第一篇：鄭州市人民政府關(guān)于國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法的意見

鄭州市人民政府關(guān)于國有土地上房屋征收與

補(bǔ)償工作的實施意見

鄭政〔2011〕85號

各縣(市、區(qū))人民政府、市人民政府各部門、各有關(guān)單位:

為規(guī)范我市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動,維護(hù)公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益,依據(jù)國務(wù)院第590號令《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(以下簡稱《征收補(bǔ)償條例》)和鄭政〔2011〕31號《鄭州市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)及相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我市實際,提出如下實施意見,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行:

一、國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作原則

(一)鄭州市人民政府負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)市級以上跨區(qū)大型項目的房屋征收與補(bǔ)償工作,所轄各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)區(qū)級財政投資的基礎(chǔ)設(shè)施公益項目、舊城區(qū)改建、保障性安居工程項目以及市人民政府下達(dá)由各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織的房屋征收與補(bǔ)償工作。

(二)市、區(qū)房屋征收部門組織實施本行政區(qū)域的房屋征收補(bǔ)償工作,可以委托房屋征收實施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。

(三)鄭州市房屋征收部門負(fù)責(zé)對縣(市、區(qū))房屋征收部門組織實施本行政區(qū)域國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督指導(dǎo)。

二、國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作程序

(一)因公共利益的需要確需征收房屋的,由項目單位向市、區(qū)房屋征收部門提出征收申請,并提交發(fā)改、規(guī)劃(附規(guī)劃紅線圖)、國土資源等部門出具相關(guān)意見。

(二)市、區(qū)房屋征收部門經(jīng)審核,認(rèn)為符合《征收補(bǔ)償條例》規(guī)定可以實施征收的,報本級政府同意后,根據(jù)征收規(guī)劃紅線圖開展調(diào)查摸底登記,由被征收人選定評估機(jī)構(gòu)。市、區(qū)房屋征收部門匡算征收補(bǔ)償總費用。

(三)市、區(qū)房屋征收部門按照相關(guān)規(guī)定,做好征收補(bǔ)償方案擬定、安置房源落實、補(bǔ)償費用足額到位等工作。

(四)依據(jù)《征收補(bǔ)償條例》和《暫行辦法》規(guī)定,市、區(qū)人民政府履行法定程序后,作出房屋征收決定,及時在征收范圍內(nèi)公告,同時房屋征收部門就不得在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、擴(kuò)建、改建、和改變房屋用途等事項,并書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。

(五)按照先補(bǔ)償后搬遷的原則,市、區(qū)房屋征收部門與被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議;達(dá)不成協(xié)議的,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,本級人民政府依照《征收補(bǔ)償條例》的規(guī)定,按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

(六)被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,市、區(qū)房屋征收部門向本級政府提出建議,申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

三、國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督指導(dǎo)

(一)各縣(市、區(qū))房屋征收部門應(yīng)于每年3月底前將當(dāng)年征收計劃報市房屋征收部門進(jìn)行備案。各區(qū)擬實施征收的建設(shè)項目必須列入征收計劃后方可實施。保障性安居工程建設(shè)和舊城區(qū)改造應(yīng)當(dāng)納入市、縣級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃。

(二)各區(qū)房屋征收部門將擬定的項目征收補(bǔ)償方案及經(jīng)征收意見修改后確定的征收補(bǔ)償方案報市房屋征收部門審核。

各區(qū)在作出房屋征收決定、補(bǔ)償決定和向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行之日起7日內(nèi)將相關(guān)資料報市房屋征收部門備案。各區(qū)房屋征收部門在項目征收補(bǔ)償方案公布前,應(yīng)將足額的征收補(bǔ)償費用存入市房屋征收部門征收補(bǔ)償資金專戶,專款用于征收補(bǔ)償。

各區(qū)房屋征收部門將依法選定評估機(jī)構(gòu)的結(jié)果,整體、分戶評估報告及社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告于出具之日起7日內(nèi)報市房屋征收部門備案。

(三)各縣(市、區(qū))房屋征收部門必須委托有拆除施工資質(zhì)的拆除單位實施房屋拆除,房屋征收部門自簽訂拆除委托協(xié)議之日起15日內(nèi)將協(xié)議及拆除施工方案報市房屋征收部門備案。各區(qū)要切實做好征收房屋的拆除施工安全工作。

四、各縣(市)、上街區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作參照本實施意見執(zhí)行,本意見自印發(fā)之日起施行。

鄭州市人民政府

二0一一年九月五日

第二篇：鄭州市人民政府關(guān)于國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作的實施意見

鄭州市人民政府文件

鄭政〔2011〕85號

鄭州市人民政府關(guān)于國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作的實施意見

各縣(市、區(qū))人民政府、市人民政府各部門、各有關(guān)單位: 為規(guī)范我市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動,維護(hù)公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益,依據(jù)國務(wù)院第590號令《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(以下簡稱《征收補(bǔ)償條例》)和鄭政〔2011〕31號《鄭州市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)及相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我市實際,提出如下實施意見,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行:

一、國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作原則

(一)鄭州市人民政府負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)市級以上跨區(qū)大型項目—1—的房屋征收與補(bǔ)償工作,所轄各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)區(qū)級財政投資的基礎(chǔ)設(shè)施公益項目、舊城區(qū)改建、保障性安居工程項目以及市人民政府下達(dá)由各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織的房屋征收與補(bǔ)償工作。

(二)市、區(qū)房屋征收部門組織實施本行政區(qū)域的房屋征收補(bǔ)償工作,可以委托房屋征收實施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。

(三)鄭州市房屋征收部門負(fù)責(zé)對縣(市、區(qū))房屋征收部門組織實施本行政區(qū)域國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督指導(dǎo)。

二、國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作程序

(一)因公共利益的需要確需征收房屋的,由項目單位向市、區(qū)房屋征收部門提出征收申請,并提交發(fā)改、規(guī)劃(附規(guī)劃紅線圖)、國土資源等部門出具相關(guān)意見。

(二)市、區(qū)房屋征收部門經(jīng)審核,認(rèn)為符合《征收補(bǔ)償條例》規(guī)定可以實施征收的,報本級政府同意后,根據(jù)征收規(guī)劃紅線圖開展調(diào)查摸底登記,由被征收人選定評估機(jī)構(gòu)。市、區(qū)房屋征收部門匡算征收補(bǔ)償總費用。

(三)市、區(qū)房屋征收部門按照相關(guān)規(guī)定,做好征收補(bǔ)償方案擬定、安置房源落實、補(bǔ)償費用足額到位等工作。

(四)依據(jù)《征收補(bǔ)償條例》和《暫行辦法》規(guī)定,市、區(qū)人民政府履行法定程序后,作出房屋征收決定,及時在征收范圍內(nèi)公告,同時房屋征收部門就不得在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、擴(kuò)建、改建、和改變房屋用途等事項,并書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。

(五)按照先補(bǔ)償后搬遷的原則,市、區(qū)房屋征收部門與被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議;達(dá)不成協(xié)議的,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,本級人民政府依照《征收補(bǔ)償條例》的規(guī)定,按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)

予以公告。

(六)被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,市、區(qū)房屋征收部門向本級政府提出建議,申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

三、國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督指導(dǎo)(一)各縣(市、區(qū))房屋征收部門應(yīng)于每年3月底前將當(dāng)年征收計劃報市房屋征收部門進(jìn)行備案。各區(qū)擬實施征收的建設(shè)項目必須列入征收計劃后方可實施。保障性安居工程建設(shè)和舊城區(qū)改造應(yīng)當(dāng)納入市、縣級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。(二)各區(qū)房屋征收部門將擬定的項目征收補(bǔ)償方案及經(jīng)征收意見修改后確定的征收補(bǔ)償方案報市房屋征收部門審核。各區(qū)在作出房屋征收決定、補(bǔ)償決定和向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行之日起7日內(nèi)將相關(guān)資料報市房屋征收部門備案。

各區(qū)房屋征收部門在項目征收補(bǔ)償方案公布前,應(yīng)將足額的征收補(bǔ)償費用存入市房屋征收部門征收補(bǔ)償資金專戶,?？钣糜谡魇昭a(bǔ)償。

各區(qū)房屋征收部門將依法選定評估機(jī)構(gòu)的結(jié)果,整體、分戶評估報告及社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告于出具之日起7日內(nèi)報市房屋征收部門備案。

(三)各縣(市、區(qū))房屋征收部門必須委托有拆除施工資質(zhì)的拆除單位實施房屋拆除,房屋征收部門自簽訂拆除委托

協(xié)議之日起15日內(nèi)將協(xié)議及拆除施工方案報市房屋征收部門備案。各區(qū)要切實做好征收房屋的拆除施工安全工作。

四、各縣(市)、上街區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作參照本實施意見執(zhí)行,本意見自印發(fā)之日起施行。

二○一一年九月二日

主題詞:城鄉(xiāng)建設(shè) 土地 意見

主辦:市城建委 督辦:市政府辦公廳五處

抄送:市委各部門,鄭州警備區(qū)。市人大常委會辦公廳,市政協(xié)辦公廳,市法院,市檢察院。

鄭州市人民政府辦公廳 2011年9月5日印發(fā)

第三篇：洛陽市人民政府 關(guān)于國有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)囊庖?/a>

洛陽市人民政府 關(guān)于國有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)囊庖?洛政〔2011〕49 號各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府有關(guān)部門，洛陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，洛陽新區(qū)管委會辦公室，各有關(guān)單位： 為貫徹落實國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（以下簡（國務(wù)院令第 590 號）稱征收條例），規(guī)范我市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，依據(jù)征收條例等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就國有土地上房屋征收與補(bǔ)償提出以下意見：

一、規(guī)范房屋征收與補(bǔ)償活動

（一）市人民政府負(fù)責(zé)本市的房屋征收與補(bǔ)償工作，對縣（市）級人民政府房屋征收與補(bǔ)償工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。各城市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)國有土地上由區(qū)發(fā)改委立項、區(qū)財政出資以及市人民政府下達(dá)由各城市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)實施項目的房屋征收與補(bǔ)償工作。

（二）洛陽市人民政府房屋征收辦公室為市人民政府房屋征收部門（以下稱市房屋征收部門），負(fù)責(zé)組織實施本市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。

（三）市、縣級人民政府的發(fā)改、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財政、規(guī)劃、國土資源、文物、公安、工商、信訪等部門按照工作職能分工，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。

（四）房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的。房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

二、房屋征收的決定

（一）需市、縣級人民政府做出房屋征收決定的建設(shè)項目，應(yīng)具備下列條件： 1.項目主管部門或業(yè)主單位應(yīng)提供市發(fā)改委或市政府授權(quán)部門的立項批準(zhǔn)文件。保障性安居工程和舊城區(qū)改建項目還應(yīng)提供列入市、縣級人民政府國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的文件。2.房屋征收部門書面確認(rèn)的擬征收范圍內(nèi)的房屋征收符合征收條例規(guī)定的證明和擬征收項目的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告，以及補(bǔ)償安置資金足額到位證明。3.市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門書面確認(rèn)的擬征收范圍內(nèi)用地符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃要求的證明。4.市國土資源部門書面確認(rèn)的擬征收范圍土地用途符合土地利用總體規(guī)劃要求的證明。5.符合法定程序的征收補(bǔ)償方案。

（二）房屋征收部門擬定的房屋征收補(bǔ)償方案應(yīng)在房屋征收范圍內(nèi)予以公布，征求公眾意見，征求意見期限不得少于 30 日。被征收人需提交意見的，應(yīng)持本人身份證明和房屋權(quán)屬證明在征求意見期限內(nèi)以書面形式提交。房屋征收部門應(yīng)及時公布征收補(bǔ)償方案征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改情況，期限不得少于 2 日。

（三）因舊城區(qū)改建需要征收房屋，1/2 以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合征收條例及本實施意見規(guī)定的，房屋征收部門應(yīng)組織由被征收人代表和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。參加聽證會的公眾代表可包括：被征收房屋所在地政府代表及基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員等。

（四）對房屋征收項目，由項目所在地縣級人民政府確定的房屋征收部門負(fù)責(zé)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估并提交風(fēng)險評估報告。

（五）市、縣級人民政府做出房屋征收決定前，應(yīng)將足額的征收補(bǔ)償資金劃轉(zhuǎn)到專用賬戶。

（六）涉及被征收人戶數(shù)在 1000 戶以上的房屋征收項目在做出征收決定前，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)做出征收決定的市、縣級人民政府常務(wù)會議討論決定。

（七）征收實施期限應(yīng)根據(jù)房屋征收項目的規(guī)模等因素合理確定。一般情況下，征收實施期限自房屋征收決定公告之日起不得超過 1 年。

（八）房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費用的行為；違反規(guī)定實施的，不予補(bǔ)償。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過 1 年。

三、征收房屋的評估

（一）被征收房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)評估確定。房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作，任何單位和個人不得干預(yù)。

（二）對被征收房屋價值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。

（三）原則上被征收人應(yīng)當(dāng)在房屋征收決定公告之日起 5 日內(nèi)自行協(xié)商選定房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)； 若被征收人在此期限內(nèi)無法通過協(xié)商方式選定房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的，則以多數(shù)人的意見選定房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)；若被征收人無法形成多數(shù)意見的，則在上述期限后 3日內(nèi)，由房屋征收部門通過公開抽號的方式隨機(jī)選定。

（四）房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)必須入戶對被征收房屋進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，通過拍照、錄像等方式取得相關(guān)資料，逐戶出具評估報告，并解答被征收人對評估報告的異議。被征收人應(yīng)當(dāng)積極配合房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)開展評估工作； 拒不配合的，自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

（五）被征收人對評估報告有異議的，可在收到評估報告之日起 5 日內(nèi)，向做出評估報告的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核，房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在 5 日內(nèi)出具復(fù)核結(jié)果并送達(dá)。被征收人對復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核結(jié)果之日起 5 日內(nèi)，向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。房地產(chǎn)價格評估專家委員會應(yīng)當(dāng)在 7 日內(nèi)出具鑒定結(jié)果并送達(dá)。房地產(chǎn)價格評估專家委員會的鑒定結(jié)果為最終結(jié)果。

四、房屋征收的補(bǔ)償安置

（一）被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。對被征收人的補(bǔ)償包括： 1.被征收房屋價值的補(bǔ)償； 2.因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償； 3.因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。同時，應(yīng)按照本意見的規(guī)定對被征收人給予補(bǔ)助和獎勵。上述各項補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和計算方式，按照《洛陽市國有土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。房屋附屬設(shè)施及裝飾裝修的標(biāo)準(zhǔn)和計算方式按照 《洛陽市城市國有土地上房屋征收附屬設(shè)施及裝飾裝修補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

（二）被征收房屋的性質(zhì)以房屋權(quán)屬證書及權(quán)屬檔案的記載為準(zhǔn)。對被征收房屋的性質(zhì)存在異議的，應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃行政主管部門申請確認(rèn)。

（三）被征收房屋的面積以房屋權(quán)屬證書及權(quán)屬檔案的記載為準(zhǔn)。對被征收房屋的面積存在異議的，應(yīng)當(dāng)向市房地產(chǎn)行政主管部門申請確認(rèn)。

（四）違章建筑、超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑和批準(zhǔn)建設(shè)時限定如遇規(guī)劃調(diào)整應(yīng)無條件拆除的臨時建筑，征收時不予補(bǔ)償；征收未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，按照其建筑面積給予適當(dāng)補(bǔ)償。

（五）房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請做出房屋征收決定的市、縣級人民政府，按照征收補(bǔ)償方案做出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。被征收人對補(bǔ)償決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

（六）嚴(yán)禁采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；違反治安管理規(guī)定或者其他行政管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門依法予以處罰。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他行政機(jī)關(guān)直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

五、補(bǔ)償協(xié)議的簽訂

（一）房屋征收補(bǔ)償協(xié)議文本由市房屋征收部門擬定，城市區(qū)房屋征收補(bǔ)償協(xié)議簽訂需使用統(tǒng)一的協(xié)議文本。

（二）被征收房屋存在產(chǎn)權(quán)爭議而無法簽訂補(bǔ)償協(xié)議的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在媒體上予以公告，并將相當(dāng)于債權(quán)部分的貨幣補(bǔ)償金額向公證機(jī)關(guān)辦理公證提存后，實施征收。

（三）征收設(shè)有抵押的房屋，被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議 30 日內(nèi)，不能提前清償或者變更抵押權(quán)的，征收部門應(yīng)當(dāng)將相當(dāng)于債權(quán)擔(dān)保部分的貨幣補(bǔ)償金額向公證機(jī)關(guān)辦理公證提存后，實施征收。

（四）簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議后，被征收人應(yīng)當(dāng)將被征收房屋的房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證一并繳回，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時辦理注銷手續(xù)。

六、其他問題

（一）各城市區(qū)人民政府組織實施的房屋征收項目，其房屋征收補(bǔ)償方案在向公眾公布征求意見前，應(yīng)報經(jīng)市房屋征收部門審核。

（二）在征收條例施行前已依法取得房屋拆遷許可證的建設(shè)項目，繼續(xù)按照國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》規(guī)定及原拆遷補(bǔ)償政策執(zhí)行。

（三）本實施意見未明確的事項另行研究處理。

（四）若國務(wù)院及省政府今后對房屋征收補(bǔ)償工作制定出臺相關(guān)規(guī)定和政策的，按照新的規(guī)定和政策執(zhí)行。

（五）本實施意見適用于澗西區(qū)、西工區(qū)、老城區(qū)、廛河區(qū)、洛龍區(qū)，其他縣（市、區(qū)）參照執(zhí)行。

（六）本實施意見自公布之日起施行，由市房屋征收部門負(fù)責(zé)解釋。附件:1.洛陽市國有土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 2.洛陽市城市國有土地上房屋征收附屬設(shè)施及裝飾裝修補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 二〇一一年四月十一日附件 1 洛陽市國有土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

一、對被征收房屋的補(bǔ)償 1.實行貨幣補(bǔ)償?shù)?，按照被征收房屋的市場評估價計算。2.實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，做出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋進(jìn)行調(diào)換。在進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換時，被征收房屋和安置房屋按套內(nèi)建筑面積及公攤面積分別進(jìn)行調(diào)換。套內(nèi)建筑面積調(diào)換時，被征收房屋價格和安置房屋價格均按市場評估價計算，雙方結(jié)清差價。公攤面積調(diào)換時，免收套內(nèi)建筑面積相對應(yīng)的公攤面積的價差款。被征收人選擇的安置房在 2 套（含 2 套）以上的，實行高低搭配進(jìn)行安置。

二、對被征收房屋的政策性補(bǔ)償 1.房屋的附屬設(shè)施及裝飾裝修的補(bǔ)償。按照《洛陽市城市國有土地上房屋征收附屬設(shè)施及裝飾裝修補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。2.停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。按照省政府有關(guān)部門制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在省政府有關(guān)部門制定 的標(biāo)準(zhǔn)公布之前，可參照市政府有關(guān)部門的文件對停產(chǎn)停業(yè)損失進(jìn)行補(bǔ)償。3.臨時安置費。實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換需要過渡的（不含現(xiàn)房安置和提供過渡周轉(zhuǎn)房），臨時安置費按被征收房屋建筑面積每平方米每月 10 元計算，最低不得低于 600 元/戶月。安置房為多層建筑的，過渡期限為 18 個月；安置房為高層建筑的，過渡期限為 36 個月。若實際過渡期限超過規(guī)定過渡期限的加倍發(fā)放臨時安置費。選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，按被征收房屋建筑面積每平方米每月 10 元計算，最低不得低于 600元/戶月，一次性發(fā)放 12 個月臨時安置費。4.搬遷費。按照被征收房屋證載建筑面積每平方米 10 元的標(biāo)準(zhǔn)計算搬遷費，搬遷費按上述標(biāo)準(zhǔn)計算不足 800 元的，按 800 元發(fā)放。選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，發(fā)放兩次搬遷費。5.選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換并有集中供熱設(shè)施且正常使用的，每戶每個采暖期補(bǔ)償 800 元。6.選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被征收房屋有管道燃?xì)?，每戶一次性補(bǔ)償 500 元。

三、對被征收人的政策性補(bǔ)助 1.購房補(bǔ)助。對選擇貨幣補(bǔ)償方式自主購買安置房屋的，住宅按被征收房屋分戶評估價的 30給予購房補(bǔ)助；非住宅按被征收房屋評估價的 20給予補(bǔ)助。對選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，住宅按被征收房屋分戶評估價的 20給予購房補(bǔ)助。2.物業(yè)管理費補(bǔ)助。按被征收住宅房屋證載建筑面積每平方米每月 1.2 元的標(biāo)準(zhǔn)一次性給予 3 年物業(yè)管理費補(bǔ)助。被征收住宅房屋證載建筑面積不足 45平方米的按 45平方米計算物業(yè)管理費補(bǔ)助。

四、對被征收人按期搬遷的獎勵 應(yīng)結(jié)合項目實際情況制定《搬遷獎勵實施方案》。對被征收人在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議、完成搬遷、交付被征收房屋的，可按搬遷獎勵實施方案給予不同檔次的獎勵，每戶獎勵金額不得超過 3 萬元。同時，按被征收房屋的證載建筑面積另給予每平方米不超過200 元的面積獎?！栋徇w獎勵實施方案》 由房屋征收部門根據(jù)項目所在城市區(qū)的實際情況制訂，報同級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

五、對符合條件的被征收人實行住房保障和照顧政策 被征收人符合購買經(jīng)濟(jì)適用住房或承租廉租住房條件的，可優(yōu)先購買經(jīng)濟(jì)適用住房或承租廉租住房。對征收范圍內(nèi)的“雙困戶”實行補(bǔ)償金最低保障或安置房面積最低保障辦法。對征收范圍內(nèi)生活自理有困難的殘疾人，在安置房樓層挑選上給予適當(dāng)照顧。具體辦法按照省政府有關(guān)部門制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在省政府有關(guān)部門制定的標(biāo)準(zhǔn)公布之前，可參照市政府有關(guān)部門的文件執(zhí)行。附件 2 洛陽市城市國有土地上房屋征收附屬設(shè)施及裝飾裝修補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

一、洛陽市城市國有土地上房屋征收附屬設(shè)施補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)（元）序號 項 目 現(xiàn)狀特征 單位 石棉瓦頂 1 跨度 9 米以上，檐高 4.5 米以上 m2 500 大型廠房 2 石棉瓦廠房 跨度 5-9 米，檐高 3-4.5 米 m2 350 四面 24 墻、石棉瓦頂、檐高 2.2 米以上，3 簡易房 m2 200 門窗齊全 4 簡易棚 墻體不完整、石棉瓦或油氈頂、檐高 2.2 米以上 m2 50 高度 1.2 米-1.8 米 m2 180 低層房屋 5 高度 1.8 米-2.2 米 m2 250 地下室 高度 2.2 米以上 m2 300 高度 1.8 米-2.2 米 m2 350 多層房屋 6 高度 2.2 米-2.6 米 m2 450 地下室 2.6 米以上 m2 650 高度 1.2 米-1.8 米 m2 180 閣樓（含 7 頂層樓梯間）m2 高度 1.8 米以上 250 8 磚石砌窯洞 洞內(nèi)高度 2.2 米以上，照明設(shè)備、門窗齊全 m2 310 9 普通窯洞 洞內(nèi)高度超過 1.8 米以上，照明設(shè)備、門窗齊全 m2 20010 簡易窯洞 洞內(nèi)高度 1.8 米以下 m2 100 11 門樓 按其上蓋垂直投影面積 m2 28012 院大門 鋼質(zhì)、木質(zhì)（厚度 3cm 以上）m2 20013 室外樓梯間、按垂直投影面積 全封閉（樓梯及扶手部分不另補(bǔ)償）m2 15014 室外樓梯 磚砌或混凝土制作，水泥抹面（斜面，含扶手）m2 9015 機(jī)井 機(jī)井（深 20 米以上）眼 400016 供電線桿 水泥桿高度 8 米以上（含線路遷移）根 240 熱水器 太陽能、分體空調(diào)移位17 套.次 260 和空調(diào)（其他熱水器、窗式空調(diào)減半）動力電、有線電視、電信（電話、寬帶）移機(jī)、按有關(guān)18 管（線）網(wǎng) 個.次 煤氣、熱力等 規(guī) 定19 院圍墻 磚砌 24 墻（高度 2.3 米以上）m2 12020 卷簾門 有屋門的雙重門（含不銹鋼、鋁合金制）m2 100 厚度在 15cm 以上 m221 水泥路面 50（厚度在 15cm 以下水泥地坪減半補(bǔ)償）m222 檐板 寬度在 30cm 以下 40 m223 普通前檐 寬度在 60cm 以上 7024 挑梁前檐 寬度在 90cm 以上 m2 150 被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換（安置房為期房）時，熱水器和空調(diào)遷移費 備 注 用計算 2 次。

二、洛陽市城市國有土地上房屋征收裝飾裝修補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 序號 項 目 單位 標(biāo)準(zhǔn)元 1 吊頂（鋁合金、塑料、木板等）m2 60 2 2 鋁合金、塑鋼雙層窗戶（或單獨封陽臺）m 100 2 3 內(nèi)墻壁紙 m 10 4 門（窗）套、包門 面 80 5 普通壁柜（厚度在 30cm 以下，以墻面投影面 m2 100 積計算）6 組合壁柜（厚度在 50cm 以上，以墻面投影面 m2 220 積計算）7 軟包裝 m2 25 2 8 墻裙 m 60 9 窗簾盒 m 25 2 10 復(fù)合地板、花崗巖地坪 m 80 2 11 木（竹）地板 m 150 2 12 水磨石等室內(nèi)鋪裝地坪 m 40 13 大理石、地板磚等室內(nèi)鋪裝地坪 m2 40（規(guī)格 400mm×400mm 以下）14 大理石、地板磚等室內(nèi)鋪裝地坪 m2 70（規(guī)格 600mm×600mm 以下）15 大理石、地板磚等室內(nèi)鋪裝地坪 m2 120（規(guī)格 800mm×800mm 以上）.

第四篇：哈爾濱市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法[范文]

精品文檔就在這里

-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有------------------------------

哈爾濱市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法

第一章

總

則

第一條

為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動，維護(hù)公共利益，保障被征收人的合法權(quán)益，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條

本市市區(qū)內(nèi)為了公共利益需要征收國有土地上房屋并給予補(bǔ)償（以下稱房屋征收與補(bǔ)償），適用本辦法。

第三條

房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、決策民主、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開的原則。

第四條

市人民政府負(fù)責(zé)全市房屋征收與補(bǔ)償?shù)慕y(tǒng)籌、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。市住房保障和房產(chǎn)管理部門是本市房屋征收與補(bǔ)償工作的行政主管部門（以下稱市房屋征收部門），負(fù)責(zé)全市房屋征收與補(bǔ)償?shù)慕y(tǒng)籌、指導(dǎo)、監(jiān)督的日常工作。

區(qū)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償工作。區(qū)人民政府指定的工作部門（以下稱區(qū)房屋征收部門）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w組織實施工作。

發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理行政執(zhí)法、價格、民政、人力資源和社會保障、財政、工商、稅務(wù)、公安、審計、監(jiān)察、信訪等行政管理部門按照職責(zé)分工，做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)工作。

第五條

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的宣傳工作。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)居民委員會應(yīng)當(dāng)配合做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)工作。

公證、電業(yè)、通訊、廣播電視、供水、排水、燃?xì)?、供熱等單位?yīng)當(dāng)對有關(guān)的房屋征收與補(bǔ)償工作予以支持和配合。

第六條

任何組織和個人對違反房屋征收與補(bǔ)償有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為，有權(quán)向市、區(qū)人民政府及其所屬房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報。

--------------------------精品

文檔-------

精品文檔就在這里

-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有------------------------------

市、區(qū)人民政府及其所屬房屋征收部門和其他有關(guān)部門接到舉報后，應(yīng)當(dāng)及時核實、處理。

第二章

征收計劃和決定

第七條

為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一的，可以實施房屋征收：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

征收房屋的建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)符合市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)和舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。

第八條

建設(shè)項目需要征收房屋的，由組織建設(shè)的部門或者區(qū)人民政府組織研究，符合本辦法第七條規(guī)定的，向市房屋征收部門提報納入房屋征收計劃申請報告。

房屋征收計劃申請報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）項目基本情況說明；

（二）符合公共利益及相關(guān)規(guī)劃、計劃的依據(jù)；

（三）需要的征收補(bǔ)償資金匡算情況和落實方式；

（四）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋落實方式；

（五）企事業(yè)單位補(bǔ)償安置意向；

（六）項目實施計劃安排；

（七）市房屋征收部門要求提報的其他有關(guān)材料。

第九條

市房屋征收部門接到房屋征收計劃申請報告后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制房屋征收計劃草案，報市人民政府批準(zhǔn)。

對組織建設(shè)部門提報的申請，市房屋征收部門在編制房屋征收計劃草案時，應(yīng)當(dāng)征求項目所在地區(qū)人民政府的意見。

--------------------------精品

文檔-------

精品文檔就在這里

-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有------------------------------

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照房屋征收計劃，組織實施房屋征收工作。

除市、區(qū)人民政府外，任何單位和個人不得實施房屋征收活動。

第十條

需要啟動房屋征收的，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)向市房屋征收部門申請發(fā)布房屋征收通告，經(jīng)審查核實后，由市房屋征收部門發(fā)布房屋征收通告，并在征收范圍內(nèi)及有關(guān)媒體公示。

第十一條

房屋征收通告發(fā)布后，任何單位和個人不得在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費用的行為；違反規(guī)定實施的，不予補(bǔ)償。

市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將本條前款所列事項書面通知城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、工商等行政管理部門，有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)停止辦理相關(guān)審批等手續(xù)。停止辦理相關(guān)審批等手續(xù)的期限最長不超過一年。

第十二條

房屋征收通告發(fā)布后，區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、結(jié)構(gòu)、用途、建筑面積以及家庭成員狀況、住房保障資格、房屋使用情況等事項組織調(diào)查登記。屬非住宅房屋的還應(yīng)當(dāng)對單位隸屬關(guān)系、生產(chǎn)經(jīng)營、設(shè)施設(shè)備、在崗職工、經(jīng)濟(jì)效益、征收安置意向等事項進(jìn)行調(diào)查登記。

被征收人應(yīng)當(dāng)對調(diào)查登記予以配合。

房屋權(quán)屬、用途、建筑面積等調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)公布。

第十三條

區(qū)人民政府在作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、住房保障和房產(chǎn)管理等行政管理部門，對征收范圍內(nèi)未經(jīng)房屋登記的建筑進(jìn)行認(rèn)定。對認(rèn)定為合法建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對認(rèn)定為違法建筑的，不予補(bǔ)償并依法采取拆除等措施處理。

第十四條

區(qū)房屋征收部門負(fù)責(zé)擬定房屋征收補(bǔ)償方案，報區(qū)人民政府。

房屋征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）房屋征收補(bǔ)償?shù)哪康摹⒎梢罁?jù)；

（二）房屋征收范圍；

（三）房屋征收補(bǔ)償方式、標(biāo)準(zhǔn)、計算方法；

（四）獎勵和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；

（五）用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的基本情況；

--------------------------精品

文檔-------

精品文檔就在這里

-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有------------------------------

（六）房屋征收補(bǔ)償?shù)暮灱s期限；

（七）搬遷過渡方式、過渡期限；

（八）企事業(yè)單位補(bǔ)償安置方式；

（九）其他有關(guān)事項。

第十五條

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織房屋征收、發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、財政、信訪等有關(guān)行政管理部門對房屋征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證，并在征收范圍內(nèi)予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于三十日。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋，半數(shù)以上被征收人認(rèn)為房屋征收補(bǔ)償方案不符合法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會。

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將征求公眾意見情況和意見采納情況及時公布。

第十六條

區(qū)人民政府在作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)被征收人補(bǔ)償意向組織落實產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，制定并落實社會穩(wěn)定風(fēng)險防范、化解、處置措施。

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照征收補(bǔ)償需要足額落實征收補(bǔ)償費用，并存儲到市房屋征收部門指定的銀行專戶。

第十七條

區(qū)人民政府按照規(guī)定作出房屋征收決定后，應(yīng)當(dāng)及時在房屋征收范圍內(nèi)和新聞媒體上公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。

房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時收回，國土資源部門不再另行作出收回被征收范圍內(nèi)國有土地使用權(quán)的決定。

第三章

征收補(bǔ)償和評估

第十八條

作出房屋征收決定的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對被征收人給予補(bǔ)償。補(bǔ)償實行貨幣補(bǔ)償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方式，被征收人可以自行選擇。

住宅房屋補(bǔ)償包括被征收房屋價值補(bǔ)償和因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償。住宅房屋搬遷補(bǔ)償包括搬家費和電視、電話、互聯(lián)網(wǎng)接入遷移費、煤氣建設(shè)安裝費、地上附著物補(bǔ)償費。

非住宅房屋補(bǔ)償包括被征收房屋價值補(bǔ)償和因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)、搬遷、臨時安置的補(bǔ)償。非住宅房屋搬遷補(bǔ)償包括電視、電話、互聯(lián)網(wǎng)接入遷移費以及機(jī)器、材料、煤氣、動力電、生產(chǎn)用水等設(shè)施設(shè)備的搬遷、拆裝費和無法恢復(fù)使用設(shè)備的殘值、地上附著物補(bǔ)償費。

--------------------------精品

文檔-------

精品文檔就在這里

-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有------------------------------

對被征收房屋價值的補(bǔ)償，應(yīng)當(dāng)考慮被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積以及占地面積、土地使用權(quán)等因素。

第十九條

市、區(qū)人民政府按照城市總體規(guī)劃有計劃地統(tǒng)籌建設(shè)安置房屋，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)歸集、預(yù)儲安置房源，建立安置房源展供平臺，為被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換提供便利條件。

第二十條

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定對被征收人給予獎勵、補(bǔ)助、優(yōu)待：

（一）積極主動搬遷，對房屋征收工作貢獻(xiàn)較大的，給予獎勵；

（二）對民政部門認(rèn)定的城市最低生活保障家庭及城市最低生活保障家庭中持有《殘疾人證》的人員，給予補(bǔ)助；

（三）市人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)待的情形。

獎勵和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由市房屋征收部門會同有關(guān)部門制定并公布。

第二十一條

對被征收房屋價值的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不得低于房屋征收決定的公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。

除政府對用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價格有特別規(guī)定外，被征收房屋和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)（以下簡稱評估機(jī)構(gòu)）按照有關(guān)規(guī)定評估確定。

第二十二條

評估機(jī)構(gòu)由被征收人或者被征收人代表在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商選定；協(xié)商不成的，由區(qū)房屋征收部門通過組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或者采取搖號、抽簽等方式確定，并由公證部門對抽簽的過程和結(jié)果進(jìn)行公證。

市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)公布評估機(jī)構(gòu)名錄、推薦參選名錄及簡介，供被征收人選擇。

第二十三條

評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和委托合同約定的時間、要求，到被征收房屋現(xiàn)場逐戶進(jìn)行實地查勘評估，做好實地查勘記錄，拍攝反映被征收房屋外觀和內(nèi)部狀況的影像資料，并妥善保管。

被征收房屋實地查勘記錄，由被征收人、實地查勘的估價師和區(qū)房屋征收部門工作人員等共同簽字認(rèn)可。

因被征收人原因不能對被征收房屋進(jìn)行入室實地查勘、拍攝影像資料或者被征收人不同意在實地查勘記錄上簽字的，由無利害關(guān)系的第三人見證，并在評估報告中說明。

--------------------------精品

文檔-------

精品文檔就在這里

-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有------------------------------

第二十四條

評估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評估委托書或者委托合同的約定，向區(qū)房屋征收部門提供分戶的初步評估結(jié)果。分戶的初步評估結(jié)果包括評估對象的構(gòu)成及其基本情況和評估價值。區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將分戶的初步評估結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人公示七日。

公示期間，評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排估價師對分戶的初步評估結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場說明解釋。

評估機(jī)構(gòu)在分戶初步評估結(jié)果公示期滿并修正后，向區(qū)房屋征收部門提供被征收房屋的整體評估報告和分戶評估報告。區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評估報告。

第二十五條

被征收房屋的整體評估報告和分戶評估報告應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)房屋征收評估項目的兩名或者兩名以上估價師手寫簽字，同時加蓋評估機(jī)構(gòu)公章。

第二十六條

對評估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評估報告之日起十日內(nèi)向作出評估的評估機(jī)構(gòu)書面申請復(fù)核評估。

對復(fù)核結(jié)果仍有異議的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定在收到復(fù)核結(jié)果之日起十日內(nèi)向市房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。

市房地產(chǎn)價格評估專家委員會應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)完成鑒定并出具鑒定結(jié)果。

市房地產(chǎn)價格評估專家委員會作出的鑒定結(jié)果為最終結(jié)論。

第二十七條

評估機(jī)構(gòu)和估價師應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)房地產(chǎn)估價規(guī)范從事房屋征收估價工作，不得有下列行為：

（一）超越資質(zhì)等級業(yè)務(wù)范圍承接房屋征收估價業(yè)務(wù)；

（二）以迎合高估或者低估要求、給予回扣、惡意壓低收費標(biāo)準(zhǔn)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競爭；

（三）違反房地產(chǎn)估價規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；

（四）出具有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的估價報告；

（五）未經(jīng)委托人書面同意，擅自轉(zhuǎn)讓受托的估價業(yè)務(wù)；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第四章

征收實施和監(jiān)督管理

第二十八條

區(qū)人民政府作出房屋征收決定后，區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與被征收人訂立補(bǔ)償協(xié)議。

補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

--------------------------精品

文檔-------

精品文檔就在這里

-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有------------------------------

（一）補(bǔ)償方式；

（二）貨幣補(bǔ)償金額、支付期限；

（三）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積；

（四）搬遷補(bǔ)償、臨時安置補(bǔ)償、停產(chǎn)停業(yè)損失；

（五）搬遷期限、過渡期限及方式；

（六）違約責(zé)任；

（七）其他約定事項。

補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

第二十九條

區(qū)房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)未達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由區(qū)房屋征收部門提請區(qū)人民政府作出補(bǔ)償決定。

提請區(qū)人民政府作出補(bǔ)償決定時，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）申請作出補(bǔ)償決定的報告；

（二）被征收房屋調(diào)查登記資料、房屋評估報告及相關(guān)材料；

（三）對被征收人的征收補(bǔ)償方案；

（四）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋相關(guān)證明材料；

（五）協(xié)商記錄或者房屋勘察記錄及相關(guān)情況說明；

（六）被征收房屋所有權(quán)人不明確的情況說明；

（七）其他與補(bǔ)償決定有關(guān)的材料。

第三十條

區(qū)人民政府作出的補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)送達(dá)被征收人，并在房屋征收范圍內(nèi)公告。

采用公告送達(dá)的，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)通過房屋征收范圍內(nèi)的公告欄和區(qū)人民政府網(wǎng)站等進(jìn)行公告，并在案卷中記明原因和經(jīng)過。

第三十一條

被征收人對補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，并在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)不搬遷的，由區(qū)人民政府依法履行書面催告程序后，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十二條

補(bǔ)償決定公告期滿后，對房屋所有權(quán)人不明確的被征收房屋，由區(qū)人民政府組織有關(guān)部門進(jìn)行公證并拆除。

第三十三條

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)征收范圍內(nèi)房屋的安全管理，對供水、排水、用電、--------------------------精品

文檔-------

精品文檔就在這里

-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有------------------------------

燃?xì)?、供熱等設(shè)施出現(xiàn)故障的，組織有關(guān)單位及時采取措施消除故障；對經(jīng)鑒定屬于危險房屋需要拆除的，組織有關(guān)單位和被征收人及時遷出，協(xié)商拆除。

第三十四條

房屋征收拆除活動實行招標(biāo)投標(biāo)制度。區(qū)房屋征收部門負(fù)責(zé)房屋征收拆除招標(biāo)投標(biāo)的組織工作，并對房屋拆除活動實施日常監(jiān)督管理。

第三十五條

征收范圍內(nèi)已登記房屋拆除后，區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)?shù)椒课莸怯洐C(jī)構(gòu)、國土資源部門申請辦理房屋、土地注銷登記。

第三十六條

市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對區(qū)人民政府實施的下列行為進(jìn)行監(jiān)督考核：

（一）房屋征收計劃執(zhí)行情況；

（二）房屋征收補(bǔ)償方案制定和執(zhí)行情況；

（三）房屋征收補(bǔ)償資金測算與存儲情況；

（四）房屋征收決定和補(bǔ)償決定的制定及執(zhí)行情況；

（五）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋落實情況；

（六）社會穩(wěn)定風(fēng)險評估情況；

（七）需要監(jiān)督的其他行為。

第三十七條

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對補(bǔ)償協(xié)議簽訂、房屋搬遷驗收、房屋拆除安全等房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督。

區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對評估機(jī)構(gòu)、房屋拆除單位日常執(zhí)業(yè)活動等情況的監(jiān)督。

第三十八條

城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)對征收范圍內(nèi)違法建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物，依法采取拆除等措施。

審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對征收補(bǔ)償費用管理和使用情況的監(jiān)督。

監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對參與房屋征收與補(bǔ)償工作的國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員實施監(jiān)察。

第三十九條

市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)會同市、區(qū)有關(guān)部門對評估機(jī)構(gòu)和房屋拆除單位實施綜合信用評價管理，定期評價并依法公布評價結(jié)果。

對綜合信用評價為優(yōu)秀的評估機(jī)構(gòu)、房屋拆除單位，列入推薦參選名錄。

第四十條

市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)建立房屋征收與補(bǔ)償規(guī)范化管理制度，對制度建設(shè)、--------------------------精品

文檔-------

精品文檔就在這里

-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有------------------------------

業(yè)務(wù)管理、工作程序等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范，開展對從事房屋征收與補(bǔ)償工作人員的專業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育。

第五章

法律責(zé)任

第四十一條

區(qū)人民政府，市、區(qū)房屋征收部門及有關(guān)行政管理部門的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中有下列情形之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定予以行政問責(zé)，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理：

（一）未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，擅自實施房屋征收的；

（二）無正當(dāng)理由，未在規(guī)定期限內(nèi)完成房屋征收計劃的；

（三）違反規(guī)定在暫停期限內(nèi)擅自辦理相關(guān)手續(xù)的；

（四）調(diào)查登記結(jié)果不實，造成不良后果的；

（五）房屋征收社會穩(wěn)定風(fēng)險評估結(jié)果虛假，造成嚴(yán)重后果的；

（六）擅自提高或者降低補(bǔ)償、獎勵、補(bǔ)助、優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)的；

（七）未按照規(guī)定提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的；

（八）違反規(guī)定作出補(bǔ)償決定的；

（九）未按照規(guī)定公布有關(guān)事項的；

（十）與被征收人惡意串通，騙取補(bǔ)償款的；

（十一）對征收范圍內(nèi)違法建設(shè)活動查處不力的；

（十二）違反規(guī)定泄露保密信息，造成后果的；

（十三）其他應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)的情形。

第四十二條

采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷或者假冒政府征收名義實施相關(guān)活動，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第四十三條

制假造假、騙取補(bǔ)償或者采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第四十四條

評估機(jī)構(gòu)或者估價師出具虛假或者有重大差錯的評估報告，拆除單位有重大安全事故或者責(zé)任事件的，市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)建議發(fā)證機(jī)關(guān)依法給予行政處罰，記入信用檔案，并從公布的名錄中清除；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第六章

附 則

第四十五條

縣（市）國有土地上房屋征收與補(bǔ)償，可以參照本辦法執(zhí)行。

--------------------------精品

文檔-------

精品文檔就在這里

-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有------------------------------

第四十六條

本辦法自2014年2月10日起施行。國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》施行前已經(jīng)依法取得房屋拆遷許可證的項目和本辦法施行前已經(jīng)作出房屋征收決定并公告的項目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理。

--------------------------精品

文檔-------

第五篇：無錫市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法（范文模版）

無錫市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法

第一章

總

則

第一條

為了規(guī)范本市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條

為了公共利益的需要，征收國有土地上單位、個人的房屋，應(yīng)當(dāng)對被征收房屋所有權(quán)人（以下簡稱被征收人）給予公平補(bǔ)償。

第三條 房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。第四條

市人民政府負(fù)責(zé)市區(qū)的房屋征收與補(bǔ)償工作，并監(jiān)督和指導(dǎo)市（縣）、區(qū)人民政府的房屋征收與補(bǔ)償工作。

市（縣）、區(qū)人民政府具體負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。新區(qū)管委會受市人民政府委托，具體負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。

房屋征收與補(bǔ)償工作以所在地人民政府負(fù)責(zé)為主，市政府按需要可以依法直接征收。發(fā)展和改革、財政、國土資源、建設(shè)、規(guī)劃、住保房管、公安、城管、工商、物價、審計、稅務(wù)、監(jiān)察、法制等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定和各自的職責(zé)分工，相互配合，共同做好房屋征收與補(bǔ)償工作。

第五條

無錫市人民政府房屋征收辦公室是市政府確定的房屋征收部門。其主要職責(zé)是：

（一）擬定本市房屋征收與補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)政策文件；

（二）會同有關(guān)部門編制本市下一房屋征收計劃；

（三）組織實施市人民政府直接征收項目的房屋征收與補(bǔ)償工作，負(fù)責(zé)征收補(bǔ)償費用的審核、支付、結(jié)算、監(jiān)管，完成市政府委托的有關(guān)房屋征收與補(bǔ)償具體工作；

（四）負(fù)責(zé)對各區(qū)房屋征收補(bǔ)償方案、房屋征收決定和補(bǔ)償決定的備案管理；

（五）負(fù)責(zé)對全市房屋征收與補(bǔ)償工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)；

（六）負(fù)責(zé)對全市房屋征收與補(bǔ)償情況的統(tǒng)計、匯總和分析；

（七）負(fù)責(zé)對市區(qū)房屋征收與補(bǔ)償從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核。

市（縣）、區(qū)人民政府確定的房屋征收部門負(fù)責(zé)組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作，其具體職責(zé)由同級人民政府確定。

第六條

房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及其他承擔(dān)征收補(bǔ)償具體工作的機(jī)構(gòu)可以作為房屋征收實施單位。

房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

房屋征收部門或者房屋征收實施單位根據(jù)需要可以通過購買服務(wù)方式完成房屋征收與補(bǔ)償過程中所涉及的專業(yè)性工作。第七條

任何單位和個人對違反本辦法規(guī)定的行為，都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報。接到舉報的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對舉報應(yīng)當(dāng)及時核實、處理。

監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對參與房屋征收與補(bǔ)償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。

第二章

征收決定

第八條

為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、市（縣）、區(qū)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

第九條

依照本辦法第八條規(guī)定，確需征收房屋的各項建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃；國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行中涉及到保障性安居工程建設(shè)和舊城區(qū)改建事項需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)由人民政府批準(zhǔn)并報請同級人大常委會審議通過。

第十條

根據(jù)本辦法第八條規(guī)定，確需征收房屋的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)核查下列材料：

（一）建設(shè)項目（保障性安居工程建設(shè)和舊城區(qū)改建項目除外）的批準(zhǔn)文件；保障性安居工程建設(shè)和舊城區(qū)改建項目符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的證明材料。

（二）建設(shè)項目符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃的意見及范圍條件等相關(guān)材料。

（三）建設(shè)項目符合土地利用總體規(guī)劃的證明材料。

（四）依法需要提供的其他材料。

第十一條

房屋征收部門對第十條所列材料應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)進(jìn)行核查，確定是否符合征收條件。實施征收的，房屋征收部門或者房屋征收實施單位應(yīng)當(dāng)及時對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。被征收人不予配合的，根據(jù)房屋產(chǎn)權(quán)檔案進(jìn)行登記。

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)未經(jīng)房屋登記的建筑，由市、市（縣）、區(qū)人民政府確定的有關(guān)部門在15個工作日內(nèi)對未經(jīng)房屋登記的建筑進(jìn)行認(rèn)定并書面告知房屋征收部門。對認(rèn)定為合法的建筑應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對認(rèn)定為違法建筑的和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，不予補(bǔ)償；對未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑按照建造成本結(jié)合批準(zhǔn)期限內(nèi)的剩余期限給予補(bǔ)償。

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)非經(jīng)營性用房改為經(jīng)營性用房的，由房屋征收部門組織征收實施單位根據(jù)工商登記情況和實際經(jīng)營情況認(rèn)定實際經(jīng)營面積和經(jīng)營年限。調(diào)查結(jié)果由房屋征收部門在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

被征收人對調(diào)查結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自調(diào)查結(jié)果公布之日起7個工作日內(nèi)持本人身份證明和房屋權(quán)屬證明以書面形式向房屋征收部門提出。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起10個工作日內(nèi)予以核實，并書面答復(fù)被征收人。

第十二條

房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途、產(chǎn)權(quán)分割等不當(dāng)增加補(bǔ)償費用的行為；違反規(guī)定實施的，不當(dāng)增加部分不予補(bǔ)償。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項書面通知規(guī)劃、國土資源、住保房管、工商、公安等部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)，并在征收范圍內(nèi)發(fā)布暫停公告。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年。房屋征收決定作出后，停止辦理上述相關(guān)手續(xù)。

第十三條

調(diào)查登記結(jié)束后，房屋征收部門將擬定的征收補(bǔ)償方案上報同級人民政府。征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）征收目的、范圍、征收依據(jù)及項目概況；

（二）補(bǔ)償安置政策；

（三）征收補(bǔ)償預(yù)評估價格（估價時點為初步預(yù)定的征收決定公告日期）；

（四）詳細(xì)的安置方案（包括用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的數(shù)量、地點、戶型面積、結(jié)算辦法和價格、交付時間等）；

（五）補(bǔ)助獎勵辦法和標(biāo)準(zhǔn)；

（六）簽約期限、過渡方式和過渡期限、搬遷期限；

（七）需要明確的其他內(nèi)容。

市、市（縣）、區(qū)人民政府組織有關(guān)部門對征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并在征收范圍內(nèi)予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。被征收人需提交意見的，應(yīng)持本人身份證明和房屋權(quán)屬證明或者房屋權(quán)利來源證明在征求意見期限內(nèi)以書面形式向房屋征收部門提交。

第十四條

房屋征收部門在5個工作日內(nèi)匯總公眾反饋的意見并對擬定的征收補(bǔ)償方案進(jìn)行修改，同級人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改方案的情況及時公布。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋，50%以上被征收人書面認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本辦法規(guī)定的，市、市（縣）、區(qū)人民政府組織由被征收人代表和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將征收補(bǔ)償方案于公布前報市房屋征收部門備案。

第十五條

市、市（縣）、區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。房屋征收決定涉及被征收人戶數(shù)在700戶（一個房屋登記單元或者一份公房租賃合同為一戶，下同）以上的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級人民政府常務(wù)會議討論決定。第十六條

房屋征收補(bǔ)償費用應(yīng)當(dāng)在作出房屋征收決定前足額到位、專戶存儲、專款專用。房屋征收部門設(shè)立的資金專戶，由房屋征收部門、建設(shè)單位、開設(shè)專戶的金融機(jī)構(gòu)共同監(jiān)管，房屋征收補(bǔ)償費用應(yīng)當(dāng)根據(jù)征收進(jìn)度及時到賬。第十七條

市、市（縣）、區(qū)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時公告。公告應(yīng)當(dāng)載明項目名稱、征收范圍、征收補(bǔ)償方案的主要內(nèi)容、簽約期限和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。

市、市（縣）、區(qū)人民政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄?、解釋工作?/p>

房屋被依法征收的，其國有土地使用權(quán)同時收回。

第十八條

被征收人對市、市（縣）、區(qū)人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第三章

補(bǔ)

償

第十九條

作出房屋征收決定的人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括：

（一）被征收房屋價值的補(bǔ)償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

因征收房屋造成的搬遷、臨時安置、停產(chǎn)停業(yè)損失等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及補(bǔ)助和獎勵辦法另行制定。

第二十條

對被征收房屋價值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)（以下簡稱評估機(jī)構(gòu)），按照有關(guān)房屋征收評估辦法和規(guī)定評估確定。評估時點為房屋征收決定公告之日。

對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。

第二十一條

房屋征收范圍確定后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)書面或者在房屋征收部門網(wǎng)站上發(fā)布通告，通知房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)名錄中所有評估機(jī)構(gòu)。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將自愿報名參與該征收項目評估工作且評估能力適應(yīng)征收項目工作量的評估機(jī)構(gòu)名單在房屋征收范圍內(nèi)公布，供被征收人選擇。

被征收人應(yīng)當(dāng)持本人身份證明、房屋權(quán)屬證明或者房屋權(quán)利來源證明，在公布之日起5個工作日內(nèi)將自行選定的結(jié)果以書面形式提交房屋征收部門。被征收人一致選擇同一房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的，為協(xié)商選定；超過50％的被征收人選擇同一家房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的，為多數(shù)決定；不足50％的，由房屋征收部門從得票數(shù)多的前五位評估機(jī)構(gòu)（不足五家的全部參加）中，通過公開抽簽的方式確定。

通過多數(shù)決定、抽簽確定房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的過程和結(jié)果，應(yīng)當(dāng)由公證機(jī)關(guān)依法公證。

市、市（縣）住保房管部門應(yīng)當(dāng)會同市、市（縣）房屋征收部門定期向社會公布從事房屋征收評估、具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)及其信用情況，并適時更新。第二十二條

從事房屋征收評估的人員應(yīng)當(dāng)具備房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格。房地產(chǎn)估價員通過市住保房管部門會同市房屋征收部門組織的培訓(xùn)并考核合格后，可以協(xié)助房地產(chǎn)估價師從事房屋征收評估的有關(guān)工作。

房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)及評估人員應(yīng)當(dāng)獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作，任何單位和個人不得干預(yù)。與房屋征收當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。第二十三條

房屋征收實施單位、被征收人和房地產(chǎn)估價師應(yīng)當(dāng)在實地勘察記錄上簽字、蓋章；被征收人拒絕實地勘察或者拒絕在實地勘察記錄上簽字、蓋章的，應(yīng)當(dāng)由房屋征收實施單位、房地產(chǎn)估價師和無利害關(guān)系的第三人見證，有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)在評估報告中說明。

第二十四條

征收住宅房屋的，被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

被征收人選擇貨幣補(bǔ)償且需購買定銷商品房的，按規(guī)定持準(zhǔn)購證購買。

前款所稱定銷商品房，是指經(jīng)有定價權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，以確定的銷售價格、套型面積向國有土地上的房屋被征收人定向銷售的住房。

被征收人選擇貨幣補(bǔ)償且自行解決住房的，房屋征收部門按照被征收房屋的評估價格（不含裝璜及附屬物補(bǔ)償）一次性對被征收人增加10%的補(bǔ)貼，不再發(fā)放定銷商品房準(zhǔn)購證。

被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值評估時點應(yīng)當(dāng)與被征收房屋價值評估時點一致，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)權(quán)清晰、無權(quán)利負(fù)擔(dān)。

第二十五條

因舊城區(qū)改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。

第二十六條

征收住宅房屋，被征收人符合本市住房保障條件的，可以不參加社會輪候，優(yōu)先享受住房保障。

申請購買經(jīng)濟(jì)適用房、租賃廉租住房或者公共租賃住房的，其保障次序列同期申請的非被征收人之前，按照簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議后實際搬遷的先后順序確定。申請廉租住房租賃補(bǔ)貼的，在簽約搬遷完畢并通過市、市（縣）住保房管部門審核后發(fā)放。第二十七條

征收執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有住宅房屋，被征收人與房屋承租人就解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對被征收人實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，被征收人與承租人重新訂立租賃合同；達(dá)成協(xié)議的，房屋征收部門按照房屋補(bǔ)償價格的20%對被征收人進(jìn)行補(bǔ)償，按照房屋補(bǔ)償價的80%對承租人給予補(bǔ)償。

第二十八條

征收執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的私有住宅房屋（經(jīng)租房，含經(jīng)租的宗教房產(chǎn)），房屋征收部門對被征收人按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償；承租人與被征收人就解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供不小于被征收房屋面積的房屋按照政府規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)供承租人長期租用，由公房管理部門與承租人重新訂立租賃合同；達(dá)成協(xié)議的，房屋征收部門按照房屋補(bǔ)償價格的80%對承租人給予補(bǔ)償。第二十九條

征收非住宅房屋，因城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、環(huán)境保護(hù)等因素不能提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源的，實行貨幣補(bǔ)償。

第三十條

停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。

前款所稱停產(chǎn)停業(yè)損失，是指因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)的直接損失。給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償?shù)谋徽魇辗课輵?yīng)當(dāng)同時符合以下條件：

（一）具有土地、房屋權(quán)屬證明，或者經(jīng)依法認(rèn)定為合法的建筑；

（二）被征收房屋作為生產(chǎn)經(jīng)營場所的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持有合法、有效的工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證以及其他有關(guān)許可證件；

（三）因房屋被征收造成了停產(chǎn)停業(yè)損失。

第三十一條

被征收人擅自將住宅房屋改為經(jīng)營性用房的，征收時不給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償；擅自改變非住宅房屋用途的，按照權(quán)屬登記載明的用途計算停產(chǎn)停業(yè)損失。

第三十二條

被征收住宅房屋在《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（2010年7月1日起施行）實施前改為經(jīng)營性用房，同時被征收人持有合法、有效的工商營業(yè)執(zhí)照，并能提供持續(xù)經(jīng)營一年以上稅單的，應(yīng)當(dāng)在按照權(quán)屬登記載明的用途給予補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上，增加一定的補(bǔ)貼。

對于非住宅非經(jīng)營性用房改為經(jīng)營性用房的，參照前款規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條

房屋征收部門與被征收人依照本辦法和其他相關(guān)規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補(bǔ)償協(xié)議。

補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

第三十四條

征收補(bǔ)償協(xié)議履行時，被征收人應(yīng)當(dāng)將房屋和土地的權(quán)屬證明等材料交房屋征收實施單位，并由房屋征收實施單位到原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理注銷登記；對非全部征收的房屋，由房屋征收實施單位配合被征收人到原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理房屋和土地權(quán)屬變更登記，并承擔(dān)相關(guān)費用。

第三十五條

房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的人民政府依照本辦法的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平，包括本辦法第三十三條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項。區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在同級人民政府作出補(bǔ)償決定之日起7個工作日內(nèi)將補(bǔ)償決定的有關(guān)材料報市房屋征收部門備案。

被征收人對補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第三十六條

實施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。

市、市（縣）、區(qū)人民政府對被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。

第三十七條

被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

強(qiáng)制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具被申請執(zhí)行房屋權(quán)屬證明、土地性質(zhì)證明、補(bǔ)償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的權(quán)屬證明以及社會穩(wěn)定風(fēng)險評估等材料。

第三十八條

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將每戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

審計部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對征收補(bǔ)償費用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計結(jié)果。第三十九條

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)建立健全征收檔案管理制度。征收工作結(jié)束后，征收實施單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)征收與補(bǔ)償?shù)臋n案資料在30日內(nèi)送交房屋征收部門歸檔，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按將征收補(bǔ)償檔案移交市、市（縣）城建檔案機(jī)構(gòu)。

第四章 法律責(zé)任

第四十條

市、市（縣）、區(qū)人民政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照有關(guān)規(guī)定責(zé)令改正，通報批評；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條 采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人或者房屋承租人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第四十二條 采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。偽造、變造土地、房屋權(quán)屬證明、工商營業(yè)執(zhí)照等證明文件騙取補(bǔ)償?shù)?，?yīng)當(dāng)依法予以追繳，并追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

第四十三條 貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費用的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項，限期退還違法所得，對有關(guān)責(zé)任單位通報批評、給予警告；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第四十四條 房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價師出具虛假或者有重大差錯的評估報告的，由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告，對評估機(jī)構(gòu)并處5萬元以上20萬元以下罰款且一年內(nèi)不得在本市承接房屋征收評估業(yè)務(wù)；對房地產(chǎn)估價師并處1萬元以上3萬元以下罰款且一年內(nèi)不得在本市從事房屋征收評估工作，并記入信用檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書、注冊證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章

附

則

第四十五條

國家、省對國有土地上的房屋征收與補(bǔ)償另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第四十六條

江陰市、宜興市可以根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定具體實施細(xì)則。

第四十七條

本辦法自公布之日起施行。2001年11月29日公布的《無錫市城市房屋拆遷管理辦法》（無錫市人民政府令第54號）同時廢止。國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理，但政府不得責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷。