第一篇：解決用戶供熱質(zhì)量不達標問題的調(diào)研報告1

解決用戶供熱質(zhì)量不達標問題的調(diào)研報告

我公司供熱面積約223萬平方米，供熱范圍分為兩部分：東部區(qū)域范圍在延安三路以西，佛濤路以東，東海西路以北，芝泉路、鄖陽路以南，其中包含湛山、老干部、北艦以及八大關(guān)范圍；西部區(qū)域范圍在青島火車站以東，大學路以西，太平路以北，貯水山路和德平路以南，以上涵蓋了龍山、青島山、天帝以及觀象山至火車站的范圍。由于區(qū)域范圍大，且老樓舊樓較多，保溫差，供熱系統(tǒng)設(shè)施老化，水力失調(diào)嚴重，導致用戶供熱質(zhì)量不達標問題較多，雖然我公司經(jīng)過多年來的技術(shù)改造，已解決了其中部分的問題，但剩余問題的解決仍存在較大困難。今年我公司按照集團公司組織的“科技支撐破解難題”活動要求，結(jié)合“三找三定三實現(xiàn)”和管理考核年等主題活動，對各站不熱用戶信息進行匯總，逐項逐戶分析原因、研究對策、制定科學的解決方案，力爭解決各類不達標問題，實現(xiàn)100%用戶室溫達標率和100%用戶滿意率的目標。

我公司通過對不熱用戶分析，發(fā)現(xiàn)用戶室內(nèi)溫度不達標的原因主要是：供熱外管網(wǎng)存在缺陷、室內(nèi)供熱設(shè)施存在缺陷、居民房屋保溫差散熱大這三個大方面。針對上述情況，我公司制定了相應(yīng)的改造措施，具體措施如下：

一、解決供熱外管網(wǎng)缺陷措施：

供熱外管網(wǎng)是輸送供熱熱量的主動脈，供熱外管網(wǎng)存在缺陷往往會造成相對較大范圍的用戶不熱，因此，解決動脈問題，是提高用戶供熱質(zhì)量的關(guān)鍵。供熱外管網(wǎng)存在的問題和解決辦法也不相同，具體措施如下：

1.主管道問題：

如礦泉花園小區(qū)部分用戶底層多年來供熱效果一直不好，該區(qū)域處于湛山換熱站3#機組岳陽路線末端，該主管線供回水壓差達到0.35MPa，阻力大，流量不足。

解決措施：

首先在停熱前通過挖探坑，在主管道上加裝壓力測點，逐段排查，發(fā)現(xiàn)主管道逐段壓降平均，不存在局部堵塞現(xiàn)象，通過分析原因主要是由于主管道所帶負荷過大（DN200管道帶7萬多平方米），造成供水上阻力較大，若維持原負荷不變的情況下，需加粗主管道。又因岳陽路開挖手續(xù)不好辦，主管道加粗方案暫緩。我公司又計劃利用航空療養(yǎng)院申請供熱的機會，在航療院內(nèi)建站拆調(diào)負荷或是機組移位的解決方案，實施后既能提高末梢區(qū)域的供熱質(zhì)量，又能降低供熱電耗。但由于站址問題，一直未能與航空療養(yǎng)院達成一致意見。最后我公司又考慮利用距離礦泉花園較近的的一療機組將礦泉花園二期進行拆調(diào)的方案，經(jīng)過熱力規(guī)劃設(shè)計院的核算，一療機組站內(nèi)設(shè)備和外網(wǎng)均能滿足拆調(diào)需求，此方案正在實施，預計拆調(diào)后，可徹底解決礦泉花園常年供熱不達標的問題。

2.外網(wǎng)調(diào)節(jié)問題：

例如：

⑴佛濤路6#、8#院為09年新接用戶，原為北艦自供管理，該段供熱外管分支線無調(diào)節(jié)閥，分支線全部安裝閘板閥且銹蝕嚴重，不具備調(diào)節(jié)更能，外網(wǎng)水利失衡嚴重，供熱質(zhì)量不達標的用戶較多。

解決措施：

由于該區(qū)域的改造屬于基建項目，我公司已上報集團，現(xiàn)已由設(shè)計院進行設(shè)計，在外網(wǎng)各分支加裝調(diào)節(jié)設(shè)施，并聯(lián)系工程開發(fā)部予以解決。

⑵湛山1、2系統(tǒng)和天帝山城近端支線存在閥門調(diào)節(jié)性能差，失調(diào)嚴重，影響末梢供熱質(zhì)量，且造成近端超溫，熱耗高。

解決措施：

在近端各支線加裝自力式流量平衡閥，加強水利平衡調(diào)節(jié)，提高系統(tǒng)末端供熱質(zhì)量。

3.管徑細問題：

如老干部站的海信芝泉山莊6#1單元、2單元、龍山站的伏龍路5#甲3-4單元、伏龍路19#、21#、伏龍路5#甲4單元、3單元供熱效果不好，經(jīng)核實面積，發(fā)現(xiàn)管徑偏細，流量不足，造成用戶不熱。

解決措施：

我公司對上述單元進行了管道加粗改造，并增加了調(diào)節(jié)裝置，合理調(diào)控，避免流量過大，對其他區(qū)域造成不良影響。

4.管道堵塞問題：

如泗水路8號3個單元加上消防中隊辦公樓，由于室外管徑偏細，流量不足，導致多戶室溫不達標。經(jīng)過去年的室外改造，1、2單元有所改善但是3單元和消防中隊還是不理想，站上通過安裝測點分析壓力變化，最終找到了施工時進入管道堵塞3單元閥門的保溫材料這一罪魁禍首，徹底解決了困擾用戶多年的難題。

二、解決室內(nèi)設(shè)施缺陷措施：

室內(nèi)供熱設(shè)施是輸送供熱熱量的支動脈，室內(nèi)設(shè)施存在缺陷，將直接造成用戶供熱質(zhì)量不達標，因此必須具備良好的供熱室內(nèi)設(shè)施才能很好的保證供熱。主要有以下幾個方面： 1.新接管區(qū)域未改造與現(xiàn)有供熱設(shè)施不匹配：

⑴ 原清真區(qū)域其中包括湖南路40號、浙江路6號、浙江路4號，原為清真換熱站負責供熱，09年交由我公司負責。在接收的過程中，我公司發(fā)現(xiàn)該清真換熱站內(nèi)設(shè)備銹蝕老化嚴重，無法投入安全運行，經(jīng)過研究決定，將該站取消不用，對外管網(wǎng)進行改造，連接到消防局換熱站的管網(wǎng)上，消防局換熱站站內(nèi)也進行了擴容改造，由于該區(qū)域室內(nèi)設(shè)施老化嚴重、系統(tǒng)復雜、設(shè)施安裝不規(guī)范、暖氣片數(shù)少等原因我公司將消防局換熱站的供熱曲線提高了5度，但清真區(qū)域還有較多用戶供熱效果不好。

解決措施：

我公司計劃協(xié)商用戶改分戶控制系統(tǒng)，并進行加片。通過發(fā)放用戶調(diào)查表，并召開業(yè)主代表會議，最終浙江路4號15戶同意加片，共加片116片，浙江路6號全部用戶同意改分戶系統(tǒng)，現(xiàn)正在組織實施，湖南路40號部分用戶一直不同意，無法實施。

⑵ 北艦換熱站佛濤路7#院1號樓3/4單元、佛濤路9#院3#樓至6#樓原為北艦負責供熱，09年交由我公司負責，該區(qū)域?qū)儆谏瞎┫禄貑喂芟到y(tǒng)，室內(nèi)系統(tǒng)老化，單支閥，三通閥銹蝕嚴重，與新建供熱設(shè)施不匹配，供熱效果一直不好。

解決措施：

我公司計劃協(xié)商用戶改分戶控制系統(tǒng)，并進行加片。通過發(fā)放用戶調(diào)查表，部分用戶一直不同意，無法實施。通過與用戶多次協(xié)商，最后與部分用戶達成一致意見，在佛濤路9#院6#樓3單元5戶內(nèi)進行局部設(shè)施改造，將1樓跨越管拆除，在2樓跨越管上安裝鎖閉調(diào)節(jié)閥，部分房間加片。

⑶ 天帝供熱站陽信路35號、德平路30號原為警備區(qū)負責供熱，自轉(zhuǎn)由我公司供熱以來，供熱效果一直不好。

解決措施：

經(jīng)我公司調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然該區(qū)域?qū)儆诜謶粝到y(tǒng)，但入戶管徑偏細，室內(nèi)管道埋地敷設(shè)，需對室內(nèi)系統(tǒng)重新布置、安裝。但該區(qū)域室內(nèi)設(shè)施一直未進行交接，且用戶家中暖氣設(shè)施多數(shù)被裝修遮蓋，改造需破壞裝修，用戶多數(shù)不同意改造。我公司重新制定方案，在外網(wǎng)支線上安裝加壓泵，通過合理選型，并結(jié)合以往改造經(jīng)驗，對管道進行了技術(shù)改造，增加了調(diào)節(jié)控制設(shè)置，既提高了該區(qū)域的流量，又避免了對其他區(qū)域的不良影響。2.解決老供熱設(shè)施缺陷措施：

由于部分老式系統(tǒng)的設(shè)計、安裝和材料與現(xiàn)今的要求有較大差距，已經(jīng)達不到現(xiàn)在的運行要求，需進行改造。

⑴ 改造。

例如： ① 浙江路13號甲2單元，由于設(shè)計、安裝原因，以前廳和衛(wèi)生間的暖氣片一直不熱，用戶的意見大，也影響了收費率。雖然通過供熱前改造解決了廳的問題，但衛(wèi)生間還是熱不到底。站上多方查找原因，在供熱季期間實施了回水管道改造，使這個單元供熱質(zhì)量不好的問題得到了徹底的解決。

② 蒙陰路1號、觀海一路10號室內(nèi)三通閥年久老化，影響供熱質(zhì)量，計劃拆除三通調(diào)節(jié)閥，并保證4、5、6層樓跨越管好用，由于用戶家中閥門設(shè)施多數(shù)被裝修遮蓋，改造需破壞裝修，用戶多數(shù)不同意，通過協(xié)調(diào)用戶，只有1戶經(jīng)過改造完成，另有4戶用戶要求自己改造，其他用戶不同意。

③ 華僑新村1、3、5、7、9號樓低供低回雙管系統(tǒng)，垂直失調(diào)，由于單支閥年久老化，無法調(diào)節(jié)，導致部分用戶室溫不達標，該站在前幾年已更換過部分閥門，但由于用戶裝修等原因，改造不徹底，效果不理想，現(xiàn)一、二層供熱質(zhì)量多數(shù)不達標。今年我公司計劃對該區(qū)域內(nèi)的單只閥門進行統(tǒng)一更換，在二樓回水立管加裝調(diào)節(jié)鎖閉閥，調(diào)節(jié)好后鎖閉開度，限制三樓以上流量，以解決一、二層流量不足問題。我公司首先通過發(fā)放用戶調(diào)查表，征求用戶意見，最終在調(diào)查的30戶中有14戶同意改造，16戶不同意，通過改造并結(jié)合供熱季調(diào)節(jié)將極大的改良供熱質(zhì)量。

⑵ 暖氣片少，需加片的。原有的三通調(diào)節(jié)閥阻力大、立管管徑偏細、彎頭過多、管道坡向不好造成積氣等原因，需進行如北艦站在供熱季期間對15戶用戶進行加片，通過加片均使用戶供熱質(zhì)量達到供熱標準。⑶ 暖氣片需更換的。

例如：天帝站供熱區(qū)域內(nèi)部分分戶控制系統(tǒng)的用戶供熱質(zhì)量不達標，經(jīng)技術(shù)人員對房間面積和散熱器散熱面積的核算后，發(fā)現(xiàn)是由于之前的設(shè)計參數(shù)與現(xiàn)供熱參數(shù)不匹配（原設(shè)計室溫為16℃，現(xiàn)在為18℃），導致散熱器選型小，散熱面積達不到要求，經(jīng)過更換合適的散熱器后，可使用戶室溫達標。

3.用戶私改問題：

如：天泰C、D樓單管大循環(huán)，樓層高（共9層），用戶私改嚴重，造成1-3層底層多數(shù)用戶室溫不達標。

解決措施：

我公司首先計劃對該區(qū)域進行室內(nèi)改造，將原大循環(huán)系統(tǒng)改為分戶控制系統(tǒng)，通過發(fā)放用戶調(diào)查表，用戶多數(shù)不同意，針對上述情況我公司更改了原方案，計劃在外網(wǎng)支線上安裝加壓泵，通過合理選型，并結(jié)合以往改造經(jīng)驗，對管道進行了技術(shù)改造，增加了調(diào)節(jié)控制設(shè)置，既提高了該區(qū)域的流量，又避免了對其他區(qū)域的不良影響。

三、用戶墻體保溫差散熱大情況分析：

在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，部分用戶家中散熱器循環(huán)正常，而且散熱器安裝的片數(shù)也達到了設(shè)計要求，但用戶室內(nèi)溫度仍然無法達標，而且我們也對這些用戶進行了增加散熱片的處理，現(xiàn)有散熱器片數(shù)也大于設(shè)計值，用戶室內(nèi)溫度仍然達不到18℃的標準。這些用戶樓體散熱較大，具有以下共性：第一、房屋處于樓座的東、西兩側(cè)，冷墻面積大；第二、房屋不屬于節(jié)能建筑，墻體無保溫；第三、樓座地處位置特殊（處于風口），風量較大；第四、窗戶不是雙層玻璃，漏風散熱較大。針對這些用戶，我們一方面通過與用戶協(xié)商，建議他們更換雙窗等措施來解決，另一方面我們將這些用戶匯總上報集團公司，然后將這些用戶反映給建委有關(guān)部門，看能不能通過增加墻體保溫來解決。例如：①一直室溫不達標的是東海一路7#甲、乙、丙3個座樓；②零下6度天氣時室溫不達標的是天帝山城9號樓、15號樓、無棣一路23號共3個樓座。但在與用戶協(xié)商更換雙窗的過程中，部分用戶也不理解我們所提出的建議，使用戶室內(nèi)溫度改善遇到困難。

在進行供熱設(shè)施改造過程中，我們在與用戶協(xié)調(diào)過程中也遇到一些難題，如：由于裝修等問題，部分用戶同意改造供熱設(shè)施，部分用戶不同意改造，致使供熱設(shè)施改造最終流產(chǎn)；有些供熱設(shè)施改造需用戶出資，但部分用戶不同意出資，也使得供熱設(shè)施改造最終流產(chǎn)。在處理這些問題中，我們現(xiàn)階段只能通過不斷的協(xié)商用戶來解決，下一步，有望通過對既有建筑的節(jié)能改造和分戶計量收費政策的實施，可有利于解決這些用戶室內(nèi)不達標的問題。

綜上所述，我公司在今年的解決用戶供熱質(zhì)量不達標的工作中，實施了一系列的科技應(yīng)用改造，共加片和換片59戶、室內(nèi)改造77戶、外網(wǎng)改造涉及242戶。通過改造，我公司進一步積累了經(jīng)驗，取得了一定的效果，同時，也為今后科技工作的展開做了大量的準備工作，為最終實現(xiàn)科技支撐破解難題打下基礎(chǔ)。

第四熱力公司

孫宇 二〇一〇年九月二十五日

第二篇：關(guān)于如何解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心“不便民”問題的調(diào)研報告

關(guān)于如何解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心“不便民”問題的調(diào)研報告

一、調(diào)研背景

近年來，各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層為提升為民服務(wù)水平，紛紛設(shè)立了便民服務(wù)中心、綜治工作中心等行政服務(wù)機構(gòu),以提升行政效能，方便群眾辦事。但在實際工作中，這些便民服務(wù)機構(gòu)存在諸多問題，阻礙了其職能的發(fā)揮，并沒有起到真正便民的作用，被群眾譏為又是“擺花架子”。

二、存在問題

一是職能不全。

由于受辦公條件有限、工作人員少等因素制約，部分與群眾生產(chǎn)生活聯(lián)系密切的基層站所未進駐便民服務(wù)中心，導致便民服務(wù)中心職能不全，部分業(yè)務(wù)在服務(wù)中心無法辦理，仍要到原站所辦理。

二是職責不清。

當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立類似的服務(wù)中心較多，有便民服務(wù)中心、綜治工作中心、黨群服務(wù)中心、計生服務(wù)中心等等。有些業(yè)務(wù)項目在各服務(wù)中心和站所重復設(shè)置受理窗口，如信訪接待業(yè)務(wù)在多個服務(wù)中心窗口和信訪辦都可辦理；有些服務(wù)項目一部分內(nèi)容在服務(wù)中心辦理，一部分內(nèi)容仍要到所站辦理，影響了便民服務(wù)中心職能的發(fā)揮，既浪費了有限的行政資源，又給群眾辦事造成了不便。

三是人員脫崗。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）站所人員力量有限，一個工作人員往往負責幾個崗位的工作，便民服務(wù)中心工作人員既要負責本職工作，又要兼顧站所業(yè)務(wù)，還要承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，服務(wù)中心窗口時常出現(xiàn)空崗現(xiàn)象。如：信訪部門，在便民服務(wù)中心、綜治工作中心和信訪辦都有受理窗口，一名工作人員要同時兼顧3個崗位，因而造成受理窗口常常缺崗，致使群眾因找不到工作人員反映問題而到上級部門越級上訪。

四是服務(wù)滯后。

有些服務(wù)中心工作人員服務(wù)意識欠缺，工作作風散漫，服務(wù)質(zhì)量不高，存在“門難進、臉難看、事難辦”甚至“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象；有些工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，政策學習不夠，不熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)政策和辦理程序等，讓群眾為了辦事而“跑斷腿、磨破嘴”，引起群眾非常不滿。

三、對策建議

設(shè)立便民服務(wù)中心是提高基層社會管理服務(wù)水平，創(chuàng)新為民服務(wù)模式的有益探索，基層政府應(yīng)把這件好事辦好、辦實，有效改善干群關(guān)系，樹立黨和政府形象。

一是整合職能。

整合原便民服務(wù)中心、綜治工作中心、黨群服務(wù)中心，計生服務(wù)中心等諸多服務(wù)中心職能，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合便民服務(wù)中心，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凡是能夠進入中心的部門業(yè)務(wù)一律進入中心集中辦公；加強中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大辦公場所，改善辦公環(huán)境，強化現(xiàn)場服務(wù)質(zhì)量管理，提升行政效率，為群眾提供方便、順暢、快捷的“一站式”辦事環(huán)境。

二是加強管理。

實行集中辦事，規(guī)范服務(wù)，限時辦結(jié)。公開服務(wù)監(jiān)督電話，加強宣傳，讓廣大基層群眾了解便民服務(wù)中心；公開服務(wù)流程和標識，讓辦事群眾對便民服務(wù)范圍和辦事流程一目了然；減化辦事程序，切實發(fā)揮便民服務(wù)中心公開透明，為群眾解難事、辦實事的積極作用。

三是延伸服務(wù)。

針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作人員身兼多職的實際情況和群眾多樣化的實際需求，在“三夏”、“三秋”等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作較重的特殊時期，開展電話預約服務(wù)和上級部門行政代辦業(yè)務(wù)，增強便民服務(wù)的針對性和實際效果。建立電子文件查閱平臺，將黨和政府各項政策和有關(guān)文件進入平臺，方便群眾快捷查詢。

四是提高素質(zhì)。

服務(wù)中心工作人員實行定責、定崗、定人，公示窗口人員手機號碼，確保全天候為群眾服務(wù)。加強對工作人員的思想政治教育和業(yè)務(wù)技能培訓，增強為民、便民、利民意識，提升服務(wù)水平和效率。建立科學合理的窗口考核獎懲制度，考核結(jié)果與個人評先晉級掛鉤，激勵工作人員真心為群眾辦實事、辦好事。

第三篇：用戶調(diào)研報告

用

戶

調(diào)

研

報

告

目錄

一、調(diào)研背景...........................................................................................3

二、調(diào)研目的...........................................................................................3

三、調(diào)研時間...........................................................................................3

四、調(diào)研方法...........................................................................................3

五、調(diào)研群體...........................................................................................3

六、調(diào)研場景...........................................................................................3

七、調(diào)研數(shù)據(jù)...........................................................................................3

八、數(shù)據(jù)分析...........................................................................................4

九、報告評估...........................................................................................4

一、調(diào)研背景

[近期產(chǎn)品數(shù)據(jù)或產(chǎn)品更新數(shù)據(jù)、為什么要調(diào)研？調(diào)研對公司有什么好處，對產(chǎn)品是否有指導性]

二、調(diào)研目的

[例如：更好的了解市場，以完善產(chǎn)品]

三、調(diào)研時間

[具體調(diào)研時間與調(diào)研周期]

四、調(diào)研方法

[使用什么方法進行的用戶調(diào)研]

五、調(diào)研群體

[主要調(diào)研那幾類群體，每類群體大體描述]

六、調(diào)研場景

[在什么場景或具體地點進行對用戶的調(diào)研]

七、調(diào)研數(shù)據(jù) [數(shù)據(jù)整理、數(shù)據(jù)圖表]

八、數(shù)據(jù)分析

[根據(jù)此次調(diào)研，分析出現(xiàn)在用戶對產(chǎn)品的建議，使用方法等]

九、報告評估

[調(diào)研預期目標，收集多少個人數(shù)據(jù)，有效數(shù)據(jù)占比多少]

第四篇：關(guān)于解決城市管理問題的調(diào)研報告

關(guān)于解決城市管理問題的調(diào)研報告

城市管理問題已成為普遍關(guān)注的熱點、難點和焦點問題之一，如何解決城市管理問題是關(guān)乎我市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的重大課題。為了全面提高城市的管理水平，促進城市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，我們有針對性的提出“暢通、藍天、清水、清潔、綠色、寧靜、平安”等七大工程, 使城市經(jīng)濟步入健康文明和諧發(fā)展的軌道。

一、城市管理方面存在的主要問題及原因分析

近年來，我市在城市管理上取得了明顯成效，但存在的問題仍然很突出，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、交通壅堵日趨嚴重。一是城區(qū)道路網(wǎng)建設(shè)遠遠不適應(yīng)城市人口和經(jīng)濟發(fā)展的需要。自2000年撤地設(shè)市以來，榆林市區(qū)人口由20萬發(fā)展到30多萬人，而建成區(qū)的道路網(wǎng)仍然是以前形成的七縱四橫。具備6米以上雙車道行車功能的18條主次干道總長51.6公里,其中,車行道寬在20米以上的僅占到27.3%。同時，市區(qū)內(nèi)南北通道多，東西通道少，由于規(guī)劃的原因，許多路段為頂頭路，限制了車輛的暢通。二是近年來機動車迅猛增長，給交通管理帶來較大壓力。目前在榆陽區(qū)的范圍內(nèi)，小轎車保有量由2000年的2305輛增加到現(xiàn)在的2.46萬輛，同期私家車保有量則由2114輛增加到2.26萬輛，分別增長了10.65倍和10.7倍，摩托車和三輪車（不含農(nóng)機部門注冊登記數(shù)）保有量達到了3.4萬輛。這一龐大數(shù)量的車群在城區(qū)運行，出現(xiàn)交通壅堵是不言而喻的。據(jù)調(diào)查，榆林城區(qū)最壅堵的路段有榆陽中路、新建路等，最壅堵的路口有新建路與榆陽車站十字，新建路與普濟寺巷、新樓巷、鹽市巷、鐘樓巷、紅山路交叉口，長城路與榆陽路、鐘樓巷、人民路交叉口。其中人民路與長城路十字和榆陽路與新建路十字，最高一小時東南西北四個方向車流總量分別達到1.1萬車次和9866車次。三是長途客運汽車站的布局不合理。現(xiàn)有的長途客運汽車站均處在城區(qū)的商業(yè)中心，車輛出入加劇了交通堵塞。如市運輸公司汽車站門口路寬僅11米，每小時車流量達2500輛，僅市運司每天發(fā)往各地的客運車輛就達1100多輛。四是市內(nèi)公共交通發(fā)展滯后。榆林與延安市區(qū)人口數(shù)量相近，榆林市城區(qū)現(xiàn)有公交線路10條，公交車133輛，出租車464輛。而延安市現(xiàn)有公交線路28條，公交車286輛，出租車453輛，延安市城區(qū)的交通秩序和運營狀況明顯優(yōu)于榆林。五是榆林城區(qū)沒有專門停車場，車輛存放只能擠占機動車車道、非機動車道、人行道。停車站點、公交線路設(shè)臵不能適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展和新區(qū)建設(shè)的需要。六是市區(qū)交通流量大的21個平交路口，只有9個實現(xiàn)了紅綠燈信號控制，且無安裝電子監(jiān)控器，有些交通標志、標線也沒有按標準設(shè)臵。七是出租車管理不嚴，無經(jīng)營年限限制。非法營運的無照車、摩的、三輪得不到有效治理，造成交通秩序混亂，事故不斷發(fā)生。八是一些商場、酒店、醫(yī)院門前熟食、瓜果、雜貨攤點亂擺，夜市占道經(jīng)營，直接影響了正常的交通秩序。

2、大氣污染得不到有效治理。一是二氧化硫和總懸浮顆粒物值一直超標。因為榆林城區(qū)年耗煤總量約60多萬噸，其中鍋爐耗煤約30萬噸，市民小爐灶直接燃煤約30萬噸，冬季采暖期耗煤約占全年總量的80%以上。城區(qū)現(xiàn)有建筑面積約1132萬平方米，而小鍋爐和小爐灶供熱面積約867萬平方米，占到總面積的76%。二是天然氣、集中供熱的數(shù)量和范圍遠遠不能適應(yīng)城市發(fā)展的需要。榆林城區(qū)現(xiàn)有居民58225戶，其中有樓房的29821戶，已安裝天然氣28330戶，氣化率達到95%；平房28404戶，安裝天然氣2264戶，氣化率僅為13%?，F(xiàn)建成的南郊供熱站供熱能力160萬平方米，僅為新建南路、膚施路和上郡路兩側(cè)供熱，占城市熱負荷的8.83%，供需矛盾突出。三是北郊、西沙熱電廠建設(shè)項目因受征地、容量等限制不能及時開工，由于改氣、集中供熱成本高造成氣化率低、集中供熱步履蹣跚。四是車輛尾氣超標排放、沙塵暴頻發(fā)也給大氣污染治理帶來了困難。

3、城區(qū)污水、垃圾處理滯后的局面沒有根本扭轉(zhuǎn)。一是城區(qū)水污染加劇。據(jù)調(diào)查，榆溪河三岔灣斷面氨氮、高錳酸鹽指數(shù)較高、油類污染比較嚴重，最差的V類水超標達4倍多。紅石峽斷面高錳酸鹽和氨氮也略超Ι類水標準。二是缺乏水源地監(jiān)測保護措施。紅石峽水源是榆林城區(qū)骨干水源,上游頭道河則工業(yè)區(qū)、牛家梁、金雞灘工業(yè)區(qū),其地下匯流全部入注紅石峽,一旦上游發(fā)生污染事件,直接威脅紅石峽供水安全。三是管理缺乏一致性。由于城區(qū)水源地缺乏統(tǒng)一管理,機關(guān)單位、廠礦出于自身利益考慮,大量建自備井,目前城區(qū)有自備井141眼,取水量高達370萬立方米(不包括開發(fā)區(qū)和蘇莊則)。導致地下水位下降,鴛鴦湖干涸。四是缺乏污水處理的設(shè)施和能力。按城市日供水量2.2-3萬立方米推算，榆林城區(qū)污水排量約20000立方米/天。這些污水直接排入河道，雨污混流，導致榆溪河干流、榆陽河水質(zhì)惡化。五是城區(qū)垃圾處理不夠及時。目前，榆林城區(qū)日產(chǎn)生活垃圾450噸，工業(yè)、建筑垃圾800噸。由于垃圾處理設(shè)施簡陋，且缺乏市場運作機制，因此，形成了垃圾亂堆亂放，處理不夠科學的弊端。

4、噪聲污染一直居高不下。近年來，城區(qū)車輛鳴笛沒有徹底禁止，高噪聲的拖拉機等進入市區(qū)運載建筑材料，超時限夜間施工，商業(yè)、娛樂業(yè)無限制播放音樂，婚喪嫁娶鼓樂徹夜不停，使噪聲與日俱增。據(jù)市環(huán)境監(jiān)測總站“十五”期間對城區(qū)噪聲監(jiān)測結(jié)果表明，噪聲污染五年均值上升為72分貝。

5、管理體制不夠順暢。主要是管理缺乏統(tǒng)一性、全局性。由于管理的權(quán)利和義務(wù)混淆不清，出現(xiàn)有利的事?lián)屩?，問題繞著轉(zhuǎn)，工作生搬硬套,部門間缺乏協(xié)調(diào)配合。如榆林城區(qū)自來水供應(yīng)就涉及到榆林市建設(shè)局、水務(wù)局、榆陽區(qū)水務(wù)局、開發(fā)區(qū)管委會四個管理部門和市自來水公司、區(qū)紅石峽供水站、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)水廠、尤家峁水庫及市、區(qū)水資源辦等十個部門和單位的經(jīng)營管理,缺水時供不上,豐水時能力閑臵。撤地設(shè)市以來，市上和榆陽區(qū)一些部門交叉、重疊，很多職能、分工問題改革不到位，如有線電視管理分割為市、區(qū)兩家。環(huán)衛(wèi)清掃6米以下巷道劃歸區(qū)上管理，6米以上歸市上管理，區(qū)環(huán)衛(wèi)工工資為180——200元，市上環(huán)衛(wèi)工工資平均為480元，由此，引發(fā)了許多矛盾和困難，使管理的效率和效果難盡人意。

同時，榆林市區(qū)社會治安秩序不良，偷盜、搶劫、殺人等犯罪活動時有發(fā)生，使一些居民缺失安全感。還有城區(qū)綠化與城市建設(shè)沒有嚴格按規(guī)劃協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅綠地面積小，而且人為破壞綠地的行為也比較嚴重。

二、實施七大工程，促進城市步入健康文明和諧發(fā)展軌道

如何解決城市管理問題是關(guān)乎我市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的重大課題，針對存在的問題，我們應(yīng)該抓住主要矛盾，重點實施“七大工程”，營造和諧文明、健康向上的城市發(fā)展新環(huán)境。

1、暢通工程。旨在整頓交通秩序，提高道路通行能力，為市民提供一個暢通、便捷、舒心、安全的交通環(huán)境。

一是建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導，公安、規(guī)劃、城建、交通、工商、物價、安全等部門參與的城市管理聯(lián)席會議制度，定期召開會議，研究和處臵城市管理中的重大項目、重大議案和重大問題，形成齊抓共管、綜合治理的新型城市管理工作新機制。二是加快路網(wǎng)建設(shè)。要在一完小、市一中和南門口等交叉路段建設(shè)天橋，通過立體通道，分流過往行人。應(yīng)拓寬榆陽中路以及榆陽橋，打通長城南路，重點解決榆林城區(qū)交通瓶頸。要統(tǒng)籌安排，抓緊上郡路至開發(fā)區(qū)沙河路通道建設(shè)和駝峰路中端改造。要把駝峰路東部路網(wǎng)建設(shè)列入重要日程，通過路網(wǎng)建設(shè)帶動東沙的開發(fā)和發(fā)展。三是構(gòu)建以公交車為主導的城區(qū)運營基本框架。建議大量增加公交車新線路和公交車數(shù)量，并對現(xiàn)有公交線路進行合理調(diào)整并科學安排運營走向，盡快開通二街到開發(fā)區(qū)公交線路。要在西沙、東沙、南郊等不影響交通的地方設(shè)立公交車站點，并延長晚間收車時間，不斷提高公交運營服務(wù)的水平和質(zhì)量。四是啟動火車站旁長途客運站、北站（北岳廟）和南站（三叉灣）建設(shè)項目。盡快實施市、區(qū)客運站的整體搬遷，對容易造成壅堵的車輛辦證、審驗、檢查、處罰等窗口單位（如區(qū)運政所、市交警二大隊、超限檢測站等）進行限期搬遷。市客運站搬遷后，要在此處與原招待所、原交警支隊及征稽處，建立三個大型地下停車場，以緩減停車難的問題。要對規(guī)劃確定的車站，公交總站，停車場等城市交通用地，嚴格控制管理，不得被其它項目擠占。五是在主要路段、路口、居住小區(qū)以及銀行、商貿(mào)大廈等重點區(qū)域設(shè)臵電子警察，利用現(xiàn)代設(shè)施，提高對交通以及公共安全的監(jiān)控、約束、管制能力。要建立市級110、119、120“三合一”的集公共治安處臵、為群眾提供生活、生產(chǎn)服務(wù)以及突發(fā)事件應(yīng)急于一體的指揮中心。六是加強出租車運營的管理。整合出租公司，整頓出租車市場秩序，制定出租車運行年限。嚴格禁止無戶、無牌、普戶車載客行為，徹底治理摩的、三輪車違章問題。

2、藍天工程。旨在消除大氣環(huán)境污染給人們帶來的危害，使大氣環(huán)境質(zhì)量達到國家要求標準，讓市區(qū)擁有藍天白云的自然景觀。

一是著力解決民用爐灶燃煤問題。加快熱源建設(shè)，擴大管網(wǎng)工程，組織專家及技術(shù)人員，就平房區(qū)集中供熱、天然氣進戶、爐灶改造等技術(shù)難點進行攻關(guān)研究，尋求實用可行的解決辦法。由于熱網(wǎng)、天然氣進平房管網(wǎng)費用偏高，因此，對采用集中供暖、供氣的用戶政府應(yīng)給予一定經(jīng)濟補貼。在集中供暖和氣化暫時難以到達的區(qū)域?qū)嵭薪海臒m炭。要吸引民間資本進入供氣、供熱行業(yè)，建立3—4家供氣（熱）公司，氣源、熱源由政府統(tǒng)一監(jiān)管定價，企業(yè)競爭經(jīng)營，以打破供氣（熱）的壟斷經(jīng)營，加快平房區(qū)供氣、供熱改造步伐。二是進行車輛尾氣超標排放專項治理。建立車輛尾氣排放的檢測、監(jiān)控、跟蹤、強制檢修和停運處罰等制度。在市區(qū)東南西北各建一個加氣站及雙燃料廠家在榆維修站。新購進公交車和出租車必須是雙燃料車，替換和淘汰性能差、容量小、尾排重的大公交車和出租車。因油改氣車存在重大安全隱患，應(yīng)廢止榆政辦發(fā)[2004]92號文件中關(guān)于兩車（公交車、出租車）燃氣改造的條款，限期對油改車進行拆卸或禁行。三是對建筑、工業(yè)企業(yè)實行強制性防塵措施。對未采取防塵措施的企業(yè)或廠礦勒令停產(chǎn)整頓，凡對造成重大大氣污染事件的處以重罰，勒令停產(chǎn)，調(diào)消執(zhí)業(yè)資質(zhì)。運輸煤、沙、水泥等易產(chǎn)生飛塵的車輛進入市區(qū)必須采取強制防塵措施，施工場地、路段或拆除工地要經(jīng)常撒水防塵。

3、清水工程。旨在保護水源，消除水污染隱患，實現(xiàn)高質(zhì)、安全、理想用水目標。

一是走市場化營水之路。組建2—3個供水公司，形成有序競爭機制。二是盡快關(guān)閉自備井，禁止地下水的無序、過渡開采。使城區(qū)供水步入科學化、法制化、市場化軌道。三是加快城市污水處理廠項目及管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)。通過政府籌建，公司化運營，每處理一噸達標水，除可向居民、單位收取一定的費用，政府要給予一定財政補貼，實現(xiàn)水廠和政府雙贏。四是加強工業(yè)污染源達標排放監(jiān)管，對水源構(gòu)成潛在危脅的非零排放企業(yè)、廠礦和已造成污染的氮肥廠等進行關(guān)閉或搬遷；要加強對農(nóng)田、漁塘管理，禁止過量施用化肥、農(nóng)藥，通過政府贖買造林、政府補貼農(nóng)民將農(nóng)用地改為林用地的辦法治理農(nóng)藥、化肥殘留污染。五是建立城區(qū)水源地動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。在城區(qū)水源地由環(huán)保、水利部門共同建立監(jiān)控系統(tǒng)，重點對工業(yè)項目對地下水的影響進行跟蹤監(jiān)控，保證人民群眾的飲水安全。

4、清潔工程。旨在動員一切力量，大搞愛國衛(wèi)生運動，創(chuàng)建衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市。

一是垃圾處理實行公司化運營。城市生活垃圾進行市場化運營或地段物業(yè)化管理，政府制定相關(guān)政策給予鼓勵和支持，如大千保潔公司，用42萬元購臵的6輛垃圾收集車，收集解放路、新建路、長城路等路段的垃圾及西沙兩地塊的清掃保潔工作，運行良好，很受市民歡迎，是實施城市清潔衛(wèi)生工作的有益償試。要實行建筑垃圾完全處理，生活垃圾分臵處理，建筑垃圾由建設(shè)單位出建筑垃圾處理費，承接單位按規(guī)劃填埋造地，建成土地進入市場獲取一定效益。生活垃圾可回收的要回收利用，不能利用的必須進行無害化處理。二是醫(yī)療廢物及危險品廢物等的處理，處理廠由國家出資建設(shè)，公司競標經(jīng)營，處理費用按保本微利的原則，由政府定價，廢物產(chǎn)生單位承擔。三是要采取重點整治，突出檢查，夜間巡查等辦法，治理清除亂貼亂畫行為。要采取聯(lián)合執(zhí)法的辦法，整治亂停亂放的行為。要加快城區(qū)公用廁所建設(shè)，完善城市服務(wù)功能，提高城市形象。四是開展創(chuàng)建衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市活動。由市區(qū)統(tǒng)一組織實施衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市創(chuàng)建活動，制定行動綱領(lǐng)、任務(wù)和目標，將責任細劃分解到每一單位、街道、社區(qū)。要加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部、閑臵地址、鐵路、國道沿線、加油站、車站內(nèi)外、集貿(mào)市場、夜市、河道等處的環(huán)境衛(wèi)生整治力度，為建設(shè)創(chuàng)新型城市營造良好氛圍。

5、綠色工程。旨在增加綠化面積，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

一是建設(shè)環(huán)城綠色屏障。要將東線的東沙林場至七里沙、西線大墩梁、北線紅石峽萬畝生態(tài)公園，南線三叉灣農(nóng)田綠化帶和河堤林帶，延伸連接成環(huán)城區(qū)立體綠色屏障。為了有效保護林地，要劃出地塊，建立公墓，讓現(xiàn)有墓地集中入駐公墓。要逐步開放林地，發(fā)展集休閑、觀賞、度假于一體的旅游項目。二是保護榆陽河、榆溪河旁農(nóng)田綠化帶。對榆溪河從黃莊至紅石峽河川濕地、農(nóng)田帶，要采取非常嚴格的保護制度和措施進行保護。三是對榆林城區(qū)范圍內(nèi)所有綠地、樹木實行造冊登記，掛牌管理。要實行綠地樹木認證管護和門前綠地樹木管護責任區(qū)制度，使城區(qū)綠地、樹木走上以法管理的軌道。四是做好城市規(guī)劃，改變過去胡同式街道、插空建房的布局，每隔一定距離應(yīng)建一小塊街心花園。對綠地可實行冠名建設(shè)，凡投入一定資金建設(shè)綠地的單位或個人可設(shè)立冠名標志。

6、寧靜工程。旨在減少噪聲，為市民創(chuàng)造和提供一個舒適、寧靜的生活和工作環(huán)境。

一是對進入市區(qū)的車輛一律限速、禁止鳴號；要劃定不同區(qū)域限制三輪并禁止農(nóng)用拖拉機等高噪聲車輛進入城區(qū)，以減小噪聲污染。二是要采取種樹、設(shè)綠蘺的辦法，在道路兩側(cè)建立隔離帶，以緩減交通噪聲。三是建立城建、環(huán)保、公安、工商聯(lián)動機制，對建筑、裝璜、娛樂、商業(yè)叫賣和婚喪嫁娶鼓樂噪聲進行管理和限制。特別對建筑施工企業(yè)應(yīng)嚴格管理，要求設(shè)臵屏障，限制施工時間，盡量減少噪聲干擾。

7、平安工程。旨在化解矛盾、預防犯罪，提高公共安全的防范意識，為榆林經(jīng)濟社會發(fā)展營造一個和諧、安全的發(fā)展環(huán)境。

一是大力開展創(chuàng)建“平安榆林”活動，要充分發(fā)動群眾，依靠群眾，形成全民動員、人人參與、共創(chuàng)平安的局面。要以開展平安縣區(qū)、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、平安村組、平安社區(qū)、平安校園等基層創(chuàng)建活動為載體，積小安為大安，實現(xiàn)“平安榆林”的整體目標。二是積極探索建立社區(qū)、地段或重點區(qū)域治安承包責任制，逐步實現(xiàn)治安防范社會化、職業(yè)化。要在主要小區(qū)、街道設(shè)立“電子警察”，并與公安監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，逐步擴大監(jiān)控范圍。三是要實行警力下沉，強化夜間巡邏并讓民警進社區(qū)。每個社區(qū)有一名民警在社區(qū)指導物業(yè)管理、治安防范等工作

第五篇：文聯(lián)解決人才問題調(diào)研報告

根據(jù)《xx市第二批開展學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》的總體安排，xx市文聯(lián)黨組積極行動，由黨組書記牽頭，通過認真研究調(diào)研內(nèi)容，制定調(diào)研方案，采取發(fā)放問卷調(diào)查和召開座談會的方式，開展了詳細具體的調(diào)研工作，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、取得的基本經(jīng)驗

科學發(fā)展觀既是經(jīng)濟工作必須長期堅持的指導思想，也是解決當前和今后一個時期經(jīng)濟發(fā)展過程中各種新矛盾新問題的基本原則。xx文藝界如何更好地“繁榮文藝創(chuàng)作，構(gòu)建和諧文聯(lián)”，有以下幾點體會：

一是統(tǒng)一了思想，凝聚了人心。通過深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，建立健全了文聯(lián)各項規(guī)章制度，使機關(guān)管理的各個環(huán)節(jié)暢通有序，促使管理手段、管理方式有效創(chuàng)新，帶動了管理理念、管理體制機制的不斷進步，推動了科學管理水平和科學發(fā)展能力的提高，強化了求真務(wù)實的意識，使之能夠在新形勢下更好地貫徹落實中央及省、市委的重大方針政策和工作部署，進而統(tǒng)一了思想，凝聚了人心，推動了新一輪思想大解放和在更高水平上推進改革開放。

二是激發(fā)了活力，鼓足了干勁。通過深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，全面提高了文聯(lián)機關(guān)隊伍的整體素質(zhì)，牢固樹立起正確的價值觀，進一步增強了“聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、服務(wù)”的理念，推動我市文藝事業(yè)的全面和可持續(xù)性發(fā)展。

三是轉(zhuǎn)變了作風，實現(xiàn)科學發(fā)展。通過扎實深入地開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，使文聯(lián)機關(guān)轉(zhuǎn)變了思想作風，完善了管理體系建設(shè)，強化了服務(wù)意識和服務(wù)本領(lǐng)，確保了各項政策決策的公開、透明、規(guī)范。

二、存在的一些主要問題

1、人才青黃不接

文聯(lián)機關(guān)目前在職人員18人（行編12人，事編6人），平均年齡四十多歲，五年之內(nèi)，將有一批人退休，其中有的還是骨干力量。一旦他們退休，文聯(lián)將面臨著人才斷層，尤其是專業(yè)人才青黃不接。一些年輕的同志缺乏專業(yè)知識，難以獨當一面地工作。主要原因：一是歷史的原因，過去所進的人員中，非專業(yè)人才占的比重較大；二是機制的原因，由于編制的限制，調(diào)入專業(yè)人才十分困難，因而造成了目前這種兩難的局面：一方面人才青黃不接，一方面專業(yè)人才無法調(diào)入。文聯(lián)目前的人才建設(shè)狀況，對于建設(shè)文化強市，繁榮發(fā)展我市的文藝事業(yè)，為我市的文藝家做好“聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、服務(wù)”工作，有一定的差距和困難。八縣（市）文聯(lián)也存在著類似問題。

2、經(jīng)費投入不足

《振風》雜志是文聯(lián)的機關(guān)刊物，按照我們原來的設(shè)想，《振風》雜志改刊以后，我們打算辦成雙月刊，每年出刊6期，每期印刷5000冊，每期費用約需2萬元，全年要12萬元。一直以來，財政給予《振風》大力支持。但經(jīng)費始終是困擾《振風》的首要問題。最初，市財政每年撥款三萬六千元，《振風》尚能每年堅持出版四期。以后，由于xx財政緊張，經(jīng)費逐年遞減，《振風》的刊期也變得不固定，隨經(jīng)費情況而易。至20xx年，財政撥款一萬元，《振風》今年也就只能出刊一期。《振風》改刊以后，財政逐年增加至目前每年4萬元，按每期經(jīng)費2萬計，只能出兩期。xx是一個有著深厚文化底蘊的城市，六百多萬人口，20xx年又被批準為國家歷史文化名城，而《振風》雜志則是市級唯一的文學刊物，曾獲省優(yōu)秀內(nèi)刊稱號。建設(shè)國家歷史文化名城，提高xx的文化品位，財政支持辦好一份文學雜志《振風》，是完全有必要的。據(jù)我們了解，周邊地市，甚至xx轄縣，財政對文學刊物的支持都是很大的。池州每年撥款10萬，桐城10萬，樅陽8萬。xx每年四萬，肯定是不足的，因此，我們只能縮減刊期，由最初設(shè)想的雙月刊改為季刊，每年出四期，印數(shù)也相應(yīng)減少。

三、我們的做法與措施

針對上述人才青黃不接和經(jīng)費投入不足的問題，我們經(jīng)過認真研究，認識到，要解決這些問題，不能光是等、靠、要，有些問題必須力爭，有些問題還要自己設(shè)法解決。為了改變專業(yè)人才青黃不接的狀況，我們采取了兩條腿走路的方針，一是大力培養(yǎng)機關(guān)的年輕人，通過各種形式培訓他們，使他們?nèi)〉脤I(yè)職稱，掌握一定的技能，提高業(yè)務(wù)水平，勝任本職工作。二是積極引進專業(yè)人才。20xx年，我們從宿松縣文聯(lián)調(diào)入姚嵐同志進期刊編輯部，任《振風》編輯部主任。20xx年，xx武警支隊畫家胡越忠同志轉(zhuǎn)業(yè)到文聯(lián)，我們安排他在組聯(lián)部工作。他們都只有四十多歲，為文聯(lián)增添了新鮮血液。目前，文聯(lián)機關(guān)各項工作雖能正常運轉(zhuǎn)，但五年以后，由于一批人到齡退休，文聯(lián)的專業(yè)人才仍然會產(chǎn)生斷層。為此，我們一方面物色合適的專業(yè)人才，一方面積極爭取在編制內(nèi)調(diào)進人才，以解決五年以后人才斷層問題。

關(guān)于《振風》雜志經(jīng)費不足的問題，除了積極爭取市財政支持，我們成立了《振風》雜志理事會，利用社會力量辦好《振風》。通過各種渠道聯(lián)系一些經(jīng)濟條件比較好的企業(yè)單位，取得他們的支持，共同辦好《振風》。就目前這種狀態(tài)，《振風》雜志也只能辦成季刊，要想辦成雙月刊，財政還必須加大投入。

四、我們的建議和要求

xx歷史悠久，人文薈萃，是國家歷史文化名城，人文底蘊十分豐厚，歷史上產(chǎn)生過許多偉大的文學藝術(shù)家。市委提出文化強市的發(fā)展戰(zhàn)略，我們認為是符合我們市情的。歷史上，我們曾產(chǎn)生過輝煌的桐城文派；現(xiàn)代文學史上，張恨水的通俗文學流派在中國產(chǎn)生過巨大影響；當代以嚴鳳英為代表的黃梅戲就是一塊響鐺鐺的文化品牌和藝術(shù)流派。黃梅戲是祖先留給我們的瑰寶，是我市的一張名片，經(jīng)過以嚴鳳英、韓再芬為代表的幾代藝術(shù)家的努力，終于從一個民間小戲種，發(fā)展成為全國五大劇種之一。我市以黃梅戲為媒介，成功地舉辦過四屆黃梅戲藝術(shù)節(jié)，不僅帶來了巨大的商機，創(chuàng)造了豐碩的經(jīng)濟效益，同時，也把黃梅戲藝術(shù)推向了世界，讓世界上更多的人知道了黃梅戲，知道了我們xx。這也是文化和經(jīng)濟有機結(jié)合的成功例子。除黃梅戲之外，xx的版畫在省內(nèi)乃至全國都有一定的影響。市委、市政府可以利用這個藝術(shù)平臺，著力將xx版畫打造成為一個美術(shù)流派，比如皖江版畫派，甚至可以形成一種文化產(chǎn)業(yè)。國內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)成功的例子很多，例如美國好萊塢的電影、日本的動漫、韓國的電視劇，廣東的油畫村、楊柳青的年畫、自貢的燈展、濰坊的風箏，以及國內(nèi)許多成功的文化藝術(shù)節(jié)，都是經(jīng)濟和文化成功結(jié)合的典范，不僅推動了文化的發(fā)展，甚至成為一種文化產(chǎn)業(yè)，取得了巨大的經(jīng)濟效益。當然，要形成一種文化產(chǎn)業(yè)，一是要找準目標，二是要加大前期投入。比如xx的版畫，一要加大人才培養(yǎng)的力度，二要加強硬件建設(shè)，比如展覽館的建設(shè)，xx到目前為止，尚未有一個真正意義上的展覽館。所以，文化強市不僅是一句口號，更要有一些實際的舉措。