第一篇：石家莊市人民政府 印發(fā)專項整治項目14號15號文

石家莊市人民政府 印發(fā)關(guān)于進一步加快房地產(chǎn)專項整治項目 手續(xù)辦理有關(guān)規(guī)定的通知

石政發(fā)[2017]14號

關(guān)注：2178 發(fā)表時間：2017-05-02 09:22:31

石家莊市人民政府文件 石政發(fā)[2017]14號 石家莊市人民政府

印發(fā)關(guān)于進一步加快房地產(chǎn)專項整治項目

手續(xù)辦理有關(guān)規(guī)定的通知

各縣（市）、區(qū)人民政府，高新區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門：

《關(guān)于進一步加快房地產(chǎn)專項整治項目手續(xù)辦理的有關(guān)規(guī)定》，已經(jīng)市政府第70次常務(wù)會和市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第3次會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實。

石家莊市人民政府 2017年4月19日

關(guān)于進一步加快房地產(chǎn)專項整治項目手續(xù)辦理的有關(guān)規(guī)定

為加快推進房地產(chǎn)專項整治工作，規(guī)范市場秩序，回應(yīng)群眾的關(guān)切，保障群眾的合法權(quán)益，按照解放思想、實事求是、尊重歷史、民生優(yōu)先的原則，用改革的辦法破解歷史遺留項目因時間長、拆遷難、政策變化等原因，造成項目成本增加、資金困難、手續(xù)難以推進等難題，盡快解決群眾入住和辦證問題，化解信訪隱患，維護社會穩(wěn)定，制定本規(guī)定：

一、關(guān)于加快土地手續(xù)的辦理

（一）未辦理土地出讓手續(xù)的項目

國有建設(shè)用地上仍未辦理土地出讓的項目，國土部門依現(xiàn)有程序進行土地出讓，并參照項目開工時的歷史地價，確定市級分享土地出讓收入標(biāo)準(zhǔn)。土地出讓后，市級分享部分直接繳入市級國庫，其余部分由轄區(qū)政府給付項目實施單位，用于該地塊城中村改造、舊城改造等。

1.市級分享土地出讓收入標(biāo)準(zhǔn)

2008年1月1日以前開工的項目，按照項目開工時土地基準(zhǔn)地價的40%確定市級分享土地出讓收入標(biāo)準(zhǔn)。沒有基準(zhǔn)地價的年份，按1993年基準(zhǔn)地價確定該地塊的基準(zhǔn)地價；當(dāng)年有相應(yīng)的基準(zhǔn)地價，但項目沒在基準(zhǔn)地價劃定范圍內(nèi)的，按照最相鄰的區(qū)位基準(zhǔn)地價確定該地塊的基準(zhǔn)地價。按基準(zhǔn)地價40%計算的市級分享土地出讓收入，高于二環(huán)內(nèi)80萬元/畝，二環(huán)外60萬元/畝的，市級分享土地收入分別按二環(huán)內(nèi)80萬元/畝，二環(huán)外60萬元/畝確定。

2008年1月1日至2014年12月31日開工的棚戶區(qū)、舊城、城中村改造項目，參照2013年房地產(chǎn)專項整治政策，在2008年1月1日至2012年12月31日期間開工的，按二環(huán)內(nèi)80萬元/畝、二環(huán)外60萬元/畝確定市級分享土地出讓收入標(biāo)準(zhǔn)，在2013年1月1日至12月31日期間開工的，按二環(huán)內(nèi)100萬元/畝、二環(huán)外80萬元/畝確定市級分享土地出讓收入標(biāo)準(zhǔn)，在2014年1月1日至12月31日開工的，按二環(huán)內(nèi)130萬元/畝、二環(huán)外110萬元/畝確定市級分享土地出讓收入標(biāo)準(zhǔn)。2008年1月1日至2014年12月31日開工的，利用企事業(yè)單位土地的項目，按出讓地塊總價款的40%確定市級分享土地出讓收入標(biāo)準(zhǔn)，不再另行計提基金，已簽訂土地收儲合同的，按合同約定執(zhí)行。

2、設(shè)立資金周轉(zhuǎn)池

為幫助資金困難的項目盡快完善手續(xù)，在石家莊市地產(chǎn)集團設(shè)立資金周轉(zhuǎn)池。土地出讓時，項目單位繳納保證金（數(shù)額不低于市級分享土地收入標(biāo)準(zhǔn)）后，其余部分可使用資金周轉(zhuǎn)池資金進行周轉(zhuǎn)。

（二）已辦理土地出讓的項目

對已辦理土地出讓的項目，應(yīng)及時履行土地出讓合同約定，并按相關(guān)規(guī)定辦理土地手續(xù)。

（三）按劃撥方式辦理土地手續(xù)

對1992年8月8日（《石家莊市國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓實施細則》實施時間）之前開工的項目，1998年12月15日（《河北省人民政府關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》規(guī)定停止住房實物分配時間）之前開工或取得批準(zhǔn)文件的公產(chǎn)房、集資建房、經(jīng)濟適用房項目，棚戶區(qū)、舊城、城中村改造回遷房項目和其他符合劃撥規(guī)定的項目，國土部門可以按照劃撥方式辦理土地手續(xù)。

二、關(guān)于規(guī)劃超容積率補繳土地價款

已建成的超容積率項目，對超建部分不能實施拆除的，超容積率部分需代征土地或補繳土地價款用于平衡該項目容積率。其中，已完成供地手續(xù)的，按土地供應(yīng)時核算的容積率和地價，核算超容積率面積和樓面地價，補繳土地價款。未完成供地的，容積率已確定的項目（已出具規(guī)劃條件、會議紀(jì)要已明確或已報市政府備案等），容積率指標(biāo)和計算規(guī)則按已確定的執(zhí)行。為保持政策的公平性和一致性，其余項目參照《市區(qū)房地產(chǎn)市場專項整治違法違規(guī)建設(shè)項目處理辦法補充規(guī)定》，一律按住宅3.0，商業(yè)6.0核算超容，容積率計算規(guī)則按《城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》執(zhí)行，補繳土地價款按項目開工時的歷史地價核算。

三、關(guān)于加快解決征收拆遷遺留問題

被拆遷或被征收人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，由相關(guān)單位作出責(zé)令限期搬遷的行政決定，在規(guī)定的期限內(nèi)拒不搬遷的，由作出拆遷許可或者征收決定的主體依法申請人民法院強制執(zhí)行。強制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補償金額和專戶存儲帳號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點和面積等材料。人民法院應(yīng)及時受理、出具法律文書，轄區(qū)政府按照裁定結(jié)果組織實施。

項目未按拆遷或征收程序?qū)嵤┑?，由國土部門按《土地管理法》第58條第二項規(guī)定依法按程序收回土地使用權(quán)，相關(guān)補償由項目單位解決。

已經(jīng)入住的項目，尚有零散未拆遷的，項目單位按照評估價二倍的價款，向區(qū)政府繳納拆遷保證金后，辦理土地收儲等相關(guān)手續(xù)，并申請人民法院依法強制拆遷。

四、關(guān)于各類技術(shù)指標(biāo)、稅費、處罰、開工時間等問題

建設(shè)項目消防、人防等各類技術(shù)指標(biāo)、處罰及稅費，根據(jù)從舊從輕的原則，按照項目開工、合同簽訂等時點的相關(guān)政策與現(xiàn)行政策相比較的最優(yōu)惠政策執(zhí)行。鑒于歷史遺留項目提前入住原因復(fù)雜，質(zhì)監(jiān)、消防部門不再對提前入住行為進行處罰。項目開工時間由轄區(qū)政府根據(jù)施工日志、樁基檢測報告、職能部門下達的處罰決定書等進行綜合認(rèn)定，并出具證明。項目日照、間距、配套設(shè)施、信訪承諾等其他要求仍按《2015年市區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)違法行為專項整治處理辦法》及相關(guān)補充規(guī)定執(zhí)行。

五、關(guān)于對違法建設(shè)行為相關(guān)責(zé)任主體的懲處和相關(guān)人員的責(zé)任追究

（一）對違法行為的打擊及相關(guān)人員的問責(zé)

對占壓道路、綠地等嚴(yán)重違反規(guī)劃強制性內(nèi)容，無法通過改正措施消除對規(guī)劃影響，及惡意違規(guī)、產(chǎn)生惡劣影響的項目，堅決依法予以拆除，并對項目開發(fā)、建設(shè)單位進行嚴(yán)厲追責(zé)，涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。對2011年后，未及時發(fā)現(xiàn)、及時處理，甚至包庇、縱容違法行為的相關(guān)單位、部門和人員，依法依紀(jì)追究責(zé)任。

（二）對享受本次繳納土地收益優(yōu)惠政策的懲罰

為與計提九項基金的項目相區(qū)別及體現(xiàn)公平性，對按照本次土地收益政策繳費的項目一是項目單位及法定代表人、股東、實際出資人十年內(nèi)不得在石家莊市范圍內(nèi)從事新的房地產(chǎn)開發(fā)類項目；二是開發(fā)企業(yè)資質(zhì)五年內(nèi)不得升級，三是項目單位及法定代表人、股東、實際出資人五年內(nèi)不得獲取各類榮譽稱號。

（三）對不按規(guī)定及時、足額繳納稅費及罰款，不積極推進手續(xù)辦理的項目處理

除按本條第二款進行懲罰外，進一步加大打擊力度。一是征繳部門要及時申請人民法院強制執(zhí)行，人民法院應(yīng)及時立案，依法查封被執(zhí)行人帳號及資產(chǎn)，在全國范圍內(nèi)進行資產(chǎn)追查，對有履行能力但拒不履行的，依法實施限制出境、限制購買不動產(chǎn)、乘坐飛機、乘坐高等級列車和席次、旅游度假、入住星級以上賓館及其他高消費、提高銀行貸款利率和財產(chǎn)保險利率等措施；二是將項目單位記入企事業(yè)單位信用記錄，將其法定代表人、股東記入個人信用記錄；三是對其實施市場和行業(yè)禁入措施，企業(yè)及個人在政府采購、工程招投標(biāo)、國有土地出讓等工作中依法予以限制或禁入；四是工商、稅務(wù)等部門要對其經(jīng)營及納稅情況進行稽核，涉嫌存在非法經(jīng)營、偷稅漏稅、逃稅騙稅、非法吸收公眾存款、集資詐騙、合同詐騙、職務(wù)侵占、挪用資金等行為的，移送公安機關(guān)立案調(diào)查，構(gòu)成刑事犯罪的，依法追究企業(yè)及相關(guān)人的刑事責(zé)任。

六、關(guān)于加快手續(xù)辦理的保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。

市直相關(guān)各部門和轄區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，對涉及本部門、本轄區(qū)的相關(guān)工作要直接調(diào)度、直接部署、直接督辦、精心組織、全力推進；嚴(yán)格落實屬地責(zé)任，對項目單位拒不配合整治工作或規(guī)避處置處理的，轄區(qū)政府要及時啟動查控機制，該拆除的拆除，該沒收的沒收，確保按照時間節(jié)點完成整治任務(wù)。

（二）集中辦公，提高效率

市發(fā)改、財政、監(jiān)察、國土、規(guī)劃、住建、綜合執(zhí)法、人防、國稅、地稅、公安、消防等相關(guān)部門分別由一名班子成員帶隊，抽調(diào)相關(guān)處室人員，在市房地產(chǎn)專項整治辦公室集中辦公。

各部門要進一步優(yōu)化、簡化審批流程，建立綠色通道，做好各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管、審批銜接工作，同時，邀請市政法委、市檢察院、市中級人民法院等相關(guān)部門有關(guān)人員參與集中辦公。長安區(qū)、橋西區(qū)、裕華區(qū)、新華區(qū)也要抽調(diào)專門人員集中辦公，全力推進專項整治工作。

本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期一年，適用于長安區(qū)、橋西區(qū)、新華區(qū)、裕華區(qū)，高新區(qū)及其他縣（市）、區(qū)可參照執(zhí)行。

關(guān)于印發(fā)市區(qū)舊城區(qū)改建項目房屋征收計劃清理意見的通知 石政函

〔2017〕15號

作者：石家莊房地產(chǎn)律師網(wǎng)時間：2017-3-18 10:13:17

石家莊市人民政府

關(guān)于印發(fā)市區(qū)舊城區(qū)改建項目房屋征收計劃清理意見的通知

石政函〔2017〕15號

長安區(qū)、橋西區(qū)、新華區(qū)、裕華區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

《石家莊市市區(qū)舊城區(qū)改建項目房屋征收計劃清理意見》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真抓好貫徹落實。

石家莊市人民政府

2017年2月10日

石家莊市市區(qū)舊城區(qū)改建項目房屋征收計劃清理意見

一、清理依據(jù)

（一）《石家莊市人民政府關(guān)于進一步規(guī)范土地市場秩序的意見》（石政發(fā)〔2014〕50號）

（二）《石家莊市人民政府關(guān)于進一步規(guī)范土地市場秩序的意見》（石政發(fā)〔2016〕21號）

二、項目分類

（一）按照原政策繼續(xù)實施項目（32個）

1、寶德鋁制品有限公司宿舍危陋房改造項目

2、石家莊監(jiān)獄原址自留地塊項目

3、冀鐵馨苑住宅（鐵路47宿舍）項目

4、五十四所生活區(qū)舊區(qū)改造項目

5、太空世紀(jì)動漫大廈項目、太空世紀(jì)動漫大廈區(qū)域改造項目（地塊

二、地塊三）

6、環(huán)祥環(huán)境設(shè)備有限公司及周邊區(qū)域項目

7、彭村及橋頭街南側(cè)地塊項目

8、交通勘察設(shè)計院舊城改造項目

9、中科環(huán)能舊城改造項目

10、河北科技大學(xué)宿舍及周邊舊城改建項目

11、河北經(jīng)濟管理學(xué)校地塊項目

12、華牧項目

13、太行機械廠宿舍片區(qū)改造項目

14、市莊村周邊舊城改造項目

15、石紡六廠西宿舍項目

16、談固小區(qū)危陋房改造二期項目

17、和平路社區(qū)改造項目

18、華藥集團一生活區(qū)三期項目

19、豐收路118號院項目

20、談固小區(qū)第二社區(qū)北區(qū)項目

21、金剛生活區(qū)28、29號樓改造項目

22、石家莊熱電廠生活區(qū)與化肥廠生活區(qū)舊城改造項目

23、豐收路40號院項目

24、河北省科學(xué)院地理科學(xué)研究所辦公區(qū)與生活區(qū)改造項目

25、姚栗村項目

26、勝利北街172號項目

27、省體育局宿舍項目

28、石紡路3號院改造項目

29、新八家莊舊村改造項目

30、鐵路運輸學(xué)校舊校區(qū)改造項目

31、匯通路49號片區(qū)項目

32、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)東校區(qū)項目

（二）按照原政策限期實施項目（41個）

1、南花園商業(yè)步行街二期項目

2、保晉南街項目

3、珠光燈飾城項目

4、電視機廠區(qū)域項目

5、中國工商銀行后臺中心（石家莊）項目

6、平安小區(qū)地塊項目

7、槐安路、平安大街交叉口舊區(qū)項目

8、省科學(xué)院宿舍片區(qū)項目

9、友誼北大街24號片區(qū)項目

10、二十四中宿舍片區(qū)項目

11、車輛廠第九宿舍項目

12、北合街商務(wù)廳6號院項目

13、和平西路506號院機關(guān)家屬樓項目

14、石飛生活區(qū)項目

15、和平西路棚戶區(qū)項目

16、福源街棚戶區(qū)項目

17、西建街棚戶區(qū)項目

18、石飛棚戶區(qū)項目

19、運河橋社區(qū)聯(lián)合宿舍危陋房改造項目 20、中山東路468號項目

21、棉四生活區(qū)（賽格廣場）項目

22、省測繪局宿舍項目

23、煤礦機二生活區(qū)項目

24、工藝美術(shù)區(qū)域項目

25、第一棉麻總公司宿舍項目

26、棉一東生活區(qū)項目

27、煤礦機宿舍項目

28、市政公司宿舍區(qū)域項目

29、化肥廠宿舍三區(qū)項目

30、核工業(yè)航測遙感中心宿舍危陋房改造項目

31、長征街48號院片區(qū)項目

32、勝利北街223號院項目

33、建華三社區(qū)六公司北大院片區(qū)項目

34、石家莊飯店片區(qū)項目

35、青園街、槐中路西北角片區(qū)（水工局）項目

36、市梆子劇團宿舍棚戶區(qū)項目

37、裕華東路與富強大街東南地塊項目

38、青園街372號和374號宿舍項目

39、河北師范大學(xué)職業(yè)技術(shù)學(xué)院家屬樓改造 40、槐安路與建設(shè)大街東北角

41、十二化建宿舍項目

（三）房屋征收計劃廢止項目（10個）

1、河北會堂區(qū)域改造項目

2、中核石輻宿舍區(qū)項目

3、青少年宮項目

4、無線電視三廠宿舍項目

5、四中路二期項目

6、太空世紀(jì)動漫大廈區(qū)域改造項目（地塊一）

7、石家莊市炭素廠地塊項目

8、正東路96號院項目

9、匯通路49號地塊邊角地項目

10、省科工局宿舍及招待所項目

（四）屬于歷史遺留問題，納入市區(qū)房屋征收計劃管理范圍，按照原政策限期實施項目（6個）

1、華安社區(qū)項目

2、友誼北大街64號片區(qū)項目

3、線務(wù)站街項目

4、河北師范大學(xué)西區(qū)西院項目

5、北榮街16號院項目

6、鋼西東區(qū)（翟東小區(qū)）項目

三、工作要求

（一）對于47個按照原政策限期實施項目，自本通知印發(fā)之日起，給予一年的期限，由轄區(qū)政府抓緊推進，如到期未能作出房屋征收決定，征收計劃廢止。具體時間節(jié)點由項目所在地轄區(qū)政府安排。

（二）征收范圍內(nèi)D級房屋較集中的項目，項目所在地轄區(qū)人民政府應(yīng)重點推進，確保居民人身安全。

（三）各區(qū)人民政府作為舊城區(qū)改建項目的第一責(zé)任人，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定做好居民的征收補償工作，鼓勵居民選擇貨幣補償，要妥善做好房屋征收的各項工作，確保社會和諧穩(wěn)定。

（四）舊城區(qū)改建政策性強、敏感度高，事關(guān)群眾切身利益。各區(qū)政府要高度重視，堅持公開透明，嚴(yán)格按政策規(guī)范房屋征收與補償行為，市住建局應(yīng)加強對各區(qū)政府的房屋征收工作進行指導(dǎo)。

（五）住建、規(guī)劃、國土和綜合執(zhí)法等相關(guān)部門要加強對項目的監(jiān)管，確保各項目嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)劃要求進行建設(shè)，嚴(yán)禁未批先建，確保全市房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展。

第二篇：四川關(guān)于印發(fā)造價員管理辦法2007_5號文

四川省《全國建設(shè)工程造價員管理暫行辦法》

實 施 細 則

第一章 總 則

第一條 為加強對建設(shè)工程造價員的管理，規(guī)范建設(shè)工程造價員的執(zhí)業(yè)行為。根據(jù)中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會《全國建設(shè)工程造價員管理暫行辦法》（中價協(xié)〔2006〕013號）、四川省建設(shè)廳《關(guān)于四川省工程造價人員執(zhí)業(yè)資格交由行業(yè)協(xié)會管理的通知》（川建人教發(fā)〔2005〕100號）等規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本細則。第二條 本細則適用于在四川省行政區(qū)域內(nèi)全國建設(shè)工程造價員的考試、注冊、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育和監(jiān)督管理。第三條 本細則所稱建設(shè)工程造價員是指在本省行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)、設(shè)計、施工、造價咨詢、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理等單位（企業(yè)）以及管理部門中，通過全國建設(shè)工程造價員統(tǒng)一考試合格，經(jīng)注冊取得《全國建設(shè)工程造價員資格證書》，從事建設(shè)工程造價業(yè)務(wù)活動的人員（以下簡稱造價員）。第四條 四川省造價工程師協(xié)會（以下簡稱省造價協(xié)會）在省建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督下，負(fù)責(zé)造價員的資格考試、注冊和行業(yè)自律等統(tǒng)一管理工作。其主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)制訂造價員管理制度；

（二）負(fù)責(zé)編制考試教材，組織命題、考試、閱卷和確定考試合格標(biāo)準(zhǔn)；

（三）負(fù)責(zé)發(fā)放造價員考試合格證書，注冊及辦理資格證書和執(zhí)業(yè)專用章；

（四）組織實施造價員繼續(xù)教育工作；

（五）組織部署造價員驗證工作；

（六）監(jiān)督檢查造價員執(zhí)業(yè)行為和自律行為；

（七）負(fù)責(zé)造價員資格證書和執(zhí)業(yè)專用章的日常管理；

（八）負(fù)責(zé)造價員計算機網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫的維護。

各市（州）造價管理部門（或造價協(xié)會，下同）按照分工，在省造價協(xié)會和各市（州）建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)造價員的管理工作。

第五條 《全國建設(shè)工程造價員資格證書》是造價員從事工程造價業(yè)務(wù)的資格證明和報考造價工程師時的專業(yè)工作經(jīng)歷證明。第六條 造價員資格報考、注冊、變更、驗證、信用檔案等申請和管理事項采用計算機網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)進行（以下簡稱“網(wǎng)上管理系統(tǒng)”）。

第二章 資格考試

第七條 造價員資格考試分有“審核”權(quán)和無“審核”權(quán)兩級。

第八條 造價員資格考試工作由省造價協(xié)會統(tǒng)一組織，每年舉行一次。按《全國建設(shè)工程造價員資格考試大綱》，全省統(tǒng)一命題、考試、閱卷和確定考試合格標(biāo)準(zhǔn)。第九條 造價員執(zhí)業(yè)資格考試專業(yè)劃分為：

（一）土建工程專業(yè)（含裝飾工程、市政工程、古建園林工程等）；

（二）安裝工程專業(yè)（含給排水、燃氣、通風(fēng)空調(diào)、工業(yè)管道、電氣設(shè)備、機械設(shè)備、爐窯砌筑等）。

其他專業(yè)由省造價協(xié)會根據(jù)需要設(shè)定。

第十條 造價員資格考試內(nèi)容分為基礎(chǔ)知識和專業(yè)應(yīng)用知識兩個科目?；A(chǔ)知識使用中價協(xié)編寫的《工程造價基礎(chǔ)知識》，專業(yè)應(yīng)用知識使用省造價協(xié)會編制的教材。

專業(yè)應(yīng)用知識分土建工程和安裝工程，考試可任選一門。工程造價專業(yè)大專及以上應(yīng)屆畢業(yè)生可申請免試《工程造價基礎(chǔ)知識》。

第十一條 凡遵守國家法律、法規(guī)，恪守職業(yè)道德，具備下列條件之一者，均可申請參加造價員資格考試。

（一）報考無“審核”權(quán)應(yīng)具備下列條件之一：

1、工程造價專業(yè)中專及以上學(xué)歷；

2、其他專業(yè)中專及以上學(xué)歷，工作滿一年或具有初級以上（含初級）技術(shù)經(jīng)濟職稱。

（二）報考有“審核”權(quán)應(yīng)具備下列條件之一：

1、取得造價員資格證書；

2、具有中級以上（含中級）技術(shù)經(jīng)濟職稱；

3、具有工程造價專業(yè)或工程及工程經(jīng)濟專業(yè)大專及以上學(xué)歷，工作滿2年。

第十二條 報考造價員報名通過四川造價信息網(wǎng)（www.sceci.net）下載《四川省“全國建設(shè)工程造價員”資格考試報名表》，按表格要求填寫并加蓋所在單位公章，報所在市（州）造價管理部門審核后，送省造價協(xié)會。第十三條 申請參加造價員資格考試，需提供下列資料：

（一）報考無“審核”權(quán)的：

1、《四川省“全國建設(shè)工程造價員”資格考試報名表》；

2、學(xué)歷證書原件及復(fù)印件；

3、身份證原件及復(fù)印件；

4、職稱證原件及復(fù)印件。

（二）報考有“審核”權(quán)的：

1、《四川省“全國建設(shè)工程造價員”資格考試報名表》；

2、造價員資格證原件及復(fù)印件；

3、學(xué)歷證書原件及復(fù)印件；

4、職稱證書原件及復(fù)印件；

5、身份證原件及復(fù)印件。

第十四條 造價員若需增項專業(yè)，需參加相應(yīng)專業(yè)的專業(yè)應(yīng)用知識考試?？荚嚭细裾?，省造價協(xié)會在資格證書的“增項專業(yè)登記欄”中注明相應(yīng)專業(yè)名稱。第十五條 造價員資格考試的培訓(xùn)工作由省造價協(xié)會負(fù)責(zé)，統(tǒng)一培訓(xùn)科目和教材，各市（州）造價管理部門在省造價協(xié)會的指導(dǎo)下開展培訓(xùn)工作。

第三章 注冊與變更注冊

第十六條 造價員實行注冊管理制度。

經(jīng)造價員資格考試合格的人員，經(jīng)過注冊方能以造價員的名義執(zhí)業(yè)。取得造價員資格考試合格證書的人員，應(yīng)在考試合格后3個月內(nèi)，向省造價協(xié)會申請注冊。

第十七條 造價員注冊條件為：

（一）取得造價員考試合格證明；

（二）受聘于一個工程造價咨詢企業(yè)或建設(shè)工程領(lǐng)域的建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理、工程造價管理等單位（企業(yè)）；

（三）無本細則第十九條不予注冊的情形。第十八條 申請注冊的造價員應(yīng)提交下列材料：

（一）《四川省“全國建設(shè)工程造價員”注冊申請表》；

（二）造價員考試合格證明和身份證件原件及復(fù)印件；

（三）與聘用單位簽訂的勞動合同原件及復(fù)印件；

（四）受聘于具有工程造價咨詢資質(zhì)的中介機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)提供聘用單位為其交納的社會基本養(yǎng)老保險憑證、人事代理合同復(fù)印件。第十九條 有下列情形之一的，不予注冊：

（一）不具有完全民事行為能力或年齡超過70周歲的；

（二）申請在兩個或者兩個以上單位注冊的；

（三）受刑事處罰，刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的；

（四）在工程造價執(zhí)業(yè)中有重大過失，受過行政處罰或者撤職以上行政處分，且處罰、處分決定之日至申請注冊之日不滿2年的；

（五）在申請注冊過程中有弄虛作假行為的；

（六）未達到造價員繼續(xù)教育合格標(biāo)準(zhǔn)的；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其它情形。第二十條 造價員申請注冊，按照下列程序辦理：

（一）申請人向聘用單位提出申請；

（二）聘用單位審核同意后，連同本細則第十八條規(guī)定的材料一并報單位所在地造價管理部門，省屬單位直接報省造價協(xié)會；

（三）各市（州）造價管理部門對申請注冊的有關(guān)材料進行初審，簽署初審意見，送省造價協(xié)會；

（四）省造價協(xié)會對初審意見進行審核，對無本細則第十九條規(guī)定情形的，準(zhǔn)予注冊。由省造價協(xié)會頒發(fā)《全國建設(shè)工程造價員資格證書》和執(zhí)業(yè)專用章。第二十一條 造價員注冊工作單位變更，應(yīng)當(dāng)自變更之日起2月內(nèi)到省造價師協(xié)會辦理變更注冊。申請變更注冊，按照下列程序辦理：

（一）申請人向聘用單位提出申請；

（二）聘用單位審核同意后，在“注冊變更申請表”上簽字蓋單位公章報單位所在地造價管理部門，省屬單位直接報省造價協(xié)會；

（三）市（州）造價管理部門對變更申請進行審核，情況屬實的，送省造價師協(xié)會，準(zhǔn)予變更注冊。

造價員注冊單位變更分為省內(nèi)變更、本省轉(zhuǎn)出、省外（或行業(yè)）轉(zhuǎn)入三種情況。

第二十二條 造價員省內(nèi)變更：

（一）本市（州）內(nèi)變更：造價員提出書面申請，經(jīng)原注冊單位同意，在網(wǎng)上管理系統(tǒng)進行申請后，將書面材料報本市（州）造價管理部門辦理變更。變更核準(zhǔn)后，持資格證到省造價協(xié)會在“變更記錄欄”中變更注冊單位和換取執(zhí)業(yè)專用章。原執(zhí)業(yè)專用章收回。

（二）跨市（州）變更：造價員提出書面申請，經(jīng)原注冊單位同意，在網(wǎng)上管理系統(tǒng)進行申請后，將書面材料報遷出和調(diào)入市（州）造價管理部門核準(zhǔn)后，到省造價協(xié)會辦理注冊單位變更注冊手續(xù)，換取資格證和執(zhí)業(yè)專用章。原資格證書和執(zhí)業(yè)專用章收回。第二十三條 造價員辦理省內(nèi)變更需提交以下材料：

（一）《四川省“全國建設(shè)工程造價員”注冊變更申請表》（市、州內(nèi)變更或跨市、州變更）一式2份；

（二）本人與變更后單位簽訂的聘用（勞動）合同原件與復(fù)印件；

（三）造價員資格證和執(zhí)業(yè)專用章。第二十四條 造價員跨省（或行業(yè)）轉(zhuǎn)出變更：

造價員因工作調(diào)動出?。ɑ蛐袠I(yè)）變動注冊單位，應(yīng)由本人提出書面申請，經(jīng)原注冊單位同意，在網(wǎng)上管理系統(tǒng)進行申請后經(jīng)市（州）造價管理部門復(fù)核，持《全國建設(shè)工程造價員資格證》和執(zhí)業(yè)專用章，到省造價協(xié)會申請辦理轉(zhuǎn)出手續(xù)。造價員跨?。ɑ蛐袠I(yè)）變更者提交以下材料：

（一）《四川省“全國建設(shè)工程造價員”注冊變更申請表》（跨省、行業(yè)）一式3份；

（二）造價員資格證書和執(zhí)業(yè)專用章。第二十五條 造價員省外（或行業(yè)）轉(zhuǎn)入變更：

凡在省外取得《全國建設(shè)工程造價員資格證》的造價員，進入我省從事工程造價業(yè)務(wù)，分下列兩種情況辦理：

（一）凡在省外的設(shè)計、施工、造價咨詢、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理等企業(yè)入川的造價員，入川企業(yè)按《四川省省外企業(yè)入川從事建筑活動管理規(guī)定》的規(guī)定備案后，由入川企業(yè)分支機構(gòu)將造價員名冊報省造價協(xié)會辦理備案手續(xù)，方可執(zhí)業(yè)。

（二）凡轉(zhuǎn)入我省建設(shè)、設(shè)計、施工、造價咨詢、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理等單位（企業(yè)）執(zhí)業(yè)的造價員，應(yīng)持原所在省、自治區(qū)、直轄市相關(guān)證明到省造價協(xié)會辦理變更手續(xù)，換取資格證書和執(zhí)業(yè)專用章。原資格證書和執(zhí)業(yè)專用章收回。第二十六條 省外（或行業(yè)）轉(zhuǎn)入變更需提交以下書面資料：

（一）《四川省“全國建設(shè)工程造價員”注冊變更申請表》（跨省、行業(yè)）一式3份；

（二）學(xué)歷證書原件及復(fù)印件；

（三）技術(shù)職稱證書原件及復(fù)印件；

（四）身份證原件及復(fù)印件；

（五）與調(diào)入單位簽訂的聘用（勞動）合同原件與復(fù)印件。

第二十七條 造 價員工作單位名稱發(fā)生變更，應(yīng)在網(wǎng)上管理系統(tǒng)進行申請后，持變更申請表、造價員資格證書、執(zhí)業(yè)專用章和工商管理機構(gòu)出具的單位名稱變更核準(zhǔn)文件，到市（州）造價管理部門辦理變更手續(xù)，并持造價員資格證書到省造價協(xié)會在“變更記錄欄”中變更注冊單位和換取執(zhí)業(yè)專用章。原執(zhí)業(yè)專用章收回。第二十八條 造價員按第十四條規(guī)定，增項專業(yè)考試合格者，應(yīng)提出申請按相關(guān)程序辦理資格證書增項專業(yè)注冊手續(xù)，領(lǐng)取執(zhí)業(yè)專用章，并應(yīng)提交以下書面資料：

（一）《四川省“全國建設(shè)工程造價員”注冊申請表》一式2份；

（二）造價員資格證書；

（三）增項專業(yè)資格考試合格證書。

第二十九條 造價員由其它單位（企業(yè)）變更到工程造價咨詢企業(yè)提交的書面資料，除按本細則規(guī)定內(nèi)容外，還需提供聘用單位為其交納的社會基本養(yǎng)老保險憑證、人事代理合同復(fù)印件。

第三十條 造價員學(xué)歷、技術(shù)職稱或單位地址發(fā)生變更，應(yīng)在網(wǎng)上管理系統(tǒng)進行申請后，持變更申請表和相關(guān)原件到市（州）造價管理部門辦理變更。

造價員聯(lián)系電話（包括移動電話）、電子郵箱發(fā)生變更，應(yīng)及時在網(wǎng)上管理系統(tǒng)自行更新。

第三十一條 省外（或行業(yè)）轉(zhuǎn)入變更的造價員原資格證書設(shè)有專業(yè)等級的，按同等級、同專業(yè)（或相近專業(yè)）換發(fā)資格證，未設(shè)等級的，按下列條件認(rèn)定專業(yè)等級：

（一）取得造價員資格不滿2年的，換發(fā)本省無“審核”權(quán)證書；

（二）取得造價員資格2年以上，同時具有中級專業(yè)技術(shù)職稱者，換發(fā)本省有“審核”權(quán)證書。

原所持省外（或行業(yè)）資格證書的專業(yè)與本細則規(guī)定專業(yè)不符者，應(yīng)參加由我省組織的專業(yè)應(yīng)用知識統(tǒng)一考試。成績合格者，辦理注冊手續(xù)后，方可在我省進行相應(yīng)專業(yè)的工程造價工作。

第四章 執(zhí) 業(yè)

第三十二條 造價員只能受聘于一個工作單位，在下列工程造價業(yè)務(wù)范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)：

（一）建設(shè)項目投資估算的編制、審核及項目經(jīng)濟評價；

（二）工程概算、預(yù)算、竣工結(jié)（決）算、工程量清單、工程招標(biāo)標(biāo)底（或控制價）、投標(biāo)報價的編制和審核；

（三）工程變更及合同價款的調(diào)整和索賠費用的計算；

（四）建設(shè)項目各階段的工程造價控制；

（五）工程經(jīng)濟糾紛的鑒定；

（六）與工程造價業(yè)務(wù)有關(guān)的其他事項。

具有“審核”權(quán)的造價員可從事上述全部工作，無“審核”權(quán)的造價員，不能從事有關(guān)“審核”、“鑒定”工作。除施工單位注冊的造價員外，其他單位注冊的造價員出具的工程造價成果文件均應(yīng)有注冊造價工程師簽字并蓋執(zhí)業(yè)專用章。

第三十三條 造價員必須持證執(zhí)業(yè)，承擔(dān)與本人取得的《全國建設(shè)工程造價員資格證書》專業(yè)和執(zhí)業(yè)資格相符合的工程造價業(yè)務(wù)工作。第三十四條 造價員完成的工程造價成果文件，應(yīng)由本人簽字，加蓋執(zhí)業(yè)專用章和單位公章，工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)加蓋資質(zhì)專用章。造價員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的崗位責(zé)任。第三十五條 造價員享有下列權(quán)利：

（一）使用造價員名稱；

（二）依法執(zhí)行工程造價業(yè)務(wù)；

（三）在本人執(zhí)業(yè)形成的工程造價成果文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)專用章；

（四）保管和使用本人的資格證書和執(zhí)業(yè)專用章；

（五）參加繼續(xù)教育。

第三十六條 造價員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）遵守法律、法規(guī)、有關(guān)管理規(guī)定，恪守職業(yè)道德；

（二）保證執(zhí)業(yè)活動成果的質(zhì)量；

（三）接受繼續(xù)教育，提高執(zhí)業(yè)水平；

（四）執(zhí)行工程造價計價標(biāo)準(zhǔn)和計價方法；

（五）與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動回避；

（六）保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)秘密。

第五章 繼續(xù)教育

第三十七條 繼續(xù)教育是指提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，更新知識，學(xué)習(xí)新技能，掌握新方法所進行的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專業(yè)教育等。

第三十八條 省造價協(xié)會負(fù)責(zé)造價員繼續(xù)教育及組織培訓(xùn)工作。各市（州）造價管理部門在省造價協(xié)會的統(tǒng)一布署下具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)造價員繼續(xù)教育工作。

省造價協(xié)會根據(jù)需要編制繼續(xù)教育教材，并指導(dǎo)、督查繼續(xù)教育情況。

第三十九條 造價員的繼續(xù)教育按省、市（州）分級管理原則，采用集中面授的方式，每年進行一次，造價員每年參加繼續(xù)教育的時間不得少于15學(xué)時。第四十條 造價員繼續(xù)教育情況由省造價協(xié)會或各市（州）造價管理部門在《全國建設(shè)工程造價員資格證書》驗證欄中記錄。

第六章 資格證書管理

第四十一條 《全國建設(shè)工程造價員資格證書》和執(zhí)業(yè)專用章對是否有“審核”權(quán)進行標(biāo)識。

有“審核”權(quán)的造價員，其證書和專用章上加注“審”字樣；

第四十二條 造價員資格證書由中價協(xié)負(fù)責(zé)監(jiān)制，省造價協(xié)會負(fù)責(zé)證書和執(zhí)業(yè)專用章制作及頒發(fā)。

第四十三條 造價員實行網(wǎng)絡(luò)登記管理制度，建立造價員信息和評價體系。各市（州）造價管理部門要完善造價員登記信息庫，對造價員實行動態(tài)管理。第四十四條 造 價員資格證書和執(zhí)業(yè)專用章應(yīng)由本人保管、使用，不得轉(zhuǎn)借他人。資格證書或執(zhí)業(yè)專用章遺失，本人應(yīng)在市級以上相關(guān)媒體登遺失啟事，在網(wǎng)上管理系統(tǒng)申請并填寫 《四川省“全國建設(shè)工程造價員”資格證書（章）遺失補辦申請表》，帶遺失啟事到市（州）造價管理部門核定后，到省造價協(xié)會補辦。第四十五條 造價員資格證書實行驗證制度，造價員從注冊之日起，每2年驗證一次。驗證由省造價協(xié)會統(tǒng)一組織，各級市（州）造價管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)造價員的驗證工作。省屬的造價員由省造價協(xié)會直接驗證。第四十六條 造價員資格證書驗證的內(nèi)容為本人從事工程造價工作的業(yè)績、繼續(xù)教育情況、執(zhí)業(yè)行為、職業(yè)道德等方面。

第四十七條 造價員按照驗證規(guī)定時間，首先通過網(wǎng)上管理系統(tǒng)申請后，并向省造價協(xié)會或所在市（州）造價管理部門提交1份驗證資料。由各市（州）造價管理部門審驗的，將驗證結(jié)果送省造價協(xié)會核準(zhǔn)。省造價協(xié)會將造價員驗證合格者，通過網(wǎng)上管理系統(tǒng)公布。驗證提供下列資料：

（一）《四川省“全國建設(shè)工程造價員”資格證書驗證申請表》；

（二）造價員資格證；

（三）2年內(nèi)完成的兩項工程造價業(yè)績資料或證明；

（四）2年內(nèi)參加繼續(xù)教育的證明。

第四十八條 驗證結(jié)論分為合格、不合格和注銷資格證三種。合格者由省造價協(xié)會在資格證書“驗證記錄欄”欄內(nèi)蓋“XX驗證合格”印和公章。第四十九條 有下列情形之一為驗證不合格，應(yīng)限期改正：

（一）2年內(nèi)無工作業(yè)績，且不能說明理由的；

（二）2年內(nèi)參加繼續(xù)教育不滿30學(xué)時的；

（三）到期無故不參加資格證書驗證的。

限期整改名單在四川造價信息網(wǎng)予以公告，限期整改的期限為3個月。

第五十條 有下列情形之一屬未通過驗證，應(yīng)注銷造價員資格證和執(zhí)業(yè)專用章：

（一）驗證不合格且在限期整改內(nèi)未達到要求的；

（二）在兩個或兩個以上單位執(zhí)業(yè)的；

（三）涂改造價員資格證書和轉(zhuǎn)借執(zhí)業(yè)專用章的；

（四）2年內(nèi)有兩次以上（含兩次）不良信用行為記錄的；

（五）不具有完全民事行為能力或年齡超過70周歲的；

（六）其他導(dǎo)致驗證失效的情形。

第五十一條 被注銷資格證書者，如需重新申請從業(yè)上崗，須按本細則規(guī)定重新參加資格考試。

第七章 造價員自律

第五十二條 造價員應(yīng)遵守國家法律、法規(guī)，維護國家和社會公共利益，忠于職守，恪守職業(yè)道德，自覺抵制商業(yè)賄賂。

第五十三條 遵守工程造價行業(yè)的技術(shù)規(guī)范和規(guī)程，保證工程造價業(yè)務(wù)文件質(zhì)量。第五十四條 造價員應(yīng)遵守《四川省工程造價咨詢行業(yè)自律公約》，不得有下列行為：

（一）以欺騙、作弊的手段取得資格證書或私自涂改資格證書；

（二）同時在兩個（含兩個）以上單位執(zhí)業(yè)；

（三）允許他人以自己名義執(zhí)業(yè)或轉(zhuǎn)借專用章；

（四）違反法律、法規(guī)、政府計價規(guī)定和誠信原則編制工程造價文件；

（五）泄露執(zhí)業(yè)過程中獲取的當(dāng)事人商業(yè)和技術(shù)秘密；

（六）與當(dāng)事人串通牟取不正當(dāng)利益；

（七）超越資格等級從事工程造價業(yè)務(wù)；

（八）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第五十五條 建立造價員信息查詢和信用檔案管理制度。造價員在執(zhí)業(yè)活動中的優(yōu)良或不良行為，經(jīng)省造價協(xié)會或市（州）造價管理部門取證查實后，將基本事實、處理結(jié)果記入造價員信用檔案。社會公眾可以通過四川造價信息網(wǎng)查詢造價員資格、信用記錄等信息。第五十六條 造價員下列情形可以作為優(yōu)良記錄記入本人信用檔案：

（一）在工程造價工作崗位上，獲得縣級以上先進工作者或勞動模范稱號的；

（二）在工程造價控制與確定工作中成績突出，受到縣級以上管理機構(gòu)書面表彰的；

（三）在工程造價相關(guān)課題研究中取得獲獎成果的；

第五十七條 造價員本人執(zhí)業(yè)行為的過錯給單位或當(dāng)事人造成重大經(jīng)濟損失，或者造價員發(fā)生本細則第五十六條規(guī)定的禁止行為，應(yīng)作為不良記錄記入本人信用檔案。情節(jié)或后果嚴(yán)重的，由省造價協(xié)會注銷造價員資格證。第五十八條 信用檔案記錄和公示應(yīng)符合下列要求：

（一）事實經(jīng)過省造價協(xié)會或市（州）造價管理部門2人以上的調(diào)查核實，并取得確定的證據(jù)；

（二）記入檔案前應(yīng)告知本人；

（三）記入檔案需經(jīng)省造價協(xié)會批準(zhǔn)；

（四）需要公示的記錄，應(yīng)視情節(jié)輕重確定公示期。公示期一般不低于3個月，不超過12個月。

第八章 附 則

第五十九條 造價員的監(jiān)督管理、法律責(zé)任按建設(shè)部令第150號《注冊造價工程師管理辦法》參照執(zhí)行。第六十條 本細則由四川省造價工程師協(xié)會負(fù)責(zé)解釋。

第六十一條 本細則自發(fā)布之日執(zhí)行，原《四川省工程造價執(zhí)業(yè)資格管理辦法》（川建委價發(fā)（2000）0441號）同時作廢。（完）

第三篇：2018-4號文整治銀行間市場亂象

關(guān)于中國銀監(jiān)會關(guān)于進一步深化整治銀行業(yè)市場亂象的通知（銀

監(jiān)發(fā)〔2018〕4號）的分析

一、2017年銀監(jiān)發(fā)【2017】5號文《中國銀監(jiān)會關(guān)于集中開展銀行業(yè)市場亂象整治工作的通知》的自查情況

（四）業(yè)務(wù)方面——虛假業(yè)務(wù)

針對“虛存虛貸、虛假轉(zhuǎn)讓、虛假交易、虛假報表，包括存貸款沖時點、資產(chǎn)規(guī)模鼓肚子、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓附回購協(xié)議、抽屜合同、對倒互轉(zhuǎn)，或在不合規(guī)定的交易場所轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)；資產(chǎn)質(zhì)量分類不明確，或認(rèn)為調(diào)整分類掩蓋不良等?！?我部門進行認(rèn)真自查，交易過程中并不存在虛假交易，但由于在月末、季末、年終等敏感時點，市場波動率加大，短期資產(chǎn)交投活躍，收益率高，有利于短期操作。在此市場環(huán)境下，我行在個別月末加大了短期資產(chǎn)的投資，從而出現(xiàn)資產(chǎn)規(guī)模有所波動的現(xiàn)象。

二、2018年銀監(jiān)發(fā)〔2018〕4號文——附件1 《進一步深化整治銀行業(yè)市場亂象的意見》相關(guān)內(nèi)容

（四）突出整治重點

要抓住影子銀行及交叉金融產(chǎn)品風(fēng)險這個重點，嚴(yán)查同業(yè)、理財、表外等業(yè)務(wù)層層嵌套，業(yè)務(wù)發(fā)展速度與內(nèi)控和風(fēng)險管理能力不匹配，違規(guī)加杠桿、加鏈條、監(jiān)管套利等行為。

（七）把握力度節(jié)奏

對于整治銀行業(yè)市場亂象工作開展以后（2017年5月1日后）的新增業(yè)務(wù)，嚴(yán)格按照法律法規(guī)進行規(guī)范，依法查處。

二、2018年銀監(jiān)發(fā)〔2018〕4號——附件2《2018年整治銀行業(yè)市場亂象工作要點》相關(guān)內(nèi)容

（三）影子銀行和交叉金融產(chǎn)品風(fēng)險

（6）違規(guī)開展同業(yè)業(yè)務(wù)。違規(guī)通過與銀行、證券、保險、信托、基金等機構(gòu)合作，隱匿資金來源和底層資產(chǎn)，未按照“穿透式”和“實質(zhì)重于形式”原則進行風(fēng)險管理并足額計提資本及撥備，或未將最終債務(wù)人納入統(tǒng)一授信和集中度風(fēng)險管控；同業(yè)投資違規(guī)多層嵌套，存在隱匿最終投向、突破投資范圍與杠桿限制、期限錯配等情形；同業(yè)業(yè)務(wù)接受或提供了直接或間接、顯性或隱性的第三方金融機構(gòu)信用擔(dān)保，或違規(guī)簽訂“抽屜協(xié)議”“陰陽合同”、兜底承諾等。

（9）違規(guī)開展合作業(yè)務(wù)。選擇交易合作對手不審慎，未按規(guī)定建立合作機構(gòu)名單制。

（七）案件與操作風(fēng)險

（19）內(nèi)控管理不到位。違規(guī)開立同業(yè)賬戶，或?qū)⑼瑯I(yè)賬戶出租給第三方使用。

第四篇：項目實施方案號線

深圳地鐵三期工程 C CLC 系統(tǒng)及 7 7、9 9、1 11 號

線 線 C AFC 系統(tǒng)設(shè)備采購項目

投

標(biāo)

文

件

招標(biāo)編號：***3 B 技術(shù)標(biāo)書

B B6 6 項目實施方案2..7 7 號線 實施方案

投標(biāo)人：

上海華騰軟件系統(tǒng)有限公司

法定代表人或其 授權(quán)代表：

：

(簽字)日 日

期：

二零一四

年

十

月

二十五

日

投標(biāo)人鄭重承諾：

對本券所提供資料的真實性、準(zhǔn)確性、有效性負(fù)全部責(zé)任。

項目實施方案號線 第 1 頁第 1 頁第 1 頁第 1 頁 目錄 第一章

總體說明 1..............................................................錯誤!未定義書簽。

第二章

通用需求 16............................................................錯誤!未定義書簽。

第三章

專用需求 31............................................................錯誤!未定義書簽。

第四章

硬件需求 77............................................................錯誤!未定義書簽。

第五章

軟件需求 95............................................................錯誤!未定義書簽。

第六章

接口需求 107..........................................................錯誤!未定義書簽。

第七章

項目管理 117..........................................................錯誤!未定義書簽。

第八章

服務(wù) 132.................................................................錯誤!未定義書簽。

第九章

供貨清單 155..........................................................錯誤!未定義書簽。

項目實施方案號線 第 2 頁第 2 頁第 2 頁第 2 頁 圖表目錄

圖表 2.2-1 HT_題注 HT_題注 HT_題注表格圖表...............................錯誤!未定義書簽。

圖表 2.2-2 HT_題注 HT_題注 HT_題注表格圖表...............................錯誤!未定義書簽。

項目實施方案號線 第 1 頁第 1 頁第 1 頁第 1 頁 B6 項目實施方案

方案應(yīng)包括設(shè)計、試驗、采購、制造、調(diào)試、交付、安裝督導(dǎo)方案等。

（1）擬用本項目合同執(zhí)行人員名單、學(xué)歷、年齡、相關(guān)經(jīng)驗和經(jīng)歷等，并附框架圖說明參與人員間關(guān)系；

（2）擬用本項目合同執(zhí)行與服務(wù)機構(gòu)、人員及其經(jīng)驗、經(jīng)歷和資歷情況；

（3）安裝管理、安裝督辦、調(diào)試、聯(lián)合調(diào)試計劃、安排；

（4）售后服務(wù)計劃、培訓(xùn)計劃安排；

（5）備品、備件計劃與安排等內(nèi)容。

項目實施方案號線 第 1 頁第 1 頁第 1 頁第 1 頁

第五篇：住建部-2015-159號文

建質(zhì)函〔2015〕159號《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)推進建筑信息模型應(yīng)用指導(dǎo)意見的通知》

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)推進建筑信息模型應(yīng)用

指導(dǎo)意見的通知 建質(zhì)函〔2015〕159號

2015-6-16

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委(規(guī)委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局，總后基建營房部工程局：

為指導(dǎo)和推動建筑信息模型(Building Information Modeling，BIM)的應(yīng)用，我部研究制定了《關(guān)于推進建筑信息模型應(yīng)用的指導(dǎo)意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

2015年6月16日

關(guān)于推進建筑信息模型應(yīng)用的指導(dǎo)意見

為貫徹關(guān)于印發(fā)《2011-2015年建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要》的通知(建質(zhì)〔2011〕67號)和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》(建市〔2014〕92號)的有關(guān)工作部署，現(xiàn)就推進建筑信息模型(Building Information Modeling，以下簡稱BIM)的應(yīng)用提出以下意見。

一、BIM在建筑領(lǐng)域應(yīng)用的重要意義

BIM是在計算機輔助設(shè)計(CAD)等技術(shù)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的多維模型信息集成技術(shù)，是對建筑工程物理特征和功能特性信息的數(shù)字化承載和可視化表達。

BIM能夠應(yīng)用于工程項目規(guī)劃、勘察、設(shè)計、施工、運營維護等各階段，實現(xiàn)建筑全生命期各參與方在同一多維建筑信息模型基礎(chǔ)上的數(shù)據(jù)共享，為產(chǎn)業(yè)鏈貫通、工業(yè)化建造和繁榮建筑創(chuàng)作提供技術(shù)保障；支持對工程環(huán)境、能耗、經(jīng)濟、質(zhì)量、安全等方面的分析、檢查和模擬，為項目全過程的方案優(yōu)化和科學(xué)決策提供依據(jù)；支持各專業(yè)協(xié)同工作、項目的虛擬建造和精細化管理，為建筑業(yè)的提質(zhì)增效、節(jié)能環(huán)保創(chuàng)造條件。

信息化是建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的主要特征之一，BIM應(yīng)用作為建筑業(yè)信息化的重要組成部分，必將極大地促進建筑領(lǐng)域生產(chǎn)方式的變革。

目前，BIM在建筑領(lǐng)域的推廣應(yīng)用還存在著政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)不完善、發(fā)展不平衡、本土應(yīng)用軟件不成熟、技術(shù)人才不足等問題，有必要采取切實可行的措施，推進BIM在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用。

二、指導(dǎo)思想與基本原則

(一)指導(dǎo)思想。

以工程建設(shè)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，堅持科技進步和管理創(chuàng)新相結(jié)合，在建筑領(lǐng)域普及和深化BIM應(yīng)用，提高工程項目全生命期各參與方的工作質(zhì)量和效率，保障工程建設(shè)優(yōu)質(zhì)、安全、環(huán)保、節(jié)能。

(二)基本原則。

1.企業(yè)主導(dǎo)，需求牽引。發(fā)揮企業(yè)在BIM應(yīng)用中的主體作用，聚焦于工程項目全生命期內(nèi)的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益，通過BIM應(yīng)用，提高工程項目管理水平，保證工程質(zhì)量和綜合效益。

2.行業(yè)服務(wù)，創(chuàng)新驅(qū)動。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學(xué)會組織優(yōu)勢，自主創(chuàng)新與引進集成創(chuàng)新并重，研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的BIM應(yīng)用軟件，建立BIM數(shù)據(jù)庫及信息平臺，培養(yǎng)研發(fā)和應(yīng)用人才隊伍。

3.政策引導(dǎo)，示范推動。發(fā)揮政府在產(chǎn)業(yè)政策上的引領(lǐng)作用，研究出臺推動BIM應(yīng)用的政策措施和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。堅持試點示范和普及應(yīng)用相結(jié)合，培育龍頭企業(yè)，總結(jié)成功經(jīng)驗，帶動全行業(yè)的BIM應(yīng)用。

三、發(fā)展目標(biāo)

到2020年末，建筑行業(yè)甲級勘察、設(shè)計單位以及特級、一級房屋建筑工程施工企業(yè)應(yīng)掌握并實現(xiàn)BIM與企業(yè)管理系統(tǒng)和其他信息技術(shù)的一體化集成應(yīng)用。

到2020年末，以下新立項項目勘察設(shè)計、施工、運營維護中，集成應(yīng)用BIM的項目比率達到90%：以國有資金投資為主的大中型建筑；申報綠色建筑的公共建筑和綠色生態(tài)示范小區(qū)。

四、工作重點

各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要結(jié)合實際，制定BIM應(yīng)用配套激勵政策和措施，扶持和推進相關(guān)單位開展BIM的研發(fā)和集成應(yīng)用，研究適合BIM應(yīng)用的質(zhì)量監(jiān)管和檔案管理模式。

有關(guān)單位和企業(yè)要根據(jù)實際需求制定BIM應(yīng)用發(fā)展規(guī)劃、分階段目標(biāo)和實施方案，合理配置BIM應(yīng)用所需的軟硬件。改進傳統(tǒng)項目管理方法，建立適合BIM應(yīng)用的工程管理模式。構(gòu)建企業(yè)級各專業(yè)族庫，逐步建立覆蓋BIM創(chuàng)建、修改、交換、應(yīng)用和交付全過程的企業(yè)BIM應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)流程。通過科研合作、技術(shù)培訓(xùn)、人才引進等方式，推動相關(guān)人員掌握BIM應(yīng)用技能，全面提升BIM應(yīng)用能力。

(一)建設(shè)單位。

全面推行工程項目全生命期、各參與方的BIM應(yīng)用，要求各參建方提供的數(shù)據(jù)信息具有便于集成、管理、更新、維護以及可快速檢索、調(diào)用、傳輸、分析和可視化等特點。實現(xiàn)工程項目投資策劃、勘察設(shè)計、施工、運營維護各階段基于BIM標(biāo)準(zhǔn)的信息傳遞和信息共享。滿足工程建設(shè)不同階段對質(zhì)量管控和工程進度、投資控制的需求。

建立科學(xué)的決策機制。在工程項目可行性研究和方案設(shè)計階段，通過建立基于BIM的可視化信息模型，提高各參與方的決策參與度。

建立BIM應(yīng)用框架。明確工程實施階段各方的任務(wù)、交付標(biāo)準(zhǔn)和費用分配比例。

建立BIM數(shù)據(jù)管理平臺。建立面向多參與方、多階段的BIM數(shù)據(jù)管理平臺，為各階段的BIM應(yīng)用及各參與方的數(shù)據(jù)交換提供一體化信息平臺支持。

建筑方案優(yōu)化。在工程項目勘察、設(shè)計階段，要求各方利用BIM開展相關(guān)專業(yè)的性能分析和對比，對建筑方案進行優(yōu)化。

施工監(jiān)控和管理。在工程項目施工階段，促進相關(guān)方利用BIM進行虛擬建造，通過施工過程模擬對施工組織方案進行優(yōu)化，確定科學(xué)合理的施工工期，對物料、設(shè)備資源進行動態(tài)管控，切實提升工程質(zhì)量和綜合效益。

投資控制。在招標(biāo)、工程變更、竣工結(jié)算等各個階段，利用BIM進行工程量及造價的精確計算，并作為投資控制的依據(jù)。

運營維護和管理。在運營維護階段，充分利用BIM和虛擬仿真技術(shù)，分析不同運營維護方案的投入產(chǎn)出效果，模擬維護工作對運營帶來的影響，提出先進合理的運營維護方案。

(二)勘察單位。

研究建立基于BIM的工程勘察流程與工作模式，根據(jù)工程項目的實際需求和應(yīng)用條件確定不同階段的工作內(nèi)容。開展BIM示范應(yīng)用。

工程勘察模型建立。研究構(gòu)建支持多種數(shù)據(jù)表達方式與信息傳輸?shù)墓こ炭辈鞌?shù)據(jù)庫，研發(fā)和采用BIM應(yīng)用軟件與建模技術(shù)，建立可視化的工程勘察模型，實現(xiàn)建筑與其地下工程地質(zhì)信息的三維融合。

模擬與分析。實現(xiàn)工程勘察基于BIM的數(shù)值模擬和空間分析，輔助用戶進行科學(xué)決策和規(guī)避風(fēng)險。

信息共享。開發(fā)巖土工程各種相關(guān)結(jié)構(gòu)構(gòu)件族庫，建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)信息的有效傳遞。

(三)設(shè)計單位。

研究建立基于BIM的協(xié)同設(shè)計工作模式，根據(jù)工程項目的實際需求和應(yīng)用條件確定不同階段的工作內(nèi)容。開展BIM示范應(yīng)用，積累和構(gòu)建各專業(yè)族庫，制定相關(guān)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

1.投資策劃與規(guī)劃。在項目前期策劃和規(guī)劃設(shè)計階段，基于BIM和地理信息系統(tǒng)(GIS)技術(shù)，對項目規(guī)劃方案和投資策略進行模擬分析。

2.設(shè)計模型建立。采用BIM應(yīng)用軟件和建模技術(shù)，構(gòu)建包括建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、暖通空調(diào)、電氣設(shè)備、消防等多專業(yè)信息的BIM模型。根據(jù)不同設(shè)計階段任務(wù)要求，形成滿足各參與方使用要求的數(shù)據(jù)信息。

3.分析與優(yōu)化。進行包括節(jié)能、日照、風(fēng)環(huán)境、光環(huán)境、聲環(huán)境、熱環(huán)境、交通、抗震等在內(nèi)的建筑性能分析。根據(jù)分析結(jié)果，結(jié)合全生命期成本，進行優(yōu)化設(shè)計。

4.設(shè)計成果審核。利用基于BIM的協(xié)同工作平臺等手段，開展多專業(yè)間的數(shù)據(jù)共享和協(xié)同工作，實現(xiàn)各專業(yè)之間數(shù)據(jù)信息的無損傳遞和共享，進行各專業(yè)之間的碰撞檢測和管線綜合碰撞檢測，最大限度減少錯、漏、碰、缺等設(shè)計質(zhì)量通病，提高設(shè)計質(zhì)量和效率。

(四)施工企業(yè)。

改進傳統(tǒng)項目管理方法，建立基于BIM應(yīng)用的施工管理模式和協(xié)同工作機制。明確施工階段各參與方的協(xié)同工作流程和成果提交內(nèi)容，明確人員職責(zé)，制定管理制度。開展BIM應(yīng)用示范，根據(jù)示范經(jīng)驗，逐步實現(xiàn)施工階段的BIM集成應(yīng)用。

1.施工模型建立。施工企業(yè)應(yīng)利用基于BIM的數(shù)據(jù)庫信息，導(dǎo)入和處理已有的BIM設(shè)計模型，形成BIM施工模型。

2.細化設(shè)計。利用BIM設(shè)計模型根據(jù)施工安裝需要進一步細化、完善，指導(dǎo)建筑部品構(gòu)件的生產(chǎn)以及現(xiàn)場施工安裝。

3.專業(yè)協(xié)調(diào)。進行建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備等各專業(yè)以及管線在施工階段綜合的碰撞檢測、分析和模擬，消除沖突，減少返工。

4.成本管理與控制。應(yīng)用BIM施工模型，精確高效計算工程量，進而輔助工程預(yù)算的編制。在施工過程中，對工程動態(tài)成本進行實時、精確的分析和計算，提高對項目成本和工程造價的管理能力。

5.施工過程管理。應(yīng)用 BIM施工模型，對施工進度、人力、材料、設(shè)備、質(zhì)量、安全、場地布置等信息進行動態(tài)管理，實現(xiàn)施工過程的可視化模擬和施工方案的不斷優(yōu)化。

6.質(zhì)量安全監(jiān)控。綜合應(yīng)用數(shù)字監(jiān)控、移動通訊和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立BIM與現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)的融合機制，實現(xiàn)施工現(xiàn)場集成通訊與動態(tài)監(jiān)管、施工時變結(jié)構(gòu)及支撐體系安全分析、大型施工機械操作精度檢測、復(fù)雜結(jié)構(gòu)施工定位與精度分析等，進一步提高施工精度、效率和安全保障水平。

7.地下工程風(fēng)險管控。利用基于BIM的巖土工程施工模型，模擬地下工程施工過程以及對周邊環(huán)境影響，對地下工程施工過程可能存在的危險源進行分析評估，制定風(fēng)險防控措施。

8.交付竣工模型。BIM竣工模型應(yīng)包括建筑、結(jié)構(gòu)和機電設(shè)備等各專業(yè)內(nèi)容，在三維幾何信息的基礎(chǔ)上，還包含材料、荷載、技術(shù)參數(shù)和指標(biāo)等設(shè)計信息，質(zhì)量、安全、耗材、成本等施工信息，以及構(gòu)件與設(shè)備信息等。

(五)工程總承包企業(yè)。

根據(jù)工程總承包項目的過程需求和應(yīng)用條件確定BIM應(yīng)用內(nèi)容，分階段(工程啟動、工程策劃、工程實施、工程控制、工程收尾)開展BIM應(yīng)用。在綜合設(shè)計、咨詢服務(wù)、集成管理等建筑業(yè)價值鏈中技術(shù)含量高、知識密集型的環(huán)節(jié)大力推進BIM應(yīng)用。優(yōu)化項目實施方案，合理協(xié)調(diào)各階段工作，縮短工期、提高質(zhì)量、節(jié)省投資。實現(xiàn)與設(shè)計、施工、設(shè)備供應(yīng)、專業(yè)分包、勞務(wù)分包等單位的無縫對接，優(yōu)化供應(yīng)鏈，提升自身價值。

1.設(shè)計控制。按照方案設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計等階段的總包管理需求，逐步建立適宜的多方共享的BIM模型。使設(shè)計優(yōu)化、設(shè)計深化、設(shè)計變更等業(yè)務(wù)基于統(tǒng)一的BIM模型，并實施動態(tài)控制。

2.成本控制。基于BIM施工模型，快速形成項目成本計劃，高效、準(zhǔn)確地進行成本預(yù)測、控制、核算、分析等，有效提高成本管控能力。

3.進度控制?；贐IM施工模型，對多參與方、多專業(yè)的進度計劃進行集成化管理，全面、動態(tài)地掌握工程進度、資源需求以及供應(yīng)商生產(chǎn)及配送狀況，解決施工和資源配置的沖突和矛盾，確保工期目標(biāo)實現(xiàn)。

4.質(zhì)量安全管理。基于BIM施工模型，對復(fù)雜施工工藝進行數(shù)字化模擬，實現(xiàn)三維可視化技術(shù)交底；對復(fù)雜結(jié)構(gòu)實現(xiàn)三維放樣、定位和監(jiān)測；實現(xiàn)工程危險源的自動識別分析和防護方案的模擬；實現(xiàn)遠程質(zhì)量驗收。

5.協(xié)調(diào)管理?；贐IM，集成各分包單位的專業(yè)模型，管理各分包單位的深化設(shè)計和專業(yè)協(xié)調(diào)工作，提升工程信息交付質(zhì)量和建造效率；優(yōu)化施工現(xiàn)場環(huán)境和資源配置，減少施工現(xiàn)場各參與方、各專業(yè)之間的互相干擾。

6.交付工程總承包BIM竣工模型。工程總承包BIM竣工模型應(yīng)包括工程啟動、工程策劃、工程實施、工程控制、工程收尾等工程總承包全過程中，用于竣工交付、資料歸檔、運營維護的相關(guān)信息。

(六)運營維護單位。

改進傳統(tǒng)的運營維護管理方法，建立基于BIM應(yīng)用的運營維護管理模式。建立基于BIM的運營維護管理協(xié)同工作機制、流程和制度。建立交付標(biāo)準(zhǔn)和制度，保證BIM竣工模型完整、準(zhǔn)確地提交到運營維護階段。

1.運營維護模型建立?？衫没贐IM的數(shù)據(jù)集成方法，導(dǎo)入和處理已有的BIM竣工交付模型，再通過運營維護信息錄入和數(shù)據(jù)集成，建立項目BIM運營維護模型。也可以利用其他竣工資料直接建立BIM運營維護模型。

2.運營維護管理。應(yīng)用BIM運營維護模型，集成BIM、物聯(lián)網(wǎng)和GIS技術(shù)，構(gòu)建綜合BIM運營維護管理平臺，支持大型公共建筑和住宅小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和市政管網(wǎng)的信息化管理，實現(xiàn)建筑物業(yè)、設(shè)備、設(shè)施及其巡檢維修的精細化和可視化管理，并為工程健康監(jiān)測提供信息支持。

3.設(shè)備設(shè)施運行監(jiān)控。綜合應(yīng)用智能建筑技術(shù)，將建筑設(shè)備及管線的BIM運營維護模型與樓宇設(shè)備自動控制系統(tǒng)相結(jié)合，通過運營維護管理平臺，實現(xiàn)設(shè)備運行和排放的實時監(jiān)測、分析和控制，支持設(shè)備設(shè)施運行的動態(tài)信息查詢和異常情況快速定位。

4.應(yīng)急管理。綜合應(yīng)用BIM運營維護模型和各類災(zāi)害分析、虛擬現(xiàn)實等技術(shù)，實現(xiàn)各種可預(yù)見災(zāi)害模擬和應(yīng)急處置。

五、保障措施

(一)大力宣傳BIM理念、意義、價值，通過政府投資工程招投標(biāo)、工程創(chuàng)優(yōu)評優(yōu)、綠色建筑和建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化評價等工作激勵建筑領(lǐng)域的BIM應(yīng)用。

(二)梳理、修訂、補充有關(guān)法律法規(guī)、合同范本的條款規(guī)定，研究并建立基于BIM應(yīng)用的工程建設(shè)項目政府監(jiān)管流程；研究基于BIM的產(chǎn)業(yè)(企業(yè))價值分配機制，形成市場化的工程各方應(yīng)用BIM費用標(biāo)準(zhǔn)。

(三)制訂有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用指南，建立BIM應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系；研究建立基于BIM的公共建筑構(gòu)件資源數(shù)據(jù)中心及服務(wù)平臺。

(四)研究解決提升BIM應(yīng)用軟件數(shù)據(jù)集成水平等一系列重大技術(shù)問題；鼓勵BIM應(yīng)用軟件產(chǎn)業(yè)化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化，支持軟件開發(fā)企業(yè)自主研發(fā)適合國情的BIM應(yīng)用軟件；推動開發(fā)基于BIM的工程項目管理與企業(yè)管理系統(tǒng)。

(五)加強工程質(zhì)量安全監(jiān)管、施工圖審查、工程監(jiān)理、造價咨詢以及工程檔案管理等工作中的BIM應(yīng)用研究，逐步將BIM融入到相關(guān)政府部門和企業(yè)的日常管理工作中。

(六)培育產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合的BIM應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化示范基地和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟；在條件具備的地區(qū)和行業(yè)，建設(shè)BIM應(yīng)用示范(試點)工程。

(七)加強對企業(yè)管理人員和技術(shù)人員關(guān)于BIM應(yīng)用的相關(guān)培訓(xùn)，在注冊執(zhí)業(yè)資格人員的繼續(xù)教育必修課中增加有關(guān)BIM的內(nèi)容；鼓勵有條件的地區(qū)，建立企業(yè)和人員的BIM應(yīng)用水平考核評價機制。