中國(guó)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀及特征

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所??吳利學(xué)

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心??魏后凱

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所??劉長(zhǎng)全

改革開放以來,中國(guó)一些地區(qū),特別是沿海地區(qū)具有產(chǎn)業(yè)集群特征的“塊狀經(jīng)濟(jì)”得到快速發(fā)展。例如,浙江省目前已形成了成百上千個(gè)專業(yè)村、專業(yè)鎮(zhèn),其中產(chǎn)值超億元的就有5０0多個(gè),大約占了浙江工業(yè)產(chǎn)值的一半。廣東省各種產(chǎn)業(yè)的集聚現(xiàn)象也十分明顯,據(jù)初步估計(jì),在2４0多個(gè)建制鎮(zhèn)中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已形成一定規(guī)模的專業(yè)鎮(zhèn)就接近６０個(gè)。此外,蘇南地區(qū)的IT產(chǎn)業(yè)、晉江的制鞋業(yè)、山東壽光的蔬菜、河北清河的羊絨和北京中關(guān)村的信息產(chǎn)業(yè)等都形成了發(fā)展良好的產(chǎn)業(yè)集群。當(dāng)然,其中大多數(shù)都還處于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的初級(jí)階段，或者說是具有集群某些特征的產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象，是“準(zhǔn)集群”。但還是可以看出,產(chǎn)業(yè)集群不再是少數(shù)地區(qū)的特殊現(xiàn)象,現(xiàn)已成為中國(guó)區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局的重要模式和發(fā)展趨勢(shì),越來越多的地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了集群化趨勢(shì)。產(chǎn)業(yè)集群的迅速發(fā)展和它對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用,使它成為政府和學(xué)術(shù)界重要的關(guān)注對(duì)象。本文在回顧中國(guó)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上，著重討論了中國(guó)產(chǎn)業(yè)集群的驅(qū)動(dòng)因素、主要特征和存在問題以及集群對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的作用。

一、中國(guó)產(chǎn)業(yè)集群的興起及其特征

1。產(chǎn)業(yè)集群在中國(guó)的興起

產(chǎn)業(yè)集群并不是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)才出現(xiàn)的組織方式，歐洲早在19世紀(jì)就存在不少特色“產(chǎn)業(yè)區(qū)”（馬歇爾，200５),只是當(dāng)時(shí)沒有被稱為產(chǎn)業(yè)集群，也沒有得到充分的重視和廣泛深入地研究。在中國(guó)古代，景德鎮(zhèn)陶瓷、蘇州刺繡從現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角也都可以看作典型的產(chǎn)業(yè)集群。但是，建國(guó)之后，中國(guó)逐步建立起計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)不具備產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的條件。隨著改革開放的不斷推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)集群伴隨著經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、國(guó)際化而逐步發(fā)展起來。2０世紀(jì)80年代開始,首先在廣東、浙江等地區(qū)出現(xiàn)一些產(chǎn)業(yè)集群,隨后不斷發(fā)展并向周邊地區(qū)和更大的產(chǎn)業(yè)范圍擴(kuò)展。

目前,國(guó)內(nèi)已形成一批典型的產(chǎn)業(yè)集群或“準(zhǔn)集群“，達(dá)到數(shù)百個(gè)之多，其中有相當(dāng)一部分在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)甚至是國(guó)際市場(chǎng)占有較高的比重,成為推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要力量。但是,由于界定標(biāo)準(zhǔn)的缺乏與識(shí)別手段的限制,對(duì)于產(chǎn)業(yè)集群的準(zhǔn)確數(shù)量沒有統(tǒng)一的結(jié)論。而且,由于當(dāng)前對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的理解和識(shí)別存在嚴(yán)重的泛化問題，將產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)集群混同,或簡(jiǎn)單地將產(chǎn)業(yè)集群等同于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),所以不同學(xué)者對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量的認(rèn)識(shí)存在很大差異。例如,２0０1年浙江省政府政策研究室對(duì)全省的產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行調(diào)查,并得出結(jié)論,在88個(gè)縣市區(qū)中的８5個(gè)，共有產(chǎn)業(yè)集群800多個(gè)，分布于紡織、制衣、制筆、電器、機(jī)械制造、醫(yī)藥等175個(gè)大小行業(yè),有工業(yè)企業(yè)23。７萬家，吸納就業(yè)人員380.1萬人；而全國(guó)各類產(chǎn)業(yè)集群則達(dá)數(shù)千個(gè)，主要分布在化纖紡織、絲綢紡織、制衣、制鞋、電子、信息、醫(yī)藥、塑料、汽摩配件、精細(xì)化工、五金制品等行業(yè)(顧強(qiáng),2０04)。2０05年度《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》中列舉了全國(guó)主要的產(chǎn)業(yè)集群，共有736個(gè)(倪鵬飛主編,2005),雖然比上面浙江省所列出的集群數(shù)量要少,但也還是存在泛化的問題。有鑒于此,在此列出的只是一些經(jīng)專家學(xué)者實(shí)地考察并研究過的、具有代表性的產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象，表1列出了其中的一部分,從中對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)集群的地區(qū)分布、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成與基本特征等可以做出基本判斷。

表1??中國(guó)部分地區(qū)代表性產(chǎn)業(yè)集群

省份

地區(qū)

產(chǎn)業(yè)

省份

地區(qū)

產(chǎn)業(yè)

北京

中關(guān)村

信息產(chǎn)業(yè)

浙江

安吉縣

竹制品

河北

辛集市

皮革

紹興縣

印染、制造

清河縣

羊絨

嵊縣

領(lǐng)帶

江蘇

蘇州市

電子、服裝

諸暨市

襪業(yè)、襯衫

昆山市

電子

義烏市

小商品

吳江市

電子

永康市

五金

浙江

蕭山市

化纖

衢州市

羽毛球

寧波市

服裝

臨海市

彩燈

鄞縣

服裝

福建

晉江市

服裝、旅游鞋

余姚市

模具

江西

景德鎮(zhèn)

陶瓷

永嘉縣

紐扣

山東

壽光市

水果、蔬菜

平陽縣

塑料編織

廣東

潮陽市

針織

蒼南縣

標(biāo)牌

澄海市

玩具

瑞安市

摩托車配件

佛山市

陶瓷

樂清市

低壓電器

順德市

家用電器

海寧市

皮革

南海市

布絨玩具

平湖市

箱包

江門市

摩托車配件

桐鄉(xiāng)市

羊毛衫

新會(huì)市

不銹鋼器具

溫州

鞋革、服裝

深圳-東莞—惠州

計(jì)算機(jī)配件

湖州市

童裝

2．?產(chǎn)業(yè)集群的地區(qū)分布

中國(guó)產(chǎn)業(yè)集群的地區(qū)分布極不均勻，首先表現(xiàn)在國(guó)內(nèi)不同地區(qū)之間,特別是沿海與內(nèi)地之間，其次表現(xiàn)在不同省份之間,最后還表現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間,下面分別論述。

(1）區(qū)域分布情況

總體來看,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、市場(chǎng)機(jī)制健全的地方，產(chǎn)業(yè)集群更加容易出現(xiàn).由于具有良好的區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和資源稟賦等,沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)在改革開放過程中率先得到發(fā)展,專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村不斷涌現(xiàn),塊狀經(jīng)濟(jì)十分活躍,形成各種產(chǎn)業(yè)集群或者說“準(zhǔn)集群“。但是,隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的變化,產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展的勢(shì)頭也呈現(xiàn)出從珠江三角洲到長(zhǎng)江三角洲,再到環(huán)渤海地區(qū)逐步“北上”的發(fā)展軌跡(倪鵬飛主編，２０05）。并且,隨著體制改革進(jìn)程的推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，廣大中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群也有所發(fā)展，中國(guó)產(chǎn)業(yè)集群的地域范圍表現(xiàn)出從沿海到內(nèi)地不斷擴(kuò)展的態(tài)勢(shì).①珠江三角洲地區(qū)

珠江三角洲是中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革起步較早的地區(qū),產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展也早于其他地區(qū)。目前,這里的典型產(chǎn)業(yè)集群主要有東莞電腦及相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群、惠州的電子信息產(chǎn)業(yè)集群、佛山市順德的家電產(chǎn)業(yè)集群和石灣鎮(zhèn)的陶瓷產(chǎn)業(yè)集群、汕頭市澄海的玩具產(chǎn)業(yè)集群和潮陽的針織品產(chǎn)業(yè)集群,以及中山市古鎮(zhèn)燈飾產(chǎn)業(yè)集群等。

20世紀(jì)70年代末以來,我國(guó)改革開放的政策首先在深圳等地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn),隨后珠江三角洲地區(qū)依靠其區(qū)位優(yōu)勢(shì)和各項(xiàng)優(yōu)惠政策迅速發(fā)展起來。該地區(qū)發(fā)揮靠近香港、澳門和臺(tái)灣的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，吸收大量的外商直接投資,依靠地區(qū)廉價(jià)勞動(dòng)力大力發(fā)展外向型的加工業(yè)。由于外商直接投資在選擇投資地時(shí)為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，減少信息成本，一般偏好已有外商投資的地方,使得這種產(chǎn)業(yè)發(fā)展一開始就帶有明顯的地區(qū)集聚的特點(diǎn)，尤其是投資方向相同或相關(guān)的外資企業(yè)，這種“扎堆“的集聚傾向更為明顯。因此,珠江三角洲的許多地區(qū)從發(fā)展之初就集中了大量的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的外商投資,這些外商投資的集中地很快成為某一產(chǎn)業(yè)的集中地.隨后,一些國(guó)內(nèi)投資人也紛紛設(shè)廠，加入該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展行列,因而地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷發(fā)展壯大,內(nèi)部聯(lián)系越來越密切,逐漸發(fā)展成為某一產(chǎn)業(yè)的企業(yè)集群。

②浙東南地區(qū)

浙江是改革開放初期民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為突出的地區(qū),也是中國(guó)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展最為迅猛的省份,“一鄉(xiāng)一品、一縣一業(yè)“的集群成長(zhǎng)模式已成為浙江經(jīng)濟(jì)的一大特色,并成為浙江經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主流模式之一。根據(jù)浙江省經(jīng)貿(mào)委調(diào)查,20０3年全省工業(yè)總產(chǎn)值（或銷售收入)在１0億元以上的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群有１４９個(gè)，工業(yè)總產(chǎn)值(或銷售收入）合計(jì)1萬億元,約占全省總量的52％。其中，產(chǎn)值50億元以上的有３5個(gè),100億元以上的有26個(gè)，２00億元以上的有6個(gè)（朱華晟,200３)。這些地區(qū)的單個(gè)企業(yè)規(guī)模并不大,有很多甚至是家庭作坊式企業(yè)。但由于大量小企業(yè)在空間上集聚,該地區(qū)形成的行業(yè)規(guī)模卻很大。在改革開放之初，浙江大部分地區(qū)沒有像珠江三角洲地區(qū)那樣享受到大量的政策性優(yōu)惠，以溫州和金華為代表的浙南地區(qū)根據(jù)自身?xiàng)l件選擇了一條以家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為單位，以專業(yè)市場(chǎng)為紐帶，以供銷人員為骨干,以小商品生產(chǎn)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路,即“溫州模式”.從專業(yè)化類型看，有紹興的輕紡產(chǎn)業(yè)、海寧的皮革產(chǎn)業(yè)、嵊州的領(lǐng)帶產(chǎn)業(yè)、永康的五金產(chǎn)業(yè)、樂清的低壓電器產(chǎn)業(yè)、諸暨的襪業(yè)等等。這些產(chǎn)業(yè)集群的不斷發(fā)展和壯大,已經(jīng)成為浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地的重要依托。

③長(zhǎng)江三角洲地區(qū)

長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展與珠江三角洲地區(qū)不同,如果說珠江三角洲地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展主要是“三來一補(bǔ)”等加工貿(mào)易帶動(dòng)的話,長(zhǎng)江三角洲地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展則主要是以地區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主形成的.蘇州、寧波及其周邊地區(qū)依托臨近上海這一經(jīng)濟(jì)、技術(shù)輻射中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展較早,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較好等優(yōu)勢(shì),在20世紀(jì)90年代前后建立了一批不同規(guī)模的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。這些園區(qū)根據(jù)自身特點(diǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律取得了巨大的成就,形成了許多很有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群，主要有蘇州的高科技產(chǎn)業(yè)集群、寧波的服裝產(chǎn)業(yè)集群等。

④環(huán)渤海灣地區(qū)

除東南沿海之外,山東、河北、北京等地也涌現(xiàn)了一批產(chǎn)業(yè)集群,主要有山東壽光水果蔬菜產(chǎn)業(yè)集群、文登工藝家紡產(chǎn)業(yè)集群,河北清河的羊絨產(chǎn)業(yè)集群、辛集的皮革產(chǎn)業(yè)集群、白溝箱包產(chǎn)業(yè)集群、勝芳金屬玻璃家具產(chǎn)業(yè)集群,北京的中關(guān)村高科技產(chǎn)業(yè)集群等。在上述產(chǎn)業(yè)集群中，北京的中關(guān)村可以看作為中國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)集群的代表,發(fā)展比較早,其他主要集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展也較晚。這些特色產(chǎn)業(yè)有些是發(fā)揮傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì),在過去傳統(tǒng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,如安國(guó)的中藥產(chǎn)業(yè)集群;有些是接受城市工業(yè)的輻射,在為城市工業(yè)的服務(wù)中,由城市逐步帶動(dòng)發(fā)展起來的；有的則是引進(jìn)技術(shù)、人才、資金,先在一些點(diǎn)上干起來,然后逐步擴(kuò)展，由專業(yè)戶發(fā)展到專業(yè)村,最后在一個(gè)區(qū)域內(nèi)形成生產(chǎn)同類產(chǎn)品的特色產(chǎn)業(yè)集群，如清河的羊絨產(chǎn)業(yè)集群;有些則是依靠本地資源優(yōu)勢(shì),通過不斷擴(kuò)大市場(chǎng)影響力形成的,如壽光的果蔬產(chǎn)業(yè)集群.⑤其他地區(qū)

雖然中國(guó)的產(chǎn)業(yè)集群主要集中在沿海地區(qū)，尤其是發(fā)育較好的產(chǎn)業(yè)集群更是集中于珠江三角洲和浙東南地區(qū)。但是,近年來中西部一些地區(qū)也出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集群化的趨勢(shì)，或者說具有了產(chǎn)業(yè)集群的雛形和發(fā)展?jié)摿?。例如，中部地區(qū)有湖北武漢光電子產(chǎn)業(yè)集聚，湖南瀏陽花炮產(chǎn)業(yè)集群，江西贛州稀土新材料集中區(qū)等；西部地區(qū)有陜西戶縣紙箱產(chǎn)業(yè)集群、四川夾江陶瓷產(chǎn)業(yè)集群，重慶摩托車產(chǎn)業(yè)也有集群化的趨勢(shì)；東北地區(qū)長(zhǎng)春汽車產(chǎn)業(yè)、光電子信息產(chǎn)業(yè),大慶石化產(chǎn)業(yè)等也出現(xiàn)了較明顯的集群化趨勢(shì)。不過,從總體上看,目前中西部地區(qū)還沒有充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì),企業(yè)之間的聯(lián)系還比較少,同類或相關(guān)企業(yè)沒有形成有機(jī)的整體，地方產(chǎn)業(yè)配套能力較低。

（2)省市分布情況

目前,中國(guó)的產(chǎn)業(yè)集群主要分布在廣東、浙江、江蘇、福建、山東等省份。這五個(gè)省的產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量占到了全國(guó)總數(shù)的很大比重。例如，中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)至今為止授牌批準(zhǔn)設(shè)立的前六批紡織產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)地區(qū)，包括紡織產(chǎn)業(yè)基地市(縣)和紡織產(chǎn)業(yè)特色城（鎮(zhèn))，絕大部分都集中在廣東、浙江、江蘇、福建、山東等沿海省份(見附錄）?？萍疾吭O(shè)立的國(guó)家火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地也主要分布在廣東、浙江、江蘇、山東等省份。

浙江是我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群最為密集的地區(qū)。據(jù)浙江省經(jīng)貿(mào)委調(diào)查，２003年浙江省工業(yè)總產(chǎn)值在1０億元以上的制造業(yè)“塊狀經(jīng)濟(jì)“有149個(gè)，工業(yè)總產(chǎn)值合計(jì)１萬億元,約占全省總量的５0%(董樹榮,2005）。其中，較典型的有溫州鞋革和服裝、紹興(縣)印染和織造、樂清低壓電器、蕭山化纖、海寧皮革、嵊州領(lǐng)帶、永康五金、永嘉紐扣、桐廬制筆、諸暨襪業(yè)等。目前，這些“塊狀經(jīng)濟(jì)“已經(jīng)成為浙江省乃至全國(guó)的專業(yè)生產(chǎn)加工出口基地.例如，溫州市區(qū)打火機(jī)產(chǎn)量占世界的70%;嵊州領(lǐng)帶產(chǎn)量占全國(guó)的8０%、占世界領(lǐng)帶市場(chǎng)的30%；永康衡器產(chǎn)量占全國(guó)的2/3；蒼南鋁制徽章的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率高達(dá)4５%;海寧許村、許巷的裝飾布占全國(guó)市場(chǎng)份額的３5%以上；樂清柳市的低壓電器在全國(guó)的市場(chǎng)占有率超過1/３。從表2中可以看出，浙江省一些主要塊狀經(jīng)濟(jì)(或產(chǎn)業(yè)集群)占全國(guó)的市場(chǎng)份額都很大,其中義烏小商品、嵊州領(lǐng)帶、諸暨大唐鎮(zhèn)襪業(yè)、永康五金、溫州打火機(jī)、永嘉橋頭鎮(zhèn)鈕扣等都超過50%，而紹興紡織、寧波服裝、溫州鞋革、臺(tái)州摩托車、義烏小商品、永康五金、諸暨大唐鎮(zhèn)襪業(yè)等的產(chǎn)值規(guī)模則超過200億元。

表2??浙江主要塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

名稱

產(chǎn)值

（億元）

占全國(guó)

市場(chǎng)份額

名稱

產(chǎn)值

(億元)

占全國(guó)

市場(chǎng)份額

義烏小商品

289

７0%

永康五金

250

超過50％

紹興紡織

73７。８

3３%

溫州打火機(jī)

20多

８0％（占世界份額)

臺(tái)州摩托車

312

1０。５％

寧波服裝

5０0

12%

溫州鞋革

439。5

2５％

永嘉橋頭鎮(zhèn)鈕扣

20多

85%

嵊州領(lǐng)帶

10０

9０％

仙居白銀

25%

海寧皮革

１3５

2５%

銅廬制筆

２7

40%

諸暨大唐鎮(zhèn)襪業(yè)

23６

６5%

迂緩閥門

９0多

30％

資料來源：秦海霞,《“小狗經(jīng)濟(jì)”的驚人能量》,《小康》2007年第２期。

此外,廣東、福建、江蘇等省產(chǎn)業(yè)集群也比較多.據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣東省經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到20億元的專業(yè)鎮(zhèn)有1６0多個(gè)。在這些專業(yè)鎮(zhèn)中,以工業(yè)產(chǎn)品為主的專業(yè)鎮(zhèn)大約占了90%以上。２0０3年，這些專業(yè)鎮(zhèn)所創(chuàng)造的工業(yè)總產(chǎn)值占廣東省的份額接近１/3（王珺主編，200４)。較典型的專業(yè)鎮(zhèn)有順德容桂的家電，中山小攬的五金,古鎮(zhèn)的燈飾，澄海的玩具，西樵的紡織品,大瀝的鋁型材，石灣的陶瓷，倫教的木工機(jī)械,樂從的家具,虎門的服裝,東莞石龍、石碣和清溪的電子工業(yè)等.如中山古鎮(zhèn)民用燈飾銷量占全國(guó)的６0％以上,大瀝鋁材產(chǎn)量占全國(guó)的4０%，江門恩平麥克風(fēng)占全國(guó)銷量的70%以上。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前福建省已初步形成了6０個(gè)不同規(guī)模的“準(zhǔn)集群”,總產(chǎn)值38００億元左右,約占全省工業(yè)總產(chǎn)值的5２％。其中，工業(yè)總產(chǎn)值100億元以上的有10個(gè)，產(chǎn)值規(guī)模22０0多億元;工業(yè)總產(chǎn)值在3０億至100億元之間的有13個(gè),產(chǎn)值規(guī)模96０多億元（劉義圣,2005)。較典型的有泉州晉江和莆田的鞋業(yè)、廈門和漳州的視聽產(chǎn)品、石獅的服裝、長(zhǎng)樂紡織、泉州箱包、漳州家具、福安電機(jī)電器、南安水暖器材、德化工藝陶瓷等．江蘇省產(chǎn)業(yè)“集群化”推進(jìn)也較為迅速,現(xiàn)已形成各類“準(zhǔn)集群”約１10個(gè),2002年實(shí)現(xiàn)銷售收入532０億元（國(guó)家發(fā)展改革委工業(yè)司,200４),相當(dāng)于全省規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品銷售收入的近40%。較典型的有昆山PC制造、常熟服裝服飾、邳州板材加工、丹陽眼鏡、杭集牙刷等。例如,揚(yáng)州杭集鎮(zhèn)的牙刷占據(jù)國(guó)內(nèi)80%的市場(chǎng)份額,占世界22%的市場(chǎng)份額,成為世界最大的牙刷生產(chǎn)基地。贛榆縣古河套村每年生產(chǎn)各類酒瓶蓋達(dá)6。5億個(gè)，占全國(guó)市場(chǎng)份額的60％以上。

（3)城鄉(xiāng)分布情況

以上反映了產(chǎn)業(yè)集群在國(guó)內(nèi)不同地區(qū)之間的分布情況和主要集中地區(qū)，然而在這些地區(qū)內(nèi)部,產(chǎn)業(yè)集群往往也不是均勻分布的，而是更多出現(xiàn)在一些邊緣地區(qū)、城市周邊地區(qū)．除北京中關(guān)村電子信息產(chǎn)業(yè)集群等少量集群外,中國(guó)絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)集群都是在農(nóng)村和小城鎮(zhèn)興起的,分布在城市周邊地區(qū)，而不是人口和產(chǎn)業(yè)更為密集的城市中心區(qū).例如,目前全國(guó)授牌的紡織產(chǎn)業(yè)特色城（鎮(zhèn))中絕大多數(shù)都是以鎮(zhèn)為單位;在廣東珠江三角洲的404個(gè)建制鎮(zhèn)中,具有產(chǎn)業(yè)集群特征的專業(yè)鎮(zhèn)占了1/４。這是中國(guó)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的一個(gè)典型的區(qū)位特征,其形成原因主要有兩個(gè):一是中國(guó)相當(dāng)一部分小企業(yè)是從農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展起來的;二是中國(guó)不少地方在城市周邊進(jìn)行了各種園區(qū)建設(shè)。最明顯的就是分布在浙江、廣東、江蘇等省的特色、專業(yè)村鎮(zhèn):由于“三來一補(bǔ)”帶動(dòng)而形成的廣東珠三角產(chǎn)業(yè)集群,當(dāng)初外資進(jìn)入時(shí),正是看重村鎮(zhèn)土地成本的低廉，而選擇一些村鎮(zhèn)建立合資企業(yè);溫州產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)起者基本都是本地農(nóng)民，且很多都是通過農(nóng)村家庭工業(yè)而逐步形成，例如蒼南標(biāo)牌集群在蒼南縣的金鄉(xiāng)鎮(zhèn),東方電器之都在溫州市的柳市鎮(zhèn)，等等。產(chǎn)業(yè)集群的結(jié)構(gòu)和組織特征

(1)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、低附加值生產(chǎn)活動(dòng)為主

企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)按所處產(chǎn)業(yè)可以分為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和低技術(shù)產(chǎn)業(yè)、資本密集型產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、高附加價(jià)值產(chǎn)業(yè)和低附加價(jià)值產(chǎn)業(yè)等,按產(chǎn)出的性質(zhì)還可以分為最終消費(fèi)品生產(chǎn)、資本品生產(chǎn)、一般中間產(chǎn)品生產(chǎn)等，集群中大多數(shù)企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)特征決定了集群的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成。從產(chǎn)業(yè)構(gòu)成和生產(chǎn)形式來看,目前中國(guó)的產(chǎn)業(yè)集群覆蓋了從紡織、制衣、五金機(jī)械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到醫(yī)藥、電子等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),既有中間產(chǎn)品生產(chǎn)也有最終產(chǎn)品生產(chǎn),既有有形產(chǎn)品生產(chǎn)也有無形產(chǎn)品生產(chǎn),但主要集中于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),主要依靠勞動(dòng)力低廉來獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群和資本與技術(shù)結(jié)合型產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)育還非常滯后(錢平凡,200３)．雖然產(chǎn)業(yè)集群集中分布在第二產(chǎn)業(yè),特別是制造業(yè),但大部分還只是集中在輕工產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,化纖紡織、絲綢紡織、制衣、制鞋、塑料、汽摩配件、五金制品等是出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群較多的幾個(gè)產(chǎn)業(yè)。大多數(shù)集群的產(chǎn)品為最終消費(fèi)品,其中與居民生活緊密相關(guān)的紡織產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量最多、分布最廣。在重工業(yè)領(lǐng)域，只有交通運(yùn)輸設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群的特點(diǎn)比較明顯，而在其他大中型機(jī)械設(shè)備制造業(yè)和能源行業(yè)中，產(chǎn)業(yè)集群則出現(xiàn)較少。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群主要分布在幾個(gè)高科技園區(qū),規(guī)模數(shù)量十分有限。少數(shù)電子信息等高科技產(chǎn)業(yè)集群主要集中于北京、上海、廣東、江蘇等個(gè)別地區(qū)。

從產(chǎn)品價(jià)值鏈的角度看,目前我國(guó)各地的產(chǎn)業(yè)集群大都呈現(xiàn)出一種“中間大、兩頭?。⒌牧庑谓M織結(jié)構(gòu)，即贏利較少的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)能力較強(qiáng)，而利潤(rùn)豐厚的研發(fā)、設(shè)計(jì)以及市場(chǎng)營(yíng)銷、品牌等環(huán)節(jié)較弱。這說明，目前我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)還局限于中低檔生產(chǎn)制造環(huán)節(jié),仍處于產(chǎn)品價(jià)值鏈的低端部分。由于眾多的小企業(yè)在生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)過度競(jìng)爭(zhēng)，靠產(chǎn)品數(shù)量多和價(jià)格低取勝,由此導(dǎo)致利潤(rùn)攤薄,大量企業(yè)處于微利甚至虧損的邊緣。隨著大規(guī)模產(chǎn)業(yè)集聚造成的要素成本上升,如土地價(jià)格和勞動(dòng)力工資的上漲以及各種優(yōu)惠政策的到期,很容易促使現(xiàn)有集群內(nèi)企業(yè)大規(guī)模向外遷移。

（２)組織結(jié)構(gòu)以非國(guó)有中小企業(yè)為主

從產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)看,中國(guó)的產(chǎn)業(yè)集群幾乎全部是中小企業(yè)群生型,而沒有像美國(guó)和日本那樣形成許多大中小企業(yè)共生型產(chǎn)業(yè)集群.中國(guó)產(chǎn)業(yè)集群中除極少數(shù)為較大型企業(yè)外,絕大多數(shù)都是中小企業(yè),而且大部分為個(gè)體、私營(yíng)企業(yè).在廣東珠三角產(chǎn)業(yè)集群和浙江省產(chǎn)業(yè)集群中，由于這些產(chǎn)業(yè)集群形成之初的企業(yè)投資基本上來源于外資與本地私人資金,決定了這些集群內(nèi)的企業(yè)基本上都是由非公有制企業(yè)構(gòu)成.據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2001年底,東莞市擁有各類紡織服裝企業(yè)6523家,其中“三來一補(bǔ)”企業(yè)1２１0家，三資企業(yè)1622家，民營(yíng)企業(yè)4660家．浙江省總?cè)丝?６00萬,平均每27個(gè)人當(dāng)中，就有1個(gè)個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)（吳德進(jìn),2０05).作為浙江產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)源地溫州市,原本就沒幾家國(guó)有企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的國(guó)有企業(yè)更是不到千分之一.在中關(guān)村科技園區(qū)，國(guó)有和集體企業(yè)所占比例已從1990年的7８％下降到20０0年的17％。這主要是中國(guó)改革的路徑造成的：中國(guó)的國(guó)有大型企業(yè)改革比較滯后，而非國(guó)有經(jīng)濟(jì)以中小企業(yè)為主,因而以“大而全“組織模式為主的中國(guó)大型企業(yè)基本上難以形成帶動(dòng)中小企業(yè)共同發(fā)展的集群核心。

二、產(chǎn)業(yè)集群形成的驅(qū)動(dòng)因素與分類

1。產(chǎn)業(yè)集群形成的基本驅(qū)動(dòng)因素

(1)市場(chǎng)是主要驅(qū)動(dòng)力量

就中國(guó)產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)生而言,絕大多數(shù)是在市場(chǎng)規(guī)律作用下由企業(yè)自我發(fā)展而逐漸形成的。其中，廣東珠三角的產(chǎn)業(yè)集群是由外商直接投資驅(qū)動(dòng)下的外向型加工業(yè)集群,浙江溫州一帶是依靠當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家和工商業(yè)發(fā)展起來的特色品產(chǎn)業(yè)集群，而北京中關(guān)村則是依托密集的國(guó)家高科技資源形成的高科技產(chǎn)業(yè)集群。這些產(chǎn)業(yè)集群都是市場(chǎng)力量驅(qū)動(dòng)下自發(fā)形成的,當(dāng)?shù)卣皇窃诋a(chǎn)業(yè)集群的雛形出現(xiàn)后才加以引導(dǎo)。而且，從發(fā)展歷史看中國(guó)產(chǎn)業(yè)集群的主要驅(qū)動(dòng)力也是市場(chǎng)，無論是外資還是民營(yíng)企業(yè),都是抓住中國(guó)改革開放的良好機(jī)遇，充分利用市場(chǎng)不斷擴(kuò)大和開放不斷深化的大好時(shí)機(jī)，實(shí)現(xiàn)了空間集聚和產(chǎn)業(yè)分工合作，從而形成產(chǎn)業(yè)集群并在其中不斷發(fā)展壯大的．例如溫州柳市鎮(zhèn)的樂清求精開關(guān)廠,198４年7月創(chuàng)辦時(shí)是一個(gè)典型家庭作坊,只有５名職工,年銷售收入不到1萬元，但是它抓住了當(dāng)時(shí)市場(chǎng)需求旺盛，供給不足的機(jī)遇,大力擴(kuò)展市場(chǎng)，并且通過效仿、衍生，到20世紀(jì)８0年代末,柳市鎮(zhèn)已有生產(chǎn)低壓電器企業(yè)2300多家、家庭作坊90０0多家。

（２)地方政府發(fā)揮助推作用

中國(guó)產(chǎn)業(yè)集群形成之初，基本上都是企業(yè)的自發(fā)行為，但產(chǎn)業(yè)集群的雛形出現(xiàn)后，地方政府往往都會(huì)積極扶持,對(duì)本地產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。地方政府的重要作用主要表現(xiàn)在以下方面:一是提供各種優(yōu)惠政策吸引投資,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。地方政府通常在土地、稅收等方面,制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策,為產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境.二是完善基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化投資環(huán)境，增強(qiáng)招商引資的吸引力。三是建立工業(yè)園區(qū)，鼓勵(lì)企業(yè)“進(jìn)區(qū)入園”,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和園區(qū)化進(jìn)程．四是建立交易市場(chǎng),擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模。五是舉辦產(chǎn)品博覽會(huì)與商貿(mào)會(huì),擴(kuò)大對(duì)外影響力和市場(chǎng)知名度，實(shí)施區(qū)域整體營(yíng)銷,創(chuàng)建地域品牌。六是引導(dǎo)與支持企業(yè)技術(shù)改造,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)品技術(shù)升級(jí).七是協(xié)調(diào)產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合,為產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)造源源不斷的技術(shù)創(chuàng)新能力(張曼茵,２005)。

2.形成途徑與產(chǎn)業(yè)集群分類

由于地方基礎(chǔ)、驅(qū)動(dòng)因素等的差異，不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群的形成途徑存在較大差別，據(jù)此可以將產(chǎn)業(yè)集群劃分為不同的類型.根據(jù)國(guó)內(nèi)學(xué)者們的研究，從形成機(jī)制出發(fā)，主要存在以下幾類產(chǎn)業(yè)集群：

（１)依據(jù)地方傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，主要在市場(chǎng)力量的作用下形成根據(jù)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的不同又可以分為三類:以地方文化或企業(yè)家精神為基礎(chǔ)、以傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)或以地方性資源為基礎(chǔ)。溫州是產(chǎn)業(yè)集群最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)吳越文化或現(xiàn)代企業(yè)家精神被認(rèn)為是產(chǎn)業(yè)集群在這里得以快速發(fā)展的最重要原因.實(shí)際上，這種因素也是導(dǎo)致江浙其他地區(qū)大量出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的原因,它已經(jīng)成為中國(guó)產(chǎn)業(yè)集群最主要和最廣泛的誘發(fā)因素。以傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)集群也很多,特別是在歷史上的一些手工業(yè)集群地區(qū),如福建德清的瓷器、江西省萬載縣和湖南省瀏陽市的花炮制造業(yè)等.以地方性資源為基礎(chǔ)發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)集群,如河南騾河的食品加工、江蘇邳州的木材加工業(yè)等，主要得益于本地區(qū)所擁有的各種特色資源.（2)基于市場(chǎng)或交通等區(qū)位優(yōu)勢(shì),在市場(chǎng)作用下發(fā)展起來

中國(guó)的改革開放是由沿海向內(nèi)地逐步推進(jìn)的，沿海一些地區(qū)借助區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易,吸收外商投資,在“三來一補(bǔ)”的基礎(chǔ)上形成外向型出口加工產(chǎn)業(yè)集群.其中，比較典型的如珠三角地區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)集群和蘇南地區(qū)、膠東半島外資企業(yè)的大規(guī)模集聚等,前者形成的是我國(guó)規(guī)模最大、產(chǎn)品出口比重最高的電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)基地．另外,一些產(chǎn)業(yè)集群是依托專業(yè)化交易集散地的大型專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展起來,或依靠外部市場(chǎng)逐步形成。如福建晉江的制鞋、廣東佛山的陶瓷、中山古鎮(zhèn)的燈飾等。

(3）與大企業(yè)相關(guān)聯(lián)形成的產(chǎn)業(yè)集群

有些產(chǎn)業(yè)集群是在為大型企業(yè)配套的過程中形成的,如山東青島海爾集團(tuán)、重慶嘉陵摩托集團(tuán)、長(zhǎng)春一汽制造等大型企業(yè)集團(tuán)附近形成的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)、生產(chǎn)配套體系.另外，也有一些是通過大中型國(guó)有企業(yè)的分解、剝離逐漸形成的.一些管理松散、效率低下的國(guó)有企業(yè)通過分拆,鼓勵(lì)工人創(chuàng)辦家庭工業(yè)、私營(yíng)企業(yè)，最后形成一系列“專而精”的企業(yè)群，最終形成類似于為核心企業(yè)配套的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)集群。

(4)依靠高?；蚩蒲性核闹橇Y本,自發(fā)形成的產(chǎn)業(yè)集群

在高?；蚩蒲性核械闹橇Y本密集地區(qū)，通過技術(shù)人員的自發(fā)創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化和高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,最終形成產(chǎn)業(yè)集群.中關(guān)村高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的興起與發(fā)展就是最典型的例子。在20世紀(jì)80年代初期,大批走出高校和科研院所的教師和研究人員依托中關(guān)村地區(qū)高校與科研單位集中的優(yōu)勢(shì),創(chuàng)辦企業(yè)并相互促進(jìn),最終導(dǎo)致北京中關(guān)村高科技產(chǎn)業(yè)集群的出現(xiàn).(5)政府直接推動(dòng)下形成的產(chǎn)業(yè)集群

目前,中國(guó)依靠政府規(guī)劃培育起來的各類園區(qū)很多,如大學(xué)科技園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園等,其中有些已經(jīng)出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的雛形。雖然中國(guó)各級(jí)政府舉辦的各類園區(qū)數(shù)量眾多,其中一部分在“園區(qū)化＂的基礎(chǔ)上已開始向“集群化”方向發(fā)展，但總體上看,完全在政府主導(dǎo)下培育產(chǎn)業(yè)集群比較難以成功。代表性產(chǎn)業(yè)集群的形成過程與驅(qū)動(dòng)力量

以上對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)集群形成機(jī)制的主要途徑進(jìn)行歸納和梳理,但是，應(yīng)該看到，就像產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)涵所預(yù)示的那樣,每個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展都具有自身的特點(diǎn)．下面以具有代表性的東莞IT產(chǎn)業(yè)集群、中關(guān)村高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群、晉江制鞋產(chǎn)業(yè)集群、溫州的產(chǎn)業(yè)集群和寧波服裝產(chǎn)業(yè)集群的形成與發(fā)展歷程為例,來揭示產(chǎn)業(yè)集群在中國(guó)興起的基本驅(qū)動(dòng)因素。

（１)代表性產(chǎn)業(yè)集群的形成與發(fā)展

①東莞IＴ產(chǎn)業(yè)集群

20世紀(jì)70年代,廣東得改革開放之先經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，珠江三角洲地區(qū)成為外商投資的沃土，承接先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)的大量轉(zhuǎn)移,引進(jìn)了大量的外資、技術(shù)、設(shè)備.由于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要上中游產(chǎn)品配套，轉(zhuǎn)移到珠江三角洲的產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出相對(duì)集中的趨勢(shì)。東莞承接日本、臺(tái)灣、香港的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,形成以電子信息、電子五金為主的IＴ產(chǎn)業(yè)集群,僅石龍鎮(zhèn)就承接了日本美能達(dá)、京瓷公司、三協(xié)精機(jī)以及臺(tái)灣EＭC等產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，形成年產(chǎn)復(fù)印機(jī)4０萬臺(tái)、打印機(jī)６０萬臺(tái)、照相機(jī)240萬臺(tái)的規(guī)模,還吸引北大方正等企業(yè)落戶,形成電腦整機(jī)100萬臺(tái)、顯示器150萬臺(tái)的生產(chǎn)能力(曾祥效，２００5）。東莞的ＩT產(chǎn)業(yè)集群主要依靠充分利用國(guó)家的優(yōu)惠政策，憑借毗鄰香港、交通便利、勞動(dòng)力低廉等優(yōu)勢(shì),大力開展對(duì)外合作,大規(guī)模吸引外商投資發(fā)展起來的,特別是抓?。?年代中期國(guó)際ＩＴ產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，吸引大量的上下游配套企業(yè)落戶本地,逐步形成較完善的地方產(chǎn)業(yè)配套體系。目前，該集群以機(jī)械加工制造業(yè)為主，屬于資本密集型產(chǎn)業(yè),主要競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是勞動(dòng)力投入成本低廉和地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng).②中關(guān)村高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群

北京中關(guān)村高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群是目前中國(guó)唯一真正意義上的知識(shí)和技術(shù)密集型的高科技產(chǎn)業(yè)集群，它依靠地區(qū)獨(dú)有的知識(shí)和人力資本,利用地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策，高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常迅猛。中關(guān)村上世紀(jì)８0年代之前是按原蘇聯(lián)模式規(guī)劃建設(shè)的文化教育區(qū)域，高校和科研院所林立,學(xué)者云集，然而科研成果與經(jīng)濟(jì)脫節(jié),經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。8０年代初期,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮在中關(guān)村涌起，以民營(yíng)科技企業(yè)為代表的科技企業(yè)從貿(mào)易和服務(wù)起家，進(jìn)行了計(jì)劃外發(fā)展高新技術(shù)的積極嘗試,到1９88年成效顯著，獲得了政府的大力支持。在此基礎(chǔ)上，成立了以北大、清華、中科院和“電子街”為核心的北京新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)實(shí)驗(yàn)區(qū)，“小政府,大服務(wù)“,為企業(yè)創(chuàng)造了良好的生存環(huán)境。中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)數(shù)目迅速增長(zhǎng)，到19９８年增至4500家，20０0年增到6000多家。同時(shí)，上萬家電腦配件銷售公司也云集中關(guān)村．此外,中關(guān)村的各種組織機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系和地區(qū)文化逐漸發(fā)展起來,各種方式的合作與交流成為中關(guān)村發(fā)展的重要推動(dòng)力量（王緝慈等，20０1).③晉江制鞋產(chǎn)業(yè)集群

處于珠江三角洲和長(zhǎng)江三角洲地區(qū)之間的福建省,也有典型的產(chǎn)業(yè)集群,最有代表性的是晉江鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。晉江是福建東部沿海一個(gè)縣級(jí)市,土地面積6４9平方公里,人口102萬，從全國(guó)范圍來看,晉江的經(jīng)濟(jì)規(guī)模并不算特別突出,但那里的一些產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)集聚程度卻是相當(dāng)驚人的。目前晉江是世界上最大的制鞋工業(yè)基地，享有“中國(guó)鞋都”之譽(yù)，現(xiàn)?有制鞋企業(yè)３00０多家,其中規(guī)模以上企業(yè)１50多家,鞋材企業(yè)２００0多家，年產(chǎn)各種鞋類8億多雙，年產(chǎn)值１5０多億元,出口創(chuàng)匯超過12億美元，已經(jīng)形成以鞋材、鞋機(jī)、制鞋一條龍開發(fā)、配套齊全的運(yùn)動(dòng)鞋、旅游鞋產(chǎn)業(yè)鏈。200６年晉江鞋機(jī)總產(chǎn)值超過1３億元.晉江產(chǎn)業(yè)集群的特點(diǎn)是依靠地區(qū)開放政策和吸引外資發(fā)展起步，發(fā)揮地區(qū)勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)，把傳統(tǒng)的手工加工與國(guó)際市場(chǎng)聯(lián)系起來，它以中小企業(yè)為主,屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。

制鞋行業(yè)在晉江既不屬歷史淵源型產(chǎn)業(yè),也不具有濃厚的地方自然和人文特征，制鞋生產(chǎn)在當(dāng)?shù)夭o自然和原料上的優(yōu)勢(shì)，又無工藝上的傳統(tǒng)繼承。晉江的制鞋行業(yè)自20世紀(jì)８0年代初開始發(fā)展,主要依靠?jī)S資和臺(tái)資，以來料加工為主,以出口為導(dǎo)向。在發(fā)展過程中,中小企業(yè)的分工合作與外部市場(chǎng)（尤其是國(guó)際市場(chǎng)）的需求使晉江制鞋業(yè)產(chǎn)生了群聚效應(yīng)，逐步發(fā)展成為全球最大的旅游鞋生產(chǎn)基地。在提升生產(chǎn)能力的同時(shí)，晉江產(chǎn)業(yè)集群不斷加大市場(chǎng)開發(fā)和產(chǎn)品推廣，目前中國(guó)（晉江)國(guó)際鞋業(yè)博覽會(huì)是中國(guó)鞋業(yè)行業(yè)規(guī)模最大、覆蓋層面最廣、國(guó)際性專業(yè)性最強(qiáng)的展會(huì)之一,歷經(jīng)七屆成功舉辦,博覽會(huì)成效顯著，被業(yè)內(nèi)權(quán)威機(jī)構(gòu)授予“中國(guó)會(huì)展業(yè)最佳展覽會(huì)＂稱譽(yù),總展出面積逾2２萬平方米,與會(huì)客商遍布世界5０多個(gè)國(guó)家（地區(qū))和國(guó)內(nèi)上百個(gè)城市。

④溫州的產(chǎn)業(yè)集群

浙江省產(chǎn)業(yè)集群中最為典型的是溫州市的產(chǎn)業(yè)集群。溫州是浙南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心,是全國(guó)首批14個(gè)沿海開放城市、首批13個(gè)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)、城市綜合配套改革試點(diǎn)城市之一.十一屆三中全會(huì)以來,溫州把國(guó)家的政策與本地實(shí)際相結(jié)合,率先進(jìn)行市場(chǎng)取向改革,走出了一條具有鮮明特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，被國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)者稱為“溫州模式”．在這種經(jīng)濟(jì)模式中,“一村一品,一鄉(xiāng)一業(yè)”的特色產(chǎn)業(yè)集群為溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了舉足輕重的作用。經(jīng)過20多年的發(fā)展,溫州已形成了一批具有明顯區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)集群，主要有樂清柳市的低壓電器、永嘉橋頭的紐扣、瑞安塘下的汽摩配、平陽蕭江的塑編、蒼南龍港的印刷、市區(qū)的皮鞋、打火機(jī)、眼鏡等。溫州的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展很有特色，具有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型特征，如大部分產(chǎn)業(yè)集群是地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果,市場(chǎng)專業(yè)化程度非常高,充分利用了勞動(dòng)分工的效率，依靠市場(chǎng)機(jī)制和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的有效激勵(lì)機(jī)制,以地區(qū)小企業(yè)為主，逐漸發(fā)展成為某一產(chǎn)品的主要生產(chǎn)基地。

⑤寧波服裝產(chǎn)業(yè)集群

寧波的服裝產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展也很有自身的特點(diǎn)。寧波的服裝業(yè)具有獨(dú)特的歷史背景和地方優(yōu)勢(shì)，在這里,誕生了中國(guó)第一個(gè)近代服裝流派——紅幫裁縫,紅幫裁縫制作了中國(guó)第一套國(guó)產(chǎn)西服和第一套中山裝,開了中國(guó)第一家西服店,并掀起了寧波服裝產(chǎn)業(yè)的第一次浪潮.從上世紀(jì)80年代以來,寧波許多服裝企業(yè)加大技改投入力度，引進(jìn)國(guó)際上先進(jìn)的電腦排料、攤布、自動(dòng)生產(chǎn)、立體熨燙、自動(dòng)包裝生產(chǎn)線,提高生產(chǎn)設(shè)備的加工工藝水平,全市絕大部分重點(diǎn)服裝企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)裝備已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水準(zhǔn)。一些大型服裝企業(yè)逐漸嶄露頭角,大規(guī)模的機(jī)械化成衣生產(chǎn)代替熟練的手工勞動(dòng),以杉杉、雅戈?duì)枮榇淼膶幉ǚb集團(tuán)軍掀起了寧波服裝產(chǎn)業(yè)第二次浪潮，寧波服裝也憑此奠定了在國(guó)內(nèi)的龍頭地位.這是寧波服裝產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的基礎(chǔ)。但是，當(dāng)時(shí)寧波的服裝企業(yè)多是“單打獨(dú)斗＂，在市場(chǎng)中受到越來越多的挑戰(zhàn),發(fā)展有放緩趨勢(shì).就在這關(guān)鍵時(shí)刻，在地方政府的倡導(dǎo)和幫助下，寧波服裝產(chǎn)業(yè)開始走集群化的道路,由于原有基礎(chǔ)比較好，市場(chǎng)發(fā)育比較完善,以及企業(yè)和其他組織機(jī)構(gòu)的通力合作，地區(qū)很快形成服裝產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部專業(yè)分工更加細(xì)化,內(nèi)部聯(lián)系更加緊密,支撐條件越發(fā)完善，服務(wù)體系更加完備。隨著集群化的推進(jìn),寧波服裝產(chǎn)業(yè)取得了較大發(fā)展.寧波服裝產(chǎn)業(yè)集群在于它是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,大型企業(yè)相對(duì)較多，品牌優(yōu)勢(shì)很強(qiáng),這在中國(guó)產(chǎn)業(yè)集群中是比較少見的。

（2)代表性產(chǎn)業(yè)集群的特點(diǎn)與發(fā)展動(dòng)力

以上5個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群并不能完全反映中國(guó)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的全貌,但從行業(yè)類型、發(fā)展誘因、要素類型和主要經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)等方面看,這些產(chǎn)業(yè)集群各具特點(diǎn)(詳見表3），具有一定的代表性.具體而言,以東莞為代表的IT產(chǎn)業(yè)集群主要是依靠外資投入和海外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展起來的,這類產(chǎn)業(yè)集群關(guān)鍵是要保持地區(qū)的成本優(yōu)勢(shì)并強(qiáng)化集群內(nèi)部發(fā)育．以溫州為代表的低技術(shù)專業(yè)化產(chǎn)業(yè)集群，其主要特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)就是以高度發(fā)達(dá)的流通網(wǎng)絡(luò)為背景，實(shí)現(xiàn)低成本、低技術(shù)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張，但這類產(chǎn)業(yè)集群是很容易被模仿的,集群的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)難以保持，不斷增加技術(shù)投入是保證其進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵。寧波的服裝產(chǎn)業(yè)集群與其他產(chǎn)業(yè)集群的最大區(qū)別是它依靠品牌優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,因此它具有獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但如何進(jìn)一步提升這些品牌的含金量,發(fā)揮這些品牌的市場(chǎng)效用,并且逐步打入國(guó)際市場(chǎng)是當(dāng)前寧波服裝產(chǎn)業(yè)集群面對(duì)的困難。北京中關(guān)村的高科技產(chǎn)業(yè)集群,在相當(dāng)程度上掌握了中國(guó)IT產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)脈絡(luò),培育出中國(guó)最有影響力的IT企業(yè)和IT人才。但是,作為中國(guó)知識(shí)和人才最為集中的區(qū)域，中關(guān)村能否實(shí)現(xiàn)國(guó)外技術(shù)的本地化，能否成為中國(guó)IT技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)源地,能否最終成為以創(chuàng)新為主、有自身發(fā)展動(dòng)力的創(chuàng)新型高科技產(chǎn)業(yè)集群,決定了中關(guān)村未來的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展走向。

表3??中國(guó)典型產(chǎn)業(yè)集群的特點(diǎn)

典型產(chǎn)業(yè)集群

行業(yè)類型

發(fā)展誘因

要素類型

主要競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

東莞ＩT產(chǎn)業(yè)集群

機(jī)械加工制造業(yè)

優(yōu)惠政策,區(qū)位

優(yōu)勢(shì)，外商投資

資本密集型

勞動(dòng)力低廉，規(guī)模效應(yīng)

晉江鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)集群

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

外商投資，開放

政策

勞動(dòng)力密集型

勞動(dòng)力低廉

溫州樂清低壓

電器產(chǎn)業(yè)集群

初級(jí)加工產(chǎn)業(yè)

市場(chǎng)機(jī)制,民營(yíng)

經(jīng)濟(jì)

勞動(dòng)力密集型

市場(chǎng)專業(yè)化,勞動(dòng)力低廉

寧波服裝產(chǎn)業(yè)集群

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

歷史傳統(tǒng)，產(chǎn)業(yè)

基礎(chǔ),勞動(dòng)力密集型

勞動(dòng)力低廉,品牌優(yōu)勢(shì)

北京中關(guān)村

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群

高科技產(chǎn)業(yè)

地區(qū)優(yōu)勢(shì),政府

政策

技術(shù)密集型

知識(shí)、人力

資本豐富

三、中國(guó)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展趨勢(shì)

產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展有其自身規(guī)律，都有一個(gè)產(chǎn)生、發(fā)展、成熟和衰落的過程。但是產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展并不完全是自發(fā)的過程,也會(huì)受多方面因素的影響，特別是受相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、市場(chǎng)需求變化和政府政策的影響.中國(guó)的產(chǎn)業(yè)集群多數(shù)處于從發(fā)展走向成熟的過程之中，還有很大的發(fā)展?jié)摿?其發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量受外部因素影響也比較大,因而非常需要政府在把握其發(fā)展趨勢(shì)的前提下進(jìn)行扶持。概括地講，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)集群在今后一段時(shí)期內(nèi)會(huì)有快速的發(fā)展,會(huì)朝著更加專業(yè)化、更加市場(chǎng)化和更加國(guó)際化的方向發(fā)展并逐步走向成熟,當(dāng)前較為突出的發(fā)展趨勢(shì)主要有以下幾個(gè)方面:

1.產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)濟(jì)規(guī)模逐步擴(kuò)大

產(chǎn)業(yè)集群受到人們廣泛關(guān)注的一個(gè)重要原因就是其高成長(zhǎng)性，大部分產(chǎn)業(yè)集群具有很強(qiáng)的增長(zhǎng)能力,由于全國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),中國(guó)產(chǎn)業(yè)集群的成長(zhǎng)速度更為突出。例如,“中國(guó)五金制品生產(chǎn)基地”-—廣東省中山市小欖鎮(zhèn)五金產(chǎn)業(yè)集群２０年來取得了飛速的發(fā)展，1９85—２0０4年,小欖鎮(zhèn)五金產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從4525萬元增長(zhǎng)到１73。8億元,年平均增長(zhǎng)率達(dá)36。8％;企業(yè)數(shù)從47家增長(zhǎng)到3０79家，年平均增長(zhǎng)率達(dá)２4。６％;從業(yè)人員從４552人增長(zhǎng)到8２45６人，年平均增長(zhǎng)率達(dá)16。5％.紹興嵊州領(lǐng)帶產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值從1985年的1。２億元增長(zhǎng)到20０4年的54億元,年平均增長(zhǎng)率達(dá)22。2%;企業(yè)數(shù)從７家增長(zhǎng)到162家,年平均增長(zhǎng)率達(dá)１8%；從業(yè)人員從4３８3人增長(zhǎng)到20147人，年平均增長(zhǎng)率達(dá)8.4％．盡管不可能一一列舉所有產(chǎn)業(yè)集群的增長(zhǎng)率，但由于產(chǎn)業(yè)集群的高成長(zhǎng)能力,其規(guī)模擴(kuò)大的趨勢(shì)是非常明顯的。

2。新產(chǎn)業(yè)集群不斷涌現(xiàn)

經(jīng)過二十多年的發(fā)展，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成為一些地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿蛧?guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要來源,在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。東部沿海地區(qū)在原有產(chǎn)業(yè)集群不斷成熟的同時(shí)，分工不斷細(xì)化,衍生出一些新的產(chǎn)業(yè)集群,例如廣東東莞以IＴ產(chǎn)品制造為主,逐步分化形成五金、塑膠、模具多個(gè)專業(yè)集群,為電子信息產(chǎn)業(yè)配套,并形成一個(gè)綜合IT產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí),地方某一產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展,逐步形成新的產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)象也非常多見.例如晉江制鞋產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng)了紡織服裝業(yè)發(fā)展，由此形成紡織產(chǎn)業(yè)集群；浙江省多個(gè)服裝產(chǎn)業(yè)集群拉動(dòng)臺(tái)州服裝機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群;紹興紡織產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展帶動(dòng)專業(yè)市場(chǎng)——中國(guó)輕紡城;等等。此外，廣大中西部地區(qū)借鑒東南沿海地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),也紛紛走上產(chǎn)業(yè)集群化的道路,如陜西戶縣的包裝箱集群、湖北仙桃無紡布集群、江西文港制筆產(chǎn)業(yè)集群等，都是其中發(fā)展較為突出的典型，而且東北的汽車產(chǎn)業(yè)、重慶的摩托車產(chǎn)業(yè)、內(nèi)蒙古的乳制品產(chǎn)業(yè)也正朝產(chǎn)業(yè)集群方向努力發(fā)展。

3。區(qū)域品牌成為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的新方向

產(chǎn)業(yè)集群能夠成為區(qū)域品牌和企業(yè)品牌成長(zhǎng)的重要載體，而區(qū)域品牌和企業(yè)品牌的提升又將進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,二者之間形成良好的互動(dòng)。經(jīng)過2０多年的發(fā)展，中國(guó)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)涌現(xiàn)出大量的企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌,在企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌群體的基礎(chǔ)上，產(chǎn)業(yè)集群又逐漸升級(jí)與壯大,最終形成強(qiáng)大的區(qū)域品牌，目前品牌已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展重點(diǎn)和重要競(jìng)爭(zhēng)手段(顧強(qiáng)等，2005).例如，晉江作為一個(gè)縣級(jí)市，已經(jīng)形成了紡織服裝、運(yùn)動(dòng)鞋服、陶瓷建材、食品加工、玩具文具等多個(gè)不同產(chǎn)業(yè)集群,共產(chǎn)生了安踏、七匹狼、勁霸、九牧王等幾十個(gè)“中國(guó)名牌”和“中國(guó)馳名商標(biāo)”，同時(shí)還獲得了包括“中國(guó)鞋都”在內(nèi)的11個(gè)國(guó)家級(jí)的區(qū)域榮譽(yù)稱號(hào),“晉江制造”已經(jīng)成為一張響亮的名片.在廣東,隨著產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)育和壯大，現(xiàn)已形成了“美的”、“容聲＂、“萬家樂”、“格蘭仕“等全國(guó)馳名商標(biāo)，浙江省的“杉杉”、“雅戈?duì)枴薄ⅰ安缴钡戎放埔捕际且援a(chǎn)業(yè)集群為基礎(chǔ)產(chǎn)生的。2００5年,山東省文登市“云龍”和“藝達(dá)”雙雙獲得“中國(guó)名牌”稱號(hào),為文登家紡業(yè)注入了一副強(qiáng)心劑,極大促進(jìn)了地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展.4。主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)持續(xù)成長(zhǎng)

近年來,市場(chǎng)爭(zhēng)奪越來越激烈,產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)也經(jīng)受了國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)的洗禮，部分優(yōu)秀企業(yè)從中脫穎而出，不斷發(fā)展壯大,成為產(chǎn)業(yè)集群的主導(dǎo)企業(yè)。以浙江為例,溫州產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,出現(xiàn)了正泰、德力西等多家大規(guī)模企業(yè)集團(tuán),而且許多企業(yè)都在進(jìn)行按現(xiàn)代企業(yè)制度和國(guó)際通行規(guī)則運(yùn)作的探索。寧波服裝產(chǎn)業(yè)集群以杉杉、雅戈?duì)枮楹诵?形成眾多中小型企業(yè)為輔助的衛(wèi)星“增長(zhǎng)極“模式,有力地促進(jìn)了企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展。臺(tái)州塑料產(chǎn)業(yè)集群的企業(yè)規(guī)模日益擴(kuò)張,2%的骨干企業(yè)占了集群內(nèi)40％左右的銷售額（吳德進(jìn),20０５)。廣東順德、惠州等地的產(chǎn)業(yè)集群中，諸多家電企業(yè)更是發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)巨頭，在全國(guó)甚至世界市場(chǎng)占據(jù)了主導(dǎo)地位。

5。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)逐步升級(jí)趨勢(shì)

隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)的變化,結(jié)構(gòu)升級(jí)已成為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的必然趨勢(shì).近年來,全國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)集群積極創(chuàng)新,不斷提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群提高競(jìng)爭(zhēng)能力.作為“西樵模式“的創(chuàng)造者，廣東西樵加大升級(jí)步伐,建立了中國(guó)首個(gè)紡織產(chǎn)業(yè)升級(jí)示范區(qū)，將引領(lǐng)百年紡織之鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn),走向“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”之路.按照市場(chǎng)化原則,海寧建立了產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心、產(chǎn)品設(shè)計(jì)中心、質(zhì)量檢測(cè)中心、行業(yè)信息中心等促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套功能機(jī)構(gòu);同時(shí)依托專業(yè)區(qū),積極創(chuàng)建技術(shù)工人培訓(xùn)基地,提高其勞動(dòng)技能和綜合素質(zhì).此外,北京、上海、廣東、江蘇等地積極推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)向產(chǎn)業(yè)集群方向演化,高科技產(chǎn)業(yè)集群的雛形初步顯現(xiàn)，這將有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的結(jié)構(gòu)升級(jí),?改善產(chǎn)業(yè)集群的總體結(jié)構(gòu)狀況。

四、產(chǎn)業(yè)集群在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

如前所述,產(chǎn)業(yè)集群是一種新的產(chǎn)業(yè)組織模式,它既可以實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)的靈活專業(yè)化又可以通過外部合作實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，因而在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中起著重要作用。概括地講，產(chǎn)業(yè)集群能夠發(fā)揮分工的優(yōu)勢(shì)和規(guī)模效應(yīng),具有特殊的創(chuàng)新能力和技術(shù)擴(kuò)散能力,能夠吸引區(qū)域外資源流入,在諸多方面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有很大的促進(jìn)作用.與世界各國(guó)一樣,中國(guó)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用也是非常顯著的。不過，由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊性,產(chǎn)業(yè)集群在促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以外，還有其他重要而獨(dú)特的影響。

1。促進(jìn)了非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)了市場(chǎng)化改革

中國(guó)的產(chǎn)業(yè)集群大多是以非國(guó)有經(jīng)濟(jì)為核心構(gòu)成的，而這些外商投資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展模式取得迅猛發(fā)展,極大地推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)程．產(chǎn)業(yè)集群集中的地區(qū),非國(guó)有經(jīng)濟(jì)能夠快速健康增長(zhǎng),一方面增強(qiáng)了地區(qū)自我發(fā)展的能力,另一方面帶動(dòng)了其他地區(qū)發(fā)展非國(guó)有經(jīng)濟(jì),這都會(huì)促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)程,并確保改革的成果。例如，浙江省東南部產(chǎn)業(yè)集群極大提高了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能力,而北部的寧波、杭州等地產(chǎn)業(yè)集群成為外資企業(yè)發(fā)展的主要載體.改革開放以來,廣東東莞、江蘇蘇州、浙江紹興等產(chǎn)業(yè)集群集中的城市,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大都以２0%左右的速度迅猛增長(zhǎng),2003年的人均地區(qū)生產(chǎn)總值和人均可支配收入都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平,財(cái)政收入基本相當(dāng)于西部地區(qū)一個(gè)省的財(cái)政收入,其中大部分貢獻(xiàn)來自非國(guó)有企業(yè)。

2。有利于對(duì)外開放,提高中國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

無論產(chǎn)業(yè)集群的形成還是其發(fā)展，市場(chǎng)開放與對(duì)外交流都是其必要條件。沒有資本等要素的自由流動(dòng)、企業(yè)的自由遷移和產(chǎn)品的對(duì)外貿(mào)易，產(chǎn)業(yè)集群就不可能發(fā)展起來.而產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展反過來又會(huì)加快要素的自由流動(dòng),促進(jìn)企業(yè)的自由遷移,增加產(chǎn)品的對(duì)外貿(mào)易。同時(shí),產(chǎn)業(yè)集群必定是外向型的經(jīng)濟(jì)，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)集群都具有很強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)目前勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力主要來源于東南沿海的產(chǎn)業(yè)集群。如溫州的打火機(jī)占世界總產(chǎn)量的７０%，嵊州的領(lǐng)帶產(chǎn)量占全球市場(chǎng)的3０％,河北清河的毛絨占世界市場(chǎng)的６0%以上。

3。大規(guī)模吸收勞動(dòng)力，促進(jìn)地區(qū)城市化

中國(guó)產(chǎn)業(yè)集群大多是在農(nóng)村與小城鎮(zhèn)興起的,產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展,帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)，吸收了大量的農(nóng)村勞動(dòng)力,提高了本地居民的就業(yè)水平。同時(shí)，也帶動(dòng)了這些地區(qū)其它產(chǎn)業(yè)和公共事業(yè)的發(fā)展,能夠促進(jìn)地區(qū)城市化。例如,溫州的城市化主要是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展帶動(dòng)的結(jié)果，河北清河、山東壽光等農(nóng)村地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平也得到了極大提高。

4.促進(jìn)落后地區(qū)跨越式發(fā)展，縮小地區(qū)差距

如前所述,產(chǎn)業(yè)集群可以極大地推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),促進(jìn)地區(qū)市場(chǎng)化改革并提高地區(qū)城市化程度,而這些方面正是中國(guó)中西部廣大落后地區(qū)亟待解決的問題。因而產(chǎn)業(yè)集群是中國(guó)中西部落后地區(qū)一條有效的發(fā)展途徑，一些有條件的地區(qū)可以通過產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展迅速發(fā)展起來，擺脫落后,跨入先進(jìn)地區(qū)的行列。例如，河北的清河、河南的漯河、湖北的仙桃、內(nèi)蒙過的鄂爾多斯等地,都是因?yàn)橐恍┊a(chǎn)業(yè)集群或正在形成產(chǎn)業(yè)集群而迅速發(fā)展起來的。

五、當(dāng)前中國(guó)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展存在的問題

當(dāng)前,產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和加速地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?也為落后地區(qū)發(fā)展提供了更明確的方向和手段.但是，在前面的分析中已經(jīng)指出,中國(guó)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展還存在幾個(gè)明顯的特征，即整體的不充分性和區(qū)域分布的不均勻性、行業(yè)相對(duì)集中和附加價(jià)值相對(duì)較低、發(fā)展階段初級(jí)和創(chuàng)新能力不足等。這些特征也反映了中國(guó)產(chǎn)業(yè)集群的問題所在。正是這些問題的存在，制約了產(chǎn)業(yè)集群的進(jìn)一步發(fā)展和發(fā)揮更大作用的可能，甚至可能產(chǎn)生一些負(fù)面效應(yīng)。下面,對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中存在的問題再做進(jìn)一步分析。

1.大部分地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展不足

目前產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展還主要集中于中國(guó)的部分地區(qū),即使東南沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群也基本集中在東莞、惠州、晉江、溫州、寧波等地區(qū)。這充分反映出中國(guó)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的不足，因?yàn)橹袊?guó)發(fā)達(dá)的大中城市不是沒有發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的潛力，而是由于體制、政策等多種原因造成這些地區(qū)產(chǎn)業(yè)沒有形成集群化發(fā)展的趨勢(shì)。中國(guó)各大中城市雖然集聚了諸多大中型國(guó)有企業(yè),但過去這些企業(yè)一般都是“大而全”、“小而全”的全能企業(yè),各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和生產(chǎn)鏈條全部“內(nèi)部化”了，由此限制了產(chǎn)業(yè)的集群化,這一點(diǎn)在中西部地區(qū)表現(xiàn)更為突出,是產(chǎn)業(yè)集群沒有在廣大中西部地區(qū)充分發(fā)育的重要原因。

2.處于產(chǎn)業(yè)鏈低端,依靠低要素成本獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

中國(guó)產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要來自低廉的勞動(dòng)力和土地所帶來的成本優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)活動(dòng)主要集中于傳統(tǒng)行業(yè),大多處于產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的低端.這種分工結(jié)果的出現(xiàn)一方面是由中國(guó)在國(guó)際分工中的比較優(yōu)勢(shì)決定的。在勞動(dòng)力成本低廉的情況下，發(fā)展服裝、鞋帽、小商品、小五金、針織品等勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)機(jī)制下的自然選擇；另一方面也與中國(guó)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展特點(diǎn)有關(guān)．從行業(yè)的特點(diǎn)來看,這些行業(yè)市場(chǎng)放開早、非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入門檻低、小企業(yè)比較有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),所以產(chǎn)業(yè)集群容易在這些行業(yè)形成。但是，這種分工地位和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來源也為中國(guó)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展帶來了隱患。由于處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工體系的末端,中國(guó)的產(chǎn)業(yè)集群更易受上游企業(yè)和國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境的影響.低要素成本帶來的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)往往是難以為繼的,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這一比較優(yōu)勢(shì)必然會(huì)逐漸消失。

3.缺乏自主創(chuàng)新能力

目前,中國(guó)的產(chǎn)業(yè)集群大都屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群很少.這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群并非是以創(chuàng)新為基礎(chǔ)的,集群內(nèi)企業(yè)基本都缺乏自主創(chuàng)新能力，集群發(fā)展存在著“大而不強(qiáng)”的隱患．比如,在珠三角地區(qū),各專業(yè)鎮(zhèn)聚集的企業(yè)大多沒有自己的核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，仿制現(xiàn)象嚴(yán)重。其他地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群也存在同樣的情況。事實(shí)上，目前中國(guó)絕大部分產(chǎn)業(yè)集群仍處于以仿制和貼牌為主的低級(jí)階段，主要依靠低要素成本和產(chǎn)品低價(jià)格來維持其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?？梢哉f,目前中國(guó)的產(chǎn)業(yè)集群所以缺乏自主創(chuàng)新能力,這主要是由于多方面原因引起的,譬如創(chuàng)新和合作意識(shí)淡薄,自主創(chuàng)新投入不足，缺乏良好的創(chuàng)新環(huán)境和合適的創(chuàng)新平臺(tái),創(chuàng)新人才高度缺乏,不重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),品牌開發(fā)力度不夠,等等.從技術(shù)創(chuàng)新投入來看，目前中國(guó)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)絕大部分企業(yè)的技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比例均低于３%的基本要求，有相當(dāng)一部分企業(yè)甚至還不足１%。

４。相當(dāng)一部分產(chǎn)業(yè)集群發(fā)育不成熟

中國(guó)的產(chǎn)業(yè)集群絕大部分還沒有發(fā)展成熟,許多萌芽性的產(chǎn)業(yè)集群面臨著發(fā)展困難。產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展關(guān)鍵在于其內(nèi)部機(jī)制的形成與完善，而這一點(diǎn)正是中國(guó)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展最滯后之處。比如東莞的IT產(chǎn)業(yè)集群，國(guó)外企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)雖然比較多，但根植性問題沒有得到根本解決，有相當(dāng)一部分是不穩(wěn)定的游弋性(looｓe—fｏot）企業(yè),已經(jīng)有向蘇州轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。中關(guān)村的高科技產(chǎn)業(yè)集群雖然形成一定規(guī)模，但是其發(fā)展遠(yuǎn)沒有達(dá)到硅谷的水平,缺乏核心的產(chǎn)品和技術(shù),不能有效利用知識(shí)集聚的優(yōu)勢(shì)，能真正發(fā)揮集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的僅僅是其作為國(guó)內(nèi)較大的電子產(chǎn)品集散地的市場(chǎng)功能.5.受行政和地域限制嚴(yán)重

中國(guó)產(chǎn)業(yè)集群大多受行政區(qū)劃的限制,規(guī)模的擴(kuò)大和水平的提高都受到很大制約.如前所述,中國(guó)產(chǎn)業(yè)集群雖有相當(dāng)?shù)陌l(fā)展，但這些產(chǎn)業(yè)集群大多處于大城市邊緣地帶或者中小城鎮(zhèn),受地域經(jīng)濟(jì)條塊分割的影響依然非常嚴(yán)重。結(jié)果導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集群多以鎮(zhèn)、鄉(xiāng)或“園區(qū)”為單位,覆蓋的地域范圍往往較小，在地區(qū)經(jīng)濟(jì)中的作用不能得到充分發(fā)揮,對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)能力還比較弱。直到今天,不少企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系還很模糊,對(duì)政府部門的依賴還很嚴(yán)重,根本談不到企業(yè)的自由遷移和集聚發(fā)展。中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)也很不完善,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不發(fā)達(dá)，地方割據(jù)現(xiàn)象非常嚴(yán)重，資本流動(dòng)、勞動(dòng)力遷移、土地流轉(zhuǎn)等方面至今依然存在制度約束,這些都嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展。