第一篇：xx鎮(zhèn)香菇產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況

做大做強(qiáng)香菇產(chǎn)業(yè)

促進(jìn)菇鄉(xiāng)和諧發(fā)展

——xxx鎮(zhèn)香菇產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況

Xx鎮(zhèn)位于 XXX.。東到武漢、西連荊襄、南抵江漢平原、北依隕水，素稱XX邊貿(mào)“口子鎮(zhèn)”。全鎮(zhèn)版圖面積318平方公里，其中耕地面積5.3萬畝，山場面積33.8萬畝，水面面積0.5萬畝，人口4.6萬，轄19個(gè)村（居）委會(huì)，是一個(gè)“八山半水分半田”的美麗山鎮(zhèn)。

XX鎮(zhèn)很早就有野生香菇，人工椴木栽培始自上世紀(jì)70年代。1978年華中農(nóng)業(yè)大學(xué)教授楊新美帶領(lǐng)他的研究生和XX回鄉(xiāng)知識(shí)青年在我鎮(zhèn)楊家棚村木瓜園辦起了第一個(gè)人工椴木栽培香菇實(shí)驗(yàn)場。從此，XX鎮(zhèn)香菇走上了科學(xué)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化之路。以后，隨著栽培技術(shù)的不斷普及，XX鎮(zhèn)出現(xiàn)了“村村辦菇場、家家種香菇”的局面，全鎮(zhèn)干香菇年產(chǎn)量達(dá)到2500噸左右。隨著綜合體制改革的深入和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，XX鎮(zhèn)委、政府積極實(shí)施“一主三化”戰(zhàn)略，創(chuàng)新思維，開拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，艱苦創(chuàng)業(yè)，堅(jiān)持以本地資源為依托，以市場為導(dǎo)向，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，使XX的香菇產(chǎn)業(yè)從零星、松散、粗放、隨意管理模式逐步向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、集約化、專業(yè)化管理模式轉(zhuǎn)變。形成了香菇生產(chǎn)、加工、銷售、對(duì)外貿(mào)易一體化格局，經(jīng)過提籃小賣、以街為市到深購遠(yuǎn)銷、市場交易，進(jìn)而發(fā)展到精深加工，出口創(chuàng)匯“三級(jí)跳”。實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的歷史性跨越，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，有力地拉動(dòng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全

面發(fā)展。經(jīng)過三十年的發(fā)展，香菇已成為XX鎮(zhèn)富民、強(qiáng)村、興鎮(zhèn)的特色支柱產(chǎn)業(yè)，擁有完善的香菇生產(chǎn)、加工、銷售、出口體系，產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大。2008年XX鎮(zhèn)被中國食用菌協(xié)會(huì)命名為“中國香菇之鄉(xiāng)”，成為湖北省農(nóng)產(chǎn)品出口大鎮(zhèn)、中南地區(qū)最大的香菇集散地。香菇產(chǎn)業(yè)連續(xù)四年被確定為省重點(diǎn)成長型產(chǎn)業(yè)集群、香菇重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)。

一、香菇產(chǎn)業(yè)集群不斷發(fā)展、完善和壯大情況簡介 一是企業(yè)實(shí)力不斷壯大，產(chǎn)業(yè)集群不斷發(fā)展。在黨委政府的大力支持和扶持下，香菇產(chǎn)業(yè)集群不斷發(fā)展壯大，從菌種生產(chǎn)、種植、收購到內(nèi)外貿(mào)等各個(gè)環(huán)節(jié)不斷完善，我鎮(zhèn)裕國、中興、銀兆、三崗等8家香菇自營出口企業(yè)先后躋身于省出口創(chuàng)匯先進(jìn)行業(yè)，“大洪山”、“楚風(fēng)”、“財(cái)牌”、“銀兆”、“永光”5個(gè)品牌獲得國家商檢總局授予的原產(chǎn)地標(biāo)記保護(hù)認(rèn)證。三崗公司、中興公司、聯(lián)豐公司、銀兆公司獲得中國認(rèn)鑒委HACCP認(rèn)證；銀兆公司、三崗公司、聯(lián)豐公司通過ISO9000質(zhì)量認(rèn)證；“財(cái)牌”、“雙鷹”2個(gè)品牌獲得了美國FDA認(rèn)證，集群內(nèi)企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)18個(gè)，以XX產(chǎn)地為代表的香菇成為工業(yè)形態(tài)的綠色產(chǎn)品。二是工業(yè)園規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)集群逐步完善。XX鎮(zhèn)香菇產(chǎn)業(yè)形成一定優(yōu)勢之后，為了加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群，1992年鎮(zhèn)政府籌資128萬元，在集鎮(zhèn)中心建成一條占地14.8畝的“香菇街”，使香菇貿(mào)易有了固定的場所；1999年，鎮(zhèn)政府籌資近千萬元，在集鎮(zhèn)東頭建起了占地30畝的香菇加工新區(qū)（工業(yè)園東區(qū)），有加工廠36家，建筑面積14500余平方米，統(tǒng)一為前店后廠模式；

2002年，為進(jìn)一步擴(kuò)大香菇產(chǎn)業(yè)規(guī)模，XX鎮(zhèn)籌集資金1300多萬元征地60畝，興建了新型的現(xiàn)代化工業(yè)園（工業(yè)園西區(qū)），全面打造香菇出口創(chuàng)匯的“航母”。湖北銀兆食品有限公司、湖北三崗食品有限公司、湖北裕國菇業(yè)有限公司等3家民營加工企業(yè)先后在園區(qū)興建廠房2.6萬平方米。2005年，經(jīng)省發(fā)展改革委員會(huì)立項(xiàng)，建筑面積14240平方米，總投資350萬元的香菇交易市場主體工程完工，與XX香菇加工工業(yè)園聯(lián)成一個(gè)整體，進(jìn)一步增強(qiáng)了我鎮(zhèn)香菇市場的集散、交易、加工、出口能力。經(jīng)過鎮(zhèn)政府各方面的努力，截止2011年底，我鎮(zhèn)東西兩個(gè)園區(qū)共有香菇加工企業(yè)70余家，其中自營出口公司8家。園區(qū)企業(yè)總資產(chǎn)近十億余元，以工業(yè)園區(qū)為載體的香菇產(chǎn)業(yè)集群迅速形成，集群聚合效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。園區(qū)企業(yè)日益壯大進(jìn)一步增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)滲透力，為香菇產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了必要的人力、資源和資金支持。三是建立食用菌科研中心，產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大。針對(duì)當(dāng)前香菇菌種老化的實(shí)際情況，我鎮(zhèn)以長久菌種廠為依托，與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)合作，投資1500萬元組建了隨州市XX鎮(zhèn)食用菌科研中心，并與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)菌種實(shí)驗(yàn)中心簽訂了為期三年的技術(shù)合作協(xié)議，對(duì)香菇菌種進(jìn)行馴化和選育，這為我鎮(zhèn)香菇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及香菇產(chǎn)業(yè)集群的不斷壯大注入了新的活力。

二、我鎮(zhèn)香菇產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展呈現(xiàn)出四大特點(diǎn)

大基地生產(chǎn)。2007年，為了確保我鎮(zhèn)香菇出口的產(chǎn)品質(zhì)量安全，提高香菇栽培質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，增加菇農(nóng)收入，通過政府引導(dǎo)，于2007年10月，建成袋料香菇標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地，袋料香菇標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建成后，采取“統(tǒng)一租地、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一政策扶持、統(tǒng)一原料供應(yīng)、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售、分戶生產(chǎn)管理”的“七統(tǒng)一分”模式，引導(dǎo)全鎮(zhèn)農(nóng)戶依照“綠色、環(huán)保、安全”的要求進(jìn)行袋料香菇標(biāo)準(zhǔn)化栽培。目前，我鎮(zhèn)90%的農(nóng)戶長年從事香菇和木耳等食用菌生產(chǎn)。

大市場交易。2008年10月，XX鎮(zhèn)吉祥寺村與湖北裕國菇業(yè)有限公司合作興建了XX香菇交易大市場；XX香菇交易大市場建成后，利用其完善的基礎(chǔ)設(shè)施，形成一個(gè)集產(chǎn)品檢疫、貨物交易、信息服務(wù)為一體的現(xiàn)代化專業(yè)批發(fā)市場。常年有6000多人活躍在香菇大市場上，吸引著來自全國12個(gè)省市的菇商在香菇大市場進(jìn)行交易。香菇產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐美、日韓、東南亞等30多個(gè)國家和地區(qū)，占據(jù)了香港70%的市場份額，形成了“買全國，賣世界”的格局。

大規(guī)模加工。XX鎮(zhèn)現(xiàn)近百家民營企業(yè)從事香菇加工銷售，4000多名農(nóng)民進(jìn)廠務(wù)工，年加工香菇10000多噸。擁有8家自營出口企業(yè)，銀兆、裕國、中興、聯(lián)豐、三崗等五家企業(yè)是我鎮(zhèn)的龍頭企業(yè)。為提升企業(yè)檔次，提高產(chǎn)品競爭力，共投資7000多萬元，改造了廠房，購置了現(xiàn)代化生產(chǎn)設(shè)備，企業(yè)的工業(yè)化裝備水平和產(chǎn)品技術(shù)含量有了新的提高，增強(qiáng)了國際市場的競爭力。

大批量出口。XX鎮(zhèn)的出口企業(yè)與海內(nèi)外80多名客商建

立了長期穩(wěn)定的誠信貿(mào)易伙伴關(guān)系?！按蠛樯健?、“楚峰”、“銀?！钡认愎狡放平许懞?nèi)外，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷東南亞、歐美等20多個(gè)國家和地區(qū)。近年來香菇自營出口額逐年增加，產(chǎn)品外向度不斷提高。2005年出口創(chuàng)匯3212萬美元，2006年出口創(chuàng)匯4408萬美元，到2011年達(dá)到1.5億美元。

三、推進(jìn)XX鎮(zhèn)集群發(fā)展的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

一是以園區(qū)建設(shè)為載體，培育產(chǎn)業(yè)集群。為給香菇產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)造更好的環(huán)境，我們把XX香菇工業(yè)園區(qū)作為主園區(qū)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，將現(xiàn)有的交易市場和加工工業(yè)園區(qū)有機(jī)連片建設(shè)，設(shè)立信息發(fā)布中心，為香菇采購、加工、銷售搭建理想平臺(tái)。

二是以龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條。扶持三友食品有限公司、裕國菇業(yè)有限公司為香菇產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，給予技術(shù)、資金支持，使之達(dá)到產(chǎn)銷過10億，同時(shí)提高各企業(yè)香菇食品安全保證能力。扶持中興、聯(lián)豐等9家產(chǎn)銷過3億元的骨干企業(yè)，提高精神加工產(chǎn)品的比例，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)。引導(dǎo)龍頭骨干企業(yè)迅速成長，利用資本、品牌、機(jī)制、人才、市場等方面的優(yōu)勢，促進(jìn)香菇種植業(yè)的發(fā)展，加快企業(yè)擴(kuò)張步伐。

三是以施品牌戰(zhàn)略為核心，提高市場占有率。2007年12月，中國食用菌協(xié)會(huì)授予XX鎮(zhèn)為“中國香菇之鄉(xiāng)”，為隨縣香菇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了無形的品牌效應(yīng)。利用政府招商引資推介活動(dòng)、政府網(wǎng)站、平面媒體等多種渠道推介品牌，提高品牌產(chǎn)品的市場占有率。

四是以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，提升集群競爭力。進(jìn)一步引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的香菇精神加工生產(chǎn)線。建立食用菌科研中心，進(jìn)一步加強(qiáng)與科研院校合作，提升科研能力，對(duì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或轉(zhuǎn)化運(yùn)用高新技術(shù)的企業(yè)，政府給予各方面的政策支持和獎(jiǎng)勵(lì)。

五是開發(fā)源頭資源，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。香菇的源頭資源是菇耳林木，為確保我鎮(zhèn)香菇產(chǎn)業(yè)的集群的可持續(xù)發(fā)展，一方面林業(yè)部門有效控制林木的采伐，另一方面鼓勵(lì)對(duì)適合菇耳林木生長的丘陵、山地地帶，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化種植，把菇耳林木作為加工香菇的原材料來生產(chǎn)經(jīng)營。

六是以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C(jī)，改善軟硬環(huán)境。一是緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、新村美鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)”之路，充分突出招商引資在發(fā)展我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)中的重要地位，積極擴(kuò)大招商引資范圍，放寬招商引資政策，加大招商引資力度。不斷優(yōu)化招商環(huán)境，打造項(xiàng)目落戶新平臺(tái)，加強(qiáng)招商隊(duì)伍和項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)行特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展讓利工程。二是積極出臺(tái)各種優(yōu)惠政策來引導(dǎo)各企業(yè)來我鎮(zhèn)投資建廠。鎮(zhèn)政府承諾，凡入駐工業(yè)園區(qū)的企業(yè)，政府負(fù)責(zé)“三通一平”且土地出讓金政府留成部分全額返還給企業(yè)。同時(shí)繼續(xù)落實(shí)《XX鎮(zhèn)關(guān)于開放興鎮(zhèn)的決定》、《XX鎮(zhèn)關(guān)于招商引資的優(yōu)惠政策》、《XX鎮(zhèn)關(guān)于進(jìn)一步做好招商引資工作的意見》等文件，鼓勵(lì)香菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬招商引資渠道，提高辦事效益和服務(wù)質(zhì)量；切實(shí)加大對(duì)引資人的獎(jiǎng)勵(lì)，黨委政府分別與各招商企業(yè)簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，對(duì)完成年度目標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，現(xiàn)已累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)100

余萬元；深入開展“環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)，轉(zhuǎn)變招商思想，充分發(fā)揮政府的服務(wù)職能，全力以赴為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展提供一流服務(wù)，創(chuàng)造一流環(huán)境，鎮(zhèn)聯(lián)席會(huì)成員，每人要負(fù)責(zé)聯(lián)系一個(gè)企業(yè)，幫助企業(yè)排憂解難。三是搶抓機(jī)遇調(diào)結(jié)構(gòu)。綜合體制改革以來，我鎮(zhèn)堅(jiān)持把加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要措施，加快香菇出口企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)升級(jí)，提高技術(shù)裝備水平和技術(shù)創(chuàng)新能力,積極引導(dǎo)企業(yè)分析市場，研究市場，了解市場，按照市場需求，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)適銷對(duì)路產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，擴(kuò)大利潤空間。

第二篇：產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

一、集中一集聚一集群

（一）集中

在集群發(fā)展的起始階段——集中過程中，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的政策環(huán)境要素和設(shè)施配套要素是吸引園外企業(yè)入駐的最大原因。

在此階段，園內(nèi)企業(yè)因?yàn)榈乩砩系募卸纬闪擞袆e于分散的單個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)效率優(yōu)勢和成本優(yōu)勢，即基于資源共享的效率優(yōu)勢和基于議價(jià)能力提升的成本優(yōu)勢。但是，由于集中僅僅是整個(gè)集群過程的最初狀態(tài)，初步地表現(xiàn)出集群的地理集中性特點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)及其薄弱，不能形成相互配套的產(chǎn)業(yè)協(xié)作和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系，產(chǎn)業(yè)層面的集群優(yōu)勢幾乎為零。同時(shí)園區(qū)企業(yè)對(duì)地域的嵌入性和依附性不強(qiáng)。

因此，處于集中階段的產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群利用空間上集中的已基本形成了園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量上的規(guī)模，賦予了集群企業(yè)一定的競爭優(yōu)勢，但難以較好發(fā)揮集群的外部規(guī)模效應(yīng)。

（二）集聚

產(chǎn)業(yè)園區(qū)由集中而集聚的提升，是產(chǎn)業(yè)園區(qū)向集群方向發(fā)展的中間階段，在此提升過程中，園區(qū)企業(yè)依托的主要是區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場規(guī)范和服務(wù)配套要素，四者構(gòu)成了園區(qū)企業(yè)向某一產(chǎn)業(yè)集聚的基本條件。由此，在具備了上述四大要素的企業(yè)集中的園區(qū)中，產(chǎn)業(yè)具備了明顯的行業(yè)特征，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展指向了特定的產(chǎn)業(yè)，從而形成集聚。

此時(shí)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的競爭優(yōu)勢逐步擴(kuò)大；生產(chǎn)效率優(yōu)勢一方面表現(xiàn)為基于資源共享的效率提高，另一方面表現(xiàn)為專業(yè)分工引起的效率提升；產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作增強(qiáng)，企業(yè)間的合作規(guī)模擴(kuò)大，使得成本優(yōu)勢覆蓋了生產(chǎn)成本和交易成本兩大部分。

（三）集群

集群是產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展方向，而集群形成的基本要件除了上述兩階段的要素外，還必須具備人文環(huán)境、集群特色、產(chǎn)業(yè)配套及創(chuàng)新企業(yè)家群體四大要素。

真正意義上的產(chǎn)業(yè)集中，例如中關(guān)村、硅谷、新竹等，都具備了地理集中性、根植性、柔性精專、合作網(wǎng)絡(luò)性、創(chuàng)新性、自組織性等特征，創(chuàng)新體系逐步形成，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展進(jìn)入新的層次。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)也不再是集中于集聚狀態(tài)下的“松腳型”的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，而是嵌入本地社會(huì)文化中的園區(qū)集群。

二、輻射接受中心一向內(nèi)輻射中心一向外輻射中心

（一）輻射接受中心

在輻射接受中心的產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群層次上，園區(qū)進(jìn)入集群發(fā)展階段，相對(duì)集聚，輻射接受中心的產(chǎn)業(yè)形成了明顯的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，顯示出較好的產(chǎn)業(yè)鏈效應(yīng)和較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)競爭力。但是，輻射接受中心往往只實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)園區(qū)的生產(chǎn)加工功能，園區(qū)功能相對(duì)簡單，其競爭力的提升相對(duì)而言是被動(dòng)的，有賴于外部技術(shù)的流入。

因此，此類園區(qū)具備一定的集群優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)競爭力，但產(chǎn)業(yè)升級(jí)與競爭力提升主要依靠接受外部產(chǎn)業(yè)輻射。

（二）向內(nèi)輻射中心

輻射接受中心發(fā)展到一定階段，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群將超越生產(chǎn)加工的簡單功能，而躍升到向內(nèi)輻射中心的層次。在此階段，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)形成了面向集群內(nèi)部輻射作用，即優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中的具備了較高的研發(fā)、生產(chǎn)、營銷、管理等各方面實(shí)力的龍頭企業(yè)，首先產(chǎn)生了尋找新技術(shù)、開拓新市場的意識(shí)，并在市場競爭中不斷擴(kuò)張，從而對(duì)園區(qū)集群內(nèi)部相對(duì)弱小的企業(yè)發(fā)揮輻射作用和示范效應(yīng)，帶動(dòng)整個(gè)集群共同提升競爭力。產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢充分?jǐn)U大到整個(gè)地域范圍，區(qū)域品牌逐步形成，區(qū)域創(chuàng)新功能得到發(fā)揮，集群在當(dāng)?shù)氐母残砸灿兴鰪?qiáng)。

（三）向外輻射中心

向外輻射中心具有強(qiáng)大的品牌效應(yīng)和技術(shù)輸出效應(yīng)，是所屬行業(yè)的品牌中心和技術(shù)創(chuàng)新中心，它不僅對(duì)園內(nèi)企業(yè)有輻射力，使集群整體呈上升式發(fā)展，同時(shí)對(duì)于同行業(yè)的園外企業(yè)都有極強(qiáng)的示范效應(yīng)和輻射力，使大批的外部企業(yè)成為其代工生產(chǎn)企業(yè)，甚至使外部企業(yè)形成專門的集群為其提供配套支持。

分散的企業(yè)由集中而集聚而集群，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集群由輻射接受中心而向內(nèi)輻射中心而向外輻射中心，這就是產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的基本邏輯軌跡。

第三篇：玻璃制品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

玻璃工藝制品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展調(diào)研報(bào)告

小官莊鎮(zhèn)方 春

玻璃（水晶）工藝制品產(chǎn)業(yè)是我縣的特色產(chǎn)業(yè)之一，其中玻璃工藝制品以小官莊鎮(zhèn)為主導(dǎo)，水晶工藝品以西安豐鎮(zhèn)為主體。2007年玻璃制品產(chǎn)業(yè)集群被列為江蘇省100個(gè)產(chǎn)業(yè)集群之一，2008年，寶應(yīng)被授予“中國玻璃水晶工藝品出口基地”。近年來，縣委、縣政府高度重視特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，小官莊等鎮(zhèn)引導(dǎo)玻璃工藝制品產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、多樣化、高新化、品牌化方向發(fā)展，取得了顯著的成績。但是，仍存在不少問題，為了促進(jìn)玻璃工藝制品產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，通過深入企業(yè)調(diào)研，請(qǐng)教業(yè)內(nèi)相關(guān)專家，摸清了產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，分析了存在的問題，明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，提出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議。

一、玻璃工藝制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）生產(chǎn)企業(yè)眾多，產(chǎn)品種類齊全

目前，全縣擁有玻璃（水晶）工藝制品企業(yè)2００多家，其中產(chǎn)銷過１００萬元以上的企業(yè)８０家，５００萬元以上企業(yè)３０家，1０００萬元以上企業(yè)20多家，５０００萬元以上企業(yè)4家；產(chǎn)銷規(guī)模20多億元；有外貿(mào)自營出口實(shí)績的玻璃制品企業(yè)1０多家。年自營出口達(dá)２０００萬美元以上，供貨出口在４０００萬美元以上。每年開發(fā)玻璃新品3000多種，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步由過去的純圣誕工藝品向高檔玻璃工藝品、日用品等綜合性產(chǎn)品延伸。玻璃工藝產(chǎn)品發(fā)展到玻璃圣誕工藝品、玻璃水晶工藝品、玻璃拉管、玻璃熱彎工藝品、窯爐工藝品等五大類上萬種產(chǎn)品。

（二）骨干企業(yè)領(lǐng)銜，成長型企業(yè)嶄露頭角

美瑞華、六堡、旭陽春、全華、康龍、星漢等重點(diǎn)企業(yè)繼續(xù)在行業(yè)內(nèi)居于主導(dǎo)地位。一批年產(chǎn)銷2000萬元左右的企業(yè)通過加大新品開發(fā)力度，加快市場拓展，提高機(jī)械化程度等，成長步伐不斷加快，產(chǎn)銷年均增幅達(dá)30%以上。

（三）配套能力增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸

近年來，圍繞做大做強(qiáng)玻璃工藝制品產(chǎn)業(yè)，通過加大招商引資力度，引進(jìn)了一批配套項(xiàng)目，到目前，全縣擁有氧氣廠2家，玻璃棒管生產(chǎn)廠2家，再生紙生產(chǎn)公司2家，紙箱包裝企業(yè)5家，彩印企業(yè)3家，此外還有管道天然氣項(xiàng)目。玻璃棒管項(xiàng)目、平板玻璃工藝品等一批項(xiàng)目的引進(jìn)落實(shí)，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。

（四）平臺(tái)建設(shè)加快，承載能力不斷提升

小官莊鎮(zhèn)為推動(dòng)玻璃制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后建設(shè)了玻璃特色產(chǎn)業(yè)園、東部工業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園，玻璃特色產(chǎn)業(yè)園是為發(fā)展玻璃工藝主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)而設(shè)立的園區(qū)，進(jìn)區(qū)企業(yè)20多家，東部工業(yè)園區(qū)是小官莊重點(diǎn)建設(shè)的園區(qū)，是玻璃工藝制品的配套園區(qū)，已形成玻璃工藝制品從棒管原料到產(chǎn)后包裝的完整產(chǎn)業(yè)鏈。創(chuàng)業(yè)園是為促進(jìn)本地民資發(fā)展而設(shè)立的園區(qū)，是想創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)的民資主體發(fā)展壯大的孵化器，目前已有6家企業(yè)進(jìn)園發(fā)展。

二、存在的主要問題

（一）集群規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè)層次不高。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不夠大，大中型企業(yè)太少，行業(yè)頂尖企業(yè)少。2010過億元的企業(yè)還沒有突破，美瑞華、全華、康龍等企業(yè)雖搞了多年，但由于技術(shù)力量比較薄弱，又沒有與專門科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)合開發(fā)產(chǎn)品，科技含量不夠高等，導(dǎo)致發(fā)展速度緩慢。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)還是以圣誕玻

璃工藝禮品為主，產(chǎn)品價(jià)格低、競爭力弱，新品研發(fā)、工藝創(chuàng)新、中高端產(chǎn)品開發(fā)還未真正突破。

（二）企業(yè)惡性競爭，分工協(xié)作欠缺。在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中缺乏相應(yīng)的行業(yè)引導(dǎo)，加上少數(shù)企業(yè)的短期意識(shí)和狹隘思想，集群內(nèi)企業(yè)互相惡性競爭，自相殘殺，嚴(yán)重削弱了產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和對(duì)外競爭能力。從企業(yè)間的聯(lián)系來看，許多企業(yè)間沒有建立起上中下游的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系，這種缺乏深層次的分工協(xié)作，使企業(yè)難以享受到企業(yè)集群內(nèi)部的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，形不成產(chǎn)業(yè)集群的“配套”，難以形成產(chǎn)業(yè)集群的聯(lián)體凝聚效應(yīng)。

（三）品牌意識(shí)不強(qiáng)，自主創(chuàng)新能力亟待加強(qiáng)。由于產(chǎn)業(yè)的特殊性，產(chǎn)業(yè)集群中有市級(jí)以上品牌的微乎其微，產(chǎn)業(yè)集聚的影響力和帶動(dòng)力都不強(qiáng)。而由于大部分企業(yè)實(shí)力不足，管理落后，科研創(chuàng)新力量薄弱，人才支撐不夠有力，科技服務(wù)企業(yè)缺乏，使得產(chǎn)業(yè)集聚大多尚未形成創(chuàng)新機(jī)制，模仿多于創(chuàng)新，產(chǎn)品長期停留在低檔次、老品種、粗加工階段，多以“低質(zhì)跑量”為競爭手段，多數(shù)產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈的末端，附加值低。

（四）集約程度不高，市場抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足。玻璃工藝制品產(chǎn)業(yè)屬勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，在規(guī)模擴(kuò)張中對(duì)勞動(dòng)力、土地的要求都很高。主要面向歐美等國際市場，受國外市場需求波動(dòng)性的影響較大，同時(shí)產(chǎn)品退稅率、人民幣匯率等因素對(duì)玻璃工藝制品產(chǎn)業(yè)也有較大影響。

三、玻璃工藝制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

針對(duì)玻璃工藝制品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟需轉(zhuǎn)型升級(jí)，一是傳統(tǒng)的圣誕工藝禮品要強(qiáng)化外觀設(shè)計(jì)，引入“聲、光、電”一體化的新材料、新技術(shù)，提升產(chǎn)品檔次、提高競爭力。二是豐富產(chǎn)品品種，改變圣誕工藝禮品一枝獨(dú)秀的現(xiàn)狀，大力發(fā)展

日用玻璃制品、玻璃裝飾品、窯爐玻璃工藝制品等新品種，擴(kuò)大企業(yè)的發(fā)展空間。三是逐步突破高端玻璃工藝品的瓶頸，引進(jìn)精密模壓玻璃工藝品，脫蠟澆注玻璃工藝品（琉璃）等高端產(chǎn)品，向晶體振蕩器等玻璃電子元器件產(chǎn)品拓展。

四、有關(guān)建議

（一）做好集群規(guī)劃，強(qiáng)化政策導(dǎo)向。江陰臨港新城在推進(jìn)四大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的第一步就是狠抓規(guī)劃重完善，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。我縣在“十二五”規(guī)劃中提出要推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加大技術(shù)改造和自主創(chuàng)新力度，深化信息技術(shù)集成應(yīng)用，加快玻璃水晶工藝等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力?！笆濉逼谀ＡЧに嚠a(chǎn)業(yè)在全國影響進(jìn)一步擴(kuò)大，成為全國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。玻璃水晶工藝產(chǎn)業(yè)在納入規(guī)劃的同時(shí)，要與土地利用總體規(guī)劃和集鎮(zhèn)規(guī)劃相銜接，使產(chǎn)業(yè)集群得到更多的政策支持和更大的發(fā)展空間；以縣政府名義出臺(tái)《關(guān)于加快玻璃水晶工藝產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確指導(dǎo)思想，提出發(fā)展目標(biāo)，制定工作措施，扶持、引導(dǎo)、規(guī)范產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

（二）培育比較優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。江陰注重與高等院校、科研院所的合作，加強(qiáng)研發(fā)中心等平臺(tái)建設(shè)，為企業(yè)提供研發(fā)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)孵化、人才培訓(xùn)等服務(wù)。因此我們一要大力提高創(chuàng)新能力。實(shí)施自主創(chuàng)新策略，構(gòu)筑企業(yè)創(chuàng)新特色；實(shí)施聯(lián)合創(chuàng)新策略，構(gòu)筑產(chǎn)學(xué)研合作特色；實(shí)施制度創(chuàng)新策略，構(gòu)筑技術(shù)創(chuàng)新新機(jī)制，使一批有實(shí)力龍頭企業(yè)跨入企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新先進(jìn)行列。二要努力提升綜合功能。建設(shè)行業(yè)生產(chǎn)中心、貿(mào)易中心、研發(fā)中心、檢測中心和標(biāo)準(zhǔn)制定中心。

（三）提高品牌意識(shí)，培育知名企業(yè)。品牌是產(chǎn)業(yè)集群價(jià)值的外在表現(xiàn)，是產(chǎn)業(yè)集群整體競爭力的重要支撐。一要制訂產(chǎn)業(yè)集群品牌梯隊(duì)培育建設(shè)規(guī)劃。編制出臺(tái)產(chǎn)業(yè)集群品牌指導(dǎo)目錄，建設(shè)一批品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)。二要實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群品牌建設(shè)扶持政策。整合政府各部門資源，引導(dǎo)社會(huì)資源流向高成長性的企業(yè)，爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)、重點(diǎn)培育和發(fā)展出口名牌商品。三要注重培育和樹立企業(yè)家品牌。培養(yǎng)出一批知名的具有戰(zhàn)略眼光的大企業(yè)家。四要積極扶持重點(diǎn)規(guī)模企業(yè)。大力發(fā)展行業(yè)龍頭企業(yè)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群提升發(fā)展水平，形成經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

（四）立足產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，開展產(chǎn)業(yè)招商。江陰圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、大項(xiàng)目招商，延長、做強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)鏈。要加快做大玻璃工藝制品產(chǎn)業(yè)集群，招商引資是必由之路。一要精選一批投資總量規(guī)模大、投資強(qiáng)度大、投資效益高的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型大項(xiàng)目，據(jù)此進(jìn)行補(bǔ)鏈和節(jié)點(diǎn)，不斷拉長、做精、打粗產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間產(chǎn)能和資源的最佳組合，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。二要注重引進(jìn)外資大企業(yè)、大集團(tuán)，發(fā)揮大企業(yè)的龍頭作用，帶動(dòng)中小企業(yè)集群化發(fā)展。

（五）加強(qiáng)載體建設(shè)，營造良好環(huán)境。江陰等地的發(fā)展實(shí)踐證明，工業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集群的最有效載體。要圍繞集群發(fā)展的需要，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和建設(shè)玻璃工藝制品工業(yè)園區(qū)，出臺(tái)激勵(lì)政策，引導(dǎo)布局分散的中小企業(yè)逐步向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，保證園區(qū)的永續(xù)經(jīng)營和增強(qiáng)園區(qū)競爭力。不斷優(yōu)化政府服務(wù)。進(jìn)一步研究激勵(lì)扶持政策，創(chuàng)新工作機(jī)制，打破區(qū)域、部門界限，凝聚部門力量，強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚工作的協(xié)調(diào)和服務(wù)，形成發(fā)展合力。整合各類資源，多層次做好服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)和專家的良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏。拓寬融資渠道，解決企業(yè)發(fā)展資金短缺問

題。引導(dǎo)全社會(huì)的參與，建立商會(huì)或協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮其作用，共同營造產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的良好環(huán)境。

第四篇：產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工作意見

各鎮(zhèn)人民政府,開發(fā)（名勝）區(qū)管委會(huì),區(qū)政府各部門：

為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，培育有競爭力的產(chǎn)業(yè)，節(jié)約利用資源，加快新型工業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，根據(jù)《省人民政府關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的意見》（政發(fā)[]69號(hào)），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出如下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的重要意義

產(chǎn)業(yè)集群是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特征，是在特定領(lǐng)域內(nèi)相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)在同一區(qū)域形成產(chǎn)業(yè)鏈接和聚集發(fā)展，并形成一定規(guī)模和競爭優(yōu)勢的經(jīng)濟(jì)群體。產(chǎn)業(yè)集群是中小企業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是工業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化的必然過程。加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，壯大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模，能夠?qū)崿F(xiàn)資源的有效配置和生產(chǎn)要素的有效集中，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、增強(qiáng)企業(yè)競爭能力的迫切需要；是提升區(qū)域綜合實(shí)力、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。各地、各部門要圍繞“爭進(jìn)十強(qiáng)”的奮斗目標(biāo)，抓住襄樊建設(shè)省域副中心城市的發(fā)展機(jī)遇，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的重要意義，不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

二、明確發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體，堅(jiān)持政府扶持引導(dǎo)和企業(yè)自主發(fā)展相結(jié)合，緊緊圍繞培育壯大區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，加速生產(chǎn)要素的集聚和產(chǎn)業(yè)提升，細(xì)化專業(yè)分工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢，促進(jìn)我區(qū)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展。

（二）基本原則

1、市場導(dǎo)向原則。按照產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮市場對(duì)資源配置的基礎(chǔ)作用，進(jìn)一步確立企業(yè)在發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群中的主體地位，轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化公共服務(wù)，規(guī)范市場秩序，營造良好環(huán)境。

2、集聚發(fā)展原則。增強(qiáng)集聚功能，強(qiáng)化專業(yè)協(xié)作，發(fā)揮群體優(yōu)勢。把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局與加快城市化進(jìn)程結(jié)合起來，把加快園區(qū)建設(shè)與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集結(jié)合起來，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。

3、技術(shù)創(chuàng)新原則。完善技術(shù)創(chuàng)新體系，搭建公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，打造產(chǎn)業(yè)名牌和區(qū)域品牌。

4、內(nèi)外兼顧原則。注重國內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場的開發(fā)利用，進(jìn)一步加大招商引資力度，拓寬利用外資渠道和領(lǐng)域，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，廣泛參與國際競爭與合作。

5、可持續(xù)發(fā)展原則。把發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群與建設(shè)生態(tài)、綠色結(jié)合起來，合理利用自然資源，實(shí)現(xiàn)環(huán)保生產(chǎn)，最大限度地推動(dòng)節(jié)能降耗，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

三、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的工作重點(diǎn)

（一）加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園及各鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要載體。要按照“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、生態(tài)環(huán)保”的原則，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，重新配置工業(yè)園區(qū)，使工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃相銜接,進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，明確界定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)產(chǎn)品相類似的企業(yè)相對(duì)集中生產(chǎn)。

（二）繼續(xù)壯大企業(yè)規(guī)模。以構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條為主線，突出抓好規(guī)模以上企業(yè)的培植和改造，充分發(fā)揮其產(chǎn)品輻射廣、技術(shù)示范精、信息擴(kuò)散寬的作用。重點(diǎn)抓好規(guī)模以上企業(yè)尤其是產(chǎn)銷過億元企業(yè)發(fā)展壯大。加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快企事業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)規(guī)模企業(yè)采用多種形式，利用多種途徑，對(duì)其周邊企業(yè)進(jìn)行并購和改造，不斷形成新的產(chǎn)業(yè)集群。

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（三）實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，重點(diǎn)扶持技術(shù)含量高、有市場潛力的名牌產(chǎn)品和知名企業(yè)。鼓勵(lì)名牌企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，全方位、多層次開展技術(shù)合作，實(shí)現(xiàn)資源共享。加大名牌產(chǎn)品的推介力度，促進(jìn)名牌產(chǎn)品升級(jí)晉檔，以名牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品的地緣優(yōu)勢為依托，提升本地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的知名度。

（四）實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)。加大產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部企業(yè)的溝通力度，引導(dǎo)集群內(nèi)企業(yè)構(gòu)建新的生產(chǎn)秩序，實(shí)現(xiàn)既有專業(yè)分工、又有系統(tǒng)合作的局面。充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)建設(shè)、空間布局、橫向聯(lián)系等方面的不足，使產(chǎn)業(yè)集群的功能更加完善。

四、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的主攻方向

圍繞自身優(yōu)勢，集中發(fā)展一批規(guī)劃科學(xué)、主業(yè)突出、特色明顯、競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)抓好機(jī)電汽配產(chǎn)業(yè)、紡織服裝和農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)等3個(gè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。

（一）擴(kuò)大汽車零配件生產(chǎn)規(guī)模，發(fā)展機(jī)電汽配產(chǎn)業(yè)集群。以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為平臺(tái)，充分發(fā)揮毗鄰高新區(qū)的地域優(yōu)勢，以長源東谷、榮華集團(tuán)、軸承工業(yè)園為重點(diǎn)，大力發(fā)展汽車主導(dǎo)產(chǎn)品、汽車零配件以及與汽車生產(chǎn)相關(guān)的各種服務(wù)，形成上下游產(chǎn)品相銜接、大中小企業(yè)相配套的汽車零配件產(chǎn)業(yè)群，增強(qiáng)汽車零配件產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和核心競爭力。從為現(xiàn)有廠家配套向全方位、系列化方向發(fā)展。到“”末，汽車零配件產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值突破100億元。

（二）提高紡織服裝、糧油食品生產(chǎn)能力，發(fā)展紡織服裝和農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。重振紡織服裝工業(yè)雄風(fēng)，提升和改造我區(qū)現(xiàn)有紡織服裝企業(yè)，加快對(duì)落后的設(shè)備進(jìn)行徹底更新?lián)Q代，提高生產(chǎn)能力，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，建成具有一定規(guī)模的現(xiàn)代化紡織服裝基地。同時(shí)，充分利用我區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢，通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營手段，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村與城鎮(zhèn)的有效對(duì)接，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勢。以魯花、萬寶糧油、襄樊正大、希望、安華紡織、金安泰制衣等企業(yè)為重點(diǎn)，用工業(yè)化的理念培植紡織服裝和農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。到“”末，以紡織服裝、糧油加工、飼料加工、蔬菜加工為主體的產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破100億元。

（三）加快商品流通速度，發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)群。充分發(fā)揮我區(qū)地處全國鐵路、高速公路交接點(diǎn)和通訊網(wǎng)絡(luò)“八縱八橫”的優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。從我區(qū)實(shí)際出發(fā)，重點(diǎn)建設(shè)兩大物流中心：一是圍繞東風(fēng)汽車公司龐大的購銷業(yè)務(wù)，依托華中光彩大市場、天潤汽車大市場、新世紀(jì)建材及一批汽車4S店，在316國道旁建設(shè)一個(gè)功能齊全的倉儲(chǔ)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展汽車及零部件物流中心；二是以新規(guī)劃的襄樊鐵路東站為核心，抓住貨物運(yùn)輸將從城區(qū)轉(zhuǎn)向市郊的機(jī)會(huì)，在肖灣東站建立一個(gè)物流產(chǎn)業(yè)中心，為各大專業(yè)市場及其他用戶開展服務(wù)。到“”末，物流產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破100億元。

五、完善產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的服務(wù)體系

按照“政府推動(dòng)、市場運(yùn)作、自主經(jīng)營、有償服務(wù)”的原則，以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，打造一個(gè)以信用擔(dān)保、管理咨詢、信息服務(wù)、市場開拓、人才培訓(xùn)、技術(shù)攻關(guān)為重點(diǎn)的企業(yè)服務(wù)體系。

（一）搭建公共服務(wù)平臺(tái)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，在規(guī)模較大的產(chǎn)業(yè)集群中，建立技術(shù)研發(fā)中心、產(chǎn)品檢測中心、產(chǎn)業(yè)信息中心、人才培訓(xùn)中心等公共服務(wù)平臺(tái)。公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)采取政府重點(diǎn)扶持、社會(huì)共同資助、企業(yè)投入為主的方式進(jìn)行，利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，實(shí)行市場化方式運(yùn)作，有效整合各種服務(wù)資源。

（二）加快信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)。一是充分發(fā)揮現(xiàn)有擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，壯大資本金規(guī)模，拓展擔(dān)保業(yè)務(wù)，支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。二是鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入信用擔(dān)保領(lǐng)域，創(chuàng)辦商業(yè)性的民營貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)。三是開展企業(yè)誠信評(píng)價(jià)工作，加快中小企業(yè)信用體系建設(shè)，建立一個(gè)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、客觀公正的信用數(shù)據(jù)庫。

六、進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群的政策措施

各地、各部門要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工作的指導(dǎo)，把發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群作為打造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力的重要措施，將產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展納入本地、本部門國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“”規(guī)劃。積極制定并落實(shí)各項(xiàng)扶持措施，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育要素市場，完善服務(wù)體系，強(qiáng)化工作措施，維護(hù)市場競爭秩序，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和市場環(huán)境。

（一）科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃。區(qū)經(jīng)濟(jì)、發(fā)改等部門要結(jié)合《區(qū)“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要》，科學(xué)擬定全區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃及措施，并認(rèn)真組織實(shí)施。規(guī)劃要堅(jiān)持“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、布局合理、適度超前”的原則，培育和發(fā)展一批具有地方優(yōu)勢和利用地方資源的產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局與工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）加大資金支持力度。區(qū)級(jí)各商業(yè)銀行對(duì)我區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，應(yīng)根據(jù)國家投資政策積極給予信貸支持。對(duì)效益比較突出、有還貸能力的企業(yè)所需的流動(dòng)資金給予優(yōu)先安排。從今年開始，區(qū)財(cái)政每年拿出50萬元設(shè)立產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專項(xiàng)資金年拿20萬元），重點(diǎn)用于公共服務(wù)平臺(tái)、集群信息化建設(shè)以及技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，由區(qū)財(cái)政局和區(qū)經(jīng)濟(jì)局共同制定經(jīng)費(fèi)使用辦法。科技部門要從中小企業(yè)創(chuàng)新資金、科學(xué)技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)中安排一定比例的經(jīng)費(fèi)，向產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展項(xiàng)目傾斜。區(qū)經(jīng)濟(jì)局在積極向上爭取資金扶持的同時(shí)，要不定期開展銀行和企業(yè)對(duì)接活動(dòng)，為企業(yè)融資提供便利。

（三）進(jìn)一步做好組織協(xié)調(diào)工作。加大部門間組織和協(xié)調(diào)工作力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，盡快在規(guī)模較大、具備條件的產(chǎn)業(yè)集群中建立行業(yè)協(xié)會(huì)，以規(guī)范企業(yè)行為，加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益和公平競爭的環(huán)境。有關(guān)部門要加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系，對(duì)涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)規(guī)范等有關(guān)問題進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，推動(dòng)國家各項(xiàng)政策和政府工作部署貫徹落實(shí)。

以前有關(guān)文件有與本意見相抵觸的，一律以本意見為準(zhǔn)。有關(guān)部門要根據(jù)本意見和《區(qū)“”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要》制定具體的落實(shí)措施。

第五篇：下洼鎮(zhèn)物流產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況

下洼鎮(zhèn)物流業(yè)發(fā)展情況

一、下洼鎮(zhèn)物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、整體情況：

1、隨著冬棗產(chǎn)量的不斷增加和冬棗產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，下洼鎮(zhèn)的物流業(yè)也不斷壯大，至2011年底，下洼鎮(zhèn)已發(fā)展到物流公司27家，主要集中在下洼鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和永館路兩側(cè)，從業(yè)人員達(dá)1000多人，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1.6億元。物流業(yè)的發(fā)展也帶動(dòng)了包裝、餐飲等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，截止2011年底，下洼鎮(zhèn)從事包裝制作批發(fā)、餐飲服務(wù)的人員達(dá)300余人，實(shí)現(xiàn)銷售收入3000余萬元。

二、物流業(yè)發(fā)展面臨的形勢：

2、物流業(yè)主要用于冬棗的配貨物流，季節(jié)性太強(qiáng)，一年最多工作5個(gè)月的時(shí)間，其余大部分時(shí)間處于停業(yè)狀態(tài)，發(fā)展多元化物流配送產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)今物流業(yè)發(fā)展迫切解決的主要問題之一。其次，物流企業(yè)自身規(guī)模小，物流基礎(chǔ)設(shè)施的配套性、兼容性差，物流技術(shù)裝備水平低等原因制約了物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，致使物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。

三、今后物流業(yè)發(fā)展整體思路和目標(biāo)：

3、盡快制定下洼鎮(zhèn)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方針和總體目標(biāo)，明確物流產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位。下洼鎮(zhèn)物流業(yè)發(fā)展目前仍處在起步階段，與發(fā)達(dá)地區(qū)的物流業(yè)發(fā)展水平還有相當(dāng)?shù)牟罹唷ａ槍?duì)下洼鎮(zhèn)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和實(shí)際存在的問題，結(jié) 合未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求，物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)遵循以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以物流服務(wù)需求為依托，最大限度的降低全社會(huì)物流總成本和提高物流效率，促進(jìn)和支持國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的方針。在此前提下，未來5－10年內(nèi)，物流業(yè)發(fā)展的整體思路和總體目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是：通過建立健全適應(yīng)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的相關(guān)制度規(guī)范、發(fā)展和完善包括各種基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的物流系統(tǒng)，建立起基本適應(yīng)下洼鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的社會(huì)化、專業(yè)化的物流服務(wù)體系。其主要內(nèi)容包括：培育和發(fā)展一批具有市場競爭能力、經(jīng)營規(guī)模合理、技術(shù)裝備水平較高的優(yōu)勢物流企業(yè)；以重要經(jīng)濟(jì)區(qū)域、中心城市及沿海樞紐港口城市為依托，建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、具備一定競爭能力的現(xiàn)代物流設(shè)施系統(tǒng)，基本構(gòu)筑起我鎮(zhèn)的物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)制度和物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的制度規(guī)范、法律框架和政策體系。

四、物流業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)：

4、大力發(fā)展“第三方”物流企業(yè)，培育物流產(chǎn)業(yè)的市場主體。政府應(yīng)采取多種形式鼓勵(lì)專業(yè)化、社會(huì)化物流服務(wù)企業(yè)的發(fā)展，一是鼓勵(lì)從事運(yùn)輸服務(wù)、倉儲(chǔ)服務(wù)、貨運(yùn)代理服務(wù)和批發(fā)配送業(yè)務(wù)的企業(yè)，允許它們根據(jù)自身業(yè)務(wù)優(yōu)勢，圍繞市場需求，延伸物流服務(wù)范圍和領(lǐng)域，逐漸成為部分或全程物流服務(wù)的供應(yīng)者；二是在規(guī)范市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)多元化投資主體進(jìn)入物流服務(wù)市場；三是對(duì)工商登記、稅收征管制度等進(jìn)行必要的調(diào)整，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域經(jīng)營；四是培育大型物流企業(yè)，鼓勵(lì)一些已經(jīng)具備一定物流服務(wù)業(yè)務(wù)專長、組織基礎(chǔ)和管理水平的大型企業(yè)加速向物流領(lǐng)域轉(zhuǎn)變，盡快形成競爭優(yōu)勢，成為中國物流發(fā)展的領(lǐng)先者。

5、積極引導(dǎo)工商企業(yè)優(yōu)化企業(yè)物流管理，為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育堅(jiān)實(shí)的市場需求基礎(chǔ)。物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須建立在工商企業(yè)物流管理水平不斷提高的基礎(chǔ)上。鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大對(duì)現(xiàn)代物流管理的宣傳，引導(dǎo)工商企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部物流管理，提高企業(yè)物流管理水平。在此基礎(chǔ)上，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整經(jīng)營組織結(jié)構(gòu)，剝離低效的物流部門，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)物流活動(dòng)的社會(huì)化，為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育廣泛而堅(jiān)實(shí)的市場需求基礎(chǔ)。

6、統(tǒng)籌考慮新型物流基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展要求，制定科學(xué)合理的物流發(fā)展規(guī)劃。下洼鎮(zhèn)政府正在積極研究和制定本領(lǐng)域和地區(qū)的物流發(fā)展規(guī)劃，在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)還有選擇地、有針對(duì)性地加大對(duì)物流設(shè)施的資金投入，并制定一些鼓勵(lì)多元化市場主體投資物流設(shè)施的政策，以加快物流設(shè)施系統(tǒng)的形成和完善。

7、采取積極的措施，促進(jìn)物流信息系統(tǒng)的發(fā)展，加快物流標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程。第一，重視物流信息系統(tǒng)的建設(shè)和發(fā)展，為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供必要的物流信息平臺(tái)。鎮(zhèn)政府首先促進(jìn)現(xiàn)代信息管理技術(shù)，全面提高企業(yè)的信息管理水平。在此基 礎(chǔ)上，鼓勵(lì)和幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息資源的共享和連通，特別是利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推進(jìn)物流信息平臺(tái)的建設(shè)，為物流信息交流的暢通和高效創(chuàng)造條件。第二，針對(duì)當(dāng)前物流標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程中存在的問題，鎮(zhèn)政府高度重視物流標(biāo)準(zhǔn)化工作。一方面要在物流用語、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)、物流作業(yè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等方面作好基礎(chǔ)工作；另一方面，也是更為重要的，要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的協(xié)調(diào)和組織工作，對(duì)國家已經(jīng)頒布的各種與物流活動(dòng)相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行深入研究，對(duì)已經(jīng)落后于經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平的標(biāo)準(zhǔn)盡快淘汰，并代之以新型標(biāo)準(zhǔn)；以使各種相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致，提高物流產(chǎn)業(yè)中貨物和相關(guān)信息流轉(zhuǎn)效率。

五、物流業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策建議：

8、加強(qiáng)政府部門的協(xié)調(diào)，制定規(guī)范的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施，為物流業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的制度環(huán)境。一是建立必要的政府部門間協(xié)調(diào)機(jī)制。由于對(duì)運(yùn)輸、包裝、倉儲(chǔ)、配送、貨運(yùn)代理等各物流功能和要素的管理涉及到交通、工商、稅務(wù)等十幾個(gè)部門，且目前上述部門在促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展方面都十分積極。為避免政出多門和確保政府部門間政策的協(xié)調(diào)一致，有必要建立起政府部門間的協(xié)調(diào)機(jī)制。可供選擇的方案有：一是由政府綜合管理部門牽頭，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各個(gè)相關(guān)部門的政策；二是組成由相關(guān)政府部門為成員的部門聯(lián)席會(huì)議或部門間的促進(jìn)物流發(fā)展政策委員會(huì)，專門負(fù)責(zé)研究、制定和 協(xié)調(diào)物流成員發(fā)展的相關(guān)政策，其具體辦事機(jī)構(gòu)可以由政府綜合管理部門來承擔(dān)。三是物流管理制度和相關(guān)政策的調(diào)整。首先要對(duì)現(xiàn)行政策中影響物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)活動(dòng)的規(guī)章制度進(jìn)行必要的清理，特別是對(duì)妨礙公平競爭、限制市場準(zhǔn)入等方面的政策進(jìn)行清理，為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造相對(duì)寬松的政策環(huán)境；其次是要研究和制定適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物流管理制度和有關(guān)政策，以保障物流產(chǎn)業(yè)在規(guī)范管理制度環(huán)境中健康發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合政府當(dāng)前的政策取向，在物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與物流裝備更新的融資政策上、在物流基地的土地使用政策上、在物流服務(wù)及運(yùn)輸價(jià)格政策以及工商登記管理政策上，研究制定一些有利于物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持性措施。

9、進(jìn)一步重視現(xiàn)代物流領(lǐng)域的研究和創(chuàng)新工作，加快物流人才的培養(yǎng)，從整體上提高物流產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和教育水平。

10、結(jié)合國家的有關(guān)政策措施，鎮(zhèn)政府出臺(tái)一個(gè)鼓勵(lì)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，明確物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和主要的政策措施，以引導(dǎo)和促進(jìn)下洼鎮(zhèn)物流產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。