇：家庭農(nóng)場項目建設(shè)申請書

平塘縣“家庭農(nóng)場”項目建設(shè)

申請書

平塘縣委、縣政府、縣直各相關(guān)部門：

我是本縣牙舟鎮(zhèn)村民，名叫王永紅，女，外出務(wù)工多年，深感在外打工的艱辛，多年來一直想回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。最近幾年深有感觸縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)政策的高度重視，更堅定了本人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信心。

本人2013年帶著多年打工積蓄回到家鄉(xiāng)，注冊了平塘縣第一個“家庭農(nóng)場”（黔南州是第三家），向原苗二河鄉(xiāng)雙江村下沖頭組的群眾流轉(zhuǎn)了土地（陡坡），用于建設(shè)家庭農(nóng)場”。，因為要在農(nóng)場內(nèi)種植四季果蔬和花草，所以我對土地進(jìn)行了平整，因為是陡坡地，平整過程中出現(xiàn)土地垮塌的情況，需要建設(shè)部分護(hù)坡堡坎護(hù)土。以防止大雨沖擊過后引發(fā)泥石流，對坡下幾戶村民的生命財產(chǎn)安全造成安全隱患。

今年我已經(jīng)到各地種苗場預(yù)定了樹苗和花苗，定于今年的秋季移植栽種。

現(xiàn)特向縣委、縣政府、縣直相關(guān)部門提出申請，望各級領(lǐng)導(dǎo)能夠按照國家大政方針的政策，給予批準(zhǔn)農(nóng)場建設(shè)為謝！

附：中央一號文件節(jié)選

一、2013年中央一號文件《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》，文件提出，鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。

二、2014年2月出臺的《農(nóng)業(yè)部關(guān)于促進(jìn)家庭農(nóng)場發(fā)展的指導(dǎo)意見》，從工作指導(dǎo)、土地流轉(zhuǎn)、落實支農(nóng)惠農(nóng)政策、強(qiáng)化社會化服務(wù)、人才支撐等方面提出了促進(jìn)家庭農(nóng)場發(fā)展的具體扶持措施。這意味著國家對家庭農(nóng)場將大力扶持，政策支撐，要求各級政府給予最大限度的政策支持。

三、2015年中央一號文件發(fā)布《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》。

2015年中央一號文件，提出的“五個重大”問題，就圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收，加大惠農(nóng)政策力度，明確優(yōu)先保證農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；圍繞城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，積極引導(dǎo)和鼓勵社會資本投向農(nóng)村建設(shè)；深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，圍繞增添農(nóng)村活力，全面深化農(nóng)村改革，為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生提出了政策方向。

現(xiàn)在全國許多地方積極培育家庭農(nóng)場，農(nóng)村不再給人一個蕭條荒涼、雜草叢生的景象，農(nóng)村已經(jīng)成為城市人休閑、養(yǎng)生、減壓“城市壓力病”放松的好去處，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有了新的發(fā)展，城市居民的生活也得到了應(yīng)有的改善。

家庭農(nóng)場責(zé)任人：王永紅 聯(lián)系電話：*** 2015年8月5日

第四篇：家庭農(nóng)場

[經(jīng)濟(jì)熱點] 一號文件中提到的“家庭農(nóng)場”概念理論上

毫無意義，實踐上會引起混亂

2013年中央一號文件出臺了，在這個文件中首次提到了“家庭農(nóng)場”，并且鼓勵土地向家庭農(nóng)場流轉(zhuǎn)。

本人不知道這個概念是誰提出來的，出臺的目的是什么，他有沒有搞明白什么是家庭農(nóng)場。

從現(xiàn)有的文件看，我也不知道什么叫家庭農(nóng)場，但依據(jù)現(xiàn)有的信息判斷，家庭農(nóng)場這個概念基本上毫無意義。

要弄清楚家庭農(nóng)場是個什么東東，就需要比較幾個概念：

1、“家庭農(nóng)場”與“家庭經(jīng)營”：僅僅是規(guī)模大小不同嗎？如果是，那么——

2、“家庭農(nóng)場”與“大戶”：兩個概念在一塊出現(xiàn)，應(yīng)該也所區(qū)別，僅僅是因為家庭農(nóng)場需要注冊嗎？如果是，那么——

3、“家庭農(nóng)場”與“商業(yè)化農(nóng)場”：二者都需要注冊，區(qū)別是什么呢？僅僅是家庭農(nóng)場以家庭勞動力為主嗎？那么——

4、“家庭農(nóng)場”與“家族企業(yè)經(jīng)營的農(nóng)場”：家族工商企業(yè)經(jīng)營農(nóng)場，并且以家庭成為為主要勞動力，二者還有什么區(qū)別嗎？僅僅是因為“家庭農(nóng)場”的主人是農(nóng)民嗎？如果由此認(rèn)為“家庭農(nóng)場”是一個新概念，那么農(nóng)場的注冊就應(yīng)該很重要了?？墒寝r(nóng)場的注冊和農(nóng)戶的“天然”注冊有什么實質(zhì)區(qū)別嗎？無論是家庭農(nóng)場還是農(nóng)民，其經(jīng)營的土地都是不能作為破產(chǎn)清算標(biāo)的的。

由此看來，“家庭農(nóng)場”這個概念在理論上毫無意義，僅能看成是某些人追求決策影響力的一個工具而已。

非但如此，家庭農(nóng)場概念的提出很可能會引起實踐中的混亂。

家庭農(nóng)場概念的提出在根本上否定了農(nóng)戶作為經(jīng)濟(jì)單位的合理性，好像農(nóng)戶經(jīng)營的土地不是農(nóng)場，這個認(rèn)識不但無知，而且會成為地方ZF通過強(qiáng)制力推動土地集中的借口。這樣的事情在十七屆三中全會以后不斷出現(xiàn)。今天和某省財政廳某位主管農(nóng)村綜合改革的領(lǐng)導(dǎo)座談，從他口中聽出了“大干一場”的渴望，恨不得明天就在本省實現(xiàn)大規(guī)模集中經(jīng)營，完全不了解農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。目前中央領(lǐng)導(dǎo)班子將要調(diào)整，好多地方的農(nóng)業(yè)改革決策者們都希望在新領(lǐng)導(dǎo)上臺后秀秀拳腳，都像整出點動靜來，且不知這樣的政績渴望帶來的往往是農(nóng)民利益的損害。

第五篇：家庭農(nóng)場

材料一：

申請書

本人……，身份證號……，聯(lián)系電話……，家住……，原有土地畝……，流轉(zhuǎn)土地畝……，農(nóng)場位于……，用于種植……/養(yǎng)殖……，（豬/牛/羊/雞……頭/只，是/否具備《動物防疫條件合格證》）。該農(nóng)場以農(nóng)業(yè)收入為主，年收入……元（標(biāo)準(zhǔn)要求10萬以上），從業(yè)人員……人（不得多于家庭勞動力），常年雇工……人（無常年雇工或雇工人數(shù)不超過家庭勞動力），且具備相應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營知識和技能，有生產(chǎn)經(jīng)營記錄，有會計核算資料，經(jīng)營規(guī)模達(dá)到申請條件，現(xiàn)特申請辦理家庭農(nóng)場。

申請人： 年月日 材料二：

證明

本村村民……，原有土地畝……，流轉(zhuǎn)土地畝……，農(nóng)場位于……，用于種植……/養(yǎng)殖……，（豬/牛/羊/雞……頭/只，是/否具備《動物防疫條件合格證》）。該農(nóng)場以農(nóng)業(yè)收入為主，年收入……元（標(biāo)準(zhǔn)要求10萬以上），從業(yè)人員……人（不得多于家庭勞動力），常年雇工……人（無常年雇工或雇工人數(shù)不超過家庭勞動力），且具備相應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營知識和技能，有生產(chǎn)經(jīng)營記錄，有會計核算資料，經(jīng)營規(guī)模達(dá)到申請條件。

特此證明

簽字且蓋章

年月日

材料三：流轉(zhuǎn)合同復(fù)印件

材料四：養(yǎng)殖需要《動物防疫條件合格證》復(fù)印件